Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN. 4 1.1. Khái quát chung về UBND thành phố Thái Nguyên 4 1.1.1. Vị trí địa lí 4 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ chung của UBND thành phố Thái Nguyên 4 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND thành phố Thái Nguyên 8 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND thành phố Thái Nguyên 2012 2016 10 1.1.5. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND thành phố Thái Nguyên 11 1.2. Cở sở lý luận về công tác bố trí sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND thành phố Thái Nguyên 13 1.2.1. Tổng quan về công tác bố trí, sắp xếp nhân lực 13 1.2.1.1. Khái niệm 13 1.2.1.2. Mục tiêu bố trí, sắp xếp nhân lực 14 1.2.1.3. Vai trò của bố trí, sắp xếp 14 1.2.2. Các hình thức bố trí, sắp xếp nhân lực 15 1.2.2.1. Thuyên chuyển 15 1.2.2.2. Luân chuyển 16 1.2.2.3. Đề bạt 16 1.2.2.4. Xuống chức 17 1.2.2.5. Thôi việc 17 Chương 2. THỰC TRẠNG VẾ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN. 19 2.1. Đặc điểm đội ngũ cán bộ công chức tại UBND thành phố Thái Nguyên 19 2.2. Thực trạng công tác bố trí, sắp xếp cán bộ công chức tại UBND thành phố Thái Nguyên 21 2.2.1. Công tác quy hoạch cán bộ 21 2.2.2. Công tác thuyên chuyển cán bộ 22 2.2.3. Công tác luân chuyển cán bộ 23 2.2.4. Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ 24 2.2.5. Xuống chức 24 2.2.6. Thôi việc 24 2.3. Đánh giá công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND thành phố Thái Nguyên. 25 2.3.1. Những ưu điểm công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND thành phố 25 2.3.2. Những hạn chế trong công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND thành phố. 27 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 30 3.1. Đối với UBND thành phố 30 3.1.1. Hoàn thiện công tác tuyển dụng và bố trí nhân lực 30 3.1.2. Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức tại UBND thành phố 30 3.1.3. Công tác quy hoạch cán bộ 31 3.1.4. Công tác luân chuyển cán bộ 31 3.1.5. Đề bạt, bổ nhiệm 32 3.2. Đối với cán bộ, công chức trong UBND 32 PHẦN KẾT LUẬN 36 DANH MỤC THAM KHẢO 38
LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt thầy Trịnh Việt Tiến- giảng viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Trải qua tháng kiến tập phòng Nội vụ UBND thành phố Thái Nguyên, thân em tiếp cận thu nhận cho nhiều kiến thức kỹ thực tế bổ sung kinh nghiệm cho thân, tảng hành trang vững để em sẵn sàng bước tiếp vào đợt thực tập năm tới công việc sau Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo phòng Nội vụ thành phố Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi, nhiệt tình hướng dẫn, bảo trình kiến tập giúp em hồn thành báo cáo Đặc biệt, em xin cảm ơn Đồng Thị Hạnh- chuyên viên phòng Nội vụ tận tình hướng dẫn em suốt q trình kiến tập vừa qua, chú, anh chị phịng ln quan tâm giúp đỡ để em có tài liệu thiết thực hồn thành tốt báo cáo Mặc dù cố gắng, nỗ lực nhiều hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm non nên báo cáo khơng tránh khỏi sai sót Do em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến để em khắc phục để báo cáo hoàn thành tốt Em xin chân thành cảm ơn./ Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên kiến tập Trần Thu Hương năm 2015 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND CNH-HĐH HĐND QĐ NĐ GD- ĐT VHTT- TT TN&MT NN&PTNT LĐ TB&XH KT Hạ tầng ĐKQSD NGHĨA ĐẦY ĐỦ Ủy ban nhân dân Cơng nghiệp hóa- đại hóa Hội đồng nhân dân Quyết định Nghị định Giáo dục- Đào tạo Văn hóa Thơng tin- Thể thao Tài nguyên Môi trường Nông nghiệp phát triển nông thôn Lao động Thương binh xã hội Kinh tế Hạ tầng Đăng ký quyền sử dụng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu .3 6.Ý nghĩa, đóng góp đề tài 7.Kết cấu đề tài Chương TỔNG QUAN VỀ UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN .4 1.Khái quát chung UBND thành phố Thái Nguyên .4 1.Vị trí địa lí 2.Chức năng, nhiệm vụ chung UBND thành phố Thái Nguyên 3.Sơ đồ cấu tổ chức UBND thành phố Thái Nguyên 1.1.4 Phương hướng hoạt động thời gian tới UBND thành phố Thái Nguyên 2012- 2016 11 1.1.5 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND thành phố Thái Nguyên .12 2.Cở sở lý luận cơng tác bố trí xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên .14 4.Tổng quan cơng tác bố trí, xếp nhân lực 14 2.1.1.1.Khái niệm 14 2.1.1.2.Mục tiêu bố trí, xếp nhân lực .15 2.1.1.3.Vai trị bố trí, xếp 15 5.Các hình thức bố trí, xếp nhân lực 16 2.1.1.4.Thuyên chuyển 16 2.1.1.5.Luân chuyển .17 2.1.1.6.Đề bạt 17 2.1.1.7.Xuống chức 18 2.1.1.8.Thôi việc .18 Chương 19 THỰC TRẠNG VẾ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 20 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên 20 2.2 Thực trạng công tác bố trí, xếp cán cơng chức UBND thành phố Thái Nguyên .22 2.2.1 Công tác quy hoạch cán 22 2.2.2 Công tác thuyên chuyển cán 23 2.2.3 Công tác luân chuyển cán .24 2.2.4 Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán 25 2.2.5 Xuống chức 25 2.2.6 Thôi việc .25 2.3 Đánh giá công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức UBND thành phố Thái Nguyên .26 2.3.1 Những ưu điểm cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố 26 2.3.2 Những hạn chế cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố .28 Chương 31 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN .31 3.1 Đối với UBND thành phố 31 3.1.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng bố trí nhân lực .31 3.1.2 Áp dụng cơng nghệ- thơng tin vào cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố 31 3.1.3 Công tác quy hoạch cán 32 3.1.4 Công tác luân chuyển cán .32 3.1.5 Đề bạt, bổ nhiệm 33 3.2 Đối với cán bộ, công chức UBND 33 PHẦN KẾT LUẬN 37 DANH MỤC THAM KHẢO 39 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội lĩnh vực nào, người lao động ln ln đóng vái trò then chốt, định đến tồn phát triển tổ chức Chính vậy, việc quan tâm tới người lao động ưu tiên hàng đầu Làm để thu hút, sử dụng nâng cao tay nghề, bố trí, xếp người lao động hợp lý nhằm nâng cao hiệu tổ chức mối bận tâm lớn tổ chức Với hội nhập ngày sâu rộng phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật việc yêu cầu đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn cao, kỹ tốt ngày trở nên cấp thiết Trong ngành lĩnh vực cụ thể, thấy yếu tố vốn, khoa học kỹ thuật, công nghệ…đều huy động dễ dàng việc bố trí, xếp nguồn nhân lực với yêu cầu cơng việc khơng phải chuyện đơn giản Vì vậy, để tồn phát triển môi trường cạnh tranh ngày gay gắt, khốc liệt Đảng Nhà nước ta triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực như: công tác đào tạo; bồi dưỡng cán công chức; đánh giá hiệu sử dụng nguồn nhân lực; tuyển dụng nhân lực có chất lượng cao… Trong cơng tác bố trí, xếp nhân lực đóng vai trò then chốt, ảnh hưởng trực tiếp tới trình hoạt động quan, tổ chức góp phần to lớn vào công xây dựng, phát triển đổi đất nước Việt Nam nước trình CNH- HĐH đất nước với mục tiêu xây dựng nước ta thành nước công nghiệp khơng có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý mà cần có đội ngũ nhân lực có chất lượng bố trí phù hợp với chun mơn Do việc bố trí, xếp nguồn nhân lực ngày trở nên quan trọng, tảng bền vững cho thành công hoạt động tổ chức Tại buổi làm việc với Ban Tổ chức Trung ương Đảng vào cuối năm 2011, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: “Nếu xem công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt chiến lược phát triển đất nước cơng tác cán nhiệm vụ then chốt then chốt” Một yêu cầu quản trị nhân lực tìm kiếm xếp nguồn nhân lực cho phù hợp, chất lượng; trì đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên với số lượng chất lượng phù hợp với tổ chức giúp tổ chức đạt hiệu cao công việc mà hạn chế lực lượng lao động Trong năm qua, UBND thành phố Thái Nguyên triển khai nhiều biện pháp nhằm hoàn thành tiêu, nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp cán công chức giúp sử dụng người, việc mà hạn chế lực lượng lao động Đến nay, cơng tác bố trí xếp cơng chức quan đạt yêu cầu định, nhiên tồn nhiều sai sót cần khắc phục Nằm hệ thống phát triển Nhà nước, UBND thành phố Thái Nguyên đà phát triển Để thành phố phát triển cách bền vững lâu dài, trước tiên công tác bố trí xếp nguồn nhân lực UBND phải hợp lý làm tảng, bước đệm cho phát triển mặt thành phố Với mong muốn sâu nghiên cứu vấn đề để từ đưa số giải pháp, lí đó, em chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng cơng tác bố trí xếp cán bộ, cơng chức UBND thành phố Thái Nguyên” làm đề tài báo cáo Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng cơng tác bố trí xếp nguồn nhân lực UBND thành phố Thái Ngun qua tìm số giải pháp phù hợp để khắc phục hạn chế tồn nhằm nâng cao hiệu làm việc quan Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận cơng tác xếp bố trí nguồn nhân lực học sách vở, giáo trình - Phân tích sở thực tiễn, thực trạng cơng tác bố trí, xếp nguồn nhân lực UBND thành phố Thái Nguyên Từ thực trạng đưa mặt cịn hạn chế cơng tác bố trí, xếp nguồn nhân lực quan - Đưa số giải pháp chủ quan thân để khắc phục mặt hạn chế cơng tác bố trí, xếp nguồn nhân lực quan Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: UBND thành phố Thái Nguyên - Về mặt thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu cơng tác bố trí xếp nhân lực giai đoạn từ năm 2013-2015 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài nghiên cứu, sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin em sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp thống kê - Phương pháp quan sát, thu thập thơng tin - Phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa, đóng góp đề tài - Nhìn mặt cịn hạn chế, khó khăn cơng tác bố trí xếp nguồn nhân lực UBND - Các giải pháp đề xuất đề tài góp phần giải vấn đề tồn đọng nảy sinh trình thực cơng tác bố trí xếp nguồn nhân lực Kết cấu đề tài Đề tài lời mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm có chương: Chương I Tổng quan UBND thành phố Thái Nguyên sở lý luận cơng tác bố trí xếp cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên 1.1 1.2 Tổng quan UBND thành phố Thái Nguyên Cơ sở lý luận cơng tác bố trí xếp cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên Chương II Thực trạng vấn đề bố trí xếp cán công chức UBND thành phố Thái Nguyên 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên 2.2 Thực trạng công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức UBND thành phố Thái Nguyên 2.3 Đánh giá công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức thành phố Chương III Giải pháp nhằm khắc phục hạn chế cịn tồn đọng cơng tác bố trí xếp cán công chức thành phố Thái Nguyên Chương TỔNG QUAN VỀ UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Khái quát chung UBND thành phố Thái Ngun Vị trí địa lí • Thành phố Thái Nguyên: Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi, cửa ngõ nối liền khu Việt Bắc với đồng Bắc Bộ, xác định trung tâm tỉnh vùng Đông Bắc Thành phố Thái Nguyên thành lập vào năm 1962 đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên (trước thuộc tỉnh Bắc Thái), trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học- kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ tỉnh Thái Nguyên vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi Bắc Bộ Thành phố Thái Nguyên nằm bên bờ sông Cầu, cách thủ đô Hà Nội 80 km với tổng diện tích tự nhiên 170.7 km Thành phố Thái Nguyên phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ huyện Phú Lương, phía đơng giáp thành phố Sơng Cơng, phía tây giáp huyện Đại Từ, phía Nam giáp thị xã Phổ Yên huyện Phú Bình • UBND thành phố Thái Ngun: - Địa chỉ: số 25 đường Nha Trang, thành phố Thái Nguyên - Điện thoại liên hệ: 02803.855560 - Email: ubndtp@thainguyen.gov.vn - Website: http://www.thainguyencity.gov.vn/ Chức năng, nhiệm vụ chung UBND thành phố Thái Ngun • Vị trí, chức UBND thành phố Thái Nguyên UBND thành phố quan tham mưu, giúp cho HĐND UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước toàn tỉnh thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật; góp phần đảm bảo thống quản lý • Nhiệm vụ, quyền hạn UBND thành phố - Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch + Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp + Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn - Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Xây dựng, trình HĐND cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình + Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản + Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật + Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND xã, thị trấn Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật Đào tạo, lĩnh vực Văn hóa Thể thao Du lịch, lĩnh vực Y tế, lĩnh vực Thanh tra…và số lĩnh vực khác có liên quan tới việc quản lý tài sản Nhà nước Theo số liệu thống kê sơ năm 2013, UBND thành phố chuyển đổi 18 vị trí cơng chức, điều động thun chuyển 22 công chức, viên chức đến công tác huyện tỉnh thời gian lâu dài (3 năm), có cơng chức thun chuyển tự nguyện Bổ nhiệm, điều động cán quản lý nguồn nhân từ nơi khác: 01 người UBND thành phố Thái Nguyên bổ nhiệm 12 người; bổ nhiệm lại người tuyển dụng thêm 12 người 2.2.3 Công tác luân chuyển cán Để Nghị 11 thực phát huy hiệu quả, ban chuyên môn tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy thực theo hướng khách quan, dân chủ, công khai, đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý đội ngũ cán theo phương châm “động” “mở”, “một chức danh quy hoạch nhiều người người quy hoạch nhiều chức danh” Công tác luân chuyển cán UBND thực tích cực Điển hình năm 2013, tồn thành phố luân chuyển “dọc” 121 cán bộ, luân chuyển “ngang” 109 cán bộ, đặc biệt có đồng chí luân chuyển từ phường làm Bí thư, Phó Chủ tịch xã Điều động 20 cán củng cố sở; 19 cán từ xã, phường phòng, ban thành phố điều động luân chuyển ngang 33 cán Qua công tác luân chuyển khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín cơng tác xếp, bố trí nhân lực quan tạo nên bước chuyển xây dựng quyền cấp sở Cán luân chuyển có nhiều hội tiếp xúc với nhiều lĩnh vực, môi trường làm việc khác nhau, trưởng thành hơn, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp thành phố; xây dựng đội ngũ cán đồng cấu (cán nữ, cán trẻ, cán dân tộc người); hài hịa độ tuổi, đảm bảo tính kế thừa, phát triển bền vững hệ cán bộ, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị 24 2.2.4 Cơng tác đề bạt, bổ nhiệm cán Công tác đề bạt, bổ nhiệm cán phải đảm bảo công tác công khai minh bạch, thống công tác cán bộ, đồng thời phát huy vai trò cấp hệ thống quyền Việc bổ nhiệm cán gắn liền với công tác luân chuyển cán bộ, đặc biệt trọng đến đội ngũ cán trẻ có lực trình độ chun mơn tốt.Thực nghiêm túc quy trình đề bạt, bổ nhiệm Trung ương hướng dẫn, coi trọng việc lấy phiếu tín nhiệm để đề bạt theo hướng mở rộng đối tượng tham gia, bảo đảm người tham gia bỏ phiếu phải người biết việc, hiểu người, tránh bè phái, cục bộ, định kiến, hẹp hịi, thiếu tính xây dựng Trước bỏ phiếu tín nhiệm để đề bạt, bổ nhiệm, cán dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động Cơng tác bổ nhiệm cán cấp Ủy Đảng quyền thành phố quan tâm bồi dưỡng cán trẻ có lực phải đủ tiêu chuẩn Năm 2013, bổ nhiệm 05 cán quản lý bổ sung cho phòng ban; năm 2014, bổ nhiệm 03 cán với lý nghỉ hưu, thuyên chuyên cán 2.2.5 Xuống chức Năm 2014 vi phạm công tác quản lý, điều hành không nguyên tắc đơn vị để khiếu kiện kéo dài gây ảnh hưởng đến chất lượng công việc nên xử lý kỷ luật 01 thủ trưởng đơn vị xuống làm cấp phó 2.2.6 Thơi việc Từ năm 2013-2015 có 03 người nghỉ thơi việc (trong đó: 02 nghỉ sức khỏe yếu, 01 người nghỉ bị kỷ luật) Từ năm 2013- 2015, có 27 cán cơng chức nghỉ hưu ( đó: 20 người nghỉ hưu đến tuổi nghỉ hưu theo luật, 07 người nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 132 Thủ tưởng Chính phủ việc tinh giảm biên chế) Tuy nhiên tạo vị trí trống yêu cầu quan phải xếp, bố trí nhân lực bù đắp vào chỗ trống cho phù hợp Song song với việc xếp, bố trí cán bộ, cơng chức việc bổ nhiệm lại hay thuyên chuyển UBND mạnh dạn xếp, bố trí cấu đội ngũ cán 25 trẻ tuổi, tăng dần tỷ lệ 40 tuổi, giảm tỷ lệ 55 tuổi máy quan Thực sách thu hút đội ngũ nhân lực trẻ, từ 2010 đến nay, toàn thành phố thu hút 201 cán bộ, sinh viên tốt nghiệp loại Khá, Giỏi trường Đại học (Tiến sĩ: 02, Thạc sĩ: 15, sinh viên tốt nghiệp loại Khá, Giỏi: 184) Qua tạo điều kiện phát triển cán trẻ giỏi chuyên môn, giỏi nghiệp vụ thay cán đến tuổi nghỉ hưu với nhiều sách tạo thu hút sinh viên khá, giỏi trường Đại học có học chuyên ngành liên quan Đến cấu cán trẻ chiếm tỷ lệ cao UBND Nhìn lại trình phát triển nhiều năm qua, UBND thành phố Thái Ngun có bước chuyển rõ rệt nhờ vào cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức đạt hiệu cao Hơn nữa, nhờ công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức phù hợp mà khắc phục nhiều hạn chế máy UBND 2.3 Đánh giá cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Ngun 2.3.1 Những ưu điểm cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức UBND thành phố Nhìn chung năm qua tình hình bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố đạt ưu điểm đáng kể: - UBND củng cố, kiện toàn máy tổ chức, thực tốt chế quản lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao - UBND thiết lập sơ đồ tổ chức chặt chẽ từ xuống với quy định rõ ràng nhiệm vụ phịng ban Chính người quan đề biết nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn cơng việc Điều tránh dẫn tới chồng chéo phòng ban, việc xếp phòng ban đáp ứng nhu cầu hồn thành cơng việc theo trình độ khoa học Tuy phịng ban cơng việc phân cơng rõ ràng điều khơng có nghĩa phòng ban hoạt động cứng nhắc - Phương thức quản lý theo hướng chuyển giao quyền cho cấp Qua 26 cấp chủ động giải chịu trách nhiệm trước công việc giao đồng thời phải thường xuyên báo cáo với cấp kết công việc giao - Cơ cấu tổ chức hợp lý; bố trí, xếp lại cán bộ, công chức quan; bước tinh giảm biên chế quan, tránh tình trạng máy làm việc cồng kềnh, quan liêu; nâng cao hiệu làm việc - Luân chuyển cán góp phần tích cực vào việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán thực tiễn, tạo điều kiện để cán trẻ trưởng thành phát triển nhanh, toàn diện Luân chuyển cán góp phần khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín, trì trệ, bảo thủ công tác cán đội ngũ cán Cùng với luân chuyển cán trẻ để đào tạo, rèn luyện thực tiễn Hạn chế tình trạng tham ô, tham nhũng, lộng quyền cán - Cơng tác xếp, bố trí cán bộ, cơng chức diễn phù hợp với công việc, với độ tuổi cân cơng việc bình đẳng giới nam nữ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giàu kinh nghiệm công việc - Phân chia công việc hợp lý, trách nhiệm, quyền hạn cho cán Khơng có chồng chéo q trình làm việc Mỗi cán bộ, cơng chức đảm nhận công việc riêng phù hợp với nghiệp vụ - Các cán bộ, cơng chức phịng ban có hỗ trợ, trợ giúp lẫn để hồn thành tốt cơng việc giao Góp phần xây dựng tính đồn kết cán bộ, cơng chức quan với Qua góp phần xây dựng quan quyền vững mạnh - Cơng việc thực hồn thành máy tính, góp phần giúp q trình làm việc cán bộ, công chức thêm phần gọn nhẹ, đơn giản, không thời gian đạt hiệu cao Tóm lại, việc bố trí, xếp cán bộ, cơng chức UBND phù hợp với máy làm việc hành quan Ngồi ra, việc bố trí, xếp cán bộ, cơng chức phù hợp tạo hội thuân lợi đội ngũ trẻ có lực, trình độ chun mơn dốc hết tâm sức vào cơng việc đạt hiệu cao Đối với cơng việc địi hỏi kinh nghiệm tính kiên trì cao giao cho người có 27 thâm niên công việc Đây điều kiện thuận lợi tạo mơi trường làm việc ổn định, chan hịa có trao đổi kinh nghiệm hệ 2.3.2 Những hạn chế cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Bên cạnh mặt ưu điểm để đạt thành quả, cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức UBND cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc: - Trong vấn đề tuyển dụng, dù quan Nhà nước cịn khiếm khuyết tính cơng tuyển dụng Cơ quan ưu tiên em quan, điều khiến cho công tác tuyển dụng chưa thực công bằng, không khách quan, đơi tuyển người có trình độ kém, lực yếu vào làm việc Từ làm ảnh hưởng tới q trình bố trí, xếp nguồn lực quan Thực tế cho thấy, quan thực sách tuyển dụng chưa làm thật tốt Khi cần tuyển chuyên viên, cán bộ, công chức thường đưa yêu cầu chung chung tốt nghiệp đai học có chuyên ngành liên quan tới vị trí cần tuyển, có kinh nghiệm…mà chưa đưa mơ tả cơng việc thực Do đó, nguồn nhân lực tuyển vào ban đầu bị bỡ ngỡ, chưa thực hòa nhập tốt gây lãng phí lao động - Cơng tác quy hoạch cán mặt yếu việc xây dựng thực quy hoạch cán số đơn vị chưa chủ yếu vào đánh giá cán bộ, chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cán bộ, chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ, dẫn đến nhiều đề án quy hoạch cịn hình thức, thiếu tính khả thi Chất lượng quy hoạch cán chưa cao, chưa đồng hầu hết đề án quy hoạch chưa có tầm nhìn xa, chưa bảo đảm cấu độ tuổi Cơ cấu cán quy hoạch chưa cân đối, cán trẻ, cán nữ; trình độ, ngành, nghề đào tạo cán nhiều nơi chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Việc luân chuyển cán ngành, ngành với nhau, cán làm công tác Đảng, Mặt trận, Đồn thể với quản lý Nhà nước nhìn chung cịn ít, khép kín, chưa phát huy sức mạnh đội ngũ, cịn tình trạng nơi thừa, nơi thiếu cán Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển 28 bất hợp lý trái ngành, trái nghề, vừa không đáp ứng yêu cầu đào tạo, vừa hạn chế đóng góp cán luân chuyển Sự quản lý, giám sát, quan tâm, tạo điều kiện cán luân chuyển từ phía quan, từ nơi đi, nơi đến chưa quy định cụ thể, dẫn đến việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau luân chuyển có trường hợp cịn bất cập, thiếu xác Về phía cán ln chuyển, số cịn chậm tiếp cận với cơng việc, đóng góp địa phương cịn hạn chế, cá biệt cịn có biểu chọn địa bàn, vị trí sau ln chuyển, ngại khó khăn, vất vả; có tư tưởng làm việc tạm thời nên chưa thực tâm huyết với cơng việc, vơ tình làm ảnh hưởng đến phong trào địa phương, đơn vị… - Việc đề bạt, bổ nhiệm chưa quy định điều kiện, tiêu chuẩn Theo đó, số cơng chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thiếu điều kiện tiêu chuẩn như: lý lịch mẫu, kê khai tài sản thời điểm bổ nhiệm, văn bằng, chứng định bổ nhiệm mang tính vụ lợi, nể vơ hình trung tạo điều kiện cho tiêu cực, chạy chọt “ghế ngồi” gia tăng Những người có lực thực tiễn điều kiện mà chưa đủ cấp, chưa đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm Điều tạo khó khăn bổ nhiệm sai mà khơng bổ nhiệm lãng phí nhân tài - Với tỷ lệ nguồn cán bộ, công chức 40 tuổi tăng lên tạo động lực phát triển lâu dài nhiên có hạn chế định chưa thực nhanh nhạy, sáng tạo chưa cao khả vận dụng kiến thức đào tạo vào cơng việc cịn chậm chạp, máy móc thực tiễn cơng tác cịn hạn chế, kinh nghiệm làm việc tạo khó khăn cho cơng tác bố trí, xếp nguồn lao động - Với đội ngũ cán bộ, cơng chức đơng đảo, nhiệm vụ bố trí, xếp nguồn lao động thủ trưởng quan nặng nề Việc đánh giá xác người qua bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức thực không đơn giản - Mặc dù quan sử dụng phần mềm, hệ thống quản lý nhân lực chất lượng quan gặp nhiều khó khăn cơng tác bố trí, xếp nhân lực Hệ thống thơng tin nhân chưa đầu tư mức, ảnh hưởng tới tốc độ cập nhật, xử lý nhân quan Việc quản lý số 29 liệu, thống kê nhân vấn đề liên quan đến nhân ghi chép thủ công, thời gian việc tìm kiếm số liệu Tóm lại, q trình cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố không tránh khỏi hạn chế, khó khăn cơng tác xếp Có nhiều mặt hạn chế chủ quan hạn chế khách quan khiến cơng tác bố trí nhân lực quan mắc sai lầm Bởi ngưởi quan, tổ chức người khác có quan điểm, tính cách, phong thái, thái độ làm việc khác nhau; người vẻ Do cơng tác bố trí nhân lực cơng tác khó khăn lựa người phù hợp với công việc tốn khó khiến nhà quản lý phải đau đầu 30 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Hoạt động bố trí, xếp nhân lực yếu tố giúp quan thành công Để điều hành tốt “cỗ máy” làm việc này, quan phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp có khả Bố trí, xếp nhân lực cách hợp lý cho đảm bảo lợi ích quan mà đảm bảo lợi ích, chế độ sách cho người lao động Để cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức quan hồn thiện hơn, em có đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức quan sau: 3.1 Đối với UBND thành phố 3.1.1 Hoàn thiện cơng tác tuyển dụng bố trí nhân lực - Hồn thiện cơng tác tuyển dụng giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu công tác bố trí xếp nguồn nhân lực quan Để tuyển chọn nguồn nhân lực có lực, trình độ, đạo đức nhà quản lý cần thu thập đầy đủ thơng tin vị trí đối tượng cần tuyển dụng Tổ chức thi tuyển cách nghiêm túc cho vị trí đó; việc thi tuyển dựa vào nhu cầu, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch khách quan Tránh tình trạng tiếp nhận nhân thơng qua quen biết, cảm tình riêng…Qua có đánh giá, lựa chọn định tuyển dụng để cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức quan dễ dàng - Việc bố trí, xếp nhân lực khơng hợp lý khiến xảy tượng chảy máu chất xám Do việc làm bố trí, xếp nhân lực hợp lý vấn đề cần quan tâm Tránh tình trạng người lao động khơng sử dụng cách thích hợp gây lãng phí đồng thời tạo tâm lý không tốt cho họ 3.1.2 Áp dụng cơng nghệ- thơng tin vào cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Với xu tồn cầu hóa, Việt Nam nước phát triển, áp dụng công nghệ- thông tin vào hoạt động sản xuất Nhà nước 31 doanh nghiệp Do quan cần có biện pháp cụ thể áp dụng công nghệ- thông tin vào máy làm việc hành chính, điển hình quan áp dụng công nghệ thông tin cơng tác bố trí, xếp nguồn nhân lực Mặc dù phận trang bị đủ trang thiết bị có phần nhỏ thiết bị máy cũ, tốc độ xử lý chậm…ảnh hưởng đến việc soạn thảo ban hành văn cách kịp thời Do cần đầu tư, trang bị lại trang thiết bị cũ kỹ, nhiễm virut quan Trong quan có phần mềm mới, phần mềm chuyên dụng để quản trị nhân lực, bố trí nhân lực Tuy nhiên hệ thống phần mềm cịn người lớn tuổi, trình độ thâm niên lâu năm hay quen dùng sổ sách viết tay, việc thích ứng với cơng nghệ- thơng tin cịn hạn chế Do cần đào tạo nhanh, ngắn hạn cho người trẻ tuổi tiếp cận làm việc để trau đổi kinh nghiệm, kỹ hai hệ 3.1.3 Công tác quy hoạch cán Đẩy mạnh công tác quy hoạch cán với việc đổi đồng khâu khác công tác cán bộ, trước hết đổi công tác đánh giá cán Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán tiêu chí đánh giá cán theo tiêu chuẩn chức danh, theo hiệu công việc tín nhiệm cán bộ, đảng viên, nhân dân Công khai lĩnh vực công tác, tiêu nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ cán để đảng viên nhân dân theo dõi, giám sát, góp ý kiến, thể tín nhiệm thơng qua để xem xét, đánh giá cán Đánh giá, lựa chọn cán thông qua chế thi tuyển, sát hạch năm cán bộ, xây dựng phương thức đánh giá cán mối quan hệ biện chứng kết thi, sát hạch lực, thành tích cơng tác, uy tín Ngồi thực nghiêm cấu độ tuổi quy hoạch cấp ủy ban lãnh đạo, quản lý cấp 3.1.4 Công tác luân chuyển cán Thông qua luân chuyển, mạnh dạn giao nhiệm vụ cung cấp đầy đủ, xác thơng tin cần thiết tình hình sở nơi đến cho cán luân 32 chuyển biết; đề cao trách nhiệm cấp ủy nơi đi, nơi đến Xác định rõ lộ trình đào tạo, luân chuyển cán theo quy hoạch; ưu tiên xem xét, lựa chọn nguồn đưa vào quy hoạch trọng luân chuyển cán bộ, công chức trẻ tuổi, ưu tú, vừa có triển vọng phát triển lực lãnh đạo, quản lý Về giải pháp cho công tác luân chuyển cán thời gian tới, bên cạnh định hướng, giải pháp nêu trên, cấp ủy cấp cần phải thường xuyên rà soát xét đội ngũ cán bộ, nắm vững thực trạng công tác luân chuyển cán để có phân tích, đánh giá xác kết hạn chế, rút học kinh nghiệm việc tổ chức thực công tác luân chuyển cán bộ; tiến hành nhận xét, đánh giá, động viên cán luân chuyển cân nhắc, bố trí nhiệm vụ cho cán sau kết thúc việc luân chuyển; xác định rõ thời gian luân chuyển theo đối tượng cách hợp lý nhằm tạo sở cho việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cách khoa học 3.1.5 Đề bạt, bổ nhiệm Công tác bổ nhiệm, đề bạt cán phải đảm bảo tính minh bạch, khách quan, cơng khai; tránh tình trạng bổ nhiệm theo cảm tính, ngoại giao, quan hệ Bổ nhiệm cán có đủ lực tiêu chuẩn vào vị trí chức phù hợp Tạo điều kiện cán có lực thiếu tiêu chuẩn đào tạo để giúp cho cán hồn thiện kỹ trước bổ nhiệm, đề bạt 3.2 Đối với cán bộ, cơng chức UBND - Rà sốt lại chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức, đánh giá tình hình thực cơng việc, mức độ hồn thành nhiệm vụ so với yêu cầu đặt trình độ, khả thực công việc giao cán bộ, công chức để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Kết khảo sát cho thấy, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bước nâng lên, với điều kiệu, phương tiện làm việc, thơng tin liên lạc ngày phát triển, góp phần nâng cao lực thực công việc 33 cán bộ, công chức thành phố Do vậy, chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức thành phố cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với trình độ, khả thực cơng việc cán bộ, công chức điều kiện Tạo thách thức nhằm thúc đẩy đội ngũ cán bộ, công chức thành phố hăng say, nỗ lực làm việc góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói chung quan nói riêng Kết khảo sát cho thấy, trình độ chun mơn, nghiệp vụ bước nâng lên, với điều kiệu, phương tiện làm việc, thông tin liên lạc ngày phát triển, góp phần nâng cao lực thực công việc cán bộ, công chức thành phố Do vậy, chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức thành phố cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với trình độ, khả thực công việc cán bộ, công chức điều kiện Tạo thách thức nhằm thúc đẩy đội ngũ cán bộ, công chức thành phố hăng say, nỗ lực làm việc góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói chung quan nói riêng - Thường xuyên thực bố trí, xếp, luân chuyển lại để giữ chân người tài đồng thời loại bỏ cán có lực Ngồi thường xun bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn, tránh tình trạng cán đào tạo không xếp cơng việc phù hợp gây lãng phí nhân lực - Với cán trẻ luân chuyển cơng tác phải thật nhiệt tình, nhanh chóng hòa nhập với đơn vị luân chuyển đến; dẹp bỏ tư tưởng làm việc tạm thời, thực tâm huyết với công việc, tham gia, xây dựng phong trào địa phương, đơn vị…Các cán nhanh chóng tham gia khóa đào tạo để kịp hồn thiện văn bằng, chứng chỉ…đạt tiêu chuẩn để có hội bổ nhiệm, đề bạt - Với cán đến tuổi nghỉ hưu, lực làm việc giảm sút, cần xếp cho họ có thời gian nghỉ ngơi đồng thời tạo hội cho cán trẻ làm quen với vị trí cơng việc tạo tiền đề cho ổn định lâu dài Loại bỏ tư tưởng cán bộ, viên chức vị trí chức danh đảm đương làm tốt - Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí cụ thể tránh 34 chồng chéo; công bằng, khách quan, minh bạch công tác thuyên chuyển, luân chuyển, đề bạt…cán bộ, công chức quan Xem xét bố trí, xếp cán khắc phục lỗi dẫn đến sai lầm cơng tác bố trí Ngồi cần có tương trợ, hợp tác, giúp đỡ lẫn cán có thâm niên làm việc lâu năm cán trẻ tuổi chưa có nhiều kinh nghiệm - Trước khó khăn việc đánh giá nguồn nhân lực quan, thủ trưởng quan phải xây dựng cho người quản lý cấp có đủ trình độ, đáng tin cậy, “cánh tay phải” đắc lực nhất, để công việc san sẻ nhiều Từ dó nhà quản lý cấp Trưởng hay Phó phịng ban đưa nhận định đánh giá trực tiếp người đưa điều chỉnh phù hợp với công việc - Đánh giá lực cán bộ, công chức vị trí tránh tình trạng máy hành ngày “phình to” mà kết làm việc đem lại khơng cao Ngồi tránh tình trạng đánh giá chung chung theo kiểu “cào bằng” Loại bỏ tư tình cảm chi phối cơng tác đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức Đảm bảo phân công công việc phù hợp với khả năng, lực, sở trường cán bộ, công chức Khi giao công việc phù hợp với khả năng, lực, sở trường cán bộ, công chức phát huy hết lực cán bộ, công chức ngược lại giao công việc không phù hợp họ cơng việc cách chống đối, tâm huyết đặt vào cơng việc khơng cao Vì Ban lãnh đạo UBND thành phố cần dựa vào đặc điểm tâm lý cá nhân, tính cách, hồn cảnh cán bộ, công chức để xếp hợp lý - Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, hồn thiện chế, sách hệ thống pháp luật Ban lãnh đạo UBND thành phố cần phối hợp với phòng Nội vụ thành phố tiếp tục sửa đổi, điều chỉnh, hoàn thiện thể chế pháp luật để làm xác định nghĩa vụ, quyền lợi, trách nhiệm, xác định tiêu chí đào tạo, tuyển dụng, đánh giá khen thưởng, xử phạt, điều kiện thực thi công vụ làm định hướng xây dựng tiêu chí văn hóa, văn minh, dân chủ gắn với kỉ cương, kỉ luật quan , tôn trọng vai trò cá nhân 35 đặt trách nhiệm nhân nhân tố quan trọng làm mạnh hóa máy hành Như với giải pháp khắc phục hạn chế cơng tác bố trí, xếp nguồn lao động em vừa nêu khắc phục phần hạn chế, góp ý sửa đổi nho nhỏ cơng tác bố trí nguồn nhân lực quan Đây cơng tác, quy trình “khó nhằn” thực thường xuyên cần thiết tất quan, tổ chức Việc để khắc phục hạn chế cịn khó khăn nan giải 36 PHẦN KẾT LUẬN Con người vốn quý xã hội Từ xưa đến nay, người không thành viên xã hội mà nhân tố rộng nhất, cách mạng trình sản xuất, làm việc Tầm quan trọng yếu tố người tổ chức, dù chúng có tầm vóc lớn đến đâu, hoạt động lĩnh vực thực tế hiển nhiên không phủ nhận Trong quan, người giới riêng biệt, cơng tác bố trí, xếp nhân lực cơng việc khó khăn phức tạp, động chạm đến người cụ thể với hồn cảnh nguyện vọng, sở thích, cảm xúc văn hóa riêng biệt Đất nước ta thời kỳ đổi mới, xây dựng nước Việt Nam độc lập thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu chung tồn Đảng, tồn dân Vì vậy, để đất nước phát triển việc làm để cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức, nhân viên cách hợp lý tiêu chí cần phải đạt tới tồn Đảng Như để thấy rằng, cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức có tầm quan trọng định đến phát triển đất nước Mọi hoạt động hệ thống trị có liên quan đến cán công tác cán Việc hiệu cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức phát huy tối đa hay chưa phát huy hết khơng phụ thuộc vào tính tất yếu khách quan mơi trường làm việc mà cịn phụ thuộc vào tính chủ quan người đứng đầu đạo, định hướng, điều chỉnh cơng tác bố trí, xếp nguồn nhân lực quan Vì vậy, việc lựa chọn bố trí, xếp, sử dụng cán bộ, công chức phát huy hiệu hoạt động tổ chức, điều kiện để cán cống hiến, phát huy lực, đồng thời góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống cán Đảng viên Song cơng tác cán cịn nhiều yếu bất cập số trường hợp đánh giá bố trí, xếp cán chưa thật cơng tâm, khách quan; khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở trường, lực ảnh hưởng tới uy tín quan lãnh đạo, phát triển địa phương đất nước 37 Với UBND thành phố Thái Ngun, cơng tác bố trí, xếp cán bộ, cơng chức có ý nghĩa lớn cần thiết Qua trải nghiệm tháng kiến tập, thêm với trình nghiên cứu tình hình thực tế quan, kết hợp với thu thập thông tin với hỗ trợ cán hướng dẫn, phân tích nguồn thơng tin bên ngồi nhờ tài liệu tham khảo sách, báo mạng internet Em nghiên cứu đề tài này, nêu thực trạng cơng tác bố trí, xếp UBND thành phố, tìm số ưu điểm, hạn chế cơng tác bố trí đưa số giải pháp nâng cao cơng tác bố trí, xếp cán bộ, công chức UBND thành phố Thái Nguyên Tuy nhiên q trình nghiên cứu đưa giải pháp khơng thể tránh khỏi sai sót định em mong đóng góp nhỏ bé q trình hồn thiện cơng tác bố trí, xếp nhân lực quan Mặc dù cố gắng, dành nhiều tâm huyết q trình hồn thành báo cáo, tránh khỏi sai sót, em mong nhận ủng hộ góp ý từ thầy cán hướng dẫn quan để báo cáo em hoàn thiện Một lần cho em xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo nhà trường tạo điều kiện giúp chúng em có hội mở mang tầm mắt, tiếp xúc, trải nghiệm thực tế để biết học khác với làm việc ngồi thực tế để có nhìn hướng ngành nghề mà chọn Xin gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo UBND thành phố Thái Nguyên tiếp nhận cán quan tận tình giúp đỡ, đặc biệt cán phòng Nội vụ tạo điều kiện giúp em hoàn thành tốt báo cáo 38