Đang tải... (xem toàn văn)
Sau thời gian học tập với sự cố gắng nỗ lực của bản thân cùng với sự giảng dạy tận tình của quý thầy cô trong khoa hành chính học, Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập ở giảng đường Trường Đại học Nội Vụ đến nay, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy (Cô), gia đình và bạn bè. Với lòng biết ơn sâu sắc nhất em xin gửi đến quý Thầy (Cô) ở Khoa Hành Chính Học – Trường Đại Học Nội vụ Hà Nội đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em trong suốt thời gian học tập tại trường. Qua một tháng kiến tập (265 266) tại Ủy ban nhân dân Xã Cô Ngân, đến nay bài báo cáo kiến tập “Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “ một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân xã Cô Ngân Huyện Hạ lang – Tỉnh Cao Bằng ” của em cơ bản đã được hoàn thành. Để có kiến thức và kết quả thực tế ngày hôm nay trước hết em xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy cô trong khoa Hành chính học đã tận tình dạy dỗ truyền đạt cho em những kiến thức, bài học quý báu trong suốt quá trình học tập vừa qua. Em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo cán bộ nhân viên tại Ủy ban nhân dân xã Cô Ngân đã trực tiếp hướng dẫn chỉ đạo cho em trong thời gian kiến tập vừa qua tại cơ quan từ đó giúp em nắm vững hơn những kiến thức cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ Để có được thành quả của ngày hôm nay em không thể không nhắc tới sự giúp đỡ nhiệt tình của Thầy Nguyễn Văn Phong,thầy đã quan tâm, đóng góp ý kiến giúp em hoàn thành đề tài một cách tốt nhất. Mặc dù đã cố gắng để hoàn thiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất. Song do lần đầu mới tiếp cận với thực tế cũng như hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên bài viết không tránh khỏi những sai sót rất mong nhận được những lời góp ý của thầy cô, bạn bè để báo cáo kiến tập của em được hoàn thiện và có thêm những kinh nghiệm quý báu nhất. Chúc Tập thể ban lãnh đạo cùng toàn thể Cán bộ nhân viên UBND xã Cô Ngân, Quý thầy cô lời chúc sức khỏe, thành công và thịnh vượng trong cuộc sống cũng như trong công tác để tiếp tục sự nghiệp giáo dục cho các thế hệ sinh viên sau này.
Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập với cố gắng nỗ lực thân với giảng dạy tận tình q thầy khoa hành học, Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường Trường Đại học Nội Vụ đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy (Cô), gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc em xin gửi đến quý Thầy (Cô) Khoa Hành Chính Học – Trường Đại Học Nội vụ Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Qua tháng kiến tập (26/5 - 26/6) Ủy ban nhân dân Xã Cô Ngân, đến bài báo cáo kiến tập “Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, “ cửa liên thông” Ủy ban nhân dân xã Cô Ngân Huyện Hạ lang – Tỉnh Cao Bằng ” em hồn thành Để có kiến thức kết thực tế ngày hôm trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy khoa Hành học tận tình dạy dỗ truyền đạt cho em kiến thức, học quý báu suốt trình học tập vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới ban lãnh đạo cán nhân viên Ủy ban nhân dân xã Cô Ngân trực tiếp hướng dẫn đạo cho em thời gian kiến tập vừa qua quan từ giúp em nắm vững kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Để có thành ngày hơm em không nhắc tới giúp đỡ nhiệt tình Thầy Nguyễn Văn Phong,thầy quan tâm, đóng góp ý kiến giúp em hồn thành đề tài cách tốt Mặc dù cố gắng để hoàn thiện đề tài cách hoàn chỉnh Song lần đầu tiếp cận với thực tế hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên viết khơng tránh khỏi sai sót mong nhận lời góp ý thầy cơ, bạn bè để báo cáo kiến tập em hoàn thiện có thêm kinh nghiệm quý báu Chúc Tập thể ban lãnh đạo toàn thể Cán nhân viên UBND xã Cô Ngân, Quý thầy cô lời chúc sức khỏe, thành công thịnh vượng sống công tác để tiếp tục nghiệp giáo dục cho hệ sinh viên sau Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu này! Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Cô Ngân, Ngày 26 tháng 06 năm 2015 Sinh viên Bế Văn Huấn MỤC LỤC HĐND UBND DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân VC Viên chức CB Cán CC Công chức VHTT Văn hố thơng tin LĐ TB & Lao động Thương binh Xã hội XH LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong trình xây dựng phát triển đất nước nói chung địa phương nước nói riêng, cải cách thủ tục hành coi giải pháp quan trọng để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Cải cách hành triển khai nhiều nội dung: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng đại hóa hành chính, cải cách thủ tục Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội hành chính, thực giải thủ tục hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” khâu quan trọng đặt ngày từ giai đoạn đầu tiến trình cải cách hành Thực tế nhiều địa phương cho thấy, TTHC rườm rà, phức tạp; việc tiếp nhận giải hồ sơ thiếu khoa học; thu lệ phí, nhiều nơi chưa quy định; mặt khác, nhiều cán bộ, công chức phận tiếp nhận giải TTHC cịn có thái độ thiếu tôn trọng công dân, tổ chức đến liên hệ cơng việc, cịn tồn tình trạng cửa quyền, sách nhiễu…Tình hình giải cơng việc làm tốn thời gian, tiền bạc, công sức nhân dân, tổ chức, nhà nước mà cịn mơi trường phát sinh tệ quan liêu, tham nhũng…làm lòng tin nhân dân Trong điều kiện giới bước vào giai đoạn “tồn cầu hóa” sâu sắc, vấn đề cải cách hành nhà nước(trong có cải cách thủ tục hành chính) nhiệm vụ cần thiết Nhận thức rõ yêu cầu đó, Đảng, phủ đề chủ trương đạo ngành, địa phương tiến hành cải cách toàn diện hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ hiệu Để làm sở lí luận thực tiễn cho công tác cải cách thủ tục hành chính, có nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên gia, người tâm huyết Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu tầng vĩ mơ, cịn chung chung, cơng trình nghiên cứu cải cách TTHC địa phương cụ thể Nhận thấy vấn đề mang tính thời cấp thiết, đồng thời qua báo cáo em mong muốn đóng góp hiểu biết cho công tác cải cách TTHC nước ta Thủ tục hành có vai trị quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh ngiệp đời sống nhân dân.Thủ tục hành liên quan khơng đến công việc nội quan, cấp quyền, mà cịn đến tổ chức công dân mối quan hệ với nhà nước Trong mắt người dân thủ tục hành ln phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch chí nhiêu khê Điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải công việc người dân, giảm lòng tin nhân dân nhà nước máy hành nhà nước Đất nước ta thời kì hội nhập phát triển kinh tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thành phần kinh tế thu hút đầu tư nước ngồi cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa khâu q trình giải cơng việc cá nhân, tổ chức có vai trị ý nghĩa vơ quan trọng Với mục đích đơn giản, cơng khai minh bạch thủ tục hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, phủ ban hành Nghị số 38/CP ngày 04 - – 1994 cải cách bước thủ tục hành Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội việc giải cơng việc công dân tổ chức, mở đầu cho hoạt động đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo bước đột phá lớn hoạt động nâng cao hiệu quản lý quan nhà nước lĩnh vực, chuyển biến rõ rệt việc xây dựng hoàn thiện thể chế Nhà nước Tiếp Thủ tướng Chính phủ ban hành loạt quy định cải cách thủ tục hành theo hướng đổi mới, đáp ứng nhu cầu xã hội Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg Ban hành Quy chế thực chế “ cửa” quan nhà nước địa phương, Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg Ban hành Quy chế thực chế “một cửa”, chế “một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương, Nghị định 63/2010/NĐ-TTg Kiểm sốt thủ tục hành Có thể nhận thấy chế “một cửa”, “một cửa liên thông” giải pháp thay đổi hữu hiệu phương thức làm việc quan hành nhà nước địa phương, tạo chuyển biến quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức, cơng dân, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phí, thời gian, cơng sức cho tổ chức, công dân Đồng thời biện pháp tích cực bước tách dần cơng việc quản lý chuyên sâu với công việc vụ Sau trình nghiên cứu văn phịng, qua tìm hiểu tài liệu, khảo sát thực tế UBND xã Cô Ngân - huyện Hạ Lang – Tỉnh Cao Bằng hướng dẫn cán bộ, công chức, nên em chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”,một cửa liên thông” UBND xã Cô Ngân - huyện Hạ Lang – Tỉnh Cao Bằng” để viết cho báo cáo kiến tập Báo Cáo nhằm mang lại nhìn khát qt cải cách hành nói chung, cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa", “mợt của liên thơng” nói riêng giải vấn đề nêu trên, góp phần để chương trình đạt kết cao trình tiếp tục thực công cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa" “mợt của liên thơng” giai đoạn CNH-HDH đất nước Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông UBND xã Cô Ngân - huyện Hạ Lang – Tỉnh Cao Bằng chế phối hợp giữa quan chức qua mơ hình “một cửa” Tổng hợp tình hình thực tiễn để cung cấp xác cho việc đánh giá hiệu hoạt động cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” địa phương Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Tại UBND xã Cô Ngân - Thời gian từ năm 2013 đến Lịch sử nghiên cứu: Vấn đề cải cách thủ tục hành nói chung chế “một cửa”, “một cửa liên thơng” nói riêng năm gần nhiều tác giả tập trung nghiên cứu như: - Cải cách hành phục vụ dân GS.TS Nguyễn Văn Thâm làm chủ nhiệm; - Cung cấp dịch vụ công Việt Nam PGS.TS Lê Chi Mai; - Giải pháp cải cách hành Việt Nam TS Nguyễn Ngọc Hiến; - Thực chế “một cửa” Sở Nội vụ Hà nội Nguyễn Phương Thêm; - Vũ Thành Nam với đề tài “Xây dựng mơ hình thủ tục hành cửa liên thơng lĩnh vực thu hút đầu tư từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” Những nghiên cứu góp phần quan trọng vào việc phân tích lý luận thực tiễn cải cách hành chính, thủ tục hành nói chung cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa”, “mợt cửa liên thơng” nói riêng Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu cải cách thủ hành theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” UBND xã Cô Ngân dừng lại báo cáo, tổng kết địa phương mà chưa có nghiên cứu chuyên sâu thực tiễn hoạt động Do đó, việc tìm hiểu nghiên cứu khó khăn hạn chế sở lý luận chung cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” xã Cơ Ngân cần thiết, sở áp dụng giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, em sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: • Phương pháp phân tích • Phương pháp vấn • Phương pháp tổng hợp • Phương pháp so sánh • Phương pháp thống kê xã hội học • Phương pháp nghiên cứu lý thuyết • Phương pháp khảo sát thực tiễn để nghiên cứu đối tượng Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội • • • • • Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mục tiêu nghiên cứu: Phải phát xóa bỏ thủ tục hành thiếu đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp gây cản trở việc tiếp nhận xử lý công việc quan nhà nước với nhau, quan nhà nước với công dân, tổ chức xây dựng thực thủ tục giải đơn giản, rõ ràng, thống nhất, pháp luật công khai; vừa tạo điều kiện thuận tiện cho công dân tổ chức có u cầu giải cơng việc, vừa có tác dụng ngăn chặn tệ quan liêu cửa quyền, sách nhiễu tham nhũng công chức nhà nước đồng thời đảm bảo trách nhiệm quản lý nhà nước, giữ vững kỷ cương pháp luật Mục tiêu nhiệm vụ cải cách thủ tục hành xây dựng hành sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực hiệu tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội, phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế giới Hiện vấn đề cải cách thủ tục hành yêu cầu xúc tất yếu khách quan Đảng, nhà nước ta quan tâm Trước hết địi hỏi búc xúc tất yếu q trình chuyển đổi chế quản lý hành bao cấp sang quản lý kinh tế theo chế thị trường đòi hỏi phải giải nhiều yêu cầu cuả cơng tác quản lý mà mục đích để vừa khai thác tiềm để đưa đất nước phát triển kinh tế với tốc độ cao vừa hạn chế mặt trái chế thị trường Như mối quan hệ quan quản lý nhà nước với công dân doanh nghiệp thủ tục hành cần đổi cải cách để đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế động Nhằm đưa giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiện tồn máy hành cấp xã, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân doanh nghiệp vào máy hành nhà nước phục phụ cho trình phát triển kinh tế- xã hội xã Cơ Ngân Hiệu việc giải thủ tục hành theo chế làm cho hành trở nên dân chủ, minh bạch, có tính chuyên nghiệp hơn; mang lại thuận tiện cho người dân Trên thực tế có nhiều loại hồ sơ hành có liên quan đến thẩm quyền giải nhiều cấp, nhiều quan, phải qua nhiều đầu mối có kết cuối Cơ chế "một cửa liên thông" đặt yêu cầu quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp quy trình xử lý hồ sơ, không để tổ chức, công dân cầm hồ sơ từ quan tới quan khác Người dân có nhu cầu phải nộp hồ sơ nhận lại kết Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội • • đầu mối Những cải cách giúp cho quan hành nhà nước phục vụ ngày tốt nhu cầu người dân Đổi nâng cao lực hoạt động quan hành Nhà nước, nâng cao lực trách nhiệm cán bộ, công chức Nhà nước việc xác định rõ trách nhiệm Thủ trưởng quan cấp cán bộ, cơng chức, góp phần tăng cường lực , trách nhiệm cán bộ, công chức; kỹ nghiệp vụ hành tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao Mối quan hệ quan hành nhà nước giải cơng việc cho nhân dân ngày thắt chặt Việc tiếp nhận, thụ lý trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết ngăn chặn tình trạng sách nhiễu nhân dân trước Mặt khác, giúp phịng ban có điều kiện tập trung chủ động giải công việc thuộc thẩm quyền chuyên môn Tạo lập niềm tin nhân dân vào quan Nhà nước: Sự đổi hoạt động quan hành thái độ phục vụ thân thiện cán bộ, cơng chức đem đến hài lịng cho nhân dân giải công việc Sự công khai, minh bạch thủ tục hành , thời gian giải loại phí hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng Đồng thời, đảm bảo cho người dân tham gia vào hoạt động giám sát quản lý hành nhà nước Đóng góp đề tài: - Trở thành tài liệu tham khảo cho các, tiểu luận, khóa luận tốt nghiệp ….cho các thế hệ sau - Những giải pháp bài báo cáo đưa vào ứng dụng góp phần nâng cao cải cách thủ tục hành UBND xã Cô Ngân Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung Đề tài có cấu trúc gồm chương chính: Chương 1: Những vấn đề lí luận chung Cải cách thủ tục hành chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” Chương 2: Thực trạng Cải cách thủ tục hành UBND xã Cơ Ngân Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu Cải cách thủ tục hành UBND xã Cơ Ngân CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VẾ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THƠNG” Nền hành nhà nước 1 Vị trí, chức hành chính: - Nền hành nhà nước hệ thống tổ chức nhà nước bao gồm máy nhân thể chế nhà nước tổ chức chế hoạt động có chức thực thi quyền hành pháp hoạt động quản lý hành nhà nước, tức quản lý công việc hàng ngày Nhà nước, cịn gọi hành cơng - Nền hành có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, bảo vệ quyền lợi giai cấp cầm nhân dân - Nền hành trực tiếp tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nền hành vững mạnh nhanh chóng đưa đường lối sách pháp luật nhà nước vào thực tiễn Mặt khác, qua thực thi pháp luật, hành có phản hồi định để góp phần xây dựng, bổ sung, hồn thiện hệ thống sách pháp luật - Bộ máy hành nhà nước chiếm tỉ lệ cán bộ, công chức lớn máy Nhà nước Việt Nam, với hệ thống đồng từ xuống quan hành nhà nước đầu mối Đảng, Nhà nước nhân dân Nhân dân đánh giá Đảng, đáng giá chế độ, thông qua hoạt động máy hành Nhà nước 1.1.2 Các yếu tố cấu thành hành chính: - Nền hành nhà nước cấu thành bốn yếu tố có mối quan hệ chặt chẽ là: - Hệ thống thể chế quản lý xã hội theo pháp luật bao gồm hiến pháp, luật, pháp lệnh, văn quy phạm pháp luật quan hành pháp - Cơ cấu tổ chức chế vận hành máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương - Đội ngũ cán công chức, quy định hệ thống ngạch, bậc, tiêu chuẩn chức danh, quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, sử dụng - Tài cơng ln trì tồn hệ thống hành chính, đảm bảo cho hành phát triển kịp theo thời đại Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội - Thực tế hoạt động hành nhà nước xuất phát từ chất nhà nước pháp quyền với mục đích tạo lập mơi trường cho tổ chức công dân sống làm việc theo pháp luật Nguyên tắc vận hành hành chính: -Cơ chế vận hành hành tuân theo số nguyên tắc Đó là, phải đảm bảo thống đạo từ Trung ương đến sở, thống biện chứng quản lý theo ngành theo lãnh thổ, phát huy cao độ tính chủ động, linh hoạt phận cấu phủ Đồng thời, cấu tổ chức máy thể chế phải có tương xứng Do đó, hiệu vận hành máy hành nhà nước quy định tính hồn thiện yếu tố cấu thành giữa, thể chế, cấu tổ chức, đội ngũ cán cơng chức tài cơng Quan điểm Đảng công cải cách hành chính: - Cuộc cải cách hành đặt khuôn khổ quan điểm chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam đổi hệ thống trị cải cách máy nhà nước - Cải cách hoàn thiện hành chính nhà nước gắn liền với xây dựng chỉnh đốn Đảng, đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung hành nói riêng, nhằm giữ vững phát huy chất giai cấp công nhân, xây dựng nhà nước dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng - Nền hành phải tổ chức thành hệ thống thống ổn định, hoạt động thông suốt, sở phân công, phân cấp chế độ trách nhiệm rành mạch kỷ cương nghiêm ngặt, quan hành cán cơng chức nhà nước chịu giám sát chặt chẽ nhân dân Áp dụng chế, biện pháp hữu hiệu ngăn ngừa hành vi dân chủ, tự tùy tiện, quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu gây phiền hà cho dân - Các chủ trương, giải pháp cải cách hành phải gắn liền chặt chẽ với bước đổi kinh tế, với yêu cầu phát triển kinh tế đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành hồn thiện yếu tố kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giữ vững trật tự kỷ cương hoạt động kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân - Cải cách hành nhiệm vụ rộng lớn, phức tạp địi hỏi phải có tầm nhìn bao quát với giải pháp đồng bộ, kết hợp chặt chẽ cải cách thủ tục hành với đổi hoạt động lập pháp, cải cách tư pháp - Cải cách hành phải tiến hành bước vững chắc, có trọng tâm, trọng điểm lựa chọn khâu đột phá giai đoạn cụ thể Yêu cầu cải cách hành giai đoạn nay: Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội - Nhận thức tầm quan trọng công cải cách hành chính, Đảng Nhà nước ta vạch chủ trương, biện pháp lớn nhằm cải cách toàn diện, triệt để hành nhà nước Cơng cải cách hành nhà nước từ năm 2001 đến bước đầu tạo chuyển biến tích cực - Chức hoạt động quan hệ thống hành từ Chính phủ, bộ, ngành trung ương đến cấp địa phương có nhiều thay đổi tiến bộ, tập trung nhiều vào quản lý nhà nước; thể chế hành có nhiều thay đổi quan trọng, đặc biệt hình thành thể chế kinh tế phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cấu tổ chức máy Chính phủ quan hành cấp xếp, tinh giản trước; hiệu hoạt động máy hành nhà nước từ trung ương đến sở không ngừng nâng cao; việc quản lý, sử dụng cán công chức đổi bước từ khâu tuyển chọn, đánh giá, thi nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật đến Đào tạo, bồi dưỡng chế độ sách tiền lương cải cách theo hướng tiền tệ hóa Chủ trương, đường đối cải cách Đảng Nhà nước nhân dân đồng tình ủng hộ - Tuy nhiên, cần thấy hành nhà nước cịn mang nặng dấu ấn chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, chưa đáp ứng yêu cầu chế quản lý yêu cầu phục vụ nhân dân điều kiện mới, hiệu lực hiệu quản lý chưa cao - Chức năng, nhiệm vụ quản lý kinh tế thị trường máy hành cịn chưa rõ ràng; phân công, phân cấp quản lý cấp ngành chưa thật rành mạch, chưa phân định cách hợp lý quản lý hành quản lý kinh tế - xã hội - Hệ thống thể chế hành có thay đổi tích cực cịn chưa đồng bộ, cịn chồng chéo thiếu thống Thủ tục hành nhiều lĩnh vực rườm rà, phức tạp trật tự kỷ cương chưa nghiêm - Tổ chức máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc; phương thức quản lý hành vừa tập trung quan liêu lại vừa phân tán, chưa thơng suốt; chưa có chế, sách tài thích hợp với hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức làm dịch vụ cơng Đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn thiếu yếu trình độ phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, lực chun mơn, kỹ hành tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân tiếp tục diễn phận cán cơng chức - Do đó, cải cách hành nhiệm vụ phức tạp nặng nề, khơng thể hồn thành sớm, chiều mà phải thực lâu dài liên tục theo lộ trình thích hợp, phải đặt tảng lý Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội 3.2.2 Hoàn thiện thể chế pháp lý gắn liền với Đơn giản hóa thủ tục hành chính, xóa bỏ thủ tục rườm rà Thể chế pháp lý có vai trị quan trọng cơng cải cách hành chính, cầu nối quan Nhà nước với giũa quan Nhà nước với tổ chức công dân Tuy nhiên, thể chế pháp lý từ quan trung ương tới quan nhà nước địa phương tồn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, thống Vì vậy, việc hồn thiện thể chế pháp lý hoàn chỉnh đồng yêu cầu cấp bách 3.2.3 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Nhân lực yếu tố then chốt định thành công hay thất bại mơ hình thực tiễn Đây “phương tiện” thiếu công cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành nói riêng Điều khẳng định kỳ Đại hội Chương trình cải cách tổng thể hành Nhà nhiều văn pháp lý khác Vì vậy, nâng cao phẩm chất lực cán công chức giải pháp quan trọng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động mơ hình “một cửa “ UBND Xã Cô Ngân thời gian tới Chất lượng CB, CC biểu qua trình độ chun mơn, lực làm việc, khả giao tiếp giải công việc (kỹ năng) phẩm chất trị đạo đức Để nâng cao chất lượng CB, CC cần phải tiến hành biện pháp sau: Trước hết, để có đội ngũ CB, CC có lực trình độ chun mơn nghiệp vụ UBND Xã Cơ Ngân cần làm tốt công tác tuyển chọn CB, CC vào làm việc quan Nhà nước, đảm bảo công bằng, khách quan, ưu tiên cho người có trình độ chun mơn cao có lực, phẩm chất đạo đức tốt chun mơn nghề nghiệp giỏi, có cấp loại ưu đáp ứng vị trí cơng việc cần tuyển Hạn chế tượng tiêu cực chạy trọt để vào làm công chức nhà nước hay ưu tiên “con ông, cháu cha” tuyển chọn người vào làm việc quan nhà nước dẫn đến việc đưa người khơng có chun mơn vào quan làm việc Tiếp đó, cần phải coi trọng việc sử dụng, bố trí CB, CC làm việc vị trí việc phù hợp với trình độ, lực họ Nếu làm tốt cơng tác tạo động lực làm việc cho CB, CC, giúp họ có điều kiện để phát huy tri thức, kiến thức vào thực cơng việc, góp phần nâng cao hiệu suất hiệu công viêc thông qua việc thi tuyển vị trí làm việc, cạnh tranh cơng bằng, công khai Liên hệ thực tiễn với việc bố trí CB, CC UBND xã Cơ Ngân thời gian qua, xã cần bố trí CB, CC có trình độ chuyên môn làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết đảm bảo giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện, thun chuyển số CB, CC khơng đủ trình độ, lực làm việc Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hoá cần phải trọng Trong trình sử dụng CB, CC cần thường xuyên cho họ tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ chun mơn khóa tập huấn kỹ hành chính, đặc biệt kỹ giao tiếp Bên cạnh việc nâng cao lực chuyên môn, cần ý nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ cán công chức trực tiếp thực thủ tục hành chính, giải cơng việc cơng dân tổ chức Cần có quy định rõ chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức giao thực chế "một cửa" Gắn việc trao nhiều quyền đôi với trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ giao Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc CB, CC Thực việc đánh giá, xếp loại CB, CC hàng tháng, hàng quý hàng năm Khen thưởng kịp thời cá nhân CB, CC phận thực tốt nhiệm vụ giao hình thức vật chất tinh thần, đồng thời xử lý nghiêm khắc CB, CC khơng hồn thành nhiệm vụ có sai phạm đạo đức công vụ giải công việc Như vậy, để nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cần thực tổng hợp biện pháp thực động viên khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức làm tốt nhiệm vụ giao vả vật chất tinh thần nghiêm cơng chức vi phạm 3.2.4 Xã hội hóa hoạt động cải cách thủ tục hành Tiếp tục huy động tổ chức, công dân tham gia vào cơng tác cải cách hành chính, xã hội hóa số hoạt động cung cấp dịch vụ công địa phương: chứng thực, trợ giúp pháp lý… Nhằm mục tiêu giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước đảm bảo điều tiết, kiểm tra hoạch định sách chung cho khu vực Bên cạnh đó, kêu gọi tham gia đóng góp ý kiến người dân đói với việc xây dựng, hồn thiện thể chế 3.2.5 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức cải cách hành Cần tiếp tục tăng cường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền đội ngũ cán tầng lớp nhân dân vai trò, ý nghĩa việc thực chế “một cửa” để họ hiểu thực phối hợp giải công việc hợp lý, khoa học, hiệu Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành chính nói riêng cần phải tiến hành thường xuyên nhiều hình thức Đối với cán cơng chức cấp quyền tun truyền cho họ hiểu chức , nhiệm vụ… để họ hiểu hoàn thành tốt nhiệm vụ Đối với người dân thơng qua Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội phương tiện thông tin đại chúng đài phát truyền hình thành phớ, xã, phường; thơng qua buổi họp tổ dân phố, thơn xóm… để tun truyền phổ biến kiến thức pháp luật, trọng nâng cao ý thức người dân đến liên hệ làm việc với phận cửa, kịp thời phản ánh biểu quan liêu, hách dịch, nhiễu cán bộ, công chức; nâng cao ý thức họ việc đấu tranh chống tiêu cực việc giải hồ sơ hành công việc người dân cán bộ, công chức Thường xuyên tổ chức buổi lấy ý kiến, điều tra xã hội học cụ thể mức độ hài lịng ý kiến đóng góp cho việc hồn thiện tổ chức.Tận dụng tốt hội hỗ trợ quản lý, tài tổ chức phi phủ hoạt động địa phương lĩnh vực cải cách hành thủ tục hành Trên số giải pháp mà UBND xã Cô Ngân áp dụng để hồn thiện mơ hình “một cửa” tạo đà bước vào thực mơ hình “một cửa liên thơng” Tóm lại, để khắc phục khó khăn, hạn chế việc thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND xã Cơ Ngân cần phải thực đồng giải pháp sở phương hướng rõ ràng Để thực có hiệu giải pháp nêu cần phải có tâm chuẩn bị kĩ lưỡng toàn thể lãnh đạo đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân địa phương mặt phối hợp hành động hướng tới mục đích chung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo mơi trường thuận lợi cho tổ chức, công dân giải cơng việc 3.3 Kết luận Cải cách hành nhà nước nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước thực dân, dân dân Là điều kiện tiên để xây dựng lòng tin nhân dân Đảng với chế độ Trong việc cải cách hành nhà nước theo hướng xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu cải cách thủ tục hành xem khâu đột phá có tính chất định Cải cách thủ tục hành thực theo chế “Một cửa”, “một cửa liên thông”của UBND xã Cô Ngân năm qua đem lại hiệu tích cực, cịn số khó khăn vướng mắc có quan tâm lãnh đạo, đạo của, HĐND - UBND huyện Hạ Lang nỗ lực, phấn đấu phòng, cán bộ, đảng viên công tác cải cách thủ tục hành theo chế ‘một cửa’, ‘một cửa liên thông” UBND xã Cô Ngân đạt thành tựu đáng kể, mặt tạo thuận lợi cho cán bộ, Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội công chức nhân dân đến liên hệ giải thủ tục hành dễ dàng Khi có u cầu, cán bộ, công chức nhân dân vào quy định, thủ tục niêm yết, chuẩn bị đầy đủ loại giấy tờ nộp hồ sơ Đúng hẹn, cán công chức nhân dân đến nhận lại kết giải quyết, lại nhiều lần Mặt khác, thực chế” Một cửa”, “một cửa liên thơng” vai trị trách nhiệm cán công chức xã nâng lên Mối quan hệ Phịng- Ban, cán bộ, cơng chức với ngày chặt chẽ Đồng thời khắc phục tệ nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiêu cực cán công chức nhân viên Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn hạn chế nguyên nhân chủ quan khách quan mang lại, thành công hạn chế dừng lại báo cáo nội quan Huyện, mà chưa nghiên cứu nghiêm túc sở lý luận tổng kết thực tiễn Do đó, việc nghiên cứu khoa học đề xuất cải cách thủ tục hành theo chế cửa UBND Xã Cô Ngân việc cần kíp giai đoạn nay, sở nhìn nhận khách quan mặt hạn chế, yếu tìm hiểu nguyên nhân cốt lõi thực trạng nêu trên, vận dụng lý luận cải cách thủ tục hành chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, mà thân em xin đề xuất giải pháp đồng để hiệu cải cách thủ tục hành UBND Xã Cơ Ngân nâng lên, phát huy tiềm kinh tế - xã hội vốn có địa phương, góp phần củng cố niềm tin quần chúng nhân dân vào quản lý máy quyền cấp xã Quá trình thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” bước đột phá nhằm chấn chỉnh hoạt động quản lí nhà nước địa bàn xã Việc áp dụng thực cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” điều kiện thể chế hành chưa cải cách triệt để, nhiều quy định thủ tục hành cịn chồng chéo, rườm rà, thiếu thống nhất, đồng bộ, cơng việc cần thiết mang tính thực tiễn cao Tóm lại, việc giải vấn đề nan giải cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa” UBND xã Cô Ngân nói riêng nước nói chung mà trước nghị 38/CP năm 1994 Chính phủ coi khâu đột phá, ngày cịn lơ cốt để tiếp tục đột phá Giải pháp tốt phải giải đồng nhiều vấn đề liên quan đến cải cách hành thể chế, máy, chế hoạt động, xây dựng đội ngũ CB,CC, tài chính, lương bổng,… giải thành cơng cơng việc, đặt tổng thể vấn đề cần giải Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2008) Nghị định Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ (2010) Nghị định Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2011 Chính phủ (2005) Nghị đinh Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập số 115/2005/NĐ-CP ngày 25/4/2005 Chính phủ (2006) Nghị định Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 UBND Huyện Hạ Lang (2010) Kế hoạch UBND huyện Hạ Lang việc thực giải thủ tục hành theo chế “Một cửa” UBND xã, thị trấn thuộc huyện Hạ Lang số 483/2010/KH-UBND ngày 12 tháng năm 2010 UBND xã Cô ngân (2010)Quyết định UBND xã Cô ngân việc Thành lập Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành theo chế “Một cửa” số 40/2010/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2010 Website: www.mod.gov.vn www.caicachhanhchinh.gov.vn WWW.moj.gov.vn Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục MẪU SỔ NHẬT KÝ TIẾP NHẬN, CHUYỂN GIAO VÀ TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Mẫu trang bìa: UBND HUYỆN HẠ LANG UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ CÔ NGÂN SỔ NHẬT KÝ TIẾP NHẬN VÀ HẸN TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH Năm………Quyển số:……… Mẫu trang nội dung: Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Ngày…….tháng……… năm……… TT Tên TTHC Người đề nghị giải TTHC Đơn vị thụ lý hồ sơ Thời gian tiếp nhận - Chuyển giao - Trả kết Người nhận kết kí tên Ngày nhận Ngày giao Ngày trả (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Phụ lục Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội UBND XÃ CÔ NGÂN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HỒ SƠ HC ĐT: 0266 246.830 (Dấu treo) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Cô Ngân, ngày … tháng … năm 2013 MẪU PHIẾU NHẬN VÀ HẸN TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành xã Cơ Ngân nhận Ơng (bà): ……………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Điện thoại: ……………………………………………………………… Hồ sơ gồm có: 1……………………………………………………………………… … 2……………………………………………………………………… … 3……………………………………………………………………… … 4……………………………………………………………………… … 5……………………………………………………………………… … 6……………………………………………………………………… … 7……………………………………………………………………… …… 8……………………………………………………………………… …… Hẹn Ông (bà) đến … giờ….ngày… tháng ….năm…… đến Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành để nhận kết Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội TL.TRƯỞNG BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HỒ SƠ TTHC (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội MẪU PHIẾU GIAO – NHẬN TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH UBND XÃ CƠ NGÂN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HỒ SƠ HC ĐT: 0266.246.830 (Dấu treo) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Cô Ngân, ngày … tháng … năm 2012 MẪU PHIẾU GIAO – NHẬN TRẢ HỒ SƠ HÀNH CHÍNH Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành của: Ơng ……………………………………………………………………… (bà): Địa ……………………………………………………………………… chỉ: Hồ sơ …………………………………………………………………… gồm: 1……………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………… 3…………………………………………………………………… Đến………….nghiên cứu, xchúng em xét, giải chuyển hồ sơ Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành vào hồi…… giờ……….ngày… tháng…… năm…… Trường hợp không giải cần bổ sung thời gian quy định, yêu cầu Ông (bà) Đại diện phòng trả lời văn nêu rõ nguyên nhân, lý hẹn lại ngày trả hồ sơ cho Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội để trả lời cơng dân Hồ sơ giao:………ngày…….tháng …….năm…… Ngày hẹn trả:…….tháng……năm…… Đề nghị Bộ phận chuyên môn thụ lý chuyển kết sau thu lý xong Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành trước ngày…… tháng…….năm……… Trường hợp thời gian quy định, đề nghị có văn trình bày lý hẹn lại ngày trả để Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành thơng báo cho tổ chức, cơng dân BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HSHC (Ký ghi rõ họ tên) BỘ PHẬN GIẢI QUYẾT HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục QUY ĐỊNH VỀ MỨC THU LỆ PHÍ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I LĨNH VỰC TƯ PHÁP Cơ sở pháp lí - Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2010 UBND Tỉnh Cao Bằng việc thu lệ phí cấp sao, lệ phí chứng thực địa bàn Tỉnh Cao Bằng - Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật nuôi nuôi - Thông tư liên tịch số 93/2001/TTLT-BTC-BTP ngày 21 tháng 11 năm 2001 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ thu, nộp quản lý sử dụng phí, lệ phí cơng chứng, chứng thực Mức thu STT Tên thủ tục Đơn vị tính Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Mức thu Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội hành 01 Đăng ký nuôi đồng/việc nuôi 400.000 (trừ đối tượng miễn, giảm lệ phí đăng ký ni nuôi quy định Điều 43 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP 02 Đăng ký nhận đồng/việc cha, mẹ, 10.000 03 04 05 Xác nhận tình trạng nhân/ đồng/việc 3.000 Các việc đăng đồng/việc ký hộ tịch khác 5.000 Xác nhận giấy tờ hộ tịch Cấp giấy tờ đồng/bản 2.000 06 Cấp từ đồng/bản sổ gốc 3.000 07 Chứng thực từ đồng/bản 2.000đ/trang; từ trang thứ trở lên trang thu 1.000đ/trang; tối đa thu không 100.000đ/bản 08 09 10 hộ tịch từ sổ hộ tịch Chứng chữ ký, thực đồng/trường điểm thi cá hợp nhân Chứng thực di đồng/trường chúc hợp Chứng thực đồng/trường văn từ chối Bế văn Huấn Lớp HCH K5 8.000 20.000 10.000 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội nhận di sản 11 hợp Chứng thực đồng/trường việc khác hợp 2.000 Những trường hợp miễn lệ phí hộ tịch STT Tên thủ tục hành Đơn vị tính Mức thu 01 Đăng ký khai sinh hạn đồng/việc 0.000 02 Đăng ký khai sinh hạn đồng/việc 0.000 03 Đăng ký lại việc sinh đồng/việc 0.000 04 Đăng ký kết hôn đồng/việc 0.000 05 Đăng ký lại việc đăng ký kết hôn đồng/việc 0.000 06 Đăng ký khai tử hạn đồng/việc 0.000 07 Đăng ký khai tử hạn đồng/việc 0.000 08 Đăng ký lại việc khai tử đồng/việc 0.000 Đăng ký việc thay đổi, cải cách hộ tịch cho đồng/việc người 14 tuổi, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch… 0.000 09 II LĨNH VỰC ĐỊA CHÍNH Cơ sở pháp lí: Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 UBND Tỉnh Cao Bằng việc thu lệ phí Mức thu Tên thủ tục hành Đơn vị tính Mức thu - Tra cứu thơng tin hồ sơ địa + Trích lục văn đồng/việc 5.000 + Trích lục đồ đồng/việc 5.000 Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội III LĨNH VỰC Y TẾ Cơ sở pháp lí Quyết định số 80/2005/QĐ-BTC ngày 17 tháng 11 năm 2005 Bộ Tài ban hành quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Mức thu Tên thủ tục hành Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm có nguy cao thuộc thẩm quyền UBND cấp xã Đơn vị tính Mức thu đồng/lần cấp 5.000 Phụ lục ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc X.CƠ NGÂN Cơ ngân, ngày 01 tháng năm 2014 BÁO CÁO VỀ VIỆC NIÊM YẾT CÁC TTHC, QUY ĐỊNH NỘI DUNG VÀ ĐỊA CHỈ TIẾP NHẬN PHẢN ÁNH CỦA TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN UBND Xã Cô Ngân hoàn thành việc niêm yết TTHC quy định nội dung, địa phản ánh kiến nghị tổ chức cá nhân theo quy định báo cáo kết UBND Xã sau: TTHC niêm yết: TT Số TT Thuộc thẩm quyền Không HC TH theo TH theo CC thuộc thẩm Ghi Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội Bế văn Huấn HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội 01 Lĩnh vực Nội 02 vụ 02 Lĩnh vực Giáo 05 dục – Đào tạo 03 Lĩnh vực 04 Thành tra 04 Lĩnh vực Y tế 01 05 Lĩnh vực Lao 64 động TBXH 06 Lĩnh vực Tư 29 pháp 07 Lĩnh vực Văn 05 hóa – Thơng tin 08 Lĩnh vực Địa 12 - Đơ thị 09 Lĩnh vực Tài 02 10 Lĩnh vực Nông 02 nghiệp Tổng cộng: 125 chế “một “Một cửa” LT” 02 04 cửa 06 01 04 00 64 01 52 29 05 07 08 05 02 02 01 119 67 07 Hình thức niêm yết: Niêm yết bảng lớn, đảm bảo trang trọng, lịch sự, tầm nhìn, dễ đọc, dễ tìm Địa điểm niêm yết: Tại phận tiếp nhận trả kết giải TTHC - Số nơi niêm yết: 01 + Tại trụ sở tiếp nhận xã: Tại trụ sở xã + Các địa điểm khác: 00 - Số niêm yết: 128 - Số trang văn niêm yết: 1.024 - Đã gửi đăng tải cổng giao tiếp điện tử huyện chưa: Chưa, mức độ cung cấp dịch vụ công: Mức độ Bế văn Huấn Lớp HCH K5 Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội