DN Nhà nước: "Phải đẩy biển cạnh tranh để biết bơi" 18:52' 27/12/2007 (GMT+7) (VietNamNet) - Toàn công dân Việt Nam chủ DNNN Là ông chủ, "cổ đông", họ phải có quyền đòi biết xem DN hoạt động nào? - Ý kiến chuyên gia kinh tế nói tính minh bạch hoạt động doanh nghiệp Phân bổ nguồn lực thiên vị Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Chiếm 25% câu hỏi gửi về, độc giả VietNamNet đặt vấn đề bình đẳng thực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Xin đặt vấn đề với bà Phạm Chi Lan, người trăn trở phát triển DN Việt Nam, năm tới, làm để có bình đẳng DNNN DNTN? Bà Phạm Chi Lan: Trong năm qua, có cố gắng tạo bình đẳng DNNN DNTN, thể rõ việc Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư năm 2005, dựa nguyên tắc bình đẳng DN, không phân biệt thành phần kinh tế, quốc tịch Về tư tưởng người lãnh đạo mặt pháp lý Tuy nhiên, thực tế, để có bình đẳng DNNN DNTN phải chặng đường để phấn đấu Tôi nhận thấy, DN bình đẳng trước hết phương diện pháp lý Hiện có luật khung vậy, tất thiết chế để thực luật phải cải thiện nhiều, đặc biệt sách kinh tế cụ thể: từ quy hoạch phát triển việc giao cho ngành phát triển, định hướng cho số ngành bản, chủ trương đầu tư nhà nước, hướng cho thành phần tham gia mức độ Lý thứ hai gây tình trạng thiếu bình đẳng phát triển DN vấn đề phân bổ nguồn lực Đây vấn đề diễn nhiều năm, điểm cảm thấy lo ngại Bởi nguyên tắc, luật pháp năm tới chắn phải cải thiện môi trường kinh doanh, phải thực cam kết quốc tế Nếu không thực bị thiên hạ "thổi còi" Trong đó, việc phân bổ nguồn lực phần nhiều công việc nội nước Việc phân bổ nguồn lực thiên vị, theo hướng, hầu hết nguồn lực lớn nằm tay công ty lớn NN Ngay DN nhỏ vừa Nhà nước nhiều khó tiếp cận nguồn lực so với với công ty lớn NN, tập đoàn kinh tế hình thành Đó bất bình đẳng, rào cản đáng kể cho DN Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Bà nói rõ nguồn lực không? Đất đai, tài ngân hàng, hay nguồn lực khác? Bà Phạm Chi Lan: Năm ngoái, bàn việc DN VN phải đổi để tham gia WTO thành công, ông Hồ Xuân Hùng, nguyên Phó ban Đổi Chính phủ nêu lên số tới 70% nguồn lực đất nước giao cho 2000 DNNN nắm giữ Trong có nguồn lực cụ thể như: vốn đầu tư Nhà nước tới 50% DNNN thực hiện, tín dụng ngân hàng tới 60%, ngồn vốn ODA tới 70% Nếu nhìn vào nguồn lực khác đất đai, bất động sản tỉ lệ cao Tôi nghĩ phải 70, 80% Các nguồn lực khác người, công nghệ, kể thị trường, quyền kinh doanh nằm tay DNNN Từ gây khó khăn cho DN nhỏ vừa Số DN lại hàng vạn, tính hộ gia đình hàng triệu chia nguồn lực nhỏ bé khó tiếp cận Điều làm cản trở phát triển Nếu giao cho DNNN mà DNNN lại hoạt động hiệu không cao, kinh tế hiệu cao, DN, người dân lại người lãnh đủ Nền kinh tế khó cải thiện, khó thực lực cạnh tranh Phải thay đổi tư tận gốc rễ Bạn Hoàng Văn Hùng, Hà Nội: Làm để thực bình đẳng DNTN DNNN? TS Nguyễn Quang A: Tôi cho từ trước có chuyện bình đẳng không dễ có bình đẳng DN Để tiến dần tới bình đẳng đó, cần nhiều thời gian công sức đưa luật giải Sự bất bình đẳng nằm phần đầu óc Đã đến lúc phải thay đổi tư người định Ví dụ, có nhiều người nghĩ quản lý, cải tổ DNNN triệt DN DN NN chắn NN phải hỗ trợ Tôi để tiến gần đến nghĩ, chừng chưa thật thoáng tư đó, gọi công khó Không nguồn lực, mà nhiều thứ khác Chừng ưu ái, nâng đỡ, chừng ràng buộc ngân sách DNNN mềm, không bị cứng DN tư nhân, việc giải tượng hiệu quả, việc kêu gào tiếp cận bầu sữa ngân sách nhà nước vấn đề khó giải DNNN làm ăn không hiệu quả, vốn, phải phá sản Nhà nước lúc cố tìm cách để “cứu” TS Nguyễn Quang A: Công cho DN làm trình cổ phần hoá diễn thực chất Ảnh: Lê Anh Dũng Chuyện công cho DN làm trình cổ phần hoá DN quốc doanh phải tiến hành thiết thực hơn, thực chất Có DN, lĩnh vực kinh doanh Nhà nước không cần thiết phải nắm giữ, suốt mười năm, cổ phần hóa, Nhà nước giữ 85-90% vốn Thời gian vừa qua, với bành trướng tổng công ty, nhiều DNNN nhảy sang nhiều lĩnh vực khác mà không tập trung vào lĩnh vực cốt yếu Họ nhảy vào lĩnh vực thời thượng, "sinh lời" trước mắt Tôi nghĩ có nguy tiềm ẩn Đã đến lúc phải thay đổi tư quản lý, cải tổ DNNN triệt để tiến gần đến gọi công Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Theo anh Quang A, vấn đề phải thay đổi tư duy, nói thay đổi tư trừu tượng, chung chung Ai nói cần phải thay đổi tư Nhưng cụ thể nào, cần phải thay đổi tư sao? TS Nguyễn Quang A: Phải biến tư thành thực, biện pháp "sờ mó" được, cảm nhận Chỉ nói thay đổi mà thực tế làm ngược lại gọi đổi tư Đó đổi lời nói Cái cần đổi thực việc làm Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Viện Nghiên cứu Phát triển IDS mà anh Viện trưởng đưa giải pháp lâu dài, giải pháp trước mắt? TS Nguyễn Quang A: Viện Nghiên cứu Phát triển IDS tham vọng đưa kiến nghị, giải pháp có ảnh hưởng vĩ đại Chúng nêu thẳng thắn bệnh mà nghĩ kinh tế phải đương đầu có kiến nghị cụ thể việc nên làm Chỉ nói thay đổi mà thực tế làm ngược lại gọi đổi tư Đó đổi lời nói Như việc phân bổ nguồn lực, nghĩ NN không nên làm Ví dụ, từ chuyện tập đoàn theo quy định Ngân hàng Nhà nước, ngân hàng cho khách hàng vay không vượt 15% nguồn vốn hay dư nợ tín dụng họ Luật thực tế, có chuyện vậy, có "bật đèn xanh" cho phép vượt qua ngưỡng Từ hành động cụ thể với tư ghi giấy cho thấy, xa tiến tới bình đẳng thực DN Những vấn đề vướng mắc khác, nêu lên cách thẳng thắn, khuyến nghị điểm nên thay đổi DNNN trước tiên phải công khai, minh bạch hoạt động Bạn Hồ Viết Hoàng, Hà Nội: Nên có yêu cầu, sức ép cụ thể DNNN bối cảnh gia nhập WTO họ phải có thương hiệu toàn cầu, kinh doanh thị trường giới Chính phủ đặt yêu cầu lúc đó, DNNN buộc phải có hiệu hơn? Bà Phạm Chi Lan: Nói cho cùng, thua lỗ DN, Nhà nước phải bù đắp vào lấy tiền từ thuế người dân Ảnh: LAD Bà Phạm Chi Lan: Theo tôi, yêu cầu cần DNNN tính công khai minh bạch hoạt động kinh doanh họ Phải để kiểm toán vào thực Hiện có kiểm toán nhà nước, kiểm toán nhà nước chưa công bố đầy đủ tranh Trong năm qua, kiểm toán nhà nước có đưa báo cáo trước Quốc hội, đưa xã hội Tuy nhiên, vài số công bố đủ làm xã hội giật tính hiệu số lớn DNNN Một số lớn DNNN thua lỗ, nợ nần DNNN hưởng tỷ suất lợi nhuận thấp số vốn đầu tư vào, chí, thấp nhiều so với lãi suất ngân hàng với lãi suất huy động từ vào để "đổ dồn" cho DNNN Những số cần minh bạch hơn, công bố rộng rãi Nếu khiến quan quản lý DNNN phải nhìn rõ yếu DN, tăng hệ thống kiểm soát tốt Toàn công dân Việt Nam chủ DNNN Là ông chủ, "cổ đông", họ phải có quyền đòi biết xem DN hoạt động Bản thân DNNN thấy rõ tranh thực thấy họ che giấu mặt yếu gây phương hại cho DN cho xã hội Các DN cần nhớ họ giao trọng trách ngành then chốt Hơn nữa, việc minh bạch giúp xã hội nhìn rõ vấn đề đặt yêu cầu cụ thể Vì nói cho cùng, thua lỗ DN, Nhà nước phải bù đắp vào lấy tiền từ thuế người dân, từ mồ hôi nước mắt người còng lưng đồng ruộng Trước yêu cầu DN toàn cầu, có thương hiệu, phải yêu cầu DN đạt tiêu chí tối thiểu tính minh bạch Từ đánh giá cho khách quan hiệu họ Sức ép cạnh tranh hiệu gấp 10 mệnh lệnh Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Như vậy, để công DN, Tiến sĩ Nguyễn Quang A nhấn mạnh yêu cầu đổi tư thực ứng xử hành động cụ thể chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan lại nhấn mạnh yêu cầu minh bạch TS Nguyễn Quang A: Trên thực tế, xét góc độ, toàn công dân Việt Nam chủ DNNN Là ông chủ, "cổ đông", họ phải có quyền đòi biết xem DN hoạt động Một khía cạnh khác, yêu cầu DN phải có thương hiệu, phải thế không đạt được, chừng họ không buộc phải làm Chừng Nhà nước ưu ái, bao cấp, chừng đó, giống đứa trẻ nuông chiều quá, DNNN không lớn Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Thực tế nay, DNNN không hưởng sách bao cấp vốn chứ? TS Nguyễn Quang A: Đây không câu chuyện vốn mà nhiều vấn đề Nhà nước giao cho DN vốn, trao quyền cho DN DN phải tự thân vận động Trường hợp bị thua lỗ, phá sản, thân DN phải chấp nhận tự chịu trách nhiệm Đó điều bình thường kinh tế Trong trường hợp DN thua lỗ, phá sản, Nhà nước phải để phá sản, buộc phải cạnh tranh khốc liệt với môi trường nước quốc tế Trong toàn cầu hóa, tự DN phải tìm cách để xen vào khâu mà mạnh nhất, vài ba khâu chuỗi cung toàn cầu Nếu làm, muốn trở thành "ông lớn" theo cách "co lại", làm từ A đến Z, tự tạo độc quyền không phù hợp với giới Đòi hỏi DN có thương hiệu điều bất khả thi Xây dựng thương hiệu trình dần dần, bước, có nhảy xuống sông, xuống biển, tập bơi, thể điểm hơn, điểm mạnh từ lên DN giỏi, thương hiệu mạnh Bạn Nguyễn Phương Nam, Nha Trang: Thưa ông Nguyễn Quang A, liệu có phải so sánh khập khiễng hay không nhìn lại việc giải phóng cho nông nghiệp, xuất gạo, dù trước phải xin viện trợ Nếu giải phóng DNNN chế mới, giải phóng cho nông nghiệp, kinh tế Việt Nam cất cánh? Đây có phải giải pháp then chốt cho 2008? TS Nguyễn Quang A: So sánh chuyện giải phóng cho DN với chuyện khoán nông nghiệp có ý nghĩa không hoàn toàn hợp với hoàn cảnh Điều kiện khác với 30, 40 năm trước Chỉ có nhảy xuống sông, xuống biển, tập bơi, thể điểm hơn, điểm mạnh từ lên DN giỏi, thương hiệu mạnh Điều quan trọng phải buộc DNNN thực tự chủ, siết chặt kỹ thuật tài DN, "bắt" DN minh bạch, cạnh tranh khốc liệt Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Bản thân DNNN nói họ cạnh tranh khốc liệt thị trường? TS Nguyễn Quang A: Họ tự nói thế, nhân dân có công nhận họ phải cạnh tranh thật không lại chuyện khác Các DNNN phải cạnh tranh với công ty Trung Quốc, Singapore, Thái Lan Cách để buộc họ phải cạnh tranh khốc liệt có lẽ phải mở cửa theo lộ trình WTO Sức ép cạnh tranh mạnh gấp 10 lần mệnh lệnh từ xuống, yêu cầu DN phải làm thế Nhiều người e ngại mở cửa khiến DN yếu chết, thực khép cửa, DN yếu, chết Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Thực tế năm gia nhập WTO, DN mạnh lên không yếu TS Nguyễn Quang A: Đúng Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Nếu gặp nhà lãnh đạo Chính phủ Việt Nam, ông nói vấn đề cải cách để có bình đẳng DNNN DNTN? TS Nguyễn Quang A: Tôi nghĩ, nay, nước ta tiến hành cổ phần hóa, cần cổ phần hóa triệt để Cổ phần hóa mà nhà nước giữ phần ưu thế, khó, hình thức Thực cổ phần hóa không "thiệt" cho Nhà nước bán giá Nghĩa không bao cấp nữa, kiên siết chặt kỷ luật tài DN, để ràng buộc ngân sách DNNN trở thành cứng hơn, giống DNTN Chỉ mặt thực cạnh tranh ngang với Nhà báo Nguyễn Anh Tuấn: Nên Viện IDS viết khuyến nghị bình đẳng DNNN DNTN vào 2008 thống vấn đề quan trọng phải làm năm tới TS Nguyễn Quang A: Trong đề tài nghiên cứu có đề tài chị Phạm Chi Lan phụ trách chất lượng tăng trưởng kinh tế dành mảng bàn chuyện Bà Phạm Chi Lan: Vấn đề bao hàm đề tài chất lượng tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng Việt Nam yếu phần điều hành, chiến lược chưa ổn, có phần sử dụng phân bổ nguồn lực khác nhau, giao cho thành phần kinh tế khác chưa Nhóm đưa đề xuất tính minh bạch, công khai phân bổ nguồn lực, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển mới, kể chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể Nếu nhìn vào số lĩnh vực có chiến lược chiến lược lại số DN có đặc quyền lớn lĩnh vực vạch chủ quản ủng hộ trình lên Chính phủ thành chiến lược chung Khi chiến lược thông qua, quay trở về, rót lại lợi ích cho DNNN Chúng ta cần phải thay đổi cách Một mặt, khuyến nghị đổi DNNN, mặt khác đề nghị thúc đẩy tham gia khu vực tư nhân vào nhiều lĩnh vực khác kinh tế Hiện nay, khu vực dân doanh đủ mạnh để làm nhiều thứ Quan điểm cho phải giao cho DNNN làm DNTN chưa đủ mạnh không thật chuẩn xác Thực tế chứng minh DNTN đủ mạnh để làm việc, miễn Nhà nước họ làm, tạo cho họ môi trường bình đẳng • VietNamNet (còn tiếp)