M CăL C M CăL C i L IăCAMă OAN vi L IăC Mă N vii DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T viii M U 1.ăTínhăc p thi t c aăđ tƠi M căđíchănghiênăc u 3.ă iăt 4.ăPh ngăvƠăph măviănghiênăc u ngăphápănghiênăc uăvƠăngu n s li u K t c u c a lu năv n Ch TR Ch ngă1:ăC ăS LụăLU N V QU NăLụăTÀIăCHệNHăC AăCÁCă NG CAOă ngă2:ăTH C TR NG QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR NG H IăD Ch NG CỌNG L P NGăN Mă2013-2015 ngă3:ăM T S GI IăPHÁPăT NGăC QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR CH NG CAO NG HI U QU CỌNGăTÁCă NGăCAOă NG H IăD NG NGă1 C ăS LụăLU N V QU NăLụăTÀIăCHệNHăC AăCÁCăTR NG CAO NG CỌNGăL P 1.1 T NG QUAN V TR NGăCAOă NGăCỌNGăL P T I VI T NAM 1.1.1.ăKháiăni măvƠăđ căđi mătr ngăcaoăđ ngăcông l p 1.1.2 Ho tăđ ngăc ăb n c aătr ngăCaoăđ ngăcôngăl p 1.1.2.1 Ho tăđ ngăđƠoăt o 1.1.2.2 Ho tăđ ngănghiênăc u khoa h c i 1.1.2.3.ăCácăho tăđ ngăkhác 1.2 QU NăLụăTÀIăCHệNHăC A CÁCăTR NGăCAOă NGăCỌNGă L P 1.2.1.ăKháiăni m qu nălỦătƠiăchínhăt iăcácătr 1.2.2 N i dung qu nălỦătƠiăchínhăc aătr ngăcaoăđ ngăcôngăl p ngăCaoăđ ngăcôngăl p 1.2.2.1 Qu nălỦăthu 1.2.2.2 Qu nălỦăchi 11 1.2.2.3.ăPhơnăph iăchênhăl ch thu - chi 12 1.2.2.4 Qu nălỦătƠiăs n 14 1.2.3 Ch tiêuăđánhăgiáăcôngătácăqu nălỦătƠiăchính 15 1.3.ăCÁCăNHỂNăT CÁCăTR NHăH NGăCAOă NGă N QU NăLụăTÀIăCHệNHăC A NGăCỌNGăL P 17 1.3.1.ăNhơnăt ch quan 17 1.3.1.1 Chi năl căphátătri n c aătr ngăCaoăđ ngăcôngăl p 17 1.3.1.2 T ch c b máyăqu nălỦătƠiăchính 17 1.3.1.3.ăQuyămôăvƠăl nhăv căđƠoăt o c aătr ngăcaoăđ ngăcôngăl p 18 1.3.1.4.ăTrìnhăđ cánăb tr c ti p qu nălỦătƠiăchính 19 1.3.2.ăNhơnăt kháchăquan 20 1.3.2.1 Ch tr ng,ăđ ng l i,ăchínhăsáchăc aăNhƠăn 1.3.2.2 H th ngăphápălu t c aăNhƠăn c 21 1.3.2.3.ăTìnhăhìnhăkinhăt ,ăchínhătr đ tăn 1.3.2.4 S phátătri n c a th tr c 22 ngălaoăđ ng 23 1.4 QU NăLụăTÀIăCHệNHăCÁCăTR C AM TS N c 20 NGăCAOă NGăCỌNGăL P CăTRểNăTH GI IăVÀăBÀIăH C KINH NGHI M CHO VI T NAM 24 1.4.1 Qu nălỦătƠiăchínhăcácătr ngăcaoăđ ngăcôngăl p c a m t s n cătrênă th gi i 24 ii Thang Long University Libraty 1.4.1.1 M 24 1.4.1.2.ă c 24 1.4.1.3.ăTháiăLan 25 1.4.1.4 Trung Qu c 26 1.4.2.ăBƠiăh c kinh nghi m cho Vi t Nam 26 TịMăT TăCH CH NGă1 27 NGăII 29 TH C TR NG QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR D NGăCAOă NG H I NGăN Mă2013-2015 29 2.1.ăKHÁIăQUÁTăV TR NGăCAOă NG H IăD NG 29 2.1.1ăC ăc u t ch căvƠănhơnăs 30 2.1.1.1.ăC ăc u t ch c 30 2.1.1.2.ăC ăc uănhơnăs 33 2.1.2.ăCácăho tăđ ng ch y u 33 2.1.2.1 Ho tăđ ngăđƠoăt o, b iăd ng 33 2.1.2.2 Ho tăđ ngănghiênăc u khoa h c 37 2.1.2.3 Ho tăđ ngăkhác 37 2.2 TH C TR NG QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR H IăD NGăCAOă NG NG 38 2.2.1 Qu nălỦăkinhăphí 40 2.2.1.1.Qu nălỦăngu n thu 40 2.2.1.2.ă nh m căthuăvƠăquyătrìnhăt ch c thu 42 2.2.2 Qu nălỦăchiăkinhăphí 47 2.2.2.1 N i dung chi 48 2.2.2.2.ă nh m căchiăvƠăquyătrìnhăchi 56 2.2.3.ăPhơnăph iăchênhăl ch thu - chi 65 2.2.4 Qu nălỦătƠiăs n 67 iii 2.2.4.1 - Mua s măph 2.2.4.2 B oăd ngăti n v n t iăvƠătrangăthi t b lƠmăvi c 68 ng, s a ch aătƠiăs n 69 2.3.ă ÁNHăGIÁăTH C TR NG QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR CAOă NG H IăD NG NG 69 2.3.1 Nh ng k t qu đưăđ tăđ c 69 2.3.2 H n ch vƠăNguyênănhơnăc a h n ch 72 2.3.2.1 H n ch 72 2.3.2.2.ăNguyênănhơnăc a h n ch 73 TịMăT TăCH CH NGă3:ăM T S GI IăT NGăC CHệNHăT IăTR 3.1.ă D NGă2 75 NHăH NGăCAOă NGăCỌNGăTÁCăQU NăLụăTÀIă NG H IăD NGăPHÁTăTRI N C AăTR NG 76 NGăCAOă NG H I NG 76 3.2 GI IăPHÁPăT NGăC NGăNỂNGăCAOăHI U QU CỌNGăTÁCă QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR 3.2.1.ăNơngăcaoăch tăl NGăCAOă NG H IăD NG 77 ng c aăcôngătácăl p d toán,ăxơyăd ng k ho ch thu - chiăhƠngăn m 77 3.2.2.ă aăd ngăhóaăngu năthuăvƠ ph ngăth c thu 79 3.2.2.1 Ngu n thu t NSNN 79 3.2.2.2 Ngu n thu t phíă- l phí 79 3.2.2.3 Ngu n thu s nghi păvƠăngu năkhác 80 3.2.3.ăHoƠnăthi năc ăch t ch căvƠăqu nălỦăcácăkho n chi 81 3.2.3.1.ăT ngăc ngăđ uăt ,ănơngăc păc ăs v t ch t 81 3.2.3.2.ăHoƠnăthi năc ăch vƠăt ch c qu nălỦăti năl ng,ăch đ thanhătoánă choăđ iăng ,ăcánăb gi ngăviên 82 3.2.3.3.ăHoƠnăthi năc ăch chi tr h c b ngăchoăsinhăviên 82 iv Thang Long University Libraty 3.2.3.4.ăHoƠnăthi năc ăch vƠăt ch c qu nălỦăkinhăphíăt ho tăđ ng d ch v 83 3.2.4.ăT ngăc 3.2.4.1.ă ng qu nălỦătƠiăs n 83 uăt ăxơyăd ngăc ăb n, s a ch a l năcóăgiáătr cao 83 3.2.4.2 Qu nălỦămuaăs mătƠiăs n c đ nh 83 3.2.4.3 Qu nălỦătrongăquáătrìnhăkhaiăthácăs d ngătƠiăs n c đ nh 84 3.2.5.ăHoƠnăthi n b máyăk toánătƠiăchính 84 3.2.5.1.ăNơngăcaoăn ngăl c c aăđ iăng ăcánăb k toánăậ tƠiăchính 84 3.2.5.2.ăHoƠnăthi n b máyăk toánătƠiăchính 85 3.2.6.ăT ngăc ngăcôngătácăki mătra,ăgiámăsát 86 3.3 KI N NGH 88 3.3.1.ăHoƠnăthi n h th ngăphápălu t v tƠiăchính,ăk toánătrongăđƠoăt o cao đ ng 88 3.3.2.ă i m iăc ăch qu nălỦăgiáoăd c 89 TịMăT TăCH NGă3 89 L I K T 90 DANH M CăCÁCăTÀIăLI U THAM KH O 91 v L IăCAMă OAN Tôiă xină camă đoan,ă lu nă v nă nƠyă lƠă côngă trìnhă nghiênă c uă c aă riêngă tôiăd iăs ăh ngăd năkhoaăh căc aăGiáoăs ,ăTi năs ăNguy năKh căMinh,ă khôngăsaoăchépăc aăng iăkhác.ăCácăthôngătinăvƠăk tăqu ănghiênăc uătrongă lu năv nălƠădoătôiăt ăthuăth p,ătìmăhi uăvƠăphơnătíchăm tăcáchăkháchăquan,ă trungăth c,ăphùăh păv iăth căt ăc aăTr ngăCaoăđ ngăH iăD li uăs ăd ngătrongălu nă v nă cóăngu năg că vƠăđ ng.ăCácăd ă cătríchă d nă rõărƠngătheoă đúngăquyăđ nh TôiăhoƠnătoƠnăch uătráchănhi măv ătínhătrungăth căc aăs ăli uăvƠăcácă n iădungăvi tătrongălu năv n Hà N i, ngày tháng n m 2016 Ng iăcamăđoan Ph măTh ăTuy n vi Thang Long University Libraty L IăC Mă N V iă tìnhă c mă chơnă thƠnhă vƠă lòngăbi tă năsơuăs c,ă tôiăxină trơnă tr ngă g iăl iăc mă năt iăTr ngă i h căTh ngăLong,ăKhoaăKinhăt ă - Qu nălỦ, cùngăcácăth yăcôăgiáoăthamăgiaăgi ngăd yăđưăgiúpăđ ătôiătrongăquáătrìnhăh că t păvƠănghiênăc u căbi tătôiăxinăc mă năGiáoăs ,ăTi năs ăNguy năKh căMinhă- Ng th yă tr că ti pă h Tr ngă d nă khoaă h c,ă c mă nă t pă th ă lưnh đ oă c ă quană ngă Caoă đ ngă H iă D đ ngă H iă D iă ng,ă cácă phòng,ă bană chuyênă mônă tr ng;ă c mă nă b nă bè,ă đ ngă nghi p,ă ng ngă Caoă iă thơnă đưă đ ngă viên,ă giúpă đ ă vƠă t oă uă ki nă thu nă l iă choă tôiă trongă su tă quáă trìnhă h că t p,ă nghiênăc uăvƠăhoƠnăthƠnhălu năv nănƠy Tôi xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng Tácăgi n m 2016 Ph măTh ăTuy n vii DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T BD B iăd C HD Caoăđ ngăH iăD C SP Caoăđ ngăs ph m CTMT QG Ch HCL ng ng ngătrìnhăm cătiêuăqu căgia iăh căcôngăl p KBNN Khoăb cănhƠăn c KP Kinhăphí K TX Khôngăth MMTB Máyămócăthi tăb NCKH Nghiênăc uăkhoaăh c NS P Ngơnăsáchăđ aăph ng NSNN NgơnăsáchănhƠăn c PP Ph P TV PhòngăTƠiăv QLTC Qu nălỦătƠiăchính SP S ăph m TCSP Trungăc păs ăph m TSC TƠiăs năc ăđ nh TSN Thuăs ănghi p TT TC ThanhătraătƠiăchính ngăxuyên ngăpháp viii Thang Long University Libraty DANHăM CăS ă N iădung S ăđ ă1:ăS ăđ ăt ăch căTr ngăCaoă ngăH iăD ix Trang ng 32 DANHăM CăB NG N iădung Trang B ngă2.1:ăăB ngăth ngăkêătrìnhăđ ăCánăb ăcôngăch c,ăviênăch c,ăng iă laoăđ ngăn mă2013,ă2014,ă2015 B ngă 2.2: B ngă th ngă kêă s ă l ngă h că sinh,ă sinhă viênă quaă cácă n mă 2013, 2014, 2015 B ng 2.3: B ngăt ngăh păngu năthuăc aăTr ngăCaoă ngăH iăD ngăă N mă2013ă,ă2014ă,ă2015 B ng 2.4: B ng c ă c uă chiă th ngă xuyênă t ngu n NSNN- th ng xuyênăăn mă2013,ă2014,ă2015 B ng 2.5: B ngă c ă c uă chiă th th ngă xuyênă t ngu n NSNN- khôngă ngăxuyênăn mă2013,ă2014,ă2015 B ng 2.6: B ngă c ă c uă chiă th ngăxuyênă t ngu nă Phí- L phíăn mă 2013, 2014, 2015 B ng 2.7: B ngăc ăc uăchiăth ngăxuyênăt ngu n thu s nghi păvƠă thuăkhácăn mă2013, 2014, 2015 B ng 2.8: B ngă nh m c h tr kinhăphíălƠmăđ tƠiăNCKHă B ng 2.9: B ngăđ nh m căkinhăphíăh tr đ i v iăCBGVăđ tătrìnhăđ Ti năs B ng 2.10: B ngătríchăl păvƠăphơnăph i qu n mă2013,ă2014,ă2015 33 35 43 48 50 52 54 61 63 66 x Thang Long University Libraty vƠă chiă tiêuă t ă cácă ă ngu nă nƠyă h pă lỦă nh t.ă Côngă tácă xơyă d ngă k ă ho chă tƠiă chínhăth iăgianăt iăc năhoƠnăthi nătheoăcácăn iădungăsau: M t là, k ho ch c n chi ti t cho t ng ngu n thu - chi,ătrênăc ăs ătínhă toánă,ăph ngăphápătínhătoánăđ ăcóăc năc ătheoădõiăvƠăqu nălỦăcácăngu năthu.ă D ătoánăthuăậ chi c aătr ngăc năl păcóăc năc ăvƠăsátăth căt ăL păd ătoánătƠiă chínhăkhôngăph iălƠăcôngăvi căriêngăc aăphòngăK ăho chă - TƠiăchính,ămƠălƠă ho tăđ ngăquanătr ngătrongăt tăc ăcácăkhoa,ăphòngăban,ăđ năv ătr căthu c v yăph iălƠăcôngăvi căchungăđòiăh iăs ăph iăh p,ăthamăgiaăc aănhi uăb ăph nă liênă quană trongă tr h ng.ă Nh ă v y,ă ph iă đ iă m iă côngă tácă l pă k ă ho chă theoă ngăphòngăK ăho chăậ TƠiăchínhălƠăđ uăm i,ăcácăđ năv ăch ngăkhácăcóă nhi măv ăph iăthamăgia.ă iăv iăcácăkho năchiătiêuăth ngăxuyên,ăl păchiăti tă choăt ngăkho năm c,ătrongăđóătáchăb chăchiătiêuăchoăcôngătácăđƠoăt o,ănghiênă c uăkhoaăh căvƠăcácăkho năchiăqu nălỦăhƠnhăchínhăkhác.ăXơyăd ngăk ăho chă tƠiăchínhăđ iăv iăcácăkho năchiăth tiêuătrongănhƠătr ngăxuyênăph iăxácăđ nhăđ căc ăc uăchiă ng,ăcóănh ăv y,ăk ăho chăm iăth căs ălƠăcôngăc ăqu nălỦătƠiă chính.ăRiêngăcácăkho năchiătiêuăđ uăt ăxơyăd ngăc ăb n,ăs aăch aăl n,ămuaă s mătƠiăs năc ăđ nhăcóăgiáătr ăl n,ăc năl păd vƠoănhuăc uăphátătri năc aătr iăd ngăd ăánătrênăc ăs ăc năc ă ng Hai là, phân công rõ ràng, c th nhi m v th i h n th c hi n kho n thu - chi cho b ph n.ăVíăd ,ăcánăb ăph ătráchăm ngăthuăh căphíă ph iăcóătráchănhi măti năhƠnhăcácăhìnhăth că đônăđ căsinhăviênănh ;ăth ngă xuyênăg iă thôngăbáoă n ă h că phíăđ nă cácăkhoa,ă yêuăc uă cácă khoa thôngă báoă choăsinhăviênăc aămình,ăg iăđi nătr căti păchoăcánăb ăl păc aăcácăkhoa,ăđ aă thôngăbáoăn ăh căphíăvƠăcácăhìnhăth căk ălu tălênăwebsiteăc aătr nƠyăgiúpăcácăb ăph năbi tărõăđ phơnăcông.ăCóăc ăch ăth ng.ă i uă căquy năh n,ătráchănhi măc aămìnhăkhiăđ că ngăậ ph tărõărƠngăđ iăv iăb ăph n,ăcáănhơnăhoƠnă thƠnhăho căkhôngăhoƠnăthƠnhănhi măv ăđ 78 căgiao Ba là, c n ban hành k p th i quy đ nh h ng d n chi kho n m c m i phát sinh t i th i m th c t , ch a có quy ch chi tiêu n i b B n là, ki m tra đ i chi u đ nh m c v qu n lý hành đ ăcóă nh ngăđi uăch nhăphùăh pănh măti tăki măcácăkho năchiănƠy.ăM tăkhác,ăh nă ch ănh ngăkho năphátăsinhăkhôngăcóătrongăb ngăphơnăph iăkinhăphíăđ uăn m Nh ăv y,ămu năth căhi năt tăcôngătácăk ăho chăhóaăvi căqu nălỦăvƠăs ă d ngăt tăngu nătƠiăchính,ănhƠătr ngăc năph iăd ăki năcácăkho năthuăvƠăti nă đ ăđ ăđ măb oăho tăđ ngăc aăđ năv ăđ căti năhƠnhăt tătheoăyêuăc uăđ ăra.ă ă th căhi năthuăđúng,ăthuăđ ătheoăd ătoánăc năs ăqu nălỦăsátăsaoăc aăBanăgiámă hi uă nhƠă tr ng,ă c nă nghi pă v ă chuyênă mônă v ngă vƠngă vƠă tinhă th nă tráchă nhi măcaoăc aăcánăb ăk ătoán.ăNgoƠiăra,ăc năcóăc ăch ăki mătra,ăgiámăsátăchéoă gi aă cácă cánăb ăk ă toánătrongăphòngăđ ăđ măb oăcácăngu năthuă ậ chiăđ că minhăb ch 3.2.2.ă aăd ngăhóaăngu năthuăvƠăph ng th c thu 3.2.2.1 Ngu n thu t NSNN NhƠăn căt ngăc ngăkinhăphíăchoăCaoăđ ngăH iăd tiêuătuy năsinhăhƠngăn m,ăNhƠătr cácă S ,ă Ban,ă NgƠnhăđ ă tr ng thôngăquaăch ă ngăc nătranhăth ăs ăgiúpăđ ,ă ngăh ăc aă ngă khaiăthácă t iă đaă ngu nă tƠiăchínhă choăđƠoă t oă Cao đ ng.ăM cătiêuănh măhuyăđ ngăs căm nhăt ngăth ,ăth căhi năxưăh iăhóaă giáoă d c,ă đaă d ngă hóaă ngu nă l că trongă quáă trìnhă xơyă d ngă vƠă phátă tri nă tr ng.ă Vi că m ă r ngă cácă mưă ngƠnhă đƠoă t o,ă t ngă ch ă tiêuă nă sinhă c ngă gópăph năt ngăngu năNSNNăc păchoăNhƠătr ng 3.2.2.2 Ngu n thu t phí - l phí Ngu nă thuă ngoƠiăngơnă sáchă lƠă ngu năl că đángăk ă b ă sungăchoă ngu nă thuătƠiăchínhăc aătr ng 79 Thang Long University Libraty  Ngu n thu t h c phí V iăh nă 4000 sinh viênăh ă ngoƠiă s ăph m,ă ngu năthuă t ă h că phíăgópă m tăph năr tăl năvƠoăngu năthuăc aătr ng.ă yăm nhăvƠătíchăc căcôngătácă thuăh căphíăb ngăcácăbi năphápăm nhănh :ăđìnhăch ăthiăh tăh căph năv iăcácă sinhăviênăch aăn păđ ăh căphí/ăkhôngăcôngănh năk tăqu ăthi/ăkhôngăxétălênă l păvƠăcácăhìnhăth căk ălu tăkhácăđ iăv iăsinhăviênăkhôngăhoƠnăthƠnhăngh a v ă n păh căphí.ăHi nănayăsinhăviênăc aănhƠătr ngăg nănh ăch aăs ăd ng cáchă th păh căphíăquaăth ăATM,ămáyăPOSầ Tíchăc căthamăgiaăcôngătácăt ăv nătuy năsinhăt iăcácătr trungăh căt iăđ aăbƠnă H iăD ngăph ăthôngă ng nóiăriêngăvƠătrênăđ aăbƠnă cácăt nhătrongăc ă n c nóiă chungă đ ă đ yă m nhă danhă ti ngă c aă tr l ngăh căsinhăph ăthôngăthamăgiaătheoăh căt iătr ngă c ngă nh ă thuă hútă s ă ng  Ngu n thu t l phí n sinh C năc iăcáchăhìnhăth căthuăl ăphíătuy năsinhăb ăsungăt ăcácăs ăgiáoăd că đƠoăt oăđ ăcôngătácăthu đ tăhi uăqu ăcaoănh t.ăDoăcánăb ăthuăl ăphíătuy năsinhă b ăsungălƠăcácăcánăb ăđiăti pănh năsinhăviênă(ăbaoăg măgi ngăviênăcácăkhoa/ă cánăb ăcácăphòngăbanăkhôngăcóănghi păv ăk ătoán),ăvìăv yătr căk ăthi,ăphòngă K ăho chă- TƠiăchínhăc năchiăti tăs ăti năt ngăthíăsinhăph iăn păvƠăthôngăbáoă tr căđ năthíăsinhăvƠăgiaăđìnhăđ ăchu năb ăkinhăphíăb ăsungătheoăquyăđ nhăc aă nhƠăn c 3.2.2.3 Ngu n thu s nghi p ngu n khác  Ngu n thu s nghi p căNhƠăn cănóiăchungăvƠăB ăGiáoăd că&ă Ơoăt oănóiăriêngăquană tơmăvƠăđ u t ătrangăthi tăb ,ăc ăs ăv tăch tăhi năđ iăph căv ăcôngătácăđƠoăt o.ă NhƠă tr ngă c nă n ngă đ ngă h nă trongă vi că m ă r ngă khaiă thácă cácă l pă t oă ngu n,ăcácăl păn ngăkhi u,ăcácăl păđƠoăt oăng năh n,ăm ăr ngăngu năthuăt ă vi căđƠoăt oăliênăk tăv iăcácăt nh/ăcácătr 80 ngătrungăc p,ăcaoăđ ng,ăđ iăh c trênă c ăn c.ăHi nănay,ăngu năthuăt ăđƠoăt oăliênăk tăđangăngƠyăm tăthuăh pădoă vi căsinhăviênă ătrìnhăđ ă liênăthôngăd năbưoăhòa.ăChínhăvìăv y,ănhƠătr ngă c năt pătrungăvƠoăvi căm ăcácăl păđƠoăt oăliênăk tăng năh năc păch ngăch ăt iă cácăđ aăph ng Tíchăc cătìmăki măcácăc ăh iăh pătácăđƠoăt oăphátătri năv iăcácăn B ngă s ă h pă tácă v i cácă t ă ch c,ă cácă tr ngă trongă khuă v c,ă l pă cácă d ă ánă tranhăth ăngu năvi nătr ăkhôngăhoƠnăl iăc aăcácăn thi năcácăd ăánăđangăđ c.ă c,ăcácăt ăch cănh măhoƠnă cătri năkhaiăvƠăxơyăd ngăm iăm tăs ăcôngătrìnhăph că v ăchoăgi ngăd yănghiênăc uăkhoaăh c  Ngu n thu t d ch v khác T năd ngăt iăđaăcácăc ăs ăv tăch tăv năcóănh măph căv ăchoăvi căt ngă ngu năthuăt ăd chăv ătheoăđúngăquyăđ nhăc aăphápălu t.ă Xơyă d ngă b ă đ nhă m că chu nă qu nă lỦă chiă tiêuă đ iă v iă h ă th ngă cácă tr ngăth căhƠnhăvƠătrungătơmăth căhƠnhănôngănghi p T ngăc ngăcôngătácăki mătraăgiámăsátăđ iăv iăcácăho tăđ ngăd chăv ă ch aăxơyăd ngăđ nhăm căkhoánăthu 3.2.3.ăHoƠnăthi năc ăch t ch căvƠăqu nălỦăcácăkho n chi 3.2.3.1 T ng c ng đ u t , nâng c p c s v t ch t M cătiêuălƠăxơyăd ngăh ăth ngăc ăs ăv tăch t,ătrangăthi tăb ăvƠăngu nă l că tƠiă chínhă đápă ngă đ ă nhuă c uă cácă ho tă đ ng.ă NhƠă tr h ngă c nă cóă đ nhă ngăđ uăt ăc ăs ăv tăch t,ătránhăđ uăt dƠnătr i,ăthi uăt pătrungăgơyălưngăphíă ngu năkinhăphí Xơyă d ngă h ă th ngă c ă s ă h ă t ngă t ngă đ iă hoƠnă ch nhă phùă h pă v iă tiêuă chu nă đƠoăt oă hi năhƠnh,ăđápă ngă quyă môă đƠoă t oă vƠă nghiênă c uăkhoaă h că c aă m tă tr ngă caoă đ ng.ă mă b oă đ uă t ă trongă thi tă b ă đ ng b ,ă xơyă d ngăth ăvi năđi năt ăk tăn iăgi aăth ăvi năc aăcácătr ngăh c,ăm ăr ngăvi că 81 Thang Long University Libraty k tăn iăvƠăs ăd ngăinternetăph căv ătr căti păchoăđƠoăt oăvƠănghiênăc uăkhoaă h c.ă 3.2.3.2 Hoàn thi n c ch t ch c qu n lý ti n l ng, ch đ toán cho đ i ng , cán b gi ng viên Quyă đ nhăkh iă l ngă gi ngăd yă thíchă h pă v iă cánă b ă gi ngăviên,ă đ că bi tălƠăcánăb ătr ăph iăcóăth iăgianăt ăb iăd ng,ăh căsauăđ iăh c,ăthamăgiaă nghiênăc uăkhoaăh căvƠăchuy năgiaoăcôngăngh Cóă cácă chínhă sáchă uă đưiă khuy nă khíchă cánă b ă gi ngă viênă điă h că t pă nơngăcaoătrìnhăđ ăchuyênămôn,ătrìnhăđ ăti ngăanh C iăti năvƠănơngăc păph năm măk ătoánănóiăchungăvƠăph năm măqu nă lỦăti năl l ngănóiăriêngăđ ăt oăthu năti năchoăcôngătácăqu nălỦăc aăk ătoánăti nă ng,ănh tălƠă trongătr ngăh păcóănh ng thayăđ iăv ă d ăli uăthôngătinăc aă cácăcánăb /ăgi ngăviênătrongătr ng Xơyă d ngă vƠă côngă khaiă quyă trìnhă thanhă toánă m tă cáchă chiă ti tă h n,ă tránhăvi căgơyălưngăphíăth iăgianăc ngănh ăgơyănhi uă phi năhƠ choăcácăđ năv ă khiălƠmăth ăt căthanhătoán Cóă chínhă sáchă ch ă đ ă c ă th ă đ iă v iă cácă cánă b ă phòngă bană thamă giaă côngătácăgi ngăd y,ăc ngănh ănh ngă uăđưiăđ iăv iăcácăcánăb /ăchuyênăviênă phòngă bană khiă thamă giaă h că t pă nơngă caoă trìnhă đ ă vƠă thamă giaă nghiênă c uă khoaăh c 3.2.3.3 Hoàn thi n c ch chi tr h c b ng cho sinh viên Th căhi năchiătr ăh căb ngăchoăsinhăviênăquaăs ătƠiăkho n,ătránhălưngă phíăth iăgianăvƠănhơnăl cătrongăvi căc păphátăh căb ngăchoăsinhăviên ădƠnhăm tăph năqu ăphúcăl iăđ ăm ăr ngătƠiătr ăchoănh ngăh căsinhă thu că di nă khóă kh nă c ngă nh ă h ă tr ă cácă sinhă viênă đ tă cácă thƠnhă tíchă caoă trongăcácăphongătrƠoăthiăđua 82 3.2.3.4 Hoàn thi n c ch t ch c qu n lý kinh phí t ho t đ ng d ch v - Xơyă d ngă vƠă côngă khaiă quyă trìnhă thanhă toán,ă h ă s ă thanhă toánă m tă cáchăchiăti tăh năđ iăv iăho tăđ ngăc aăcácăTr ngăth căhƠnhăkhiăm iăthƠnhă l p D iă v iă cácă tr ngă th că hƠnhă tr că thu că Tr ngă Caoă ngă H iă ngă khiă ch aă th că hi n khoán thu.ă Phòngă K ă ho ch - TƠiă chínhă c năxơyă d ngăđ nhăm căthuăchiăc ăth ăchoăt ngăđ năv - iăv iătrungătơmăth căhƠnhăxơyăd ngăđ t ngăm tăhƠngăc ăth ăT ngăc căđ năgiáăchoăt ngălôăhƠng,ă ngăcôngătácăki mătraăgiámăsátăđ năho tăđ ngă kinhădoanhănh măđemăl iăl iănhu năchoănhƠătr ng Xơyăd ngăch ătƠiăx ălỦăviăph mătrongăl nhăv căho tăđ ngătƠiăchínhăg iă đ năcácăđ năv ătrongănhƠătr 3.2.4.ăT ngăc 3.2.4.1 ng ng qu nălỦătƠiăs n u t xây d ng c b n, s a ch a l n có giá tr cao Quyăđ nhăph iăđ uăth uăc năthuêă t ăv nătrongăl păd ăán,ăt ăch că đ uă th uăxétăth u,ătheoădõi,ăgiámăsátăthiăcôngăđ ăđ măb oătínhăhi uăqu ăc aăcôngă tácăđ uăt ăxơy d ngăc ăb n.ă 3.2.4.2 Qu n lý mua s m tài s n c đ nh Cùngăv iăvi căch păhƠnhăcácăquyăđ nhăhi năhƠnhăc aăNhƠăn căv ăth ă t c,ătrongăquáătrìnhăth căhi năc năthamăkh oăỦăki năc aăcácănhƠăchuyênămôn,ă chuyênăgia.ăTh căhi năđ yăđ ăquyătrìnhăđ uăth u,ătrongăđó chúătr ngăđ uăth uă r ngărưiăđ ăcóănhi uăc ăh iăl aăch nănhƠăth uătrongămuaăs mătƠiăs năc ăđ nh Trongăgiaiăđo năti pătheoănhƠătr ngăs ăti năhƠnhămuaăs mătrangăthi tăb ătheoă quyăđ nhăt iăthôngăt ă58/2016//TT- BTC quyăđ nhăchiăti tăvi căs ăd ngăv nă nhƠă n n că đ ă muaă s mă nh mă duyă trìă ho tă đ ngă th c,ăđ năv ăthu căl căl ngă xuyênă c aă c ă quană năv ătrangănhơnădơn,ăđ năv ăs ănghi păcôngăl p,ăt ă 83 Thang Long University Libraty ch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ăxưăh iă ậ ngh ănghi pădoăB ătr ngăB ăTƠiă chínhăbanăhƠnh 3.2.4.3 Qu n lý trình khai thác s d ng tài s n c đ nh NhƠătr ngăxơyăd ngăch ăđ ătiêuăchu năv ătƠiăs năc ăđ nhăchoăt ngăb ă ph n,ătrênăc ăs ăđóăcóăk ăho chătrangăb ătƠiăs n,ăđánhăgiáăhi uăqu ăs ăd ngătƠiă s nă ăt ngăb ăph n.ăQuáătrìnhăqu nălỦătƠiăs năb tăđ uăt ăkhiămuaăs măchoăđ nă khiătƠiăs năkhôngăcònăs ăd ngăđ căph iăthanhălỦ,ătrongăđó quáătrìnhăs ăd ngă tƠiăs nă lƠă khơuăquană tr ngă nh t.ă uă t ătrangă thi tăb ăđúng,ă s ă d ngă h pă lỦă m iăcóăth ăphátăhuyăh tăhi uăqu ăc aătƠiăs n,ăđóălƠăm tăcáchăch ngălưngăphí.ă Doăv y,ăđiăđôiăv iăqu nălỦămuaăs mătƠiăs năc ăđ nhăc nătheoădõi,ăqu nălỦăquáă trìnhăs ăd ngăc aătƠiăs năc ăđ nh,ăđ măb oăphátăhuyăăhi uăsu tăcaoănh tăc aătƠiă s năc ăđ nhătrongăquáătrìnhăho tăđ ngăc aăđ năv Ti năt iăth căhi năcôngătácă trangă b ă tƠiă s nă côngă theoă quy tă đ nh 58/Q - TTgă c aă chínhă ph ă ngƠyă 17/11/2015ăv ă vi că quyăđ nh,ătiêuăchu năđ nhă m c,ăch ă đ ăqu nălỦăs ăd ngă máyămócăthi tăb ăc aăc ăquanănhƠăn c,ăt ăch c,ăđ năv ăs ănghi păcôngăl p 3.2.5.ăHoƠnăthi n b máyăk toánătƠiăchính 3.2.5.1 Nâng cao n ng l c c a đ i ng cán b k toán – tài iăng ăcánăb ăk ătoánălƠăb ăph năquanătr ngăvƠăkhôngăth ăthi uăc aă b ămáyăk ătoánătƠiăchínhănóiăriêngăvƠăcôngătácăqu nălỦătƠiăchínhăchung.ăN ngă l călƠmăvi căc aăđ iăng ăk ătoánăs ăquy tăđ nhăch tăl ng,ăhi uăqu ăcôngătácă h chătoánăk ătoánătƠiăchính.ăVìăv y,ănơngăcaoăn ngăl căc aăđ iăng ăcánăb ăk ă toánălƠăyêuăc uăđ iăv iăb tăk ăm tăđ năv ănƠoătr tƠiăchínhăm i.ă ăth căhi năđ căm cătiêuănƠy,ăc năcóăk ăho chăt ngăth ,ăth că hi nătrongăm tăth iăgianădƠiăv iănhi uăph s ăd ng,ăđƠoăt oăvƠăb iăd cănh ngăthayăđ iăc aăc ăch ă ngăth căthíchăh păđ ătuy năch n,ă ngăcánăb ăTheoăh hi n: 84 ngăđóăcácăgi iăphápăc năth că Xơyăd ngătiêuăchu năcánăb ,ătiêuăchu nănghi păv ăđ iăv iăđ iăng ăcánă b ăk ătoánătƠiăchính.ăT ăđóălƠmăc năc ăđ ătuy năd ngăcánăb ăm i.ăT oăđi uă ki năchoăcánăb ătr ăđ că năd ngănh măphátăhuyăn ngăl căcánăb ,ănơngă caoăkinhănghi măvƠăcôngătácăchuyênămôn Tíchăc căchoăcánăb ătr ălƠmăcôngătácătƠiăchínhăk ătoánăđ b iăd ngănơngăcaoătrìnhăđ ănh ăcácăch căđiăh căt p,ă ngătrìnhăđƠoă t oăchínhăsáchăcông,ă đƠoăt oăcánăb ăqu nălỦăd ăán Th ngăxuyênăm ăcácăl păt păhu n,ăb iăd ngăcácăch ăđ ,ăchínhăsáchă m iănh tăvƠăcácăv năb năliênăquanăđ năc ăch ăqu nălỦătƠiăchínhăvƠăt ăch ătƠiă chính,ăgiúpăcánăb ăđ c aă nhƠă n căc pănh tăvƠănghiênăc uăđúng,ăhi uăqu cácăv năb nă c.ă Cóă k ă ho chă đƠoă t o,ă b iă d ngă choă cánă b ă v ă chínhă tr ,ă tină h c,ăngo iăng ănh mătrangăb ăcácăk ăăn ngăc năthi tănh măph căv ăcôngătácă chuyênămôn 3.2.5.2 Hoàn thi n b máy k toán tài Qu n lý tài không th tách r i ho t đ ng c a công tác k toán tài Trongăđóăh chătoánăk ătoánălƠăcôngăc ăđ căl căph căv ăqu nălỦăthôngă quaăvi căthuăth p,ăx ălỦăvƠăcungăc păthôngătinăm tăcáchăliênăt c,ătoƠnădi năchoă nhƠăqu nălỦ.ă ăth căhi năt tăvaiătròăvƠăch ngătrên,ăb ămáyăk toánătƠiă chínhăph iăđ căt ăch căm tăcáchăkhoaăh c,ăh pălỦ.ăV iăth cătr ngăhi nănay,ă tr ngăc năcóăcácăgi iăpháoăhoƠnăthi năt ăch căb ămáyăk ătoánăgópăph nănơngă caoăch tăl ng,ăhi uăqu ăcôngătácăk ătoánătƠiăchính.ăCácăgi iăphápăc năth că hi n: Ki n toàn l i b máy k toán tài chính.ăTrongăquáătrìnhăho tăđ ngăc nă cóăs ăph iăh păv iăcácăđ năv ,ăphòngăbanăcóăliênăquanătrongăvi căthuăth p,ăx ă lỦăvƠăcungăc păthôngătinăph căv ăqu nălỦ T ng c ng ng d ng công ngh thông tin tin h c hóa qu n lý tài chính.ă Côngă tácă qu nălỦătƠiă chínhă c nă đ că trangăb ăh ă th ngă máyă móc,ă 85 Thang Long University Libraty thi tăb ăl uătr ăvƠăx ălỦăthôngătinăhi năđ i,ăt ăđ ngăhóaătínhătoánănh mănơngă caoăch tăl ngăvƠăhi uăqu ăqu nălỦ.ă ngăd ngătinăh căhóaătrongăcôngătácăqu nă lỦătƠiăchínhătheoăh ngătrangăb ăđ ngăb ăcácăthi tăb ătinăh căvƠăđ iăm ngă đ ătraoăđ iăthôngătin,ăd ăli uăn iăb ,ăraăc u,ătruyăc păcácăthôngătinăvƠăd ăli uă bênăngoƠiăph căv ăchoăyêuăc uăqu nălỦ.ă ngăd ngătinăh căhóaătrongăcôngătácă qu nălỦătƠiăchínhătheoăh ngătrangăb ăđ ngăb ăcácăthi tăb ătinăh căvƠăđ iă m ngăđ ătraoăđ iăthôngătin,ăd ăli uăn iăb ,ătraăc u,ătruyăc păcácăthôngătinăvƠă d ăli uăbênăngoƠiăph căv ăchoăyêuăc uăqu nălỦ.ă iăđôiăv iăvi cătrangăb ămáyă móc,ăthi tăb ătinăh căph căv ăqu nălỦăc năcóăk ăho chăđƠoăt oătrìnhăđ ătinăh că choăđ iăng ăcánăb ălƠmăcôngătácăqu nălỦătƠiăchính.ă căbi tălƠăvi căh ngăd nă s ăd ngăph năm măk ătoánăvƠăc pănh tănơngăc păph năm măk ătoánăphùăh pă v iăch ăđ ăchínhăsáchăvƠăcôngăngh ăkhoaăh căhi năđ i 3.2.6.ăT ngăc ngăcôngătácăki mătra,ăgiámăsát Côngătácăki mătra,ăđánhăgiáăho tăđ ngătƠiăchínhăth ngăxuyên,ăđ nhăk ă ho căđ tăxu tătheoăquyăđ nhăc aăLu tăNSNNăvƠăv iăt tăc ăcácăkhơu,ăcácăl nhă v căc aătƠiăchính,ăt ăkhơuăl păk ăho chăd ătoánătƠiăchínhăđ năkhơuăch păhƠnhă quy tătoánătƠiăchính Ki mătraăqu nălỦătƠiăs n,ăc ăs ăv tăch tăhi năcó,ăthôngăquaătheoădõiăc pă phát,ăki măkêătrênăcóăs ăđóăcóăk ăho chăb ăsungăhƠngăn m iăv iăcôngătácă ki mă tra,ă giámă sátăph iăbámă sátăho tăđ ngătƠiă chínhă c aănhƠătr ngăvƠătácăđ ngătíchăc căđ năquáătrình,ăcácăkhơuătrongăho tăđ ng tƠiăchính,ăthi tăth căvƠăh ătr ănơngăcaoăhi uăqu ăqu nălỦătƠiăchính,ăcóătácăd ngă gópăph năxơyăd ngănhƠătr ng,ăđ măb oăchoăcácăho tăđ ngăc aănhƠătr th că hi nă tuơnă th ă theoă Hi nă phápă vƠă phápă lu t,ă t ngă c ng,ă ngă phápă ch ,ă gi ă v ngăk ălu t,ănơngăcaoăhi uăqu ăqu nălỦ.ăKi mătra,ăgiámăsátănh măđ aăraăcácă thôngătinăph năh iăchoăcôngătácăqu nălỦ,ău năn năk păth iănh ngăkhuy tăđi m,ă uăch nhăc ăch ăchínhăsáchăchoăphùăh p 86 Tr ngă c nă cóă nh ngă h ngă điă thi tă th că nh mă th că hi nă Ngh ă đ nhă 16/2015/N -CPă ngƠyă 14/02/2015ă quyă đ nhă c ă ch ă t ă ch ă c aă đ nă v ă s ă nghi păcôngăl p.ăTh căhi năm cătiêuăqu nălỦătƠiăchínhălƠăthi tăl păc ăch ăqu nă lỦăthuăchiăcóăhi uăqu ,ăti năt iăxơyăd ngăc ă ch ăt ăch ătƠiăchínhăvƠă t ăch uă tráchă nhi m,ă đaă d ngă hóaă cácă ngu nă ngu,ă nơngă caoă hi uă qu , s ă d ngă cácă ngu nătƠiă chính,ă c ngă c ăvƠă t ngă c ngă c ă s ă v tă ch tăhi nă có,ă t ngăc hi uăqu ăqu nălỦătƠiăchínhăthôngăquaăcôngătácăđƠoăt oăb iăd chuyênă mônăchoăcánăb ,ăt ngăb nhƠătr ngănghi păv ă că ki nătoƠnăb ămáyăqu nălỦătƠiăchínhăc aă ng.ăKhuy năkhíchăcácăđ năv ,ăphòngăban,ăcácăkhoaăt ngăc đ ngăđƠoăt oăliênăk tăv iăcácăt ăch cătrongăvƠăngoƠiăn thuăchoătr ngă ngăho tă cănh măt ngăngu nă ng.ă HoƠnăthi năh ăth ngăđ nhăm căchiătiêuăh pălỦ,ăđúngăchínhăsách,ăch ăđ ă songăcóăs ăn ngăđ ng,ălinhăho t,ăđápă ngănhuăc uătrongăcôngătácăqu nălỦătƠiă chính.ă Xácă đ nhă c ă c uă chi,ă cácă kho nă m că chiă phùă h p,ă đ mă b oă cơnă đ iă ngu năthu,ăcóăth ăchuy năđ iăt ngăph năc ăch ăphơnăb ătƠiăchínhăt ămôăhìnhă hƠnhăchínhăsangămôăhìnhăc păphátătr năgói iăm iăh ăth ngăbáoăcáo,ăth ngăkêătƠiăchính,ăđ iăm iăt ăh ăth ngăbi uă m uăđ năn iădungăbáoăcáoătƠiăchính,ălƠmăchoăcácăconăs ăth ngăkêătƠiăchínhătr ă nênăd ăhi uăh n,ăcôngăkhaiăh năphùăh păv iăđ căđi măc aănhƠă tr ng.ă că bi tălƠăh ăth ngăbáoăcáoăth ngăkêătƠiăchínhăm iăc năcóăthêmăcácăthôngătinăđ că tr ngă nh ă đ nhă m că giáă thƠnhă đƠoă t oă m tă sinhă viên/ă n m,ă đ nhă m că ngơnă sáchăc păth căt ăchoăm tăsinhăviên,ăđ nhăm căngu năkinhăphíăngoƠiăngơnăsáchă choăm tăsinhăviên 87 Thang Long University Libraty 3.3 KI N NGH 3.3.1.ăHoƠnăthi n h th ngăphápălu t v tƠiăchính,ăk toánătrongăđƠo t o caoăđ ng NhƠăn căc năt oăl pămôiătr ngăphápălỦăv ătƠiăchínhăk ătoánătrongăđƠoă t oăcaoăđ ng lƠnhăm nhăvƠăhoƠnăch nh,ălƠăc ăs ăđ ăki măsoátăvƠăthúcăđ yăho tă đ ngăđƠoăt o phátătri n.ă ăcóăđ căđi uăđó,ăđòiăh iăcácăquyăđ nhăv ăc ăch ă qu nălỦătƠiăchính trongăđƠoăt oăcaoăđ ngăc năđ c nhăc ăth ăc aăđ tăn călu tăhóaăphùăh păv iăhoƠnă c,ătrìnhăđ ăphátătri năc aăn năkinhăt ăvƠătrongăxuăth ă h iănh păkinhăt ăqu căt ,ăcácăquyăđ nhăđóăcònăph iăphùăh păv iăthôngăl ăqu că t ăMu năđ tăđ căyêuăc uătrên,ătaăc n: RƠ soát,ăs aăđ i,ăb ăsungăho căbanăhƠnhăm iăm tăcáchăđ ngăb ,ăth ngă nh tăh ăth ngăphápălu tăv ătƠiăchínhăk ătoánătrongăđƠoăt oăcaoăđ ngănh măth că hi năc ăch ăqu nălỦătƠiăchínhăkhôngăg păkhóăkh n,ăv ngăm căc ăv ăn iădungă l nătrìnhăt Xơyăd ngăvƠăbanăhƠnhăh th ngăcácăv năb năquyăph măphápălu tăv ăk ă toánăm tăcáchăđ ngăb ,ăhoƠnăch nh,ăt oămôiătr ngăphápălỦăthu năl iăchoăvi că ti nă hƠnhă côngă vi că k ă toánă v iă m tă h ă th ngă ph ngă phápă vƠă k ă thu tă k ă toánătiênăti n,ăthíchă ngăv iătrìnhăđ ăphátătri năkinhăt ,ăđápă ngăyêuăc uăc aă c ăch ăqu nălỦăkinhăt ătƠiăchínhăn cătaăvƠăti păc năv iăchu năm căk ătoánă qu căt năgi năhóaăcácăth ăt căđ uăt ,ăphêăduy tăd ăán,ăth căhi nănh tăquánă chínhă sáchă mi nă gi mă thu ă v iă cácă d ă ánă đ uă t ă n că ngoƠi.ă Xơyă d ngă k ă ho chăh pătácăqu căt ăv ăgiáoăd căthôngăquaăcácăch ngătrìnhăđƠoăt oătrungă- dƠiăh năđ ăthuăhútăđ uăt Khôngăng ngăđ iăm iăt ăch căvƠănơngăcaoăhi uăqu ăho tăđ ngăc aăcácă t ăch călƠmănhi măv ăch ăđ oăvƠăki mătraăvi căth căhi năcôngătácătƠiăchínhăk ătoánătrongăn năkinhăt ăqu cădơnănh măđ măb oăcácălu tăl ,ăcácăch ăđ ătƠiă 88 chínhă- k ătoánăđ căth căthiăvƠăphátăhuyătácăd ngătrongăth căti n;ăthi tăl păvƠă gi ăv ngătr tăt ăk ăc 3.3.2.ă ngătrongăcôngătácătƠiăchínhăk ătoán i m iăc ăch qu nălỦăgiáoăd c C ăch ăqu nălỦăgiáoăd c hi nănayăcònăy uăkémăvƠăphơnătán,ăch aăt thíchăv iăkinhăt ăth ătr ngăvƠănhuăc uăphátătri năngu nănhơnăl cătrongăn ngă c.ă Doăv y,ăđ iăm iăc ăch ăqu nălỦăgiáoăd călƠăh tăs căc năthi tăvƠăquanătr ng Tr tr căh tăc năphơnăbi tărõăqu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd căvƠăqu nălỦăc aă ngă caoă đ ng,ă xácă đ nhă rõă rƠngă ch că n ng,ă nhi mă v ,ă quy nă h n,ă tráchă nhi măc aăcácăc ăquanăqu nălỦănhƠăn căv ăgiáoăd căvƠăcácătr Th căhi năm nhăm ăs ăphơnăc păqu nălỦăgiáoăd c,ăt ngăc t ăch uătráchănhi măxư h iăc aănhƠătr ngăcaoăđ ng ngăquy năt ăch ă ng,ăc aăqu nălỦăgiáoăd căc ăs ăg năv iă yêuăc uăcôngăkhai,ăminhăb ch,ăb oăđ măs ăgiámăsátăc aăxưăh iăvƠăc ngăđ ng Ti năhƠnhăxơyăd ngăm tăcáchăđ ngăb ăvƠăk păth iăbanăhƠnhăcácăv năb nă phápălỦăv ăgiáoăd căphùăh păv iăđi uăki năm i,ăđ căbi t, xơyăd ngăcácătr h păăngo iăl ăv iăcácătr ngă ngăcaoăđ ng mangătínhăđ căthùăriêng Cóăk ăho chăđƠoăt o,ăb iăd ngănơngăcaoătrìnhăđ ăcánăb ăqu nălỦăc pă c ăs ,ănơngăcaoătrìnhăđ ănh năth căvƠăhi uăbi tăđ ătri năkhaiăđ ngăb ăcácăgi iă phápămangătínhăh ăth ngăđúngăv iătinhăth năc iăcáchăgiáoăd c TịMăT TăCH T ăvi căphơnătíchăth cătr ngăt iăCh đ nhă h h ngă phátă tri nă c aă nhƠă tr NGă3 ngă2,ăCh ngă3ăc aălu năv năđ aăraă ngă trongă giaiă đo nă 2015-2020, t ă đ nhă ngăphátătri n đóătácăgi ăđ aăraăm tăs ăgi iăphápănh mănơngăcaoăhi uăqu ă trongăcôngătácăqu nălỦătƠiăchínhăc aănhƠătr ng 89 Thang Long University Libraty L IK T C ngănh ăb tăc ăm tăho tăđ ngăkinhăt ăxưăh iănƠo,ăho tăđ ngăgiáoăd că vƠă đƠoă t oă đ iă h c,ă caoă đ ng mu nă t nă t iă vƠă phátă tri nă đ că c nă ph iă cóă ngu nătƠiăchínhămƠăh năn aăcònăph i qu nălỦăvƠăs ăd ngăngu nătƠiăchínhăcóă hi uăqu ăMu nălƠmăđ căđi uăđó,ăvi c nơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăqu nălỦătƠiă chínhăt iăcácăc ăs ăgiáoăd căđ iăh c,ăcaoăđ ngălƠăr tăc năthi t ăgópăph năvƠoăs ăphátătri năc aătr ngăCaoăđ ngăH iăD Nâng cao hi u qu công tác Qu n lý tài t i tr D ng”ăđưăt pătrungăgi iăquy tăđ ng, đ ătƠiăắă ng Cao đ ng H i căm tăs ăv năđ ănh ăsau: H ăth ngăcácăv năđ ălỦălu năv ăqu nălỦătƠiăchínhăt iăcácăc ăs ăđƠoăt oă côngăl păbaoăg măn iădungăvƠăquyătrìnhăqu nălỦăthu- chi,ăqu nălỦătƠiăs n ánhăgiáănh ngăk tăqu ă đưă đ tăđ căvƠănh ngăh năch ăc ngănh ătìmă hi uărõănguyênănhơnăkháchăquanăvƠăch ăquanăc aănh ngăh năch ătrongăcôngă tácăqu nălỦătƠiăchínhăt i nhƠ tr ng ă xu tă cácă gi iă phápă t ngă c ngă qu nă lỦă tƠiă chínhă t iă tr ng.Trongă th iăgianăt i,ătácăgi ăs ănghiênăc uăsơuăh năv ăquyătrìnhăl păk ăho ch,ăthanhă tra,ăgiámăsátătƠiăchính,ă ngăd ngăh ăth ngăch ătiêuăđánhăgiáăvƠăb ăsungăc ăs ă d ăli uătƠiăchínhăc aăNhƠătr ngătrongăn mă2016.ăTácăgi ăr tămongănh năđ că s ăđóngăgópăc aăcácăth yăgiáo,ăcôăgiáo,ăcácănhƠănghiênăc uăđ ălu năv năđ că hoƠnăch nhăh n Tácăgi ăxinăchơnăthƠnhăc mă nă! 90 DANH M CăCÁCăTÀIăLI U THAM KH O Thông t s 71 h ng d n th c hi n Ngh đ nh s 43/2010/N -CP 2.ăB ăGiáoăd căvƠăđƠoăt oă(2014),ăS li u th ng kê t ng quan n m 2013 3.ăChínhăph ă(2015),ăNgh đ nh 16/2015/N -CP ngày 14/02/2015 quy đ nh c ch t ch c a đ n v s nghi p công l p 4.ăChínhăph ă(2010),ă i u l tr ng cao đ ng 5.ăChínhăph ă(2010),ăNgh đ nh 49 quy đ nh v mi n, gi m h c phí, h tr chi phí h c t p c ch thu, s d ng h c phí đ i v i c s giáo d c thu c h th ng giáo d c qu c dân t n m h c 2010-2011 đ n n m h c 2014-2015 6.ă ă că Trungă (2013),ă Hoàn thi n qu n lý tài t i tr ng ih c Công Nghi p Hà N i,ăLu năv năth căs ăkinh doanhăvƠăqu nălỦ 7.ăNguy năTr ngăGiangă(2014),ă i m i c ch tài góp ph n c i cách giáo d c đ i h c,ă Thamă lu nă t iă h iă th oă C iă cáchă giáoă d că đ iă h că VEDă 2014 8.ă Ph mă Th ă Hoaă H nhă (2012),ă T ch tài tr Công l p: tr ng h p ih c ng ih c L t,ăLu năv năTh căs ăchuyênăngƠnhăTƠiă chínhă- NgơnăhƠng 9.ăQu căh iă(2005),ăLu t giáo d c 10.ăQu căh iă(2012),ăLu t Giáo d c đ i h c,ăcaoăđ ng 11 Qu nhăMaiă(2011),ăắH ngăd năth căhi năquy tăđ nhă19ăv ăk ătoánăhƠnhă chínhăs ănghi p”, NhƠăxu tăb năLaoăđ ngăậ xưăh i 12.ăTr nă h c căCơnă(2012), Hoàn thi n c ch t ch tài tr ng đ i Vi t Nam,ăLu năánăTi năs ăkinhăt ăchuyênăngƠnhăKinhăt ,ăTƠiăchínhă - NgơnăhƠng 13.ăTr ngăCaoăđ ngăH iăD ngă(2013,ă2014,ă2015), Báo cáo tài 91 Thang Long University Libraty 14.ăTr ngăCaoăđ ngăH iăD ngă(2013,ă2014,ă2015),ă Báo cáo t i h i ngh công nhân viên ch c 15.ă V nă Phòngă Qu că H iă (2006),ă Thông t 06/09/2006 v H 81/ 2006/ TT- BTC ngày ng d n ch đ ki m soát chi đ i v i cá đ n v s nghi p công l p th c hi n quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v t ch c b máy, biên ch tài 16.ăV ăTh ăThanhăTh yă(2012), Qu n lý tài tr l p ng đ i h c công Vi t Nam, Lu năánăTi năs ăkinhăt ăchuyênăngƠnhăKinhăt ,ăTƠiăchínhă - NgơnăhƠng 92 [...]... ng công l p Ph năánhăth cătr ngăhi uăqu ăqu nălỦătƠi chính t iătr D ng Cao đ ngăH iă ng ăxu tăgi iăphápănh măt ngăc t iătr 3.ă ng Cao đ ngăH iăD iăt ng hi uăqu công tác qu nălỦătƠi chính ngă ngăvƠăph măviănghiênăc u iăt ngănghiênăc u: công tác qu nălỦătƠi chính t iătr ng cao đ ngă Ph mă viănghiênă c u:ă công tác ă qu nă lỦătƠiă chính t iătr ngă Cao đ ng công l p H iD ngăătrongăth iăgiană03ăn mă(2013,... ănói,ăqu nălỦătƠi chính tr trình tác đ ngăc aă NhƠă n ng cao đ ng công l pălƠăquáă că t iăh ă th ngă qu nătr ă cao đ ngă công l păthôngă quaăh ăth ngăcác công c ăc aăNhƠăn căđ ăth căhi năcácăch căn ngăc ăb năt ă vi căl păk ăho chătƠi chính, ăt ăch căt oăngu năvƠăs ăd ngăngu nătƠi chính đ nă ki mătra,ăgiámăsátănh măđ tăđ căcácăm cătiêuăđ ăra Qu nălỦătƠi chính cóăm tăv ătríăđ căbi tăquanătr ngăcó tác d ngăchiăph... T ch c b máy qu n lý tài chính TùyăvƠoăđ căđi măchuyênămônăc aăt ngătr ngămƠăb ămáyăqu nălỦăcóă th ăkhácănhau,ăd năđ năquyătrìnhăqu nălỦătƠi chính khácănhau,ătuyănhiênăv ăc ă b năv năph iătuơnătheoăcácăquyăđ nhăchungăc aănhƠăn Qu nălỦătƠi chính b ă nhăh c ngăkháăl năt ăb ămáyăqu nălỦăcácătr ngă cao đ ng công l p.ăCác chính sách,ăquyăch ătƠi chính n iăb ătrongăm tătr ngă cao đ ng công l păliênăquanăđ... cao hi uă qu ă công tác Qu nă lỦ tƠiă chính t iă ngăH iă D ng”ă đ că l aă ch nănghiênă c uănh mă đóngă gópă thi tăth căchoăvi căhoƠnăthi n công tác qu nălỦătƠi chính ănhƠătr th iăh ngăt iăm cătiêuăt ăch ătƠi chính phùăh păv iăxuăh đ tăn căvƠăc aăđ aăph ng,ăđ ngă ngăphátătri năc aă ng 2 M căđíchănghiênăc u Nghiênăc uălỦălu năv ăhi uăqu ăqu nălỦătƠi chính c aătr ngă iăh c, cao đ ng công l p Ph năánhăth... ng.ăThôngăquaăqu nălỦ tƠi chính đ ăphátăhuyăcácăch căn ngăv năcóăc aămình:ăki mătra,ăgiámăđ cătƠi chính c aă đ năv ănh măph căv ăchoăho tăđ ngăc aăđ năv ăQu nălỦătƠi chính ch tăch tác đ ngădơyăchuy năt iăt ngăngu năthuăvƠăs ăd ngăhi uăqu ăcácăkho năchi,ăt ăđóă t oă đi uă ki nă nơngă cao ch tă l tr ngă đƠoă t oă cao đ ng.ă Qu nă lỦă tƠiă chính cácă ng cao đ ng công l pătheoăquyătrìnhăkhoaăh călƠ tác nhơnăquanătr... uă3ăch Ch ngă 1:ă C ă S TR NG CAO Ch Lụă LU N V QU Nă Lụă TÀIă CHệNHă C Aă CÁCă NG CỌNGăL P ngă2:ăTH C TR NG QU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR NG H IăD Ch ng: NG CAO NGăN Mă2013-2015 ngă 3:ă M T S GI Iă PHÁPă T NGă C TÁCăQU NăLụăTÀIăCHệNHăT IăTR 2 NG HI U QU NG CAO NG H IăD CỌNGă NG CH C ăS NGă1 LụăLU N V QU NăLụăTÀIăCHệNHăC AăCÁCă TR NG CAO 1.1 T NG QUAN V TR NG CỌNGăL P NG CAO NGăCỌNGăL P T I VI T NAM... c ă s ă đ ă cácă tr ngă cao đ ngăxơyăd ngăc ăch ăqu nălỦătƠi chính riêng.ăVìăv y,ăn u c ăch ăqu nălỦătƠiă chính c aăNhƠăn tr căt oăm iăđi uăki năđ ăphátăhuyătínhăch ăđ ng,ăsángăt oăc aă ng cao đ ngăthìăđóăs ălƠăđ ngăl cănơng cao tínhăhi uăqu ătrongăho tăđ ngă qu nălỦătƠi chính c aăm iătr d căđƠoăt oăđ iăv iăcácătr h ng.ăHi nănay, chính sáchătƠi chính trongăgiáoă ng cao đ ng công l păđangăd năđ căđ... ngănh ănơng cao v ăth ,ădanhăti ngăc aă tr ng 1.2 QU NăLụăTÀIăCHệNHăC AăCÁCăTR NG CAO NGăCỌNGă L P 1.2.1.ăKháiăni m qu nălỦătƠi chính t iăcácătr ng cao đ ng công l p Qu nă lỦă tƠiă chính lƠă qu nă lỦă cácă ho tă đ ngă huyă đ ng,ă phơnă b ă vƠă s ă d ngăcácăngu năl cătƠi chính b ngănh ngăph ngăphápăt ngăh păvƠăcácăbi nă phápăkhácănhauătrênăc ăs ăv năd ngăquyălu tăkháchăquanăv ăkinhăt ă- tƠi chính 6... căqu nălỦătƠiăs n công ch aăth căs ăhi uăqu TƠiă s nă nhƠă n că trongă cácă tr ngă Cao đ ngă công l pă ph iă đ đúngăm căđích,ăch ăđ ,ătiêuăchu n,ăđ nhăm căvƠăkhôngăđ đíchăcáănhơn,ătr ătr că s ă d ngă căs ăd ngăvƠoăm că ngăh păphápălu tăcóăquyăđ nhăkhác 1.2.3 Ch tiêuăđánhăgiá công tác qu nălỦătƠi chính ă đánhă giáă m că đ ă hoƠnă thi nă qu nă lỦă tƠiă chính t iă cácă tr ngă Cao đ ngă công l pă c nă... uăngƠyăcƠngăt ngăv ăl că că đƠoă t oă ă trìnhăđ ă cao đ ngăvƠăsauă cao đ ng,ă cácă nhƠă khoaăh căvƠăcácăchuyênăgiaăb c cao 1.4 QU NăLụăTÀIăCHệNHăCÁCăTR C AM TS N NG CAO NGăCỌNGăL P CăTRểNăTH GI IăVÀăBÀIăH C KINH NGHI M CHO VI T NAM 1.4.1 Qu nălỦătƠi chính cácătr ng cao đ ng công l p c a m t s n c trênăth gi i 1.4.1.1 M Ngu năkinhăphíăvƠăt ăl ăchiătiêuăchoăgiáoăd c cao đ ngă ăM ăr tăl n,ă baoă g mă ngu nă kinhă