ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ––––––––––––––––––––– –––––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ THANH TRẦN THỊ THANH PHÂN TÍCH, THIẾT KẾ HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT CẤP QUẬN/HUYỆN THEO CÁCH TIẾP CẬN HƯỚNG ĐỐI TƯỢNG PHÂN TÍCH, THIẾT KẾ HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT CẤP QUẬN/HUYỆN THEO CÁCH TIẾP CẬN HƢỚNG ĐỐI TƢỢNG Chuyên ngành: Khoa học máy tính Mã số: 60 48 35 01 Chuyên ngành: KHOA HỌC MÁY TÍNH Mã số: 60.48.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đoàn Văn Ban http://www.lrc-tnu.edu.vn Thái Nguyên, 2009 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC CHƢƠNG 2: MÔ TẢ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT 22 LỜI CAM ĐOAN 2.1 Sự trao đổi thông tin hệ thống thông tin quản lý nhà đất 22 LỜI CẢM ƠN 2.2.1 Cơ sở liệu địa 24 DANH MỤC HÌNH VẼ 2.2.2 Tổ chức CSDL nhà đất 25 CÁC THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT 2.3 Thông tin chuẩn hóa liệu 28 MỞ ĐẦU 2.3.1.Chuẩn hóa danh mục dùng chung thông tin quản lý hệ thống 28 CHƢƠNG 1: PHÂN TÍCH YÊU CẦU HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT 2.3.2 Chuẩn hóa liệu cho ứng dụng hệ thống thông tin quản lý 1.1 Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà đất cấp quận/huyện nhà đất 32 1.2 Quy trình nghiệp vụ chung 2.3.2.1 Thông tin liệu đồ 32 1.3 Quy trình xây dựng CSDL phục vụ công tác điều hành quản lý nhà đất 2.3.2.2 Thông tin liệu đồ địa 33 1.3.1 Quy trình xây dựng sở liệu đất đai tổng quát 2.3.2.3 Thông tin liệu đất 33 1.3.2 Xây dựng CSDL đồ địa 2.3.2.4 Danh mục loại đất 34 1.4 Quản lý loại GCN QSDĐ GCN QSHNƠ 2.3.2.5 Danh mục đối tượng sử dụng đất 34 1.4.1 Thẩm định hồ sơ xin cấp GCN 2.3.2.6 Nguồn gốc sử dụng 34 1.4.2 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất 10 2.3.2.7 Thông tin nhà 34 1.4.3 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho trường hợp mua nhà 2.3.2.8 Lịch sử biến động đất 35 tổ chức đầu tư xây dựng nhà để bán, mua nhà tái định cư, thuê mua 2.3.2.9 Giấy chứng nhận QSDĐ 36 nhà xã hội 12 2.3.2.10 GCN QSHNƠ QSDĐƠ 36 1.4.4 Đính Giấy chứng nhận cấp 14 2.3.2.11 Sổ đăng ký quyền sở hữu nhà 37 1.4.5 Chỉnh lý biến động Giấy chứng nhận cấp 14 2.3.2.12 Sổ địa 37 1.4.6 Thu hồi, cấp lại không cấp lại Giấy chứng nhận 15 2.3.2.13 Sổ mục kê đất đai 38 1.4.7 Quản lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận 17 2.3.2.14 Sổ theo dõi biến động đất đai 39 1.4.8 Lập hồ sơ địa 18 2.3.2.15 Sổ cấp GCN QSDĐ 40 1.5 Quy trình quản lý liệu thống kê, báo cáo phục vụ điều hành quản lý 2.3.2.16 Bản đồ quy hoạch 40 đất 18 2.3.2.17 Phiếu chuyển thông tin địa 41 1.5.1 Trình tự thực thống kê đất đai 19 2.3.2.18 Danh mục mẫu hồ sơ địa văn áp dụng quản lý đất 42 1.5.2 Kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 19 2.3.2.19 Danh mục biểu mẫu báo cáo thống kê 42 1.6 Kết luận 20 2.3.3 Kết luận 42 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG 3: THIẾT KẾ HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ LỜI CAM ĐOAN ĐẤT CẤP QUẬN/HUYỆN 43 3.1 Các tiêu chuẩn thiết kế hệ thống thông tin quản lý nhà đất 43 3.2 Mô hình chức tổng thể hệ thống thông tin 44 3.3 Thiết kế chi tiết chức hệ thống quản lý nhà đất DLIS 44 3.3.1 Đăng nhập hệ thống 44 3.3.2 Quản trị hệ thống 46 Tôi xin cam đoan luận văn “Phân tích thiết kế hệ thống quản lý nhà đất cấp Quận/Huyện theo cách tiếp cận hướng đối tượng” công trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực 3.3.3.Quản lý danh mục 50 TRẦN THỊ THANH 3.3.4 Xây dựng CSDL địa 51 3.3.5 Quản lý hồ sơ địa 53 3.3.6 Quản lý biến động đất đai 56 3.3.7 Quản lý hồ sơ biến động đất đai 64 3.3.8 Quản lý quy hoạch 66 3.5 Thiết kế kiến trúc hệ thống 73 3.5.1 Mô hình kiến trúc mạng hệ thống thông tin quản lý nhà đất 73 3.5.2 Yêu cầu công nghệ 73 3.6 Đảm bảo an ninh liệu 74 3.7 Kết luận 74 CHƢƠNG 4: CÀI ĐẶT CHƢƠNG TRÌNH QUẢN LÝ GIẤY CHỨNG NHẬN .75 4.1 Giới thiệu công nghệ sử dụng hệ thống 75 4.2 Các chức chương trình 75 4.3 Một số giao diện chương trình 75 KẾT LUẬN VÀ HƢỚNG PHÁT TRIỂN 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CÁC THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ từ viết tắt CP UBND CMND HĐND VP TP CNTT CSDL CSHT HTTT LAN PC Server HDD RAM MB GB Scanner UPS Hub, switch Router Moderm FAMIS Firewall SQL QSHNƠ QSDĐ GIS GCN HS GPXD TN-MT ĐC-NĐ& ĐT DLIS DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình nghiệp vụ khai thác thông tin phục vụ điều hành, quản lý Giải thích Chính phủ Ủy ban Nhân dân Chứng minh thư nhân dân Hội đồng Nhân dân Văn phòng Tỉnh/Thành phố Công nghệ thông tin Cơ sở liệu Cơ sở hạ tầng Hệ thống thông tin Local Area Network (Mạng nội bộ) Personal Computer (Máy tính cá nhân) Máy chủ Hard Disk (Đĩa cứng) Random Access Memory (Bộ nhớ trong) Mega Byte (Đơn vị tính dung lượng nhớ, hàng ngàn - M) Giga Byte (Đơn vị tính dung lượng nhớ, hàng triệu - G) Máy quyét ảnh Uninterruptible Power Supply (Thiết bị lưu điện) Thiết bị kết nối mạng Thiết bị định tuyến Thiết bị kết nối mạng Internet Field Work and Cadastral Mapping Integrated Software-FAMIS Thiết bị tường lửa, an toàn, bảo mật mạng Structred Query Language (Ngôn ngữ hỏi đáp CSDL) Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất Geographic Information System (Hệ thống thông tin địa lý) Giấy chứng nhận Hồ sơ Giấy phép xây dựng Tài nguyên – Môi trường Địa – Nhà đất đô thị House and Land Management Information System đất đai nhà Hình 1.2: Quy trình tổng quát xây dựng CSDL đất đai Hình 1.3 Mối liên kết CSDL đất đai CSDL nhà Hình 2.1: Mô hình tổ chức CSDL quản lý đất đai nhà cấp Quận / Huyện 22 Hình 2.2: Sự trao đổi thông tin quản lý nhà đất 23 Hình 3.1: Mô hình tổng thể chức hệ thống thông tin quản lý đất đai nhà cấp quận/huyện 44 Hình 3.2: Chức đăng nhập hệ thống 45 Hình 3.3: Chức thiết lập quản lý người sử dụng hệ thống 47 Hình 3.4: Chức quản lý danh mục 49 Hình 3.5: Chức quản lý danh mục 50 Hình 3.6: Quy trình xây dựng sở liệu đất đai nhà 56 Hình 3.7: Quy trình xử lý biến động chung 57 Hình 3.8: Quy trình tách 58 Hình 3.9: Quy trình gộp 59 Hình 3.10: Quy trình thay đổi đỉnh 60 Hình 3.11: Quy trình thay đổi hình dạng 61 Hình 3.12: Quy trình cho dạng biến động 62 Hình 3.13: Quy trình mô tả biến động chuyển nhượng, cho thuê, … 63 Hình 3.14: Quy trình lịch sử biến động 64 Hình 3.15 Sơ đồ thực thể quan hệ hệ thống 72 Hình 3.16: Kiến trúc mạng diện rộng hệ thống quản lý thông tin đất đai 73 Hình 4.1 Form đăng nhập hệ thống 76 Hình 4.2 Form quản lý tài khoản 76 Hình 4.3 Form cập nhật danh mục đất 77 Hình 4.4 Form tìm kiếm đất 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU LỜI CẢM ƠN Từ Luật Đất đai có hiệu lực thi hành, Việt Nam xây dựng lộ trình cụ Tôi xin cảm ơn Viện Công Nghệ Thông Tin Viêt Nam, khoa Công Nghệ Thông Tin Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy cô giáo khoa Công Nghệ Thông Tin, đặc biệt hướng dẫn trực tiếp thầy giáo PGS - TS Đoàn Văn Ban Tôi xin cảm ơn động viên giúp đỡ tất người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp trình thực luận văn Trần Thị Thanh thể việc đại hóa hệ thống quản lý đất đai Chính phủ Việt Nam cho việc xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại nhiệm vụ cần thiết nhằm mang lại lợi ích thiết yếu cho phát triển kinh tế đất nước, tạo công xã hội bảo vệ môi trường Một hệ thống quản lý đất đai có hiệu lực hiệu bảo đảm quyền lợi hợp lý Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Một hệ thống quản lý đất đai công khai minh bạch góp phần tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí quản lý, nâng cao hiệu sử dụng, giải tốt tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, làm người dân tin tưởng vào hoạt động phát triển có liên quan đến sử dụng đất đai Luận văn “Phân tích, thiết kế hệ thống quản lý nhà đất cấp quận/ huyện theo cách tiếp cận hướng đối tượng” nhằm đưa ứng dụng CNTT công tác quản lý nhà nước giai đoạn 2008-2010 phạm vi cấp quận/huyện nhằm hỗ trợ, nâng cao công tác cải cách hành quận/huyện đơn vị Đây bước đột phá quan trọng việc đưa công nghệ thông tin vào ứng dụng công tác quản lý đất đai, nhà ở, xử lý giải thủ tục hành nhà đất, phát huy hiệu công tác quản lý, thực minh bạch, xác hoạt động tiếp nhận xử lý hồ sơ máy quyền cấp địa bàn Luận văn chia làm chương Chương 1: Phân tích yêu cầu hệ thống quản lý nhà đất Chương 2: Mô tả hệ thống thông tin quản lý nhà đất Chương 3: Thiết kế hệ thống thông tin quản lý nhà đất cấp quận/huyện Chương 4: Cài đặt chương trình quản lý giấy chứng nhận Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG 4) Quản lý quy hoạch đền bù giải tỏa PHÂN TÍCH YÊU CẦU HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ ĐẤT 5) Tra cứu, lập báo cáo thống kê tổ chức khai thác thông tin phục vụ điều hành quản lý Mô hình quy trình nghiệp vụ xác định, tạo lập, lưu trữ, cung cấp tổ 1.1 Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà đất cấp quận/huyện Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp chức khai thác thông tin phục vụ điều hành quản lý nhà đất cấp quận/huyện phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ sau : trung uơng tới sở NGUỒN DỮ LIỆU LÃNH ĐẠO CHUYÊN VIÊN quyền hạn[4]: - Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; - Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân phường/xã, thị trấn; - Chủ trương, sách Đảng Nhà nước Hoạt động quản lý Nhà nước đất đai nhà Số liệu điều tra, thống kê, chương trình, dự án,… Thu thập, biên tập, tổng hợp, phân tích để xác định tạo lập liệu Trong lĩnh vực đất đai, Uỷ ban nhân dân quận/huyện thực nhiệm vụ, Dữ liệu đƣợc cập nhật Thông tin phục vụ đạo, điều hành Lãnh đạo Dữ liệu tạo lập Cập nhật liệu Thông tin phục vụ công tác quản lý Quận/ huyện đơn vị trực thuộc Phê duyệt liệu Thông tin cung cấp cho yêu cầu khai thác khác Quản lý tài nguyên nhà đất đô thị: cấp loại giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ, GPXD, … Trong việc quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân dân quận/huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn: - Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; - Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa CSDL, website Hệ thống tích hợp liệu KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU Dữ liệu phục vụ điều hành quản lý CSDL nhà, đất Hình 1.1: Quy trình nghiệp vụ khai thác thông tin phục vụ điều hành, quản lý đất đai nhà phương trình HĐND cấp thông qua để trình cấp xem xét, định 1.3 Quy trình xây dựng CSDL phục vụ công tác điều hành quản lý nhà đất 1.2 Quy trình nghiệp vụ chung Hệ thống thông tin quản lý đất đai nhà cấp quận/huyện tin học hóa Cơ sở liệu hệ thống thông tin đất đai nhà qui hoạch giữ vai trò quan trọng việc hỗ trợ cải thiện quy trình quản lý lĩnh vực đất đai mà bao gồm quy trình: 1) Xây dựng CSDL địa phục vụ điều hành quản lý đất đai nhà quận/huyện giao trọng trách quản lý Vì vậy, CSDL phải thiết kế đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin theo yêu cầu chung phục vụ tác nghiệp hàng 2) Quản lý đất đai, loại GCNQSDĐ GCNQSHNỞ ngày lĩnh vực quản lý đất đai nhà chuyên viên nghiệp vụ đáp 3) Quản lý biến động đất đai ứng mục tiêu đặt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Mặt khác, CSDL phải thiết kế cách mềm dẻo Cụ thể - Ranh giới hành hơn, CSDL phải dễ dàng thay đổi để đáp ứng với thay đổi quy trình quản lý, - Địa vật - Dữ liệu địa mốc quốc gia, cao trình, - Các đối tượng khác, … phát triển mở rộng sau, kết nối tốt với hệ thống thông tin khác triển khai địa bàn quận/huyện, tỉnh/thành phố Cơ sở liệu tổ chức lưu trữ theo mô hình tập trung, phân tán hay kết hợp tập trung phân tán[2] Trên sở hệ thống tổ chức máy chức nhiệm vụ quản lý đất đai nhà cấp quận/huyện, phương án lựa chọn mô hình tập Dữ liệu mở rộng bao gồm: - Điều kiện tự nhiên, môi trường: Gồm liệu địa chất, thủy văn, thổ nhưỡng, khí hậu; trung thích hợp Hệ thống sở liệu thông tin đất đai nhà tập hợp lớp liệu thông - Dữ liệu chuyên ngành như: quy hoạch, giao thông, CSHT (điện, nước, địa tin địa lĩnh vực quản lý đất đai, nhà nhằm đáp ứng yêu cầu công thoại công trình ngầm, …) Các liệu chuyên ngành xây dựng tác quản lý địa chính, nhà đất tỉnh/thành phố, quận/huyện Các liệu cần theo hai nhóm: nhóm phục vụ riêng đơn vị nhóm phục vụ chung cho quản lý gồm: hệ thống - Các liệu địa hình (Hệ thống điểm tọa độ, độ cao, lưới GPS, ) - Các liệu địa (lô đất, loại đất, ranh giới đất, ) - Các hồ sơ địa chính; Hệ thống thông tin đăng ký, thống kê đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, định giá đất, Xây dựng CSDL hồ sơ địa : - Quy trình xây dựng dựa quy định, quy phạm hành Bộ Tài nguyên Môi trường đồ sổ sách địa chính, phần mềm chuẩn ban hành nước - Hệ thống hồ sơ địa phục vụ quản lý đất đai bao gồm đồ địa Cơ sở liệu gồm lớp thông tin lưới khống chế, điểm tọa độ, độ cao; số liệu đo vẽ đồ địa chính, lớp thông tin nguồn gốc đất đai, mục hồ sơ địa - Với sở liệu đất đai, hai đối tượng cần quản lý đất chủ đích sử dụng đất, quy hoạch, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, CSDL đất đai sử dụng Thông tin đất gồm hai thành phần: vị trí, hình thể kích nhà chuẩn hóa theo nội dung liệu, trình bày đồ, khuôn dạng thước (được thể đồ địa chính) thông tin mô tả tính file lưu trữ chuyển đổi liệu pháp lý, mục đích sử dụng đất Dữ liệu địa bao gồm liệu về: - Điểm khống chế, điểm độ cao, … - Ranh giới lô đất - Hệ thống giao thông; - Hệ thống thuỷ hệ: sông, hồ, … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 1.3.1 Quy trình xây dựng sở liệu đất đai tổng quát Quy trình tổng quát xây dựng, chuẩn hoá liệu đất đai mô tả hình vẽ 1.2 áp dụng rộng rãi nhiều quận/huyện nước http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bản đồ số lưu theo định dạng khác hành số hóa phân lớp theo chuẩn Bản đồ giấy, sơ đồ Chuyển hệ tọa độ HN-72 sang VN-2000: Bản đồ địa sau số hóa, kết - hợp với công tác thu thập xử lý tài liệu đồ địa hồ sơ địa thực Bản đồ địa Bản đồ địa giới, trạng quy hoạch công tác kiềm tra sở toán học đồ gốc HN-72 xây dựng tập Tài liệu hồ sơ địa chính, phiếu điều tra đất chuẩn theo sở số học gốc chuyển sang hệ tọa độ VN- 2000 Sử dụng phần mềm MapTrans 3.0 (CIREN Map Transformation 3.O) [9] - chuyển sở liệu đồ từ hệ tọa độ HN-72 sang hệ VN-2000 Maptrans Chuẩn hóa liệu đồ 3.0 phần mềm chuẩn Trung tâm Thông tin - Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng theo thông số kinh tuyến trục cho tỉnh Nguyên tắc chuyển Chỉnh lý biến động nhà, đất phần mềm chuyển đổi toàn giá trị tọa độ góc xoay đối tượng đồ họa files đồ số từ hệ tọa độ HN-72 sang hệ tọa độ VN-2000 Dữ liệu đồ Dữ liệu hồ sơ địa Chuyển loại đất theo Luật Đất đai năm 1993 sang Mục đích sử đụng đất theo Luật - Đất đai năm 2003: Sử dụng phần mềm FAMIS (Field Work and Cadastral Mapping Integrated Software - FAMIS) để chuyển loại đất qui định Tích hợp liệu theo luật đất đai 1993 sang mục đích sử dụng đất theo luật đất đai năm 2003 FAMIS trước xây dựng theo Luật đất đai 1993 Hiện nay, thi hành - CSDL đất đai nhà Luật đất đai 2003, để phù hợp với qui định mới, phần mềm FAMIS hiệu chỉnh, bổ sung thêm số chức Cụ thể thay đổi hệ Hình 1.2: Quy trình tổng quát xây dựng CSDL đất đai thống loại đất trước hệ thống phân loại đất theo mục đích sử dụng Luật đất đai 2003 Chức xây dựng dựa qui định pháp 1.3.2 Xây dựng CSDL đồ địa - luật đất đai, phục vụ nhu cầu chuyển dần hệ thống đồ địa theo Luật Số hóa đồ: Việc số hóa đồ thực theo qui trình số hóa chuyển đất đai 1993 sang Luật đất đai 2003 Vụ Đăng ký Thống kê - Bộ Tài sang đồ số theo qui trình, qui phạm thành lập đồ địa nguyên Môi trường công nhận đưa vào sử dụng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Sử dụng phần mềm chuẩn - Mapping office số hóa đồ địa chính, phần mềm Mapping Office 1.3.5 Quản lý thông tin nhà Bộ Tài nguyên Môi trường qui định sử dụng phần mềm chuẩn công CSDL đồ địa sau xây dựng bước sử dụng làm tác xây dựng thành lập đồ để xây dựng lớp thông tin nhà Các thông tin quản lý nhà gồm có: Phân mức đồ số hóa chuẩn Dữ liệu đồ địa quản lý - Số giấy phép xây dựng, - Diện tích xây dựng, giấy quét lưu dạng file ảnh raster, sau nắn chỉnh tiến Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Diện tích sàn nhà, - Số tầng, - Mặt mặt sàn (sơ đồ), - Tên chủ sở hữu, - Số giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, … 1.4 Quản lý loại GCN QSDĐ GCN QSHNƠ Công tác Quản lý, cấp loại GCN theo qui định hành nhiệm vụ Phòng TN-MT quận/huyện Quản lý loại GCN, bao gồm: - Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cấp theo Nghị định 60/CP Toàn thông tin lưu trữ gán với đồ địa - đất Các đối tượng thể đồ địa trình bày theo quy phạm Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Các đối tượng thể đồ lưu trữ nhiều cách đảm bảo có thông tin thể hệ thống thông tin quản lý Như vậy, quy trình chuẩn hóa liệu đồ xây dựng CSDL hồ sơ địa Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cấp theo Nghị định 61/CP - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà cấp theo Nghị định 181/CP - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu công trình cấp theo Nghị định 95/2005/CP mô tả sau: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà cấp theo Nghị định 90/2006/CP CSDL đất đai Các loại GCN cấp bao gồm: - Xử lý đồ địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà cấp theo Nghị định 181/CP - Xác định đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu công trình cấp theo Nghị định 95/2005/CP - Gán sơ đồ nhà Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sờ hữu nhà cấp theo Nghị định 90/2006/CP 1.4.1 Thẩm định hồ sơ xin cấp GCN Gán thông tin nhà vào đất CSDL đất đai nhà Tổng hợp, cập nhật số liệu tình hình cấp GCN quận/huyện Thẩm định hồ sơ điều kiện, thủ tục áp dụng khoản nghĩa vụ tài Gán minh họa nhà theo vị đất Hình 1.3 Mối liên kết CSDL đất đai CSDL nhà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lập phiếu chuyển thông tin địa để xác định nghĩa vụ tài Điều chỉnh, đính GCN đảm bảo sách Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 11 1.4.2 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho ngƣời sử dụng đất Người sử dụng đất đề nghị cấp GCN có trách nhiệm nộp Uỷ ban  Công bố công khai danh sách trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trụ sở Ủy ban nhân dân phường/xã, thị trấn thời gian mười lăm (15) ngày; nhân dân phường/xã (01) hồ sơ, bao gồm: b Văn phòng đăng ký đất nhà quận/huyện thực thủ tục: a Đơn đề nghị cấp GCN (theo mẫu); b Bản hộ thường trú, chứng minh thư nhân dân Đối với người Việt Nam định cư nước phải có giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng sở hữu nhà sử dụng đất Việt Nam theo  Kiểm tra hồ sơ, thẩm tra trích lục đồ địa sơ đồ đất bàn vẽ sơ đồ tài sản gắn liền với đất;  Xác nhận vào đơn xin cấp Giấy chứng nhận trường hợp đủ quy định Điều 125 Điều 126 Luật Nhà ở; điều kiện ghi ý kiến trường hợp không đủ điều kiện c Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất Trường hợp đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận gửi số liệu địa d Bản giấy tờ tạo lập nhà tài sản khác gắn liền với đất; nhà đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài e Sơ đồ thừa đất ghi kích thước cạnh; vẽ sơ đồ nhà ở, công trình xây dựng, công trình kiến trúc (có thề cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận tự đo vẽ thuê Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng đo đạc Văn uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận (nếu có) Trình tự thời gian xét cấp Giấy chứng nhận quy định sau: a quy định pháp luật viết Giấy chứng nhận;  Gửi hồ sơ trường hợp đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận đến Phòng Tài nguyên Môi trường; Thời gian giải không mười (10) ngày làm việc; đồ đo vẽ) f trường hợp người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo c Phòng Tài nguyên Môi trường thực thủ tục:  Kiểm tra hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp Giấy chứng nhận;  Ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; Ủy ban nhân dân phường/xã thực thủ tục:  Trích lục đồ địa chính, tổ chức thẩm tra, xác minh hồ sơ, trạng sử dụng đất, nhà tài sản gắn khác liền với đất (trường hợp chưa có đồ địa kiến nghị Văn phòng đăng ký đất nhà quận/huyện tổ chức lập trích đo đồ địa chính; thời gian lập trích đo bàn đồ địa không 08 ngày làm việc);  Thông báo cho Uỷ ban nhân dân phường/xã, thị trấn để thông báo cho trường hợp không đủ điều kiện biết lý yêu cầu bổ sung hồ sơ; Thời gian giải không năm (05) ngày làm việc; d Sau cấp Giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất nhà có trách nhiệm vào sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sổ đăng ký quyền sở  Đối chiếu với hồ sơ quản lý đất đai, quy hoạch, để xác nhận hữu nhà ở; thông báo cho Uỷ ban nhân dân phường/xã, thị trấn để thông nguồn gốc, loại đất, thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định, thời điểm báo cho người cấp Giấy chứng nhận làm thủ tục thực nghĩa vụ tạo lập tài sản gắn liền với đất, tình trạng tranh chấp nhà đất, phù hợp tài chính; với quy hoạch, phù hợp quy định hành lang bảo vệ an toàn công Thời gian giải không năm (05) ngày làm việc; trình; thời gian giải không 07 ngày làm việc; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 60 61 Kích chuột vào tâm [Kích chuột vào đỉnh thửa] Chọn Chọn để thay đổi vị trí Nhập điểm xác định điểm cách tính giao hội, khoảng cách Xác định vị trí Nhập file điểm Xác định đỉnh [Không thay đổi] Xác định lại diện tích lân cận Thoát Hiệu chỉnh diện tích [Thay đổi] Nhập định [Không hiệu chỉnh] Thoát [Hiệu chỉnh] Hiệu chỉnh mục địch sử dụng cho lân cận Nhập định Hình 3.10: Quy trình thay đổi đỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Hình 3.11: Quy trình thay đổi hình dạng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 62 63 Tìm Tìm chủ thứ Tìm chủ thứ hai Chọn Chọn Nhập thông tin biến động Chuyển hay phần diện tích, có chuyển công trình không, gộp vào nào? Nhập thông tin biến động Thoát [Quyết định sửa đổi] [Tách] [Gộp] Nhập định Tách Gộp Nhập định Hình 3.12: Quy trình cho dạng biến động Hình 3.13: Quy trình mô tả biến động chuyển nhượng, cho thuê, … Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 64 65 Xử lý đơn từ liên quan đến biến động đất đai:  Đơn xin cấp giấy chứng nhận Tìm biến động Chọn đồ  Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất  Đơn chuyển mục đích sử dụng đất  Đơn xin gia hạn sử dụng đất  Đơn xin đăng ký biến động sử dụng đất Hiển thị lịch sử biến động  Đơn cấp đổi-cấp lại giấy chứng nhận  Đơn thừa kế quyền sử dụng đất Thoát  Đơn xin tách đất  Đơn xin hợp nhiều đất  Đơn cho tặng quyền sử dụng đất Căn chỉnh sơ đồ lịch sử biến động  Đơn xin giao thuê đất  Đơn đăng ký chấp, bảo lãnh Duyệt in  In biên nhận  Phiếu chuyển  Danh sách đủ điều kiện cấp GCN  Hình 3.14: Quy trình lịch sử biến động Danh sách không đủ điều kiện cấp GCN  Danh sách đăng ký chấp, bảo lãnh 3.3.7 Quản lý hồ sơ biến động đất đai Ra định cấp GCN đủ điều kiện Quy trình xử lý hồ sơ nhƣ sau:   Mở hồ sơ cần xử lý Quyết định giao đất  Quyết định cho thuê đất đất  Kiểm tra thông tin đơn hồ sơ  Hợp đồng thuê đất  Tiến hành tách thửa, hợp (nếu có)  In ấn báo cáo thống kê  Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất  Thực đơn hồ sơ  Quyết định cho phép gia hạn sử dụng đất  Hoàn thành xử lý hồ sơ  Quyết định thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 66 67 Các chức xử lý GCN sử dụng đất cấp Quản lý theo quy hoạch  Đính Giấy chứng nhận cấp Khi phát nội dung đất Gồm chức năng: tài sản gắn liền với đất ghi Giấy chứng nhận có sai sót nội dung  Nhập đồ quy hoạch từ file DGN Phòng Tài nguyên Môi trường quận/huyện có trách nhiệm kiểm tra,  Cập nhật dự án quy hoạch đính  Cập nhật dự án quy hoạch theo KVHC  Chỉnh lý biến động Giấy chứng nhận cấp Những biến động tài  Tách quy hoạch sản, công trình xây dựng, công trình kiến trúc xây dựng lại làm thay đổi  In xác nhận quy hoạch diện tích, tầng cao, kết cấu gắn liền với đất phải cập nhật  Đóng dự án quy hoạch CSDL  Thu hồi cấp lại Giấy chứng nhận Trong trình sử dựng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất, trường hợp sau phải thu hồi Giấy chứng nhận Hỗ trợ đền bù Gồm chức năng:  Nhập thông tin đợt đền bù dự án quy hoạch đồng thời với việc cấp đổi giấy mới:  Nhập công trình đất vùng quy hoạch để tính giá trị công  Thu hồi không cấp lại Giấy chứng nhận Trong trình sử dựng đất, sở trình hữu tài sản gắn liền với đất, trường hợp sau phải thu hồi Giấy  Tạo đợt đền bù theo thời gian chứng không cấp lại:  Nhập loại công trình đơn giá đất vùng quy hoạch 3.3.8 Quản lý quy hoạch  Nhập thông tin nhà Hệ thống quản lý quy hoạch thiết kế tuân theo thủ tục guy hoạch  Tô màu đợt đền bù theo yêu cầu để dễ dàng phân biệt đợt đền bù sử dụng đất Bộ TN-MT  Thống kê công tác đền bù Gắn đồ quy hoạch, đồ địa giới quy hoạch đồ trạng sử dụng đất TaiKhoan: Tài khoản nhằm xác định thông tin quy hoạch: Tên trường Kiểu liệu Mô tả  Thành lập đồ quy hoạch STT  Quản lý quy hoạch maTK NVarChar(10) Mã tài khoản  Hỗ trợ đền bù giải tỏa tenTK NVarChar(50) Tên tài khoản matKhau NVarChar(15) Mật maNSD NVarChar(10) Mã người sử dụng  Quy hoạch theo tuyến: ngayLapTK DateTime Ngày lập tài khoản  Quy hoạch theo vùng: Xóa đồ quy hoạch maQuyen NVarChar(10) Mã quyền Thành lập đồ quy hoạch Gồm chức năng:  Nhập đồ qui hoạch: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 68 69 Quyen: Quyền sử dụng STT Tên trường LoaiDat: Loại đất Kiểu liệu Mô tả Tên trường STT Kiểu liệu Mô tả maQuyen NVarChar(10) Mã quyền maLoaiDat NVarChar(10) Mã loại đất tenQuyen NVarChar(30) Tên quyền tenLoaiDat NVarChar(50) Tên loại đất moTa NVarChar(50) Mô tả moTa NVarChar(100) Mô tả NguoiSD: Ngƣời sử dụng STT Tên trường Kiểu liệu Nha: Nhà Mô tả maNSD NVarChar(10) Mã người sử dụng hoTen NVarChar(50) Họ tên người sử dụng shNha VvarChar(10) Số hiệu nhà cmnd NVarChar(10) Số chứng minh nhân dân shGPXD NVarChar(10) Số hiệu giấy phép xây dựng donViCT NVarChar(100) Đơn vị công tác dienTichSan Double Diện tích sàn nhà chucVu NVarChar(100) Chức vụ soTang Int Số tầng diaChi NVarChar(200) Địa sdMatBang Image Sơ đồ mặt sdMatCat Image Sơ đồ mặt cắt soGCN NVarChar(10) Số giấy chứng nhận bienDong NVarChar(100) Biến động nhà tenChuNha NVarChar(30) Tên chủ nhà ToBanDo: Tờ đồ STT Tên trường Kiểu liệu Mô tả shToBanDo NVarChar(10) Số hiệu tờ đồ soDo Image Sơ đồ moTa NVarChar(100) Mô tả Tên trường Mô tả maDTSD NVarChar(10) Mã đối tượng sử dụng tenDTSD NvarChar(50) Tên đối tượng sử dụng moTa NvarChar(100) Mô tả Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tên trường STT Kiểu liệu Kiểu liệu Mô tả CSD_TD: Chủ sử dụng_Thửa đất DoiTuongSD: Đối tƣợng sử dụng STT Tên trường STT http://www.lrc-tnu.edu.vn Kiểu liệu Mô tả id NVarChar(10) Số hiệu maCSD NvarChar(10) Mã chủ sử dụng shThuaDat NvarChar(10) Số hiệu đất trangThaiGCN Bool Trạng thái GCN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 70 71 ChuSuDung: Chủ sử dụng STT Tên trường 11 GCN: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kiểu liệu Mô tả STT Tên trường Kiểu liệu Mô tả maCSD NVarChar(10) Mã chủ sử dụng idGCN NVarChar(10) Mã giấy chứng nhận hoTen NvarChar(50) Họ tên chủ sử dụng maCSD NVarChar(10) Mã chủ sử dụng shThuaDat NVarChar(10) Số hiệu đất gioiTinh Bool Giới tính taiSan NvarChar(100) Tài sản đất CMND NVarChar(10) CMND ngayKy DateTime Ngày ký ngayCap DateTime Ngày cấp maNguoiKy NVarChar(10) Người ký ghiSo NVarChar(10) Ghi sổ ghiChu NVarChar(100) Ghi coQuanCap NVarChar(50) Cơ quan cấp diaChi NVarChar(100) Địa chủ sử dụng 12 SoDoTD: Sơ đồ đất 10 ThuaDat: Thửa đất STT Tên trường STT Kiểu liệu Mô tả Tên trường Kiểu liệu Mô tả maSoDo NvarChar(10) Mã sơ đồ đất shThuaDat NVarChar(10) Số hiệu đất soDo Image Sơ đồ shToBanDo NVarChar(10) Số hiệu tờ đồ ghiChu NvarChar(100) Ghi diaChi NVarChar(100) Địa đất 13 DonCapGCN: Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dienTich Double Diện tích đất (m ) hinhThucSD NVarChar(50) Hình thức sử dụng idDon NVarChar(10) Số hiệu đơn shDTSD NVarChar(10) Số hiệu đối tượng sử dụng maCSD NVarChar(10) Mã chủ sử dụng shThuaDat NVarChar(10) Số hiệu đất dienTich Double Diện tích đất diaChi NvarChar(100) Địa đất sChung Double Diện tích sử dụng chung sRieng Double Diện tích sử dụng riêng mucDichSD NvarChar(50) Mục đích sử dụng đất maLoaiDat NVarChar(10) Mã loại đất shNha NvVarChar(10) Số hiệu nhà giaDat Double Giá đất (triệu/m ) STT Tên trường Kiểu liệu Mô tả 10 hanSD Double Hạn sử dụng (năm) 11 nguonGoc NVarChar(100) Nguồn gốc nhà thoiHanSD Double Thời hạn sử dụng(Năm) Sơ đồ đất 10 nguonGocSD NvarChar(100) Nguồn gốc sử dụng 11 loaiTS NvarChar(100) Loại tai sản đất 12 maSoDo NVarChar(10) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 73 14 NguoiKy: Ngƣời ký STT Tên trường 3.5 Thiết kế kiến trúc hệ thống Kiểu liệu Mô tả maNguoiKy NvarChar(10) Mã người ký hoTen NvarChar(30) Họ tên chucVu NvarChar(30) Chức vụ diaChi NvarChar(100) 3.5.1 Mô hình kiến trúc mạng hệ thống thông tin quản lý nhà đất Mô hình kiến trúc mạng diện rộng triển khai hệ thống thông tin quản lý nhà đất cấp quận/huyện giới thiệu hình sau TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Địa QUẬN /HUYỆN Máy chủ ứng dụng Máy chủ Backup Máy tính quan, tổ chức, doanh nghiệp CÁC TRANG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN INTERNET Máy chủ CSDL CSDL Mạng LAN Phƣờng Mạng LAN Quận/Huyện GHI CHÚ: Kết nối bảo mật Kết nối Internet Hình 3.16: Kiến trúc mạng diện rộng hệ thống quản lý thông tin đất đai 3.5.2 Yêu cầu công nghệ Các yêu cầu công nghệ xây dựng hệ thống thông tin:  Thực môi trường mạng cục Hình 3.15 Sơ đồ thực thể quan hệ hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn  Sử dụng kiến trúc đa lớp (multi-tier architecture) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 75  Có chế kiểm soát người dùng (authentication) chế phân quyền truy nhập tài nguyên dùng chung cho đối tượng sử dụng khác (user CHƢƠNG CÀI ĐẶT CHƢƠNG TRÌNH QUẢN LÝ GIẤY CHỨNG NHẬN rights)  Giao diện đơn giản, thuận tiện cho người sử dụng 4.1 Giới thiệu công nghệ sử dụng hệ thống  Có chế bảo mật, lưu liệu Chương trình thử nghiệm HTTT quản lý nhà đất quận/huyện phát triển  Có chế ghi chép nhật ký kiện truy nhập hay cập nhật liệu  Cho phép tùy chọn hệ điều hành hệ quản trị CSDL, ưu tiên công nghệ phần mềm nguồn mở để giảm chi phí công cụ phầm mềm sau:  Microsoft Visual Studio Team System 2008  Microsoft SQL Server 2008 3.6 Đảm bảo an ninh liệu  Đảm bảo an toàn bảo mật thông tin  Rational Rose 2002  Cơ chế bảo mật hệ thống 4.2 Các chức chƣơng trình  Phân quyền truy nhập  Quản lý đăng nhập hệ thống  Bảo mật liệu  Quản lý thông tin chi tiết tài khoản  Giám sát hệ thống  Cập nhật danh mục liệu dùng chung 3.7 Kết luận Hệ thống thông tin quản lý nhà đất xây dựng để thực công việc điều hành quản lý nhà đất tạo thống từ xuống cấp quản lý Trên sở thực theo tiêu điểm luận chứng nêu, việc xây  Cập nhật liệu đất đai chủ sử dụng đất  Cập nhật đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất(GCN QSDD) dựng hệ thống mạng cục truyền thông phục vụ hệ thống quản lý đất đai  Cấp GCN QSDD cho cá nhân tổ chức sử dụng đất thoả mãn yêu cầu:  Tìm kiếm thông tin Thửa đất, Chủ sử dụng, Giấy chứng nhận quyền sử - Kế thừa sở có từ trước Đáp ứng tiêu chí kỹ thuật tiết kiệm chi phí cho nhiều hạng mục dụng đất liệu đất đai  Báo cáo thống kê tình hình cấp GCN QSDD tạị - Hệ thống thiết kế đảm bảo an ninh bảo mật liệu, có tính mở tuân theo tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam quy định Hệ thống thông tin thiết kế đảm bảo đại khai thác dễ dàng khai báo phần mềm từ xa, quản trị theo phương thức quản lý tập trung phân mức quản lý theo mức bảo mật khác bảo đảm tốt trình vận  Báo cáo thống kê liệu đất đai 4.3 Một số giao diện chƣơng trình Để đảm bảo an toàn cho hệ thống, đăng nhập hệ thống người sử dụng nhập họ tên, mật đăng ký hệ thống xác thực quyền đăng nhập hành hệ thống thông tin Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 77 Khi chọn chức quản lý danh mục, người sử dụng cập nhật danh mục đất, danh mục chủ sử dụng, danh mục hồ sơ đất Người sử dụng nhấn nút “thêm mới” sau nhập tên, nhập mã nhấn nút “lưu” Nếu muốn xóa nhấn nút “xóa” Hình 4.1 Form đăng nhập hệ thống Sau đăng nhập hệ thống, người sử dụng chọn chức Quản trị hệ thống, sau chọn chức thông tin tài khoản, người sử dụng tiếp tục thêm mới, cập nhật xóa bỏ danh mục không cần thiết Hình 4.3 Form cập nhật danh mục đất Hình 4.2 Form quản lý tài khoản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 79 KẾT LUẬN VÀ HƢỚNG PHÁT TRIỂN Luận văn trình bày quy trình điều hành quản lý đất đai cấp Quận/Huyện nhằm hỗ trợ nâng cao cải cách hành Xây dựng chuẩn hóa CSDL thông tin địa chính, nhà đất địa bàn Quận/Huyện làm sở thống ban đầu để xây dựng ứng dụng GIS cho ngành liên quan Từng bước bổ sung, hoàn thiện thành phần, chức hệ thống thông tin đất đai cập nhật toàn liệu GIS, xây dựng ứng dụng GIS giải toán nghiệp vụ, chuyên môn quản lý đất đai, quản lý toàn thông tin GCN QSDĐƠ, GCN QSHNƠ công dân đơn vị địa bàn Đảm bảo tính bảo mật, an toàn thông tin cho hệ thống Hiện đại hóa hệ thống đăng ký đất đai việc thực đo đạc lập đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất đất dạng sở liệu đất đai Qua tiến tới việc thiết kế hệ thống thông tin quản lý Hình 4.5 Form Cập nhật đơn xin cấpGCNQSDD phù hợp với yêu cầu thực trạng quận/huyện, cụ thể công tác quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tìm kiếm liệu đất đai Toàn hồ sơ đăng ký đất đai thể đầy đủ đất, cập nhật đảm bảo tính công khai minh bạch Hệ thống vận hành sở phát triển ứng dụng công nghệ thông tin nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất, phục vụ tốt người sử dụng có nhu cầu sử dụng đất, tạo mối quan hệ trực tiếp quyền người dân xây dựng thực thi pháp luật, quy hoạch phát triển quy hoạch, thực tài với nhà nước bảo vệ quyền lợi người sử dụng đất Tuy nhiên Luận văn số hạn chế sau:  Công tác quản lý đất đai nhà vấn đề khó nhiều phức tạp, luận văn nhiều vấn đề chưa sâu  Do luận văn tập trung vào lý thuyết chương trình minh hoạ chưa thực phong phú Hướng phát triển Luận văn Hình 4.4 Form tìm kiếm đất  Nghiên cứu sâu phần mềm MapTrans 3.0(CIREN Map Transformation 3.0) để chuyển CSDL đồ từ hệ tọa độ HN72 sang hệ VN-2000, Phần mềm FAMIS để chuyển loại đất quy định theo luật  Sử dụng kết đạt xây dựng chương trình hoàn chỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Danh mục loại đất Tiếng việt [1] Đoàn Văn Ban, Phân tích, thiết kế hệ thống lập trình hướng đối tượng, NXB LOẠI ĐẤT TT Thống Kê, 1997 (1) (2) MÃ (3) [2] Đoàn văn Ban, Cơ sở liệu hướng đối tượng, giáo trình khoa CNTT, HN 2003 Tống diện tích đất nông nghiệp NNP [3] Nguyễn Văn Ba, Phân tích thiết kế hướng đối tượng bằng, NXB ĐH Quốc Gia, 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN Hà Nội 2006 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA Truyền thông Ban hành “Quy định áp dụng tiêu chuẩn ứng dụng công 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC nghệ thông tin quan nhà nước” 1.1.1.1.2 Đất trống lúa nước lại LUK 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương TUN [4] Quyết định số 19/2008/QĐ-BTTT, ngày 9/4/2008 Bộ Trưởng Bộ Thông tin [5] Quỳnh Nguyễn, Ngôn ngữ mô hình hoá UML - Theo NET Việt Nam, http://net.chungta.com [6] Trang Web giới thiệu công nghệ ESRI http:/www.esri.com [7] Ứng dụng CNTT Quản lý Nhà đất www.harmonysoft.com.vn/index.php/ [8] "Phần mềm tích hợp cho đo vẽ đồ địa (Field Work and Cadastral Mapping Intergrated Software - FAMIS ) http://famis.software.informer.com/ [9] Phần mềm Maptrans 3.0 http://www.ciren.gov.vn Tiếng Anh [10] Booch G, Rumbaugh J and Jacobson I., The Unified Software Development process, Addision - Wesley, 1998 [11] OMG, “The OMG Unifed Modeling Language Specificatin”, http://www.omg.org/uml, 1999 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 1.1.1.3.1 Đất trồng hàng năm khác BHK 1.1.1.3.2 Đất nương rẫy trồng hàng năm khác NHK 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1.1.2.1 Đất trồng công nghiệp lâu năm LNC 1.1.2.2 Đất trồng ăn lâu năm LNO 1.1.2.3 Đất trồng lâu năm khác LNK 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RSN 2.1 Đất có rừng trồng sản xuất RST 1.2.1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất RSK 2.1 Đất trồng rừng sản xuất RSM 2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.2.1 Đất rừng tự nhiên phòng hộ RPN 2.2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ RPT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ghi (4) http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 83 1.2.2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ RPK 2.2.5.1 Đất giao thông 2.2.4 Đất trống rừng phòng hộ 2.3 Đất rừng đặc dụng RPM 2.2.5.2 Đất thuỷ lợi DTL RDD 2.2.5.3 Đất công trình lượng DNL 1.2.3.1 Đất có rừng tự nhiên đặc dụng RDN 2.2.5.4 Đất công trình bưu viễn thông DBV 1.2.3.2 Đất có rừng trồng đặc dụng RDT 2.2.5.5 Đất sở văn hoá DVH 1.2.3.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng đặc dụng RDK 2.2.5.6 Đất sở y tế DYT 1.2.3.4 Đất trồng rừng đặc dụng RDM 2.2.5.7 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2.2.5.8 Đất sở thể dục - thể thao DTT 1.3.1 Đất nuôi trồng thuỳ sản nước lợ, mặn TSLl 2.2.5.9 Đất sở nghiên cứu khoa học DKH 1.3.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản nước TSN 2.2.5.10 Đất sở dịch vụ xã hội DXH 1.4 Đất làm muối LMU 2.2.5.11 Đất chợ OCH 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 2.2.5.12 Đất có di tích, danh lam thắng cảnh DDT Đất phi nông nghiệp PNN 2.2.5.13 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.1 Đất OTC 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.3.1 Đất tôn giáo TON 2.1.2 Đất đô thị ODT 2.3.2 Đất tín ngưỡng TIN 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD CTS DGT 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 2.2.1.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp nhà nước TSC 2.5.1 Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối SON 2.2.1.2 Đất trụ sở khác TSK 2.5.2 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.2.3 Đất an ninh CAN Đất chưa sử dung CSD 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 2.2.4.1 Đất khu công nghiệp SKK 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 2.2.4.2 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 3.3 Núi đá rừng NCS 2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS Đất có mặt nước ven biển (quan sát) MVB 2.2.4.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gồm sứ SKX 4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản MVT 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng MVR Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 85 Danh sách đối tƣợng sử dụng quản lý đất II Mẫu văn áp dụng việc thực thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất TT Đối tƣợng sử dụng MÃ Ghi (1) (2) (3) (4) lần đầu Mẫu số 04/ĐK Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mẫu số 05/ĐK Danh sách công khai trường hợp đủ diều Ngƣời sử dụng đất NSD 1.1 Hộ gia đình, cá nhân GDC 1.2 Tổ chức, sở tôn giáo TCC 1.2.1 Uỷ ban nhân dân cấp phường/xã UBS 1.2.2 Tổ chức kinh tế TKT 1.2.3 Cơ quan, đơn vị Nhà nước TCN 1.2.4 Tổ chức khác TKH 1.3 Tổ chức nước ngoài, cá nhân nước NNNG NNG 1.3.1 Doanh nghiệp liên doanh TLD III Mẫu văn áp dụng việc thực thủ tục đăng ký biến động sử 1.3.2 Doanh nghiệp 100% vốn nước TVN dụng đất 1.3.3 Tổ chức nước có chức ngoại giao - TNG TNG 1.4 Cộng đồng dân cư CDS Ngƣời đƣợc giao quản lý đất NQL 2.1 Tổ chức giao quản lý đất TCQ 2.1.1 Uỷ ban nhân dân cấp phường/xã UBQ 2.1.2 Tổ chức phát triển quỹ đất TPQ 2.1.3 Tổ chức khác TKQ 2.2 Cộng đồng dân cư CDQ Danh mục mẫu hồ sơ địa văn áp dụng quản lý đất STT Ký hiệu Tên văn kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mẫu số 06/ĐK Danh sách công khai trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mẫu số 07/ĐK Phiếu chuyển thông tin số liệu địa cho quan thuế Mẫu số 08/ĐK Mẫu số 09/ĐK Tờ trình UB nhân dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 Mẫu số 10/ĐK Đơn xin chuyển từ hình thức thuê đất sang giao 11 Mẫu số 11/ĐK 12 Mẫu số 12/ĐK 13 Mẫu số 13/ĐK Đơn xin gia hạn sử dụng đất 14 Mẫu số 14/ĐK Đơn xin đăng ký biến đông sử dụng đất 15 Mẫu số 15/ĐK Đơn xin cấp lại, cấp đổi GCNQSDĐ 16 Mẫu số 16/ĐK Đơn xin đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất 17 Mẫu số 17/ĐK Đơn xin tách đất thành nhiều đất 18 Mẫu số 18/ĐK 19 Mẫu số 19/ĐK đất có thu tiền sử dụng đất Đơn xin chuyển mục đích sủ dụng đất trường hợp phải xin phép Tờ khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp xi phép hợp nhiều đất thành đất I Mẫu sổ sách hồ sơ địa Mẫu số 01/ĐK Sổ địa Mẫu số 02/ĐK Sổ mục kê đất đai Mẫu số 03/ĐK Sổ theo dõi biến động đất đai Thông báo việc cấp, chỉnh lý, cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Trích nội dung chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa lập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 87 IV Mẫu giấy tờ áp dụng việc thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất nước thuê đất Việt Nam 20 Mẫu số 01a/ĐĐ Đơn xin giao đất nông nghiệp đới với hộ gia đình, Mẫu số 11a/ĐĐ 36 UBND cấp Tỉnh cá nhân 21 Mẫu số 01b/ĐĐ Đơn xin thuê đất nông nghiệp hộ gia đình, Mẫu số 11b/ĐĐ Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 37 UBND cấp Huyện nhân 22 Mẫu số 01c/ĐĐ Đơn xin giao đất có rừng cộng đồng dân cư 23 Mẫu số 02/ĐĐ Đơn xin giao đất hộ gia đình cá nhân 24 Mẫu số 03/ĐĐ Đơn xin giao đất tổ chức, sở tôn giáo, 38 Mẫu số 12a/ĐĐ 39 Mẫu số 12b/ĐĐ Quyết định cho phép gia hạn sử dụng đất UBND Mẫu số 04/ĐĐ cấp Huyện 40 Mẫu số 12c/ĐĐ Đơn xin giao đất khu công nghệ cao, khu kinh 41 Mẫu số 13a/ĐĐ tế 42 Mẫu số 13b/ĐĐ Quyết định thu hồi đất UBND cấp huyện Đơn xin thuê đất tổ chức, người Việt Nam 27 Mẫu số 05a/ĐĐ Mẫu số 05b/ĐĐ Đơn xin thuê đất khu công nghệ cao, khu kinh tế 28 Mẫu số 06a/ĐĐ 29 Quyết định cho phép gia hạn sử dụng đất ban quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế định cư nước ngoài, cá nhân nước 26 Quyết định cho phép gia hạn sử dụng đất UBND cấp Tỉnh người Việt Nam định cư nước 25 Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Quyết định thu hồi đất UBND cấp tỉnh V Mẫu giấy tờ áp dụng việc cung cấp, báo cáo thông tin đất đai từ hồ sơ địa Quyết định giao đất UBND cấp tỉnh 43 Mẫu số 01/TTĐĐ Phiếu yêu cầu thông tin đất đai Mẫu số 06b/ĐĐ Quyết định giao đất UBND cấp Huyện 44 Mẫu số 02/TTĐĐ Hợp đồng cung cấp thông tin đất đai 30 Mẫu số 07a/ĐĐ 45 Mẫu số 03/TTĐĐ Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 31 Mẫu số 07b/ĐĐ Quyết định cho thuê đất UBND cấp Huyện 32 Mẫu số 08/ĐĐ Quyết định cho thuê đất UBND cấp Tỉnh Quyết định giao đất Ban quản lý khu công nghệ đất lần đầu 46 quyền sử dụng đất cao, khu kinh tế 33 Mẫu số 09/ĐĐ Mẫu số 04/TTĐĐ Tổng hợp kết cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận Quyết định cho thuê đất Ban quản lý khu công 47 Mẫu số 05/TTĐĐ Tổng hợp kết lập hồ sơ địa nghệ cao, khu kinh tế 48 Mẫu số 06/TTĐĐ Tổng hợp kết thực đăng ký biến động 34 Mẫu số 10a/ĐĐ Hợp đồng thuê đất áp dụng cho tổ chức, cá nhân 35 Mẫu số 10b/ĐĐ Hợp đồng thuê đất áp dụng cho tổ chức nước ngoài, sử dụng đất nước, hộ gia đình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 89 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên Môi Danh mục biểu mẫu báo cáo thống kê trường có trách nhiệm in kết Biểu 06-TKĐĐ cho phường/xã trực a) Biểu 01-TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất nông nghiệp Biểu áp dụng kiểm kê đất đai để tổng hợp mục đích thuộc (chỉ in biểu rút gọn mục đích sử dụng đất có địa bàn sử dụng đất chi tiết thuộc nhóm đất nông nghiệp Trường hợp đất sử dụng vào phường/xã đó); nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; g) Biểu 07-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành b) Biểu 02-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp Biểu áp Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp số liệu từ Biểu dụng cho thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp mục đích sử dụng 03-TKĐĐ đơn vị hành trực thuộc; đất chi tiết thuộc nhóm đất phi nông nghiệp Trường hợp đất sử dụng vào h) Biểu 08-TKĐĐ: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử nhiều mục đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; dụng, quản lý đất Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai; mục đích sử c) Biểu 03-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất tính cấu theo mục đích sử dụng đất Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp mục đích sử dụng đất chủ yếu thuộc nhóm đất nông nghiệp, đất phi nông đối tượng sử dụng, quản lý đất Biểu 03-TKĐĐ; i) Biểu 09-TKĐĐ: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng nghiệp, loại đất chi tiết thuộc nhóm đất chưa sử dụng đất có mặt nước ven Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai để tính toán tăng, biển sử dụng vào mục đích Trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất đích biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính; sở tổng hợp số liệu từ Biểu 06-TKĐĐ; d) Biểu 04-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê người sử dụng đất k) Biểu 10-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai theo mục đích giao, Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai để tổng hợp số lượng người sử dụng đất vào số mục đích chủ yếu; thuê, chuyển mục đích chưa thực Biểu áp dụng thống kê kiểm kê đất đai; diện tích đất biểu đ) Biểu 05-TKĐĐ: Thống kê, kiểm kê tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử tổng hợp trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, dụng Biểu áp dụng cấp phường/xã để thu thập, tổng hợp số liệu tăng, giảm chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất diện tích đất theo mục đích sử dụng từ thời điểm thống kê, kiểm kê đất đai kỳ trước đến thời điểm thống kê, kiểm kê đất đai kỳ sở số liệu từ hồ sơ địa kỳ thống kê đất đai (có kiểm tra thực địa trường hợp có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hiện); sở số liệu điều tra thực địa, đối chiếu với hồ sơ địa kỳ kiểm kê đất đai; e) Biểu 06-TKĐĐ: Phân tích tình hình tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng Biểu áp dụng cho thống kê kiểm kê đất đai, cấp huyện tổng hợp từ Biểu 05-TKĐĐ phường/xã trực thuộc, cấp tỉnh tổng hợp từ Biểu 06-TKĐĐ huyện trực thuộc, nước tổng hợp từ Biểu 06-TKĐĐ tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo mục đích Mục đích sử dụng đất biểu tổng hợp theo mục đích sử dụng giao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất; l) Biểu 11-TKĐĐ: Kiểm kê diện tích đất đai có sử dụng kết hợp vào mục đích phụ Biểu áp dụng kiểm kê đất đai; diện tích biểu tổng hợp trường hợp đất sử dụng vào mục đích (gồm đất trồng lúa, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp, đất ở, đất quốc phòng, đất an ninh, đất thủy lợi, đất công trình lượng, đất sông suối mặt nước chuyên dùng) có sử dụng kết hợp vào mục đích phụ (sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp) ghi hồ sơ địa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn