Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 6. Giả thuyết nghiên cứu 5 7. Phương pháp nghiên cứu 5 8. Kết cấu khóa luận 6 PHẦN NỘI DUNG 7 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 7 1.1. Khái niệm và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 7 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 7 1.1.2. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 10 1.2. Hình thức và nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.2.1. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong tổ chức 12 1.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 15 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 1.4.1. Các nhân tố bên trong tổ chức 20 1.4.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 22 1.5. Tiêu chí đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 23 1.5.1. Mức độ phù hợp giữa nội dung chương trình với yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, chức vụ lãnh đạo, quản lý và yêu cầu vị trí việc làm 23 1.5.2. Năng lực của giảng viên và sự phù hợp của phương pháp đào tạo, bồi dưỡng với nội dung chương trình và người học 24 1.5.3. Năng lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 24 1.5.4. Mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ năng của cán bộ, công chức và thực tế áp dụng vào việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ 25 1.5.5. Lượng hóa những chi phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 25 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 27 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Cẩm Xuyên 27 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 27 2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên từ năm 2012 đến năm 2014 28 2.2.1. Về số lượng cán bộ, công chức 29 2.2.2. Về cơ cấu giới tính, độ tuổi của cán bộ, công chức 30 2.2.3. Về chất lượng của cán bộ, công chức 32 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên 36 2.3.1. Các yếu tố bên trong tổ chức 36 2.3.2. Các yếu tố bên ngoài tổ chức 38 2.4. Hình thức và nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Cẩm Xuyên 39 2.4.1. Hình thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 39 2.4.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 39 2.5. Thực trạng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Cẩm Xuyên 40 2.5.1. Xác định nhu cầu đào tạo 41 2.5.2. Xác định mục tiêu đào tạo 45 2.5.3. Xác định đối tượng đào tạo 46 2.5.4. Xây dựng chương trình, lựa chọn phương pháp đào tạo và lựa chọn giảng viên 48 2.5.5. Chi phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 54 2.5.6. Đánh giá hiệu quả chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 55 2.6. Đánh giá hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Cẩm Xuyên 57 2.6.1. Ưu điểm và nguyên nhân 59 2.6.2. Hạn chế và nguyên nhân 60 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 63 3.1. Quan điểm, mục tiêu, định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của huyện Cẩm Xuyên 63 3.1.1. Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 63 3.1.2. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 63 3.1.3. Định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến năm 2020: 65 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên 65 3.2.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu cán bộ, công chức cần đào tạo, bồi dưỡng 65 3.2.2. Hoàn thiện việc xây dựng mục tiêu đào tạo 67 3.2.3. Đào tạo cán bộ chuyên trách làm công tác đào tạo, tạo động lực cho cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng và người học 68 3.2.4. Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng và lựa chọn giảng viên 69 3.2.5. Đa dạng hoá các hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 69 3.2.6. Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách toàn diện 70 3.2.7. Tăng cường đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 71 3.2.8. Tăng cường cơ sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 72 3.3. Một số khuyến nghị 73 3.3.1. Đối với các cấp ủy đảng, chính quyền cấp trên 73 3.3.2. Đối với UBND huyện Cẩm Xuyên 74 3.3.3. Đối với bản thân cán bộ, công chức của UBND huyện Cẩm Xuyên 76 PHẦN KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM XUYÊN - TỈNH HÀ TĨNH Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Lớp Khóa học : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC : THS ĐOÀN VĂN TÌNH : HOÀNG THỊ HẰNG : 1307QTNA021 : 1307QTNA : 2013 - 2015 HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân, đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô giáo, các anh chị, gia đình và các bạn Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, lãnh đạo khoa thầy, cô giáo trường, đặc biệt thầy cô khoa Tổ chức & Quản lý nhân lực hết lòng giúp đỡ truyền đạt kiến thức bổ ích cho trình học tập Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy ThS Đoàn Văn Tình, thầy tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian nghiên cứu đề tài, nhờ có giúp đỡ thầy mà vượt qua khó khăn để hoàn thành khóa luận để khóa luận hướng, phù hợp với khả thân Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, công chức, ban lãnh đạo UBND huyện Cẩm Xuyên - tỉnh Hà Tĩnh giúp đỡ việc cung cấp tài liệu trình tìm hiểu thông tin liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm phục vụ cho trình nghiên cứu Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới gia đình, bố mẹ ủng hộ động viên trình học tập thời gian làm khóa luận tốt nghiệp Do thời gian nghiên cứu, kiến thức có hạn, kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều nên khóa luận không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô để khóa luận hoàn thiện Hà Tĩnh, ngày 16 tháng 08 năm 2015 Sinh viên Hoàng Thị Hằng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ .8 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 10 PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu khóa luận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Một số khái niệm a Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 10 1.2 Hình thức nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.2.1 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tổ chức .12 Tại Nghị định số 18/2010/NĐ - CP đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC sau: 13 1.2.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .15 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 20 1.4.1 Các nhân tố bên tổ chức 20 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức .23 1.5 Tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 24 1.5.1 Mức độ phù hợp nội dung chương trình với yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu vị trí việc làm 24 1.5.2 Năng lực giảng viên phù hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng với nội dung chương trình người học .25 1.5.3 Năng lực tổ chức đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng 26 1.5.4 Mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ cán bộ, công chức thực tế áp dụng vào việc thực nhiệm vụ, công vụ 26 1.5.5 Lượng hóa chi phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, 28 BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cẩm Xuyên 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .28 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên từ năm 2012 đến năm 2014 29 2.2.1 Về số lượng cán bộ, công chức 30 2.2.2 Về cấu giới tính, độ tuổi cán bộ, công chức 31 2.2.3 Về chất lượng cán bộ, công chức .33 Thể lực cán bộ, công chức 35 Phẩm chất, đạo đức, thái độ cán bộ, công chức 36 Năng lực thực công việc cán bộ, công chức 36 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên 37 2.3.1 Các yếu tố bên tổ chức 37 2.3.2 Các yếu tố bên tổ chức 39 2.4 Hình thức nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên .40 2.4.1 Hình thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 40 2.4.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 40 2.5 Thực trạng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 41 2.5.1 Xác định nhu cầu đào tạo .42 2.5.2 Xác định mục tiêu đào tạo 46 2.5.3 Xác định đối tượng đào tạo 47 2.5.4 Xây dựng chương trình, lựa chọn phương pháp đào tạo lựa chọn giảng viên 49 2.5.5 Chi phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 55 2.5.6 Đánh giá hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 56 2.6 Đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 58 2.6.1 Ưu điểm nguyên nhân .59 2.6.2 Hạn chế nguyên nhân 61 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH .64 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Cẩm Xuyên 64 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 64 3.1.2 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .64 3.1.3 Định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đến năm 2020: 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên 66 3.2.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu cán bộ, công chức cần đào tạo, bồi dưỡng 66 3.2.2 Hoàn thiện việc xây dựng mục tiêu đào tạo 68 3.2.3 Đào tạo cán chuyên trách làm công tác đào tạo, tạo động lực cho cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng người học .69 3.2.4 Xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng lựa chọn giảng viên 70 3.2.5 Đa dạng hoá hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 70 3.2.6 Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cách toàn diện 71 3.2.7 Tăng cường đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 72 3.2.8 Tăng cường sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 73 3.3 Một số khuyến nghị 74 3.3.2 Đối với UBND huyện Cẩm Xuyên 75 PHẦN KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC .80 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng 15 Bảng 2.1 Số lượng cán công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 30 Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính độ tuổi cán công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 31 Bảng 2.3 Cơ cấu trình độ chuyên môn cán công chức UBND huyện Cẩm Xuyên .33 Bảng 2.4 Cơ cấu trình độ lý luận trị cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 33 Bảng 2.5 Cơ cấu trình độ quản lý hành Nhà nước cán công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 34 Bảng 2.6 Cơ cấu trình độ tin học cán công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 35 Sơ đồ 2.1 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên 42 Biểu đồ 2.1 Ý kiến xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyên Cẩm Xuyên năm 2014 43 Bảng 2.9 Bảng xác định mục tiêu đào tạo loại hình đào tạo 46 Bảng 2.10 Kết số lượng đối tượng đào tạo giai đoạn 48 từ năm 2012 - 2014 48 Bảng 2.11 Số lượng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng 52 năm 2014 52 Biểu đồ 2.3 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng dưỡng cán công chức năm 2014 53 Biểu đồ 2.4 Ý kiến mức độ phù hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên 54 Bảng 2.12 Kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng CBCC Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên .56 Bảng 2.13 Bảng đánh giá chương trình đào tạo chuyên gia đánh giá nội 57 Bảng 2.14 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên 58 Bảng 3.1: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên năm 2015 .65 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HĐND CBCC LĐ - TBXH NN - PTNT MT TC - KH GD - ĐT KH TH Nghĩa đầy đủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cán bộ, công chức Lao động - Thương binh xã hội Nông nghiệp - Phát triển nông thôn Môi trường Tài - Kế hoạch Giáo dục - Đào tạo Kế hoạch Thực nguồn lao động chất lượng cao, mặt khác tạo tâm lý yên tâm cho đội ngũ CBCC lo lắng vấn đề kinh tế cho thân gia đình để có thời gian cống hiến cho tổ chức 3.3.2 Đối với UBND huyện Cẩm Xuyên UBND huyện Cẩm Xuyên cần tăng cường công tác, kế hoạch bố trí CBCC đào tạo, bồi dưỡng nhanh chóng kịp thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn UBND huyện cần có văn pháp lý cụ thể riêng biệt công tác đào tạo CBCC để làm sở, đinh hướng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng huyện Đào tạo bồi dưỡng CBCC nhà nước cần tiến hành theo tiêu chí, chuẩn mực ngạch công chức danh cán quản lý Nhà nước ban hành nhằm khắc phục kiếm khuyết thiếu hụt kiến thức để đảm bảo cho CBCC thực thi công vụ có hiệu Khi tiến hành cử CBCC đào tạo bồi dưỡng phảichú ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải công việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Quy hoạch phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán Phối hợp với trường Đại học để tuyển dụng sinh viên đủ tiêu chuẩn tốt nghiệp trường nhằm tạo đội ngũ CBCC tương lai UBND huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Ủy ban nhân dân huyện cần củng cố, đầu tư trang thiết bị sở vật chất 75 cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đây việc quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện xác định nguồn kinh phí hợp lý phân bổ nguồn kinh phí hiệu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để từ nguồn kinh phí đảm bảo cho việc đào tạo bồi dưỡng CBCC Cần kiểm tra chặt chẽ việc học CBCC tránh việc nghỉ học nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời ban lãnh đạo huyện cần thực vấn đề sau: + Ban lãnh đạo huyện cần phải lấy ý kiến cán huyện để biết họ có kiến thúc gì, thiếu hụt kiến thức kỹ cần thiết để đáp ứng nhu cầu công việc + Xác định rõ mục tiêu đào tạo, mục tiêu trọng tâm cần phải thực trước, sau đào tạo cán bố trí để làm + Lựa chọn đối tượng đào tạo phải phù hợp, đối tượng cần đào tạo trước, tránh việc đào tạo tràn lan dẫn đến lãng phí chi phí đào tạo + Tăng cường công tác đánh giá hiệu đào tạo trình đào tạo sau trình đào tạo Xây dựng tiêu chí kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng làm sở thống nhất, xem xét, đánh giá hiệu sở đào tạo cán công chức + Lấy kết học tập làm tiêu chí kiểm tra, xếp loại CBCC Đồng thời thấy mặt đạt chưa từ rút kinh nghiệm đưa giải pháp thiết thực khả thi + Khuyến khích CBCC tự học tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trong trình học tập cần giúp họ tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn + Khen thưởng khuyến khích người có thành tích học tập tốt, có 76 tinh thần tích cực học tập để họ tiếp tục nghiên cứu tốt + Cần có phối hợp chặt chẽ lãnh đạo quan với sở đào tạo để thống việc quản lý đôn đốc, kiểm tra giám sát đào tạo 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức UBND huyện Cẩm Xuyên Bản thân CBCC cần hăng hái thực cử đào tạo nâng cao tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ xem hội để phát triển thân nêu cao tinh thần học tập mình, để từ nâng cao lực để thực cho công việc nhiệm vụ giao CBCC cần ý thức tầm quan trọng vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ nhằm giúp thân đáp ứng yêu cầu công việc hiên tương lai Bản thân người CBCC cần phải nhận thức rõ đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, để phục vụ cho công việc, phục vụ cho nhân dân cần phải nhận thức giá trị vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, không phục vụ cho công việc mà phục vụ cho sống thân đồng thời tạo hội thăng tiến cho thân Những cán đào tạo cần phải có phương pháp để vừa tiếp thu kiến thức hiệu vừa đảm bảo thực tốt công việc Trong trình học phải mạnh dạn đưa ý kiến thân có tình vấn đề thắc mắc trinh làm việc hỏi ý kiến giáo viên đào tạo chuyên gia mời giảng dạy Mọi CBCC đăng ký với ban lãnh đạo huyện nhu cầu học tập nâng cao kiến thức Cán chịu trách nhiệm làm công tác hoạch định đào tao, bồi dưỡng CBCC UBND huyện cần phải xác định rõ mục tiêu, nhu cầu, đối tượng lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Chủ động mặt thời gian chủ động xin kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng để công tác đào tạo, bồi dưỡng không bị gián đoạn 77 Nhận thức điều đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC đạt hiệu cao nghĩa với tên gọi đội ngũ CBCC tham gia đào tạo trang bị đầy đủ kỹ năng, trình độ phục vụ cho trình thực công việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên 78 PHẦN KẾT LUẬN Nguồn lực người nguồn lực quan trọng nhất, định tồn phát triển tổ chức, doanh nghiệp Nhưng để có nguồn nhân lực tốt cần phải có kế hoạch đào tao, bồi dưỡng, phát triển cách cụ thể có khoa học, có kế hoạch Quản lý nguồn nhân lực ngày có tầm quan trọng tổ chức, hoạt động nguồn nhân lực ảnh hưởng lớn đến việc đạt mục tiêu tổ chức Vì vậy, công tác quản trị nhân lực nói chung công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực nói riêng cần phải quan tâm với tầm quan trọng Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực công tác vô quan trọng tất Tổ chức, Doanh nghiệp nói chung Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên nói riêng Thực tế công tác đào tạo Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên thu số thành tích đáng kể như: xây dựng quy trình đào tạo với phân trách nhiệm rõ ràng; mục tiêu đào tạo xác định cụ thể; trình độ cán công chức Ủy ban nói chung nâng lên đáng kể Tuy nhiên bên cạnh công tác đào tạo tồn nhiều bất cập công tác xác định nhu cầu đào tạo; xác định đối tượng đào tạo; kinh phí dành cho đào tạo; sử dụng lao động sau đào tạo; đánh giá kết đào tạo Thông qua khóa luận tốt nghiệp: “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên - tỉnh Hà Tĩnh” hy vọng giúp người hiểu công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực tổ chức vai trò tồn phát triển tổ chức Qua cho thấy thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên, hạn chế, nhược điểm tồn Đồng thời xin đưa giải pháp 79 khuyến nghị nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Mong rằng, giải pháp góp phần tích cực việc nâng cao hiệu hoạt động quản trị nhân lực nói chung hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói riêng Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên Nhưng trình độ lý luận thời gian nghiên cứu hạn chế, khóa luận đưa phân tích, ý kiến bước đầu, chắn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo để khóa luận tốt nghiệp hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực đặc biệt thầy ThS Đoàn Văn Tình, cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, Hà Nội; Th.S Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trìnhQuản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội; TS Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội; Luật cán công chức, Quốc hội khóa XII, ngày 13 tháng 11 năm 2008; Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ đào tạo bồi dưỡng công chức; Thông tư số 03/2011/TT - BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội Vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Pháp lệnh số 11/2003/PL - UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội ngày 29/04/3003 sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998; UBND huyện Cẩm Xuyên, Báo cáo công tác đào tạo cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên năm 2012, 2013, 2014; UBND huyện Cẩm Xuyên, Báo cáo kết hoạt động Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên năm 2014 kế hoạch hoạt động năm 2015; 10 UBND huyện Cẩm Xuyên, Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên; 11 UBND huyện Cẩm Xuyên, Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên; 12 http://www.nld.com.vn/tintuc/giao-duc/206131.asp; 13 Cổng thông tin điện tử huyện Cẩm Xuyên - Hà Tĩnh PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHOA TỔ CHỨC &QUẢN LÝ NHÂN LỰC Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢNG HỎI Tôi Hoàng Thị Hằng - sinh viên năm cuối, Khoa Tổ chức & Quản lý nhân lực, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, nghiên cứu UBND huyện Cẩm Xuyên - tĩnh Hà Tĩnh Trong trình nghiên cứu UBND, nhận thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên nhiều hạn chế Nhận thấy cần thiết việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC - Tôi xin thực nghiên cứu đề tài Dưới bảng hỏi phục vụ cho trình điều tra, mong nhận giúp đỡ anh (chị) Tôi xin chân thành cảm ơn! Họ tên:(không bắt buộc)……………… Giới tính: Nam (Nữ)…… Tuổi: ……………………………… Chức danh công việc:………… Phòng ban: ………………………… Trình độ học vấn:…………… Thâm niên công tác………………… Trình độ chuyên môn:……… Anh (chị) vui lòng trả lời câu hỏi đây, cách khoanh tròn đáp án trả lời trả lời câu hỏi Câu 1: Các kiến thức, kỹ mà anh (chị) đào tạo? Chuyên ngành:.………………………………………………………… Tốt nghiệp trường…………………………………………………… Câu 2: Anh (chị) có cảm thấy hài lòng với công việc tại? a Rất hài lòng b Bình thường c Hài lòng d Không hài lòng Câu 3: Anh (chị) có muốn đào tạo thêm không? a Rất muốn b Bình thường c Muốn c Không muốn Câu 4: Ngành nghề mà anh (chị) muốn đào tạo gì? ………………………………………………………………………… Câu 5: Để nâng cao hiệu công việc, anh (chị) mong muốn đào tạo thêm kiến thức, kỹ gì? ……………………………………………………………………… Câu 6: Anh (chị) muốn đào tạo thêm nhằm mục đích gì? a Thực tốt công việc b Tăng lương c Thăng tiến d Học hỏi thêm Câu 7: Anh (chị) muốn đào tạo vào thời điểm nào:…………………… Trong bao lâu…………………………………………………………… Câu 8: Anh (chị) mong muốn Cơ quan hỗ trợ nguồn kinh phí là: a 100% b 50% c 75% d 25% Ý kiến khác:………………………………………………………… Câu 9: Theo anh (chị) tham gia khóa đào tạo quan là: a Rất có ích b Bình thường c Lãng phí Lý do………………………………………………………………… Câu 10: Anh (chị) đánh giá chương trình học anh/chị theo học a Nặng dạy nghề c Cân lý thuyết dạy nghề b Nặng lý thuyết d Ý khiến khác………………………………………………………… Câu 11: Đánh giá anh (chị) phương pháp đào tạo áp dụng khóa học a Rất phù hợp b Phù hợp c Bình thường d Không phù hợp e Rất không phù hợp Câu 12: Đánh giá anh (chị) giáo viên giảng dạy khóa đào tạo: a Rất tốt b Chưa nhiệt tình c Chuyên môn nghề thấp d Không quan tâm e Ý kiến khác, cụ thể:………………………………………………… Câu 13: Đánh giá anh (chị) vấn đề sau chương trình đào tạo Kém Mức độ Trung bình Khá Tốt Ý nghĩa thực tiễn Giúp ích cho công việc làm Mức độ hiệu sử dụng thời gian Rõ ràng, dễ hiểu Tài liệu học tập trang bị Cơ sở vật chất trang bị phục vụ khóa học Khả vận dụng kiến thức học vào công việc thực tế Câu 14: Anh (chị) đánh giá sở vật chất (phòng học, trang thiết bị) phục vụ giảng dạy học? a Hiện đại/đầy đủ b Cũ kỹ/lạc hậu/thiếu c Tạm ổn d Khác (ghi rõ):……………………………………… ……………… Câu 15: Anh (chị) có thường xuyên áp dụng kiến thức học vào công việc anh chị không? a Rất thường xuyên c Bình thường b Thường xuyên d Không áp dụng Câu 16: Anh (chị) cho biết UBND huyện chủ yếu vào đâu để xác định nhu cầu đào tạo CBCC? a Mục tiêu, sách Ủy ban b Nguyện vọng CBCC c Trình độ CBCC d Căn khác……………… Câu 17: Anh (chị) cho biết đánh giá thân việc sử dụng nội dung sau đây: STT Rất hài Yếu tố Hình thức đào tạo Phương pháp đào tạo Nội dung đào tạo lòng Hài lòng Bình Không thường hài long Câu 18: Anh (chị) đánh chất lượng yếu tố sau trình tham gia đào tạo? STT Yếu tố Cơ sở vật chất Trang thiêt bị Giảng viên Rất tốt Tốt Khá Trung Bình Kém Câu 19: Theo kết xin phòng Nội Vụ số CBCC đào tạo số CBCC có nhu cầu đào tạo Vậy xin anh (chị) cho biết nguyên nhân chênh lệch này: A CBCC cử không B Ngân sách dành cho hoạt động đào tạo hạn hẹp C Cơ quan không tạo điều kiện thời gian cho CBCC đào tạo Câu 20: Những anh (chị) muốn học thêm từ khóa học? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 21: Anh (chị) có đề nghị việc sửa đổi khóa học không? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Phụ lục 2: Phỏng vấn sâu PHỎNG VẤN SÂU Câu 1: Hiện anh/chị đảm nhận công việc gì? Khi kiến thức chuyên môn không đủ để đáp ứng yêu cầu công việc anh/chị có tham gia đào tạo khóa học không? Câu 2: UBND huyện thực biện pháp để anh/chị nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ mình? Câu 3: Anh/chị có thường xuyên tham gia khóa học đào tạo bồi dưỡng không? Câu 4: Khi tham gia khóa đào tạo - bồi dưỡng anh/chị thường đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp nào? Câu 5: Anh/chị thường tham gia đào tạo - bồi dưỡng theo loại hình đào tạo nào? Câu 6: Anh/chị đánh nội dung chương trình đào tạo? Câu 7: Sau đào tạo -bồi dưỡng kết công việc mà anh/chị đảm nhận có đạt hiệu trước không? Câu 8: Sau đào tạo - bồi dưỡng anh/chị có phân công làm công việc không? Hay làm công việc cũ chưa đào tạo? Câu 9: Anh/chị đánh số kinh phí mà Ủy ban đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện? Câu 10: Anh/chị có hài lòng với chương trình đào tạo - bồi dưỡng UBND huyện cấp không? Câu 11: Anh/chị có ý kiến góp ý để công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện hiệu hơn? Phụ lục 3: Căn xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên STT Căn xác định nhu cầu đào tạo, bồi Số phiếu Tỷ lệ (%) dưỡng Mục tiêu, sách UBND 20/40 50 Trình độ CBCC Nguyện vọng CBCC 13/40 07/40 32,5 17,5 Căn khác 0/40 Phụ lục Kết đánh giá CBCC mức độ phù hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên STT Mức độ phù hợp Rất phù hợp Số phiếu 2/40 Tỷ lệ (%) Phù hợp 33/40 82,5 Bình thường Không phù hợp 5/40 0/40 12,5 Phụ lục 5: Kết đánh giá CBCC mức độ hài lòng nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên TT Nội dung đào tạo Học lớp quản lý nhà nước Học bồi dưỡng trị Học trường quy Học thạc sĩ Học lớp chuyên môn, nghiệp vụ Nâng cao kiến thức, hiểu biết Rất hài lòng 20% 10% 12% 10% 15% 22% Hài lòng Bình Không 40% 50% 30% 34% 45% 35% thường 30% 20% 46% 36% 25% 20% hài lòng 10% 20% 12% 20% 15% 23% Phụ lục 6: Công tác tiến hành kiểm tra, theo dõi việc tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Cẩm Xuyên áp dụng STT Kiểm tra theo dõi việc nhân viên tham gia Số phiếu Tỷ lệ 5/5 0/5 0/5 (%) 100 0 khóa đào tạo Điểm danh Kiểm tra đột xuất Cả đáp án