i L I CÁM N L i đ u tiên, tác gi xin c m n đ n cán b gi ng viên c a tr ng ih c Th y L i Hà N i nhi t tình truy n đ t ki n th c su t trình h c cao h c t i tr ng c bi t, tác gi xin c m n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Tr ng T TS Ngô Minh H i h ng d n t n tình, ch b o chi ti t t ng n i dung c a lu n v n đ lu n v n th c s tr thành m t cơng trình khoa h c có ch t l ng Tác gi xin c m n đ n ban lãnh đ o Công ty T v n XDNN & PTNT Hà Nam, Tr ng phòng cán b phòng Thi t k t o m i u ki n thu n l i nh t đ tác gi hoàn thành khóa cao h c lu n v n cu i khóa Cu i cùng, tác gi xin c m n gia đình, b n bè ng h , đ ng viên chia s h tr lúc khó kh n đ tác gi hồn thành ch ng trình h c c a Xin chân tr ng c m n! Hà N i, Ngày 25 tháng 07 n m 2015 TÁC GI LU N V N Hoàng V n Duy ii L I CAM OAN Tôi xin cam đoan Lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u thơng tin đ c trình bày lu n v n đ c trích d n tr c ti p t nh ng tài li u có ngu n g c rõ ràng, khơng chép gián ti p t ngu n tài li u khơng th ng Các k t qu mà tác gi công b b n thân tác gi t nghiên c u, ch a h có ho c trùng l p n i dung nghiên c u c a tác gi khác tr c Hà N i, Ngày 25 tháng 07 n m 2015 TÁC GI LU N V N Hoàng V n Duy iii M CL C L I CÁM N i L I CAM OAN ii M C L C iii DANH M C CÁC HÌNH V vi DANH M C CÁC B NG BI U vii DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T viii M CH U NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG 1.1.Giai đo n th c hi n d án xây d ng cơng trình cơng tác qu n lý d án giai đo n th c hi n d án 1.1.1 Khái ni m TXD cơng trình 1.1.2 Giai đo n th c hi n d án XD cơng trình 1.1.3 Công tác qu n lý d án giai đo n th c hi n d án XDCT 1.2 Chi phí qu n lý chi phí d án xây d ng giai đo n th c hi n d án 1.2.1.Qu n lý chi phí TXD cơng trình 1.2.2.Qu n lý chi phí d án TXD cơng trình giai đo n th c hi n d án 1.3 Các v n b n pháp lu t hi n hành v qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án 18 1.3.1 Lu t Xây d ng m i s 50/QH13/2014 ngày 18/6/2014 18 1.3.2 Lu t u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 18 1.3.3 Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng 19 1.3.4 Thông t 04/2010/TT-BXD v vi c h ng d n l p qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình 20 1.3.5 Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/06/2014 quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t đ u th u 20 iv 1.3.6 Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng 21 1.3.7 Thông t s 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 c a B Xây d ng h ng d n xác đ nh đ n giá nhân công 21 1.4 Nh ng nhân t nh h ng đ n chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án22 1.4.1 Nhân t ch quan 22 1.4.2 Các nhân t khách quan 23 1.5 Nh ng tiêu chí đánh giá hi u qu công tác qu n lý chi phí d án 24 1.6 M t s h c kinh nghi m v qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án 25 1.6.1 Bài h c l n v công tác qu n lý chi phí d án 1.6.2 Bài h c v cơng tác qu n lý chi phí d án đ K t lu n ch CH ng s t đô th Hà N i 25 ng cao t c Hà N i-H i Phòng28 ng 30 NG :PHÂN TÍCH QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG HI U QU TRONG GIAI O N TH C HI N D ÁN C A BAN QU N LÝ D ÁN VÙNG PHÂN L H U ÁY 32 2.1 Gi i thi u chung v Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 32 2.1.1 Khái quát v ban QLDA vùng phân l h u áy 32 2.1.2 Nhi m v quy n h n 32 2.2 B máy t ch c, nhi m v ch c n ng t ng b ph n c a Ban qu n lý d án 35 2.2.1.Mơ hình BQLDA vùng phân l H u áy: 35 2.2.2 c m c a t ch c b máy qu n lý 35 2.3.Th c tr ng công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 39 2.3.1 Gi i thi u m t s d án TXD cơng trình Ban QLDA vùng phân l H u áy th c hi n th i gian g n 39 2.3.2 Cơng tác qu n lý chi phí giai đo n th c hi n d án t i BQL vùng phân l H u áy 45 2.4 Phân tích nh ng k t qu đ t đ c nh ng t n t i h n ch c n kh c ph c 52 v 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c cơng tác qu n lý chi phí 52 2.4.2.Nh ng h n ch c n kh c ph c công tác qu n lý chi phí giai đo n th c hi n d án 53 K t lu n ch CH QU ng 55 NG 3: XU T GI I PHÁP QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG HI U TRONG GIAI O N TH C HI N D ÁN C A BAN QU N LÝ D ÁN VÙNG PHÂN L H U ÁY 56 3.1 nh h ng m c tiêu phát tri n, nh ng thu n l i, khó kh n thách th c c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 56 3.1.1 nh h ng m c tiêu phát tri n nh ng n m t i c a BQL phân l H u áy 56 3.1.2 Nh ng thu n l i 56 3.1.3 Nh ng khó kh n thách th c 57 3.2 Nguyên t c đ xu t gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án 57 3.3 xu t m t s gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng hi u qu giai đo n th c hi n d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 58 3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n c c u t ch c Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 58 3.3.2 Gi i pháp hoàn thi n cơng tác l p d tốn 67 3.2.3.T ng c ng giám sát thi công xây d ng cơng trình 69 3.2.4 M t s gi i pháp khác 78 3.2.5 T ng c K t lu n ch ng qu n lý chi phí quy t tốn cơng trình 81 ng 82 K T LU N VÀ KI N NGH 84 K T LU N 84 KI N NGH 85 TÀI LI U THAM KH O 86 PH L C 87 vi DANH M C CÁC HÌNH V Hình 1.1 : M c tiêu c a qu n lý d án Hình 1.2: Quy trình qu n lý chi phí Hình 1.3: ng s t th Hà N i thi công – Ngu n vtc.vn 26 Hình 1.4: Cao t c Hà N i - H i Phòng ch m ti n đ - Ngu n vtc.vn 29 Hình 2.1: Mơ hình BQL vùng phân l H u á-Ngu n phịng TC-HC -TV Ban QLDA vùng phân l H u áy 35 Hình 3.1: Mơ hình t ch c BQL đ xu t 59 |Hình 3.2: M i quan h gi a Nhà th u xây l p v i Ch đ u t , sát, n v thi t k công tác giám sát ch t l n v giám ng 69 vii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 1.1: Các ch tiêu giá s n ph m xây d ng b c thi t k theo giai đo n c a trình đ u t B ng 2.1: T ng h p m t s kh i l ng c a d án-Ngu n phòng K ho ch- T ng H p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy 41 B ng 2.2: T ng h p chi phí c a d án –Ngu n phịng K ho ch- T ng h p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy 42 B ng 2.3: T ng h p m t s kh i l ng c a d án- Ngu n phòng K Ho ch- T ng h p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy 44 B ng 2.4:Các chi phí d án theo h ng m c cơng trình-Ngu n phịng K Ho chT ng H p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy 44 B ng 2.5: B ng giá h tr , đ n bù m t s lo i đ t đ a bàn t nh Hà Nam 47 B ng 3.1 B ng đ xu t tính l i chi phí d phịng c a d án 68 viii DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T Ký hi u Tên đ y đ NN&PTNT Nông nghi p phát tri n nông thôn BQL Ban qu n lý QLCL Qu n lý ch t l TXD u t xây d ng C T Ch đ u t CLCT Ch t l NT Nhà th u QLDA Qu n lý d án TVGS T v n giám sát NSNN Ngân sách nhà n TXDCT ng ng cơng trình c u t xây d ng cơng trình M U 1.Tính c p thi t c a đ tài Trong nh ng n m qua, n n kinh t n u đ c phát tri n toàn di n, c th hi n nhi u khía c nh nh : trình đ dân trí đ r t, phúc l i xã h i đ c tr ng t ng c hoá - xã h i ngày đ đ c ta có b c nâng lên rõ ng, c s h t ng, c s v t ch t v n c hoàn thi n h n, đ i s ng kinh t c a ng c nâng cao Nh ng thành t u to l n có đ i dân ngày c nh có s đóng góp m t ph n quan tr ng c a ngành xây d ng Song song v i s phát tri n c ch th tr ng ln có s bi n đ ng c nh tranh gay g t, u quan tr ng đ i v i Ch đ u t xây d ng ph i l a ch n ph ng th c, cách th c qu n lý khác đ có có th nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng v n đ u t M t nh ng công c qu n lý không th thi u cơng tác qu n lý chi phí cho h p lý có hi u qu nh t Vì chi phí m t nh ng ch tiêu quan tr ng ph n ánh hi u qu đ u t c a cơng trình, c a Ch đ u t Ch tiêu chi phí xuyên su t giai đo n c a m t d án đ u t xây d ng cơng trình, b t tay vào m t d án đ u t xây d ng cơng trình Ch đ u t ph i đ a gi i pháp v qu n lý chi phí nh th cho đem l i hi u qu kinh t , tr , xã h i l n nh t có th Vì v y, cơng tác qu n lý chi phí s n xu t m t khâu quan tr ng đ m b o cung c p thông tin k p th i xác v k t qu ho t đ ng xây d ng, đáp ng nhu c u vi c quy t đ nh qu n lý, y u t đ m b o s phát tri n c a Ch đ u t nói riêng, t ng tr ng phát tri n n n kinh t nói chung Xu t phát t v n đ nêu trên, tác gi ch n đ tài “ phí xây d ng hi u qu giai đo n th c hi n đ u t xu t gi i pháp qu n lý chi c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ’’ làm lu n v n th c s 2.M c đích nghiên c u c a đ tài -H th ng hóa nh ng c s lý lu n v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng phân tích đánh giá th c ti n ho t đ ng qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy giai đo n th c hi n d án - Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng h n n a công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án: Ph ng pháp nghiên c u Các ph ng pháp nghiên c u g m: - Ph ng pháp thu th p, t ng h p phân tích s li u - Ph ng pháp kh o sát th c t - Ph ng pháp phân tích Và m t s ph it 4.1 ng pháp k t h p khác ng ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u it ng nghiên c u c a đ tài cơng tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n đ u t nhân t nh h ng đ n công tác c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 4.2 Ph m vi nghiên c u tài ti n hành nghiên c u m t ho t đ ng có liên quan đ n cơng tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy t n m 2009-2014 Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài 5.1 Ý ngh a khoa h c tài nghiên c u, h th ng hóa c s lý lu n khoa h c v chi phí, qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án nhân t l nh h ng đ n ch t ng ho t đ ng này, làm c s cho vi c phân tích th c tr ng công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án đ xu t gi i pháp nâng cao công tác qu n lý chi phi giai đo n th c hi n d án 5.2 Ý ngh a th c ti n K t qu phân tích th c tr ng đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án nh ng g i ý thi t th c, h u ích có th v n d ng vào cơng tác qu n lý chi phí xây d ng giai đo n th c hi n d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy 78 n th i m nghi m thu, m t thành ph n h i đ ng nghi m thu v ng - m t khơng có lý do, cơng tác nghi m thu v n đ c ti n hành Thành ph n v ng m t m c nhiên ph i ch p thu n k t qu nghi m thu c a thành ph n khác - T v n giám sát có trách nhi m đánh giá, thơng qua m u biên B n nghi m thu Nhà th u so n th o d a h ng d n c a bi u m u TCXDVN 371-2006 bi u m u riêng tu theo tính ch t cho t ng h ng m c công vi c thi công, sau đ trình cho Ch đ u t phê t ban hành - Sau hoàn thành công tác thi công, nhà th u c n thu th p H s k thu t k c b n v v i nh ng chi ti t s a đ i, b xung th c t thi cơng Nhà th u cho đóng d u vào H s hồn cơng đ g i t i cho T v n giám sát Nhi m v c a T v n giám sát đ đ c hoàn t t sau H s hồn cơng c Ch đ u t phê t 3.2.4 M t s gi i pháp khác 3.2.4.1 Phát tri n đào t o ngu n nhân l c, t ng c ng c s v t ch t Ban QLDA vùng phân l H u áy m t Ban thành l p lâu m c dù có m t s cán b có kinh nghi m nhiên h u h t cán b n m v ng quy trình qu n lý d v n lúng túng, k qu n lý ch a đ hiên tr c th c hi n ki m soát n ng làm vi c c ng ch a đ c thu n th c Ban ng nh c trang b riêng v i nh ng máy móc thi t b ki m tra riêng máy đo v toàn đ c, máy ki m tra ch t l ng, máy h i âm Ban ch a đ th m tra cơng trình, ki m tra d tốn l án, b c xây d ng phịng làm vi c đáp ng yêu c u, ch a đ Phịng Thí nghi m – ATL ngồi hi n tr Ban v n tr , ch a ng bê tông c đ u t mua ph n m m đ ki m tra, i ng cán b Ban thi u so v i s ng d án mà Ban ph i qu n lý v y vi c phát tri n đào t o ngu n nhân l c, t ng c ng c s v t ch t u h t s c c n thi t Theo đó, nh ng cơng vi c có tính ch t ph c t p Ban QLDA nên u tiên s l ng cán b nhi u h n v i trình đ chun mơn cao h n Vi c b trí, s p x p cán b c ng c m t ngh thu t Vì v y Ban QLDA 79 c n cân nh c k l ng tr c đ a quy t đ nh phân công công vi c cho cán b cơng nhân viên tồn Ban ng th i Ban nên có k ho ch c th đ b trí cơng vi c m t cách hi u qu , nh m t n d ng t i đa trí tu kh n ng sáng t o c a ng i cán b Trình đ chun mơn ng i cán b c ng m t v n đ quan tr ng mà Ban c n ph i ý c i thi n Trong th i bu i khoa h c công ngh phát tri n liên t c nh hi n nay, n u ng i cán b không n m v ng ki n th c k thu t, không th v n d ng máy móc vào s n xu t s hình th c t đào th i ki n th c c a ng i cán b y u kém, h ng th i, n u s lúng túng s d ng, v n hành máy móc i u khơng ch làm nh h cịn có th gi m ch t l c n n ng c a cơng trình Chính v y, Ban đã, l c h n n a công tác đào t o, b i d b công nhân viên c ng nh đ ng t i ti n đ , làm m t th i gian th c hi n mà ng i cán b Tr c n d ng vào Ban, cá nhân s đ ng nghi p v cho toàn th cán c h t, m t nhân viên c ki m tra k l ng v trình đ chun mơn c ng nh kinh nghi m ngh nghi p Sau đ c n d ng, ban có trách nhi m ph bi n k v n i quy cán b , quy n h n đ c giao c nh ng ki n th c t i thi u vi c phòng cháy ch a cháy an toàn cán b Ban QLDA đ đ c đào t o sâu h n ki n th c liên quan đ n d án đ u t , ng i cán b c h c l p đào t o v qu n lý d án, giám sát thi công xây d ng, đ nh giá, nghi p v đ u th u Các l p đ chun gia có uy tín đ c m v i s gi ng d y c a nh ng c Ban m i v , khuy n khích tồn th cán b cơng nhân viên toàn Ban tham gia, h c h i nâng cao ki n th c b n thân nâng cao ý th c cho đ i ng cán b , Ban c n có m t c ch th rõ ràng Ban c n t ng c ng ph t ng tính k lu t cán b , đ c bi t vi c ch p hành nghiêm ch nh nh ng n i quy c a Ban Bên c nh đó, nh m khuy n khích đ ng viên ng i cán b , Ban nên phát đ ng nh ng phong trào thi đua gi a b ph n, t s n xu t T đó, tìm nh ng cá nhân, b ph n xu t s c nh t ho t đ ng qu n lý đ khen th ng k p th i ng th i, Ban nên đ y m nh vai trò ho t đ ng c a t ch c 80 Cơng đồn, ồn Thanh niên, h i Ph n đ đ ng viên ng i cán b tham gia tích c c vào q trình qu n lý, u hành c a Ban th M t y u t có tác đ ng r t l n t i ng i cán b , ch đ l ng ng + Ban c n xây d ng sách l ngh ho t đ ng đ m b o cho ng theo quy đ nh c a Nhà n ng riêng, phù h p v i đ c tr ng ngành i cán b đ c Chính sách l c h ng đ y đ ng h p lý, công b ng s y u t đ ng viên hi u qu , kích thích tinh th n làm vi c h ng say c a ng khác, Ban có th b i d ch đ i cán b M t ng thêm cho nh ng cá nhân có thành tích xu t s c trình th c hi n nh m đ ng viên k p th i nêu g ng cho tồn th cán b cơng nhân viên h c t p theo + Song song v i ch đ l ng th ng sách v m t xã h i Ban QLDA c ng c g ng c i thi n t t h n vi c chi tr b o hi m xã h i, b o hi m y t , ch đ l ng, th theo quy đ nh c a Nhà n c đ - Ngoài ra, đ đ ng viên ng ng… cho t t c đ i t i cán b , Ban c ng c n ph i t o m t môi tr làm vi c thu n l i, t o u ki n cho t t c m i ng ng v i tác phong công nghi p s ph công vi c, giúp cho d đ m b o ch t l mơi tr án đ đ o có th ng pháp t t đ nâng cao hi u su t ng ph m vi ngân sách đ hi u rõ tâm t ng làm vi c kh n c hoàn thành không ch ti n đ ng làm vi c thân thi n gi a ng ng i có th phát huy kh n ng sáng t o c a vào cơng vi c M t mơi tr tr ng cán b c a Ban mà c t Ban QLDA nên t o i lãnh đ o nhân viên Ng i lãnh nguy n cách hi u qu Gi a nhân viên, b ph n Ban c n có m t m i liên k t vi c th c hi n m c tiêu chung c a doanh nghi p Qua đó, hi u qu làm vi c nhóm c ng đ vi c c ng s đ ng c t ng lên công c gi i quy t nhanh chóng h n v i s góp s c c a t t c m i i 3.2.4.2 T ng c ng qu n lý chi phí cơng tác kh o sát thi t k -Trong trình th c hi n kh o sát Ban c n t đ c ng kh o sát c a đ n v 81 t v n t cho ng i ki m tra v nhân s máy móc thi t b s d ng có theo h s yêu c u hay không, trình kh o sát c n có cán b theo rõi giám sát k l ng trình th c hi n c ng nh l y m u, làm thí nghi m ghi k t qu -Vi c ki m tra h s thi t k cán b Ban c n tr ng vi c ki m tra thi t k c n c tra v k t qu c a h s kh o sát, ki m tra tính k t c u, ki m ki n trúc không gian c a công trình, v t li u s d ng d án, k t c u xây d ng có phù h p v i th c ti n c ng nh vi c l a ch n gi i pháp cơng ngh , thi t b cho cơng trình 3.2.4.3 T ng c ng qu n lý chi phí cơng tác đ n bù gi i phóng m t b ng Xây d ng k ho ch tuyên truy n, phân tích v n đ ng ng l ng nghe tâm t nguyên v ng c a ng i dân i dân vùng d án Ki m tra di n thi t k t ng m t b ng so v i di n tích đ n bù th c t , lên danh sách h n m vùng d án, t ng h p th ng kê di n tích hoa m u c n đ n bù, th ng nh t đ n giá thông báo v i ng th ng nh t ph i dân vùng d ng án, ti n hành ng án, l y ý ki n ng i dân c quan nhà n i dân đ c ti n hành ki m kê di n tích hoa màu c n đ n bù ghi biên b n xác nh n đ y đ 3.2.5 T ng c ng qu n lý chi phí quy t tốn cơng trình 3.2.5.1 Công tác h s nghi m thu quy t tốn H s ch t l trình h s ch t l ng cơng trình th c hi n ph i đ ng đ c đ y đ th t c theo quy c ký nghi m thu c a ch đ u t , đ n v giám sát đ n v thi công M i h ng m c cơng vi c c n có đ y đ biên b n nghi m thu, k t qu thí nghi m ch ng ch ch t l ng v t t v t li u thi t b c n thi t i v i thi t b c n có nghi m thu ch y th đánh giá tình tr ng ho t đ ng tr c nghi m thu tốn Thi t b ph i có xu t s ch ng lo i n i s n xu t rõ ràng, có h ng d n s d ng chuy n giao công ngh đ y đ 3.2.5.2.Cơng tác ki m sốt kh i l Trên c s h s ch t l ng quy t toán ng vi c nghi m thu quy t toán kh i l hi n cán b qu n lý Ban c n ki m tra k l ng kh i l ng th c ng quy t toán giá tr h ng m c th c hi n theo h p đ ng, giá tr quy t toán 82 ph n xây d ng ki n trúc, giá tr quy t toán ph n mua s m thi t b Kh i l ng th c hi n quy t toán c a đ n v nhà th u c n đ đ i chi u, ki m tra kh i l c ng th c hi n theo h p đ ng đ so sánh đánh giá phân tích nh ng giá tr t ng ho c gi m so v i h p đ ng, nguyên nhân t ng gi m t so sánh phân tích giá tr kh i l ng th c hi n đ l p báo cáo gi i trình kh i l ng quy t tốn cơng trình c a đ n v v i lãnh đ o Ban K t lu n ch ng Trong b i c nh kinh t không m y kh quan, vi c c t gi m đ u t công đ c ng Nhà n d án ng công tác qu n lý chi phí TXDCT nh m qu n lý có hi u qu chi phí xây d ng s d ng ngu n ngân sách nhà n l c th c hi n vi c t ng c c m t cách hi u qu , tránh lãng phí th t đ m b o giá tr ch t ng xây d ng cơng trình v m t giá tr tài kinh t xã h i m t u ph i th c hi n c p bách Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý lu n th c ti n công tác qu n lý chi phí d án TXDCT t i BQLDA vùng phân l H u áy Quá trình tri n khai th c hi n d án giai đo n qua, có nhi u h i ngh t p hu n, t ng k t, rút kinh nghi m tồn di n v cơng tác qu n lý chi phí TXD cơng trình.Tuy nhiên v n cịn nhi u thi u sót q trình qu n lý d án c ng nh qu n lý chi phí B i v y, đ tài “ xu t gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng hi u qu giai đo n th c hi n đ u t c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ’’ khơng ch mang tính th i s , th c t , mà cịn có tính c n thi t gi i quy t đ tài nghiên c u c nh ng v n đ c b n sau đây: - ã h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v d án qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t chi phí tài tìm hi u, phân tích đánh giá th c tr ng công tác qu n lý TXD công trình Th y l i thu c Ban QLDA vùng phân l H u th i gian v a qua, đánh giá nh ng k t qu đ t đ áy c c n phát huy, nh ng v n đ b t c p, t n t i c n kh c ph c, hoàn thi n; - ã nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý chi phí TXD 83 cơng trình Th y l i thu c Ban QLDA vùng phân l H u hi n đ u t áy giai đo n th c phù h p v i th c ti n công tác qu n lý chi phí c a Ban tuân th theo nh ng quy đ nh c a h th ng v n b n lu t đ nh hi n hành v qu n công tác Trong khuôn kh th i gian th c hi n c a lu n v n, v i t cách m t cán b Công ty T V n XDNN & PTNT Hà Nam m t đ n v thành ph n c a S NN t nh Hà Nam, tác gi ch n Ban QLDA vùng phân l H u áy ph m vi nghiên c u v m t khơng gian c a đ tài, có u ki n thu n l i vi c thu th p tài li u, s li u tình hình th c t c a cơng tác qu n lý chi phí đ i chi u u ki n c n đ phí TXD cơng trình t TXD cơng trình, đ v i hi n tr ng c a công tác qu n lý chi ngu n v n NSNN, phát hi n nh ng khó kh n, t n t i phân tích nguyên nhân c a chúng làm c s cho vi c ti p t c nghiên c u tìm ki m nhóm gi i pháp bi n pháp c th t ng nhóm đ tháo g chúng Là ng i l n đ u th c hi n nghiên c u m t đ tài d i d ng Lu n v n t t nghi p cao h c, l i u ki n v a h c v a làm, tác gi ch c ch n không tránh kh i nh ng thi u sót nh n th c trình đ cịn h n ch M c dù v y, v i cơng trình nghiên c u tâm huy t c a hồn thành, tác gi th y ph n kh i, t tin h n th y tr ng thành thêm m t b c v m t lý lu n C ng v i nh ng kinh nghi m qua th c t công tác m t s n m t i Ban QLDA vùng phân l H u áy, tác gi nh n th c đ c ý ngh a th c ti n c a lu n v n đ tr c n ti p t c suy ngh áp d ng vào nh ng công vi c đ c h t, đ i v i b n thân, c phân công Ti p theo, tác gi hy v ng r ng, lu n v n s m t tài li u tham kh o t t đ nghiên c u áp d ng nh ng u ki n t ng đ ng 84 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N Trong th i gian làm lu n v n tác gi c ng c g ng h t s c đ hoàn thành m c tiêu nhi m v c a luân v n v i s giúp đ ch b o r t nhi t tình c a th y h ng d n Tuy nhiên, kh i l ng nhi u, th i gian ng n nên ch c ch n n i dung c a lu n v n ch a th t chi ti t nhi u m cịn sai sót Trên c s ngu n tài li u gi ng ch ng trình h c, v n b n pháp lu t c ng nh ngu n thông tin m ng tác gi t t ng h p đ trình bày m t cách logic c s lý lu n t t p trung nghiên c u c s ho t đ ng th c ti n t i Ban qu n lý d vùng phân l H u áy Các n i dung nghiên c u ch y u d a vào kinh nghi m tích l y th c t c a g n n m công tác v i ki n th c lý thuy t đ ch c tr ng đ đánh giá th c t cơng tác qu n lý chi phí giai đo n th c hi n đ u t t i Ban t đ xu t bi n pháp đ nang cao hi u qu trình th c hi n qu n lý chi phí giai đo n th c hi n đ u t Các n i dung đ t đ c nh sau: - ã h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v d án qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t tài tìm hi u, phân tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý chi phí TXD cơng trình Th y l i thu c Ban QLDA vùng phân l H u th i gian v a qua, đánh giá nh ng k t qu đ t đ áy c c n phát huy, nh ng v n đ b t c p, t n t i c n kh c ph c, hoàn thi n; - ã nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp qu n lý chi phí cơng trình Th y l i thu c Ban QLDA vùng phân l H u hi n đ u t TXD áy giai đo n th c phù h p v i th c ti n cơng tác qu n lý chi phí c a Ban tuân th theo nh ng quy đ nh c a h th ng v n b n lu t đ nh hi n hành v qu n công tác nh h ng ti p theo c a h c viên s trì trình nghiên c u theo h ng c a đ tài, ti p t c đào sâu h n n a v m t lý lu n k t h p v i công vi c th c t c a b n thân đ có s k t h p nhu n nhuy n gi a lý thuy t th c ti n đ nâng cao ki n th c chun mơn hồn thành t t nhi m v đ c giao c quan 85 KI N NGH - Ki n ngh v i s NN&PTNT Hà Nam Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ban ch ch t c a S , đ c hình thành tái l p t nh cho đ n Các d án mà Ban làm đ i di n ch đ u t đ u d án có v n đ u t l n, k thu t ph c t p, có đ a bàn xây d ng r ng l n v y lãnh đ o s c n quan tâm ch đ o sát h n n a, quy t li t h n n a nh m d án đ c hoàn thành có ch t l ng đ m b o ch t l ng c ng nh chi phí Lãnh đ o s c ng ch đ o phòng ch c n ng đ c bi t phịng Phịng Qu n lý xây d ng cơng trình c n linh ho t h n, k t h p v i ban công tác th m đ nh tránh ph i s a l i nhi u l n S c ng nên t ng c ng nhân l c có ch t l ng cho phịng Phịng Qu n lý xây d ng cơng trình đ cơng vi c nhanh h n tránh tình tr ng ùn t c x p hàng ch th m đ nh - Ki n ngh v i c p quy n Qu n lý chi phí TXDCT m t ho t đ ng r t khó kh n, ph c t p Do v y đ công tác qu n lý chi phí đ t k t qu t t nh t ngành c p quy n ph i v i Ban qu n lý chung tay chung s c ngh Chính ph c n quan tâm u ch nh m t s chi phí cho phù h p nh chi phí giám sát thi cơng, ti p t c hồn thi n Ngh đ nh v qu n lý ch t l ng cho sát v i th c t , t ng c ng có ch ng trình ki m tra giám sát trình th c hi n d án V i c p quy n đ a ph ng c n quy t li t h n n a công tác gi i phóng m t b ng, tr ng nhi m v giám sát c ng đ ng 86 TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t B xây d ng, Thông t 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 c a B xây d ng v vi c h ng d n l p qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình Chính ph , Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng Chính ph , Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng inh Tu n H i (2012) Bài gi ng phân tích mơ hình qu n lý i h c Ki n trúc Hà N i Nguy n Tr ng Hoan (2002) nh m c k thu t, đ n giá - d toán xây d ng Nhà xu t b n Nơng nghi p Nguy n Xn Phú Giáo trình qu n lý chi phí nâng cao D ng i h c Th y l i c Ti n Giáo trình phân tích chi phí xây d ng nâng cao ih c Th y l i Nguy n Tr ng T (2012) Bài gi ng k ho ch ti n đ dùng cho h c viên cao h c i h c Th y l i Nguy n Bá Uân (2012) Bài gi ng qu n lý d án xây d ng nâng cao Th y l i Hà N i 10 Các tài li u khác có liên quan Internet www.Google.com www.dutoancongtrinh.com http://www.giaxaydung.vn ih c 87 PH L C Phương pháp lập dự toán xây dùng I D tốn xây d ng cơng trình D tốn xây d ng cơng trình đ c xác đ nh theo công th c sau: GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (2.1) Trong đó: - GXD: chi phí xây d ng; - GTB: chi phí thi t b ; - GQLDA: chi phí qu n lý d án; - GTV: chi phí t v n đ u t xây d ng; - GK: chi phí khác; - GDP: chi phí d phịng D tốn xây d ng cơng trình đ c t ng h p theo B ng 2.1 c a Ph l c Xác đ nh chi phí xây d ng (GXD) Chi phí xây d ng c a cơng trình tồn b chi phí xây d ng c a h ng m c cơng trình, cơng trình ph tr , cơng trình t m ph c v thi cơng có th xác đ nh theo t ng n i dung chi phí ho c t ng h p n i dung chi phí theo m t ph ng pháp h ng d n t i Ph l c s c a Thông t Xác đ nh chi phí thi t b (GTB) Chi phí thi t b xác đ nh theo cơng trình, h ng m c cơng trình g m chi phí mua s m thi t b cơng trình thi t b cơng ngh ; chi phí đào t o chuy n giao công ngh (n u có); chi phí l p đ t , thí nghi m, hi u ch nh thi t b ; chi phí liên quan khác đ c xác đ nh theo công th c sau: GTB = GMS + G T + GL + GK Trong đó: - GMS: chi phí mua s m thi t b cơng trình thi t b công ngh ; - G T: chi phí đào t o chuy n giao cơng ngh ; - GL : chi phí l p đ t thi t b thí nghi m, hi u ch nh thi t b ; - GK: chi phí khác có liên quan (2.2) 88 2.1 Chi phí mua s m thi t b cơng trình thi t b công ngh đ c xác đ nh theo công th c sau: n G MS = ∑Q i =1 i (2.3) x Mi Trong đó: - Qi: kh i l ng ho c s l ng thi t b (nhóm thi t b ) th i (i = 1-n); - Mi: giá tính cho m t đ n v kh i l (nhóm thi t b ) th i (i = 1-n), đ ng ho c m t đ n v s l ng thi t b c xác đ nh theo công th c: Mi = Gg + Cvc + Clk + Cbq + T (2.4) Trong đó: - Gg: giá thi t b n i mua (n i s n xu t, ch t o ho c n i cung ng thi t b t i Vi t Nam) hay giá tính đ n c ng Vi t Nam (đ i v i thi t b nh p kh u) g m chi phí thi t k giám sát ch t o thi t b ; - Cvc: chi phí v n chuy n m t đ n v kh i l ng ho c m t đ n v s l (nhóm thi t b ) t n i mua hay t c ng Vi t Nam đ n hi n tr - Clk: chi phí l u kho, l u bãi, l u container m t đ n v kh i l s l ng cơng trình; ng ho c m t đ n v ng thi t b (nhóm thi t b ) t i c ng Vi t Nam đ i v i thi t b nh p kh u; - Cbq: chi phí b o qu n, b o d l ng thi t b ng m t đ n v kh i l ng thi t b (nhóm thi t b ) t i hi n tr ng ho c m t đ n v s ng; - T: lo i thu phí có liên quan i v i nh ng thi t b ch a đ u ki n xác đ nh đ c giá theo cơng th c (2.4) nêu có th d tính theo báo giá c a nhà cung c p, nhà s n xu t có uy tín th tr th tr ng tính đ n hi n tr ng cơng trình ho c giá nh ng thi t b t ng t i th i m tính tốn ho c c a cơng trình có thi t b t ng t ng t th c hi n i v i lo i thi t b cơng trình, thi t b cơng ngh c n s n xu t, gia cơng chi phí đ c xác đ nh c s kh i l ng thi t b c n s n xu t, gia công giá s n xu t, gia công m t t n (ho c m t đ n v tính) phù h p v i tính ch t, ch ng lo i thi t b theo h p đ ng s n xu t, gia công đ c ký k t ho c c n c vào 89 báo giá gia công s n ph m c a nhà s n xu t đ xu t, gia công thi t b t c ch đ u t l a ch n ho c giá s n ng t c a cơng trình th c hi n 2.2 Chi phí đào t o chuy n giao công ngh đ c xác đ nh b ng cách l p d toán ho c d tính tu theo đ c m c th c a t ng d án 2.3 Chi phí l p đ t thi t b chi phí thí nghi m, hi u ch nh thi t b đ c xác đ nh b ng cách l p d tốn nh đ i v i chi phí xây d ng 2.4 Chi phí khác có liên quan (b o hi m, ki m đ nh l i ): tùy theo tính ch t đ c m tùy theo tính ch t, đ c m c a chi phí có th đ tốn ho c c xác đ nh b ng cách l p d c tính chi phí ho c t l ph n tr m (%) Chi phí thi t b đ c t ng h p theo B ng 2.2 c a Ph l c Xác đ nh chi phí qu n lý d án (GQLDA) 3.1 Chi phí qu n lý d án đ c xác đ nh theo công th c sau: GQLDA = N x (GXDtt + GTBtt) (2.5) Trong đó: - N: đ nh m c t l ph n tr m (%) đ i v i chi phí qu n lý d án theo h ng d n c a B Xây d ng; - GXDtt: chi phí xây d ng tr - GTBtt: chi phí thi t b tr 3.2 Tr c thu giá tr gia t ng; c thu giá tr gia t ng ng h p chi phí qu n lý d án đ c xác đ nh theo h ng d n t i m 3.1 khơng phù h p đ c xác đ nh b ng cách l p d toán d li u c a d án t ng pháp theo h ng t th c hi n Ph ng d n c a BXD Xác đ nh chi phí t v n đ u t xây d ng (GTV) 4.1 Chi phí t v n đ u t xây d ng đ n c xác đ nh theo công th c sau: m G TV = ∑ C i x (1 + T i GTGT-TV) + ∑ D j x (1 + T j GTGT-TV) (2.6) i=1 Trong đó: j=1 90 - Ci: chi phí t v n đ u t xây d ng th i (i=1?n) đ ph n tr m (%) theo h c xác đ nh theo đ nh m c t l ng d n c a B Xây d ng; - Dj: chi phí t v n đ u t xây d ng th j (j=1-m) đ l p d toán theo h 4.2 Tr c xác đ nh b ng cách ng d n c a B Xây d ng ng h p m t s công vi c t v n đ u t xây d ng th c hi n tr c xác đ nh d tốn xây d ng cơng trình chi phí t v n đ u t xây d ng dùng đ c xác đ nh b ng giá tr h p đ ng t v n ký k t Xác đ nh chi phí khác (GK) 5.1 Chi phí khác đ c xác đ nh theo cơng th c sau: n GK = ∑ Ci + i =1 m ∑ Di + CHMC + j=1 l ∑E k =1 (2.7) k Trong đó: - Ci: chi phí khác th i (i=1-n) đ tr m theo h ng d n c a c quan có th m quy n; - Dj: chi phí khác th j (j=1-m) đ h c xác đ nh theo đ nh m c t l ph n c xác đ nh b ng l p d toán theo ng d n c a B Xây d ng; - Ek: chi phí khác th k (k=1-l) có liên quan khác; - CHMC: Chi phí h ng m c chung Chi phí h ng m c chung đ c xác đ nh nh sau: CHMC = (CNT + CKKL) x (1+T) + CK (2.8) Trong đó: a) CNT: chi phí nhà t m t i hi n tr Chi phí nhà t m t i hi n tr d ng nhà t m t i hi n tr ng đ ng đ u hành thi công u hành thi công chi phí đ xây ng ho c thuê nhà ho c chi phí l i ph c v cho vi c u hành thi công c a nhà th u q trình thi cơng xây d ng cơng trình Chi phí nhà t m t i hi n tr ng đ u hành thi cơng đ c tính b ng t l t 0,5 ÷ 1% chi phí xây d ng chi phí l p đ t, thí nghi m hi u ch nh thi t b tr c thu giá tr gia t ng i v i cơng trình xây d ng theo n, cơng trình có quy mô l n 91 ph c t p, cơng trình ngồi bi n, h i đ o, n u kho n m c chi phí nhà t m t i hi n tr ng đ u hành thi cơng tính theo t l khơng phù h p chi phí đ c xác đ nh theo ph ng pháp l p d toán c s kh i l h s thi t k giá xây d ng t ng ng nh ng khơng l n h n 2% c a chi phí xây d ng chi phí l p đ t, thí nghi m hi u ch nh thi t b tr Ph c thu giá tr gia t ng ng pháp l p d toán cho kho n m c chi phí nh ph phí xây d ng theo h ng xây d ng theo ng pháp xác đ nh chi ng d n t i Ph l c s c a Thông t chung, thu nh p ch u thu tính tr cđ nh m c chi phí c tính theo cơng trình dân d ng b) CKKL: chi phí m t s cơng vi c thu c h ng m c chung nh ng không xác đ nh đ tr c kh i l ng cho ng ng t thi t k g m: Chi phí an tồn lao đ ng b o v môi i lao đ ng công tr ng mơi tr ng xung quanh; Chi phí thí nghi m v t li u c a nhà th u; Chi phí di chuy n l c l cơng tr ng; Chi phí b m n c, vét bùn khơng th ng lao đ ng n i b ng xuyên đ c tính b ng t l ph n tr m (%) chi phí xây d ng chi phí l p đ t, thí nghi m hi u ch nh thi t b tr c thu giá tr gia t ng quy đ nh t i b ng 2.4 c a Ph l c c) CK: chi phí h ng m c chung cịn l i g m: Chi phí di chuy n máy, thi t b thi công l c l ng lao đ ng đ n kh i công tr ng; Chi phí b o đ m an tồn giao thơng ph c v thi cơng (n u có); Chi phí hồn tr h t ng k thu t b h nh ng thi cơng xây d ng cơng trình (n u có); Chi phí kho bãi ch a v t li u (n u có) chi phí khác liên quan đ n cơng trình theo ch d n k thu t đ b ng ph Tr ng pháp l p d toán ho c c xác đ nh c tính chi phí ng h p xác đ nh b ng d toán th c hi n theo h ng d n t i Ph l c s c a Thông t d) T: m c thu su t thu giá tr gia t ng theo quy đ nh 5.2 Tr ng h p chi phí khác không xác đ nh đ ph n tr m (%) ho c b ng d tốn có th đ ký k t ho c đ c c xác đ nh b ng giá tr h p đ ng c tính d tốn xây d ng cơng trình D tốn chi phí h ng m c chung đ c c s đ nh m c t l c t ng h p theo b ng 2.3 c a Ph l c 92 Xác đ nh chi phí d phịng (GDP) Chi phí d phịng đ kh i l c xác đ nh theo y u t : d phịng chi phí cho y u t ng công vi c phát sinh d phịng chi phí cho y u t tr Chi phí d phòng đ t giá c xác đ nh theo công th c sau: GDP = GDP1 + GDP2 (2.9) Trong đó: - GDP1: chi phí d phịng cho y u t kh i l ng công vi c phát sinh đ c xác đ nh theo công th c sau: GDP1 = (GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK) x kps - kps h s d phịng cho kh i l (2.10) ng cơng vi c phát sinh, kps ≤ 5% - GDP2: chi phí d phòng y u t tr t giá (GDP2) đ c xác đ nh theo công th c sau: T G DP2 = ∑ t=1 Gt XDCT x [(I XDCTbq ± ∆I XDCT )t - 1] (2.11) Trong đó: - T: th i gian xây d ng cơng trình xác đ nh theo (tháng, quý, n m); - t: s th t th i gian phân b v n theo k ho ch xây d ng cơng trình (t=1÷T);