L IC M N Trong su t trình h c t p hoàn thành Lu n v n này, tác gi đ cs h ng d n, giúp đ quý báu c a th y cô giáo Tr ng nh n i h c Th y l i V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c, tác gi xin bày t l i c m n chân thành t i: Ban giám hi u nhà tr ng, Khoa Cơng trình, Khoa Kinh t Qu n lý cung c p nh ng ki n th c v chuyên ngành, t o u ki n thu n l i giúp đ tơi q trình h c t p hoàn thành Lu n v n; TS Lê Kim Truy n, ng c bi t th y giáo NGND GS i th y kính m n tr c ti p t n tình h ng d n, giúp đ tơi su t q trình th c hi n Lu n v n t t nghi p Tác gi c ng xin g i l i c m n chân thành t i Ban qu n lý d án cơng trình xây d ng Nơng nghi p PTNT H i Phịng tồn th b n bè, đ ng nghi p gia đình giúp đ tơi su t q trình v a qua Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý Th y, Cô đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng 08 n m 2015 Tác gi V Ti n Công L I CAM OAN Tên là: V Ti n Công, sinh ngày 04/8/1972, h c viên cao h c l p 21QLXD21, chuyên ngành Qu n lý xây d ng - Tr ng đ i h c Th y l i Hà N i Xin cam đoan: ây lu n v n b n thân tr c ti p th c hi n d is h ng d n c a th y giáo NGND.GS.TS Lê Kim Truy n Lu n v n không trùng l p v i b t k lu n v n khác đ c công b t i Vi t Nam Các s li u thông tin lu n v n hồn tồn xác, trung th c khách quan T t c trích d n đ c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 08 n m 2015 Tác gi V Ti n Công M CL C M U CH NG T NG QUAN V TÁC QU N LÝ CH T L D ÁN U T XÂY D NG VÀ CÔNG NG KH O SÁT THI T K 1.1 T ng quan v d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.1 Nh ng khái ni m v d án đ u t xây d ng cơng trình [13] 1.1.2 Các giai đo n l p d án đ u t xây d ng công trình .6 1.1.3 T ch c nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình [13] 1.1.4 Nh ng c n c pháp lý đ qu n lý d án đ u t xây d ng 1.2 T ng quan v ch t l ng qu n lý ch t l 1.2.1 Khái ni m v ch t l ng công tác kh o sát, thi t k .10 ng công tác kh o sát, thi t k 10 1.2.2 V trí c a cơng tác kh o sát, thi t k vi c l p d án đ u t xây d ng công trình .11 1.2.3 Khái ni m v n ng l c qu n lý ch t l 1.2.4 Vai trò c a qu n lý ch t l ng công tác kh o sát, thi t k 12 ng công tác kh o sát thi t k 13 1.3 Nh ng nguyên nhân gây s c cơng trình xây d ng liên quan đ n ch t l ng công tác kh o sát, thi t k .14 1.3.1 Nh ng ngun nhân gây s c cơng trình xây d ng liên quan đ n ch t l ng công tác kh o sát .14 1.3.2 Nh ng nguyên nhân gây s c cơng trình xây d ng liên quan đ n ch t l ng công tác thi t k 18 K t lu n ch CH ng .20 NG QU N LÝ CH T L NG CÔNG TÁC KH O SÁT THI T K XÂY D NG CƠNG TRÌNH 21 2.1 Qu n lý ch t l ng công tác kh o sát .21 2.1.1 Nhi m v c a kh o sát xây d ng [13] 21 2.1.2 Nh ng c n c pháp lý đ qu n lý ch t l ng công tác kh o sát xây d ng .22 2.1.3 Nh ng n i dung c b n ph i qu n lý đ đ m b o ch t l ng công tác kh o sát xây d ng 23 2.1.4 Trách nhi m qu n lý ch t l 2.2 Qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k xây d ng 33 ng công tác thi t k xây d ng .35 2.2.1 Nhi m v thi t k xây d ng 35 2.2.2 N i dung, b c thi t k xây d ng yêu c u quy cách h s thi t k 35 2.2.3 Công tác nghi m thu thi t k xây d ng 43 2.2.4 Trách nhi m c a bên cá nhân tham gia thi t k xây d ng 44 2.2.5 Th m đ nh, phê t thi t k , d toán 46 2.2.6 i u ch nh, thay đ i thi t k 48 K t lu n ch CH ng .49 NG NGHIÊN C U XU T M T S N NG L C QU N LÝ CH T L GI I PHÁP NÂNG CAO NG KH O SÁT, THI T K CƠNG TRÌNH TH Y L I TRONG BAN QU N LÝ D CÁC ÁN CÁC CƠNG TRÌNH NN&PTNT 50 3.1 Gi i thi u tóm t t v Ban qu n lý d án cơng trình nơng nghi p PTNT H i Phịng 50 3.1.1 S hình thành phát tri n c a Ban .50 3.1.2 C c u, ch c n ng, nhi m v c a Ban 50 3.1.3 Mơ hình qu n lý ch c n ng, nhi m v phòng ban .52 3.2 Nh ng đ c m cơng trình th y l i nh h ng đ n công tác qu n lý kh o sát, thi t k .58 3.2.1 Khái ni m v cơng trình th y l i 58 3.2.2 thi t k 3.3 c m c a công trình th y l i nh h ng đ n công tác qu n lý kh o sát, .58 ánh giá th c tr ng công tác qu n lý kh o sát, thi t k hi n thu c ban qu n lý cơng trình nơng nghi p phát tri n nơng thơn H i Phịng 62 3.3.1 Nh ng u m công tác qu n lý 62 3.3.2 Nh ng t n t i qu n lý ch t l qu n lý 3.4 ng công tác kh o sát, thi t k thu c ban .64 xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i đ a bàn thành ph H i Phòng 68 3.4.1 Các gi i pháp v nâng cao trình đ ngu n nhân l c hoàn thi n t ch c qu n lý t i Ban qu n lý d án 68 3.4.2 Các gi i pháp v l a ch n nhà th u kh o sát, thi t k 73 3.4.3 Ki m tra vi c áp d ng tiêu chu n kh o sát, thi t k c a nhà th u 77 3.4.4 Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l thu h s ng ,th m tra, th m đ nh, nghi m thi t k 79 3.4.5 Xây d ng quy trình qu n lý ch t l K t lu n ch ng kh o sát, thi t k t i Ban QLDA .83 ng .87 K T LU N VÀ KI N NGH 88 TÀI LI U THAM KH O 91 DANH M C HÌNH NH Hình 1 S c tr t m đá B n V 15 Hình S c s t lún b kênh .15 Hình H h ng m t đ ng t i đo n qu c l B Hình o n ng c ng thi t k cao nên n Hình 1.Các b u – Tà Lùng 17 c không ch y 17 c thi t k d án đ u t xây d ng 42 Hình 3.1 Mơ hình qu n lý d án c a Ban hi n 53 Hình 3.2 S đ minh h a quy trình qu n lý ch t l ng kh o sát t i Ban QLDA công trình NN & PTNT H i Phịng 84 Hình 3.3 S đ minh h a quy trình qu n lý ch t l ng thi t k t i Ban QLDA cơng trình NN & PTNT H i Phịng 86 DANH M C B NG BI U B ng 2.1: Yêu c u v trách nhi m bên liên quan công tác kh o sát xây d ng công trình 33 B ng 2.2: Trách nhi m bên liên quan công tác thi t k xây d ng cơng trình 44 DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T T vi t t t N i dung vi t t t N : Ngh đ nh CP : Chính ph Q : Quy t đ nh BXD : B Xây d ng TT : Thông t : K t : Không đ t PTNT : Phát tri n nông thôn UBND : U ban nhân dân C T : Ch đ u t TVGS : T v n giám sát QLDA : Qu n lý d án TKCS : Thi t k c s TKKT : Thi t k k thu t CTXD : Cơng trình xây d ng CLCT : Ch t l CTTL : Cơng trình thu l i BQL : Ban qu n lý BQLDA : Ban qu n lý d án ng cơng trình M U Tính c p thi t c a đ tài Kh o sát thi t k công vi c đ u vi c đ u t xây d ng cơng trình xây d ng Nó khâu quan tr ng quy t đ nh đ n tồn b kinh phí đ u t xây d ng cơng trình, th i gian thi cơng, bi n pháp cơng trình, tu i th hi u qu s d ng c a công trình xây d ng Trong xây d ng cơng trình th y l i nhi u s c k thu t, nhi u phát sinh công vi c x y th ng liên quan đ n công tác kh o sát thi t k Khơng cơng trình thi cơng ph i d ng l i kh o sát thi t k không phù h p v i đ a ch t, đ a hình, đ a m xây d ng cơng trình nên ph i b sung thay đ i ph ng án k thu t ho c ph i thay đ i c b trí n cơng trình Khi b sung gi i pháp thi t k , nh h nh ng không nh đ n công tác thi cơng th i gian thi cơng cơng trình b kéo dài d n đ n t ng v n đ u t xây d ng lãng phí ti n đ u t ph i phá làm l i Có cơng trình kh o sát khơng c th chi ti t d n đ n thi t k cơng trình q lãng phí v n đ u t xây d ng Th i gian qua, thành ph H i Phịng có nhi u quan tâm, đ u t xây d ng h th ng công trình th y l i, thu đ c m t s k t qu đáng k góp ph n đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t xã h i c a Thành ph Song bên c nh v n t n t i m t s cơng trình ph i kéo dài ti n đ , ph i làm làm l i , ph i thay đ i v trí cơng trình d n đ n hi u qu đ u t ch a cao Nh ng t n t i ph n l n công tác qu n lý ch t l ng khâu kh o sát thi t k nhi u y u kém, h n n a cịn có ý ch quan đ i v i cơng trình th y l i v a nh Vì v y nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i đ a bàn H i Phòng r t c p thi t, có ý ngh a kinh t k thu t M c đích c a đ tài - Nghiên c u quy đ nh pháp lý liên quan đ n công tác qu n lý ch t l kh o sát thi t k xây d ng cơng trình xây d ng cơng trình th y l i - xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý ch t l n ng c ta ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i thu c Ban qu n lý d án cơng trình nơng nghi p phát tri n nông thôn it ng ph m vi nghiên c u it nhà n H i Phòng ng nghiên c u: it ng d án th y l i s d ng v n ngân sách c Ph m vi nghiên c u: Nh ng d án Ban qu n lý d án cơng trình nơng nghi p phát tri n nông thôn làm đ i di n ch đ u t thu c H i Phòng i sâu nghiên c u giai đo n kh o sát đ a ch t, đ a hình ph c v thi t k k thu t thi t k b n v thi công Ph ng pháp nghiên c u - Ph ng pháp k th a nh ng k t qu nói chung công công b sách báo - Ph ng pháp th ng kê nh ng r i ro, s c , t n t i th c t - Ph ng pháp nhân qu - Ph ng pháp chuyên gia Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài Ý ngh a khoa h c: Góp ph n h th ng hóa c p nh t nh ng v n đ lý lu n c b n v công tác qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i, t có c s lý lu n, phân tích, đánh giá đ xu t gi i pháp đ hoàn thi n K t qu c a lu n v n có giá tr tham kh o cho vi c h c t p nghiên c u sâu v công tác qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i Ý ngh a th c ti n: T k t qu nghiên c u, phân tích đánh giá đ xu t c a lu n v n, s làm c s cho Ban qu n lý d án cơng trình nơng nghi p phát tri n nơng thơn H i Phịng t ng b c hồn thi n cơng qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k cơng trình th y l i cho cơng trình ti p theo đ n v làm ch đ u t , c ng nh cho cơng trình đ u t xây d ng t i H i Phòng K t qu đ t đ đ tđ c c m c tiêu nghiên c u, lu n v n nghiên c u, gi i quy t đ c v n đ sau: - T ng quan v d án đ u t nh ng n i dung liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng kh o sát thi t k công trình th y l i 77 - Có giá đ ngh trúng th u không v h p d tốn c a gói th u đ t giá gói th u đ c phê t Tr c phê t th p h n ho c cao h n giá gói th u đ ng c phê t d tốn s thay th giá gói th u đ làm c s xét t trúng th u C n c vào vi c đ u th u công khai, vi c l a ch n nhà th u kh o sát nhà th u thi t k d a n ng l c th c s c a nhà th u l i u s t ng c ng công tác kh o sát thi t k nhà th u th c hi n, tránh hi n t hình th c không đ m b o ch t l ng công vi c nhà th u đ d a vào s quen bi t m i quan h Làm t t đ dàng h n vi c qu n lý ch t l ng ch t ng bao che, c l a ch n c u này, Ban QLDA s d ng công tác kh o sát, thi t k c a 3.4.3 Ki m tra vi c áp d ng tiêu chu n kh o sát, thi t k c a nhà th u C n c quy mô , c p cơng trình giai đo n , b c thi t k đ l a ch n quy chu n tiêu chu n kh o sát, thi t k Khi s d ng quy chu n, tiêu chu n nh t thi t ph i đ c ch đ u t đ ng ý, phê t Vi c áp d ng tiêu chu n r t c n thi t c n đ c l u ý N u áp d ng sai tiêu chu n s d n t i vi c kh o sát, thi t k sai Mu n ki m tra ch t l ng tính xác c a cơng tác kh o sát, thi t k c a nhà th u Ban QLDA c ng ph i n m v ng h th ng quy chu n, tiêu chu n hi n hành hi n Trong trình giám sát nghi m thu, Ban QLDA c n quan tâm xem công tác kh o sát, thi t k nhà th u có tuân th theo tiêu chu n không Các quy chu n, tiêu chu n hi n áp d ng g m : 3.4.3.1 Các tiêu chu n kh o sát đ a ch t l TCVN 8477:2012 Cơng trình th y l i – Yêu c u v thành ph n kh i ng kh o sát đ a ch t giai đo n l p d án thi t k - TCVN 9140:2012 Công trình th y l i – Yêu c u b o qu n m u l khoan công tác kh o sát đ a ch t cơng trình i v i công tac kh o sát đ a ch t th y v n: - TCVN 8304:2009 Công tác th y v n h th ng th y l i; - Quy ph m tính tốn đ c tr ng th y v n thi t k 78 3.4.3.2 Các tiêu chu n kh o sát đ a hình - TCVN 8223:2009 Cơng trình th y l i – Các quy đ nh ch y u v đo v đ a hình, xác đ nh tim kênh cơng trình kênh; - TCVN 8224:2009 Cơng trình th y l i – Các quy đ nh ch y u v l i kh ng ch cao đ đ a hình; - TCVN 8225:2009 Cơng trình th y – Các quy đ nh v l i kh ng ch cao đ đ a hình; - TCVN 8226:2009 Cơng trình th y – Các quy đ nh ch y u v kh o sát m t c t bình đ đ a hình t l t 1/200 đ n 1/5000; - TCVN 8477:2010 Cơng trình th y l i – Yêu c u v thành ph n, kh i l ng kh o sát đ a hình giai đo n l p d án thi t k ; - Tiêu chu n xây d ng s TCXD VN 9398:2012 v Công tác tr c đ a xây d ng cơng trình – Yêu c u chung 3.4.3.3 Các quy chu n, tiêu chu n thi t k - QCVN 04 – 05: 2010/BNNPTNT: Quy chu n k thu t Qu c gia – Cơng trình th y l i – Các quy đ nh ch y u v thi t k ; - QCVN 04 – 01: 2010/BNNPTNT: Quy chu n k thu t Qu c gia v thành ph n, n i dung l p Báo cáo đ u t , D án đ u t Báo cáo kinh t k thu t d án th y l i; - TCVN 8216 – 2009: Tiêu chu n thi t k đ p đ t đ m nén; - TCVN 8217 – 2009: t xây d ng cơng trình th y l i – Phân lo i; - TCVN 9158 – 2012: Cơng trình th y l i – Cơng trình tháo n c – Ph ng pháp tính tốn khí th c; - TCVN 9151 – 2012: Quy trình tính tốn th y l c c ng d i sâu; - QPTL.C – – 78: T i tr ng l c tác d ng lên cơng trình th y l i; - QPTL.C – – 76: Quy ph m tính th y l c đ p tràn; - TCVN 4253 – 2012: N n công trình th y cơng – Tiêu chu n thi t k ; - QPTL C2 – 75: Quy ph m thi t k k t c u bê tông bê tông c t thép th y công; 79 - TCVN 8213 – 2009: H án th y l i ph c v t ng d n tính tốn đánh giá hi u qu kinh t d i tiêu 3.4.4 Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l nghi m thu h s ng ,th m tra, th m đ nh, thi t k 3.4.4.1 Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l Qu n lý ch t l ng ng công tác kh o sát: a Công tác l p phê t nhi m v kh o sát, ph ng án k thu t kh o sát : - Nhi m v kh o sát nhà th u t v n thi t k l p Ban qu n lý d án ph i c cán b có n ng l c, kinh nghi m đ ki m tra n i dung c a nhi m v kh o sát xem có phù h p khơng đ làm c n c phê t - Ph ng án k thu t kh o sát nhà th u kh o sát l p Ban qu n lý d án ph i ki m tra xem có phù h p v i nhi m v kh o sát, tiêu chu n v kh o sát đ c áp d ng, ki m tra n i dung c a ph ng án k thu t kh o sát N u c n có th th chun gia có trình đ chuyên môn phù h p đ ki m tra làm c n c phê t b Công tác qu n lý ch t l Ban qu n lý c ng ng kh o sát : i ki m tra giám sát nhà th u kh o sát theo n i dung : Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng bao g m nhân l c, thi t b t i hi n tr ng, phịng thí nghi m so v i ph ng án kh o sát xây d ng đ c t quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; Ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i l ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u kh o sát m u thí nghi m; ki m tra thí nghi m phịng thí nghi m hi n tr Khi phát hi n nhà th u không th c hi n ph ng; ng án kh o sát đ c phê t ho c quy đ nh c a h p đ ng xây d ng yêu c u d ng công tác kh o sát đ x lý Qu n lý ch t l ng công tác thi t k : a Công tác l p phê t nhi m v thi t k : 80 Nhi m v thi t k Ban t l p ho c có th thuê t ch c cá nhân có n ng l c phù h p đ l p Nhi m v thi t k xây d ng cơng trình ph i phù h p v i báo cáo nghiên c u ti n kh thi ho c báo cáo đ xu t ch tr ng đ u t xây d ng cơng trình Nhi m v thi t k xây d ng cơng trình c n c đ l p d án đ u t xây d ng cơng trình, l p thi t k xây d ng cơng trình Sau ban có th thuê t ch c t v n ho c chuyên gia góp ý, th m tra đ trình phê t b Công tác qu n lý ch t l Ban qu n lý c ng ng thi t k : i ki m tra giám sát nhà th u kh o sát theo n i dung : - Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u thi t k Ki m tra n ng l c ch ng ch c a ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k so v i quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; - Ki m tra t ng công đo n c a h s thi t k nh ph n tính tốn, b n v , thuy t minh tính tốn, d toán… nh m phát hi n nh ng sai sót đ s a ch a u ch nh k p th i t o u ki n thu n l i cho trình th m tra, th m đ nh sau 3.4.4.2 Công tác th m tra, th m đ nh h s thiêt k Mu n qu n lý ch t l ng công tác kh o sát, thi t k đ t k t qu t t nh t, Ban QLDA ph i n m v ng n i dung, b c th m tra, th m đ nh h s Công tác th m tra h s thi t k : Sau nhà th u thi t k hoàn thành h s thi t k xong, Ban qu n lý c n ki m tra h s thi t k l n cu i, t ng h p g i h s đ n Phòng qu n lý xây d ng cơng trình c a S nông nghi p phát tri n nông thôn H i Phòng ho c nhà th u t v n th m tra đ c l a ch n đ yêu c u th m tra a H s th m tra thi t k bao g m : - Thuy t minh thi t k , b n v thi t k , tài li u kh o sát xây d ng liên quan; - B n quy t đ nh phê t d án đ u t xây d ng cơng trình (đ i v i tr ng h p thi t k b c thi t k b xây d ng cơng trình (đ i v i tr c) ho c phê t ch tr ng h p thi t k b c) ng đ u t 81 H s v u ki n n ng l c c a nhà th u kh o sát, thi t k xây d ng - cơng trình; D tốn xây d ng cơng trình đ i v i cơng trình s d ng v n ngân sách nhà n c b N i dung th m tra h s g m: - N ng l c c a t ch c t v n, cá nhân th c hi n kh o sát thi t k so v i yêu c u c a H p đ ng quy đ nh c a pháp lu t - S phù h p c a thi t k v i quy chu n k thu t qu c gia, tiêu chu n ch y u áp d ng cho cơng trình; - M c đ an tồn ch u l c c a cơng trình u c u v an toàn khác; - S phù h p c a h s thi t k so v i nhi m v thi t k ho c thi t k c s ; s h p lý c a h s thi t k b o đ m ti t ki m chi phí hi u qu đ u t Công tác th m đ nh h s thi t k : S nông nghi p phát tri n nơng thơn H i Phịng t ch c th m đ nh thi t k k thu t đ i v i cơng trình th c hi n thi t k b c ho c thi t k b n v thi công đ i v i cơng trình th c hi n thi t k b c thi t k khác tri n c, b khai sau thi t k c s Ban qu n lý d án ph i t p h p h s đ g i đ n c quan chuyên môn v xây d ng c a S Nông nghi p phát tri n nơng thơn phịng qu n lý xây d ng cơng trình ho c m t đ n v chun mơn theo ch đ nh c a S Nông nghi p đ th m đ nh 1.H s th m đ nh g m : T trình th m đ nh thi t k theo M u s 06 quy đ nh t i Ph l c II ban hành kèm theo Ngh đ nh s 59/2015/N -CP Thuy t minh thi t k , b n v thi t k , tài li u kh o sát xây d ng liên quan B n quy t đ nh phê t d án đ u t xây d ng cơng trình kèm theo h s thi t k c s đ c phê t ho c phê t ch tr trình, tr cơng trình nhà riêng l ng đ u t xây d ng công 82 B n h s v u ki n n ng l c c a ch nhi m, ch trì kh o sát, thi t k xây d ng cơng trình; v n b n th m t phòng cháy ch a cháy, báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng (n u có) Báo cáo t ng h p c a ch đ u t v s phù h p c a h s thi t k so v i quy đ nh h p đ ng D toán xây d ng cơng trình đ i v i cơng trình s d ng v n ngân sách nhà n c, v n nhà n c ngân sách b.N i dung th m đ nh h s bao g m: N i dung th m đ nh h s đ đ c trình bày chi ti t ch c quy đ nh theo lu t xây d ng hi n hành ng Thông qua k t qu th m tra, th m đ nh h s kh o sát, thi t k , Ban QLDA có th đánh giá đ c s phù h p c ng nh ch t l ng c a h s c a nhà th u t v n Vì v y, cơng tác th m tra, th m đ nh h s không th b qua Ban QLDA c n nghiêm túc th c hi n th m đ nh d án, c cán b có trình đ n ng l c kinh nghi m, có đ tin c y th c hi n vi c th m tra Công tác th m tra, th m đ nh h s c ng ph i đ a k ho ch quy trình qu n lý ch t l ng công tác kh o sát, thi t k 3.4.4.3 Công tác nghi m thu h s kh o sát, thi t k Vi c nghi m thu công tác kh o, sát thi t k c n ph i th c hi n nghiêm túc, quy trình Thành ph n, n i dung nghi m thu công tác kh o sát, thi t k đ c nêu ch ng c a lu n v n Ngoài c n ph i l u ý m sau: Các c n c đ nghi m thu: - H s m i th u, h s d th u - H p đ ng kh o sát, thi t k xây d ng - Nhi m v kh o sát, thi t k xây d ng, ph d ng, h s thi t k b c tr c đ ng án k thu t kh o sát xây c phê t - Báo cáo k t qu kh o sát xây d ng c a nhà th u kh o sát xây d ng - K t qu th m tra, th m đ nh h s thi t k d tốn Khi có đ y đ c n c , ti n hành nghi m thu v i n i dung nh sau: 83 - Ki m tra ch t l ng báo cáo k t qu kh o sát, thi t k xây d ng so v i nhi m v kh o sát, thi t k xây d ng ph d ng đ ng án k thu t kh o sát, thi t k xây c phê t; - Ki m tra kh i l ng công vi c kh o sát, thi t k xây d ng th c hi n, xem xét s phù h p v quy cách, s l ng n i dung khác theo quy đ nh c a h p đ ng kh o sát xây d ng; - K t lu n v vi c nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát, thi t k xây d ng Vi c nghi m thu công vi c kh o sát c n đ c Ban QLDA ti n hành quy trình quy đ nh, v i đ y đ thành ph n tham gia Hi n nay, th c tr ng t i nhi u Ban QLDA vi c nghi m thu di n mang tính ch t hình th c, ch a th c s ki m soát đ c k t qu cơng vi c c n nghi m thu Vì v y, lãnh đ o cán b t i Ban QLDA cơng trình nơng nghi p phát tri n nơng thơn H i Phịng c n th c hi n nghiêm túc, xác đ nh rõ m c đích t m quan tr ng c a công tác nghi m thu k t qu kh o sát 3.4.5 Xây d ng quy trình qu n lý ch t l 3.4.5.1 Quy trình qu n lý ch t l vi c qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k t i Ban QLDA ng kh o sát t i Ban QLDA ng kh o sát, thi t k đ t hi u qu t t nh t, t i Ban QLDA nên xây d ng m t quy trình qu n lý ch t l vi c s đ ng D a vào quy trình, cơng c th c hi n ki m tra, theo dõi m t cách tu n t , có s ki m sốt Nh v y hi u qu d án t khâu kh o sát b đ m b o ch t l ng t đ u c đ u t o đ c s chu n xác 84 Hình 3.2 S đ minh h a quy trình qu n lý ch t l ng kh o sát t i Ban QLDA cơng trình NN & PTNT H i Phịng 85 Theo nh quy trình qu n lý ch t l kh o sát Ban QLDA đ ng nh trên, nhi m v c a nhà th u c quy đ nh r t rõ ràng - Nhà th u kh o sát: sau nh n th u kh o sát s l p đ c lên ph sát đ ng án k thu t c th cho vi c kh o sát Sau ph ng kh o sát, r i ng án k thu t kh o c phê t, Nhà th u kh o sát chu n b máy móc, v t t , thi t b , ngu n nhân l c ti n hành kh o sát t i hi n tr ng d án Trong trình th c hi n, vi c Nhà th u t giám sát đ m b o th c hi n t t cơng vi c c a mình, Ban QLDA c ng theo dõi ki m tra công vi c c a nhà th u Sau hoàn thành s ti n hành nghi m thu, l p h s kh o sát trình lên Ban QLDA - Ban QLDA: t ch c l a ch n nhà th u kh o sát đ u ki n v n ng l c phù h p v i nhi m v kh o sát Sau xem xét ph ng án k thu t kh o sát c a nhà th u ti n hành phê t đ nhà th u th c hi n vi c kh o sát Trong trình kh o sát t i hi n tr ng, Ban QLDA th ng xuyên ki m tra t i hi n tr ng, giám sát nhà th u kh o sát, n u có phát sinh s c hay v n đ l p t c có ph ng án gi i quy t Sau cơng vi c kh o sát hồn thành, ti n hành nghi m thu kh o sát, phê t h s báo cáo k t qu kh o sát c a nhà th u, ki m tra k t qu th m tra, th m đ nh c a h s kh o sát ti n hành l u gi h s làm tài li u cho cơng trình 3.4.5.2 Quy trình qu n lý ch t l T ng thi t k t i Ban QLDA ng t nh quy trình qu n lý ch t l qu n lý ch t l ng công tác kh o sát, quy trình ng cơng tác thi t k c ng quy đ nh v ch c n ng, nhi m v c a nhà th u thi t k Ban QLDA r t rõ ràng - Nhà th u thi t k : tham gia đ u th u đ đ c th c hi n d án Sau trúng th u, nhà th u TK ti n hành l p thi t k xây d ng cơng trình Sau hồn thành h s thi t k , n p lên Ban QLDA ch phê t đóng góp ý ki n N u có yêu c u v thay đ i thi t k c a Ban QLDA s a ch a theo yêu c u đ a Công vi c hoàn thành, n p l i h s chu n b th t c nghi m thu hồn thành cơng vi c - Ban QLDA: có nhi m v l a ch n nhà th u t v n đáp ng đ c u ki n v n ng l c phù h p v i nhi m v thi t k đ a Sau đó, ti n hành ki m tra giám sát ho t đ ng thi t k c a nhà th u theo h p đ ng T ch c th m đ nh, phê t h s TK sau nhà th u n p, có yêu c u s a ch a thay đ i thi t k (n u có) Ti n hành nghi m thu h s thi t k l u tr h s TK làm tài li u d án 86 B c Trách nhi m Nhà th u thi t k N i dung ho t đ ng Tham gia đ u th u KÐ Ban QLDA Nhà th u thi t k T ch c đ u th u l a ch n nhà th u Ð L p TK XD CT KÐ Ban QLDA Ki m tra giám sát ho t đ ng TK Ð Nhà th u thi t k N p h s TK hoàn ch nh KÐ Ban QLDA Nhà th u thi t k T ch c th m đ nh phê t TK Ð Thay đ i TK (n u có) KÐ Ban QLDA Ki m tra s phù h p thay đ i TK theo yêu c u Ð Nhà th u thi t k Chu n b h s nghi m thu KÐ 10 Ban QLDA 11 Ban QLDA Ti n hành nghi m thu h s TK Ð L u tr h s TK Hình 3.3 S đ minh h a quy trình qu n lý ch t l ng thi t k t i Ban QLDA cơng trình NN & PTNT H i Phịng 87 Vi c xây d ng áp d ng quy trình qu n lý ch t l r t c n thi t Nó s giúp cơng tác qu n lý ch t l h c, có trình t , quy c ng kh o sát, thi t k t i Ban ng đ c th c hi n m t cách khoa c bi t, vi c qu n lý cơng trình th y l i, y u t đ a ch t, đ a hình, th y v n ph c t p vi c theo dõi ki m tra sát k t qu kh o sát r t c n thi t Vi c thi t k mu n đ t ch t l ng đòi h i tính xác cao c a k t qu kh o sát Quy trình qu n lý ch t l ng cơng c giúp q trình đ K t lu n ch c th c hi n m t cách hi u qu nh t ng Trong Ch ng tác gi đã đ a đ c nh ng m sau : Gi i thi u tóm t t v ban qu n lý cơng trình NN & PTNT H i Phịng, đ c m cơng trình th y l i yêu c u c a đ i v i công tác kh o sát thi t, th c tr ng công tác qu n lý kh o sát, thi t k t i Ban QLDA cơng trình NN & PTNT H i Phịng Sau tác gi đ a nhóm gi i pháp đ kh c ph c t n t i qu n lý ch t l ng công tác kh o sát thi t k nh sau : Các gi i pháp đ nâng cao trình đ ngu n nhân l c hoàn thi n t ch c qu n lý Các gi i pháp v l a ch n nhà th u kh o sát thi t k Các gi i pháp đ nâng cao công tác th m tra, th m đ nh công tác nghi m thu Ki m tra vi c áp d ng quy chu n tiêu chu n, kh o sát thi t k Và xây d ng quy trình qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k t i ban QLDA i v i công tác kh o sát thi t k , vi c qu n lý ch t l ng đ c th c hi n t t c khâu t vi c l a ch n nhà th u, l a ch n ch tiêu kh o sát thi t k , trình t, th m đ nh, th m tra Có nh v y d án đ u t m i đ t đ hi u qu t t nh t c nh ng 88 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Công tác kh o sát, thi t k công vi c đ u tiên t o ti n đ xây d ng công trình Các y u t đ u vào nh y u t kh o sát đ a ch t, đ a hình, đ a ch t th y v n c s đ nhà th u thi t k th c hi n công vi c thi t k d án Có th nói, cơng tác kh o sát, thi t k b Ch t l c đ u r t quan tr ng, có m i quan h m t thi t v i ng công tác kh o sát, thi t k đ theo s đ c đ m b o t đ u b c th c hi n đ m b o ch t l c ti p ng Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n, tác gi t p trung nghiên c u nh ng v n đ liên quan đ n vi c qu n lý ch t l ng công tác kh o sát đ a ch t, đ a hình, tìm gi i pháp đ nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k cơng trình th y l i đ a bàn thành ph H i Phòng đ tđ c nh ng n i dung này, tác gi hoàn thành nh ng nghiên c u sau đây: - ã nghiên c u, h th ng hóa có phân tích m t s v n đ t ng quan v d án đ u t xây d ng qu n lý ch t l ch t l ng công tác kh o sát thi t k ; ã ti n hành phân tích c n c pháp lý, n i dung c b n v công tác qu n lý ng kh o sát, thi t k xây d ng công trình; - T đ c m kinh nghi m ho t đ ng c a Ban QLDA công trình NN & PTNT H i Phịng, tác gi đ xu t m t s gi i pháp : Nâng cao trình đ ngu n nhân l c hoàn thi n t ch c qu n lý Các gi i pháp v l a ch n nhà th u kh o sát thi t k Các gi i pháp đ nâng cao công tác th m tra, th m đ nh công tác nghi m thu Ki m tra vi c áp d ng quy chu n tiêu chu n, kh o sát thi t k Và xây d ng quy trình qu n lý ch t l ng kh o sát , thi t k t i ban QLDA nâng cao n ng l c qu n lý c a Ban nh m nâng cao ch t l ng công tác kh o sát thi t k mà Ban s ti p t c qu n lý đ a bàn H i Phịng đ khơng ng ng nâng cao ch t l ng cơng trình xây d ng, gi m giá thành đ u t góp ph n đ y nhanh t c đ phát tri n kinh t xã h i c a H i Phòng 89 Ki n ngh + V phía Nhà n c: Ki n ngh v ch đ sách cho nh ng ng đ c m cơng trình th y l i th ng n m xa ( mi n núi, h i đ o ) ph m vi kh o sát r ng, đ a hình hi m tr Do v y nh ng ng i làm công tác kh o sát cơng trình th y l i g p r t nhi u khó kh n vât v Nhà n đ i v i nh ng ng i làm công tác kh o sát : Do c nên có ch đ đãi ng thích h p i làm công tác kh o sát Ki n ngh v đ n giá kh o sát, thi t k : - Ki n nghi v i B xây d ng : L p đ n giá kh o sát riêng cho ngành th y l i Cơng trình th y l i có nh ng đ c thù riêng nh trình bày m c 3.2 Hi n v n áp d ng đ n giá kh o sát xây d ng chung cho t t c ngành gây khó kh n cho ngành th y l i - Khi xây d ng đ nh m c đ n giá c n xét t i ph m vi kh o sát : Do đ c thù CTTL có ph m vi r ng, có nh ng cơng trình kh o sát t i vài ch c Km ho c vài ch c KM2 mà di chuy n nhi u l n, n r ng, n i h o lánh Do v y nên c n ph i xem xét b sung u ch nh đ n giá kh o sát soa cho phù h p - Cơng trình th y l i cơng trình có đ c thù riêng, đ n chi c nên ph n l n không th tiêu chu n hóa theo thi t k m u đ c Do v y cách tính giá thành thi t k hi n theo t l % d toán xây d ng không phù h p Nên k t h p gi a tính theo t l m c đ ph c t p c a công trình + V phía Ban QLDA: - C n xây d ng quy trình làm vi c, ph i h p gi a phịng chun mơn phịng ch c n ng ban, gi a cá nhân ban đ công vi c đ c tri n khai nhanh, thu n ti n - Khi phân công công vi c c n quy đ nh rõ trách nhi m , quy n h n c a t ng cá nhân t ng công vi c - Ph i h p ch t ch v i c quan chuyên môn v xây d ng c a S NN&PTNT, H i Phòng, phòng th m đ nh c a S K ho ch đ u t đ th m đ nh phê t h s thi t k k p th i 90 V i nh ng v n đ đ c c p nh t lu n v n, tác gi hy v ng góp m t ph n vi c đ xu t m t s gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k cơng trình th y l i đ a bàn thành ph H i Phòng Tác gi xin chân thành c m n nh ng ý ki n đóng góp quý báu c a th y, cô giáo b n bè đ ng nghi p 91 TÀI LI U THAM KH O [1] B NNP&TNT : QCVN 04 – 05: 2010: Quy chu n k thu t Qu c gia – Cơng trình th y l i – Các quy đ nh ch y u v thi t k [2] B Xây D ng : Thông t h 06/2006/TT – BXD ngày 10 tháng 11 n m 2006 ng d n kh o sát đ a k thu t ph c v l a ch n đ a m thi t k xây d ng cơng trình [3] B Xây D ng: Thơng t 10/2013/TT – BXD ngày 25 tháng n m 2013 quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l [4] B Xây D ng: Thơng t ng cơng trình xây d ng 13/2013/ TT – BXD ngày 15 tháng n m 2013 c a B xây d ng quy đ nh th m tra, th m đ nh phê t thi t k xây d ng cơng trình [5] Bùi Ng c Tồn (2008), Qu n lý d án xây d ng, nhà xu t b n Xây D ng [6] Chính ph : Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25 tháng 03 n m 2015 V qu n lý chi phí đ u t xây d ng [7] Chính ph : Ngh đ nh s 46/2015/N qu n lý ch t l [8] – CP ngày 12 tháng n m 2015 V ng b o trì cơng trình xây d ng Chính ph : Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18 tháng 06 n m 2015 V qu n lý d án đ u t xây d ng [9] Chính ph : Ngh đ nh s 63/2014/N -CP Quy đ nh chi ti t thi hành Lu t đ u th u v l a ch n nhà th u [10] Phan S K (2000): S c m t s cơng trình th y l i Vi t Nam cách phịng tránh, Nhà xu t b n Nơng nghi p, Hà N i [11] PGS.TS Nguy n Bá Uân (2012), Giáo trình Qu n lý d án nâng cao, i h c Th y L i [12] Qu c H i: Lu t đ u th u 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 n m 2013 [13] Qu c H i: Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 n m 2014 [14] Tr n ình Ngơ, Ph [15] T.S M Duy Thành (2012), Bài gi ng Ch t l ng pháp giám sát nghi m thu cơng trình xây d ng ng cơng trình, Tr ng i h c Th y L i [16] Vi n khoa h c th y l i Vi t Nam (2009), Tuy n t p khoa h c công ngh 50 n m xây d ng & phát tri n 1959