B ăGIÁOăD CăVĨă ĨO T O TR NGă B ăNÔNGăNGHI PăVĨăPTNT IăH CăTHU ăL I NGUY NăTHĨNHăTệNH NGHIểNăC U,ă ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAO CÔNGăTÁCăQU NăLụăCH TăL C AăCH ă NGăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NG UăT ăC ăS ăH ăT NG KHUăCÔNGăNGHI PăV NHăL C LU NăV NăTH CăS TP H CHÍ MINH – 2015 B ăGIÁOăD CăVĨă ĨOăT O TR NGă B ăNÔNGăNGHI PăVĨăPTNT IăH CăTHU ăL I NGUY NăTHĨNHăTệNH NGHIểNăC U,ă ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAO CÔNGăTÁCăQU NăLụăCH TăL C AăCH ă NGăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NG UăT ăC ăS ăH ăT NGăKHUăCÔNGăNGHI PăV NHăL C CHUYểNăNGĨNH:ăQU NăLụăXỂYăD NG MÃăS :ă60.58.03.02 LU NăV NăTH CăS NG IăH NGăD NăKHOAăH C TS.ăM ăDUYăTHĨNH TP H CHÍ MINH – 2015 NGUY N THÀNH TÍNH LU NăV NăTH CăS ăăăăăăăăăăăăăăă TP H CHÍ MINH – 2015 L IăC Mă N Tác gi xin g i l i c m n chân thành đ n quý th y cô tr ng i h c Th y L i, đư d y b o, mang l i nh ng ki n th c b ích, giúp đ tác gi su t trình h c t p tr ng c bi t, tác gi xin trân tr ng c m n th y TS M Duy Thành, B môn Công Ngh & Qu n LỦ Xây d ng tr c thu c Khoa Công trình tr L i đư t n tình h ng i h c Th y ng d n tác gi hoàn thành lu n v n c a Tác gi xin trân tr ng c m n Ban T ng giám đ c, lãnh đ o phòng D án đ ng nghi p t i công ty TNHH MTV Khu công nghi p V nh L c ậ n i tác gi công tác, anh ch đ ng nghi p công ty, đư quan tâm, t o u ki n thu n l i, giúp đ tác gi vi c thu th p s li u, thông tin, tài li u trình th c hi n lu n v n Cu i tác gi xin chân thành c m n ng i thân, b n b đ ng nghi p đư chia s khó kh n, đ ng viên, giúp đ , khuy n khích tác gi su t trình h c t p nghiên c u đ có th hoàn thành lu n v n Kính chúc quý th y cô, b n b , đ ng nghi p có nhi u s c kh e, h nh phúc thành công Tp HCM, ngày 23 tháng n m 2015 Tácăgi ălu năv n Nguy năThƠnhăTính L IăCAMăK T Tôi tên Nguy n Thành Tính, h c viên cao h c l p 20QLXD21-CS2 ậ Tr ng i H c Th y L i, niên khóa 2012-2014 Tôi xin cam k t đ tài lu n v n cao h c “Nghiên c u, đ xu t gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l KCN V nh L c” đư đ ng công trình xây d ng c a Ch đ u t c s h t ng c nhà tr 690/Q - HTL, ngày 22/5/2014 d is h ng giao cho h c viên nghiên c u theo Quy t đ nh s ây công trình nghiên c u th c hi n ng d n c a TS M Duy Thành đ tài ch a đ c công b b t k t p chí, báo N u có u sai trái, không v i l i cam đoan này, xin hoàn toàn ch u trách nhi m Tp HCM, ngày 23 tháng n m 2015 H c viên Nguy năThƠnhăTính M CăL C M ă CH U NGă1: T NGăQUANăV ăQU NăLụăCH TăL NGă CÔNGăTRỊNHăXỂYăD NG Că I MăC AăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NGăC ăS ăH ăT NGăKCN 1.1 1.1.1 uăt ăxơyăd ng khuăcôngănghi pă ăVi tăNam 1.1.1.1 Tình hình đ u t xây d ng khu công nghi p n c ta 1.1.1.2 Vai trò c a khu công nghi p đ i v i n n kinh t 1.1.1.3 c m khu công nghi p Vi t Nam 1.1.2 Côngătrìnhăc ăs ăh ăt ngăkhu công nghi p 1.1.2.1 C s h t ng khu công nghi p 1.1.2.2 Thành ph n c a công trình c s h t ng KCN 1.2 QU NăLụăCH TăL NGăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NGăC ăS ăH ăT NGă KHU CÔNG NGHI P 1.2.1 Qu n lý ch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ng 1.2.2 Nguyên t căchung v ăqu n lý ch tăl 1.2.3 Côngătácăqu nălỦăch tăl ngăcôngătrìnhă ăVNăvƠăm tăs ăn 1.2.3.1 Công tác QLCL công trình 1.2.3.2 Kinh nghi m t m t s n 1.3 T NG QUAN V ăCH TăL ngăcôngătrìnhăxơyăd ng 10 căkhác 10 Vi t Nam 10 c khác 12 NGăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NGăC ăS ăH ă T NGăKHU CÔNG NGHI P 13 1.3.1 Cácăs ăc ,ăh ăh ngă ăcôngătrìnhăc ăs ăh ăt ngăKCN 13 1.3.2 Nguyênănhơnă nhăh 1.3.3 M tăs ăm tăt năt iătrongăcôngătácăQLCLăcôngătrình CSHT KCN 15 ngăđ năch tăl ngăcôngătrình 15 1.3.3.1 Trong giai đo n chu n b th c hi n d án 15 1.3.3.2 Trong giai đo n th c hi n d án 16 1.3.3.3 Trong giai đo n v n hành d án 17 1.3.4 Vaiătrò,ătráchănhi măc aăch ăđ uăt ătrongăcôngătácăQLCLăcôngătrình 17 1.3.4.1 Vai trò c a ch đ u t công tác QLCL công trình 17 1.3.4.2 Trách nhi m QLCL công trình c a ch đ u t 18 1.4ăK TăLU NăCH CH NGă1 20 NGă 2: CÔNGă TÁCă QU Nă Lụă CH Tă L CH ă NGă CÔNGă TRỊNHă C Aă UăT ă 2.1ăH ăTH NGăV NăB NăPHÁPăLU TăV ăQLCLăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NGă IăV IăCH ă UăT 22 2.1.1 H ăth ngăv năb nănhƠăn căv l nhăv căxơyăd ng 22 2.1.1.1 Nh ng m thay đ i lu t s a đ i (Lu t s 50/2014/QH13) 22 2.1.1.2 Ngh đ nh 15/2013/N -CPv qu n lý CLCT xây d ng 24 2.1.1.3 Các Thông t v QLCL công trình 26 2.1.1.4 Các v n b n pháp quy khác 29 2.1.2ăH ăth ngăv năb nănhƠăn căv ăQLCLăcôngătrìnhăđ iăv iăch ăđ uăt 30 2.1.2.1 Trách nhi m c a ch đ u t v QLCL công trình t i Ngh đ nh 15/2013/N -CP 30 2.1.2.2 M t s h n ch pháp lý đ i v i công tác QLCLCT c a C T 32 2.2ă PHỂNă TệCH,ă ÁNHă GIÁă CÔNGă TÁCă QU Nă Lụă CH Tă L NGă CÔNGă TRỊNHăXỂYăD NGăCSHTăKHU CÔNG NGHI P 33 2.2.1 Y uăt ăđ cătr ngăc aăcôngătrìnhăxơyăd ngăCSHTăKCN 33 2.2.1.1 Tu i th lâu dài, v n đ u t l n 33 2.2.1.2 V n hành v i công su t l n 34 2.2.1.3 Chi phí đ u t dàn tr i, kéo dài nhi u n m 34 2.2.1.4 G m nhi u lo i c p công trình khác 34 2.2.1.5 Các công trình có m i liên quan ch c ch 35 2.2.1.6 M c đ an toàn v tính m ng tài s n cao 35 2.2.1.7 Ch t l ng công trình ch u tác đ ng b i nhi u y u t 35 2.2.1.8 Là ti n đ đ thu hút đ u t vào Khu công nghi p, góp ph n phát tri n kinh t xã h i 36 2.2.2 Quyătrìnhăth căhi năđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 36 2.2.2.1 L u đ quy trình 36 2.2.2.2 N i dung công vi c th t c pháp lý 37 2.2.3 Yêuăc uăv ăk ăthu t,ăch tăl ngăcôngătrình 42 2.2.3.1 i v i h s kh o sát đ a ch t 42 2.2.3.2 i v i h s thi t k 43 2.2.3.3 i v i trình thi công xây l p (m t s công tác đ c thù) 46 2.2.3.4 i v i công tác th m tra h s thi t k 50 2.3 CÁC PH NG PHÁP QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH 51 ng pháp QLCL theo h th ng tiêu chu n ISO 9001:2008 51 2.3.1 Ph 2.3.1.1 Gi i thi u v h th ng QLCL theo h th ng tiêu chu n ISO 9001:2008 51 2.3.1.2 Các quy trình QLCL công trình theo tiêu chu n ISO 9001:2008 53 2.3.2 Ph ngăphápăQLCLăđ ng b TQM 54 2.3.2.1 Gi i thi u v QLCL đ ng b TQM 54 2.3.2.2 c m c a TQM 55 2.3.2.3 Các nguyên t c c b n c a qu n lý ch t l 2.3.3 Ph ngăphápăQLCLătheoăngôiănhƠăch tăl ng toàn di n 56 ng 57 2.3.3.1 Gi i thi u v nhà ch t l ng 57 u m c a nhà ch t l ng 57 2.3.3.2 2.3.4 Ph ngăphápăQLCLătheoăs ăđ ănhơnăqu 58 2.3.4.1 Gi i thi u v QLCL theo s đ nhân qu (x ng cá) 58 2.3.4.2 M c đích, ý ngh a vi c s d ng s đ nhân qu 60 2.3.4.3 T o m t bi u đ x 2.3 K TăLU NăCH CH ng cá 60 NGă2 61 NGă3: NGHIểNăCÚU,ă ăXU TăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăCÔNGăTÁCă QU NăLụăCH TăL NGăCÔNGăTRỊNHăXỂYăD NG C ăS ăH ăT NG KCNăV NHăL C 3.1ăGI IăTHI UăD ăÁNăXỂYăD NGăC ăS ăH ăT NGăKCNăV NHăL C 62 3.1.1ă năv ăqu nălỦ,ăquyămô 62 3.1.1.1 n v qu n lý 62 3.1.1.2 Quy mô 63 3.1.2 V ătríăđ aălỦ,ăđi uăki năt ănhiênăxƣăh i 64 3.1.2.1 V trí đ a lý 64 3.1.2.2 i u ki n t nhiên, xã h i 64 3.1.3 ThƠnhăt uăđ tăđ c 65 3.1.4 K ăho chăphátătri n 67 3.2 PHỂNăTệCHăTH CăTR NGăCÔNGăTÁCăQLCLăCÔNGăTRỊNHăC AăCH ă UăT ăCSHTăKCNăV NHăL C 70 3.2.1 Cácăhìnhăth căđ uăt 70 3.2.2 Môăhìnhăqu nălỦăd ăán 70 3.2.2.1 C c u t ch c phòng D án 70 3.2.2.2 Ch c n ng, nhi m v phòng D án 71 3.2.3ă uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăđi năhìnhăc aăKCN 71 3.2.3.1 Gi i thi u chung v công trình Nhà x ng cho thuê giai đo n 71 3.2.3.2 Tình hình tri n khai th c hi n đ u t xây d ng 74 3.2.3.3 Nh n xét ch t l ng gói th u th c hi n 77 3.2.4 M tăt năt iăchungătrongăcôngătácăQLCLăcôngătrìnhăCSHTăKCNăV nhăL c 82 3.2.4.1 L a ch n nhà th u 82 3.2.4.2 T ch c qu n lý d án 83 3.2.4.3 T giám sát công trình 84 3.2.4.4 Qu n lý, v n hành công trình 85 3.2.4.5 S d ng v t li u cho công trình 85 3.2.4.6 Áp d ng h th ng ch t l ng theo tiêu chu n ISO 9001:2008 85 3.2.5 Nguyênănhơnătácăđ ng 86 3.3 ă XU Tă CÁCă GI Iă PHÁPă NH Mă NỂNGă CAOă CÔNGă TÁCă QLCLă CÔNGăTRỊNHăXỂYăD NGăCSHTăKCNăV NHăL C 86 3.3.1 Áp d ng quy trình QLCL theo h th ng tiêu ISO 9001:2008 87 3.3.1.1 Duy trì, áp d ng đ y đ quy trình QLCL theo h th ng tiêu ISO 9001:2008 87 3.3.1.2 Ki m tra tình hình th c hi n h p đ ng c a nhà th u 88 3.3.1.3 ánh giá n ng l c nhà th u sau th c hi n h p đ ng 89 3.3.2 Hoàn thi n công tác QLCL toàn di n TQM v i mô hình x 3.3.2.1 L a ch n nhà th u có ch t l 3.3.2.2 Th ng cá 92 ng 92 ng th o qu n lý h p đ ng 93 3.3.2.3 Qu n lý ch t l ng kh o sát 94 88 i di n Ban TG , tr đ ng đ n v , phòng ban, nh ng cán b liên quan đư c thông báo ph i chu n b n i dung tham d đ báo cáo T ng Giám đ c ch trì cu c h p, xem xét, phê t nh ng k t lu n c a cu c h p N i dung c a cu c h p xem xét c a lưnh đ o th ng g m v n đ sau: - Các k t qu đánh giá - Các u n i, ph n h i c a khách hàng liên quan đ n ch t l ng s n ph m d ch v mà công ty đư cung c p - Vi c th c hi n trình s n ph m không phù h p - Tình tr ng c a hành đ ng kh c ph c/phòng ng a - K t qu th c hi n biên b n h p xem xét lưnh đ o l n tr - Chính sách ch t l ng, m c tiêu ch t l - Nh ng thay đ i có th nh h c ng ng đ n h th ng QLCL bao g m môi tr ng kinh doanh, đ u t xây d ng r i ro có th x y th c hi n - Các ki n ngh v c i ti n Công ty c n đ m b o, t o u ki n thu n l i đ nh ng ng iđ c giao nhi m v th c hi n d án có đ y đ n ng l c, ki n th c đ th c hi n nhi m v đ nh ng ng iđ c giao, c đào t o v k n ng, n ng l c th c hành không ng ng đ c trao d i kinh nghi m th c ti n xây d ng CSHT khu công nghi p 3.3.1.2 Ki m tra tình hình th c hi n h p đ ng c a nhà th u C n c vào h s d th u, h p đ ng c a nhà th u v i C T, phòng D án c n t ch c ki m tra, đánh giá tình hình th c hi n h p đ ng, s tuân th , h p tác c a nhà th u công tác đ m b o ch t l Vi c đánh giá c n đ ng công trình, ti n đ thi công c t ch c đ nh k hay đ t xu t tùy thu c vào th i gian th c hi n h p đ ng tính ch t c a gói th u N i dung ki m tra, đánh giá bao g m: - Nhân l c, máy móc, thi t b đ th c hi n công vi c c a h p đ ng; - Ti n đ th c hi n công vi c so v i ti n đ h s d th u hay h p đ ng; - Tình hình t p k t v t t , v t li u xây d ng, trang thi t b cho công trình, công vi c th c hi n; - Kh i l ng công vi c th c hi n so v i ti n đ đ c đ ra; - Tình hình kh c ph c, s a ch a l i c a l n ki m tra tr c đó; 89 - Ki n ngh , bi n pháp x lý nhà th u th c hi n s a ch a sai sót, hoàn thi n công vi c c a theo t ng giai đo n th c hi n h p đ ng n th i m ki m tra hay ki m tra đ t xu t, PG phòng D án c nhân viên xu ng ki m h s thi t k t i công trình, v n phòng thi t k , t v n theo n i dung có k ho ch n i dung theo nh h s d th u h p đ ng đư đ c bên ký k t - K t qu ki m tra đ c ghi chép l p thành báo cáo g i TG đ k p th i x lý hay lý h p đ ng v i nhà th u (n u c n) Quy trình ki m tra, đánh giá tình hình th c hi n h p đ ng c a nhà th u đ hi n theo hình 3.13 c th H s d th u, h p đ ng L p k ho ch ki m tra, đánh giá Th c hi n ki m tra, đánh giá, ôn đ c, nh c nh Thông báo k t qu ki m tra Báo cáo k t qu ki m tra Công khai thông tin, l u h s Hình 3.13 - Quy trình ki m tra, đánh giách t l ng nhà th u 3.3.1.3 ánh giá n ng l c nhà th u sau th c hi n h p đ ng Hi n gói th u KCN V nh L c làm C T ph n l n gói th u có quy mô nh th Các nhà th u đ ng đ c áp h ng hình th c ch đ nh th u đ l a ch n nhà th u c l a ch n đ ch đ nh th u nhà th u có n ng l c, kinh nghi m đáp ng theo quy đ nh c a pháp lu t nhi u n m h p tác v i KCN V nh L c Tuy nhiên, đ nâng cao công tác QLCL công trình, đ y nhanh ti n đ th c hi n gói th u, C T KCN V nh L c c n th c hi n nghiêm ch nh quy trình, h ng d n QLCL theo tiêu chu n ISO 9001:2008, đ c bi t c n đánh giá n ng l c nhà th u 90 qua t ng gói th u đ có c s nh c nh , r n đe l a ch n nhà th u h p lý nh m th c hi n t t gói th u khác sau K t qu đánh giá n ng l c nhà th u sau th c hi n xong gói th u đ C T th c hi n s đ c c công b , đ ng t i công khai l u tr Website c a KCN V nh L c Ch đ u t xem xét đánh giá theo m c ắ t/Không đ tẰ v m c đ đáp ng yêu c u v b trí nhân l c, máy móc thi t b , gi i pháp công ngh , ch t l ng, ti n đ c a công trình so v i yêu c u c a h p đ ng tài li u khác có liên quan theo bi u m u đánh giá nh b ng 3.10: STT Tên Gói NhƠăth u th u Giá gói th u Th iăgianăth căhi n gói th u Trúng th u i uă ch nh B tăđ uă ÷ (n u có) K tăthúc (1) (2) (3) M căđ ăđápă ngăyêuăc u (4) (5) (6) ( i uă ánhăgiáă Gi iăphápă t/Không đ t) Nhân Công ch nhă l c, máy ngh , gi i k tăthúc móc thi t pháp k (n u có) b thu t (7) (8) (9) Ch tă l ngă chung ki năngh (12) (13) Ti năđ th c hi n công vi c công vi c (10) (11) 1ầ 91 2ầ B ng 3.10 - Bi u m u đánh giá n ng l c nhà th u 92 N i dung, tiêu chí đánh giá: Ch đ u t xem xét m c đ đáp ng yêu c u t c t (8)÷(11) đ đánh giá theo m c ắ t/Không đ tẰ có đánh giá chung t i c t (12), ki n ngh gi i pháp x lỦ t i c t (13), c th nh sau: - N i dung c t (8): + ánh giá ắ tẰ n u: B trí nhân s , máy móc thi t b đ y đ , v i yêu c u c a h p đ ng + ánh giá ắKhông đ tẰ n u: B trí nhân s , máy móc thi t b không đáp ng theo yêu c u h p đ ng, đư b ch đ u t nh c nh , nh ng nhà th u v n không kh c ph c làm nh h ng đ n ch t l ng, ti n đ công trình - N i dung c t (9): + ánh giá ắ tẰ n u: có gi i pháp k thu t, công ngh phù h p, v i yêu c u c a h p đ ng + ánh giá ắKhông đ tẰ n u: có gi i pháp k thu t, công ngh không phù h pv i yêu c u h p đ ng, làm nh h ng đ n ch t l ng, ti n đ th c hi n h p đ ng - N i dung c t (10): + ánh giá ắ tẰ n u: Ch t l ng công trình đáp ng yêu c u thi t k đư phê t yêu c u c a h p đ ng + ánh giá ắKhông đ tẰ n u: Vi ph m ch t l ng, ch đ u t đư nh c nh , nhà th u đư kh c ph c nh ng ch a hoàn thành; ho c vi ph m ch t l ng, ch đ u t đư yêu c u nhà th u s a ch a t 02 l n tr lên, nh ng nhà th u v n không kh c ph c ho c kh n ng kh c ph c - N i dung c t (11): + ánh giá ắ tẰ n u: N u nhà th u đáp ng ti n đ yêu c u ánh giá ắKhông đ tẰ n u: ch m ti n đ (so v i th i gian ti n đ chi ti t gói th u), nhà th u đư t ch c kh c kh c, nh ng v n không đáp ng yêu c u; - N i dung c t (12): + ắ áp ng yêu c uẰ, n u c t t (8)÷(11) đ u ắ tẰ ắKhông đ tẰ, n u m t c t t (8)÷(11) ắKhông đ tẰ - N i dung c t (13) Gi i pháp ki n ngh : Khi c t (12) đ c đánh giá ắKhông đ tẰ, tu theo m c đ , ch đ u t x lỦ vi ph m h p đ ng theo quy đ nh đ a gi i pháp ho c ki n ngh c th 3.3.2 Hoàn thi n công tác QLCL toàn di n TQM v i mô hình x 3.3.2.1 L a ch n nhà th u có ch t l ng ng cá 93 Công tác l a ch n nhà th u c n h n ch ch đ nh th u cho công ty quen thu c cu C T KCN V nh L c Sau nhi u n m đ th u th ng có bi u hi n l là, qu n lý ch t l c ch đ nh th u thi công xây l p, nhà ng, ti n đ ngày Do đó, vi c tìm ki m, l a ch n nhà th u m i có n ng l c cao đư đ c công khai n ng l c c ng thông tin n t c a B Xây d ng, S Xây d ng h t s c c n thi t nh m t ng tính minh b ch, tính c nh tranh d dàng h n công tác QLCL công trình Hi n nay, công trình b t bu c đ c quan qu n lý Nhà n công trình l i có v n đ u t Nhà n c th m tra c C T ph i t t ch c l a ch n nhà th u t v n th m tra thi t k theo quy đ nh c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, Lu t u th u s 43/2013/QH13 Ngh đ nh 63/2014/N -CP Vi c l a ch n đ c nhà th uđ n ng l c trình đ th m tra h s thi t k r t quan tr ng tr ng vi c ki m soát ch t l ng h s thi t k tr thu n phê t theo quy đ nh c a Nhà n 3.3.2.2 Th Tr c đ c C T ch p c ng th o qu n lý h p đ ng c ti n hành kỦ h p đ ng thi công xây l p, C T c n t ch c th ng th o hoàn thi n h p đ ng v i u kho n ràng bu c, nâng cao nhi m v trách nhi m c a nhà th u thi công xây l p b o hành công trình Không nhân nh c a nhà th u ng, d dưi, c cao u kho n th ng quy t ki m soát trình th c hi n h p đ ng ng, ph t h p đ ng, k p th i nh c nh , r n đe, ph t h p đ ng hay đình ch , lỦ h p đ ng n u nhà th u vi ph m u kho n theo h p đ ng đư ký Sau C T l a ch n đ c đ n v t v n th m tra có đ n ng l c, kinh nghi m theo quy đ nh đ th c hi n gói th u, C T ti n hành th ng th o hoàn thi n h p đ ng ký h p đ ng v i đ n v th m tra theo Thông t 08/2011/TT-BXD v vi c h ng d n m u h p đ ng m t s công vi c t v n xây d ng Các u kho n h p đ ng c n đ c đ m b o th hi n đ y đ đ h p đ ng đ c qu n lý ch t ch , có tình ràng bu c, nâng cao trách nhi m bên đ m b o đ n v t v n th m tra th c hi n hoàn thành t t công vi c t v n c a Khi ký h p đ ng v i đ n v t v n giám sát c n ph i có m t s n i dung quan tr ng sau: - Nhân s c a t (đoàn) t v n giám sát ph i đ c quy đ nh ch t ch v ch ng ch hành ngh ph i phù h p v i chuyên môn, giá tr , phù h p công vi c 94 đ c phân công giám sát S n m kinh nghi m đ c ki m ch ng qua h p đ ng, công trình đư tham gia giám sát - C T, ban QLDA ki m soát vi c phân công giám sát c a đ n v t v n giám sát, tránh tr ng h p s l đư ký Ngoài c n tránh tr ng chuyên gia giám sát không đ so v i h p đ ng ng h p m t cá nhân giám sát đ ng th i nhi u công trình, công vi c chuyên môn đ - c đào t o hay ch ng ch hành ngh đ c c p Cá nhân, t ch c t v n giám sát vi c th c hi n t t quy n ngh a v c a trình thi công xây d ng, l p đ t thi t b mà ph i ph i h p, h ng d n nhà th u hoàn thành h s hoàn công, quy t toán, ch u trách nhi m v kh i l ng, ch t l ng, ti n đ hoàn thành đ y đ h s qu n lý ch t l ng công trình theo quy đ nh v QLCL công trình 3.3.2.3 Qu n lý ch t l ng kh o sát - Công tác kh o sát ch đ đ ph c C T phê t Ph c ti n hành đư có nhi m v ph ng án kh o sát ng án kh o sát ph i nêu rõ trình t công vi c th c hi n, ng ti n, bi n pháp th c hi n, bi n pháp an toàn lao đ ng,ầtrong trình kh o sát - Trình t th c hi n qu n lý ch t l ng kh o sát ph i đ c l p theo quy đ nh t i i u 12 Ngh đ nh 15/2013/N -CP c a Chính ph - Nhà th u kh o sát ph i l p n p k ho ch, ti n đ kh o sát cho C T đ C T b trí cán b giám sát theo quy đ nh theo dõi, ki m tra th c hi n - Nhi m thu công tác kh o sát theo quy đ nh t i Ngh đ nh 15/2013/N -CP c s nhi m v ph ng án kh o sát đư t tiêu chu n kh o sát xây d ng đ c áp d ng 3.3.2.4 Qu n lý ch t l ng thi t k a B n v thi t k : - T p b n v thi t k ph i có m c l c b n v - B n v thi t k ph i s p x p m t cách khoa h c theo th t thi t k liên quan, tránh tr ng h p b trí b n v r i r c d n đ n không đ c đ - B n v qui đ nh, k thu t: kích th c c, ch ch s theo quy đ nh TCVN 4608-1998 - B n v ph i th hi n chi ti t v kích th c, thông s k thu t ch y u, v t li u đ m b o đ u ki n đ l p d toán, t ng d toán l p thi t k b n v thi công công trình xây d ng; 95 - B n v chi ti t đ y đ có kh i l - B n v thi t k ph i có kh i l chi t tính) Kh i l ng đ n v ng k m theo (k c chi ti t c n đ ng ph i k m theo b n v , nh ng k t c u có tính kh i l v không c n làm chi t tính mà ch tính kh i l c ng đ n ng t ng th - B n v thi t k xây d ng công trình ph i có kích c , t l , khung tên đ c th hi n theo tiêu chu n xây d ng Trong khung tên t ng b n v ph i có tên, ch kỦ c a ng i tr c ti p thi t k , ch trì thi t k , ch nhi m thi t k , ng i đ i di n theo pháp lu t c a nhà th u thi t k d u c a nhà th u thi t k xây d ng công trình, tr tr ng h p nhà th u thi t k cá nhân hành ngh đ c l p - S d ng k t c u đ nh hình đư đ c phê t k t c u công trình thi t k b Thuy t minh thi t k : - i v i công trình xây d ng m i (thi t k nâng c p c i t o, xây d ng m iầ) thuy t minh c n trình t bao g m: Các c n c thi t k (bao g m c h s liên quan đ n công trình liên quan kh p n i) Khung tiêu chu n thi t k ánh giá hi n tr ng công trình m t cách đ y đ nh m đ xu t bi n pháp thi t k t i u + Quy mô thi t k công trình Các gi i pháp thi t k k t qu tính toán k t c u h ng m c Các bi n pháp thi công, yêu c u v t li u c ly v n chuy n v t li u ánh giá tác đ ng môi tr ng, đ m b o an toàn phòng ch ng cháy n i v i công trình l n, ph c t p c n có ch d n k thu t riêng t v n l p trình ch đ u t phê t - i v i công trình thi t k u ch nh, b sung thuy t minh c n trình t bao g m: lý do, ch tr ng, n i dung kinh phí th c hi n u ch nh thi t k c D toán: - Thuy t minh d toán ph i nêu rõ ph đ nh m c, đ n giá đ - ng pháp l p d toán công trình, lo i c áp d ng i v i h ng m c công vi c đ nh m c ph i đ s phù h p c a s v n d ng đ nh m c công vi c t c thuy t minh rõ ng t hay phân tích c th đ đ n v t v n th m tra C T xem xét trình phê t theo quy đ nh 96 - i v i kh i l d ng ph i đ ng v t li u giá công b giá c a S Xây c thuy t minh ph ng pháp ch n giá theo quy đ nh 3.3.2.5 Th m tra, th m đ nh s n ph m thi t k S n ph m thi t k sau đ c bàn giao cho C T, ph i đ c th m tra phê t h s thi t k theo quy đ nh t i Ngh đ nh 15/2013/N -CP tr c đ c C T t ch c nghi m thu s n ph m thi t k Ch đ u t t ch c l a ch n nhà th u t v n th m tra có đ n ng l c kinh nghi m theo quy đ nh c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, Lu t u th u s 43/2013/QH13 Ngh đ nh 63/2014/N -CP T ch c, cá nhân th c hi n th m tra thi t k ph i đáp ng đ y đ quy đ nh c a pháp lu t v hành ngh xây d ng theo chuyên môn ngành đào t o c a Ch đ u t th c hi n vi c th m tra, th m đ nh phê t thi t k tùy theo quy mô phân lo i công trình theo quy đ nh t i Ngh đ nh 15/2013/N -CP, Thông t 10/2013/TT-BXD, Thông t 13/2013/TT-BXD Nhà th u t v n thi t k ph i ch u trách nhi m v s n ph m thi t k c a mình, th ng xuyên ki m tra, giám sát tác gi giai đo n thi công xây l p nh m đ m b o ch t l ng công trình theo h s thi t k đư đ c th m tra phê t 3.3.2.6 Qu n lý thi công xây d ng công trình C n c theo h p đ ng giao nh n th u, h s thi t k k thu t thi công đư đ phê t quy chu n tiêu chu n xây d ng đ c áp d ng nh h s yêu c u, h s m i th u, h s d th u đ ki m tra: s phù h p v thi t b , ph công nhân l c; ch t l c ng pháp thi ng v t li u, công tác xây l p; ti n đ thi công kh i l ng công vi c xây l p t ng b ph n giai đo n, t ng h ng m c công trình c công trình a Qu n lý s phù h p v thi t b , ph ng pháp thi công nhân l c: TVGS ki m tra n ng l c c a nhà th u: nhân l c, trang thi t b máy móc, d ng c b o h , bi n pháp an toàn lao đ ng, an toàn công trình, phòng chóng cháy n t i công tr ng Th ng xuyên ki m tra bi n pháp thi công, công ngh thi công c a nhà th u đ đ m b o nhà th u th c hi n theo h s d th u hay bi n pháp thi công đư trình C T đư đ c phê t Vi c đ m b o n ng l c, công ngh , ph ng án thi công góp ph n quan tr ng công tác đ m b o thi công công trình ti n đ , ch t l b Qu n lý ch t l ng v t li u, công tác xây l p: ng an toàn 97 Vi c ki m tra, giám sát ch t l TVGS th c hi n công tr ng v t li u, thi t b , công tác xây l p đ cC T ng c phòng thí nghi m đ c l p h p chu n đ C T TVGS ch p thu n đ đánh giá ch t l ng v t li u, thi t b tr c c đ a vào s d ng.Nhà th u ti n hành nghi m thu v t li u, thi t b , công tác xây l p tr c m i C T TVGS t ch c nghi m thu c Qu n lý ti n đ thi công: Ch đ u t ho c t v n giám sát ph i th ng xuyên ki m tra, theo dõi ti n đ thi công c a nhà th u d a b ng ti n đ thi công nhà th u l p đư đ c C T TVGS xác nh n, phê t đ k p th i nh c nh , ch n ch nh hay bu c ng ng, ch m d t h p đ ng thi công Vi c ki m soát ti n đ c a nhà th u nh m đ m b o thi công công trình ti n đ , đ m b o ch t l d Qu n lý kh i l ng ng: TVGS ki m tra, tính toán xác nh n kh i l ng thi công xây d ng c a nhà th u đư hoàn thành theo th i gian ho c giai đo n thi công xây l p đ i chi u v i kh i l ng h p đ ng, thi t k đ c t đ làm c s nghi m thu, toán theo h p đ ng Khi có kh i l ng phát sinh thi t k , d toán đ c t ch đ u t nhà th u thi công ph i xem xét x lỦ tùy theo hình th c h p đ ng theo quy đ nh Kh i l ng phát sinh đ c ch đ u t ho c ng i quy t đ nh đ u t ch p thu n, phê t c s đ toán quy t toán v n đ u t c a d án 3.3.2.7 Qu n lý ch t l ng v t t , thi t b máy móc c a nhà th u Theo Thông t 10/2013/TT-BXD, ch đ u t có trách nhi m t ch c ki m tra ch p thu n v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t b công trình ph i đ ki m soát ch t lu ng theo yêu c u, quy đ nh c a h p đ ng, h s thi t k , quy chu n, tiêu chu n k thu t đ c áp d ng tài li u khác có liên quan i v i v t t , thi t b , hàng hóa đ c s n xu t s n, C T ho c đ n v t v n giám sát yêu c u ch ng minh h s xu t x , ch ng nh n xu t x khác có liên quan, thí nghi m ki m ch ng, ki m đ nh ch t l tr c ng, lo i gi y t ng hàng hóa, thi t b c ch p thu n đ a vào s d ng cho công trình i v i v t li u xây d ng đ ch cđi u tra, kh o sát ch t l k đ c khai thác t i m , C T ho c t v n giám sát t ng v t li u theo yêu c u c a h p đ ng, h s thi t c t, theo quy chu n, tiêu chu n k thu t có liên quan, t ch c ki m tra đ nh k , đ t xu t trình cung ng 98 i v i v t t , thi t b đ c s n xu t tr c ti p t i công trình C T ho c TVGS c ng ph i t ch c giám sát, nghi m thu công tác v ch t l ng, kh i l ng, ti n đ c ng nh công tác thi công xây d ng ho c cung c p l p đ t thi t b theo quy đ nh c a pháp lu t Thi t b , máy móc, d ng c , ph TVGS th ng ti n thi công c a nhà th u c ng ph i đ ng xuyên ki m tra đ đ m b o công vi c thi công đ liên t c ti n đ bi n pháp thi công đư đ c phê t công tác an toàn lao đ ng, phòng ch ng cháy n t i công tr 3.3.2.8 Qu n lý ch t l c ti n hành đ y đ ng th i đ m b o ng khu v c lân c n ng giám sát - Ki m tra đ án thi t k , b ng ch d n đ tr c ng, đ xu t c a C T v ph c t đ i chi u v i hi n ng án gi i quy t nh ng t n t i h s thi t k cho phù h p v i th c t - C n c h s thi t k ch d n k thu t đư t h s th u, quy trình, quy ph m, tiêu chu n ngành (TCN), tiêu chu n Vi t Nam (TCVN) hi n hành đ tri n khai công tác giám sát ch t l - Ki m tra xác nh n s l ng trình thi công ng, ch t l ng máy móc thi t b (đ c bi t nh ng thi t b ch y u ph i có đ ) nhân l c, v t li u c a nhà th u theo ch d n c a k thu t h s th u - Th ng xuyên ki m tra l y m u v t li u - Ki m tra xác nh n b ng v n b n v ch t l ng phòng thí nghi m mà nhà th u thuê ch cho phép nhà th u thi công đư kỦ h p đ ng ki m đ nh v i đ n v có ch c n ng ki m đ nh v t li u M i trách nhi m thu c v nhà th u ki m đ nh - Ki m tra vi c bàn giao m t b ng xây d ng v i NT xây l p (tim c t m c đ nh v công trình ầ) công tác chu n b công trình c a nhà th u.Ki m tra h th ng đ m b o ch t l ng c a NT ki m tra NT l y m u thí nghi m l u, gi m u đ i ch ng giám sát trình thí nghi m giám đ nh k t qu thí nghi m c a NT - Ki m tra đánh giá k p th i b ph n h ng m c công trình nghi m thu tr c chuy n giai đo n thi công - Ki m tra l p biên b n không cho phép s d ng lo i v t li u, c u ki n thi t b s n ph m không đ m b o ch t l ng nhà th u đ a đ n hi n tr ng 99 - Phát hi n nh ng sai sót khuy t t t h h ng s c b ph n công trình l p biên b n ho c l p h s s c theo quy đ nh hi n hành c a Nhà n c trình Ch đ u t gi i quy t ho c x lỦ theo u quy n 3.5 K TăLU NăCH NGă3 Sau nghiên c u c s lý thuy t, c s d li u t công trình c a KCN V nh L c h th ng hóa v n b n pháp lu t v công tác QLCL công trình xây d ng 2, sang ch l ch ng ng tác gi đư ti n hành nghiên c u sâu h n v công tác qu n lý ch t ng công trình c a ch đ u t CSHT KCN V nh L c ch ng tác gi đư gi i thi u v KCN V nh L c th c tr ng công tác QLCL công trình t i KCN V nh L c.Tác gi nh n th y ch t l ng công trình ph thu c vào nhi u y u t t ng giai đo n th c hi n đ u t xây d ng Nh ng đó, v n đ đ m b o ch t l ng xây d ng ph i g n li n t t c giai đo n đ u t xây d ng, ph thu c nhi u h n c giai đo n thi công xây d ng cácch th tham gia ki m soát trình thi công xây d ng nh : nhà th u thi công xây l p, t v n thi t k , t v n giám sát ch đ u t M t nh ng nguyên nhân nh h ng đ n công tác QLCL công trình c a C T n ng l c c a nhà th u tham gia th c hi n d án V n đ l a ch n nhà th u đáp đ yêu c u v n ng l c, kinh nghi m th c hi n t t gói th u v n đ khó kh n đ i v i C T Hi n nhà th u th c hi n gói th u c a KCN V nh L c đ u đáp ng đ yêu c u v n ng l c kinh nghi m Tuy nhiên, buông l ng vi c ki m soát vi c th c hi n h p đ ng c a gói th u d n đ n h l y gói th u ch a hoàn thành ch t l ng, ti n đ kh i l Do đó, v i ki n th c đ ng đ c đào t o kinh nghi m công tác nhi u n m, tác gi đư đ xu t m t s gi i pháp qu n lý nhà th u nh m nâng cao công tác QLCL công trình cho C T KCN V nh L c Các gi i pháp t p trung vào v n đ l a ch n nhà th u có n ng l c, kinh nghi m, qu n lý h p đ ng, v t t thi t b quy trình qu n lý, th c hi n đ u t xây d ng Th c hi n t t nh ng gi i pháp C T s c i thi n đáng k công tác QLCL công trình qu n lý góp ph n nâng cao trình đ qu n lý c a C T KCN V nh L c nâng cao ch t l ng công trình nói riêng c a KCN V nh L c ch t l công trình h t ng k thu t nói chung c a thành ph H Chí Minh ng 100 K TăLU NăVĨăKI NăNGH 1) Nh ngăk tăqu ăđƣăđ tăđ Qu n lỦ ch t l c ng công trình v n đ quan tr ng c n quan tâm nghiêm ch nh th c hi n b i có nhi u ch th tham gia xây d ng công trình, ch u nh h ng b i nhân t pháp lỦ chung u ki n t nhiên, xư h i riêng c a vùng Qua n i dung nghiên c u đ tài tài ắNghiên c u, đ xu t gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a Ch đ u t c s h t ng KCN V nh L cẰ tác gi t p trung gi i quy t đ cm ts v nđ : - H th ng c s lỦ lu n v QLCL xây d ng công trình c s h t ng; - Tìm hi u rõ tình hình đ u t xây d ng công trình CSHT c a KCN V nh L c c ng nh công tác qu n lỦ ch t l ng công trình c a C T KCN V nh L c; - H th ng hóa c s pháp lỦ, quy đ nh c a pháp lu t, m t s v n đ t n t i c a v n b n pháp lu t quy đ nh v công tác QLCL QLDA đ u t xây d ng công trình; - Kh o sát, phân tích đ c nguyên nhân ch y u nh h ng đ n công tác QLCL công trình CSHT khu công nghi p; - xu t gi i pháp nh m nâng cao công tác qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng c s h t ng KCN V nh L c 2) Nh ngăt năt iătrong trình th căhi nălu năv n V i kinh nghi m h n ch c a tác gi v n đ QLCL công trình kh i l ng th c hi n lu n v n th c s nên ch nghiên c u công trình Trong ch t l khía c nh ch đ u t QLCL ng công trình ch u tác đ ng b i ch th tham gia khác y u t khách quan: pháp lu t, u ki n t nhiên, xư h i,ầ Vì kh i l ng lu n v n có h n ch nên công vi c phân tích nh ng thu n l i khó kh n vi c áp d ng h th ng sách pháp lu t c a Nhà n c công tác QLCL công trình ch a nhi u Lu n v n ch t p nghiên c u công tác QLCL công trình c a ch đ u t KCN V nh L c ch a đ đ đúc k t nh ng v n đ liên quan đ n ch t l trình CSHT khác ph m vi khu công nghi p 3) Nh ngăki năngh ăv ăh ngănghiênăc uăti pătheo ng công 101 Lu n v n ch t p trung nghiên c u công tác QLCL công trình đ i v i ch đ u t KCN V nh L c m t s quy đ nh c a Nhà n d ng Nên nhi u h ng kh i l gi xin ki n ngh m t s h c v công tác QLCL công trình xây ng nghiên c u ch a đ c th c hi n Do đó, tác ng nghiên c u ti p theo: Nghiên c u vai trò, trách nhi m c a ch th khác (ngoài ch đ u t ) công tác QLCL công trình Qu n lý ch t l ng công trình không ch đ i v i công trình CSHT KCN mà đ i v i công trình xây d ng khác xã h i C quan qu n lý Nhà n c c n hoàn thi n h n h th ng v n b n pháp lu t v l nh v c xây d ng, đ c bi t công tác QLCL công trình, tránh s ch ng chéo, thi u xót gi a v n v n khâu qu n lý nâng cao trách nhi m, hi u qu công tác l a ch n nhà th u có ch t l ng Do trình đ n ng l c, kinh nghi m th c ti n h n ch nên trình th chi n lu n v n tác gi không tránh kh i nh ng thi u xót Tác gi r t mong nh n đ c s đóng góp c a quý th y cô nhà tr nghiên c u đ ng, b n bè, đ ng nghi p đ đ tài c hoàn thi n, có tính ng d ng cao h n Tác gi xin chân thành c m n! 102 TĨIăLI UăTHAMăKH O [1] Khu công nghi p Vi t Nam - B K ho ch ut ; [2] Ngh đ nh s 15/2013/N -CP, ngày 06 tháng 02 n m 2013; [3] Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng lu t xây d ng (Lu t s a đ i) ậ PGS.TS Tr n Ch ng; [4] Giáo trình Ch t l ng công trình ậ TS M Duy Thành - i h c Th y L i; [5] T p chí n t Pháp Lý (12/2012) - Ph m Thành; [6]Xư h i hóa qu n lỦ ch t l Nam m t s n ng công trình xây d ng, th c tr ng Vi t c khác ậ Th.s Nguy n Thanh Xuyên - S xây d ng tp.H Chí Minh; [7] Tài li u h ng d n môn qu n tr ch t l ng ậ TS Hoàng M nh D ng, tr H M Tp.HCM; [8] C m nang QLDA đ u t xây d ng ậ Th.s Tr n ình Ngô; [9] S li u c a phòng D án ậ Công ty TNHH MTV KCN V nh L c; ng