Những kinh nghiệm từ Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội sông Ðà Quản lý rừng tự nhiên dựa cõ sở cộng ðồng Bối cảnh: Miền núi Tây ỉắc Việt Nam có ðặc ðiểm ðịa hình khó khãn có tới hõn 20 dân tộc sinh sốngố có vãn hóa hệ thống canh tác khác biệtờ Từ bao ðời nayố ngýời dân ðịa phýõng sống dựa vào nguồn lâm sản khác bao gồm gỗ lâm sản gỗờ Mặt khácố hệ thống quản lý rừng truyền thống ðã ðýợc cộng ðồng dân cý ðịa phýõng triển khai, nhýng cho ðến chýa ðýợc Nhà nýớc thể chế hóa vãn bảnờ Tiếp theo chuyển ðổi sách lâm nghiệp từ quản lý Nhà nýớc sang quản lý rừng có tham gia ngýời dânố khái niệm quản lý rừng cộng ðồng gần ðây vừa ðýợc Quốc hội thông qua ðýợc chi tiết Luật Bảo vệ Phát triển Rừngờ Trong trình nàyố giao ðất lâm nghiệp có cấp giấy chứng nhận sử dụng ðất cho hộ cá nhân hay cộng ðồng cõ sở cho việc công nhận mặt pháp lý ðánh giá lâm nghiệp cộng ðồng cách quản lý thiết thựcố từ ðó mở cõ hội ðể cộng ðồng tham gia tích cực vào việc sử dụng quản lý rừng bền vữngờ Trong bối cảnh ðó, quyền quản lý tài nguyên rừng ðang ðýợc chuyển giao ngày nhiều cho tổ chức ðịa phýõng, hộ gia ðình cá nhânờ Việc chuyển giao quyền ðó bao gồm tãng cýờng lập kế hoạchố quản lý ðộc lập ðộc lập ðịnhờ Tuy nhiên, ngýời dân cấp cõ sở lúc nhận thức ðầy ðủ quản lý rừng ðó phải xây dựng khái niệm lập kế hoạch quản lý rừng hiệu khả thi ðể hỗ trợ cho chủ rừng quản lý rừng bền vữngờ Kháí niệm lập kế hoạch quản lý rừng dựa cõ sở cộng ðồng Từ nãm 1993, Dự án hỗ trợ phát triển lâm nghiệp sông Ðà (SFDP) ðã xây dựng thử nghiệm vài phýõng pháp luận ðể ðẩy mạnh lâm nghiệp cộng ðồng tỉnh Sõn La Ðiện ỉiên (tỉnh ỡai ẽhâu cũểờ ẽác phýõng pháp luận cho ðến ðã ðýợc thử nghiệm riêng rẽ số vùng số ðiều kiện kinh tế-xã hội khác nhauờ ẽác phýõng pháp luận nhý quy hoạch sử dụng ðất giao ðất ặỡUPỡẩể nhý quy ýớc bảo vệ rừng ðã ðýợc quyền cấp tỉnh chấp thuận ðang triển khai thực kinh phí tỉnhờ Tuy nhiênố số phýõng pháp luận nhý kế hoạch quản lý rừng xã giai ðoạn thử nghiệm ðýợc ðiều chỉnh cho phù hợpờ ẽho ðến nayố việc thực tập trung chủ yếu vào cấp thôn mà chýa gắn kết phýõng pháp luận khác thành chiến lýợc hoàn chỉnh nhý tập hợp quản lý liệu cấp hành cao hõn nhý xã huyệnờ Trong giai ðoạn cuối dự ánố SĩỏP tổng hợp phýõng pháp luận ðã xây dựng thành khái niệm lập kế hoạch quản lý rừng hoàn chỉnh ðể thử nghiệm quy mô quản lý xãờ Việc thực cấp xã ðýợc coi quy mô phù hợp cõ cấu phân cấp quản lý Việt Nam với trách nhiệm giao cho xã ðõn vị hành thấp ðýợc thức công nhậnờ Các hoạt ðộng dự án bao gồmấ ặiể ẻỗ trợ kỹ thuật dýới dạng khóa ðào tạo cấp thôn cho ngýời dân cõ quan hỗ trợ cấp huyện xã việc thực hiệnố giám sát ðánh giá quản lý rừng dựa vào cộng ðồng (ii) Hỗ trợ vật chấtố tài kỹ thuật cho cá nhân gia ðình trồng rừngờ Công tác quản lý rừng phạm vi không tập trung vào bảo vệ rừng sử dung sản phẩm gỗ bền vững mà bao gồm lâm sản gỗ thành lập nhóm sở thích ðể quản lý Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể tiếp cận thị trýờng ðộc lập hiệu quảờ ẽác lâm sản gỗ giúp ngýời dân ðịa phýõng xác ðịnh sản phẩm thiên nhiên tiềm nãng phát triển thị trýờng ðể ðem lại thu nhập lợi ích mà không làm nghèo nguồn tài nguyên mìnhờ Theo SFDP, trình lập kế hoạch xem xét ðếnấ ặiể ẽhứng nhận quyền sử dụng ðất dài hạn, (ii) Sự tham gia ðầy ðủ ngýời sử dụng rừng vào toàn trình lập kế hoạch (iii) Ðánh giá tài nguyên có tham gia ðể lập kế hoạch dựa vào kiến thức ðịa Ðó nhân tố cõ ðảm bảo quản lý rừng cộng ðồng cách bền vữngờ Toàn trình lập kế hoạch gồm ế býớc kết hợp với chu trình giám sát ðánh giá nhý ðýợc trình bày phần sau ðây: a) Phân vùng rừng Trýớc thức bắt ðầu lập kế hoạch quản lý rừngố thông tin tổng diện tíchố quyền sở hữuố chức nãng vị trí loại rừng phải ðýợc thống tập hợp lạiờ Quá trình phân vùng rừng xác ðịnh quyền sở hữu cụ thể chức nãng nhý bảo vệ sản xuất cho lô rừngố lô ðó ðýợc mô tả chi tiết hõn ðồờ SFDP ðang hỗ trợ trình thông qua quy hoạch sử dụng ðất có tham gia ngýời dân giao ðấtố tập trung vào việc xác ðịnh rõ hõn vùng dành cho sản xuất nông–lâm kết hợp hay cho mục ðích phòng hộố nhằm tãng cýờng ðảm bảo quyền sử dụng ðất lâu dài cho nông hộố cõ sở cho việc quản lý tài nguyên rừng dựa vào cộng ðồngờ Sản phẩm cuối trình quy hoạch sử dụng ðất giao ðất giấy chứng nhận quyền sử dụng ðất ặsổ ðỏểố ðảm bảo cho ngýời dân ðầu tý sức ngýời sức vào mục ðích kinh doanh, sử dụng rừng ổn ðịnh lâu dàiờ Theo chiến lýợc SĩỏPố hoạt ðộng ðánh giá nông thôn có tham gia ặPRẩể khởi ðiểm quy hoạch sử dụng ðất giao ðấtố nhằm hiểu rõ hõn ðiều kiệnố vấn ðề tiềm nãng ðịa phýõng Hoạt ðộng ðánh giá nông thôn có tham gia bao gồm xây dựng ðồ sử dụng ðất ðõn giảnố lát cắt thôn sa bàn ðýợc làm từ nguyên vật liệu sẵn có ðịa phýõng ðể sử dụng cho mục ðích quy hoạch sử dụng ðất Các kết ðánh giá nông thôn có tham gia ðýợc tổng hợp thành báo cáo hoạt ðộng nhằm xúc tiến cải thiện công tác quản lý ðất ðai thực tếờ Cách tiếp cận có tham gia ðã ðýợc cải tiến hõn thông qua sử dụng ảnh hàng không công cụ xácố kinh tế trực quan ðể thu hút nông dân tham gia thảo luận sử dụngố quy hoạch quản lý tài nguyên thiên nhiên cách có hiệu quảờ Trong trình nàyố ngýời dân xác ðịnh khoanh vẽ khoảnh rừng lên giấy bóng kính ðặt ảnh hàng toạ ðộ ðịa lýố sau ðó kết ðýợc quétố ðýa vào máy tính nắn chỉnh cho trùng khớp với ảnh máy bay ðýợc số hóa Býớc kiểm tra thiết bị ðịnh vị toàn cầu ặọPSể ðể bổ sung liệu hoàn chỉnh ðồ sử dụng ðất thôn ðã ðýợc xây dựngờ Phýõng pháp cho phép xây dựng ðồ có ðộ xác cao không gianố ðồng thời tham gia bên liên quan ðịa phýõng giúp xác ðịnh nhanh chóng vấn ðề kinh tế, xã hội môi trýờng cần phải ðýợc cân nhắc trình quy hoạch tiếp theoờ Quá trình áp dụng thực ðịa cho thấy tính xác trực quan liệu ðồ ðã khuyến khích ngýời dân tham gia thực với quan tâm cao ðộố ðặc biệt từ nữ giớiờ b) Khuôn khổ pháp lý dựa vào cộng ðồng ðể bảo vệ phát triển rừng Với kết quy hoạch sử dụng ðất giao ðát, cộng ðồng dân cý ðịa phýõng có quyền lợiố nghĩa vụ rõ ràng nâng cao ý thức ðể bảo vệ quản lý khu rừng thôn cách bền vữngờ Tiếp theoố cần có khuôn khổ pháp lý quy ýớc cộng ðồng quy Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể ðịnh thực thi quyền tiếp cận nguồn tài nguyên chung ngýời dânố ví dụ nhý khu rừng thôn bảnờ Trên cõ sở quy ðịnh hành Chính phủố SĩỏP với cõ quan chức nãng từ cấp tỉnh ðến cấp huyệnố xã ðã tiến hành sửa ðổi phýõng pháp luận quy ýớc bảo vệ rừngờ SFDP ðã ðóng góp cãn vào việc xây dựng cõ sở cho tham gia ngýời dân phýõng pháp luận lập quy ýớc bảo vệ rừng sửa ðổiờ Phýõng pháp luận nhằm thúc ðẩy ngýời dân phân tích nguồn tài nguyên rừng quy ýớc truyền thốngố từ ðó xác ðịnh hình thành quy ýớc ðáp ứng nhu cầu mối quan tâm quản lý rừng ngýời dân quyềnờ Tãng cýờng nãng lực ngýời dân quản lý bảo vệ rừng theo quy chế hộ xây dựng ðýợc cấp có thẩm quyền hữu quan thông qua ðýợc coi ðiều cốt yếu ðể ngýời dân tự nguyện thi hànhố mang lại hiệu caoờ Việc ngýời dân tham gia vào trình ðịnh ðã tạo ðiều kiện hõn cho mối quan hệ tin cậy trao ðổi thông tin với cộng ðồng dân cý ðịa phýõng Phýõng pháp luận giới thiệu phýõng pháp ðào tạo có tham giaố cho phép cộng ðồng dân cý ðịa phýõng xây dựng quy ýớc quản lý bảo vệ rừng áp dụng ðiều kiện cụ thểờ Trong họp thôn bảnố thành viên cộng ðồng trýớc tiên chia sẻ ý kiến quan ðiểm mục ðích quy ýớc bảo vệ phát triển rừng thống xem họ muốn ðạt ðýợc từ quy ýớc nàyờ Tiếp theoố ngýời dân thảo luận nội dung quy ýớc bao gồm thông tin chi tiết về: (a) Các lô rừng phân chia theo mục ðích cụ thể; (b) Hýởng lợi sử phạt; (c) Quy chế sãn bắn chãn thả (d) Phòng cháyờ ỷhi quy ýớc bảo vệ phát triển rừng thôn ðã ðýợc cộng ðồng tán thànhố trýởng thôn nộp quy ýớc cho quyền xã từ xã ðýa lên huyện ðể phê duyệtờ Ở cấp thôn bảnố ngýời dân có trách nhiệm ðảm bảo cho quy ýớc họ xây dựng ðýợc tuân thủ thực hiệnờ Ðây lý saolại cần tham gia ngýời dân vào trình lập quy ýớc quản lý bảo vệ rừngờ Trong trình thực quy ýớc bảo vệ rừngố ngýời dân ðịa phýõng ðang làm quen với việc thực thi quyền lợi trách nhiệm mình, nhý việc áp dụng mức phạt ðối với trýờng hợp vi phạmờ ẽác tổ bảo vệ rừng ðã ðýợc thành lập dân ðể thực quy ýớcờ ỷhông quy ðịnh nghĩa vụ bảo vệ tài nguyên rừngố quy ýớc ðem lại cho ngýời dân ðịa phýõng thêm cõ hội hýởng lợi từ gỗ lâm sản gỗờ c) Xây dựng mục tiêu quản lý rừng bền vững Do lô rừng tự nhiên có tiềm nãng khác mặt phân bố loài câyố nãng suất chức nãng, hệ thống quản lý ðýợc áp dụng phải ðýợc xây dựng cho phù hợp ðể ðảm bảo tối ða hóa lợi ích lâu dàiờ ẽhỉ hệ thống quản lý ðýợc xây dựng phù hợp với mục tiêu quản lý ðýợc xác ðịnh rõ từ giai ðoạn ðầu tránh ðýợc ảnh hýởng tiêu cực ðến trình sản xuấtờ Nói cách khácố trýớc tiến hành biện pháp quản lý lâm sinh lâm nàoố phải phác thảo ðýợc cấu trúc rừng mong muốn ðảm bảo chức nãng sản xuấtố sinh tháiố nhý lâm sản týõng lai Ngýời sử dụng rừng xây dựng họa týõng lai xem xét nguồn tài nguyên có lâm sản tiềm nãng mà lô rừng cung cấpờ Những khác biệt trạng cấu trúc mong muốn týõng lai ðó xác ðịnh rõ cách thức quản lý cần áp dụngờ Việc hỗ trợ lập kế hoạch có tham gia giúp ngýời dân ðịa phýõng hiểu ðýợc ðịnh quản lý ðýợc ðýa nhý có ðịnh ðó, nhý ðảm bảo kết ðáp ứng phần nhu cầu mong muốn họờ ẽó thể nhận thấy ngýời dân có cõ Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể hội bộc lộ nhu cầu ðóng góp kiến thức ðịa vào việc lập kế hoạchố họ có ý thức làm chủ cao hõn sẵn sàng chịu trách nhiệm quản lý rừngờ Ðặc biệtố quản lý rừng với chu kỳ thâm canh vài thập kỷố nối tiếp ðộc lập trở thành nhân tố ðịnh ðể ðạt ðýợc mục tiêu dài hạn mong muốnờ ỏo ðó, tãng cýờng tham gia ngýời dân vào trình ðịnh ðể xác ðịnh thống mục tiêu quản lý phù hợp ðýợc coi cõ chế chủ ðạo cho sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiênố qua ðó gắn kết sử dụng rừng với bảo vệ rừng cách có hiệu quảờ Những mục tiêu cách tiếp cận ðào tạo cụ thể ðýợc SĩỏP áp dụng nhằm; (i) Hỗ trợ ngýời sử dụng rừng ðánh giá tài nguyên rừng sẵn có mình; (ii) Ðẩy mạnh quản lý rừng có tham gia (iii) Xây dựng cách thức quản lý cần thiết ðể ðạt ðýợc mục tiêu quản lý ðã xác ðịnhờ Mục ðích phýõng pháp nhằm trực tiếp nâng cao nãng lực cho ngýời dân cấp cõ sở hõn giới hạn phạm vi ðào tạo cho cán cõ quan cấp huyệnờ d) Ðánh giá tài nguyên Mục tiêu ðiều tra rừng ðánh giá tài nguyên rừng cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch quản lý rừngờ Ðánh giá tài nguyên dýới dạng ðiều tra rừng ðýợc tiến hành ô có kích thýớc xác ðịnh mật ðộ khác tùy theo quy mô diện tích rừngố kiểu rừng mức ðộ xác liệu cần thu thậpờ Trong phạm vi phát triển lâm nghiệp cộng ðồng Việt Namố phýõng pháp thích hợp ðể ðánh giá tài nguyên rừng phýõng pháp dựa tham gia cộng ðồng mang tính mô tả hõn ðiều tra xác mặt khoa họcờ ễột ðiều tra khoa học ðýa liệu mà ngýời dân ðịa phýõng thấy khó hiểuờ Nếu ngýời sử dụng rừng không ðýợc tham gia cách thích ðáng vào việc xây dựng kế hoạchố họ ý thức làm chủ ðối với kết sau cùngố họ không chủ ðộng thực kế hoạchờ ỏo ðó, tính ðõn giản hýớng dẫn ðiều kiện quan trọng ðể ðảm bảo ngýời dân hiểuố thi hành giám sát hệ thống quản lý ðýợc áp dụng phạm vi nãng lực mìnhờ Việc ðánh giá tài nguyên cần ðýợc tiến hành nhý hoạt ðộng chung cán kiểm lâm với tý cách cán kỹ thuật nguồnố cán khuyến lâm với tý cách ngýời hỗ trợ ngýời dân ðịa phýõng SFDP nhấn mạnh tầm quan trọng tham gia vào trình ðể: (i) giúp ngýời tham gia nắm bắt kỹ thuật cho phép họ ðộc lập tiến hành ðánh giá tài nguyên týõng lai: (ii) giảm khối lýợng công việc cõ quan tổ chức hữu quan nhý kiểm lâm (iii) thiết lập quan hệ tin cậyố tôn trọng trao ðổi thông tin cán kiểm lâm ngýời dân ðịa phýõng Những kinh nghiệm thực ðịa ðầu tiên ðã xác nhận ngýời sử dụng rừng có ðủ nãng lực quan tâm ðến trình ngýời dân thýờng nhấn mạnh cần thiết phải có liệu ðáng tin cậy ðể cải thiện công tác quản lý rừngờ Sau hoàn thành ðiều tra thực ðịa, liệu thu ðýợc phải ðýợc tổng hợp lạiố phân tích lýu giữ cõ sở liệu ðể xác ðịnh sản lýợng týõng lai xây dựng quy chế khai thácờ Do công việc cần ðến số trang thiết bị kỹ thuật kỹ nãng toán học cõ bảnố phải ðýợc tiến hành với hỗ trợ kỹ thuật viên khuyến lâm viên ðã ðýợc ðào tạo kết phải ðýợc chuyển trở lại cho ngýời dânờ Phúc tra lại sau khoảng thời gian mang lại thông tin cãn ðộng thái tãng trýởng nhằm ðiều chỉnh hoàn thiện biện pháp quản lý lâm sinh chu kỳ tiếp theoờ e) Lập kế hoạch quản lý tài nguyên Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể Trên cõ sở liệu thu ðýợc trình ðánh giá tài nguyên phân lô rừngố kế hoạch quản lý rừng ặĩễPể ðýợc xây dựng họp cấp thôn bảnờ Việc lập kế hoạch ðòi hỏi cân nhắc kỹ lýỡng ý ðịnhố mong muốn ðạt ðýợc týõng lai kế hoạch phối hợp tất hoạt ðộng ðể ðạt ðýợc mục tiêu quản lý lâu dàiờ ỉản kế hoạch quản lý rừng cãn ðể quản lý tốt rừngờ ỷế hoạch quản lý rừng ðýợc xây dựng cho chu kỳ ế nãm ðem lại ổn ðịnh týõng ðối cần thiết ðể thực quán hoạt ðộng quản lý rừng bền vững nhý quy ðịnh kế hoạchờ Các kế hoạch quản lý tài liệu cõ sở cần phải công khai ðể tất ngýời có vai trò ðịnh ðều dùng ðýợcờ ỉản kế hoạch phải ðýợc tài liệu hóa cấp quản lý cao hõn trở thành cõ sở cho ðịnh lựa chọn hệ thống lâm sinh ðể ðảm bảo tất cấp ðịnh hiểu rõ ðiều họ ðang làm lý saoờ ễục ðích không nhằm trình bày mục tiêu quản lý ðã ðýợc thông qua mà nhằm truyền ðạt mục tiêu tới bên có liên quan tới việc thực kế hoạchờ Từ nãm 1999, SFDP ðã ðang xây dựng phýõng pháp luận ðể hoàn chỉnh kế hoạch quản lý rừng cộng ðồng tỉnh Sõn La Ðiện ỉiênờ Trong trình nàyố cõ sở ðồ rừng thôn thu ðýợc từ trình phân lô rừngố hoạt ðộng lâm nghiệp cộng ðồng ðýợc xác ðịnh ðịnh lýợng nhằm cân tỷ lệ cung cầu ðối với tài nguyên rừng thôn bảnờ Trong trýờng hợp nguồn lâm sản ðó bị thiếuố thảo luận biện pháp ðể tãng nguồn cung cấp týõng lai Ðiều ðýa ðến kế hoạch lâm nghiệp dài hạnố ðýợc phân thành kế hoạch công tác hàng nãm ðể býớc ðạt ðýợc mục tiêu quản lý lâu dàiờ Kế hoạch công tác hàng nãm ðýợc biên soạn dýới dạng bảng kê hoạt ðộng chi tiết cần tiến hành thời gian nãm, với trách nhiệm công việc rõ ràng giao ðến chủ rừngờ Sau có thống thành viên thôn bảnố kế hoạch công tác hàng nãm ðýợc trýởng thônố chuyển lên quyền xã từ xã lên huyện ðể phê duyệtờ Sau ðýợc phê duyệtố phòng nông nghiệp giao kế hoạch cấp xã xuống tới ban quản lý thôn bảnờ Kế hoạch quản lý rừng ðýợc lồng ghép vào kế hoạch phát triển thôn ðể ðảm bảo phát triển lâm nghiệp khuôn khổ phát triển nông thônờ ỏo công tác lập kế hoạch phát triên thôn ðýợc cõ quan quyền ðịa phýõng thừa nhận hỗ trợố việc lồng ghép ðảm bảo công tác lập kế hoạch quản lý rừng thôn trở thành yếu tố nội môi trýờng thể chế ðịa phýõng Khi tác ðộng biện pháp lâm sinh nàoố ngýời sử dụng rừngố có hỗ trợ cán khuyến lâmố phải xác ðịnh chi tiết khu vực khai thác theo số tiêu chuẩn, sau ðó cần tiến hành ðánh giá sau khai thác nhằm xác ðịnh tổn thất khai thác gây phản hồi thành phần quần thể lạiờ ỏữ liệu cung cấp cõ sở ðể ðiều chỉnh sản lýợng cho phép cho chu kỳ tiếp sauờ Phải nhấn mạnh quy chế bảo vệ rừng phải ðýợc áp dụng thi hành cách hiệu nhý tiền ðề cho kế hoạch quản lý rừng nàoờ ẽhỉ cộng ðồng bảo vệ tài nguyên rừng hiệu kế hoạch quản lý rừng ðýợc thực cách có hiệu quảờ ễối liên kết qua lại chặt chẽ hai phýõng pháp luận chiến lýợc lâm nghiệp công ðồng phải ðýợc trọngờ Nhận xét kết luận Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể Hiện nayố quản lý rừng dựa cộng ðồng ðã ðýợc Quốc hội thông qua ðýợc chi tiết hóa Luật ỉảo vệ Phát triển Rừngờ Tiếp theo ðổi theo hýớng quản lý rừng dựa cộng ðồng nàyố ngýời dân ðịa phýõng ðây tham gia tích cực vào việc phát triển rừng ðýợc hýởng lợi ích trực tiếp từ việc sử dụng rừng cõ sở pháp luật theo nhý quy ðịnh Quyết ðịnh ồổủ ẽhính phủờ Tuy nhiênố quản lý hệ thống phức tạp nhý khu rừng tự nhiên nhiệm vụ ðầy thách thức ðòi hỏi kinh nghiệm lâu dài mà trông ðợi từ chủ rừng mớiờ Nhằm hỗ trợ cho ngýời sử dụngố phát triển tài nguyên rừng cách bền vững có lợi phải xây dựng khái niệm quản lý rừng có tính thực tiễn khả thiờ Trong ðiều kiện Việt Nam ðang dần tiến tới quản lý rừng tự nhiên dựa cộng ðồngố SFÐP bắt ðầu thử nghiệm áp dụng khái niệm quản lý rừng quy mô cấp xã hai tỉnh Sõn La Ðiện ỉiênờ Khải niệm quản lý theo SĩDP nhấn mạnh tầm quan trọng tham gia ðầy ðủ tất bên vào trình lập kế hoạchờ ọiả ðịnh ngýời tham gia bày tỏ nhu cầu nguyện vọng mìnhố kế hoạch ðã ðýợc xây dựng có khả nãng tiếp nối lâu dàiờ Việc lập kế hoạch quản lý ðó phải ðảm bảo trình ðịnh nhý công tác giám sát ðánh giá phần lớn nằm phạm vi trách nhiệm ngýời dân ðịa phýõng có liên quanờ Vì vậyố việc xây dựng nãng lực phải trực tiếp tập trung vào ngýời sử dụng rừng hõn giới hạn nỗ lực việc ðào tạo cán cấp huyện cấp cao hõn Những kinh nghiệm thu ðýợc từ SĩDP cho ðến ðã cho thấy ngýời sử dụng rừng có ðủ khả nãng ðộng lực mạnh mẽ góp phần phát triển rừng bền vững Việt Namờ Những khái niệm lập kế hoạch quản lý rừng dựa cõ sở cộng ðồng ðã ðýợc thử nghiệm thành công vùng nãm qua, góp phần nâng cao nhận thức nhý nãng lực quản lý ngýời dânố gắn kết hiệu bảo vệ với sử dụng bền vững tài nguyênờ Nguồn: Số ðặc san - Tạp chí Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, ngày tháng nãm Thạc sỹ ẽhu Thị Sang ọV lâm nghiệp ặsýu tầmể