Đang tải... (xem toàn văn)
I. CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH 4 1. Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh: 4 2. Một số quy định về pháp luật cạnh tranh của một số nước trên thế giới: 5 • Quy định chung về pháp luật cạnh tranh không lành mạnh tại Hoa Kỳ. 5 • Các Quy định về Cạnh tranh không lành mạnh tại Nhật. 5 II. Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh đối với doanh nghiệp khác 6 1. Khái niệm: 6 2. Phân biệt hành vi gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác và hành vi cạnh tranh thông thường : 6 3. Hành thức xử lý: 6 III. THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM 7 1. Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta hiện nay 7 2. Một số kiến nghị và giải pháp . 10
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA LUẬT KINH TẾ TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: HÀNH VI GÂY RỐI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KHÁC VÀ THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : TS Trần Thăng Long Sinh viên thực Trương Công Luật : Nguyễn Đức Anh Lớp : ALA 01 Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 09 năm 2015 GVHD : TS Trần Thăng Long Lời mở đầu : Cạnh tranh quy luật kinh tế kinh tế thị trường Đảm bảo cạnh tranh tự công thường coi giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh Tuy nhiên, cạnh tranh thứ áp lực lớn doanh nghiệp thị trường Để chống lại đối thủ cạnh tranh, trì tồn tại, mở rộng thị trường, thu nhiều lợi nhuận, doanh nghiệp sử dụng phương pháp cạnh tranh khơng lành mạnh, ảnh hưởng, gây thiệt hại cho người tiêu dùng, cho doanh nghiệp khác môi trường cạnh tranh lành mạnh Do đó, yêu cầu tất yếu đời hệ thống pháp luật cạnh tranh nói chung quy định xử lí hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng để xử phạt nghiêm khắc tiến tới xóa bỏ hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, cơng bằng, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Nắm tầm quan trọng vấn đề này, nhóm em xin lựa chọn đề bài: “Hành vi gây rối hoạt dộng kinh doanh doanh nghiệp khác thực tiễn Việt Nam ” để trình bày hiểu biết nhóm em vấn đề Trong q trình tìm hiểu, khó tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý thầy để làm nhóm hồn thiện Xin chân thành cảm ơn Trang GVHD : TS Trần Thăng Long PHỤ LỤC PHỤ LỤC I CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh: .4 Một số quy định pháp luật cạnh tranh số nước giới: Các Quy định Cạnh tranh không lành mạnh Nhật II Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Khái niệm: Phân biệt hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác hành vi cạnh tranh thông thường : Hành thức xử lý: III THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM .7 Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta Một số kiến nghị giải pháp 10 Trang GVHD : TS Trần Thăng Long HÀNH VI GÂY RỐI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP KHÁC VÀ THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM I CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh: Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh trạnh doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn muwcjthoong thường đạo đức kinh doanh gây thiệt hại gây thiệt hại đén lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng (Theo khoản , Điều Luật cạnh tranh năm 2004) Hành vi cạnh tranh không lành mạnh có đực điểm sau: -Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường thực nhằm mục đích lợi nhuận -Hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh hành vi có tính chất đối lập, ngược lại thông lệ tốt, nguyên tắc đạo đức kinh doanh, hiểu quy tắc xử chung chấp nhận rộng rãi lâu dài hoạt động kinh doanh thị trường -Hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước,quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng Hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo Điều 39 Luật canh tranh 2004 bao gồm :: Chỉ dẫn gây nhầm lẫn; Xâm phạm bí mật kinh doanh; ép buộc kinh doanh; Gièm pha doanh nghiệp khác; Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác; Trang GVHD : TS Trần Thăng Long Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh; Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh; Phân biệt đối xử hiệp hội; Bán hàng đa cấp bất chính; 10 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh khác theo tiêu chí xác định khoản Điều Luật cạnh tranh 2004 Chính phủ quy định Một số quy định pháp luật cạnh tranh số nước giới: • Quy định chung pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Hoa Kỳ Hầu hết hành vi xem “cạnh tranh không lành mạnh” theo qui định Luật Cạnh tranh Việt Nam rơi vào loại hành vi sau hệ thống pháp luật Mỹ gồm: hành vi cản trở hoạt động kinh doanh thông thường (thuộc điều chỉnh Luật bang khác nhau); hành vi xâm phạm nhãn hiệu quyền (thuộc điều chỉnh Đạo Luật giảm chất lượng thương hiệu liên bang 1996 (Federal Trademark Dilution Act) Đạo Luật Lanham), quảng cáo so sánh gian dối gây nhầm lẫn (Thuộc điều chỉnh Đạo Luật Lanham); hành vi quảng cáo marketing thông thường gian dối gây nhầm lẫn gây thiệt hại cho tiêu dùng nói chung • Các Quy định Cạnh tranh không lành mạnh Nhật Theo Luật Cạnh tranh Việt Nam, hành vi bị xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định Luật Cạnh tranh từ diều 39 đến điều 48 Tương tự với hành vi quy định pháp luật Việt Nam, Nhật, hành vi dạng không quy định Luật cạnh tranh mà quy định rải rác nhiều Luật khác Theo tiêu chí xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, hành vi cạnh tranh không lành mạnh Nhật quy định chủ yếu Luật Cạnh tranh, Luật cấm cạnh tranh không lành mạnh, Luật giao dịch thương mại đặc biệt Luật cấm bán hàng đa cấp dạng hình tháp Ngoài ra, liên quan đến quy định dẫn gây nhầm lẫn, có nhiều luật khác Nhật có liên quan, ví dụ Luật Thương hiệu, Luật Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản… Trang GVHD : TS Trần Thăng Long II Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Khái niệm: Hành vi gây rối hoạt động kinh doanh hợp pháp doanh nghiệp khác bị cấm hành vi trực tiếp gián tiếp cản trở, làm gián đoạn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ví dụ : Một số doanh nghiệp vận tải hành khách tỉnh X chặn đầu không cho xe khách đối thủ cạnh tranh xuất bến dẫn đến tình trạng hành khách khơng vận chuyển, ảnh hưởng đến trật tự công cộng tắc nghẽn giao thông Hành vi bị coi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Phân biệt hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác hành vi cạnh tranh thông thường : - Trên thực tế, hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác thể nhiều hình thức thủ đoạn khác Tuy nhiên, hành vi mang tính chất ngược lại thông lệ, đạo đức kinh doanh vi phạm pháp luật Các hành vi cạnh tranh thông thường giảm giá, tăng sản lượng … ảnh hưởng đến doanh nghiệp cạnh tranh khác không bị coi Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác - Hành vi giữ hàng tồn kho bán hàng với giá thấp hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Hành thức xử lý: - Doanh nghiệp có hành vi gây rối trực tiếp gián tiếp cản trở, làm gián đoạn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 - đồng Trong trường hợp hành vi gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác làm cho doanh nghiệp bị gây rối tiếp tục tiến hành hoạt động kinh doanh cách bình thường, doanh nghiệp vi phạm bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Trang GVHD : TS Trần Thăng Long - Ngoài việc bị phạt tiền, doanh nghiệp vi phạm cịn bị áp dụng - hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu bao gồm: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm bao gồm - tịch thu toàn khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm Buộc cải cơng khai III THỰC TIỄN TẠI VIỆT NAM Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta Cạnh tranh quy luật kinh tế kinh tế thị trường Đảm bảo cạnh tranh tự công thường coi giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế chung đất nước Tuy nhiên, cạnh tranh thứ áp lực lớn doanh nghiệp thị trường Để chống lại đối thủ cạnh tranh, trì tồn tại, mở rộng thị trường, thu nhiều lợi nhuận, lúc doanh nghiệp sử dụng phương pháp cạnh tranh cơng bằng, lành mạnh Thay vào đó, nhiều trường hợp, doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng thủ đoạn cạnh tranh bị coi “xấu”, “không đẹp” hay nói cách khác “khơng lành mạnh” Thậm chí tình trạng làm hàng giả diễn cách phức tạp Kể từ chuyển sang kinh tế thị trường, áp lực cạnh tranh thị trường ngày lớn, kinh tế Việt Nam chứng kiến tồn nhiều loại hành vi cạnh tranh coi không lành mạnh Trong số hành vi phải kể đến dạng hành vi như: “gây nhầm lẫn cho khách hàng” (bằng cách nhái nhãn mác, ăn theo thương hiệu tiếng: chẳng hạn Lavie La Ville, Lavier, Lavige v.v.; xe máy WAVE WAKE UP, WASE, WAYTHAI ; DREAM DEALIM, DLEAM; thuốc cảm cúm Decolgen, Decoagen v.v.); “quảng cáo, khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh” (vụ dây cáp điện CADIVI CADISUN); “Hành vi gièm pha, gây rối hoạt động kinh doanh đối thủ cạnh tranh” (chẳng hạn tin đồn ăn bột (mì chính) hãng bột Ajinomoto “gây ung thư” Ăn nước mắm Chinsu“gây ung thư”, bia BIGI (Tiền Giang) có ruồi, chai bia Tiger có gián, băng vệ sinh P&G có chất amiăng gây hại cho người sử dụng v.v.); “Bán hàng đa cấp bất chính” (công ty TGM) Tuy nhiên, việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh kể nói chung cịn khiêm tốn Điều có nguyên nhân từ chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật thiếu kinh nghiệm công tác đấu tranh chống hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Ví dụ thực tiễn xảy : Từ cuối năm 2003, thực Quyết định số 3508/QĐ-UB, ngày 18-12-2003 UBND tỉnh Nam Định, huyện Nam Trực thu hồi 142.735 m đất hai vụ lúa xứ đồng Trì Hồng, xã Nam Hồng (bao gồm 4.614 m đất công xã Trang GVHD : TS Trần Thăng Long quản lý 138.121 m đất giao ổn định cho 167 hộ dân xóm Đơng Trung Thắng sử dụng theo quy định Luật Đất đai năm 2003) để giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Nam Trực tiến hành xây dựng cụm cơng nghiệp (CCN) Nam Hồng, cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc thu hồi đất, chi trả tiền đền bù cho hộ dân thực theo hình thức chi trả trực tiếp, có lập phiếu chi, giấy biên nhận cam kết "sau nhận tiền bồi thường bàn giao mặt cho Ban quản lý dự án" Vì vậy, việc nhận tiền bồi thường, bàn giao đất thực suôn sẻ Huyện Nam Trực bàn giao mặt giá trị hạng mục đầu tư CCN Nam Hồng cho Công ty CP tàu thủy Hồng Anh (thuộc Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy VINASHIN trước đây) Cơng ty CP Hồng Anh nộp vào ngân sách nhà nước gần 32 tỷ đồng tiền sử dụng đất Do VINASHIN gặp khó khăn nghiêm trọng, phải cấu lại, Cơng ty Hồng Anh khơng có khả đầu tư, sử dụng hết diện tích đất giao chủ động tìm đối tác, báo cáo UBND tỉnh Nam Định cho phép chuyển nhượng phần dự án cho Công ty TNHH YAMANI doanh nghiệp có 100% vốn nước ngồi (Đài Loan), chuyên sản xuất sản phẩm đồ da xuất Theo đó, UBND tỉnh Nam Định thu hồi 78.147 m đất tổng số 130.845 m đất Cơng ty CP Hồng Anh để Cơng ty TNHH YAMANI th lại với hình thức khơng phải trả tiền th đất cho địa phương (thực chất YAMANI thuê lại Cơng ty Hồng Anh) Hiện nay, Cơng ty TNHH YAMANI vào hoạt động, tạo việc làm thu nhập ổn định (3 triệu đến triệu đồng/người/ tháng) cho 2.800 lao động (chủ yếu người khu vực); dự kiến tuyển thêm 600 lao động thời gian tới Tuy nhiên, việc phát sinh phức tạp ngày 19-1-2014, hộ dân xóm Đơng Trung Thắng có đơn kiến nghị, sau năm 2013, Nhà nước tiếp tục đền bù, hỗ trợ số diện tích đất thu hồi trước Vì họ cho "đất cho thuê đến hết năm 2013" Huyện Nam Trực ngành chức tỉnh Nam Định tổ chức ba đối thoại với đại diện hộ dân xóm Đơng Trung Thắng Sau nghe ý kiến phát biểu đại diện hộ dân, phịng, ban chun mơn huyện, Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND huyện Nam Trực Vũ Đức Hạnh kết luận: Việc thu hồi đất để xây dựng CCN Nam Hồng thực quy định pháp luật Đến nay, khiếu nại việc đền bù, thu hồi đất CCN khơng cịn thời hiệu xem xét giải Xét điều kiện kinh tế -xã hội cụ thể xóm Đơng Trung Thắng nay, huyện định hỗ trợ an Trang GVHD : TS Trần Thăng Long sinh (học nghề, độ tuổi lao động) cho 78 hộ gồm 255 khẩu, với tổng số tiền tỷ đồng; giao UBND xã Nam Hồng xây dựng phương án hỗ trợ xóm Đông Trung Thắng cải tạo, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng với kinh phí dự trù ban đầu 4,5 tỷ đồng Tuy vậy, đại diện hộ dân khơng trí với phương án giải huyện; tiến hành họp để thống việc tổ chức tụ tập doanh nghiệp YAMANI, nhằm gây sức ép với tỉnh, huyện phải đáp ứng yêu cầu không đáng họ Huyện Nam Trực thành lập tổ cơng tác trực tiếp xuống hộ dân giải thích, tuyên truyền, vận động người dân hiểu chất việc, nghiêm túc chấp hành quy định Nhà nước, khơng nghe phần tử q khích làm an ninh trật tự địa bàn Công an tỉnh Nam Định tăng cường lực lượng công an, quân huyện Nam Trực xã Nam Hồng liên tục ngày đêm có mặt doanh nghiệp để ổn định tình hình, bảo đảm cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất Cơ quan chức bắt, tạm giữ hành bảy đối tượng để đấu tranh, phân loại Thực tế cho thấy, có 50% số hộ dân xóm trí với chủ trương giải tỉnh, huyện, không muốn khiếu kiện tập trung đông người số người cầm đầu xúi giục, khống chế "luật" xóm "nếu khơng khiếu kiện đến gia đình có việc vui, buồn, dân làng không đến", liên tục từ ngày 11-6 đến (cứ vào khoảng đầu làm việc buổi sáng cuối làm việc buổi chiều) ngày, thường có khoảng 100 người dân Đông Trung Thắng tụ tập trước cổng Nhà máy YAMANI, ngăn cản không cho công nhân vào làm việc Thậm chí nhóm người q khích cịn tuần hành số tuyến đường xã, nhắn tin qua điện thoại đe dọa công nhân, làm trật tự an ninh địa bàn, ảnh hưởng sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp môi trường đầu tư địa phương Tại buổi gặp mặt với đại diện quan báo chí trung ương, địa phương đây, lãnh đạo huyện Nam Trực khẳng định: Quá trình đền bù, thu hồi đất để xây dựng CCN Nam Hồng thực quy định pháp luật; khơng có chuyện bồi thường lần hai yêu cầu hộ dân trái với quy định pháp luật, cớ để số hộ dân xóm Đơng Trung Thắng đưa u sách khơng đáng Những hành vi tụ tập đơng người, gây rối trước cổng doanh nghiệp YAMANI gần ba tuần qua sai trái Huyện Nam Trực liệt triển khai đồng bộ, bảo đảm tuyệt đối an toàn để doanh nghiệp trì hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường; tiếp tục tuyên truyền vận động người dân xóm Đơng Trung Thắng hiểu rõ chất vấn đề không để kẻ xấu lợi dụng lôi kéo khiếu kiện đông người bất hợp pháp Đồng thời, kiên xử lý Trang GVHD : TS Trần Thăng Long đối tượng khích cầm đầu, hành vi gây rối, cản trở hoạt động doanh nghiệp nước để giữ nghiêm kỷ cương, phép nước, giữ vững ổn định an ninh trị địa bàn, tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp hoạt động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Một số kiến nghị giải pháp Trong thời gian qua, để triển khai Luật Cạnh tranh quy định xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, Chính phủ ban hành nhiều văn quan trọng như: Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24-08-2005 quản lý hoạt động bán hàng đa cấp; Nghị định 116/2005/NĐ-CP ngày 15-09-2005 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh; Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30-09-2005 quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh; Nghị định 05/2006/NĐ-CP ngày 09-01-2006 việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Hội đồng cạnh tranh; Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 9/1/2006 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Quản lý cạnh tranh Tuy nhiên, để triển khai có hiệu quy định cạnh tranh không lành mạnh, nhiều vấn đề mặt pháp lý cần phải hoàn thiện sau: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại Luật Cạnh tranh có quy định hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh điều chỉnh hành vi mệnh lệnh hành Vấn đề bồi thường thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây không quy định cụ thể mà Luật lại dẫn chiếu đến pháp luật dân (Điều 117 Luật Cạnh tranh) Như vậy, vấn đề khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh áp dụng theo quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật dân năm 2005 Để cho quy định bồi thường thiệt hại liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh triển khai thực tế nhiều vấn đề pháp lý đặt cần có hướng dẫn, giải thích từ quan có thẩm quyền (nhất từ phía Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Thương mại) Trong vấn đề ấy, cần quan tâm giải vấn đề sau: - Xác định rõ chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra? Theo thông lệ chung nước, hành vi cạnh tranh không lành mạnh, chủ thể tiến hành khởi kiện chủ yếu đối thủ cạnh tranh Vậy nên chăng, pháp luật nước ta quy định rõ vấn đề - Những loại chế tài dân áp dụng cho chủ thể có hành vi cạnh tranh không lành mạnh Trang 10 GVHD : TS Trần Thăng Long Theo quy định Điều Bộ luật dân năm 2005, quyền dân chủ thể bị xâm phạm, chủ thể có quyền yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền (trong có Tịa án) áp dụng hình thức sau: a) công nhận quyền dân sự; b) buộc chấm dứt hành vi vi phạm; c) buộc xin lỗi, cải công khai; d) buộc thực nghĩa vụ dân sự; đ) buộc bồi thường thiệt hại Bởi vậy, cần xác định rõ loại chế tài áp dụng cho hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Về mức bồi thường thiệt hại xác định mức bồi thường thiệt hại Vấn đề xác định mức bồi thường thiệt hại thực tế hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây vấn đề phức tạp Để đơn giản hóa, pháp luật số quốc gia đưa quy tắc, lợi nhuận thu chủ thể có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh đương nhiên thuộc chủ thể bị cạnh tranh không lành mạnh Đây kinh nghiệm tốt mà Việt Nam nên tham khảo có sách rõ ràng vấn đề Chúng cho rằng, thời gian tới, Nhà nước cần ban hành văn quy định rõ vấn đề Thứ hai, hồn thiện pháp luật hình để xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Kinh nghiệm xây dựng pháp luật số quốc gia công nghiệp phát triển cho thấy số hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây nguy hại không cho đối thủ cạnh tranh mà gây thiệt hại tới người tiêu dùng trật tự quản lý kinh tế xã hội Chính thế, việc xử lý hình số hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần thiết Hiện Bộ luật hình năm 1999 Việt Nam bước đầu có quy định việc xử lý hình số hành vi cạnh tranh không lành mạnh tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156, Điều 157, Điều 158), tội lừa dối khách hàng (Điều 162), tội quảng cáo gian dối (Điều 168) Tuy nhiên, nhiều hành vi cạnh tranh không lành mạnh mà pháp luật nhiều quốc gia quy định tội phạm mà Bộ luật hình Việt Nam chưa quy định có hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh, hoạt động tình báo cơng nghiệp v.v Chúng tơi cho rằng, thời gian tới, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 1999, hành vi chiếm đoạt bí mật kinh doanh (nhất hoạt động tình báo công nghiệp) cần phải nghiên cứu để tội phạm hóa xử lý biện pháp hình Thêm vào đó, vấn đề trách nhiệm hình pháp nhân áp dụng cho doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh không lành mạnh nên nghiên cứu để thể chế hóa vào pháp luật hình Việt Nam Thứ ba, hoàn thiện chế giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh Trang 11 GVHD : TS Trần Thăng Long Khoản Điều 115 Luật Cạnh tranh quy định: “Trường hợp khơng trí với định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, bên có liên quan có quyền khởi kiện vụ án hành phần tòan nội dung định giải khiếu nại Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thẩm quyền” Việc giải đơn kiện Tồ Hành Quyết định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh thực theo pháp luật thủ tục giải vụ án hành Vấn đề đặt Tồ Hành xem xét lại tồn vụ việc từ đầu, xem xét lại nội dung thủ tục cạnh tranh áp dụng quan tiến hành tố tụng cạnh tranh hay xem xét mặt hình thức? Giá trị pháp lý Quyết định giải khiếu nại Tồ án nào? Quyết định có giá trị chung thẩm kinh nghiệm số quốc gia giới hay phải tuân thủ đầy đủ thủ tục từ sơ thẩm, phúc thẩm đến giám đốc thẩm? Điều cần có văn hướng dẫn cụ thể Toà án nhân dân tối cao, đặc biệt chế phối hợp Cơ quan quản lý cạnh tranh với Toà án việc xem xét, giải đơn khởi kiện Thứ tư, phối hợp quan quản lý cạnh tranh với Tòa án việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Có thực tế Việt Nam, Tịa án chưa có nhiều kinh nghiệm việc xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, thế, việc phối kết hợp Tòa án với Cơ quan quản lý cạnh tranh khơng lành mạnh q trình xử lý vụ kiện địi bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây cần thiết Liệu kết luận tồn hành vi cạnh tranh không lành mạnh từ phía Cơ quan quản lý cạnh tranh có coi để bên có quyền lợi bị xâm hại tiến hành khởi kiện Tòa án hành vi cạnh tranh không lành mạnh không? Liệu trước Tòa án, xử lý vụ việc cạnh tranh khơng lành mạnh mà có định thức Cơ quan quản lý cạnh tranh có hiệu lực pháp luật vấn đề tồn hay không tồn hành vi trái pháp luật (hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh) có cần phải đưa tranh tụng bên hay không? Đến nay, Luật Cạnh tranh quy định pháp luật tố tụng nước ta chưa quy định vấn đề vấn đề có tính thực tiễn cao Chúng cho rằng, định có hiệu lực pháp luật Cơ quan quản lý cạnh tranh việc tồn hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nên Tịa án cơng nhận trường hợp đó, việc tranh tụng trước tịa án việc tồn hay khơng tồn hành vi cạnh tranh không lành mạnh không nên đặt Tuy nhiên, để có sở pháp lý xử lý vấn đề này, nhằm đơn giản hóa thủ tục phạm vi tranh tụng vụ kiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh trước Tòa án, thời gian tới, văn quy phạm pháp luật quy định vấn đề cần phải ban hành Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Trang 12 GVHD : TS Trần Thăng Long Đối tượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cạnh tranh không lành mạnh chủ yếu nên hướng tới cộng đồng doanh nghiệp Nội dung tuyên truyền cần giúp doanh nghiệp nhận diện rõ hành vi bị coi cạnh tranh không lành mạnh quyền khiếu nại, khởi kiện doanh nghiệp bị xâm hại, hình thức chế tài áp dụng doanh nghiệp có hành vi vi phạm Các nội dung khác trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện hành vi cạnh tranh không lành mạnh, phạm vi chứng minh, kinh nghiệm xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh cần tuyên truyền, phổ biến Pháp luật cạnh tranh không lành mạnh nên đưa thành nội dung công tác đào tạo cử nhân luật, cử nhân kinh tế, thương mại nước ta Thứ sáu, tăng cường công tác đào tạo cán Xử lý cạnh tranh không lành mạnh vấn đề pháp lý nước ta Chính thế, thời gian tới, Bộ Thương mại cần có biện pháp thích hợp để đào tạo cán bộ, cán hoạt động thực tiễn vấn đề (điều tra viên) Hình thức đào tạo cán đa dạng (đào tạo quy ngắn hạn; đào tạo nước đào tạo nước ngoài) Bên cạnh đó, phía Tồ án nhân dân Tối cao cần có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán thích hợp để chuẩn bị kiến thức, kinh nghiệm cần thiết phải xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Thứ bảy, hợp tác quốc tế lĩnh vực pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Đấu tranh với hành vi cạnh tranh không lành mạnh nhiệm vụ mẻ Việt Nam lại lĩnh vực mà nhiều quốc gia giới có kinh nghiệm Q trình xây dựng Luật Cạnh tranh năm 2004 cho thấy nhà lập pháp Việt Nam nhiều lúng túng phải đối mặt với lĩnh vực đầy mẻ Trong bối cảnh ấy, việc tham khảo, học tập kinh nghiệm nước việc xử lý vấn đề cạnh tranh có cạnh tranh khơng lành mạnh cần thiết Chúng cho rằng, thời gian tới Bộ Thương mại cần có chương trình hợp tác nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm với nước có kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực pháp luật cạnh tranh nói chung việc đấu tranh chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh nói riêng để tạo điều kiện thuận lợi cho Cơ quan quản lý cạnh tranh Việt Nam cán quan có thêm kiến thức, lực trình độ để xử lý vấn đề mà thực tiễn Việt Nam đặt Chính vậy, giải pháp để ngăn chặn tình trạng mạo danh tổ chức quấy rối doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống quy định pháp luật công minh có khả điều chỉnh chi tiết cụ thể Đi cần phải có thái độ hành vi ứng xử tổ chức quản lý Nhà nước tổ chức công theo luật Mặt khác, quan Trang 13 GVHD : TS Trần Thăng Long bảo vệ pháp luật cần nghiêm khắc với tội phạm mạo danh, gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động doanh nghiệp Trang 14 GVHD : TS Trần Thăng Long Tài liệu tham khảo Luật Canh tranh 2004 Bộ Luật Dân Sự http://www.vca.gov.vn/ http://www.qlct.gov.vn/ http://avi.org.vn/ Trang 15