Đang tải... (xem toàn văn)
Tổng công ty đường sắt Việt Nam×điều lệ tổng công ty đường sắt việt nam×tổng công ty giấy việt nam; tổng công ty đường sắt việt nam×một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu cà phê vào thị trường eu của tổng công ty cà phê việt nam chương i×phó tổng giám đốc tổng công ty đường sắt việt nam×thị trường eu của tổng công ty cà phê việt nam× Từ khóa thực trạng xuất khẩu cà phê sang thị trường eu của tổng công ty cà phê việt nammột số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu cà phê sang thị trường eu của tổng công ty cà phê việt namcác giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu cà phê sang thị trưòng eu của tổng công ty cà phê việt nammôi trường hoạt động của tổng công ty đường sắt việt nam
Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Lí chọn đề tài Một thị trường cạnh tranh hoàn hảo thị trường xảy lý thuyết Trong thực tế, kinh tế thị trường chưa thực kinh tế hoàn toàn tối ưu, mà lịng vốn có mặt trái, hạn chế mà xã hội không mong muốn - thất bại thị trường Đây sở để phủ can thiệp vào kinh tế nhằm phát huy tính ưu việt hạn chế mặt trái Thất bại thị trường trường hợp mà thị trường cạnh tranh không sản xuất hàng hóa dịch vụ mức xã hội mong muốn Những trường hợp thất bại thị trường chủ yếu: độc quyền thị trường, ngoại ứng, hàng hóa cơng cộng, thơng tin khơng đối xứng, bất ổn kinh tế Độc quyền thị trường trường hợp thất bại thị trường kể trên, thị trường có hãng thống trị, nên dễ dàng dẫn đến tượng độc quyền chi phối thị trường Các hãng có quyền lực độc quyền tạo thêm lợi nhuận siêu ngạch cho cách tăng khơng sợ có đối thủ cạnh tranh Với khái niệm thị trường độc quyền trên, ta thấy tượng độc quyền Việt Nam ngày thể rõ, ví dụ cụ thể thị trường đường sắt Việt Nam Vì chúng tơi chọn đề tài: “Thực trạng độc quyền ngành đường sắt Việt Nam” đề tài thông qua việc phân tích tình hình mặt tích cực, tiêu cực Tổng công ty đường sắt Việt Nam để làm rõ vấn đề thất bại thị trường, cụ thể trường hợp thị trường độc quyền Việt Nam 1.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu - Phương pháp tổng hợp, thống kê - Phương pháp phân tích đánh giá 1.3 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tổng công ty đường sắt Việt Nam - Về thời gian: Từ 2014-2016 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Giới thiệu công ty Tổng công ty đướng sắt Việt Nam (gọi tắt Đường sắt Việt Nam) thành lập theo định số 34/2003/QĐ-TTg ngày 4/3/2003 Thủ tướng Chính phủ sở tổ chức lại Liên hiệp Đường sắt Việt Nam, thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh theo mơ hìnhTổng cơng ty Nhà nước Ngày 25/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 973/QĐ –TTg việc chuyển Công ty mẹ- Tổng công ty Đường sắt Việt Nam thành Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thuộc sở hữu nhà nước.Ngày 31/3/2011, Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 474/QĐ-TTg phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Đường sắt Việt Nam Sơ đồ tổ chức: Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Kinh tế cộng cộng Tổng cơng ty đường sắt Việt Nam TỔNG CƠNG TY CHỦ TỊCH HĐQT TỔNG GIÁM ĐỐC CÁC BAN CHUYÊN MÔN QUẢN LÝ CƠ SỞ HẠ TẦNG CÔNG NGHIỆP VẬN TẢI DỊCH VỤ TTĐHVTĐS CTVTHKĐSHN CTVTHHĐS CTVTHKĐSSG CÁC GA LOẠI CÁC GA LOẠI CÁC GA LOẠI CÁC XNVTĐS CÁC XNVTĐS CÁC XNVTĐS CÁC GA LOẠI 2,3 CÁC GA LOẠI 2,3 CÁC GA LOẠI 2,3 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Tuyến đường sắt Việt Nam xây dựng vào năm 1881 với chiều dài 71 km, nối Sài Gòn với Mỹ Tho Sau đường sắt xuyên Việt bắt đầu khai thác vào năm 1936 đến mạng đường sắt có bước tiến vượt bậc quy mô lực so với giai đoạn đầu.Mạng đường sắt Việt Nam bao gồm tuyến nối liền 35 tỉnh thành qua nhiều địa hình đặc biệt Với 130 năm khai thác, đường sắt Việt Nam liên tục phát triển, khai thác trì toàn cở sở hạ tầng mạng lưới đường sắt quốc gia Hình 1: Mạng lưới tuyến đường sắt Việt Nam Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Bảng 1: Chiều dài tuyến đường sắt đường sắt Việt Nam Các tuyến đường Hà nội – TP.Hồ Chí Minh Hà Nội – Hải Phòng Hà Nội – Lào Cai Hà Nội – Đồng Đăng Hà Nội – Quán Triều Kép – ng Bí –Hạ Long Lưu Xá - Kép Chiều dài tuyến (km) 1726 102 296 162 75 106 57 Ngành nghề kinh doanh gồm: Khổ đường (mm) 1000 1000 1000 1435/1000 1435/1000 1435 1435 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam -Kinh doanh vận tải Đường sắt, vận tải đa phương thức nước liên vận quốc tế -Quản lí, khai thác, bảo dưỡng sửa chữa hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia -Kinh doanh hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt -Điều hành giao thông vận tải đường sắt quốc gia -Đại lí dịch vụ vận tải đường sắt, đường bộ, đường thủy, đường hàng không - Tư vấn, khảo sát, thiết kế, chế tạo, đóng sửa chữa phương tiện, thiết bị, phụ tùng chuyên ngành đường sắt sản phẩm khí 2.2 Độc quyền 2.2.1 Khái niệm Độc quyền tình cơng ty tập đồn, nhóm cơng ty chiếm lĩnh gần toàn thị trường loại hàng hố dịch vụ đó.Khái niệm độc quyền hiểu theo nghĩa hẹp việc chiếm lĩnh thị trường công ty.Thị trường độc quyền thị trường khơng có cạnh tranh dẫn đến hệ tất yếu mức giá cao sản phẩm chất lượng thấp Độc quyền, kinh tế học, trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩm khơng có sản phẩm thay gần gũi Trong tiếng Anh monopoly có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp monos (nghĩa một) polein (nghĩa bán).Đây dạng thất bại thị trường, trường hợp cực đoan thị trường thiếu tính cạnh tranh Mực dù thực tế tìm trường hợp đáp ứng hồn hảo hai tiêu chuẩn độc quyền độc quyền túy coi khơng tồn dạng độc quyền không túy dẫn đến phi hiệu lợi ích xã hội 2.2.2 Phân loại Độc quyền phân loại theo nhiều tiêu thức: mức độ độc quyền, nguyên nhân độc quyền, cấu trúc độc quyền 2.2.2.1 Độc quyền thường a Nguyên nhân dẫn đến độc quyền thường + Chính phủ nhượng quyền khai thác tài ngun đó: quyền địa phương nhượng quyền khai thác rác thải cho cơng ty hay nhà nước tạo chế độc quyền nhà nước cho cơng ty + Nếu chi phí vận chuyển q cao, thị trường bị giới hạn khu vực kinh tế định khu vực có doanh nghiệp cung cấp sản phẩm dẫn đến tình trạng gần chiếm đoạt quyền kinh doanh Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam + Chế độ sở hữu phát minh, sáng chế sở hữu trí tuệ: mặt chế độ làm cho phát minh, sáng chế tăng theo thời gian định mặt khác tạo cho người nắm giữ quyền giữ vị trí độc tôn thời hạn giữ quyền theo quy định văn nhà nước ban hành + Do sở hữu nguồn lực lớn: điều giúp cho người nắm giữ có vị trí gần trọn vẹn thị trường b Tổn thất phúc lợi xã hội độc quyền thường gây Do tối đa hóa doanh thu nên doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất hàng hóa mức sản phẩm mà doanh thu biên với thu nhập biên thay sản xuất mức sản lượng mà giá sản phẩm cao nhiều chi phí biên thị trường (cân cung cầu) Khác với thị trường cạnh tranh hoàn hảo, nơi mà giá bán sản phẩm phụ thuộc vào số lượng sản phẩm doanh nghiệp sản xuất ra, tình trạng chiếm đoạt quyền giá bán tăng lên doanh nghiệp chiếm đoạt quyền giảm sản lượng Vì lợi nhuận biên lớn giá bán sản phẩm đơn vị sản phẩm sản xuất thêm doanh nghiệp chiếm đoạt quyền thu thêm khoản tiền lớn giá bán sản phẩm Điều có nghĩa sản xuất thêm sản phẩm doanh thu thu thêm đủ bù đắp tổn thất giá bán tất sản phẩm giảm xuống Mặt khác, áp dụng nguyên tắc biên tính hiệu nghĩa sản xuất đạt hiệu lợi ích biên doanh thu biên, tất nhiên lợi ích biên chi phí biên xét góc độ xã hội khơng phải doanh nghiệp độc quyền ta thấy rằng: mức sản lượng mà doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất lợi ích biên (chính đường cầu) lớn chi phí biên đồng nghĩa với tình trạng khơng hiệu Tóm lại, doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất sản lượng thấp bán với giá cao so với thị trường cạnh tranh Tổn thất mà xã hội phải gánh chịu sản lượng tăng lên trừ tổng chi phí biên để sản xuất phần sản lượng nên sản xuất thêm tổn thất chiếm đoạt quyền c Một số biện pháp sửa đổi cho tình trạng chiếm đoạt quyền kinh doanh - Thi hành sách hành nhà nước: phủ ban hành văn pháp luật nhằm ngăn ngừa số hành vi xấu doanh nghiệp cấu kết với để nâng giá hay hạn chế số cấu thị trường định có hại đến kinh tế đất nước Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam - Khuyến khích cơng ty phát triển nhờ sách phủ: phủ thi hành sách khuyến khích doanh nghiệp phát triển đồng thời phá bỏ rào cản để doanh nghiệp dễ đầu tư cho trình phát triển - Giám sát cách chặt chẽ: phủ đề quy định cưỡng chế doanh nghiệp phải thực thi lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Đây biện pháp phổ biến để kiểm soát công ty thuộc sở hữu nhà nước kinh tế phát triển - Kiểm soát tài khoản: phủ quy định phù hợp với điều kiện doanh nghiệp để doanh nghiệp bán sản phẩm đạt mức doanh thu hiệu Tuy nhiên biện pháp có khó khăn phủ khó xác định mức giá chung kinh tế dễ dẫn đến lạm phát hay giảm phát không tốt cho kinh tế - Mời gọi đầu tư từ nước làm cho kinh tế thị trường trở nên đa dạng hơn, nâng cao tính cạnh tranh cho doanh nghiệp nước trì kinh tế ổn định phát triển tương lai 2.2.2.2 Độc quyền tự nhiên a Nguyên nhân dẫn đến độc quyền tự nhiên Một số ngành sản xuất có đặc điểm yếu tố hàm chứa trình sản xuất cho phép đạt thu nhập giảm gia tăng trình sản xuất hay nói cách khác chi phí đơn vị sản phẩm tăng gia tăng q trình sản xuất Khi doanh nghiệp nhỏ cung cấp sản phẩm cách sản xuất có hiệu Điều thấy ngành dịch vụ sản xuất phân phối dịch vụ, cung cấp hàng hóa, giáo dục, y tế b Tổn thất phúc lợi xã hội độc quyền tự nhiên gây Do chi phí sản xuất đơn vị sản phẩm tăng dần theo quy mô phí biên doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm ln thấp chi phí sản xuất trung bình Cũng tối đa hóa doanh thu, doanh nghiệp thị trường cung ứng sản phẩm cho lợi nhuận biên giá sản phẩm Tại trạng thái sản lượng thấp giá cao so với trạng thái cân thị trường cạnh tranh mà giá bán hay lợi ích biên giá sản phẩm Sự giảm sút sản lượng gây tổn thất Tuy nhiên trường hợp khác, bị điều tiết để sản xuất mức sản xuất hiệu quả, doanh nghiệp có lợi nhuận (tuy bị giảm xuống) trường hợp này, 10 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam sản xuất mức sản lượng không hiệu quả, doanh nghiệp bị lỗ giá bán sản phẩm (bằng doanh thu biên) thấp chi phí sản xuất c Những phương án cho vấn đề độc quyền - Chính phủ quy định cho doanh nghiệp mức giá cho mức giá khơng làm cho mặt hàng khác có giá tăng theo(tránh tượng ngoại ứng), tránh tượng lúc hàng loạt mặt hàng tăng giá gây nên bất ổn đời sông nhân dân Cách xóa bỏ hồn tồn doanh thu siêu ngạch doanh nghiệp giảm đáng kể tổn thất khơng loại trừ hồn tồn chưa đạt mức sản lượng hiệu - Chính phủ quy định cho doanh nghiệp mức giá chi phí sản xuất để đạt mức sản lượng hiệu bù đắp lỗ cho doanh nghiệp khoản hỗ trợ (vd: cho vay với lãi xuất thấp ) Biện pháp gây méo mó giá sử dụng loại thuế thuế khốn làm người đóng thuế thắc mắc áp dụng thuế khoán - Doanh nghiệp định giá gồm phần khác nhau: phần thứ đưa để phục vụ cho đối tượng khách hàng có nhu cầu cao sản phẩm đó, sau thời gian doanh nghiệp giảm giá sản phẩm để tăng thêm đối tượng khách hàng - tiềm 2.2.2.3 Độc quyền bán độc quyền mua Khái niệm độc quyền thường dùng để độc quyền bán tương tự độc quyền bán có độc quyền mua - trạng thái thị trường mà tồn người mua có nhiều người bán Khác với độc quyền bán, trường hợp độc quyền mua, doanh nghiệp độc quyền gây sức ép để làm giảm giá mua sản phẩm từ - người bán Doanh nghiệp độc quyền bán đồng thời độc quyền mua trường hợp lợi nhuận siêu ngạch lớn bán sản phẩm với giá cao mua yếu tố đầu vào thấp mức cân thị trường cạnh tranh Doanh nghiệp độc quyền bán có điều kiện thuận lợi để trở thành độc quyền mua sản xuất sản phẩm khơng có sản phẩm thay gần gũi vài yếu tố đầu vào nhất, kể trường hợp yếu tố đầu vào khơng doanh nghiệp độc quyền bán có khả chi phối mạnh giá yếu tố đầu vào có quy mơ lớn 11 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam 2.3 Thực trạng tình hình độc quyền ngành đường sắt Việt Nam 2.3.1 Độc quyền tự nhiên Độc quyền tự nhiên tình trạng yếu tố hàm chứa trình sản xuất cho phép hang liên tục giảm chi phí sản xuất quy mơ sản xuất mở rộng, dẫn đến cách tổ chức sản xuất hiệu thông qua hang Ngành đường sắt thuộc độc quyền tự nhiên chi phí để xây dựng tuyến đường sắt Bắc-Nam cao gây nên nhiều tỗn thất cho xã hội, nên lãng phí hai hãng đường sắt tồn 2.3.2 Thực trạng ngành đường sắt Việt Nam - Những năm gần Tổng Công Ty Đường sắt liên tiếp gặp khó khăn: Giá nguyên, nhiên liệu đầu vào ngày tăng, thời tiết diễn biến phức tạp, mưa lũ làm sạt lở nhiều tuyến đường - Phương tiện vận tải thiếu, chế quản lý cịn nhiều bất cập, nguồn kinh phí đảm bảo hoạt động ngày khó khăn - Luồng hàng, tình trạng vi phạm an toàn hành lang ATGT đường sắt diễn phức tạp… Nhiều cơng trình, nhà cao tầng vi phạm hành lang an tồn giao thơng đường sắt, hạn chế không gian quan sát người tham gia giao thông, người điều khiển phương tiện giao thông đường lái tàu - Hệ thống đường ngang đường sắt Việt Nam thành lập tồn từ lâu Khi thành lập, đường ngang đủ tiêu chuẩn theo quy định; phát triển nhanh phương tiện giao thông đường (mỗi năm tăng từ 17% đến 20% phương tiện) hệ thống đường giao thông quốc lộ, tỉnh lộ, đường liên huyện khiến cho hệ thống đường ngang bị tải xuống cấp nhanh chóng Bên cạnh đó, trước tình hình phát triển kinh tế đất nước, nhiều địa phương đề nghị nâng cấp đường dân sinh thành đường ngang, đường ngang không người gác thành đường ngang có người gác, đường ngang cấp thành đường ngang cấp 2, đường ngang 12 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam cấp thành đường ngang cấp Từ 1.257 ĐN vào năm 2007 lên đến 1.475 ĐN vào năm 2012.Trong đó, giao cắt khác mức đường với đường sắt ít, chiếm khoảng 2% đến 3% tổng số đường ngang -Nhiều đường ngang quốc lộ chưa lắp tín hiệu ngăn đường, đa số đường ngang chưa có vạch dừng, chưa làm gờ giảm tốc Mặt đường ngang xuống cấp, hư hỏng chưa đại tu toàn diện Tại số đường ngang, bên đường mở rộng hệ thống thiết bị mặt lát đường ngang chưa mở theo nên tạo nút “thắt cổ chai”, gây ùn tắc giao thông đe dọa an toàn đường ngang - Vào dịp hè hay Tết dù có lập thêm tàu, nối thêm xe, vận dụng hết khả có ngành Đường sắt dường đáp ứng nhu cầu tàu lớn hành khách - Tình trạng vé tàu: + Vào dịp cao điểm tết, hè tình trạng hàng đoàn người đợi hàng tiếng đồng hồ để mua vé dịp diễn từ năm qua năm khác + Giá vé tàu tăng cao vào dịp lễ, nhu cầu lại tăng cao Bảng 2: Giá vé ngày thường từ ga Sài Gòn SE8 13 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Bảng 3: Giá vé ngày tết từ ga Sài Gòn SE8 Nhìn chung giá vé tàu ngày tết tăng gần 50% so với giá vé ngày thường + Nhiều ga tàu diễn tình trạng chen lấn lúc mua vé tàu 14 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam + Công tác bán vé nhiều bất cập, tạo kẽ hở cho “ cò vé” lộng hành hoạt động + Giá vé hét trời tay “cò vé: + Bên cạnh cịn có tình trạng làm giả vé tàu - Thái độ phục vụ nhân viên kém, không tôn trọng hành khách tàu, chất lượng phục vụ khơng có tiến nhiều năm qua - Vệ sinh tàu không đảm bảo, phịng vệ sinh có mùi, thiếu giấy; tàu chất lượng thấp TN toa tàu vệ sinh - Ngành đường sắt chậm phát triển dần thị phần cạnh tranh so với phương tiện vận tải khác 2.4 Nguyên nhân tình hình độc quyền ngành đường sắt Việt Nam + Do đặc điểm ngành với nguồn vốn đầu tư lớn thời gian đầu tư tương đối dài nên đơn vị có khả tham gia đầu tư + Sự tồn hai hãng đường sắt hoạt động tuyến làm lãng phí nguồn lực phủ định để hãng cung cấp cho toàn thị trường, độc quyền tự nhiên + Đối với Việt Nam ngành đường sắt nhà nước quản lí nên khơng có cạnh tranh, nguyên nhân trì trệ + Bản thân ngành đường sắt không chịu đổi mới, muốn độc quyền để thu lợi từ khoản ngân sách cấp, muốn độc quyền để “ tự tung, tự tác” 2.5 Tác động ngành đường sắt tới xã hội 2.5.1 Tác động ngành đường sắt Tuy có triển khai nhằm nâng cao chất lượng uy tín cuả ngành đường sắt, thực trạng diễn ngành đường sắt ngày gây nhiều xúc quần chúng nhân dân với tác động tiêu cực nhiều tích cực mà không khắc phục để lại hậu lớn Nêu lên để thấy rõ vấn đề đề phương án giải việc cấp bách để cải thiện phương tiện coi huyết mạch cuả quốc gia 2.5.1.1 Tác động tích cực ngành đường sắt Ngành đường sắt ngành giao thơng vận chuyển hàng hóa đóng góp vào GDP giúp kinh tế Việt Nam phát triển Đồng thời đóng góp vào ngân sách khoản không nhỏ giúp tăng ngân sách Nhà Nước.Vận chuyển đường sắt 15 Kinh tế cộng cộng Tổng cơng ty đường sắt Việt Nam hàng hóa tăng 1,2% so với năm 2013.Lượng hàng hóa mà chuyến tàu vận chuyển lớn nên giúp cho việc vận chuyển hàng hóa trở nên nhanh hơn, an tồn tin cậy chi phí thấp nhằm làm giảm chi phí vận chuyển cho doanh nghiệp giúp họ tăng lợi nhuận cao hơn.Những hàng hóa cồng kềnh thường vận chuyển tàu hỏa nhằm hạn chế việc gây nguy hiểm vận chuyển góp phần quan trọng hệ thơng giao thông vận tải 2.5.1.2 Tác động tiêu cực ngành đường sắt - Vào dịp cao điểm tết, hè, mùa thi đại học, ngày lễ….tình trạng hàng đoàn người chờ trực mua vé diễn từ năm qua năm khác Những dịp để mua - vé quê hay chơi bạn phải trực mua vé từ sớm để xếp hàng mua vé Cơng tác bán vé cịn nhiều bất cập tạo hội cho “cò vé” lọng hành hoạt động Giá - vé hét trời tên “cò vé” Doanh thu ngành tăng hàng năm khoảng 8-10% Tuy nhiên phần tăng chủ yếu tăng tăng giá vé không xuất phát từ tăng thị phần Ngành đường sắt chậm phát triển dần thị phần cạnh tranh so với phương tiện vận tải khác Tình trạng tàu thừa ghế người dân muốn không vé diễn thường xuyên gây tổn thất - cho nhà nước Có thể nói tương tàu đến chậm chuyện thường ngày Theo thống kê Ban Vận chuyển, Tổng công ty đường sắt Việt Nam, tháng đầu năm 2006, tỷ lệ tàu đi, đến đạt khoảng 65%, chí có tháng “rớt” xuống cịn 54% Đặc biệt, có chuyến tàu đi, đến trễ mức “kỷ lục” gần chục tiếng đồng hồ Có đồn tàu đẳng cấp cao, vốn dùng để quảng bá thương hiệu ngành đường sắt tàu khách Thống SE3/4, khơng khỏi “căn bệnh” trễ giờ, chậm chuyến, tàu E1 chiều từ Hà Nội đến TP.HCM tỷ lệ đến đạt 59%; tàu E2 chiều từ TP.HCM Hà Nội tỷ lệ thấp nhiều khoảng 36% Riêng tháng 7, có 20% số chuyến ga lịch trình chạy tàu! Tuyến Hà Nội - Lào Cai, tỷ lệ chậm tàu thường xuyên mức 80-90% Lý giải cho tình trạng tàu thường xun đến trễ, Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam cho rằng, nguyên nhân chủ yếu tuyến đường có nhiều điểm thi cơng, tu bảo dưỡng, cộng với tình trạng mở đường ngang trái phép, lấn chiếm hành lang nên ảnh hưởng đến tốc độ chạy tàu Ngoài 16 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam ra, từ đầu năm đến nay, hoạt động vận tải hàng hóa phát triển mạnh nên mật độ chạy tàu - dày đặc Tàu chậm, tượng thường xun bất khả kháng, hành khách thơng cảm, ngành đường sắt cần suy nghĩ cung cách, thái độ phục vụ nhân viên Việc tàu đến trễ lỗi ngành đường sắt nhân viên phục vụ không xin lỗi mà cịn có thái độ hách dịch, coi thường hành khách Việc tơ chở q tải chuyện bình thường Nhưng tàu lửa xảy tượng Hành khách phải khó khăn lên đươc tàu đến xách hành lý lên tàu rồi, hành khách kịp nhận vui mừng sớm mà hầu hết khoảng trống, kể lối tàu đã…có người Thậm chí lối khoảng trống sát - nhà vệ sinh toa tàu có người trải áo mưa để ngồi Và vấn đề quan trọng vệ sinh tàu: Phòng vệ sinh nồng nặc múi ammoniac, khơng có giấy vệ sinh, khơng dám bước vào lần hai Tồn ngành đường sắt có khoảng 100 toa tàu có phịng vệ sinh lắp đặt thiết bị vệ sinh tự hủy, khoảng 1000 toa phải thải trực tiếp phân tươi xuống đường Theo số liệu thống kê đề án giảm thiệu ô nhiễm môi trường giao thong vận tải đường sắt, năm hành khách trực tiếp thải xuống đường sắt ngày đêm với khối lượng phân 25m nước tiểu Đảng, Nhà nước nhân dân ta làm tất để hội nhập Để thực điều ngành đường sắt phải phát huy mạnh đồng thời khắc phục tiêu cực xảy Sự tồn phát triển Đường sắt Việt Nam liên quan tới nhiều ngành khác: du lịch, kinh tế… Vì vậy, ngành đường sắt phát triển ổn định sẽPgiúp cho kinh tế nước ta ngày hưng thịnh đặc biệt giai đoạn khủng hoảng kinh tế 2.5.2 Sự phi hiệu độc quyền tự nhiên P1 F E B G M H N P0 O A 17 D=P MR Q1 Q2 AC Q0 MC Q Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Do chi phí sản xuất đơn vị sản phẩm tăng dần theo quy mơ phí biên MCcủa doanh nghiệp độc quyền tự nhiên có xu hướng giảm ln thấp chi phí sản xuất trung bình AC Cũng tối đa hóa lợi nhuận, chưa bị điều tiết doanh nghiệp thị trường cung ứng sản phẩm cho MR=MC(điểmH) Tại trạng thái sản lượng thấp giá cao hơn.Với mức sản lượng Q1 mức giá P1 lợi nhuận siêu ngạch mà doanh nghiệp nhậ hình chữ nhật P1EGF Tuy nhiên trường hợp mức sản lượng khơng đạt hiệu quả, mức hiệu hải đạt mức Q0 Khi bị điều tiết để sản xuất mức sản xuất hiệu quả, doanh nghiệp sản xuất mức sản lượng mà P=MC (điểm A) Nhưng mức giá P khó khăn xuất doanh nghiệp ln bị lỗ giá bán sản phẩm P0 thấp chi phí sản xuất trung bình nên doanh nghiệp khơng bù đắp chi phí sản xuất khơng thể tồn thị trường Chi phí trung bình độc quyền tự nhiên giảm sản lượng tăng lên Mức lỗ mà doanh nghiệp phải chịu sản xuất mức Q chênh lệch chi phí trung bình giá nhân với mức sản lượng Q diện tích hình chữ nhật P0 AMN 2.6 Biện pháp giải độc quyền phủ - Hỗ trợ chế, sách phù hợp, thích đáng nhằm thực hóa chủ trương xã hội hóa đầu tư hạ tầng đường sắt Xã hội hóa ngành đường sắt cho doanh nghiệp tư nhân tham gia khai thác tuyến đường vận tải nhằm phá bỏ độc quyền ngành đường sắt Cuối tháng 2/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số14/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đường sắt Theo đó, doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia kinh doanh vận tải đường 18 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam sắt, kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải đường sắt Nghị định quy định rõ không phân biệt đối xử doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường sắt, kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải đường sắt thuộc thành phần kinh tế nước thuê sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia Nhà nước đầu tư - Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động bán vé công khai minh bạch Với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho hành khách hạn chế tối đa tiêu cực, từ cuối tháng 9/2013, công ty Vận tải HKĐS Sài Gịn, Hà Nội tổ chức họp báo thơng báo công khai, cụ thể thời điểm bán vé, số lượng vé bán quy định liên quan đến công tác tổ chức phục vụ hành khách dịp Tết Các hình thức bán vé áp dụng đa dạng (đăng ký mua vé tập thể, bán ga, bán qua địa lý, qua điện thoại, đăng ký qua tin nhắn, đặt vé qua mạng internet…), nhằm tạo thuận lợi tối đa để hành khách tiếp cận, thông tin rộng rãi báo chí - Rà sốt lại hệ thống văn pháp luật, tập trung đánh giá Luật Đường sắt 2005 để đề xuất sửa đổi cho phù hợp Đề xuất thí điểm, theo tinh thần Hiến pháp 2013 người dân quyền kinh doanh pháp luật không cấm Không để doanh nghiệp quản lý, kinh doanh đường sắt Phải tạo cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực vận tải đường sắt đường sắt với lĩnh vực khác đường bộ, hàng hải, hàng khơng - Kiểm sốt giá Chính phủ ấn định mức giá tối đa sở xác định suất sinh lợi hợp lý nhà độc quyền, có xét đến vốn độ rủi ro đầu tư ngành đường sắt nhằm hạn chế mức độ độc quyền tập đoàn đường sắt -Chính phủ ban hành Nghị định số 14/2015/NĐ-CP quy định đối tượng sách xã hội hưởng chế độ miễn, giảm giá vé tàu gồm: Người hoạt động cách mạng trước ngày 1/1/1945; Người hoạt động cách mạng từ ngày 1/1/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945; Bà mẹ Việt Nam anh hùng giảm 90% giá vé; Các đối tượng thương binh, người hưởng sách thương binh; nạn nhân chất độc màu da cam; người 19 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam khuyết tật đặc biệt nặng người khuyết tật nặng giảm 30% giá vé Việc giảm giá vé áp dụng theo giá vé bán thực tế loại chỗ, loại tàu mà hành khách sử dụng Nghị định quy định rõ miễn vé áp dụng cho trẻ em tuổi người lớn Trẻ em miễn vé phải sử dụng chung chỗ người lớn Mỗi người lớn kèm không đối tượng miễn vé cùng.Trường hợp đối tượng sách xã hội tàu hưởng từ chế độ giảm giá vé trở lên hưởng chế độ giảm giá vé cao nhất.Người miễn, giảm giá vé tàu phải xuất trình giấy chứng nhận thuộc đối tượng quy định giấy tờ tùy thân mua vé tàu Phần III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Để đất nước phát triển cần loại bỏ độc quyền ngành, lĩnh vực, đặc biệt ngành đường sắt, có nhiều hội phát triển độc quyền làm cho nhãng khơng có động làm việc, khau thác hết tiềm ngành 20 Kinh tế cộng cộng Tổng cơng ty đường sắt Việt Nam Vì ,đã đến lúc cần phải dũng cảm thừa nhận thực tế công ty đường sắt Việt nam đứng trước khó khăn, thách thức lớn chưa có nhiều thập kỷ gần Nguy vận tải đường sắt khơng cịn tồn thành thật không hành động.Cơng ty đường sắt Việt nam cịn đường thay đổi để lấy lại niềm tin xã hội, nhân dân, để tồn phát triển Trong đó, tồn thể cán bộ, công nhân viên, từ người lãnh đạo cao đến lao động vị trí lĩnh vực công tác phải thấu hiểu xác định yêu cầu bách phải đổi tư duy, đổi cách nghĩ, cách làm đồng lịng vượt qua khó khăn, thách thức 3.2 Kiến nghị + Trước tiên, cần phải tổ chức tổng kết, kiểm tra, tra cách nghiêm túc để từ rút học kinh nghiệm, tránh mắc phải khuyết điểm từ nhỏ đến nghiêm trọng, tránh lãng phí khơng cần thiết + Tổ chức máy nghành phải phù hợp với tính chất trình độ cơng nghệ, bố trí cán phải phù hợp, thực đại diện cho trí tuệ ngành ĐSVN + Tổ chức đơn vị vận tải Cần hình thành hai Công ty vận tải Bắc, Nam với biên giới ga Đà Nẵng Hai cơng ty hạch tốn độc lập, có đầu máy, toa xe, phịng điều độ riêng Cần Ban đại diện Tổng công ty Đà Nẵng để giải vấn đề giao tiếp ga phân giới hai công ty, thực nhiệm vụ kiểm tra, cứu chữa khẩn cấp tai nạn, lụt bão… + Tổ chức đơn vị quản lý Cần phải nâng cấp Ban Quản lý sở hạ tầng nhằm kiểm soát kỹ lưỡng toàn ngành, tự quản lý điều chỉnh sở ngành + Tổ chức đơn vị xây dựng xây lắp Chính phủ Lãnh đạo ĐSVN nên lập tổng công ty xây dựng (có trụ sở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng) để chuẩn bị thực dự án lớn đường sắt, khơng làm đơn vị cổ phần khơng cịn sức mạnh, phát triển tài sản sớm muộn tay tư nhân hết, đất đai ngành đường sắt 21 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam + Một số lĩnh vực quan trọng khác: Cần thành lập Viện Khoa học Công nghệ đường sắt để giúp Chính phủ, Bộ giao thơng vận tải, nhà quản lý đường sắt lựa chọn, áp dụng thành tiến đường sắt giới + Nên chấm dứt cách đầu tư dàn trải, chắp vá hiệu thấp Dự án đầu tư phải xuất phát từ mục tiêu hiệu xã hội, tăng lực chuyên chở vận tải đường sắt, + Nên sáp nhập Liên hiệp sức kéo đường sắt, hệ đầu máy vào khối vận tải để gọn nhẹ máy dễ quản lý, tách bạch hạ tầng vận tải đường sắt làm khối, thực xã hội hóa đường sắt để nâng cao hiệu kinh doanh “Đổi vận tải hàng hóa phải liệt quan điểm khơng dùng vốn ngân sách, mà phải tiến tới xã hội hóa để cạnh tranh”+ Vận tải đường sắt chưa thuận tiện, chưa kết nối tốt với khu công nghiệp nên sức cạnh tranh thấp.vì vậy, nên khuyến khích, cải tạo lại hệ thống để dễ dàng vận chuyển hàng hóa tiết kiệm thời gian vận chuyển, đổi sách, thủ tục; làm rõ tính chất pháp lý khai thác đất, kho bãi, đầu kéo nhằm đơn giản hóa cho nhà đầu tư,đỡ tốn thời gian + Các công ty tư nhân tham gia vận tải đường sắt cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp Nhà nước Ví dụ, nhiều cơng ty đăng ký chạy có lợi thương mại, nguyên tắc lựa chọn đấu giá định Thị trường cạnh tranh tạo áp lực buộc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nâng cao chất lượng, hạ giá thành vận tải người dân hưởng lợi” + Tập trung đẩy mạnh tái cấu, cổ phần hóa; xây dựng hoàn chỉnh đề án để kêu gọi nhà đầu tư vào nghành đường sắt tăng thêm tính cạnh tranh cho nhà đầu tư để tăng hiệu quả, tạo bình đẳng cho nhà đầu tư 22 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam + Cần quán triệt tư tưởng mạnh mẽ ngành,lãnh đạo Tổng công ty nặng tâm lý coi Bộ Đường sắt khơng phải doanh nghiệp Cần phải bỏ tư qn triệt tồn thể cán bộ, cơng nhân viên phát triển + Cần quản lý chặt chẽ khâu nghành, công suất thái độ làm việc nhân viên TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng "Kinh tế công cộng", Dư Anh Thơ, 2013 http://vetau24h.com/ http://tailieu.vn/ 23 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam http://baodientu.chinhphu.vn/ DANH SÁCH NHÓM Nguyễn Thị Đoan Trang Đậu Thị Mai Phương Đậu Thị Lý 24 Kinh tế cộng cộng Tổng công ty đường sắt Việt Nam Nguyễn Thị Trà Linh Ngô Thị Kim Chi Đặng Thị Ngọc Hoan Phạm Anh Như Đào Thị Phúc Nhi 25