Đang tải... (xem toàn văn)
Mỗi quốc gia xây dựng một hệ thống pháp lý riêng, về cơ bản có thể bao gồm các dạng văn bản pháp lý: Luật, chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán, ... Tuy nhiên, chuẩn mực kế toán là một quy định pháp lý về kế toán mang tính quốc tế. Xu hướng hòa hợp, hội tụ kế toán quốc tế được thực hiện thông qua hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia, quốc tế. Vì vậy, bài viết trình bày về các nhân tố ảnh hưởng tới quá trình lập quy và hình thành chuẩn mực kế toán quốc gia, quốc tế đồng thời liên hệ với Việt Nam.
Lương Thị Thủy NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH LẬP QUY VÀ HÌNH THÀNH CÁC CHUẨN MỰC KẾ TOÁN QUỐC GIA, QUỐC TẾ, LIÊN HỆ VIỆT NAM Mỗi quốc gia xây dựng hệ thống pháp lý riêng, bao gồm dạng văn pháp lý: Luật, chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán, Tuy nhiên, chuẩn mực kế toán quy định pháp lý kế toán mang tính quốc tế Xu hướng hòa hợp, hội tụ kế toán quốc tế thực thông qua hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia, quốc tế Vì vậy, viết trình bày nhân tố ảnh hưởng tới trình lập quy hình thành chuẩn mực kế toán quốc gia, quốc tế đồng thời liên hệ với Việt Nam PGS.TS Võ Văn Nhị & Ths Lê Hoàng Phúc với viết “Sự hoà hợp chuẩn mực kế toán Việt Nam chuẩn mực kế toán quốc tế - Thực trạng, nguyên nhân định hướng phát triển” tạp chí kiểm toán tháng 12/2011 thực trạng hòa hợp chuẩn mực kế toán Việt Nam quốc tế, đồng thời nguyên nhân định hướng phát triển chuẩn mực kế toán Việt Nam hòa hợp với quốc tế Tác giả Nguyễn Mạnh Hiền “Sự khác biệt kế toán quốc gia – Nguyên nhân bất lợi” Web Kế toán khác biệt kế toán quốc gia, nguyên nhân khác biệt Việt Nam Roland Konigsgruber (2010) qua so sánh quy trình ban hành chuẩn mực Mỹ EU rõ ảnh hưởng trị trình ban hành chuẩn mực Sau phân tích khâu quy trình, vai trò phận can thiệp quan có liên quan tác giả ra: nước EU tác động trị khu vực công lên quy định kế toán mạnh Mỹ thể qua nhiều cách thức chi phối khác Điều xuất phát từ chế ban hành chuẩn mực, tính độc lập tổ chức lập quy đặc điểm văn hóa quốc gia thuộc hai trường phái kế toán Lương Thị Thủy Về quy trình ban hành chuẩn mực, có nghiên cứu cần tham khảo ý kiến nhiều bên liên quan (như ủy ban chứng khoán, hội nghề nghiệp, ngân hàng, nhà nghiên cứu, doanh nghiệp) để đảm bảo nhu cầu quyền lợi đối tượng xem xét đến (Douglas P Letsch, 2010) Trong nghiên cứu Douglas P Letsch (2010) tập trung vào khâu thu thập ý kiến bên có liên quan Theo tác giả, Thư lấy ý kiến (comment letters) công cụ quan trọng Ủy ban chuẩn mực kế toán Mỹ (FASB) sử dụng việc phát triển hệ thống chuẩn mực kế toán, cần cải tiến quy trình lấy ý kiến, mở rộng đối tượng thu thập ý kiến, để từ nhiều nhóm đối tượng chủ động tham gia vào trình phát triển chuẩn mực kế toán Phương thức lấy ý kiến, mối quan hệ người làm công tác kế toán với việc ban hành giám sát tuân thủ chuẩn mực cần xem xét để việc lấy ý kiến hình thức Vì vậy, có nhiều ý kiến mâu thuẫn đưa trình lấy ý kiến tổ chức ban hành chuẩn mực cần xem xét giải thích ý kiến không đưa vào chuẩn mực (Sylvain Durocher & Anne Fortin, 2011) điều có ý nghĩa việc đảm bảo chuẩn mực ban hành mang tính khả thi cao áp dụng vào thực tiễn Một số vấn đề chung chuẩn mực kế toán Kế toán hoạt động mang tính chuyên môn cao, có chức cung cấp thông tin trung thực, hợp lý tình hình kết hoạt động kinh doanh DN, giúp cho người sử dụng có sở để đưa định Thông tin kế toán phải đảm bảo tính trung thực, tin cậy Muốn cần phải có quy định làm khuôn mẫu đánh giá, ghi nhận trình bày thông tin tài chính, chuẩn mực kế toán Chuẩn mực kế toán quy định hướng dẫn nguyên tắc, nội dung, phương pháp thủ tục kế toán bản, chung làm sở ghi Lương Thị Thủy chép kế toán lập báo cáo tài nhằm đạt đánh giá trung thực, hợp lý, khách quan thực trạng tài kết kinh doanh DN Mục tiêu chuẩn mực kế toán đưa quy định có tính nguyên tắc, mực thước làm sở đo lường chất lượng công việc, nhằm hướng công việc chuyên môn vào nguyên tắc chung Hay nói cách khác quy định thống nội dung, cách trình bày thuyết minh BCTC, nâng cao tính so sánh, quán dựa hệ thống kế toán nói chung Hệ thống kế toán chuẩn mực quốc tế kế toán (IASs/IFRSs) soạn thảo Hội đồng chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) Nó soạn thảo công bố theo quy trình chặt chẽ để đảm bảo chất lượng chuẩn mực đảm bảo tính thực hành cao IASs/IFRSs sử dụng rộng rãi khắp giới châu Âu, Singapore, Hồng Kông, Úc nhiều quốc gia giới Rất nhiều quốc gia khác châu Á giới điều chỉnh chuẩn mực để phù hợp với IFRS giảm thiểu khác có Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) xây dựng dựa chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS/IFRS) từ năm 2000 đến 2005 theo nguyên tắc vận dụng có chọn lọc thông lệ quốc tế, phù hợp với đặc điểm kinh tế trình độ quản lý doanh nghiệp Việt Nam thời điểm ban hành chuẩn mực Các nhân tố ảnh hưởng đến quý trình lập quy hình thành chuẩn mực kế toán quốc gia, quốc tế Hệ thống chuẩn mực kế toán thực hành kế toán quốc gia hệ mối tương tác phức tạp nhân tố: kinh tế, lịch sử, định chế văn hóa Theo Choi Meek có nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kế toán từ dẫn đến khác biệt kế toán quốc gia là: (1) Nguồn tài chính, (2) Hệ thống luật pháp, (3) Thuế, (4) Sự ràng buộc kinh tế trị, (5) Lạm phát, (6) Mức độ phát triển kinh tế, (7) Trình độ giáo dục, (8) Văn hóa Lương Thị Thủy Nguồn tài chính: Tại nước có thị trường vốn mạnh Mỹ, Anh lợi nhuận kế toán thước đo lực điều hành công ty nhà quản trị Khi kế toán thiết kế để giúp cá nhà đầu tư đánh giá dòng tiền tương lai rủi ro kèm, để xác định giá trị công ty Việc công bố thông tin rộng rãi để đáp ứng nhu cầu số lượng lớn nhà đầu tư sở hữu cổ phiếu Ngược lại, nước mà nguồn tài dựa quan hệ tín dụng, nơi ngân hàng nguồn cung cấp tài chủ yếu, kế toán tập trung vào việc bảo vệ nhà cung cấp tín dụng thông qua việc đo lường cách thận trọng lợi nhuận để giảm thiểu việc chia cổ tức để lại vốn đủ để bảo vệ người cho vay Bởi định chế tài tiếp cận trực tiếp thông tin họ muốn, báo cáo công bố cách rộng rãi xem không cần thiết Nhật Bản Thụy Sĩ ví dụ nhóm nước Việt Nam nước có thị trường chứng khoán non trẻ, nguồn tài doanh nghiệp chủ yếu từ ngân hàng nhà nước nên nghiêng nhóm thứ hai nhiều Hệ thống luật pháp: Hệ thống luật pháp định mối quan hệ cá nhân định chế Hệ thống luật pháp phương Tây bao gồm hai hướng: dân luật (code/civil law) thông luật (common/case law) Trong nước theo hệ thống dân luật, quy định vềkế toán tích hợp vào hệ thống pháp luật quốc gia thường có xu hướng quy định chi tiết cách thức quy trình Các nước theo hệ thống nước có ảnh hưởng nguồn gốc từ Pháp, Đức Ngược lại, nước theo hệ thống thông luật (ảnh hưởng Anh) phát triển theo sở trường hợp không cố gắng bao quát tất trường hợp luật Tại nước này, quy tắc kế toán thiết lập bở tổ chức thuộc lĩnh vực tư nhân Việc cho phép chúng có tính thích nghi cao dễ đổi Kế toán nước theo hệ thống dân luật thường có xu hướng tập trung vào hình thức pháp lý, kế toán theo thông luật thường có xu hướng tập trung vào chất Việt Nam nước ảnh hưởng Lương Thị Thủy Pháp hệ thống kế toán Việt Nam hành nghiêng nhiều hướng hệ thống kế toán nước dân luật Thuế: Tại nhiều quốc gia, quy định thuế định chuẩn mực kế toán công ty phải ghi nhận doanh thu chi phí hệ thống sổ sách để thực cho mục đích thuế Nói cách khác, quy tắc kế toán tài tương tự Các ví dụ cho trường hợp Đức Thụy Điển Tại nước khác (chẳng hạn Mỹ), kế toán tài kế toán thuế riêng biệt: Lợi nhuận tính thuế lợi nhuận kế toán tài điều chỉnh theo khác biệt thuế kế toán Mặc dù xây dựng chuẩn mực kế toán Việt Nam số 17 – Thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam thể chấp nhận xu hướng thứ hai: khác biệt lợi nhuận tính thuế kế toán Tuy nhiên thực tế quy định thuế kế toán đồng nhất, thực hành kế toán người ta thường dựa vào quy định thuế để làm kế toán nên khác biệt lợi nhuận tính thuế lợi nhuận kế toán không phát sinh nhiều Sự ràng buộc trị kinh tế: Các quan niệm kỹ thuật kế toán chuyển giao thông qua xâm lược, thương mại sức mạnh tương tự Hệ thống ghi sổ kép vốn có nguồn gốc từ Italy kỷ XV lan truyền sang nước châu Âu với tư tưởng khác thời Phục hưng Chủ nghĩa thực dân Anh xuất kế toán viên kỹ thuật kế toán hệ thống thuộc địa Đức đóng chiếm Pháp chiến thứ dẫn đến việc Pháp áp dụng hệ thống tài khoản kế toán thống Mỹ áp dụng quy tắc kế toán Nhật sau chiến thứ Việt Nam thuộc khối xã hội chủ nghĩa nên kế toán Việt Nam có ảnh hưởng lớn kế toán Liên Xô cũ Lạm phát: Lạm phát làm méo mó kế toán theo giá gốc làm cho tài sản chi phí liên quan bị đánh giá thấp, lợi nhuận bị phóng đại lên Các nước có mức lạm phát cao thường yêu cầu công ty thực điều chỉnh thay đổi giá báo cáo Ví dụ, Mexico áp dụng kế toán Lương Thị Thủy điều chỉnh theo mức giá chung lũy kế mức lạm phát năm liên tiếp lớn 28% (lạm phát hàng năm 8%) Trong năm 1970, để phản ứng với mức lạm phát cao bất bình thường, Mỹ Anh thực với việc báo cáo ảnh hưởng thay đổi giá Để đáp lại với nhiều thời điểm có mức lạm phát cao khứ Việt Nam, nhà nước thực đánh giá lại tài sản Tuy nhiên thời gian gần có năm lạm phát cao (năm 2008 khoảng 22%, 2011 18,13%) doanh nghiệp không yêu cầu điều chỉnh báo cáo tài theo thay đổi giá dẫn đến méo mó lợi nhuận tài sản Mức độ phát triển kinh tế: Nhân tố ảnh hưởng đến loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh kinh tế định loại thịnh hành Loại giao dịch, chiều ngược lại, định vấn đề kế toán mà đối mặt Ví dụ, hệ thống thưởng cho nhà quản lý dựa cổ phiếu không quan trọng nước mà thị trường chứng khoán chưa thật phát triển Ngày nay, nhiều kinh tế công nghiệp chuyển sang kinh tế dịch vụ Các vấn đề kế toán liên quan sản xuất, định giá tài sản cố định ghi nhận chi phí khấu hao, trở nên không quan trọng Các thách thức lên kế toán đánh giá tài sản vô hình nguồn lực người Ở Việt Nam trước kinh tế mức độ thấp, mức độ hòa nhập quốc tế chưa cao nghiệp vụ liên quan đến cổ phiếu, chứng khoán phái sinh chưa nhiều Tuy nhiên với phát triển giao dịch ngày nhiều thời gian gần đòi hỏi hệ thống kế toán phải có điều chỉnh, bổ sung để thích ứng Mức độ phát triển giáo dục: Các chuẩn mực kế toán hoạt động thực hành kế toán phức tạp tác dụng chúng bị hiểu nhầm sử dụng sai Ví dụ, kỹ thuật báo cáo phức tạp biến động chi phí theo ứng xử chi phí ý nghĩa trừ người đọc hiểu kế toán chi phí Công bố thông tin rủi ro chứng khoán phái sinh giá trị thông tin trừ chúng đọc cách thông thạo Các kỹ thuật Lương Thị Thủy định giá phức tạp định giá chứng khoán phái sinh không vào thực tế người thực hành kế toán hiểu áp dụng chúng Hiện trình độ giáo dục kế toán Việt Nam khoảng cách lớn so với nước phát triển nên cần áp dụng nhiều biện pháp đồng để thúc đẩy giáo dục kế toán Việt Nam nhập chương trình đào tạo kế toán quốc tế, đưa công dân sang nước phát triển đào tạo, tăng cường trình đào tạo cấp chứng tổ chức nghề nghiệp quốc tế Văn hóa: Văn hóa tượng trưng cho hệ thống độc lập bao gồm giá trị cách ứng xử chung cộng đồng có khuynh hướng trì thời gian dài (Kotter & Heskett, 1992) Từ năm 1980, nghiên cứu khẳng định văn hóa nhân tố quan ảnh hưởng đến phát triển kế toán Có thể nói khác biệt văn hóa quốc gia tạo nên nhiều hệ thống kế toán khác nhau, hình thành nên cách ghi chép, tính toán trình bày thông tin khác hệ thống kế toán quốc gia Hofstede phân loại bốn lĩnh vực văn hóa phân tích ảnh hưởng chúng đến kế toán: (1) chủ nghĩa nhân, (2) né tránh tính không chắn, (3) khoảng cách quyền lực, (4) chủ nghĩa trọng nam Dựa phân tích Hofstede, Gray đưa khuôn mẫu liên kết văn hóa kế toán Ông đề xuất bốn mảng giá trị văn hóa kế toán ảnh hưởng đến thực hành báo cáo tài quốc gia, gồm: Tính chuyên nghiệp vs kiểm soát pháp luật: Có đối lập ưa chuộng áp dụng phán xét nghề nghiệp mang tính cá nhân quy tắc tự đưa hội nghề nghiệp với việc tuân thủ quy định pháp luật Tính thống vs linh hoạt: ưa chuộng tính thống quán so với việc linh hoạt đối phó với tình Chủ nghĩa bảo thủ vs chủ nghĩa lạc quan: ưa chuộng cho việc áp dụng cách thức đo lường cách thận trọng để đối phó với bất ổn Lương Thị Thủy kiện tương lai thay tiếp cận lạc quan, sẵn sàng chấp nhận mạo hiểm Bí mật vs rõ ràng: sựa ưu tiên cho việc đảm bảo tính bảo mật hạn chế tiếp cận thông tin kinh doanh đối lập với việc sẵn sàng công bố thông tin cho công chúng Ngoài mô hình trên, Nobes đưa mô hình đơn giản hóa nhân tố ảnh hưởng đến khác biệt báo cáo tài quốc gia Theo mô hình có hai nhân tố văn hóa chất hệ thống tài Nobes lập luận nguyên nhân quan trọng cho khác biệt báo cáo tài quốc gia khác biệt mục đích báo cáo Hệ thống tài quốc gia xem nhân tố thích hợp định mục đích báo cáo tài Cụ thể, hệ thống tài quốc gia qua thị trường chứng khoán mạnh với lượng lớn cổ đông bên hay không định chất hệ thống báo cáo tài quốc gia Để khắc phục vấn đề phát sinh khác biệt kế toán quốc gia, nước nỗ lực việc hài hòa hội tụ chuẩn mực kế toán Ngày nhiều quốc gia lấy hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế (chuẩn mực trình bày báo cáo tài quốc tế) làm hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia, hay xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán quốc gia tiệm cận nhiều với chuẩn mực kế toán quốc tế Việt Nam không nằm xu hướng Thực trạng hòa hợp Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) với Chuẩn mực kế toán quốc tế ( IAS/IFRS) Đến nay, Việt Nam xây dựng ban hành 26 chuẩn mực kế toán Việc xây dựng dựa chuẩn mực kế toán quốc tế nhằm đảm bảo hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch báo cáo tài (BCTC) doanh nghiệp, phản ánh giao dịch kinh tế thị trường, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, VAS vận dụng đơn giản Lương Thị Thủy IAS/IFRS bối cảnh cụ thể Việt Nam, thực tế VAS chưa hòa hợp với IAS/IFRS chưa cập nhật theo thay đổi IAS/IFRS năm gần Khi xây dựng các chuẩn mực kế toán, quan điểm xuyên suốt Việt Nam tuân thủ hệ thống chuẩn mực kế toán quốc tế VAS xây dựng dựa IAS/IFRS, theo nguyên tắc vận dụng có chọn lọc thông lệ quốc tế, phù hợp với đặc điểm kinh tế trình độ quản lý doanh nghiệp Việt Nam Do vậy, VAS tiếp cận với IAS/IFRS, phản ánh phần lớn giao dịch kinh tế thị trường, nâng cao tính công khai, minh bạch thông tin BCTC doanh nghiệp Mặc dù vậy, VAS bộc lộ nhiều điểm khác biệt với IAS/IFRS Điều thể qua số biểu chủ yếu sau: - Khác biệt VAS chưa có quy định cho phép đánh giá lại tài sản nợ phải trả theo giá trị hợp lý thời điểm báo cáo Điều ảnh hưởng lớn đến việc kế toán tài sản nợ phải trả phân loại công cụ tài chính, làm suy giảm tính trung thực, hợp lý BCTC chưa phù hợp với IAS/IFRS; - VAS 21 không quy định trình bày Báo cáo biến động vốn chủ sở hữu thành báo cáo riêng biệt IAS 1, mà yêu cầu trình bày thuyết minh BCTC Ngoài ra, chế độ kế toán Việt Nam quy định mẫu biểu báo cáo cách cứng nhắc, làm triệt tiêu tính linh hoạt đa dạng hệ thống BCTC, IAS/IFRS không đưa mẫu biểu cụ thể báo cáo; - Theo VAS 21, doanh thu chi phí tài tính vào lãi/lỗ hoạt động kinh doanh báo cáo kết hoạt động kinh doanh không phù hợp với thông lệ quốc tế, khoản lãi/lỗ bán cổ phiếu vốn hoạt động mang tính thường xuyên doanh nghiệp lại hiểu kết hoạt động kinh doanh chủ yếu; Lương Thị Thủy - IAS cho phép sử dụng phương pháp ước tính giá trị hàng tồn kho phương pháp chi phí định mức phương pháp giá bán lẻ, vấn đề không đề cập VAS VAS cho phép áp dụng phương pháp “Nhập sau - Xuất trước” (LIFO) IAS/ IFRS không cho phép áp dụng phương pháp này; - VAS cho phép đánh giá lại tài sản cố định bất động sản, nhà xưởng thiết bị trường hợp có định Nhà nước, đưa tài sản góp vốn liên doanh, liên kết, chia tách, sáp nhập doanh nghiệp không ghi nhận phần tổn thất tài sản hàng năm Trong đó, theo IAS 16, doanh nghiệp phép đánh giá lại tài sản theo giá thị trường xác định phần tổn thất tài sản hàng năm, đồng thời ghi nhận phần tổn thất theo quy định IAS 36; - VAS 11 quy định lợi thương mại phân bổ dần thời gian không 10 năm kể từ ngày mua giao dịch hợp kinh doanh Trong đó, IFRS quy định doanh nghiệp phải đánh giá giá trị lợi thương mại tổn thất; - VAS thiếu số chuẩn mực liên quan đến đối tượng giao dịch phát sinh như: toán cổ phiếu (IFRS 02); công cụ tài (IFRS 9); tổn thất tài sản (IAS 19) khoản tài trợ Chính phủ (IAS 20); nông nghiệp (IAS 41); phúc lợi nhân viên ( IAS 36)… Gần đây, có số nghiên cứu tiến hành nhằm xác định mức độ hòa hợp chuẩn mực kế toán Việt Nam với chuẩn mực kế toán quốc tế Kết nghiên cứu rằng, mức độ hòa hợp VAS với IAS/IFRS liên quan đến 10 chuẩn mực chọn nghiên cứu mức bình quân 68% Theo đó, chuẩn mực doanh thu chi phí có mức độ hòa hợp cao chuẩn mực tài sản Mức độ hòa hợp đo lường (81,2%) cao nhiều so với mức độ hài hòa khai báo thông tin (57%) [5; tr159] 10 Lương Thị Thủy Như vậy, mức độ hòa hợp VAS IAS/IFRS thấp so với mục tiêu đề 90%, theo phát biểu ông Bùi Văn Mai – nguyên Vụ trưởng Vụ chế độ kế toán - Bộ Tài vấn báo Vnexpress, nghĩa tồn khoảng cách đáng kể chuẩn mực kế toán Việt Nam với chuẩn mực kế toán quốc tế Trong chừng mực đó, rõ ràng khác biệt có ảnh hưởng đến trình hội nhập quốc tế kế toán Việt Nam, dù rằng, nguyên nhân khách quan • Nguyên nhân tồn khác biệt Chuẩn mực kế toán Việt Nam chuẩn mực kế toán quốc tế Có nhiều lý để giải thích cho chưa hòa hợp VAS IAS/IFRS, có nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân thuộc môi trường kế toán Nguyên nhân trực tiếp - VAS soạn thảo dựa IAS/IFRS tương ứng ban hành đến cuối năm 2003, sau không cập nhật sửa đổi IAS liên quan IFRS ban hành sau năm 2003; - IAS/IFRS ngày hướng tới đo lường tài sản dựa sở giá trị hợp lý nhằm đảm bảo tính ‘liên quan’ thông tin kế toán đối tượng sử dụng, giá gốc sở đo lường chủ yếu qui định VAS; - IAS/IFRS cho phép sử dụng xét đoán ước tính nhiều so với VAS, dẫn đến IAS/IFRS yêu cầu khai báo thông tin liên quan đến sử dụng xét đoán ước tính nhiều Nguyên nhân thuộc môi trường kế toán Thứ nhất, văn hoá người Việt Nam tránh rủi ro không chắn Áp dụng IAS/IFRS, không chắn cao BCTC theo IAS/IFRS sử dụng nhiều ước tính kế toán, ví dụ giá trị hợp lý VAS với ước tính kế toán thận trọng làm hạn chế yếu tố không chắn, nhiên, điều giảm nhiều phù hợp thông tin BCTC 11 Lương Thị Thủy Đặc điểm văn hoá yếu tố ảnh hưởng gián tiếp quan trọng đến việc VAS chưa áp dụng hoàn toàn IAS/IFRS - Thứ hai, kinh tế thị trường Việt Nam non trẻ, Việt Nam phát triển kinh tế thị trường từ năm cuối kỷ 20, thị trường vốn Việt Nam thị trường non trẻ giới, hình thành mười năm Đến nay, chưa thể rõ vai trò quan trọng kinh tế, phạm vi quốc gia, chưa liên thông với thị trường vốn giới Trong đó, định hướng IAS/IFRS xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán hoàn toàn thị trường hỗ trợ thị trường vốn, hệ thống chuẩn mực kế toán phục vụ cho lợi ích chung, chất lượng cao, dễ hiểu áp dụng toàn giới, nhằm giúp người tham gia vào thị trường vốn khác giới định kinh tế Do vậy, định hướng phát triển VAS để phục vụ cho nhà đầu tư thị trường vốn không mạnh IAS/IFRS; nhu cầu Việt Nam hệ thống kế toán phức tạp hợp lý IAS/IFRS để phục vụ thị trường vốn chưa cấp bách Ngoài ra, Việt Nam nay, nhiều đối tượng sử dụng BCTC chưa có nhu cầu thực đối vối thông tin tài chất lượng cao thông tin tài đóng vai trò thứ yếu việc định họ - Thứ ba, Việt Nam nước theo hướng điển chế luật (code law) hay luật thành văn (civil law), khác với nước theo hướng thông luật (common law) Trong nước theo hướng điển chế luật, nhìn chung, bảo vệ quyền cổ đông yêu cầu tính minh bạch thông tin thấp nước theo hướng thông luật VAS xây dựng phù hợp với đặc điểm hệ thống luật nước theo hướng điển chế luật IAS/IFRS phát triển phù hợp với hệ thống luật nước theo hướng thông luật Ngoài ra, Việt Nam quốc gia mà sở, nguyên tắc kế toán quy chiếu vào chế độ kế toán quốc gia Theo đó, Nhà nước có vai trò kiểm soát kế toán phương pháp đo lường, đánh giá, soạn thảo trình bày báo cáo; việc soạn thảo, ban hành chuẩn mực kế toán hướng dẫn thực phải quan nhà nước thực 12 Lương Thị Thủy đặt luật văn pháp lý luật Trong đó, quốc gia phát triển IAS/IFRS, sở, nguyên tắc kế toán không quy chiếu vào chế độ kế toán quốc gia; việc kiểm soát Nhà nước thực thông qua việc giải thích mục tiêu, nguyên tắc kế toán, phương pháp đo lường, đánh giá, soạn thảo trình bày BCTC; chuẩn mực, nguyên tắc kế toán thường thiết lập tổ chức tư nhân chuyên nghiệp, điều cho phép chúng trở nên dễ thích ứng với thực tiễn sáng tạo hơn, phần lớn nguyên tắc không quy định trực tiếp văn luật • Định hướng phát triển chuẩn mực kế toán Việt Nam hòa hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế Có thể nói rằng, việc áp dụng IAS/IFRS mở thời kỳ làm thay đổi cách thức ghi nhận, đo lường trình bày yếu tố BCTC, loại trừ khác biệt chuẩn mực kế toán, điều kiện để đảm bảo doanh nghiệp tổ chức toàn giới áp dụng nguyên tắc kế toán cách thống lập trình bày BCTC IAS/IFRS chấp nhận chuẩn mực lập BCTC cho công ty tìm kiếm thừa nhận thị trường chứng khoán giới Việc sử dụng IAS/IFRS mang lại lợi ích rõ, : tiết kiệm chi phí soạn thảo chuẩn mực nhanh chóng hòa nhập vào chuẩn mực kế toán quốc tế chấp nhận; hội nhập kế toán giúp cho công ty huy động vốn thị trường quốc tế Đến nay, có 119 quốc gia giới thực việc yêu cầu (bắt buộc) cho phép (không bắt buộc) công ty niêm yết thị truờng chứng khoán họ sử dụng IAS/IFRS lập trình bày BCTC Tuy nhiên, việc áp dụng IAS/IFRS hoàn toàn dễ dàng doanh nghiệp quốc gia Một thách thức phải có đội ngũ nhân viên kế toán chi phí Điều không đơn giản IAS/IFRS xem phức tạp nước phát triển Để áp dụng IAS/IFRS đơn vị phải bỏ chi phí ban đầu lớn, xây dựng lại hệ thống thu thập, xử lý trình bày thông tin tài Ngoài ra, phương pháp xây 13 Lương Thị Thủy dựng IAS/IFRS theo mô hình Anglo-America, không phù hợp với nước phát triển có khác biệt lớn văn hóa môi trường kinh tế nước phát triển nước phát triển (PratherKinsey, 2006) Theo Carmona and Trombetta (2008), IAS/IFRS dựa nguyên tắc (principle-based IAS/IFRS) có tính linh hoạt cao nên khó vận dụng vào hoàn cảnh nước phát triển, vốn thiếu thị trường phát triển để áp dụng phương pháp dựa thị trường (market-base) để ước tính giá trị hợp lý Từ nguyên nhân chưa hòa hợp VAS với IAS/IFRS phân tích nêu trên, thấy, việc Việt Nam lựa chọn mô hình vận dụng có chọn lọc IAS/IFRS làm sở chủ yếu để xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán cho lựa chọn hợp lý Tuy nhiên, thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nói chung hội nhập kế toán nói riêng, số giải pháp mang tính định hướng cần xem xét cách tích cực, sau: Thứ nhất, phân tích trên, IAS/IFRS, giá trị hợp lý sử dụng ngày nhiều đo lường ghi nhận yếu tố BCTC Cuộc họp tháng 09/2009 Mỹ, nhóm nước G-20 xác nhận lại cam kết thúc đẩy việc hội tụ hệ thống chuẩn mực BCTC quốc tế ( IFRS) có đề cập đến việc sử dụng giá trị hợp lý sở đo lường chủ yếu nhằm tăng cường tính thích hợp thông tin trình bày BCTC Cũng năm 2009, Ủy ban chuẩn mực kế toán quốc tế (IASB) công bố dự thảo “Các quy định đo lường giá trị hợp lý’, đó, thống giá trị hợp lý “ giá trị đầu ra” tài sản hay nợ phải trả Trong đó, VAS1 đưa nguyên tắc giá gốc Việc sử dụng giá gốc làm sở đo lường chủ yếu đạt độ ‘tin cậy’ làm giảm tính ‘liên quan’ thông tin cung cấp BCTC Do vậy, tương lai không xa, việc nghiên cứu, xây dựng sở lý luận điều kiện, phương pháp vận dụng “Nguyên tắc giá trị hợp lý” trở 14 Lương Thị Thủy thành vấn đề cần Việt Nam xem xét thực cách nghiêm túc; Thứ hai, cần khẩn trương đánh giá, sửa đổi, bổ sung cập nhật 26 chuẩn mực ban hành cho phù hợp với thay đổi IAS/IFRS thực tiễn hoạt động kinh doanh Việt Nam; Thứ ba, nhằm đáp ứng kịp thời đổi phát triển kinh tế, cần sớm ban hành chuẩn mực kế toán liên quan đến đối tượng giao dịch phát sinh đời sống kinh tế, bao gồm: Thanh toán cổ phiếu (IFRS 02); Tìm kiếm, thăm dò xác định giá trị nguồn tài nguyên khoáng sản (IFRS 06); Công cụ tài (IFRS 7; IFRS 9); Các khỏan tài trợ Chính phủ (IAS 20): Tổn thất tài sản (IAS 36) Một số chuẩn mực cần có bước chuẩn bị để ban hành thời gian như: Tài sản nắm giữ để bán hoạt động kinh doanh không liên tục; Phúc lợi nhân viên; Nông nghiệp; Thứ tư, Việt Nam cần bước tiếp tục hoàn thiện môi trường kinh tế luật pháp phù hợp với yêu cầu IAS/IFRS Chẳng hạn thị trường giao dịch tài sản cần phải ‘minh bạch’ ‘hoạt động’ để sử dụng giá trị hợp lý làm sở đo lường giá trị tài sản Kết luận Hiện nay, chuẩn mực kế toán Việt Nam chưa hòa hợp hoàn toàn với chuẩn mực kế toán quốc tế Sự khác biệt chủ yếu VAS IAS/IFRS khác biệt sở đo lường tài sản dựa sở giá trị hợp lý vấn đề khai báo thông tin Sự chưa hòa hợp VAS IAS/IFRS có nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân thuộc yếu tố xã hội, kinh tế pháp luật Nhìn chung, việc Việt Nam lựa chọn mô hình vận dụng có chọn lọc IAS/IFRS làm sở chủ yếu để xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán cho lựa chọn hợp lý Trong thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế kế toán, phù hợp trình hội nhập kinh tế đất nước, Việt Nam cần tiến hành 15 Lương Thị Thủy số giải pháp vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài, bao gồm giải pháp trực tiếp hệ thống chuẩn mực kế toán giải pháp thuộc môi trường kinh tế, pháp luật./ Tài liệu tham khảo: Bộ tài chính, hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam Bài giảng Lý thuyết kế toán dành cho đối tượng lớp Cao học Kế toán, trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Sở GDCK Hà Nội Công ty TNHH Deloitte Việt Nam, So sánh Tóm tắt chuẩn mực Báo cáo tài quốc tế (IFRS) Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS), NXB Tài chính, 04/2015 http://www.sav.gov.vn/1500-1-ndt/su-hoa-hop-giua-chuan-muc-ke-toanviet-nam-va-chuan-muc-ke-toan-quoc-te-thuc-trang-nguyen-nhan-vadinh-huong-phat-trien-.sav “Sự hoà hợp chuẩn mực kế toán Việt Nam chuẩn mực kế toán quốc tế - Thực trạng, nguyên nhân định hướng phát triển” - PGS.TS Võ Văn Nhị & Ths Lê Hoàng Phúc Nguồn internet: http://www.sav.gov.vn/1500-1-ndt/su-hoa-hop-giua-chuan- muc-ke-toan-viet-nam-va-chuan-muc-ke-toan-quoc-te-thuc-trang-nguyen-nhanva-dinh-huong-phat-trien-.sav http://vietsoft.com.vn/sanh-chuan-muc-ke-toan-viet-nam-va-ke-toanquoc-te.html “Sự khác biệt kế toán quốc gia – Nguyên nhân bất lợi” – tác giả Nguyễn Mạnh Hiền – Web Kế toán Nguồn internet: http://www.webketoan.vn/su-khac-biet-ke-toan-giua-cac-quocgia-nguyen-nhan-va-cac-bat-loi.html 16 [...]... và IAS/IFRS thấp hơn so với mục tiêu đề ra là 90%, theo phát biểu của ông Bùi Văn Mai – nguyên Vụ trưởng Vụ chế độ kế toán - Bộ Tài chính trong một phỏng vấn của báo Vnexpress, nghĩa là tồn tại một khoảng cách đáng kể giữa chuẩn mực kế toán Việt Nam với chuẩn mực kế toán quốc tế Trong một chừng mực nào đó, rõ ràng những khác biệt này có ảnh hưởng đến quá trình hội nhập quốc tế về kế toán của Việt Nam, ... với hệ thống luật của các nước theo hướng thông luật Ngoài ra, Việt Nam là quốc gia mà cơ sở, nguyên tắc kế toán được quy chiếu vào chế độ kế toán quốc gia Theo đó, Nhà nước có vai trò kiểm soát kế toán về phương pháp đo lường, đánh giá, soạn thảo và trình bày báo cáo; việc soạn thảo, ban hành các chuẩn mực kế toán và các hướng dẫn thực hiện phải do các cơ quan nhà nước thực 12 Lương Thị Thủy hiện và. .. tài chính, hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam 2 Bài giảng Lý thuyết kế toán dành cho đối tượng lớp Cao học Kế toán, trường Đại học Công nghiệp Hà Nội 3 Sở GDCK Hà Nội và Công ty TNHH Deloitte Việt Nam, So sánh Tóm tắt chuẩn mực Báo cáo tài chính quốc tế (IFRS) và Chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS), NXB Tài chính, 04/2015 4 http://www.sav.gov.vn/1500-1-ndt/su-hoa-hop-giua-chuan-muc-ke-toanviet -nam- va-chuan-muc-ke-toan-quoc-te-thuc-trang-nguyen-nhan-vadinh-huong-phat-trien-.sav... những nguyên nhân khách quan của nó • Nguyên nhân tồn tại những khác biệt giữa Chuẩn mực kế toán Việt Nam và chuẩn mực kế toán quốc tế Có nhiều lý do để giải thích cho sự chưa hòa hợp giữa VAS và IAS/IFRS, trong đó có những nguyên nhân trực tiếp và những nguyên nhân thuộc về môi trường kế toán Nguyên nhân trực tiếp - VAS về cơ bản được soạn thảo dựa trên các IAS/IFRS tương ứng được ban hành đến cuối năm... tư nhân chuyên nghiệp, điều đó cho phép chúng trở nên dễ thích ứng với thực tiễn và sáng tạo hơn, và phần lớn các nguyên tắc này không được quy định trực tiếp trong các văn bản luật • Định hướng phát triển chuẩn mực kế toán Việt Nam hòa hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế Có thể nói rằng, việc áp dụng IAS/IFRS đã mở ra một thời kỳ mới làm thay đổi cách thức ghi nhận, đo lường và trình bày các yếu tố. .. trong các bộ luật hoặc các văn bản pháp lý dưới luật Trong khi đó, tại các quốc gia phát triển IAS/IFRS, các cơ sở, nguyên tắc kế toán không quy chiếu vào chế độ kế toán quốc gia; việc kiểm soát của Nhà nước được thực hiện thông qua việc giải thích mục tiêu, nguyên tắc kế toán, phương pháp đo lường, đánh giá, soạn thảo và trình bày BCTC; chuẩn mực, nguyên tắc kế toán thường được thiết lập bởi các tổ... trong chuẩn mực kế toán, là điều kiện để đảm bảo các doanh nghiệp và tổ chức trên toàn thế giới áp dụng các nguyên tắc kế toán một cách thống nhất trong lập và trình bày BCTC IAS/IFRS được chấp nhận như chuẩn mực lập BCTC cho các công ty tìm kiếm sự thừa nhận trên thị trường chứng khoán thế giới Việc sử dụng IAS/IFRS mang lại những lợi ích khá rõ, như : tiết kiệm chi phí soạn thảo chuẩn mực và nhanh... xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán cho mình là một sự lựa chọn hợp lý Trong thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế về kế toán, phù hợp quá trình hội nhập kinh tế của đất nước, Việt Nam cần tiến hành 15 Lương Thị Thủy một số giải pháp vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài, bao gồm cả giải pháp trực tiếp đối với hệ thống chuẩn mực kế toán và giải pháp thuộc về môi trường kinh tế, pháp... trọng trong nền kinh tế, mới chỉ trong phạm vi quốc gia, chưa liên thông với thị trường vốn trên thế giới Trong khi đó, định hướng của IAS/IFRS là xây dựng hệ thống các chuẩn mực kế toán hoàn toàn thị trường và hỗ trợ thị trường vốn, một hệ thống chuẩn mực kế toán phục vụ cho lợi ích chung, chất lượng cao, dễ hiểu và có thể áp dụng trên toàn thế giới, nhằm giúp những người tham gia vào các thị trường vốn... nền kinh tế, cần sớm ban hành 5 chuẩn mực kế toán liên quan đến các đối tượng và giao dịch đã phát sinh trong đời sống kinh tế, bao gồm: Thanh toán bằng cổ phiếu (IFRS 02); Tìm kiếm, thăm dò và xác định giá trị các nguồn tài nguyên khoáng sản (IFRS 06); Công cụ tài chính (IFRS 7; IFRS 9); Các khỏan tài trợ của Chính phủ (IAS 20): Tổn thất tài sản (IAS 36) Một số chuẩn mực cũng cần có bước chuẩn bị