Pháp luật cộng đồng ASEAN: Bình luận hoạt động tự do hóa thương mại dịch vụ của ASEAN trong lĩnh vực du lịch

Tự do hoa hiện là một xu thế chung của thế giới và các nước trong khối ASEAN cũng đang từng bước thực hiện. Tự do hóa thương mại dịch vụ là một trong những bước cần thiết để tiến đến tự do hóa toàn khu vực. Tại Diễn đàn thương mại dịch vụ ASEAN “Hướng tới khu vực tự do ASEAN” Ông Ong Keng Yong Tổng thư ký ASEAN đã tuyên bố du lịch là một trong bốn lính vực được ưu tiên tự do hóa. Vậy các nước ASEAN đã và đang làm được những gì trên tiến trình tự do hóa thương mại dịch vụ du lịch? Để tìm hiểu về vấn đề này, nhóm chúng em đã đi vào giải quyết đề bai: “ Bình luận hoạt động tự do hóa thương mại dịch vụ của ASEAN trong lĩnh vực du lịch”.NỘI DUNG1.Khái quát về tự do hóa thương mại dịch vụ trong cộng đồng ASEAN 1.1Khái niệm và bản chất của tự do hóa thương mại dịch vụTự do thương mại là sự nới lỏng của nhà nước hay chính phủ trong lĩnh vực trao đổi, buôn bán quốc tế.Đến nay, ngay cả Hiệp định GATS cũng chưa đưa ra một khái niệm dịch vụ chính thống mà chỉ liệt kê dịch vụ thành 12 ngành lớn và 155 phân ngành khác nhau nằm trong phạm vi điều chỉnh của hiệp định. Nội dung của tự do thương mại hoá dịch vụ là việc Nhà nước áp dụng các biện pháp cần thiết để từng bước giảm thiểu hàng rào thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong quan hệ với nước ngoài, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của cá choạt động thương mại dịch vụ quốc tế cả bề rộng và bề sâu. Các biện pháp ở đây là điều chỉnh theo hướng nới lỏng dần nhập khẩu với bước đi phù hợp trên cơ sở các thoảt huận song phương và đa phương với các quốc gia.Mở cửa thị trường dịch vụ sẽ đem lại lợi ích cho tất cả các nền kinh tế, bao gồm cả các nước đang phát triển, với điều kiện được thực hiện một cách thận trọng. Tuy nhiên mở cửa thị trường dịch vụ là một vấn đề cực kỳ phức tạp. Trong bất cứ cuộc đàm phán nào về thương mại dịch vụ đều đặt ra một câu hỏi hóc búa rằng liệu những người cung cấp dịch vụ có thể tới quốc gia khác để hành nghề hay không.1.2 Các biện pháp thực hiện tự do hóa thương mai dịch vụ1.2.1Hạn chế, xóa bỏ rào cản thương mại dịch vụCó thể thấy, nếu như trong thương mại hàng hóa thuế quan được coi như là một rào cản chủ yếu mà các quốc gia sử dụng để bảo hộ hàng hóa và nền sản xuất trong nước thì đối với thương mại dịch vụ rào cản thuế quan gần như không có ý nghĩa. Xét thấy, rào cản thương mại dịch vụ bao gồm hai loại: Các biện pháp hạn chế tiếp cận thị trường và các biện pháp phân biệt đối xử. Do đó, để thực hiện tự do hóa thương mại dịch vụ yêu cầu cần thiết là phải tiến tới xóa bỏ hai loại rào cản này.Việc Các nước ASEAN ký kết hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS) đã góp phần hiện thực hóa việc xóa bỏ hai loại rào cản nêu trên tiến đến tự do hóa thương mại dịch vụ trong khu vực. Theo quy định tại AFASS, các quốc gia thành viên sẽ thực hiện tự do hóa thương mại dịch vụ một số đáng kể các lĩnh vực trong một khoản thời gian hợp lý bằng cách: Xóa bỏ đáng kể các biện pháp phân biệt đối xử và các hạn chế tiếp cận thị trường hiện tại giữa các quốc gia thành viênCấm các biện pháp phân biệt đối xử và các hạn chế tiếp cận thị trường mới hoặc có tính chất hạn chế, phân biệt đối xử hơnĐỒng thời các quốc gia sẽ tiến hành đàm phán về các biện pháp gây ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ trong các lĩnh vực cụ thể.Qua các vòng đàm phán, đến nay, ASEAN đã đạt được những thỏa thuận đáng kể trong việc xóa bỏ các rào cản đối với tự do hóa thương mại dịch vụ. Hơn thế nữa, để phù hợp với Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC, ASEAN đã và đang tiếp tục xóa bỏ những rào cản đối với tự do hóa thương mại dịch vụ trên cơ sở các vòng đàm phán tiếp theo.