ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ VÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN THỊ VÂN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Lớp Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý Đất đai : K43 QLĐĐ – N01 : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS Trƣơng Thành Nam Khoa Quản Lý Tài Nguyên - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng - TP Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo - ThS.Trương Thành Nam người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo phường Phan Đình Phùng, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Vân ii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Phan Đình Phùng năm 2014 28 Hình 4.1 Biểu đồ cấu sử dụng đất .29 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011-2014 .31 Bảng 4.3 Kết công tác chuyển QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 33 Bảng 4.4 Kết công tác chuyển QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 1/7/2014 - 31/12/2014 34 Bảng 4.5 Kết chuyển QSDĐ theo mục đích sử dụng 37 Bảng 4.6 Kết công tác chuyển nhượng QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011-2014 39 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo hình thức chuyển nhượng QSDĐ địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 39 Bảng 4.8 Kết tặng cho QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 41 Bảng 4.9 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo hình thức tặng cho QSDĐ địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 41 Bảng 4.10 Kết thừa kế QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 43 Bảng 4.11 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo hình thức thừa kế QSDĐ địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 43 Bảng 4.12 Kết công tác chấp giá trị QSDĐ phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 45 Bảng 4.13 Sự hiểu biết người dân chuyển đổi QSDĐ 46 Bảng 4.14 Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng QSDĐ .47 Bảng 4.15 Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ 48 Bảng 4.16 Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ .49 Bảng 4.17 Sự hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ 50 Bảng 4.18 Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ 51 Bảng 4.19 Sự hiểu biết người dân bảo lãnh giá trị QSDĐ .52 Bảng 4.20 Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ 53 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Ngun nghĩa CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa SDĐ : Sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận QSDĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân CBQL : Cán quản lý ND SXPNN : Người dân sản xuất phi nông nghiệp ND SXNN : Người dân sản xuất nông nghiệp iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài .6 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1.1 Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất 2.2.1.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất .9 2.2.1.3 Quyền cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 10 2.2.1.4 Quyền thừa kế quyền sử dụng đất 10 2.2.1.5 Quyền tặng, cho quyền sử dụng đất .11 2.2.1.6 Quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất 12 2.2.1.7 Quyền bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 12 2.2.1.8 Quyền góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 13 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.2.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.2.2 Thời điểm thực quyền sử dụng đất .14 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam .18 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh 18 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng thành phố Thái Nguyên .18 v Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 20 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 20 3.3.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011 - 2014 20 3.3.4 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân cán quản lý 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu .21 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 21 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .21 3.4.4 Phương pháp so sánh .21 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1 Vị trí địa lý 22 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 22 4.1.1.3 Khí hậu 22 4.1.1.4 Thủy văn .22 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 23 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế .23 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .24 4.1.2.3 Thực trạng phát triển đô thị 25 4.1.2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai .26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất .27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 27 vi 4.2.2 Tình hình quản lí đất đai 29 4.2.2.1 Tình hình quản lí đất đai 29 4.2.2.2 Tình hình biến động đất đai 31 4.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng 33 4.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất 33 4.3.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011-2014 38 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân phường Phan Đình Phùng hình thức chuyển quyền sử dụng đất 46 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân chuyển đổi quyền sử dụng đất 46 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất 47 4.4.3 Đánh giá hiểu biết người dân tặng cho quyền sử dụng đất .48 4.4.4 Đánh giá hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất .49 4.4.5 Đánh giá hiểu biết người dân để thừa kế quyền sử dụng đất .50 4.4.6 Đánh giá hiểu biết người dân chấp quyền sử dụng đất .51 4.4.7 Đánh giá hiểu biết người dân bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất .52 4.4.8 Đánh giá hiểu biết người dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất .53 4.5 Đánh giá chung công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Phan Đình Phùng 54 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác chuyển QSDĐ .54 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục 55 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Từ xưa đến khơng phủ nhận vai trị đất đai, định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất C.Mác có viết: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành trình sản xuất để sản xuất cải vật chất trì sống đến ngày Trải qua trình lịch sử lâu dài người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng đất lại nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an tồn tài chính, chuyển nhượng qua hệ Ý thức tầm quan trọng đất đai, nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn pháp luật để quản lý tài nguyên Mới Luật Đất đai 2013 Chuyển quyền sử dụng đất nội dung đề cập đến Luật Đất đai, nhà nước cơng nhận từ năm 1993, bổ sung, hoàn chỉnh để phục vụ nhu cầu người sử dụng đất Phường Phan Đình Phùng phường nằm khu vực trung tâm hành thành phố Thái Nguyên Theo nhịp phát triển kinh tế xã hội lĩnh vực đất đai trở thành lĩnh vực quan trọng cho phát triển đất nước Trong năm qua, vấn đề liên quan đến đất đai phường quan tâm nhiên mặt tồn yếu công tác quản lý Nhà nước đất đai Chính thế, cần có nhìn khách quan kết đạt được, thấy mặt hạn chế tồn để rút học kinh nghiệm nhằm quản lý sử dụng đất cách hiệu Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo ThS Trương Thành Nam, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng - thành phố Thái Ngun giai đoạn 2011- 2014” để có nhìn đắn công tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường thời gian tới 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011-2014 - Xác định kết đạt tồn tại, yếu công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương - Đề giải pháp khắc phục tồn yếu đó, điều chỉnh cho phù hợp với phát triển phường 1.3 Yêu cầu - Nắm vững hệ thống văn pháp luật đất đai mà Nhà nước ban hành, đặc biệt văn có liên quan đến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất - Số liệu, tài liệu điều tra phải xác, đầy đủ, đảm bảo sở pháp lý, đảm bảo tính khách quan - Đối chiếu, so sánh lý thuyết học với thực tế, vận dụng để củng cố nâng cao kiến thức - Những giải pháp kiến nghị đưa phải phù hợp với điều kiện địa phương 54 vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ hình thành pháp nhân Góp vốn giá trị QSDĐ quy định Luật Dân sự, Luật Kinh doanh Luật Nhà nhiên nhiều trường khơng biết góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật Do hình thức chuyển QSDĐ quy định Luật Đất đai 2003 nên hiểu biết người dân thấp Hơn hình thức mà thực tế người dân có hội tham gia nên hiểu biết người dân hình thức nhiều hạn chế 4.5 Đánh giá chung cơng tác chuyển QSDĐ địa bàn phƣờng Phan Đình Phùng 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ * Thuận lợi - Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội nói chung sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp phịng chống tiêu cực công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán địa phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân - Hệ thống pháp luật Nhà nước đã quy đ ịnh rõ trình tự, thủ tục trình thực cơng tác chủ n qù n sử du ̣ng đấ t Bên cạnh UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường ban hành văn hướng dẫn cụ đến quan quản lý đất đai - Từ có Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành, công tác quản lý sử dụng đất đai có nhiều thuận lợi, góp phần ổn định đất đai tồn phường - Các đối tượng thực hiê ̣n chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t đa phần sử dụng mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép Trong giai đoạn khơng có trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền nghĩa vụ đối tượng sử dụng đất 55 - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi mang hướng tích cực có lợi cho người dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế Các văn qui định hướng dẫn thực sách nhà nước chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t đươ ̣c cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận * Khó khăn - Về sở vật chất: Trang thiết bị thiếu cũ (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ cịn ít, khối lượng công việc nhiều - Sự am hiểu người dân pháp luật nhiều hạn chế Và tồn công tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề thời gian thực hình thức so với quy định Pháp luật 4.5.2 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết chậm nhiều lý do, vài lý là: - Do người dân chưa thực hiểu luật pháp, chưa nắm bắt thủ tục, giấy tờ cần thiết thực nội dung chuyển quyền Trong q trình làm thủ tục, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định khó khăn, cán thẩm định phải trả lại hồ sơ phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết tiến hành theo trình tự pháp luật - Do cán địa chưa hướng dẫn chặt chẽ, đầy đủ quy trình, thủ tục Hoặc việc xác nhận nội dung chưa theo quy định Một lý khác cán địa thực q nhiều cơng việc, việc thẩm định hồ sơ chuyển quyền lại có cán làm nên khơng tránh khỏi khó khăn tồn * Một số giải pháp khắc phục - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp Luật Đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý nhà nước nói chung cơng tác 56 chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ - Đối với cán địa phường: Nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chun mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cho cán địa thực đạt hiệu công việc 57 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vừa làm cho công tác chuyển quyền chuyển biến theo chiều hướng tích cực, vừa làm hạn chế công tác địa bàn Kết cơng tác chuyển QSDĐ phường Phan Đình Phùng thực được: Về số lượng hồ sơ: Đã thực 1618 hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng diện tích giai đoạn 14,68ha (trong có 779 hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ, 521 hồ sơ tặng cho QSDĐ, 105 hồ sơ thừa kế QSDĐ, 209 hồ sơ chấp, hồ sơ cho th khơng có hồ sơ chuyển đổi QSDĐ hồ sơ bảo lãnh, góp vốn QSDĐ) Kết đánh giá hiểu biết người dân: Qua điều tra vấn người dân địa bàn nhìn chung người dân có hiểu biết pháp Luật Đất đai tham gia làm hồ sơ theo quy định, khơng có trường hợp khiếu kiện sau chuyển quyền địa phương Công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương đảm bảo theo trình tự pháp luật, đáp ứng nhu cầu người dân Việc người dân thực chuyển nhượng qua Văn phòng cơng chứng gây số khó khăn cho cơng tác quản lý địa phương 5.2 Đề nghị Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có số đề nghị sau: - Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao hiểu biết người dân quan tâm người dân tới hệ thống pháp luật - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 hướng dẫn số điều nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư 20/2011/TTLTBTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 việc hướng dẫn đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2014 thi hành Luật Đất đai năm 2013 Nguyễn Thị Lợi (2008), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Quốc hội, Luật Đất đai năm 2003(2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 10 Quốc hội, Luật Đất đai năm 2013(2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng pháp Luật Đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Nguyễn Hương Thảo, đề tài: “Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010-2012” 14 UBND phường Phan Đình Phùng (2011), Báo cáo thuyết minh cơng tác thống kê đất đai năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên 15 UBND phường Phan Đình Phùng (2012), Báo cáo Công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 phường Phan Đình Phùng 16 UBND phường Phan Đình Phùng (2013), Báo cáo thuyết minh công tác thống kê đất đai năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên 17 UBND phường Phan Đình Phùng (2014), Báo cáo Cơng tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 phường Phan Đình Phùng 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định 38/2014/QĐ-UBND ngày tháng năm 2014 Ban hành quy định hạn mức giao đất; Hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; Diện tích tối thiểu tách diện tích đất xác định lại địa bàn tỉnh Thái Nguyên Phụ lục I PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài “ Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Phan đình phùng giai đoạn 2011-2014” I)Thông tin cá nhân Họ tên:………………………………………………… Địa chỉ: Tổ…………, phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp:…………………………………………… Ông( bà) cho biết hiểu biết ông bà chuyển quyền sử dụng đất cách trả lời câu hỏi mục II) Nội dung cần điều tra 1.Hiểu biết chung chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Ông( bà) cho biết chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? A Người dân trực tiếp sử dụng đất B Cơ quan chuyên môn lĩnh vực đất đai C Chủ thể sử dụng đất D Không biết Câu 2: - Ơng(bà) cho biết có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? A C B D 10 Câu 3: Ông( bà) cho biết đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất cần điều kiện khơng? A Đất khơng có tranh chấp thời hạn sử dụng đất B Đất không bị kê biên đảm bảo thi hành án C Đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất D Cả phương án Câu 4: Ông (bà) cho biết khoản tiền Nhà nước quy định liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất? Trả lời: ……………………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… ……… Câu 5: Ông( bà) cho biết người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? A Khai báo thông tin đầy đủ B Không có nghĩa vụ C Khai báo thơng tin nộp lệ phí theo quy định Hiểu biết quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Theo ông (bà) chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? A Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chủ thể khác B Là việc đổi đất lấy tiền vật có giá trị tương đương C Là việc đổi đất lấy đất D Là việc bán đất Câu 2: Theo ông (bà) việc “ dồn điền đổi thửa” có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất khơng? A Có i B Khơng Câu 3: Theo ông (bà) người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? A Khơng phải làm gì, tự ý chuyển đổi B Chỉ cần làm biên thảo thuận chủ sử dụng đất với C Tự đổi viết giấy thông báo trình lên UBND xã,thị trấn D Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND xã, thị trấn Câu 4: Theo ông(bà) mục đích chuyển đổi quyền sử dụng đất gì? A Khắc phục tình trạng phân tán đất đai B Tổ chức lại sản xuất C Cả A B D Điều tiết diện tích đất theo nhu cầu xã hội Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 1: Theo Ông( bà) chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? A Đổi đất lấy đất chủ thể sử dụng đất B Chuyển nhượng sử dụng đất cho đối tượng khác thời gian định C Đổi đất lấy tiền vật có giá trị tương đương D Khơng biết Câu 2: Theo ơng(bà) hộ gia đình cá nhận nhận, chuyển nhượng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp nào? A Chủ thể nhận chuyển nhượng phải trực tiếp sản xuất nông nghiệp B Trong đơn vị hành cấp xã C Được chuyển trường hợp D Không biết Câu 3: Theo ông( bà) hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất bao gồm? A Hợp đồng chyển nhượng quyền sử dụng đất B Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất biên kiểm tra trạng đất C Các chứng từ nộp tiền sử dụng đất khoản lệ phí có liên quan D Tất phương án Sự hiểu người dân cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 1: Theo ông (bà) việc cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất hiểu nào? A Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận B Là việc người sử dụng đất trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận C Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy định pháp luật D Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất khơng dung đến Câu 2: Theo ông (bà) cho thuê thuê lại có cần hợp đồng hay khơng? A Chỉ cần tự thỏa thuận với lời B Làm hợp đồng thỏa thuận hai bên C Làm hợp đồng theo quy định pháp luật D Chỉ cần làm hợp đồng hai bên sau xin xác nhận tổ trưởng tổ dân phố đươc Câu 3: Theo ông (bà) cho thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? A Nguồn gốc đât B Mục đích sử dụng đất Câu 4: Theo ông(bà) đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu? Trả lời: ………………………………………………………………………………… Sự hiểu biết người dân tặng cho quyền sử dụng đất Câu 1: ông( bà) hiểu tặng cho quyền sử dụng đất ? Trả lời:…………………………………………………………………………………… Câu 2: Theo ơng(bà) người nhận tặng cho quyền sử dụng đất phải trả cho người tặng cho quyền sử dụng đất khơng? Á Có B Khơng Câu 3: Theo ơng(bà) tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? A Chỉ quan hệ huyết thống B Bố mẹ cho C Anh chị em D Thường quan hệ huyết thống ngồi cịn có quan hệ khác Câu 4: Theo ông(bà) tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay khơng? A Có B Khơng Sự hiểu biết người dân thừa kế quyền sử dụng đất Câu 1: Theo ông(bà) thừa kế quyền sử dụng đất hiểu nào? Trả lời:………………………………………………………………………………… Câu : Theo ông (bà) thừa kế quyền sử dụng đất ưu tiên thực nào? A Theo di chúc B Theo pháp luật C Cả A B Câu 3: Theo ơng(bà) có di chúc mà người thừa kế khơng thỏa thuận với giải nào? A Quyền sử dụng đất chia B Cơ quan có thẩm quyền chia theo di chúc C Cơ quan thẩm quyền chia theo pháp luật D Đất bị thu hồi Câu 4: Ông(bà) cho biết trường hợp khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế chia nào? Trả lời:……………………………………………………………………………… Câu 5: Ông(bà) cho biết người hàng thừa kế quyền lợi họ nào? A Ngang C Phân theo độ tuổi B Phân theo vai vế Câu 6: Theo ông(bà) pháp luật chia thành hàng thừa kế? A C.3 B D.4 Sự hiểu biết người dân chấp quyền sử dụng đất Câu 1: ông(bà) chấp quyền sử dụng đất hiểu nào? Trả lời: ……………………………………………………………………………………… …… Câu 2: Theo ông(bà) hồ sơ chấp quyền sử dụng đất gồm gì? A Đơn u cầu đăng kí chấp B Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất,giấy phép xây dựng tài sản gắn liền với đất C Trích đo địa đất D Tất giấy tờ Câu 3: Theo ông( bà) trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị quyền sử dụng đất đâu? A Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam B Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam C Cả A B D Các tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 4: Theo ơng(bà) chấp giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? Trả lời:……………………………………………………………………………… Sự hiểu biết người dân bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Ông( bà) cho biết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? A Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn để chấp B Là việc người sử dụng mang QSDĐ cho mang chấp C Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ để bảo lãnh cho khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa D Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn khơng dùng tới Câu 2: Ông(bà) cho biết hồ sơ bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất gồm gì? A Hợp đồng bảo lãnh quyền sử dụng đất B Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất C Đơn yêu cầu đăng kí bảo lãnh D Cả A, B, C Câu 3: Ông( bà) cho biết trường hợp hộ gia đình cá nhân nước bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu? A Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam B Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam C Cả A B D Các tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 4: Theo ông(bà) bảo lãnh giá tri quyền sử dụng đất quy định luật nào? A Luật dân B Luật Kinh doanh C Cả A B Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 1: Theo ông(bà) góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? Trả lời: ……………………………………………………………………………………… …… Câu 2: Theo Luật Đất đai 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? A đối tác C.Ít từ đối tác trở lên B đối tác D Nhiều đối tác Câu 3: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất coi chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi? A Khi người nhận góp vốn thỏa thuận trả cho người góp vốn số tiền vật tương đương với giá trị quyền sử dụng đất B Hết thời hạn góp vốn C Cá nhân góp vốn bị chết lực hành vi dân D Bên góp vốn doanh nghiệp bị phá sản Câu 4: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? A Luật dân B Luật Kinh doanh C Luật nhà D Cả A,B,C Tìm hiểu chung: Ơng bà tham gia vào hình thức chuyển quyền nào? Trả lời:……………………………………………………………………………… Thủ tục hồ sơ có đơn giản hay khơng? Thái độ làm việc cán địa nhưn nào? Theo ơng bà phí lệ phí có cao khơng? Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ơng (bà) giúp tơi hồn thành điều tra này! Ngày tháng năm 2014 Người trả lời (ký ghi rõ họ tên) Người lập phiếu điều tra Nguyễn Thị Vân