UBND TỈNH HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Kỳ thi ngày 17 tháng 01 năm 2015 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Nghiệp vụ chuyên ngành Ngoại vụ Câu (2 điểm) Trình bày nội dung thỏa thuận quốc tế ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh quan cấp tỉnh quy định Pháp lệnh số 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 ký kết thực thỏa thuận quốc tế Cơ cấu điểm: Có ý lớn, - Ý I, có ý, + Ý 1, có ý nhỏ, ý 0,15 điểm + Ý 2, 0,15 điểm - Ý II, 0,2 điểm - Ý III, có ý, + Ý 1, 2, 3, ý 0,15 điểm + Ý 4, có ý nhỏ, ý 0,1 điểm I Nội dung thỏa thuận quốc tế Thỏa thuận quốc tế cam kết văn hợp tác quốc tế ký kết nhân danh quan nhà nước trung ương, quan cấp tỉnh, quan trung ương tổ chức phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với nhiều bên ký kết nước ngoài, trừ nội dung sau đây: a) Hòa bình, an ninh, biên giới, lãnh thổ, chủ quyền quốc gia; b) Quyền nghĩa vụ công dân, tương trợ tư pháp; c) Tham gia tổ chức quốc tế liên phủ; d) Hỗ trợ phát triển thức thuộc quan hệ cấp Nhà nước Chính phủ Việt Nam; đ) Các vấn đề khác thuộc quan hệ cấp Nhà nước Chính phủ theo quy định pháp luật Thỏa thuận quốc tế ký kết với tên gọi Thỏa thuận, Bản ghi nhớ, Biên thỏa thuận, Biên trao đổi, Chương trình hợp tác, Kế hoạch hợp tác tên gọi khác Ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh quan cấp tỉnh II Thẩm quyền định việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh quan cấp tỉnh Người đứng đầu quan cấp tỉnh định việc ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh quan cấp tỉnh III Trình tự, thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh quan cấp tỉnh Trước tiến hành ký kết thỏa thuận quốc tế, quan cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến văn Bộ Ngoại giao quan có liên quan đến hoạt động hợp tác thuộc thỏa thuận quốc tế Cơ quan lấy ý kiến quy định khoản Điều có trách nhiệm trả lời văn thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến Người đứng đầu quan cấp tỉnh định tiến hành ký kết ủy quyền cho người khác ký thỏa thuận quốc tế sau nhận văn trả lời quan lấy ý kiến quy định khoản Điều Trong trường hợp có ý kiến khác quan cấp tỉnh quan lấy ý kiến quy định khoản Điều trình tự, thủ tục tiến hành sau: a) Cơ quan cấp tỉnh có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến việc ký kết thỏa thuận quốc tế; b) Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến văn việc ký kết thỏa thuận quốc tế thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ quan cấp tỉnh trình; c) Ý kiến Thủ tướng Chính phủ quy định điểm b khoản sở để người đứng đầu quan cấp tỉnh định tiến hành ký kết ủy quyền cho người khác ký thỏa thuận quốc tế Sau ký kết thỏa thuận quốc tế, quan cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ văn bản, đồng thời gửi Bộ Ngoại giao thỏa thuận quốc tế ký kết để thông báo Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu nội dung nguyên tắc quản lý hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 Thủ tướng Chính phủ Cơ cấu điểm: Có ý lớn, - Ý I, có 13 ý nhỏ, nêu đủ 13 ý 1,25 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý II, có ý nhỏ, ý 0,15 điểm I Nội dung hoạt động đối ngoại Hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Quy chế bao gồm: Các hoạt động hợp tác, giao lưu với nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội 2 Tổ chức quản lý đoàn công tác nước (đoàn ra) đón tiếp đoàn nước vào Việt Nam (đoàn vào) Tiếp nhận hình thức khen thưởng nhà nước, tổ chức, cá nhân nước tặng Kiến nghị tặng, xét tặng hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh cho tập thể, cá nhân người nước làm việc địa phương có thành tích xuất sắc địa phương công nhận Tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Ký kết thực thỏa thuận quốc tế Hoạt động đối ngoại liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia Quản lý hoạt động tổ chức, cá nhân nước địa phương Công tác ngoại giao kinh tế; công tác quản lý, vận động viện trợ phi phủ nước 10 Công tác văn hóa đối ngoại 11 Công tác người Việt Nam nước 12 Thông tin tuyên truyền đối ngoại quản lý hoạt động thông tin, báo chí phóng viên nước địa phương 13 Theo dõi, tổng hợp thông tin tình hình quốc tế khu vực có tác động đến địa phương II Nguyên tắc quản lý hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh Bảo đảm tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật Nhà nước hoạt động đối ngoại Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại địa phương, phối hợp nhịp nhàng Trung ương địa phương Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; trị đối ngoại, kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại công tác người Việt Nam nước ngoài; hoạt động đối ngoại hoạt động quốc phòng, an ninh; thông tin đối ngoại thông tin nước Hoạt động đối ngoại thực theo chương trình hàng năm duyệt; bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định hành Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm vai trò chủ động quan cấp địa phương việc thực chức năng, nhiệm vụ đối ngoại theo quy định; bảo đảm kiểm tra, giám sát chặt chẽ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hoạt động đối ngoại Câu (2 điểm) Anh (chị) trình bày việc đón tiếp nguyên thủ Quốc gia quy định Nghị định số 82/2001/NĐ-CP Chính phủ Cơ cấu điểm: Có ý, - Ý 1, 0,2 điểm - Ý 2, có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,5 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý 3, 0,2 điểm - Ý 4, có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,4 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,4 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý 6, có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,3 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm Ðón tiếp Nguyên thủ Quốc gia Đón sân bay Thành phần đón có Chủ nhiệm Phó Chủ nhiệm Vãn phòng Chủ tịch nước, Người tháp tùng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Ðại sứ Việt Nam nước khách, Vụ trưởng Vụ Ðối ngoại Văn phòng Chủ tịch nước, Vụ trưởng Vụ Lễ tân, Vụ trưởng Vụ Khu vực Bộ Ngoại giao Ðại sứ nước khách Lễ đón Phủ Chủ tịch a) Chủ tịch nước chủ trì lễ đón b) Thành phần dự lễ đón có Phu nhân (hoặc Phu quân) Chủ tịch nước, Phu nhân (hoặc Phu quân) Nguyên thủ Quốc gia nước khách cùng, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyên thủ Quốc gia nước khách đồng thời Người đứng đầu Chính phủ, Chủ nhiệm Vãn phòng Chủ tịch nước, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, Người tháp tùng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Ðại sứ Việt Nam nước khách, quan chức Việt Nam có chức vụ tương ứng với thành viên thức Ðoàn khách, Ðại sứ cán ngoại giao Ðại sứ quán nước khách c) Nghi thức buổi lễ tiến hành sau : - Chủ tịch nước Phu nhân (hoặc Phu quân) đón Nguyên thủ Quốc gia nước khách Phu nhân (hoặc Phu quân) nơi xe đỗ Có hai hàng tiêu binh danh dự đứng trước thềm - Tặng hoa Nguyên thủ Quốc gia nước khách Phu nhân (hoặc Phu quân) - Hai Nguyên thủ Quốc gia đứng bục danh dự - Quân nhạc cử Quốc thiều hai nước (Quốc thiều nước khách trước) - Ðội trưởng Ðội danh dự chào, báo cáo mời Nguyên thủ Quốc gia nước khách duyệt Ðội Danh dự Quân đội Nhân dân Việt Nam, gồm đại diện quân chủng hải, lục, không quân - Chủ tịch nước Nguyên thủ Quốc gia nước khách duyệt Ðội danh dự - Ðội danh dự chúc sức khỏe Nguyên thủ Quốc gia nước khách - Chủ tịch nước giới thiệu với Nguyên thủ Quốc gia nước khách quan chức Việt Nam Nguyên thủ Quốc gia nước khách giới thiệu với Chủ tịch nước thành viên Ðoàn khách d) Chủ tịch nước Phu nhân (hoặc Phu quân) Nguyên thủ Quốc gia nước khách Phu nhân (hoặc Phu quân) chụp ảnh kỷ niệm, sau Chủ tịch nước Phu nhân (hoặc Phu quân) tiếp Ðoàn phòng khách Hội đàm Hai Nguyên thủ Quốc gia hội đàm Phủ Chủ tịch Thành phần dự hội đàm phía ta tương ứng với thành viên thức Ðoàn khách Nếu có yêu cầu hai Nguyên thủ Quốc gia gặp riêng trước hai Ðoàn hội ðàm Tiếp xúc - Tổng Bí thư tiếp tùy theo mức độ quan hệ nguyện vọng khách - Thủ tướng Chính phủ hội kiến - Chủ tịch Quốc hội hội kiến khách có nguyện vọng Chiêu đãi - Chủ tịch nước chiêu đãi trọng thể Phủ Chủ tịch Tại chiêu đãi, Chủ tịch nước đọc diễn văn chào mừng, Nguyên thủ Quốc gia nước khách đọc diễn văn đáp từ - Thành phần dự chiêu đãi phía Việt Nam có vị tham gia hội đàm, đón, tiễn Trong trường hợp cần thiết, mời thêm số quan chức nhân sĩ có nhiều quan hệ với nước khách dự Phía khách, mời thành viên thức Ðoàn, số quan chức tùy tùng số cán ngoại giao Ðại sứ quán - Sau chiêu đãi có biểu diễn nghệ thuật chào mừng Phủ Chủ tịch Nếu tổ chức biểu diễn nghệ thuật Nhà hát thành phố địa điểm khác mời Ðoàn Ngoại giao Trưởng đại diện Tổ chức Quốc tế Hà Nội dự Lễ tiễn - Chủ tịch nước tiễn Ðoàn khách Phủ Chủ tịch Chủ tịch nước Phu nhân (hoặc Phu quân) chia tay khách nơi xe đỗ; tặng hoa Nguyên thủ Quốc gia nước khách Phu nhân (hoặc Phu quân); có hai hàng tiêu binh danh dự đứng trước thềm - Thành phần phía Việt Nam dự lễ tiễn Phủ Chủ tịch tiễn sân bay đón Câu (2 điểm) Theo quy định Quyết định số 31/QĐ-SNgV ngày 15/9/2011 Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Phòng Lễ tân- Hợp tác Quốc tế có nhiệm vụ việc hợp tác quốc tế, kinh tế đối ngoại thông tin đối ngoại? Cơ cấu điểm: Có ý, - Ý 1, có ý nhỏ, nêu đủ ý điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý 2, có ý nhỏ, nêu đủ ý điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm Hợp tác quốc tế: - Tham mưu cho Lãnh đạo Sở chủ trì phối hợp với quan liên quan giúp UBND tỉnh kế hoạch, phương hướng quan hệ đối ngoại địa phương theo đường lối Đảng Nhà nước góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác với đối tác nước ngoài, nâng cao vị địa phương, giữ vững an ninh trị; - Phối hợp với quan Trung ương đóng địa bàn quản lý hoạt động đối ngoại địa phương; - Phổ biến, hướng dẫn giám sát việc thực đường lối, chủ trương, sách đối ngoại Việt Nam quy định tỉnh cho quan đơn vị địa bàn; - Tham mưu UBND tỉnh, quan, ban ngành, địa phương tỉnh ký kết thực thỏa thuận hợp tác với địa phương, tổ chức nước ngoài; tổ chức triển khai thực điều ước quốc tế tỉnh theo quy định pháp luật; Chuẩn bị nội dung thỏa thuận tham mưu thủ tục cần thiết theo quy định pháp luật; báo cáo xin ý kiến đạo cấp có thẩm quyền hướng giải vấn đề phát sinh liên quan đến hợp tác quốc tế; - Tham mưu thực công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác tỉnh Thừa Thiên Huế với địa phương, tổ chức giới; - Nghiên cứu, đề xuất triển khai hình thức, nội dung hợp tác với địa phương nước ngoài, tổ chức quốc tế quan đại diện ngoại giao Theo dõi, thúc đẩy việc thực chương trình hợp tác; - Tham mưu thực công tác quản lý Nhà nước công tác đối ngoại nhân dân phối hợp với Liên hiệp tổ chức hữu nghị tỉnh hoạt động đối ngoại nhân dân địa phương - Phối hợp với quan liên quan công tác an ninh đối ngoại Kinh tế đối ngoại thông tin đối ngoại: - Tham mưu cho Lãnh đạo Sở chủ trì phối hợp với quan liên quan giúp UBND tỉnh đề chương trình hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế địa phương, theo chương trình tổng thể dài hạn năm để trình UBND tỉnh phê duyệt; - Tham mưu cho Lãnh đạo Sở đôn đốc ngành thực chương trình hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh Bộ, ngành Trung ương có liên quan; - Thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin tình hình trị-an ninh, kinh tế quốc tế khu vực có tác động đến tỉnh Thừa Thiên Huế tham mưu cho lãnh đạo Sở đề xuất với UBND tỉnh phương hướng giải pháp thực hiện; - Phối hợp với quan liên quan lựa chọn thẩm tra đối tác nước vào làm ăn đầu tư địa phương theo phân công UBND tỉnh; - Tham gia công tác xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, xây dựng môi trường đầu tư phù hợp với đặc điểm địa phương; - Tham gia phối hợp với đơn vị tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc số dự án ODA, FDI hợp tác phi tập trung giúp cho dự án triển khai thuận lợi hiệu quả, theo phân công có yêu cầu; - Là đầu mối giúp lãnh đạo Sở thực chức thông tin đối ngoại Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan, tổ chức thực chương trình, kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại UBND tỉnh phê duyệt; cung cấp thông tin liên quan địa phương phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại cho Bộ Ngoại giao quan có thẩm quyền; - Tham mưu trì hoạt động, quản lý trang web chuyên ngành Sở; Câu (2 điểm) Vị trí chức năng, cấu tổ chức Sở Ngoại vụ quy định Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BNG-BNV ngày 27/5/2009 Liên Bộ Ngoại giao - Bộ Nội vụ nào? Cơ cấu điểm: Có ý lớn, - Ý I, có ý, ý 0,3 điểm - Ý II, có ý, + Ý 1, có ý nhỏ, ý 0,2 điểm + Ý 2, có ý nhỏ, ý 0,2 điểm I Vị trí chức Sở Ngoại vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác ngoại vụ, biên giới lãnh thổ quốc gia (ở tỉnh có đường biên giới lãnh thổ quốc gia bộ); dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Sở Ngoại vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Ngoại giao II Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Sở a) Sở Ngoại vụ có Giám đốc không Phó Giám đốc b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc, phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Ngoại giao ban hành theo quy định pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức a) Các tổ chức thành lập thống gồm: - Văn phòng; - Thanh tra; (Công tác kế hoạch – tài chính, tổ chức – cán thuộc Văn phòng Sở) b) Căn tính chất, đặc điểm, yêu cầu quản lý cụ thể ngành ngoại vụ địa phương, Giám đốc Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng tên gọi phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở bảo đảm bao quát đủ lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý sở, tổng số phòng, văn phòng tra Sở không đơn vị c) Căn đặc điểm yêu cầu thực tế địa phương, Giám đốc Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập tổ chức nghiệp thuộc Sở theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật