CHƯƠNG I : TỔNG QUAN 1.1 Tên đề tài : Các giải pháp trì chất lượng xe giới sau kiểm định; 1.2 Mục tiêu đề tài : - Đánh giá thực trạng công tác bảo dưỡng sửa chữa xe giới chủ phương tiện lái xe; - Đề xuất giải pháp để trì tình trạng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe giới theo tiêu chuẩn quy định tham gia giao thông đường kỳ kiểm định ; 1.3 Lý đề xuất đề tài : * Phương tiện xe giới đến thực kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường ( ATKT&BVMT ) Trung tâm Đăng kiểm XCG Đà Nẵng có tỷ lệ không đạt ( kiểm tra lần ) cao khoảng từ 25% đến 30 % đặc biệt tỷ lệ không đạt cao hệ thống an toàn hệ thống phanh, hệ thống lái, khí thải động từ 30% đến 50%, so với số liệu tham khảo Trung tâm đăng kiểm khác tỷ lệ xe kiểm định không đạt lần từ 10% đến 20%, tỷ lệ không đạt hệ thống an toàn hệ thống phanh, hệ thống lái, khí thải động từ 15% đến 30% Điều cho thấy công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô ( BDSC ) địa phương có nhiều vấn đề cần phải quan tâm; * Đa số chủ phương tiện, lái xe chưa quan tâm sâu đến công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô nhằm trì tình trạng ATKT&BVMT hai chu kỳ kiểm định, phương tiện không đạt chuẩn tham gia giao thông, đặc biệt phương tiện xả nhiều khói đen gây ô nhiễm môi trường đường phố Phương tiện không đạt chuẩn lần cao, để khắc phục, lái xe thực sửa chữa nhanh mang tính chất đối phó, điều dẫn đến rủi ro tìm ẩn phương tiện tham gia giao thông; * Trong công tác quản lý Nhà nước hành có nhiều quy định yêu cầu thực thi để đảm bảo an toàn kỹ thuật bảo vệ mội trường xe giới : Luật Giao thông đường bộ, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP, Nghị định số 91/2010/NĐ1 CP, Thông tư số 14/2010/TT-BGTVT, Thông tư số 10/2009/TT-BGTVT, văn số 729/CSGTĐB-ĐS-ĐKVN, văn số 240-KHLN/CSGT-ĐK, Quyết định số 992/2003/BGTVT ngày 09/04/2003 Bộ GTVT tài liệu hướng dẫn quy trình bảo dưỡng sửa chữa ô tô …, thực tế đa số đơn vị kinh doanh vận tải, doanh nghiệp sửa chũa ô tô quan quản lý Nhà nước quan tâm thực hiện; Từ vấn đề nêu trên, đề tài “ Các giải pháp trì chất lượng xe giới sau kiểm định “ cần thiết thực để tìm giải pháp khả thi cho việc đảm bảo an toàn giao thông môi trường thành phố Đà Nẵng; Hình : Phương tiện không thực bảo dưỡng thường xuyên định kỳ, tham gia giao thông dễ xảy rủi ro tiềm ẩn 1.4 Đối tượng nghiên cứu : * Chất lượng ATKT&BVMT xe giới đến kiểm định Trung tâm đăng kiểm; * Công tác bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ô tô doanh nghiệp vận tải; * Công tác bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ô tô doanh nghiệp sửa chữa ô tô; * Công tác quản lý nhà nước công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô; 1.5 Phạm vi nghiên cứu : * Xe giới đến kiểm định Trung tâm đăng kiểm XCG Đà Nẵng; * Xe giới lưu hành thành phố Đà Nẵng; * Một số doanh nghiệp vận tải lớn thành phố Đà Nẵng * Một số doanh nghiệp sửa chữa ô tô thành phố Đà Nẵng; * Một số quan chức liên quan thành phố Đà Nẵng; 1.6 Đối tượng khảo sát: * Xe giới ( XCG ); * Doanh nghiệp kinh doanh vận tải ( DNVT ); * Doanh nghiệp sửa chữa ô tô ( DNSC) * Cơ quan quản lý nhà nước ( CQQL); 1.7 Cách tiếp cận : * Từ thực tế kiểm định XCG sở kiểm định Trung tâm đăng kiểm xe giới thành phố Đà Nẵng; * Từ thực tế chất lượng ATKT&BVMT XCG sau kiểm định tham gia giao thông địa bàn thành phố Đà Nẵng ; * Từ thực tế công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNVT; * Từ thực tế công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNSC; * Từ thực tế công tác quản lý nhà nước bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô địa bàn thành phố Đà Nẵng; 1.8 Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng : Sử dụng phương pháp thống kê thực kiểm tra ngẫu nhiên : * Thống kê kết kiểm định xe giới Trung tâm Đăng kiểm XCG Đà Nẵng; * Sử dụng nghiệp vụ kiểm định thiết bị kiểm định để kiểm tra ATKT&BVMT xe giới thời hạn lưu hành tham gia giao thông; * Tiếp cận thực tế công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNVT; * Tiếp cận thực tế công tác bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ô tô DNSC; * Khảo sát thực tế quan chức liên quan để nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô doanh nghiệp; * Tổng hợp, nghiên cứu, đề xuất giải pháp để trì chất lượng XCG sau kiểm định; Hình : Tai nạn giao thông đường ngày tăng cao CHƯƠNG II : Nội dung nghiên cứu đề tài: 2.1 Nghiên cứu kết kiểm định XCG Trung tâm đăng kiểm XCG : 2.1.1 Nội dung nghiên cứu sở : * Thời gian từ 01/01/2010 đến 31/10/2010 * Số phương tiện kiểm định lần : 20.099 xe * Số phương tiện không đạt chuẩn : 5.749 xe * Tỷ lệ không đạt chung : 28,60% Trong hệ thống có tỷ lệ không đạt cao : * Hệ thống phanh : 50,11 % * Hệ thống lái : 27,69 % * Khí thải : 44,95 % 2.1.2 Nội dung nghiên cứu sở : * Thời gian từ 01/06/2010 đến 31/10/2010 * Số phương tiện kiểm định lần : 3.595 xe * Số phương tiện không đạt chuẩn : 977 xe * Tỷ lệ không đạt chung : 27,18 % Trong hệ thống có tỷ lệ không đạt cao : * Hệ thống phanh : 46,16% * Hệ thống lái : 34,80% * Khí thải : 54,25% Tổng hợp sở kiểm định : * Số phương tiện kiểm định lần : 23.964 xe * Số phương tiện không đạt chuẩn : 6726 xe * Tỷ lệ không đạt chung : 28,06 % Trong hệ thống có tỷ lệ không đạt cao : * Hệ thống phanh : 49,53 % * Hệ thống lái : 28,75 % * Khí thải : 46,26 % Trong loại phương tiện kiểm định không đạt lần lần chiếm số lượng cao sau : * Ô tô từ ghế trở xuống : không đạt lần : 1.309 xe, không đạt lần : 161 xe * Ô tô tải đến : không đạt lần 1.953 xe, không đạt lần : 315 xe * Ô tô tải đến : không đạt lần : 1.149 xe, không đạt lần : 201 xe * Ô tô tải : không đạt lần : 1.234 xe, không đạt lần : 231 xe 2.1.3 Kết bàn luận ( ) : * Các hệ thống liên quan trực tiếp đến ATKT&BVMT có tỷ lệ không đạt cao * Số lượng phương tiện không đạt cao chủ xe chưa có đầu tư mức vào công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô hai chu kỳ kiểm định; * Sau phương tiện kiểm định không đạt lần 1, chủ xe lái xe thực sửa chữa lại mang tính đối phó, dẫn đến xảy tai nạn giao thông tiềm ẩn; Hình : phương tiện kiểm đinh lần không đạt hệ thống thùng xe, lần lái xe tháo thùng để kiểm định đạt chuẩn, sau kiểm định đạt lái xe quan lắp lại thùng cũ ( sửa chữa mang tính đối phó ) Hình : Sau kiểm định không đạt hệ thống phanh lần 1, lái xe nhờ thợ không chuyên đường sửa chữa nhanh để đưa phương tiện vào kiểm định lại lần Hình : phương tiện kiểm định lần không đạt hệ thống phanh, lái xe sửa chữa đối phó cách tăng bố phanh để vào kiểm định lần 2.2 Nghiên cứu chất lượng kỹ thuật XCG sau kiểm định tham gia giao thông địa bàn thành phố Đà Năng; 2.2.1 Nội dung nghiên cứu : * Số lượng phương tiện khảo sát : 30 xe thời hạn kiểm định ( kèm theo 30 phiếu khảo sát tập Phụ lục đề tài ) * Địa điểm khảo sát : địa bàn thành phố Đà Nẵng, gồm 10 xe kiểm tra Bến xe Đà Nẵng, 20 xe kiểm tra doanh nghiệp vận tải; * Thiết bị kiểm định : 01 máy kiểm tra động dầu; 01 máy kiểm tra động xăng ; 01 dụng cụ kiểm định; * Nhân lực : 04 đăng kiểm viên , 02 Thanh tra giao thông; * Kết kiểm tra : số phương tiện không đạt tiêu chuẩn ATKT&BVMT 12 xe tương đương 40% , không đạt hệ thống : - Khí thải động diesel : xe tương đương 20% - Hệ thống lái : xe tương đương 17% - Hệ thống phanh : xe tương đương 7% - Hệ thống điện, đèn : xe tương đương 7% - Khung, ghế thân vỏ : xe tương đương 10% - Hệ thống truyền lực : xe tương đương 3% 2.2.2 Kết bàn luận ( ) : * Chủ phương tiện chưa quan tâm công tác bảo dưỡng sửa chữa động sử dụng nhiên liệu diesel, xảy ô nhiễm môi trường thời kỳ hạn kiểm định Nguyên nhân chất lượng kỹ thuật động nhu cầu chở tải chủ xe; * Hệ thống lái, phanh, điện, thân vỏ truyền lực không đạt chu kỳ kiểm đinh chủ phương tiện lái xe chưa thực công tác kiểm tra bảo dưỡng thường xuyên định kỳ; Hình : Đăng kiểm viên Thanh tra giao thông phối hợp tổ chức kiểm tra phương tiện lưu hành 10 Hình : Doanh nghiệp vận tải có số lượng xe đầu kéo SMRM lớn xưởng bảo dưỡng sửa chữa ô tô tạm bợ Hình 10 : Doanh nghiệp vận tải có số lượng xe đầu kéo SMRM lớn công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô thực sân bãi 16 2.3.2 Kết bàn luận ( ) : * Đa số xưởng bảo dưỡng sửa chữa ô tô doanh nghiệp vận tải có diện tích nhỏ hẹp, thiếu trang thiết bị phục vụ công tác bảo dưỡng sửa chữa, thiếu cán kỹ thuật; thiếu thợ khí tay nghề thợ khí ô tô không xác định được; * Công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô mang tính đối phó phần lớn giao cho lái xe tự lo, hư đến đâu sửa đến đến gần ngày kiểm định thực bảo dưỡng sửa chữa, số đơn vị vận tải khách, vận tải container phận kiểm tra kỹ thuật xe trước vận hành đường dài, * Đa số DN quy định bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ôtô ngành GTVT ban hành ( Quyết định số số 992/2003/BGTVT ngày 09/04/2003 Bộ GTVT ) quy trình kỹ thuật bảo dưỡng sửa chữa ô tô; * Đa số doanh nghiệp vận tải đề nghị nên bắt buộc công tác bảo dưỡng sửa chữa bảo dưỡng ô tô định kỳ XCG lập Sổ bảo dưỡng sửa chữa ô tô định kỳ; * Công tác quản lý nhà nước bảo dưỡng sửa chữa ô tô doanh nghiệp vận tải không quan tâm; 2.4 Nghiên cứu công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNSC : 2.4.1 Nội dung nghiên cứu : * Số lượng đơn vị khảo sát : 25 doanh nghiệp vị ( kèm theo 25 phiếu khảo sát tập Phụ lục đề tài ) * Địa điểm khảo sát : địa bàn thành phố Đà Nẵng * Số lượng phương tiện bình quân thực sửa chữa năm : 619 xe (Quy xe tiêu chuẩn ), tính bình quân : 25xe/gara/năm * Đất thuộc quyền sở hữu : 08 DN; Đất thuê : 17 DN * Diện tích đất thuê : 6.175m2, nhà xưởng có diện tích 5795m2 Diện tích đất thuộc chủ quyền : 8100m2, nhà xưởng có diện tích 7100m2 17 Diện tích nhỏ : 90m2; diện tích lớn : 3000m2; bình quân : 515m2/DN * Các trang thiết bị phục vụ công tác bảo dưỡng sửa chữa ôtô : Cầu, hầm kiểm tra gầm xe : 03; Thiết bị nâng kiểm tra gầm xe : 41 Thiết bị rửa xe : 18; Thiết bị tháo lốp khí nén : 13; Máy tiện : 04; Máy hàn : 33; Phòng sơn : 13; Thiết bị cân chỉnh lốp : 03; Thiết bị chẩn đoán động : 01; T.bị cân chỉnh hệ thống lái : 01 Băng thử phanh trượt ngang : 04; Các gara đủ dụng cụ đồ nghề * Số lượng thợ khí ô tô bố trí thường trực để bảo dưỡng sửa chữa ôtô: 361 thợ ( tính bình quân 14 thợ/gara ); có 17 gara thuê thêm thợ theo thời vụ; * Trình độ tay nghề cao thợ khí ô tô ( thợ thường trực ) : 77 thợ, bình quân thợ/gara, : bậc : 23 thợ; bậc : 21 thợ; bậc : 23 thợ ; bậc 6,7 : 10 thợ * Số luợng nhân viên kỹ thuật khí ô tô / trình độ kỹ thuật : Có 16 DN có nhân viên kỹ thuật, : Đại học : 13; Cao đẳng : 8; Trung cấp :17; Thạc sỹ : 01 Không có nhân viên kỹ thuật : DN * Đơn vị thực công tác bảo dưỡng & sửa chữa ô tô theo kinh nghiệm lâu năm nghề hay đào tạo : 20 DN dựa vào kinh nghiệm lâu năm; 04 gara vừa kinh nghiệm lâu năm vừa đào tạo chuyên nghiệp; 01 DN ( xưởng Công ty khí ô tô ) thợ đào tạo chuyên nghiệp; * Khi khách hàng đưa xe đến bảo dưỡng & sửa chữa : - Hư hỏng đến đâu thực bảo dưỡng & sửa chữa đến : 25 DN - Đến gần ngày kiểm định xe thực bảo dưỡng & sửa chữa ôtô : 25 DN 18 - Xe không hư hõng đem xe đến để kiểm tra để thực bảo dưỡng định kỳ hệ thống an toàn : Có 10 DN ; Không : 15 DN * Nếu xe bị hư hõng hệ thống lái ( rơ lỏng rô tuyn, nứt gãy, hư hỏng …) thông thường khắc phục lại hay thay toàn : Thay : 15 DN; Thay khắc phục lại : 10 DN * Bố phanh bị mòn khách hàng yêu cầu thay nguyên hay tán bố lại ? Tán lại : 02 DN; Thay : 09; Tán lại thay : 14 DN * Khi sửa chữa hệ thống phanh ( thay bố phanh, láng may ơ, thay phớt bị chảy dầu … ) , khách hàng yêu cầu sửa chữa tất bánh xe hay yêu cầu sửa bánh xe bị hỏng : Tư vấn sửa chữa hệ thống : 05 DN; Chỉ sửa trục xe bị hỏng : DN Hư bánh xe sửa bánh xe : 21 DN * Phương pháp kiểm tra an toàn hệ thống phanh sau thực bảo dưỡng sửachữa phương tiện : Chạy thử đường : 21 DN, dùng băng thử : 04 DN * Vấn đề cân chỉnh lại động chủ phương tiện : Không thực : 10 DN; Có tượng động đến kiểm tra : 15 DN * Đơn vị có biết quy định bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ôtô hay không ( Quyết định số số 992/2003/BGTVT ngày 09/04/2003 Bộ GTVT tài liệu hướng dẫn quy trình bảo dưỡng sửa chữa ô tô…) : Có : 04 DN; Không : 21 DN * Từ thành lập doanh nghiệp từ năm gần đây, đơn vị có quan quản lý nhà nước hướng dẫn kiểm tra công tác bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ôtô không : 19 Có : 01 DN, Không : 24 DN * Ý kiến doanh nghiệp quy định : “ Ô tô lưu hành đường bắt buộc phải thực công tác bảo dưỡng sửa chữa định kỳ “ ? 25 DN tán thành nên bắt buộc thực * Các ý kiến đóng góp khác DNvề công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô : - Cho phép đỗ xe lòng đường trước gara khó khăn mặt Hiện gara nhỏ lẻ, phân tán, thiết bị thiếu; - Sở GTVT nên cấp giấy cho phép chạy thử xe cho gara; - Nên có biện pháp chế tài để phương tiện phải thực bảo dưỡng sửa chữa trước kiểm định định kỳ; - Cơ quan quản lý vận tải phải cương loại bỏ xe hết niên hạn niên hạn chất lượng để đảm bảo an toàn chung cho xã hội; - Có sách mặt gara thuê; - Cơ quan chủ quản nên có tiêu chuẩn gara, phải có đội ngũ tư vấn kỹ thuật; - Cơ quan kiểm tra kỹ thuật nên ý cề chi tiết an toàn kết cấu trục lái, rôtuyn chuyển hướng; - Sở GTVT nên tổ chức lớp để đào tạo, phân cấp bậc thợ,thi nâng bậc thợ khí ô tô; - Cần tạo mối liên hệ quan Sở GTVT với doanh nghiệp để thông tin công tác bảo dưởng ,sửa chữa tốt, nên tổ chức khoá học hướng dẫn cho cán bộ, công nhân doanh nghiệp sửa chữa ô tô; 2.4.2 Kết bàn luận ( ) : - Đa số DN thuê đất từ dẫn đến nhà xưởng xây dựng qui mô nhỏ, sơ xài, DN không mạnh dạn đầu tư chuyên nghiệp, phân bố manh mún; 20 - Máy móc trang thiết bị thiếu chưa đáp ứng kịp với trình độ công nghệ ô tô, chưa đáp ứng nhu cầu bảo dưỡng sửa chữa ô tô địa phương - Trình độ tay nghề thợ khí ô tô thấp, khó xác định xác trình độ nghề thợ, thiếu thợ bậc cao; - Số lượng xe tham gia bảo dưỡng sửa chữa thấp; - Trang thiết bị dùng để bảo dưỡng sửa chữa hệ thống phanh, hệ thống lái thiếu, công tác kiểm tra an toàn kỹ thuật hệ thống phanh, hệ thống lái sau bảo dưỡng sửa chữa đa số kiểm tra theo cảm tính, điều dể xảy rủi ro tìm ẩn phương tiện lưu thông đường kết kiểm định không đạt lần cao; - Chủ xe thực công tác công tác bảo dưỡng sửa chữa định kỳ mang tính đối phó chính; - Việc tự giác đưa xe đến gara cân chỉnh động để giảm thiểu ô nhiểm môi trường chủ xe hạn chế; - Nghiệp vụ kỹ thuật DN dựa vào kinh nghiệm lâu năm nghề, trừ DN ( có lịch sử DN nhà nước ) có đào tạo chuyên nghiệp; 21 Hình 11 : Đa số DNSC có sở hạ tầng, máy móc thiết bị nguồn nhân lực không đáp ứng kịp nhu cầu phát triển phương tiện vận tải địa phương 2.5 Nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước quan quản lý công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô doanh nghiệp : 2.5.1 Nội dung nghiên cứu : * Số lượng đơn vị khảo sát : 05 quan, đơn vị ( kèm theo 05 phiếu khảo sát tập Phụ lục đề tài ) - Phòng quản lý công nghiệp- Sở Công thương - Phòng đăng ký kinh doanh- Sở Kế hoạch đầu tư - Phòng Tài kế hoạch- UBND quận Thanh Khê - Phòng Quản lý vận tải, người lái, công nghiệp - Sở GTVT( mảng vận tải ) - Phòng Quản lý vận tải, người lái, công nghiệp - Sở GTVT( mảng công nghiệp) * Địa điểm khảo sát : địa bàn thành phố Đà Nẵng; * Việc cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp bảo dưỡng sửa chữa ô tô địa bàn thành phố Đà Nẵng : Không cần kiểm tra lực DN mà phải cấp phép hoạt động : 01 quan ( Phòng đăng ký kinh doanh- Sở KHĐT ) Không thuộc trách nhiệm quản lý : 04 quan, đơn vị 22 * Việc cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp bảo dưỡng sửa chữa ô tô thực nhiệm vụ thi công cải tạo phương tiện địa bàn thành phố Đà Nẵng : Không cần kiểm tra lực DN mà phải cấp phép hoạt động : 01 quan ( Phòng đăng ký kinh doanh- Sở KHĐT ) Không thuộc trách nhiệm quản lý : 04 quan, đơn vị * Việc tổ chức kiểm tra định kỳ hướng dẫn cho doanh nghiệp sữa chữa ô tô quy định bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ôtô : - Nhiệm vụ Sở Công thương : 01 quan - Các doanh nghiệp có cam kết môi trường : 01 quan - Không thực : 01 quan - Không phải nhiệm vụ : 01 quan - Không biết rõ : 01 quan * Việc tổ chức kiểm tra hướng dẫn cho doanh nghiệp vận tải quy định bảo dưỡng kỹ thuật sửa chữa ôtô : - Nhiệm vụ Sở Giao thông vận tải : 01 quan - Chỉ hướng dẫn công tác vận tải : 02 quan - Tham dự có giấy mời : 01 quan - Không thực : 01 quan * Việc thực phổ biến hướng dẫn Quyết định số số 992/2003/BGTVT Bộ GTVT công tác bảo dưỡng, sửa chữa ô tô cho doanh nghiệp vận tải : - Nhiệm vụ Sở Giao thông vận tải : 01 quan - Không phải nhiệm vụ : 01 - Không thực : 02 quan - Không rõ : 01 quan 23 * Việc thực phổ biến Thông tư số 14/2010/TT-BGTVT Bộ GTVT cho doanh nghiệp vận tải vấn đề liên quan đến ATKT BVMT trước xe tham gia giao thông : - Nhiệm vụ Sở Giao thông vận tải : 01 quan - Không phải nhiệm vụ : 02 quan - Có tổ chức họp gởi doanh nghiệp lớn : 02 quan * Ý kiến quan quản lý quy định : “ Ô tô lưu hành đường bắt buộc phải thực công tác bảo dưỡng sửa chữa định kỳ “ - Nên bắt buộc : 04 quan - Thực theo Luật Nghị định : 01 quan * Để trì chất lượng xe giới xin cho biết ý kiến đóng góp công tác bảo dưỡng sửa chữa ô tô : - Chú ý nhiên liệu sử dụng cho ô tô để giảm ô nhiểm môi trường; bảo dưỡng động thường xuyên để giảm độ ồn; - Doanh nghiệp vận tải phải thành lập phận kiểm tra tình trạng kỹ thuật phương tiện; doanh nghiệp lớn phải có xưởng bảo dưỡng sửa chữa Chia làm giai đoạn : + Giai đoạn : - Tuyên truyền, hướng dẫn chuyên môn, tiêu chuẩn, tiêu chí ( ngành GTVT thực ), Ngành GTVT phải phối hợp với quan chức có liên quan để nắm rõ lực doanh nghiệp sửa chữa ô tô; - Các doanh nghiệp sửa chữa ô tô phải chuẩn hóa theo với lực thực tế; - Hổ trợ kiện toàn phận an toàn phương tiện theo định Nghị định 91 Thông tư 14; 24 + Giai đoạn : mang tính bắt buộc : - Doanh nghiệp vận tải lớn phải có phận kiểm tra an toàn kỹ thuật, có xưởng sửa chữa; - Xây dựng mối quan hệ qua lại thường xuyên quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp vân tải doanh nghiệp sửa chữa ô tô 2.5.2 Kết bàn luận ( ) : * Nhiều quan Nhà nước có trách nhiệm đề xuất cấp phép hoạt động cho DN, hỏi trách nhiệm kiểm tra giám sát công tác dưỡng&sửa chữa ô tô DN lúng túng; * Công tác quản lý Nhà nước chuyên ngành công tác bảo dưỡng& sửa chữa ô tô doanh nghiệp vận tải chưa quan tâm thời gian dài, quan tâm hướng dẫn sau Thông tư 14/2010/TT-BGTVT ban hành; * Các quan chức liên quan địa phương chưa có mối liên hệ nghiệp vụ , chưa phối hợp công tác để kiểm tra công tác bảo dưỡng& sửa chữa ô tô địa phương; Hình 12 : Công tác quản lý Nhà nước bảo dưỡng&sửa chữa ô tô chưa quan tâm mức khả xảy tai nạn giao thông tìm ẩn cao 25 Chương III : Đề xuất giải pháp 3.1 Nội dung đề xuất : Tổng hợp kết bàn luận chương II, để trì chất lượng xe giới sau đăng kiểm cần phải có giải pháp đồng sau : 3.1.1 Giải pháp trước mắt : * Sở GTVT thường xuyên tổ chức kiểm tra lực phận quản lý an toàn kỹ thuật DN, HTX kinh doanh vận tải ô tô theo tuyến cố định, xe buýt kinh doanh vận tải hàng hóa công ten nơ ( theo nội dung Thông tư 14/2010/TT-BGTVT ), DN không đảm bảo thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải; * Sở GTVT tổ chức tập huấn công tác bảo dưỡng & sửa chữa ô tô cho phận quản lý an toàn kỹ thuật DN, HTX kinh doanh vận tải ô tô theo tuyến cố định, xe buýt kinh doanh vận tải hàng hóa công ten nơ ( theo nội dung Thông tư 14/2010/TT-BGTVT ); * Sở GTVT đề xuất lên UBND thành phố Đà Nẵng thành lập tổ kiểm tra Liên ngành gồm : Cảnh sát giao thông - Thanh tra giao thông - Đăng kiểm phương tiện để thực kiểm tra ATKT&BVMT xe giới lưu thông đường, xe không đạt ATKT&BVMT xử lý theo lỗi vi phạm đồng thời yêu cầu chủ xe sửa chữa đưa xe đến kiểm định lại; * Hàng năm Sở GTVT tổ chức hội thảo DNVT DNSC công tác bảo dưỡng&sửa chữa ô tô, tổng hợp ý kiến đóng góp DN để tăng cường vai trò quản lý nhà nước cho phù hợp với thực tế địa phương Thiết lập mối liên hệ với DNVT, DNSC qua nhiều hình thức email, website …để phổ biến văn quản lý Nhà nước công tác bảo dưỡng&sửa chữa ô tô, công tác ATKT&BVMT xe giới nhận phản hồi từ DN; * Sở GTVT đạo Trường dạy nghề GTCC chủ động liên hệ với DNVT DNSC để đào tạo kiểm tra xác định trình độ tay nghề thợ khí ô tô Chỉ 26 đạo Trường dạy nghề lái xe địa bàn quan tâm mức môn học bảo dưỡng& sửa chữa ô tô học viên lái xe; * Kiến nghị lên UBND thành phố Đà Nẵng quy định cho quan có thẩm quyền địa phương quy định phương tiện đăng ký chuyển vùng thành phố Đà Nẵng có niên hạn sử dụng không năm; 3.1.2 Giải pháp lâu dài : * Lập quy hoạch mạng lưới bảo dưỡng sửa chữa ô tô từ đến năm 2015 tầm nhìn sau năm 2020, xây dựng tiêu chuẩn cho Doanh nghiệp sửa chữa ô tô Kiến nghị UBND thành phố có sách cho thuê đất rẻ lâu dài DNSC ô tô có đầu tư quy mô lớn theo quy hoạch, nhằm đáp ứng nhu cầu bảo dưỡng & sửa chữa ô tô cho lực lượng vận tải thành phố; * Sở GTVT kiến nghị lên UBND thành phố bắt buộc phương tiện DN, HTX kinh doanh vận tải ô tô theo tuyến cố định, xe buýt kinh doanh vận tải hàng hóa công ten nơ trước tham gia kiểm định định kỳ phải phận quản lý an toàn kỹ thuật kiểm tra KCS; 27 Hình 13 : Một số DNSC có máy móc thiết bị đáp ứng yêu cầu công tác BDSC ô tô 28 Chương IV : Hiệu kinh tế - xã hội, khả ứng dụng phương thức chuyển giao kết nghiên cứu: 4.1 Hiệu kinh tế - xã hội : * Duy trì chất lượng ATKT&BVMT xe giới tham gia giao thông hai kỳ kiểm định, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông ô nhiễm môi trường chất lượng kỹ thuật phương tiện gây ra; * Tăng cường hiệu thực Thông tư 14/2010/TT-BGTVT quy định tổ chức hoạt động vận tải xe ô tô Quyết định số số 992/2003/BGTVT Bộ GTVT quy định công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNVT DNSC; * Tăng cường lực trách nhiệm quan quản lý nhà nước công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô theo quy định hành; 4.2 Khả ứng dụng : * Ứng dụng công tác phối hợp kiểm tra chất lượng ATKT&BVMT xe giới tham gia giao thông quan chức năng; * Ứng dụng cho Bộ phận quản lý, theo dõi điều kiện an toàn giao thông doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải ô tô để kiểm tra đảm bảo điều kiện ATKT&BVMT xe giới trước xe tham gia giao thông; * Ứng dụng cho quan quản lý Nhà nước công tác quản lý công tác bảo dưỡng kỹ thuật & sửa chữa ô tô DNVT DNSC ô tô; 4.3 Phương thức chuyển giao kết nghiên cứu: * Tài liệu dùng báo cáo chuyên đề ATGT hội thảo ngành Giao thông vận tải; Đà Nẵng, ngày 25 tháng 11 năm 2010 29 Chủ nhiệm đề tài K.s Nguyễn Quảng Các thành viên tham gia thực đề tài : - Kỹ sư Bùi Văn Tấn - Kỹ sư Nguyễn Công Nguyên - Kỹ sư Lê Văn Bốn Phối hợp thực : - Thanh tra giao thông - Sở GTVT Các Doanh nghiệp vận tải Các Doanh nghiệp sửa chữa ô tô Các Cơ quan chức liên quan TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI 30