ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - NGUYỄN BÍCH THỦY NGUYỄN BÍCH THỦY THẤT THU THUẾ THẤT THU THUẾ QUA MÃ SỐ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU QUA MÃ SỐ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI XUÂN SƠN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Theo học khóa đào tạo cao học QH-2012-E Trƣờng Đại học kinh tế Tôi tên là: Nguyễn Bích Thủy - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Tôi đƣợc hƣớng dẫn thực nghiên cứu đề tài Sinh ngày 29 tháng 12 năm 1979 - tại: Hà Giang “Chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan Hà Hiện công tác tại: Chi cục Kiểm tra sau thông quan – Cục Hải quan tỉnh Giang” Đầu tiên, Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn tới giảng viên nhà trƣờng Hà Giang ngƣời hƣớng dẫn truyền đạt cho học, kiến thức hứu ích Là học viên khóa QH-2012-E Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc để thực nghiên cứu luận văn Trong trình nghiên cứu điều chỉnh viết luận văn, ngƣời hƣớng dẫn khoa học Tiến sỹ Bùi Xuân Sơn – Phó Tổng gia Hà Nội Cục trƣởng Cục Hậu Cần Bộ Công An tận tình hƣớng dẫn, góp ý kiến làm Mã học viên: 12055631 rõ luận điểm lí luận nhƣ đánh giá vấn đề luận văn phát triển Cam đoan đề tài: “Chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan Hà Giang” kiến thức nghiên cứu cho Thứ hai, Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thành viên Hội đồng đánh giá kết Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - Mã số: 60.34.04.10 nghiên cứu luận văn Khoa kinh tế trị - Trƣờng Đại học kinh tế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Tiến sỹ Bùi Xuân Sơn tích cực hƣớng dẫn, phân tích góp nhiều ý kiến hữu ích, có tính khoa học Đề tài công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu cho hoàn chỉnh luận văn luận văn đảm bảo tính độc lập, không chép tài liệu chƣa đƣợc công bố toàn nội dung đâu, số liệu nguồn trích dẫn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Giang, ngày 15 tháng 01 năm 2015 Tác giả Nguyễn Bích Thủy LỜI CẢM ƠN Cuối cùng, gửi lời cảm ơn tới gia đình, ban lãnh đạo quan, đồng nghiệp, ngƣời bạn trợ giúp, ủng hộ khích lệ hoàn thành khoá học suốt năm vừa qua luận văn MỤC LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục biểu đồ iii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT THU THUẾ XNK VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ QUA ÁP MÃ SỐ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận thất thu thuế xuất nhập 1.1.1 Vai trò thuế xuất nhập 1.1.2 Một số lí luận chung thất thu thuế xuất nhập 1.2 Cơ sở lí luận thất thu thuế qua áp mã số hàng hóa xuất nhập 15 1.2.1 Khái niệm mã số hàng hóa xuất nhập 15 1.2.2 Khái niệm thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập 22 1.2.3 Nguyên nhân hành vi gian lận mã số hàng hoá xuất nhập 23 1.3 Cơ sở lí luận chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập 30 1.3.1 Khái niệm chống thất thu thuế xuất nhập 30 1.3.2 Một số nội dung lí luận chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập 32 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG 56 qua mã số hàng hóa 36 3.1 Các đặc điểm kinh tế - xã hội địa phƣơng có tác động đến công tác 1.4.1 Tính chất phức tạp chủng loại hàng hóa XNK việc phân loại theo Danh mục Hệ thống hài hòa mô tả mã hóa hàng hóa Công ước HS 36 1.4.2 Áp lực thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập 37 1.4.3 Chính sách bảo hộ sản xuất nước, khuyến khích xuất 37 1.4.4 Khó đảm bảo hài hòa thực mục tiêu cân đối cho thuchi ngân sách nhà nước tối đa lợi nhuận doanh nghiệp kinh doanh XNK 38 chống thất thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang56 3.1.1 Tổng quan tỉnh Hà Giang 56 3.1.2 Những đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang có tác động đến công tác chống thất thu thuế xuất nhập 59 3.2 Tổng quan hoạt động Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 64 3.2.1 Sự hình thành phát triển tổ chức 64 3.2.2 Đánh giá khái quát công tác quản lý thu ngân sách 67 3.3 Đánh giá thực trạng công tác chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 70 1.4.5 Năng lực đạo đức số cán hải quan chưa đáp ứng 3.3.1 Kết chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập yêu cầu nhiệm vụ công tác 39 70 3.3.2 Một số đánh giá thực trạng chống thất thu thuế qua mã số 1.5 Một số kinh nghiệm chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK 39 hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 76 1.5.1 Kinh nghiệm Hải quan nước 39 1.5.2 Kinh nghiệm Hải quan nước 43 1.5.3 Một số học kinh nghiệm chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập 47 Chƣơng 4: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HIỆU QUẢ VỀ CHỐNG THẤT THU THUẾ QUA MÃ SỐ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG 89 4.1 Quan điểm chống thất thu thuế qua áp mã số hàng hóa xuất nhập ngành hải quan 90 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 49 4.1.1 Đảm bảo thuận lợi cho hoạt động thương mại với chế ưu tiên 2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu tài liệu từ nguồn thứ cấp 49 phù hợp đảm bảo tuân thủ pháp luật 90 2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả 51 4.1.2 Chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK biện pháp đảm 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu bàn 52 bảo minh bạch, bình đẳng pháp luật gắn liền từ khâu xây dựng 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp 53 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHỐNG THẤT THU THUẾ VỀ MÃ SỐ HÀNG sách hướng dẫn phân loại áp mã số hàng hóa XNK 91 4.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan Hà Giang thời gian tới 92 4.2.1 Định hướng phát triển đại hóa ngành hải quan 92 4.2.2 Định hướng phát triển tỉnh Hà Giang 94 4.2.3 Phướng hướng mục tiêu hoạt động chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập 95 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 97 4.3.1 Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức, nắm vững nghiệp vụ hải quan, trọng nâng cao kiến thức phân loại áp mã số hàng hóa XNK 97 4.3.2 Thành lập Tổ chuyên trách mã số - thuế suất để giải đáp giải kịp thời vướng mắc phân loại áp mã số hàng hóa XNK 98 4.3.3 Tăng cường hiệu khai thác sở liệu thông tin ứng dụng thiết bị kỹ thuật Ngành phục vụ công tác phân loại áp mã hàng hóa XNK 99 4.3.4 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền pháp luật tổ chức đối thoại doanh nghiệp, phát triển quan hệ đối tác hải quan- doanh nghiệp, kết hợp với chế ưu tiên đảm bảo tuân thủ pháp luật 100 4.3.5 Đẩy mạnh áp dụng phương pháp quản lý đại đáp ứng phát sinh khai báo trước, sau thông quan hàng hóa xuất nhập 101 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt Ký hiệu STT Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á WTO Tổ chức thƣơng mại giới EU Liên minh nƣớc Châu Âu AFTA Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN GATT Hiệp ƣớc chung thuế quan thƣơng mại CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HQ Hải quan Việt Nam HS Hệ thống hài hòa mô tả mã hóa hàng hóa PTPL Phân tích phân loại 10 KTSTQ Kiểm tra sau thông quan 11 TCHQ Tổng cục Hải quan Việt Nam 12 XNK Xuất nhập 13 WCO Tổ chức hải quan giới 14 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 15 HQCK Hải quan cửa i Danh mục bảng STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Số số thu thuế qua công tác KTSTQ năm 2009-2013 44 Bảng 1.2 Thống kê kết chống thất thu thuế qua công tác kiểm tra sau thông quan năm 2009-2013 46 Bảng 3.1 Số thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang năm 2009-2014 69 Bảng 3.2 Kết chống thất thu thuế XNK qua công tác KTSTQ năm 2009-2014 72 Kết chống thất thu qua mã số hàng hóa Bảng 3.3 XNK từ công tác kiểm tra sau thông quan năm 2009-2014 ii 73 Danh mục biểu đồ STT Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Nội dung mô tả tỉ lệ số thu qua áp lại mã số hàng hóa so Trang 74 với kết số thu từ kiểm tra sau thông quan phát sai phạm từ năm 2009 đến năm Biểu đồ 3.2 iii 2014 mô tả số thu ngân sách đƣợc giao, số thu nộp ngân sách số thu từ sai phạm mã số hàng hóa XNK qua công tác kiểm tra sau thông quan năm 2009-2014 75 iv MỞ ĐẦU dẫn đến thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập chủ yếu xuất phát từ hành vi khai sai không khai tên hàng, đơn giá, trị giá, số lƣợng, chủng loại, Lí lựa chọn đề tài nghiên cứu Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu thời đại ngày Sự đời tổ chức kinh tế quốc tế nhƣ WTO, EU, chất lƣợng, thuế suất, mã số hàng hoá, khai thấp trị giá tính thuế chƣa nắm rõ sách ƣu đãi đầu tƣ, quy định xuất xứ hàng hóa xuất nhập dẫn đến khai sai tiền thuế phải nộp… Một nguyên nhân dẫn đến thất thu thuế xuất nhập gian lận khai sai mã số hàng hóa xuất nhập AFTA góp phần thúc đẩy kinh tế nƣớc thành viên phát triển phân loại áp mã hàng liên quan trực tiếp đến áp mức thuế suất tính số tiền Các quốc gia thực hợp tác kinh tế, mở cửa thị trƣờng nƣớc, tự thuế phải nộp vào ngân sách nhà nƣớc hóa thƣơng mại đầu tƣ, theo đó, hoạt động trao đổi buôn bán ngày gia tăng Thuế xuất nhập khẩu, gọi thuế quan (Customs duty), đƣợc Nhà nƣớc sử dụng công cụ quản lý để vừa huy động nguồn thu cho ngân sách, Với vai trò gách cửa kinh tế đất nƣớc, Ngành Hải quan liệt tăng cƣờng quản lý thu ngân sách chống thất thu thuế hiệu Hiện tƣợng vừa định hƣớng hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ sản xuất tiêu dùng khai sai gian lận mã số hàng hóa xuất nhập đƣợc đánh giá có mức nƣớc Nguồn thu từ thuế xuất nhập chiếm tỉ lệ cao nƣớc độ rủi ro cao, phức tạp khó kiểm soát tốt Vì vậy, Ngành Hải quan phát triển, nhƣ Việt Nam có tổng thu thuế xuất nhập trung bình chiếm triển khai nhiều giải pháp cấp thiết công tác chống thất thu thuế qua mã khoảng 16% - 20% thu ngân sách (không bao gồm thu từ dầu thô) Thuế xuất số hàng hóa xuất nhập Theo số liệu thống kê năm 2011-2012 Trung nhập phát sinh trực hàng hóa khoản mang tính chất tâm Phân tích phân loại tiếp nhận khoảng 25.000 yêu cầu phân tích phân loại gián thu đƣợc ngƣời xuất nhập hàng hóa thực nộp tiền thuế nhƣng mặt hàng xuất nhập Kết tiến hành phân tích phân loại thay đổi ngƣời tiêu dùng cuối gánh chịu Tiền thuế đƣợc coi nhƣ chi phí mua khoảng 50% tổng số mã số hàng hóa theo khai báo chủ hàng, đó: hàng đƣợc cộng vào giá bán hàng nên mức thuế tăng ảnh hƣởng đến mức thay đổi mã số hàng hoá theo hƣớng tăng thuế suất khoảng 18,9%; khoảng giá bán nhƣ lợi nhuận kinh doanh XNK Xuất phát từ việc không hiểu biết 7,5% theo hướng giảm thuế suất khoảng 23,5% xác định lại mã số hàng hoá đầy đủ quy định pháp luật sách thuế xuất nhập khẩu, không không đổi thuế suất Kết kiểm tra sau thông quan ngành hải quan chủ hàng ngƣời nộp thuế lợi dụng chế tự kê khai nộp thuế đƣợc năm 2012 - 2014 tiến hành nghìn kiểm tra, thu ngân sách đạt tạo thuận lợi miễn kiểm tra khâu thông quan hàng hóa xuất nhập để gian khoảng 4.200 tỷ đồng, phát vi phạm mã số hàng hóa XNK lận khai sai thủ đoạn gian lận tinh vi để trục lợi tiền thuế trình 1.200 vụ, tƣơng đƣơng chiếm 14% so với tổng số kiểm tra, thu xuất nhập hàng hóa dẫn đến thất thu thuế cho ngân sách nhà nƣớc nộp ngân sách gần 400 tỷ đồng (Theo nguồn số liệu Báo cáo tổng kết công tác KTSTQ năm 2012- 2014 ngành Hải quan) Thất thu thuế xuất nhập ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc mà vấn đề đạo đức xã hội ảnh hƣởng tiêu cực Để bảo vệ nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc lợi ích cộng đồng, Bộ đến môi trƣờng kinh doanh, tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc Gian lận Tài ban hành Chỉ thị số 05/CT-BTC ngày 21/12/2011 đạo thực thƣờng xuyên việc rà soát, kiểm tra áp dụng thuế suất mặt hàng luận văn thạc sỹ “Chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập xuất khẩu, nhập để hƣớng dẫn áp dụng thống từ khâu dự toán đến Cục Hải quan tỉnh Hà Giang” có ý nghĩa mặt lý luận nhƣ khâu thực thu, không để xảy tình trạng áp dụng mức thuế suất khác thực tiễn mặt hàng, gây thất thoát nguồn thu từ khâu dự toán, nhằm tăng cƣờng quản lý đẩy mạnh công tác chống thất thu ngân sách tập trung vào việc xác định thuế suất Việc kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu; tăng cƣờng chống gian lận thƣơng mại nhằm chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, đủ tiền thuế nộp vào ngân sách ngân sách Những câu hỏi đặt cho trình nghiên cứu đề tài là: Chống thất thu thuế qua mã số hàng hoá xuất nhập (?), có nguyên nhân gây nên thất thu thuế qua mã số hàng hoá xuất nhập (?); Thực trạng tình hình chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục hải quan tỉnh Hà Giang diễn nhƣ (?); Các điều kiện kinh tế - xã hội địa phƣơng tỉnh Hà Đảm bảo quản lý chặt chẽ quy định pháp luật tạo thuận lợi cho Giang có tác động đến công tác chống thất thu thuế xuất nhập (?), Trên doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, sở nghiên cứu lí luận thực trạng chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Hà Giang nghiêm túc tổ chức triển khai quy định XNK Cục Hải quan tỉnh Hà Giang tìm giải pháp có hiệu cho công sách, pháp luật thuế, pháp luật hải quan pháp luật liên quan đến tác chống thất thu thuế xuất nhập qua mã số hàng hoá Cục Hải quan Hà quản lý hoạt động xuất nhập hàng hóa, tổ chức thực quy trình Giang (?) Học viên nghiên cứu trả lời câu hỏi nêu nhằm đảm bảo hoàn thủ tục hải quan, áp dụng biện pháp nghiệp vụ thực hƣớng dẫn, thành tốt cho mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đạo ngành sách thuế xuất nhập khẩu, tăng cƣờng kiểm soát, kiểm tra sau thông quan nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu, thực thu - đủ thuế chống thất thu ngân sách hàng hóa xuất nhập Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu thuộc địa bàn quản lý Hàng năm có khoảng 155 đến 180 doanh nghiệp tƣ Nghiên cứu sở lí luận thực trạng chống thất thu thuế qua áp mã số thƣơng tham gia hoạt động xuất nhập qua cửa tỉnh Hà Giang hàng hóa xuất nhập địa bàn tỉnh Hà Giang nhằm đề xuất số giải Điều kiện hoạt động xuất nhập địa bàn tỉnh diễn với quy mô vừa pháp nâng cao hiệu hoạt động chống thất thu thuế qua áp mã số hàng hóa nhỏ Kim ngạch tăng cao nhƣng lƣợng hàng hóa xuất nhập có thuế suất xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang có xu hƣớng giảm xuống, hàng có thuế suất 0% chiếm cao, doanh 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu nghiệp lớn chiếm 80% kim ngạch XNK số thu nộp ngân sách Trong năm 2009-2014, Cục Hải quan Hà Giang triển khai chống thất thu ngân sách tích Thứ nhất: Nghiên cứu vấn đề lý luận chung thất thu thuế chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK cực, chống thất thu thuế qua áp mã số hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo yêu cầu hiệu công tác quản lý thu ngân sách hƣớng dẫn ngƣời Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng chống thất thu thuế qua mã số khai hải quan thực áp lại mã số hàng, không xảy vụ việc khiếu nại, hàng hóa xuất nhập qua số liệu báo cáo năm 2009 - 2014 Cục Hải quan khiếu kiện Quá trình công tác học tập nghiên cứu, học viên lựa chọn đề tài Hà Giang Thứ ba: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chống thất thu thuế xuất nhập qua mã số hàng hoá có hiệu Cục Hải quan tỉnh Hà Giang Đến có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn lĩnh vực thuế Hải quan chống thất thu thuế xuất nhập nhƣng chƣa có đề tài khoa học nghiên cứu cách hệ thống nhƣ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu chống thất thu qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục hải quan tỉnh Hà Giang Phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu thực đề tài nhằm tiếp câṇ đối tƣơṇ g nghiên cƣ́u môṭ cách có ̣thống , có sở khoa hoc ̣ gồm phƣơng pháp: Phƣơng pháp thu thập liệu thứ cấp; Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu bàn; Phƣơng pháp thống kê mô tả; Phƣơng pháp phân tích tổng hợp; Phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: đánh giá phân tích số liệu năm (2009 – 2014) Cục Hải quan tỉnh Hà Giang địa bàn tỉnh Hà Giang để đảm bảo phù hợp với mục tiêu nghiên cứu đề tài - Cục Hải quan tỉnh Hà Giang Chƣơng 4: Một số định hƣớng đề xuất giải pháp hiệu chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK Cục Hải quan Hà Giang Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT THU THUẾ XNK VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ QUA ÁP MÃ SỐ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận thất thu thuế xuất nhập 1.1.1 Vai trò thuế xuất nhập quan tỉnh Hà Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc trình bày chƣơng, cụ thể: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thất thu thuế XNK chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có - nghĩa vụ phải thực Nhà nƣớc, phát sinh sở văn pháp luật Nhà nƣớc ban hành, không mang tính chất đối giá hoàn trả trực tiếp cho đối tƣợng nộp thuế Thuế đƣợc định gắn liền với phạm trù Nhà nƣớc pháp luật Thuế xuất khẩu, nhập loại thuế gián thu, thu vào mặt - hàng đƣợc phép xuất, nhập qua biên giới Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu: hoạt động chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập địa bàn tỉnh Hà Giang thuộc quản lý Cục Hải Chƣơng : Thực trạng chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Đối tƣợng chịu thuế xuất nhập theo quy định Điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 đƣợc chi tiết Điều Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 - Thuế xuất nhập có vai trò nhƣ sau: +) Thuế XNK tăng thu cho ngân sách nhà nƣớc: Nộp thuế theo quy định pháp luật nghĩa vụ quyền lợi tổ chức, cá nhân Nhà nƣớc huy động tập trung phần cải vật chất xã hội vào ngân sách Nhà nƣớc thông qua thu thuế xuất nhập khẩu, góp phần đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nƣớc thời kỳ Khoản thu thuế XNK mang tính chất ổn định kinh tế phát triển khoản thu gia tăng Đối với nƣớc sở nghi vấn// ý kiến doanh nghiệp, tiến hành lấy mẫu yêu cầu giám định phân Trên thực tế áp dụng sách thuế hƣớng dẫn quy định việc tích phân loại hàng hóa XNK để xác định tên hàng, áp mã số thuế phân loại áp mã hàng hóa số bất cập dòng hàng đƣợc định danh hàng hóa XNK quy trình kiểm tra sau thông quan theo nhiều mã số có chênh lệnh mức thuế suất, chƣa thống hƣớng dẫn tiêu Quan điểm tạo thuận lợi cho hoạt động thƣơng mại với chế ƣu tiên phù hợp đảm bảo tuân thủ pháp luật đảm bảo giải hài hòa mối quan hệ lợi ích nhà nƣớc lợi ích đối tƣợng nộp thuế; nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp khuyến khích phát triển sản xuất, lành mạnh môi trƣờng kinh doanh, doanh nghiệp ngƣời tiêu dùng không bị thiệt thòi phải trả khoản thuế lớn so với chất lƣợng họ nhận đƣợc tiêu dùng Nhƣ thông quan ban hành sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, cải cách hành chính, đại hóa chế quan lý, tăng cƣờng kiểm tra sau khai thuế, Nhà nƣớc đảm bảo thực đƣợc mục tiêu huy động hợp lý nguồn thu ngân sách nhà nƣớc từ thuế xuất khẩu, thuế nhập đồng thời khắc phục hiệu tƣợng thất thu thuế xuất khẩu, nhập 4.1.2 Chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK biện pháp đảm bảo chuẩn số ngành liên quan, nguyên tắc phân loại, kiến thức chuyên ngành thƣơng phẩm hàng hóa đơn giản, dễ áp dụng đảm bảo hải quan doanh nghiệp hiểu nhƣ Để đảm bảo thuận lợi cho doanh nghiệp chấp hành tốt nghĩa vụ thuế, giảm thời gian thông quan hàng đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ kiểm tra sau thông quan tiến hành xử lý nghiêm trƣờng hợp phát có gian lận thuế lập hồ sơ để trốn thuế Chống thất thu ngân sách có hiệu cần đƣợc trọng từ khâu xây dựng sách thuế, sách mặt hàng đáp ứng yêu cầu quản lý, từ đó, góp phần đảm bảo môi trƣờng kinh doanh lành mạnh, bình đẳng trƣớc pháp luật chủ thể sản xuất, kinh doanh 4.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan Hà minh bạch, bình đẳng pháp luật gắn liền từ khâu xây dựng sách hướng Giang thời gian tới dẫn phân loại áp mã số hàng hóa XNK 4.2.1 Định hướng phát triển đại hóa ngành hải quan Cơ sở liệu ngành hải quan công khai, thuận lợi cho tra cứu khai Ngày 25/3/2011, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 448/QĐ-TTg thác hệ thống văn quy phạm pháp luật, hƣớng dẫn thực phân loại phê duyệt Chiến lƣợc phát triển Hải quan đến năm 2020 Chiến lƣợc kim hàng hóa thống theo Hệ thống hài hòa mô tả mã hóa hàng hóa (HS) nam cho công tác cải cách, đại hóa hải quan thời gian tới Theo Danh mục Biểu thuế quan hài hòa nƣớc ASEAN, quy định thủ tục quy đó, Chiến lƣợc phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020 xác định mục trình thực phân loại áp mã số hàng hóa xuất nhập khẩu, định tiêu tổng quát đến năm 2020 “Xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có áp mã số thuế hàng hóa quan hải quan phân tích phân loại hàng chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hoà đạt chuẩn hóa xuất nhập để thống áp dụng toàn ngành, tăng cƣờng tiếp mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý liệu tập trung nhận ý kiến trao đổi, hỏi đáp giải vƣớng mắc cho doanh nghiệp, tránh áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với tình trạng tranh cãi, khiếu kiện kéo dài nước tiên tiến khu vực Đông Nam Á Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu có trang thiết bị kỹ thuật đại, hoạt 127 128 động có hiệu lực, hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương container, máy soi hành lý, hệ thống camera giám sát, công cụ hỗ trợ ) đối mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh với hàng hóa XNK, hành lý xuất nhập cảnh quốc gia, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền nghĩa vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân” Trên sở Chiến lƣợc phát triển Hải quan đến năm 2020, Bộ Tài phê duyệt Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa hải quan giai đoạn 2011 – 2015 theo Quyết định số 1514/QĐ-BTC ngày 22/6/2011 Theo đó, định hƣớng công tác cải cách, đại hóa hải quan giai đoạn 2011 – 2015 có tác dụng cho công tác chống thất thu ngân sách nhƣ sau: - Một thực thủ tục hải quan điện tử tự động đảm bảo việc triển khai việc tiếp nhận, xử lý thông tin lƣợc khai hàng hoá điện tử (eManifest); xử lý liệu thông quan điện tử (e-Clearance); thực toán thuế, lệ phí hải quan phƣơng thức điện tử (e-Payment); tiếp nhận, trao đổi thông tin giấy phép C/O điện tử (e-C/O e-Permit) với quan liên quan Chuẩn bị tốt điều kiện cho triển khai kết nối Cơ chế cửa quốc gia chế cửa ASEAN - Hai triển khai Đề án tăng cƣờng lực cho cán công chức hải quan; Rà soát hoàn thiện văn pháp luật hải quan; hoàn thiện quy định áp dụng quản lý rủi ro gắn với trƣớc, sau thông quan; Phát triển quan hệ đối tác Hải quan – doanh nghiệp, chế ƣu tiên đảm bảo tuân thủ pháp luật tăng cƣờng kiểm tra sau thông quan có hiệu - Ba xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hoá tập trung địa bàn trọng điểm (cảng biển, cảng hàng không, cửa đƣờng quốc tế, khu kinh tế trọng điểm) theo quy hoạch đƣợc duyệt; đầu tƣ hệ thống máy móc trang thiết bị đại phục vụ công tác kiểm tra giám sát (máy soi - Bốn triển khai chƣơng trình Doanh nghiệp ƣu tiên đặc biệt phù hợp với chuẩn mực quốc tế điều kiện đặc thù Việt Nam - Năm xây dựng vận hành hệ thống Chỉ số đánh giá hoạt động ngành gắn với quản lý chất lƣợng, xác định vị trí việc làm biên chế ngành Để hoàn thành yêu cầu mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng tạo thuận lợi cho hoạt động giao thƣơng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, đầu tƣ, du lịch, đồng thời quản lí chặt chẽ, ngăn chặn buôn lậu, gian lận thƣơng mại, bảo vệ an ninh xã hội, an toàn cộng đồng, Ngành Hải quan cần thực kế hoạch chiến lƣợc cải cách đại hóa giai đoạn cụ thể Thực tiễn 70 năm xây dựng phát triển chứng minh cho bƣớc vững ngành 4.2.2 Định hướng phát triển tỉnh Hà Giang Hàng hóa xuất nhập ngày phát triển phong phú đa dạng tính hình thức gian lận áp mã số hàng hóa xuất nhập ngày tinh vi nhiệm vụ chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập ngày cấp thiết góp phần đảm bảo công bằng, tuân thủ pháp luật tập trung huy động nguồn thu vào ngân sách nhà nƣớc Qua phân tích thực trạng cho thấy chủ trƣơng tỉnh có kế hoạch phát triển kinh tế cửa khẩu, khuyến khích đầu tƣ XNK địa bàn công tác quản lý thu ngân sách chống thất thu thuế XNK đƣợc quan tâm, nhiên kết chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập Cục hải quan tỉnh Hà Giang đạt số lƣợng thấp, hoạt động phân tích phân loại hàng hóa chƣa phát huy đáp ứng nhiệm vụ phân loại áp mã số cho hàng hóa xuất nhập khâu chƣa chủ động rà soát dự báo nguồn hàng hóa xuất nhập 129 130 phát sinh thuộc địa bàn quản lý để phân tích, quản lý thông tin áp mã hàng, tổng thu ngân sách nhà nƣớc hàng năm Năm 2014 dự toán thu xuất khẩu, nhập trình độ cán công chức số chƣa đáp ứng nắm vững chuyên môn phân 224 nghìn tỷ đồng (tƣơng đƣơng 19,6% tổng dự toán thu ngân sách), loại áp mã số hàng hóa XNK thực tế thu XNK đạt 251,5 ngìn tỷ, 26,4% tổng thu ngân sách toàn quốc Khẳng định chủ trƣơng hội nhập kinh tế để tranh thủ điều kiện thuận lợi gắn với mục tiêu phát triển, tỉnh Hà Giang ban hành chiến lƣợc phát triển kinh tế - thƣơng mại xuất nhập với dự báo tăng kim ngạch xuất nhập ƣớc đạt từ 700 triệu USD trở lên Trên sở định hƣớng phấn đấu tỉnh Do vai trò quan trọng thuế xuất khẩu, thuế nhập nên nhiệm vụ thu đúng, thu đủ chống thất thu thuế có hiệu yêu cầu cấp bách vừa nhằm tập trung tăng thu cho ngân sách Nhà nƣớc, vừa khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển lành mạnh ngăn chặn đƣợc giao dịch bất hợp pháp yêu cầu công tác quản lý hải quan, Cục Hải quan Hà Giang tập trung cần nghiên 4.2.3.2 Tiếp tục tăng cường hiệu công tác kiểm tra sau thông quan hỗ cứu hƣớng dẫn ngành đặc điểm tình hình địa phƣơng tỉnh Hà Giang trợ hướng dẫn tư vấn quy định phân loại áp mã số, tiến hành phân tích phân để xem xét đề xuất chế thu hút phát triển hoạt động xuất nhập dựa vào loại hàng hóa xuất nhập mạnh tỉnh Hiện Ngành tích cực đẩy mạnh đại hóa thủ tục hải quan, Hiện nay, thủ tục hải quan điện tử đƣợc áp dụng rộng rãi, tỷ lệ hồ sơ miễn kiểm tra thông quan cao, đảm bảo nguồn thông Cục Hải quan Hà Giang cần tăng cƣờng biện pháp quản lý để hạn chế thấp hành vi lợi dụng kẽ hở luật pháp, sách quản lý hàng hoá XNK để gian lận tiền thuế Cục hải quan Hà Giang cần nắm bắt kịp thời nguồn hàng hóa XNK, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp địa bàn để có biện pháp kế hoạch tổ chức triển khai đảm bảo môi trƣờng kinh doanh lành mạnh, bình đẳng trƣớc pháp luật chủ thể sản xuất, kinh doanh Môi trƣờng kinh doanh ổn định, bình đẳng, minh bạch có tác động tích cực trở lại việc thu hút đầu tƣ, mở rộng kinh doanh tạo phát triển kinh tế tỉnh tin khai báo xác, trung thực Hoạt động kiểm tra sau thông quan, tƣ vấn 4.2.3 Phướng hướng mục tiêu hoạt động chống thất thu thuế qua mã nhập thực đƣợc tăng cƣờng hiệu công tác kiểm tra sau số hàng hóa xuất khẩu, nhập thông quan phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập thuộc địa 4.2.3.1 Huy động tập trung nguồn thu cho ngân sách nhà nước bàn phát sinh phân loại mã số giám định phân tích phân loại hàng hóa XNK biện pháp nghiệp vụ công khai dẫn chứng pháp lý kết luận có sở hợp pháp theo trình tự pháp luật quy định sai phạm áp mã số dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp để hƣớng dẫn truy thu khoản thuế không đƣợc nộp vào ngân sách nhà nƣớc Do vậy, điều kiện nâng cao hiệu chống thất thu qua mã số hàng hóa xuất Trong bối cảnh tự hóa thƣơng mại góp phần tích cực hoạt Đối với công tác hỗ trợ khai áp mã số hàng hóa XNK, Tổng cục Hải quan động xuất nhập khẩu, kim ngạch hàng hóa xuất nhập tăng nhƣng ngành ban hành Quyết định số 2680/QĐ-TCHQ ngày 15 tháng năm 2014 ban Hải quan phải đối mặt với tình trạng gian lận thuế, gian lận thƣơng mại hành quy chế tạm thời tổ chức hoạt động Hội đồng tƣ vấn phân loại ngày phổ biến Thuế xuất nhập nói riêng tổng thu thuế ngành hàng hóa XNK Hội đồng tƣ vấn thức vào hoạt động từ 30/9/2014 Hải quan nói chung đóng vai trò lớn thu ngân sách nhà nƣớc tập trung hỗ trợ tƣ vấn giải trƣờng hợp mặt hàng XNK có tính Theo thống kê, tỷ lệ thu thuế xuất nhập trung bình chiếm khoảng 10-15% chất phức tạp, có nhiều ý kiến khác mã số hàng hóa, mặt 131 132 hàng XNK bị khiếu nại, khiếu kiện mã số hàng hóa Tùy thuộc vào tính hóa, thuế suất mặt hàng đƣợc quan hải quan hƣớng dẫn chất mặt hàng mà việc lấy ý kiến đƣợc thực Tổ chuyên mã số, thuế suất Nhƣ phân biệt Doanh nghiệp ý thức tuân thủ pháp luật môn Hội đồng tƣ vấn Hội đồng tƣ vấn đƣợc cấu thành tổ chuyên với không tuân thủ quy định pháp luật bình đẳng doanh nghiệp hoạt môn theo lĩnh vực, ngành hàng Mỗi tổ chuyên môn bao gồm chuyên gia có động XNK Cơ quan hải quan áp dụng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chấp kinh nghiệm, chuyên môn sâu phân loại hàng hóa, đƣợc lựa chọn từ đơn hành tốt pháp luật, quản lý chặt chẽ đối tƣợng không tuân thủ luật Nâng cao ý vị ngành Hải quan Chủ tịch Hội đồng tƣ vấn Lãnh đạo Cục thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập góp thuế XNK phụ trách công tác phân loại hàng hóa XNK phần xây dựng môi trƣờng kinh doanh bình đẳng, minh bạch, từ có tác động Ngành Hải quan có văn lấy ý kiến tham gia xây dựng thông tƣ Hƣớng dẫn phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích tích cực việc thu hút đầu tƣ, mở rộng kinh doanh tạo phát triển kinh tế, xã hội cho địa phƣơng để kiểm tra chất lƣợng, kiểm tra an toàn thực phẩm hàng hóa xuất khẩu, 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu chống thất thu thuế qua mã số nhập hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang 4.2.3.3 Góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh nâng cao ý 4.3.1 Xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức, nắm vững nghiệp vụ thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp hoạt động XNK hải quan, trọng nâng cao kiến thức phân loại áp mã số hàng hóa XNK Nhân tố ngƣời quan trọng đảm bảo yêu cầu chức năng, nhiệm Quá trình chống thất thu thuế qua mã số hàng hóa xuất nhập trình chứng minh có hay không sai phạm dẫn đến số tiền thuế phải nộp Sai vụ đề Hàng năm sở đánh giá phẩm chất đạo đức trình độ lực, phạm áp mã số hàng hóa xuất nhập phải đƣợc dẫn chứng có kết công tác công chức, Cục cần xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng kiến pháp lý ghi nhận hành vi vào biên để xử lý Khi Doanh nghiệp XNK bị thức nghiệp vụ cho cán công chức gắn với nhiệm vụ chuyên sâu mảng phát nộp thiếu tiền thuế vào ngân sách, có nghĩa vụ khai bổ sung chấp công tác nghiệp vụ Đối với công tác nghiệp vụ phân loại áp mã số - thuế suất hành nộp kịp thời tiền thuế vào ngân sách theo định ấn định thuế hàng hóa XNK cần định phân công chuyên trách cho 01 công chức thuộc quan hải quan bị xử phạt theo quy định pháp luật Kết chấp hành, thái độ đội thủ tục (hoặc đội nghiệp vụ) chi cục hải quan, Chi cục kiểm tra hợp tác doanh nghiệp đƣợc cập nhật hệ thống sở liệu đƣợc sau thông quan phận quản lý rủi ro phòng nghiệp vụ Định kỳ hàng đánh giá mức độ không tuân thủ pháp luật hay tuân thủ pháp luật doanh tháng, công chức chuyên trách mã số - thuế suất đƣợc phân công khâu nghiệp Đó sở phân biệt chế độ ƣu đãi, ƣu tiên tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vụ trao đổi phối hợp cung cấp thông tin đối chiếu với quy định hƣớng nghiệp trình làm thủ tục hải quan dẫn ngành để đánh giá, phân tích tìm hiểu lệch chuẩn khai áp Quy định pháp luật có phân biệt cụ thể xử phạt 20% số tiền thuế khai mã số thuế hàng hóa xuất nhập để đề xuất có hiệu xác minh thiếu hành vi lần đầu khai sai mã số dẫn đến thiếu thuế phải nộp xử kiểm tra sau thông quan chuyển kiểm tra thực tế lô hàng tiếp sau phạt từ đến lần số tiền thuế khai thiếu hành vi khai sai mã số hàng giống hệt 133 134 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán chuyên sâu nghiệp vụ phân loại đảm bảo giải tốt tình nghiệp vụ thực tế phát sinh, hỗ trợ áp mã số hàng có ý nghĩa thiết thực nâng cao hiệu chống thất thu thuế doanh nghiệp nhập máy, thiết bị, vật tƣ đầu tƣ xây dựng nhà máy qua mã số hàng hóa xuất nhập nhƣ kịp thời hỗ trợ hƣớng dẫn tƣ vấn sở tài liệu kỹ thuật xuất trình cho ngƣời khai hải quan trƣờng hợp mặt hàng XNK có tính chất phức tạp, có nhiều ý kiến khác mã số hàng hóa mặt hàng XNK 4.3.3 Tăng cường hiệu khai thác sở liệu thông tin ứng dụng thiết bị kỹ thuật Ngành phục vụ công tác phân loại áp mã hàng hóa XNK 4.3.2 Thành lập Tổ chuyên trách mã số - thuế suất để giải đáp giải kịp thời vướng mắc phân loại áp mã số hàng hóa XNK Ngành hải quan xây dựng đƣợc sở liệu hệ thống văn bản, định phân tích phân loại áp mã hàng, giải đáp yêu cầu doanh Việc xác định mức thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập nghiệp mạng net-office kết nối thông suốt đƣờng truyền mạng thông tin vào mã số hàng hoá sách thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập liệu Cục với Chi cục hải quan cửa với Tổng cục tạo thuận có hiệu lực thời điểm tính thuế lợi cho việc tra cứu, khai thác thông tin Thành lập Tổ chuyên trách mã số - thuế suất hàng hóa XNK Cục góp Bên cạnh đó, ngành trọng nâng cấp ứng dụng phần mềm phân phần nâng cao hiệu tƣ vấn xác định chứng pháp lý áp mã số tích phân loại theo mô hình cổng thông tin điện tử để việc quản lý website cho hàng hóa XNK trƣờng hợp phát dấu hiệu khai sai mã số - thuế tạo thuận lợi cho công tác phân tích phân loại, đáp ứng yêu cầu khai thác, sử suất qua kiểm tra hồ sơ, qua kiểm tra sau thông quan tra dụng đặc thù thời kỳ khác đơn vị chuyên nghiệp làm nhiệm chuyên ngành theo kế hoạch Trƣờng hợp có vƣớng mắc phát sinh mã số vụ phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu, Cục, Vụ, Lãnh đạo Tổng hàng hóa XNK triệu tập công chức chuyên trách mã số - thuế suất Đội cục Cục, Chi cục Hải quan địa phƣơng; module hóa loại ứng dụng nghiệp vụ thuộc Chi cục, khâu sau thông quan phòng nghiệp vụ để thành để dễ dàng nâng cấp tính cho ứng dụng, module đƣợc phát lập tổ chuyên trách mã số hàng hóa để hỗ trợ tƣ vấn phân loại áp mã mặt triển theo tiêu chuẩn nên không phụ thuộc vào đơn vị phát triển ứng dụng phần hàng khó theo trƣờng hợp cụ thể phát sinh mềm Hiện nay, Cục Hải quan Hà Giang phát sinh tình phức tạp Hiện nay, ngành tập trung hoàn thiện nâng cấp sở liệu nhƣng kiểm tra phát có không trƣờng hợp khai sai mã số, thuế suất Biểu thuế, Danh mục hàng hóa chuẩn hóa đảm bảo tƣơng thích với Hê ̣thống hàng hóa dẫn đến thiếu thuế phải nôp Cục thành lập thêm chi cục hải thông quan điêṇ tƣ̉ tự động VNACCS/VCIS ban hành tài liệu hƣớng dẫn sử quan cửa khẩu, thực giải thu tục tổ chức thu thuế XNK dụng sở liệu Biểu thuế, Danh mục hàng hóa, phân loại hàng hóa, xác địa bàn tỉnh Tuyên Quang Vậy để chủ động tham mƣu đề xuất chống thất thu định mức thuế Xây dựng hệ thống thông tin quản lý sở liệu phân loại cho ngân sách, lãnh đạo Cục cần phân công trƣởng Phòng nghiệp vụ phụ trách mức thuế đáp ứng yêu cầu: Cập nhật thông tin xác định trƣớc mã số (đơn đề Tổ chuyên trách mã số - thuế suất, có kế hoạch đào tạo kiến thức cho thành nghị, phản hồi Tổng cục Hải quan với đề nghị tổ chức, cá nhân, văn viên Tổ đạt yêu cầu nắm vững kiến thức chuyên ngành mã số - thuế suất 135 136 thông báo kết Tổng cục Hải quan…); tra cứu thông tin xác định tƣợng địa bàn tỉnh gồm doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp khai trƣớc mã số (đơn vị tờ khai sử dụng kết xác định trƣớc mã số, tình thuê, doanh nghiệp đầu tƣ xuất trình tài liệu máy móc, thiết bị nhập hình hiệu lực văn xác định trƣớc mã số…) Hiện trang thông tin điện tử Website Cục hải quan tỉnh Hà Giang Cục Hải quan Hà Giang cần tranh thủ điều kiện đầu tƣ nâng cấp sở thƣờng xuyên cập nhật văn nên ngƣời khai hải quan có điều kiện khai thác liệu, sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác phân loại áp mã tìm hiểu sâu pháp luật thuế, pháp luật hải quan, góp phần nâng cao ý hàng hóa XNK nhằm vừa tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK vừa đảm bảo thức tuân thủ pháp luật ngƣời nộp thuế, ngăn chặn hành vi vi phạm quản lý chống thất thu cho ngân sách Nhà nƣớc hàng hóa có thuế suất kịp thời phản ánh ý kiến đề nghị hƣớng dẫn phát sinh địa bàn 4.3.4 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền pháp luật tổ chức đối thoại doanh nghiệp, phát triển quan hệ đối tác hải quan- doanh nghiệp, kết hợp với chế ưu tiên đảm bảo tuân thủ pháp luật 4.3.5 Đẩy mạnh áp dụng phương pháp quản lý đại đáp ứng phát sinh khai báo trước, sau thông quan hàng hóa xuất nhập Để thực thông quan hàng hóa XNK nhanh chóng, xác, thuận lợi đồng thời quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo thu đúng, thu Để đảm bảo yêu cầu cải cách đại hoá, công khai, minh bạch đủ cho ngân sách Nhà nƣớc, ngành Hải quan triển khai áp dụng phƣơng quản lý công tác hải quan, Ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền quy thức quản lý theo hƣớng đại hoá cở cở áp dụng phƣơng thức quản lý định sách để nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân làm thủ tục hải rủi ro tổ chức quy trình nghiệp vụ giải thủ tục hải quan Theo đó, quan thực tốt việc hƣớng dẫn hỗ trợ đối tƣợng nộp thuế thực Cơ quan hải quan thực kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông trách nhiệm, nghĩa vụ theo quy định pháp luật quan, tra biện pháp nghiệp vụ khác dựa việc tổng hợp, xử lý Cục Hải quan tỉnh Hà Giang thƣờng xuyên tổ chức kế hoạch đối thoại kết đánh giá tuân thủ pháp luật ngƣời khai hải quan, phân loại mức doanh nghiệp qua kịp thời nắm bắt ý kiến, tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc độ rủi ro Cơ quan hải quan không quản lý kiểm tra toàn lô hàng xuất nhập Công tác tuyên truyền nâng cao tính tuân thủ cho ngƣời khai hải quan quan mà quản lý dựa theo thu thập phân tích thông tin đánh giá mức độ trọng góp phần chống thất thu ngân sách, kế hoạch tổ chức phổ biến rủi ro hàng hóa XNK, loại hình mức độ tuân thủ pháp luật ngƣời khai hƣớng dẫn quy định phân loại áp mã số thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập hải quan để phân loại mức độ rủi ro, từ sở có biện pháp quản lý kiểm Trên sở chủ động rà soát doanh nghiệp XNK hàng hóa, đánh giá tập hợp soát chặt chẽ đối tƣợng không tuân thủ pháp luật hàng hóa phát sinh địa bàn tiếp nhận ý kiến trao đổi vƣớng mắc phân loại áp mã số hàng hóa XNK, Cục xây dựng kế hoạch, chƣơng trình phổ biến văn bản, có lồng ghép với đào tạo hƣớng dẫn quy định phân loại áp mã số hàng hóa, xác định trƣớc mã số hàng hóa xuất nhập cho đối 137 Hiện Cơ quan hải quan ứng dụng chƣơng trình hệ thống điện tử tự động phân luồng tờ khai, rút ngắn thời gian giải phóng, thông quan hàng hóa XNK vào thông tin đánh giá, định doanh nghiệp ƣu tiên hệ thống, ngƣời khai hải quan sử dụng thông tin khai báo trƣớc để đƣợc giải 138 phóng hàng hóa hàng nơi đến cảng/cửa đƣờng thông quan lô hàng hoàn thành thủ tục tờ khai Đồng thời, ngành Hải quan quan tâm đầu tƣ trang thiết bị đại, tăng cƣờng kiểm soát chống buôn lậu kiểm tra sau thông quan nhằm kịp thời phát xử lý hành vi gian lận thƣơng mại, lợi dụng chế tự khai báo, tự tính nộp thuế lợi dụng sơ hở quy định sách nhằm hợp pháp hóa thủ tục hồ sơ để mục đích gian lận tiền thuế trốn tiền thuế phải nộp hàng hóa XNK Căn Thông tƣ số 175/2013/TT-BTC ngày 29/11/2013 Bộ Tài quy định áp dụng quản lý rủi ro hoạt động hải quan; Quyết định số 2345/QĐ-TCHQ ngày 07/8/2014 ban hành quy định hoạt động thu thập, xử lý thông tin quản lý rủi ro áp dụng biện pháp, kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro quản lý hải quan, quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Quyết định số 08/QĐ-TCHQ ngày 21/01/2015 ban hành kế hoạch, phân công nhiệm vụ kiểm soát rủi ro năm 2015 ngành Hải quan Cục Hải quan tỉnh Hà Giang cần đẩy mạnh triển khai thực quy định áp dụng quản lý rủi ro tiêu chí quản lý rủi ro hàng hóa xuất nhập để tiến hành phân loại đối tƣợng theo mặt hàng: tập trung đánh giá, phân loại mặt hàng XNK theo tiêu chí thuế suất cao, trị giá lớn, có độ rủi ro cao Từ thống kê danh sách hàng hóa xuất khẩu, nhập đƣợc phân loại thành loại: kiểm soát đƣợc, rủi ro thấp; Chƣa kiểm soát đƣợc, rủi ro trung bình rủi ro cao; Cần kết hợp phân tích đánh giá thông tin hàng hòa từ khâu nghiệp vụ để có sở xác định trọng điểm kiểm tra hàng hóa thuộc loại rủi ro cao Đây giải pháp đối phó hữu hiệu với hoạt động bất hợp pháp nhằm bảo vệ nguồn thu cho ngân sách, bảo vệ lợi ích cộng đồng 139 140 KẾT LUẬN Hiện tồn nhiều khác biệt quy định tiêu chí, tiêu chuẩn hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ, quan quản lý chuyên ngành Đảng Nhà nƣớc ta khẳng định hội nhập quốc tế tham gia toàn cầu Việt Nam việc thực áp dụng “Hệ thống hài hòa mô tả mã hóa hàng hoá lựa chọn mang tính chiến lƣợc để đổi phát triển kinh tế, xây dựng hóa” Công ƣớc HS dẫn đến thực tế phát sinh trƣờng hợp theo quy tảng đƣa đất nƣớc trở thành nƣớc công nghiệp năm 2020 Hải quan Việt định phân loại áp mã HS mặt hàng đƣợc áp vào mã số thuế khác Nam với vai trò ngƣời lính gác cửa kinh tế đất nƣớc, tập trung triển với áp mặt hàng theo tiêu chuẩn chuyên ngành Việt Nam thuế khai kế hoạch chiến lƣợc cải cách đại hóa cho giai đoạn vững chắc, suất hai mã số khác Hiện tại, chƣa có văn quy phạm vừa đảm bảo khâu thông quan hàng hóa đƣợc cải tiến, đơn giản hóa thủ tục, quy định cụ thể giải vấn đề nên ngành Hải quan gặp nhiều khó thông quan nhanh chóng tạo thuận lợi đối đa cho hàng hóa xuất nhập khăn, quy định dƣợc phẩm, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, doanh nghiệp nhƣng đồng thời phải tăng cƣờng quản lý tuân thủ pháp dụng cụ, trang thiết bị y tế, mặt hàng thép hợp kim,… Ví dụ điển hình quy luật chặt chẽ, quản lý thu đúng, đủ thuế chống thất thu thuế cho ngân sách định “thép hợp kim có chứa Nguyên tố Bo”, hay mặt hàng “xe đông lạnh, xe Nhà nƣớc, góp phần tích cực ổn định nguồn thu, tạo môi trƣờng kinh doanh tải van”, Hoặc mặt hàng thuộc dạng quản lý chuyên ngành Bộ chủ lành mạnh, phát triển kinh tế - xã hội bền vững quản Bộ ban hành danh mục mặt hàng quản lý chuyên ngành kèm Luận văn “Chống thất thu thuế qua mã số hàng hoá xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang” hệ thống nội dung lí luận chống thất thu thuế qua mã số - thuế suất hàng hóa XNK, trƣờng hợp sai phạm phân loại áp mã số hàng hóa xuất nhập dẫn đến thất thu thuế XNK Từ phân tích đánh giá thực trạng chống thất thu thuế qua mã số hàng hoá theo mã số hàng hóa chƣa đảm bảo thống chung theo Danh mục biểu thuế XNK, chƣa có quy định quan có thẩm quyền cao định việc xác định mã số hàng hóa nhập để giải tranh chấp, khiếu nại, phát sinh hải quan doanh nghiệp việc thực xác định mã số theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu, Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu; xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Hà Giang năm 2009-2014 mở rộng vấn Trong phạm vi nghiên cứu đề tài cho thấy Ngành hải quan cần thiết đề đáng quan tâm Ngành để nghiên cứu tìm định hƣớng, giải pháp nghiên cứu để xem xét đề xuất kiến nghị với Bộ Khoa học & Công nghệ nghiên thiết thực tiến trình hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động chống thất cứu ban hành Thông tƣ hƣớng dẫn thực kiểm tra, giám định hàng hóa xuất thu thuế qua mã số hàng hóa XNK Cục Hải quan tỉnh Hà Giang nhập thuộc danh mục hàng chuyên ngành để đảm bảo thống quản lý Các nghiên cứu giải pháp đƣợc trình bày luận văn, tác giả mong muốn đóng góp đƣợc việc đẩy mạnh công tác chống thất thu thuế, nâng cao hiệu công tác quản lý, kiểm soát áp mã số thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập đơn vị công tác thực có hiệu nhiệm vụ chống thất thu thuế cho ngân sách Nhà nƣớc 141 nhà nƣớc Đồng thời, sở rà soát danh mục hàng hóa XNK để Bộ Tài thực sửa Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ƣu đãi theo hƣớng giảm dần mức thuế, thu hẹp dần khoảng cách mức thuế; xây dựng tiêu chí phân loại rõ ràng cho dòng thuế nhằm mục tiêu điều hành Chính phủ, phù hợp với lộ trình cắt giảm thuế theo cam kết gia nhập 142 WTO, đảm bảo ngƣời khai hải quan dễ tiếp cận đạt yêu cầu quản lý hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO nguồn thu ngân sách, kích thích tăng trƣởng kinh tế Đề tài đề cập đến vấn đề tƣơng đối phức tạp hạn chế điều kiện nghiên cứu, khả năng, kinh nghiệm tƣ khoa học, đó, kết nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót, cần hoàn chỉnh định Tác giả luận văn mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến Quý thầy, cô, ngƣời hƣớng dẫn khoa học hội đồng nhà trƣờng để đƣợc bổ sung hoàn thiện vào nội dung luận văn Tiếng Việt Bộ Tài Chính, 2006 Hệ thống văn pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hóa xuất nhập khẩu; thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Hà Nội: Nhà Xuất Bản Tài Bộ Tài chính, 2010 Thông tư 49/2010/TT-BTC, Hướng dẫn việc phân loại, áp dụng mức thuế hàng hoá xuất nhập kiểm tra sau thông quan Hà Nội Bộ Tài chính, 2010 Thông tư số 194/2010/TT-BTC, hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Thông tư 128/2013/TT-BTC, Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế XK, Thuế NK quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội Bộ Tài chính, 2011, Chỉ thị 05/CT-BTC, đẩy mạnh công tác chống thất thuế xuất khẩu, nhập Hà Nội Bộ Tài chính, 2012 Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập Việt Nam năm 2012 Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Đề án nâng cao lực hải quan công tác phân loại hàng hóa xác định trị giá hải quan đến năm 2020 Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Biểu thuế xuất khẩu, nhập ưu đãi năm 2013 Hà Nội 143 144 Nguyễn Trọng Bảo, 2013 Sự kiện, dư luận quan điểm chống thất thu thuế đăng ngày 18/09/2013 Cổng thông tin điện tử Cục thuế Gia Lai 10.Phan Duy Bình, 2000 Một số giải pháp quản lý chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận án Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11.Cổng thông tin điện tử Bộ Tài Chính, 2013 Phƣơng pháp quản lý hải quan đại chống thất thu thuế xuất, nhập (đăng Tạp chí Tài số – 2014) [Ngày truy cập: 28 tháng 12 năm 2014] 12.Cổng thông tin điện tử Hà Giang[Online] Địa chỉ: www.hagiang.gov.vn/ Hà Giang 13.Chính phủ, 2005 Nghị định 154/2005/NĐ-CP, Quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan Hà Nội 14.Chính phủ, 2003 Nghị định 06/2003/NĐ-CP, Quy định việc phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập Hà Nội 15.Cục Kiểm tra sau thông quan – Tổng cục Hải quan 2009-2014 Báo cáo tổng kết năm tài liệu hội nghị chuyên đề năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Hà Nội 16.Cục Hải quan tỉnh Hà Giang, 2009 - 2014 Báo cáo tổng kết năm vụ việc điển hình năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Hà Nội 17.Dƣơng Phú Đông, 2008 Hoàn thiện chế quản lý thuế hàng hoá xuất nhập ngành Hải quan Luận văn thạc sỹ kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 145 18.Đảng Cộng sản Việt Nam 2006, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X lần thứ XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 19.Đỗ Thị Thu Hƣơng, 2010 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập địa bàn tỉnh Lạng Sơn Luận văn thạc sỹ kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 20.Nguyễn Danh Hƣng, 2003 Các giải pháp tăng cường quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập tiến trình gia nhập AFTA Việt nam Luận án Tiến sỹ kinh tế Học viện Tài 21.Nguyễn Hồng Sơn Phạm Sỹ An, tháng 4/2011 Thu hút vốn để phát triển tỉnh Hà Giang Hội thảo khoa học diễn đàn đầu tư “Vì Hà Giang phát triển” Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội 22.PGS.TS Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình quản lý Nhà nƣớc kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế-Đại học quốc gia Hà Nội 23.Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2020 Hà Nội 24.Trần Thành Tô, 2006 Đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ngành Hải quan Luận án thạc sỹ kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 25.Tổng cục Hải quan, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Báo cáo Tổng kết năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Hà Nội 26.Tổng cục Hải quan, Quyết định 1628/QĐ-TCHQ, ban hành “Quy chế phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập ngành Hải quan Hà Nội 27.Trung tâm Phân tích phân loại – Tổng cục Hải quan, 2010, 2011, 2012, 2013 Báo cáo tổng kết năm năm 2010, 2011, 2012, 2013 Hà Nội 146 28.Tổng cục Hải quan Hải Quan Việt Nam [Online] Địa chỉ: http://www.customs.gov.vn [17/8/2013] Hà Nội 29.Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2001, 2005, 2014 Luật Hải quan Hà Nội 30.Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Hà Nội 31.Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2007, 2012 Luật Quản lý thuế Hà Nội B Tiếng Anh 32 World Customs Organization, 2012 Harmonized commodity description and coding system US 147 148 PHỤ LỤC - CÁC TRƢỜNG HỢP KTSTQ PHÁT HIỆN SAI MÃ SỐ HÀNG HÓA XNK TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG NĂM 2009-2014 TT - - - - - - Tên hàng Mã số khai báo Thuế suất NK khai báo Năm 2010 Tổ máy thủy 8502392000 điện công 0% suất 3750KVA Tua bin thủy (áp lại) lực Máy điều tốc điện thủy lực kỹ thuật số Tủ điều khiển điện lắp theo máy phát điện Van trƣớc tua bin sắt DN80 Van cân bằng sắt DN80 Máy phát điện xoay chiều pha Hệ thống kích từ Thuế suất Số tiền thuế Mã số điều NK thu nộp điều chỉnh NSNN (đồng) chỉnh (%) ∑ (Khai gộp) 0% 8410120000 0% 8483409000 15% 8537209000 5% 8481806300 15% 8481109000 3% 8501640000 0% 8503009000 5% điều khiển chỗ Máy nén khí công suất 3,75kw Bộ nguồn cung cấp điện liên tục Thiết bị nạp điện ắc quy TT Tên hàng Mã số khai báo 8537209000 5% 8414804900 0% 8504401100 3% 8504402000 0% Thuế Mã số điều suất chỉnh NK khai báo (%) Thuế suất NK điều chỉnh (%) Năm 2011 Gối đỡ 8483309000 3926905900 12% nhựa máy phân cấp quặng Trụ thép mạ 73269099 15 73089099 10% kẽm nhúng nóng Thiết bị kích 8535909000 8503009000 5% từ dự phòng sắt Tổng cộng năm 2011 ∑ Năm 2012 Năm 2013 _ _ 140.756.900 Tủ động lực _ ∑ Số tiền thuế thu nộp NSNN (đồng) 6.129.372 Hàng NK đầu tƣ đƣợc miễn thuế 26.458.417 32.587.789 _ _ _ _ _ Dây dẫn điện 8535909000 Hàng đồng miễn bện cho thuế tiết diện tạo 35150mm2 TSCĐ để nối đất chung 8544601010 Hệ thống mạng Lan cho toàn hệ thống điều khiển thiết bị ghép nối giám sát Lô dây dẫn đồng bện cho tiết diện 35150mm2 để nối thiết bị với hệ thống nối đất chung Cáp cấp nguồn tiếp địa áp tô mát phụ kiện khác cho thiết bị hệ thống Bảo vệ nguồn ngắt mạnh hệ thống bảo vệ dùng cho điện áp 220kv 8544494090 8517704000 Hàng miễn thuế tạo TSCĐ 22% 10% 8535909000 Hàng miễn thuế tạo TSCĐ 416.192.169 28.583.478 TT Tên hàng _ 415.690.321 _ 8536201090 Hàng miễn thuế tạo TSCĐ 8536490010 Hàng miễn thuế tạo TSCĐ 1.041.260 _ 8535302000 Tổng số tiề n nộp NSNN năm 2013 5% Hàng miễn thuế tạo TSCĐ 861.507.228 đ Mã số khai báo Thuế Mã số điều suất chỉnh NK khai báo (%) 2014 ống dẫn 7304390010 thép không hợp kim, có mặt cắt ngang hình tròn đƣờng kính 426mm, dày 12mm, dài 6m, đầu ghép đinh vít lắp gắn với booongke dẫn liệu trƣớc thiêu kết, Cân điện tử loại tấn, ký hiệu BS 3000, hoạt động điện Máy phát điện xoay chiều, chạy dầu diezel, ký hiệu PD200GF GP/T2820, công suất 250 KVA, Thuế suất NK điều chỉnh (%) 7306309090 Số tiền thuế thu nộp NSNN (đồng) 41.829.968 10% 8423821900 3% 8501629000 7% 296.009.920 đồng _ - - - Vật liệu dùng cho xây lò luyện gang thép, thành phần chủ yếu Al2O3 71.8%, SiC+C 20.6% (vật liệu xây dựng có tính chịu lửa), Thiết bị kích 8425429000 0% từ dự phòng bắt buộc Lô dây dẫn 8535909000 0% đồng bện cho tiết diện 35150mm2 để nối thiết bị với hệ thống nối đất chung Hệ thống 8517704000 0% mạng LAN cho toàn hệ thống điều khiển, thiết bị ghép nối giám sát mạng 38160090 5% (năm 2013); 6% (năm 2014) - 8503009000 5% 26.458.417 8544601010 22% 416.192.169 8544494090 10% 28.583.478 Lô dây dẫn đồng bện cho tiết diện 35150mm2 để nối thiết bị với hệ thống nối đất chung Cáp cấp nguồn, tiếp địa, áp tô mát phụ kiện khác cho thiết bị viễn thông Ống hệ thống cấp nƣớc kỹ thuật Ống hệ thống tháo cạn phần dẫn dùng tổ máy Ống hệ thống tiêu nƣớc rò gỉ Ống hệ thống bơm nƣớc rò rỉ nắp tuốc bin trƣớc sau cứu hỏa máy phát cố dầu phụ kiện 8535909000 0% 8544601010 10% 415.690.321 8536201090 0% 8544493990 10% 1.041.260 8410130000 0% 7306309090 10% 8410130000 0% 7306309090 8410130000 0% 7306309090 10% 100.649.010 8410130000 0% 7306309090 10% - Ống hệ 8410130000 0% thống cấp nƣớc kỹ thuật Ống hệ 8410130000 0% thống tháo cạn phần dẫn dùng tổ máy Ống hệ 8410130000 0% thống tiêu nƣớc rò gỉ 7306309090 10% Ống hệ thống thoát nƣớc cố Ống hệ thống xử lý nƣớc thải sản xuất Ống hệ thống bơm nƣớc rò rỉ nắp tuốc bin trƣớc sau cứu hỏa máy phát cố dầu phụ kiện Kết cấu đỡ cáp loại cáp thang cáp; 8410130000 7306309090 10% 8410130000 7306309090 10% 8410130000 7306309090 10% 8410130000 7326909090 10% Bảo vệ 8536490010 ngắt mạch hệ thống bảo vệ dùng cho điện áp 220kv 7306309090 10% 106.569.540 7306309090 10% Tổng c ộng năm 2014 8535302000 1.433.024.083 2.327.119.160 Tổng cộng đồng (Nguồn: Báo cáo Chi cục Kiểm tra sau thông quan Hà Giang) Miễn thuế