Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là một tài nguyên thiên nhiên quý giá của mỗi quốc gia, là yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Các Mác đã chỉ ra rằng đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong nông, lâm nghiệp. Bởi vậy, nếu không có đất đai thì không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, con người không thể tiến hành sản xuất ra của cải vật chất để duy trì cuộc sống đến ngày nay. Trong nông nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất không thể thay thế được. Đặc biệt, Việt Nam có lợi thế rất lớn trong việc sản xuất hàng nông sản. Để đẩy mạnh việc sản xuất mặt hàng này nhằm tranh thủ ngày càng tốt hơn lợi thế đó của nước ta so với một số nước trong khu vực và trên thế giới thì việc nhận thức tiềm năng đất đai, từ đó có phương hướng sử dụng đất hợp lí là một yêu cầu cấp thiết của thực tiễn. Phát triển nông nghiệp, nông thôn luôn là vấn đề được Đảng, Nhà nước ta quan tâm hàng đầu. Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị đưa ra chủ trương đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp và Hội nghị Trung ương lần thứ sáu (khóa VI) khẳng định hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ và nền kinh tế hàng hóa được thừa nhận. Chính sách đất đai kể từ khi đổi mới đến nay do đó luôn thể hiện sự tích cực điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới, khuyến khích phát triển nông sản hàng hóa, hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng hóa lớn. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã nêu bật chủ đề: Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Vì vậy, đất đai với tư cách là “tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý” như Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã quy định, đang được sử dụng ngày một hiệu quả hơn; đem lại những thành công nhất định trong việc sản xuất nông nghiệp nói riêng và việc phát triển kinh tế xã hội nói chung. Việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng cũng nằm trong xu thế chung của cả nước. Là một huyện nằm ở phía Đông Bắc thành phố Hải Phòng, được hình thành chủ yếu do sự bồi lắng phù sa ở các con sông, trước hết là sông Bạch Đằng, huyện Thủy Nguyên có điều kiện hết sức thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, đặc biệt là lương thực và thủy sản. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, cùng với những chính sách ưu đãi đối với nông nghiệp của Đảng và Nhà nước, nhiều diện tích đất được khai phá và sử dụng hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương cũng như sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của huyện nhà. Hiện nay, trên địa bàn huyện chỉ còn một diện tích nhỏ thuộc nhóm đất chưa sử dụng. Tuy nhiên, việc sử dụng đất nông nghiệp ở huyện Thủy Nguyên vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có của nó. Việc sử dụng đất đai cho phát triển nông nghiệp nhìn một cách tổng quát vẫn còn thiếu đồng bộ, mang tính tự phát, đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết như: đảm bảo lợi ích của người sử dụng đất để họ yên tâm canh tác trên mảnh đất của mình, là cơ sở có thể xác lập một nền sản xuất hàng hóa; vấn đề tập trung ruộng đất để xây dựng một nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn ; vấn đề thực thi chính sách pháp luật về đất đai… Việc nhận thức được tiềm năng đất nông nghiệp của địa phương, đề ra phương hướng sử dụng đất nông nghiệp một một cách hợp lý, hợp quy luật không chỉ trên phương diện lý luận và ma còn cả trên thực tiễn nêu trên sẽ làm cho việc sử dụng đất nông nghiệp trên địa huyện Thủy Nguyên ngày càng hiệu quả hơn. Từ đó tạo tiền đề vững chắc cho việc xây dựng một nền nông nghiệp hàng hóa, đem lại hiệu quả kinh tế, góp phần nâng cao đời sống cho người dân; trước hết là những người nông dân. Với mong muốn đó, em chọn đề tài: “Tiềm năng đất đai cho phát triển nông nghiệp ở huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu làm khóa luận, chuyên ngành Kinh tế chính trị.
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia, yếu tố định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp Bởi vậy, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống đến ngày Trong nơng nghiệp đất đai tư liệu sản xuất thay Đặc biệt, Việt Nam có lợi lớn việc sản xuất hàng nông sản Để đẩy mạnh việc sản xuất mặt hàng nhằm tranh thủ ngày tốt lợi nước ta so với số nước khu vực giới việc nhận thức tiềm đất đai, từ có phương hướng sử dụng đất hợp lí yêu cầu cấp thiết thực tiễn Phát triển nông nghiệp, nông thôn vấn đề Đảng, Nhà nước ta quan tâm hàng đầu Nghị 10 Bộ Chính trị đưa chủ trương đổi quản lý kinh tế nông nghiệp Hội nghị Trung ương lần thứ sáu (khóa VI) khẳng định hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ kinh tế hàng hóa thừa nhận Chính sách đất đai kể từ đổi đến ln thể tích cực điều chỉnh để phù hợp với tình hình mới, khuyến khích phát triển nơng sản hàng hóa, hướng tới xây dựng nơng nghiệp hàng hóa lớn Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX nêu bật chủ đề: Tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, đất đai với tư cách “tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định, sử dụng ngày hiệu hơn; đem lại thành công định việc sản xuất nơng nghiệp nói riêng việc phát triển kinh tế - xã hội nói chung Việc sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng nằm xu chung nước Là huyện nằm phía Đơng Bắc thành phố Hải Phịng, hình thành chủ yếu bồi lắng phù sa sông, trước hết sơng Bạch Đằng, huyện Thủy Ngun có điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, đặc biệt lương thực thủy sản Trong điều kiện kinh tế thị trường, với sách ưu đãi nơng nghiệp Đảng Nhà nước, nhiều diện tích đất khai phá sử dụng hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội địa phương nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn huyện nhà Hiện nay, địa bàn huyện cịn diện tích nhỏ thuộc nhóm đất chưa sử dụng Tuy nhiên, việc sử dụng đất nông nghiệp huyện Thủy Nguyên chưa tương xứng với tiềm vốn có Việc sử dụng đất đai cho phát triển nơng nghiệp nhìn cách tổng quát thiếu đồng bộ, mang tính tự phát, đặt nhiều vấn đề cần phải giải như: đảm bảo lợi ích người sử dụng đất để họ yên tâm canh tác mảnh đất mình, sở xác lập sản xuất hàng hóa; vấn đề tập trung ruộng đất để xây dựng sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn ; vấn đề thực thi sách pháp luật đất đai… Việc nhận thức tiềm đất nông nghiệp địa phương, đề phương hướng sử dụng đất nông nghiệp một cách hợp lý, hợp quy luật không phương diện lý luận ma thực tiễn nêu làm cho việc sử dụng đất nông nghiệp địa huyện Thủy Nguyên ngày hiệu Từ tạo tiền đề vững cho việc xây dựng nơng nghiệp hàng hóa, đem lại hiệu kinh tế, góp phần nâng cao đời sống cho người dân; trước hết người nông dân Với mong muốn đó, em chọn đề tài: “Tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp huyện Thủy Ngun, thành phố Hải Phịng” để nghiên cứu làm khóa luận, chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Là “tài sản quốc gia” nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Đất đai vấn đề mang tính thời Việc khai thác sử dụng nguồn lực nội dung quan trọng chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Vấn đề đất đai vấn đề phức tạp, tầm quan trọng ý nghĩa thực tiễn nên có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều cấp độ nhiều góc độ khác như: Cơng trình “Kinh tế tài nguyên đất” Ngô Đức Cát, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2000; “Một số vấn đề xã hội nhân văn sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường Việt Nam”, Hà Huy Thành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; “Sản xuất đời sống hộ nông dân đất thiếu đất Đồng sơng Cửu Long Thực trạng giải pháp” tác giả Nguyễn Đình Hương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Ở góc độ quản lý kinh tế kinh tế học có cơng trình như: Luận án tiến sĩ: “Các giải pháp kinh tế chủ yếu để khai thác sử dụng hợp lý đất đồi núi trọc tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam”, năm 1996, Dương Ngọc Thí; Luận án tiến sĩ “Những giải pháp kinh tế tổng hợp nhằm khai thác sử dụng có hiệu vùng đất bãi bồi, mặt nước hoang hóa vùng ven biển Thái Bình”, bảo vệ Viện kinh tế học, thuộc Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia, năm 2002, Phạm Ngọc Qn Ở góc độ Kinh tế trị có cơng trình bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh như: Luận văn thạc sĩ: “Hệ thống bảng địa tô chênh lệch Mác - Ăngghen số vấn đề nông nghiệp Quảng Nam - Đà Nẵng”, năm 1995, Nguyễn Văn Mân; Luận văn thạc sĩ “Khai thác nguồn lực đất đai để phát triển nông nghiệp tỉnh Đồng Nai”, năm 2000, Bùi Thị Thuận; Luận văn thạc sĩ: “Khai thác tiềm đất đai nơng nghiệp để phát triển kinh tế hàng hóa địa bàn tỉnh Phú Thọ”, năm 2000, Nguyễn Tiến Khôi; Luận văn thạc sĩ: “Giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân để phát triển kinh tế hàng hóa Quảng Bình”, năm 2002, Lê Minh Tuynh Luận văn thạc sĩ: “Sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Sơn La nay”, năm 2004, Hà Cơng Nghĩa Bên cạnh đó, cịn có số viết đăng tạp chí nước Về bản, cơng trình nói vào phân tích, đánh giá thực trạng đề giải pháp để khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực đất đai nhằm đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn chủ yếu tầm quốc gia vùng kinh tế địa phương khác Tuy nhiên, huyện Thủy Ngun chưa có cơng trình khoa học góc độ Kinh tế trị nghiên cứu vấn đề Do đó, em mạnh dạn nghiên cứu vấn đề này, với hy vọng góp phần cơng sức nhỏ bé vào việc tìm giải pháp để khai thác tiềm đất nông nghiệp việc phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Thủy Nguyên Mục đích nhiệm vụ khóa luận 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu, khóa luận đánh giá tiềm lượng chất đất theo khả thích hợp với mục đích sử dụng nhằm định hướng cho việc sử dụng quỹ đất đai hợp lí, hiệu phù hợp với phát triển kinh tế- xã hội địa phương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu hệ thống hóa sở lí luận kinh nghiệm thực tiễn địa phương vấn đề sử dụng đất đai để phát triển nông nghiệp huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài trình đánh giá, phân bố nguồn lực đất đai cho phát triển nông nghiệp huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Hiện trạng quỹ đất sử dụng tiềm để khai thác quỹ đất để phát triển lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi lâm nghiệp huyện Thủy Nguyên ( Hải Phòng) giai đoạn từ 2005 đến Ý nghĩa đề tài Từ việc khảo sát tình hình đất đai địa phương, góp phần vào việc triển khai thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước sử dụng đất đai vào phát triển nông nghiệp sở khai thác sử dụng triệt để mạnh vốn có địa phương, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn thành phố Hải Phịng nói riêng đất nước nói chung Là cơng trình có gắn kết phân tích lý luận với tổng kết thực tiễn địa phương, khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo việc hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Thủy Nguyên năm tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp lơgíc kết hợp với lịch sử - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học - Phương pháp khác: phân tích, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tế, so sánh, khái quát vấn đề Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, khóa luận kết cấu thành chương: Chương I: Tiềm đất đai nơng nghiệp vấn đề lí luận Chương II: Thực trạng tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp huyện Thủy Nguyên giai đoạn từ 2005 đến Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu khai thác tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp huyện Thủy Nguyên thời gian tới PHẦN NỘI DUNG Chương I TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI NÔNG NGHIỆP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Tiềm đất đai nông nghiệp tiêu chí đánh giá tiềm đất nơng nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đất đai nông nghiệp Đất đai nguồn lực quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội, thành phần chủ yếu môi trường sống (đất, nước, khơng khí ), đồng thời địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá IX Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn đất nước” [7, tr.61] Phần lớn quốc gia giới có sản xuất xã hội với điểm xuất phát sản xuất nơng nghiệp, có Việt Nam - vốn quốc gia có văn minh lúa nước đậm nét với hoạt động sản xuất nông nghiệp truyền thống chủ yếu canh tác lúa nước Cũng đặc điểm mà theo quan niệm thông thường, sản xuất nông nghiệp nước ta thường hiểu theo nghĩa hẹp, việc trồng lúa hay trồng hàng năm Đất nông nghiệp, hiểu đơn ruộng đất, nương rẫy đất vườn Tuy nhiên, góc độ tiếp cận thống mặt quản lý nhà nước chương trình phát triển kinh tế, nơng nghiệp thường hiểu theo nghĩa rộng, khái niệm đất nông nghiệp mà mở rộng thành phần Điều 42 Luật đất đai năm 1993 Việt Nam quy định: “Đất nông nghiệp đất xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản nghiên cứu thí nghiệm nơng nghiệp” [18, tr.30] Trên sở khái niệm văn pháp luật ngày vào xác định cách cụ thể hình thức đất đai thuộc nội hàm đất nông nghiệp Theo quy định điều 13 Luật Đất đai năm 2003, nhóm đất nơng nghiệp bao gồm loại đất: - Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng hàng năm khác; - Đất trồng lâu năm; - Đất rừng sản xuất; - Đất rừng phòng hộ; - Đất rừng đặc dụng; - Đất nuôi trồng thủy sản; - Đất làm muối; - Đất nơng nghiệp khác theo quy định Chính phủ [19, tr.20] Như vậy, đất nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Nơng nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm ngành nơng, lâm, ngư nghiệp diêm nghiệp Nói cách khác, nơng nghiệp tồn diện với trình độ sản xuất ngày nâng lên theo phát triển lực lượng sản xuất Nó kết q trình mang tính lịch sử Con người q trình tiến hóa biết tạo lương thực, thực phẩm thông qua việc trồng trọt, chăn ni đất thích hợp, biết khai thác rừng để lấy lâm sản phục vụ sống Trình độ phát triển nhân loại ngày cao tính chất hoạt động biến đổi theo mang tính chủ động hơn, người khơng khai thác mà cịn biết tác động trở lại tự nhiên nhằm tái tạo tự nhiên, khơng sử dụng đất trồng trọt sẵn có mà cịn mở rộng khai hoang để tăng diện tích; trồng thêm đồng cỏ để chăn nuôi; trồng rừng để tái tạo nguồn động thực vật; khai thác sử dụng mặt nước tự nhiên để nuôi trồng thủy sản Trong nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trị mơi trường sinh trưởng phát triển thiếu trồng vật nuôi Đất đai nông nghiệp đa dạng chủng loại chất lượng, tùy thuộc vào đặc điểm tự nhiên vùng Chất lượng đất nông nghiệp yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến suất ngành nông nghiệp Theo C.Mác “Mặc dù tính chất phì nhiêu thuộc tính khách quan đất, mặt kinh tế bao hàm mối quan hệ định, mối quan hệ với trình độ phát triển định hóa học khí nơng nghiệp mà thay đổi theo trình độ phát triển ấy” [20, tr.296] Khi nói đất nơng nghiệp, người ta nói đất sử dụng chủ yếu vào sản xuất ngành nơng nghiệp, thực tế có trường hợp đất đai sử dụng vào mục đích khác ngành Trong trường hợp đó, đất đai sử dụng chủ yếu cho mục đích hoạt động sản xuất nơng nghiệp coi đất nông nghiệp không loại đất khác (tùy vào việc sử dụng mục đích chính) Tuy nhiên để sử dụng đầy đủ, hợp lí ruộng đất, thực tế người ta coi đất đai tham gia vào hoạt động sản xuất nơng nghiệp mà khơng cần có đầu tư lớn đất nơng nghiệp dù đưa vào sản xuất nông nghiệp hay chưa Đất đai nông nghiệp đất tươi xốp vỏ Trái Đất có độ dày mỏng khác nhau, có đặc tính lí, hóa, sinh học khác nhau, từ có khả sản xuất sản phẩm nơng nghiệp khác Nguồn gốc đất đá mẹ Dưới tác động vịng đại tuần hồn địa chất tiểu tuần hoàn sinh vật, loại đất đá bị phá hủy hình thành nên đất Trải qua thời gian với tiến hóa phát triển giới sinh vật, chất hữu chúng tạo thành phần hữu cho đất định khác biệt đất đá Trên Trái đất vùng địa lí sinh thái khác hình thành nên loại đất với độ phì nhiêu khác yếu tố hình thành hoạt động người Trong lịch sử, quan hệ đất đai chuyển dần từ quan hệ khai thác, chinh phục tự nhiên sang quan hệ kinh tế - xã hội sở hữu sử dụng Vị quan trọng đất đai làm cho quan hệ đất đai trở thành quan hệ phản ánh lợi ích giai cấp cách rõ nét 1.1.1.2 Tiềm đất đai nông nghiệp Tiềm nguồn lực tiềm tàng, mạnh chưa khai thác, chưa biết đến Từ cách hiểu ta thấy tiềm đất đai nông nghiệp nguồn lực đất đai, mạnh đất nông nghiệp chưa khai thác, chưa biết đến có phương hướng sử dụng hợp lí mang lại hiệu cao Đối với đất chưa sử dụng khả áp dụng biện pháp cải tạo mức độ đầu tư để biến tiềm vào mở rộng sản xuất nơng sản hàng hóa 1.1.2 Những tiêu chí để đánh giá tiềm đất nông nghiệp 1.1.2.1 Những tiêu chí để đánh giá tiềm đất nơng nghiệp Một là, khả thích hợp đất đai với trồng, vật nuôi Đánh giá mức độ thích hợp đất cho (land sutability): trìh xác định mức độ thích hợp cao hay thấp kiểu sử dụng đất cho đơn vị đất đai tổng hợp cho toàn khu vực dực so sánh yêu cầu sử dụng đất với đơn vị đất Thổ nhưỡng Việt Nam mang tính nội chí tuyến gió mùa, tính nhiệt đới ẩm gió mùa thể trình hình thành đất feralit đỏ vàng loại Thổ nhưỡng nước ta đa dạng loại hình, phức tạp tính chất mà cịn có phân hóa khơng gian địa đới phi địa đới Tính chất đất thể số thành phần cấp hạt, tỷ lên mùn, độ PH, thành phần giới, 10 thống công nghệ sau thu hoạch bao gồm hệ thống kho, sân phơi, máy sấy, máy xay xát (có chức loại bỏ tạp chất, lau bóng, phân loại, đóng gói) Về chế biến thủy sản, tiếp tục xác định mặt hàng tôm đông lạnh xuất mặt hàng chủ lực sản phẩm đông lạnh xuất Phát triển ngành công nghiệp chế biến quy mô vừa nhỏ nhằm thu hút nhiều lao động với mục tiêu giải ổn định vấn đề lương thực cho xã hội năm tới, đồng thời nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ tiên tiến có trình độ kỹ thuật cao theo hướng đại hoá nhằm tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa Bên cạnh việc khai thác nội lực thị trường, việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp Thủy Nguyên đòi hỏi tận dụng, nắm bắt tốt hội liên kết, hợp tác với thị trường bên ngồi Đó thị trường: - Thị trường đồng sông Hồng: Đây thị trường tiêu dùng lớn, nhiều tiềm năng, phù hợp với trình độ phát triển huyện - Thị trường ngồi nước: Đối với mặt hàng lương thực chất lượng cao hàng thủy sản qua chế biến thị trường có tiềm lớn xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nước phát triển với việc tăng trưởng chủ yếu vào lĩnh vực dịch vụ công nghiệp làm cho nhu cầu mặt hàng nông sản phục vụ cho tiêu dùng thị trường nước mức cao Trong nước có quan hệ kinh tế đối ngoại với Việt Nam, Nhật Bản thị trường để xuất thủy sản lớn nước khu vực Ở thị trường này, Việt Nam có khả cạnh tranh cạnh tranh có hiệu quả, sản phẩm cá đánh bắt Ngoài ra, Mỹ nước thuộc Liên minh Châu Âu (EU) đối tác nhiều tiềm mặt hàng thủy sản Việt Nam, tơm đông lạnh sản phẩm filê cá da trơn mặt hàng chủ lực Nhu cầu thị trường ngày địi hỏi sản xuất nơng nghiệp khơng, sử dụng hoá chất để bảo vệ cân môi trường sinh thái tự 94 nhiên, đảm bảo an tồn thực phẩm cho người tiêu dùng Vì thế, muốn xuất khẩu, nơng sản Việt Nam phải có giá thành hợp lý, chất lượng cao an toàn, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế, HACCP SA.8000 Đồng thời phải nắm vững hệ thống pháp luật thương mại quốc tế để xây dựng chiến lược phát triển phù hợp chắn 3.2.6 Nhóm giải pháp hỗ trợ Một là, giải pháp kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển nơng nghiệp hàng hóa, bao gồm yếu tố kết cấu hạ tầng giao thông, chợ nông thôn, hệ thống dịch vụ ngân hàng tài chính, cần ý đến hệ thống thông tin nông nghiệp thị trường nông sản Việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địi hỏi phải có nguồn vốn lớn quỹ thời gian dài, phụ thuộc nhiều vào khả kinh tế đất nước, địa phương trình độ phát triển khoa học kỹ thuật Tuy nhiên tác động kinh tế to lớn, có ý nghĩa định; kết cấu hạ tầng giao thơng, có ý nghĩa việc làm thay đổi trật tự thuận lợi vị trí đất nơng nghiệp, làm thay đổi trật tự ruộng đất mối quan hệ hình thành địa tô chênh lệch I Hai là, đẩy mạnh dịch vụ vận tải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Với số phương tiện có huyện chưa đáp ứng nhu cầu vận chuyển, năm tới cần củng cố, nâng cao lực vận chuyển phương tiện vận tải thông qua việc đầu tư mua sắm số phương tiện vận tải đường đường thuỷ Cần kết hợp phương tiện thô sơ đại bước nâng cấp phương tiện vận tải có để đáp ứng nhu cầu vận chuyển đảm bảo an tồn giao thơng Tiến hành đào tạo đội ngũ 95 lái xe có cấp, thường xuyên kiểm tra phương tiện vận tải, ưu tiên cho vay vốn hộ có nhu cầu mua sắm phương tiện vận tải Ba là, biện pháp thủy lợi Ngồi kết cấu hạ tầng giao thơng, nông nghiệp, thủy lợi giải pháp then chốt để thực dự án quy hoạch chuyển đổi cấu sản xuất, kết cấu hạ tầng thủy lợi cần đầu tư mức để hỗ trợ cách hiệu cho phát triển nông nghiệp PHẦN KẾT LUẬN Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố IX tổng kết: “Những đổi sách, pháp luật đất đai 15 năm qua đưa đến kết tích cực, thúc đẩy kinh tế phát triển, đặc biệt sản xuất nông nghiệp, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội Người sử dụng đất gắn bó nhiều với đất đai, đất đai sử dụng có hiệu hơn” 96 Ở huyện Thủy Nguyên, đổi đưa đến hiệu định với tăng trưởng cao kinh tế, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp Với điều kiện tự nhiên xã hội tương đối thuận lợi, Thủy Ngun hồn tồn có khả phát triển nơng nghiệp hàng hóa phục vụ cho nhu cầu nước xuất sở khai thác cách có hiệu nguồn nội lực Sự phát triển kinh tế huyện nói chung phát triển nơng nghiệp nói riêng, thời gian qua khẳng định nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp chủ trương, giải pháp đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần điều kiện huyện mạnh nông nghiệp Thủy Nguyên; nhân tố quan trọng góp phần thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đóng góp thiết thực vào mục tiêu phát triển chung nước nhà: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Tuy nhiên, vấn đề nâng cao hiệu sử dụng đất đai cho phát triển nông nghiệp đặt huyện Thủy Nguyên trước thách thức to lớn Chính phát triển kinh tế mạnh mẽ địa phương thời gian qua dẫn đến thực trạng diện tích đất nơng nghiệp giảm dần, diện tích đất phục vụ cho trồng trọt chăn nuôi chuyển mục đích sử dụng dụng sang phát triển cơng nghiệp, thị mục đích chun dùng khác Vậy phương hướng sử dụng đất đất nông nghiệp cần có phương hướng sử dụng cho hợp lí đạt hiệu cao tốn đặt cho quyền địa phương Bên cạnh cịn có vấn đề nhiễm mơi trường, bất cập sách pháp luật đất đai thực tiễn địa phương, hạn chế trình độ lực lượng sản xuất so với yêu cầu phát triển, vấn đề phát sinh quan hệ đất đai mà đặc biệt hệ mặt xã hội việc tích tụ tập trung ruộng đất để lên sản xuất lớn 97 Chính vậy, để việc sử dụng đất đai cho phát triển nông nghiệp Thủy Nguyên phù hợp với điều kiện cụ thể đem lại hiệu thiết thực cần thực đồng hệ thống giải pháp sách đất đai, tổ chức sản xuất nông nghiệp phát triển lực lượng sản xuất, tìm kiếm thị trường Trước mắt huyện phải xác định nhóm giải pháp thích hợp với điều kiện đặc thù huyện sở khai thác cách tối ưu tiềm lợi Đồng thời tiến hành xây dựng chiến lược phát triển nông nghiệp lâu dài bền vững Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới (WTO) Đất đai lãnh thổ quốc gia, tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành tố hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng… Nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng đất đai nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội nói chung, đất đai cho phát triển nơng nghiệp nói riêng có tầm chiến lược quốc gia tồn cầu nơng nghiệp hàng hóa sinh thái học bền vững Vì vậy, việc quản lý sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu nhiệm vụ hàng đầu, tâm điểm phát triển kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Hải Phịng nói chung, huyện Thủy Ngun nói riêng MỤC LỤC PHẦN KẾT LUẬN 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á CHC : Mức độ phân giải FAO : Tổ chức nông lương giới GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HACCP : Phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn KHCN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kĩ thuật KTXH : Kinh tế xã hội LUT : Loại sử dụng đất( Land use type) PH : Độ axit hay bazơ đất SA : tiêu chuẩn quốc tê ban hành năm 1997, đưa các yêu cầu Quản lý Trách nhiệm Xã hội nhằm cải thiện điều kiện làm việc toàn cầu TPCG : Thành phần giới UNID : Tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hiệp Quốc 99 UBND : Uỷ ban nhân dân VAC : Vườn – Ao - Chuồng VLXD : Vật liệu xây dựng WB : Ngân hàng giới 100 Bản đồ hành huyện Thủy Nguyên 101 Bản đồ huyện Thủy Nguyên 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài ngun đất, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2003), Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nước đến năm 2020 Chính phủ (2004), Nghị định số 180/2004/NĐ - CP Chính phủ thi hành Luật đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 4.Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH huyện Thuỷ Nguyên đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Chỉ thị số 50 - CT - TW Ban Bí Thư Hội khoa học kinh tế Việt Nam (2000), Kinh tế sách đất đai Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 10 Lâm Quang Huyên (1995), Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Đình Hương (1999), Sản xuất đời sống hộ nông dân đất thiếu đất đồng sơng Cửu Long - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 C.Mác, Ph.Ăngnghen, tuyển tập, tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội , 1980 13 Nguyễn Đình Kháng, Vũ Văn Phúc (2000), Một số vấn đề lý luận Mác Lênin địa tô, ruộng đất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 14 Nguyễn Tiến Khôi (2000), Khai thác tiềm đất đai nơng nghiệp để phát triển kinh tế hàng hóa địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ Khoa học Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 V.I Lênin (1976), Tồn tập, Tập 3, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 16 V.I Lênin (1975), Toàn tập, Tập 5, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 V.I Lênin (1980), Toàn tập, Tập 27, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 Luật đất đai năm 1993 (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Luật đất đai năm 2003 (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, Tập 25, phần II, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Mân (1995), Hệ thống bảng địa tô Mác - Ăngghen số vấn đề nông nghiệp Quảng Nam - Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Khoa học Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà 22 C.Mác Ph.Ăngghen tồn tập(1995), tồn tập, tập 25 phần 2, nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104