Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

61 246 0
Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tại huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG DUY HƢNG ĐẶNG DUY HƢNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU THƢƠNG THÁI NGUYÊN - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan luâ ̣n văn “Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên” công trình nghiên Để hoàn thành đề tài cố gắng, nỗ lực thân, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể cứu cá nhân Đề tài hoàn toàn trung thực chƣa đƣơ ̣c sƣ̉ du ̣ng để bảo Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thu Thƣơng, vê ̣ mô ̣t ho ̣c vi ̣nào Các thông tin sử dụng đề tài đã đƣơ ̣c chỉ rõ nguồ n ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ thực hoàn thành gố c, tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ, giúp đỡ cho viê ̣c đề tài thƣ̣c hiê ̣n luâ ̣n văn này đã đƣơ ̣c cảm ơn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo nhƣ khoa chuyên môn, phòng ban Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Tác giả đề tài Kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phòng thống kê huyện Phú Lƣơng, Phòng Lao động Thƣơng binh - Xã hội huyện Phú Lƣơng, Đặng Duy Hƣng Trung tâm dạy nghề Ban bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Phú Lƣơng; Cấp ủy, quyền tổ chức xã hội xã Sơn Cẩm, Thị trấn Đu, xã Động Đạt tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thông tin hữu ích phục vụ nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực đề tài tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả Đặng Duy Hƣng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii iv MỤC LỤC 1.3.3 Bài học rút cho việc giải việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 32 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 LỜI CAM ĐOAN i 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU, HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất 1.1.1 Nông dân, hộ nông dân đặc điểm kinh tế hộ nông dân 1.1.2 Khái niệm lao động việc làm 1.1.3 Thu hồi đất phát triển kinh tế xã hội 15 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm cho ngƣời nông dân 25 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.2.2 Điều kiện kinh tế 27 1.2.3 Điều kiện xã hội 27 1.3 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất 29 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Việt Nam 29 1.3.2 Kinh nghiệm số huyện việc giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Thái Nguyên 31 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2.2 Thu thập liệu 35 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu phân tích thông tin, số liệu 37 2.3 Hê ̣ thố ng chỉ tiêu nghiên cƣ́u t ạo việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 38 2.3.1 Hệ thống tiêu đo lƣờng thực trạng lao động, việc làm 38 2.3.2 Các tiêu đánh giá ảnh hƣởng thu hồi đất tới việc làm nông dân 38 Chƣơng THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN 40 3.1 Tổng quan huyện Phú Lƣơng - tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.3 Đánh giá ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội Phú Lƣơng tới lao động việc làm 51 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau bị thu hồi đất Phú Lƣơng giai đoạn 2012 - 2014 54 3.2.1 Thực trạng thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 54 3.2.2 Thực trạng lao động việc làm ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 55 3.2.3 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 63 3.3 Đánh giá chung giải việc làm cho nông dân khu vực thu hồi đất huyện Phú Lƣơng thời gian qua 74 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v vi 3.3.1 Đánh giá chung 74 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế giải việc làm cho nông dân thu hồi đất huyện Phú Lƣơng 76 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI NÔNG DÂN KHI THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 80 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu giải việc làm cho ngƣời nông dân thu hồi đất nông nghiệp huyện Phú Lƣơng 80 4.1.1 Quan điểm giải việc làm cho ngƣời nông dân Phú Lƣơng thu hồi đất nông nghiệp 81 4.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu Phú Lƣơng tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau thu hồi đất đến năm 2020 82 4.2 Một số giải pháp huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái nguyên việc giải việc làm cho ngƣời nông dân thu hồi đất 84 4.2.1 Khuyến khích phát triển đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh giải việc làm 84 4.2.2 Đẩy mạnh xuất lao động 86 4.2.3 Tiếp tục định hƣớng, khuyến khích khôi phục phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện 87 4.2.4 Phát triển nâng cao hiệu thông tin thị trƣờng lao động nông thôn để ngƣời lao động tiếp cận kịp thời nhu cầu việc làm xã hội 88 4.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề địa bàn huyện 89 4.2.6 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn 91 4.2.7 Hoàn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho ngƣời nông dân tìm tự tạo việc làm 92 4.2.8 Ngƣời lao động cần nâng cao tính chủ động tự tạo, tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân gia đình sau thu hồi đất nông nghiệp 95 4.2.9 Nâng cao lực, vai trò lãnh đạo, quản lý Nhà nƣớc việc thực mục tiêu giải việc làm 95 4.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp 96 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CN : Công nghiệp CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐH, CĐ : Đại học, cao đẳng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp XD : Xây dựng CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa ĐTH : Đô thị hóa GQVL : Giải việc làm GTSX : Giá trị sản xuất KT - XH : Kinh tế - Xã hội KHKT : Khoa học kỹ thuật LLLĐ : Lực lƣợng lao động TH : Tiểu học THCS : Trung học sở PTTH : Phổ thông trung học UBND : Ủy ban nhân dân QLNN : Quản lý nhà nƣớc VL : Việc làm XKLĐ : Xuất lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Mong muốn, nguyện vọng ngƣời nông dân sau bị thu hồi đất 80 Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số mẫu điều tra 36 Bảng 3.1: Thực trạng sử dụng đất huyện Phú Lƣơng 43 Bảng 3.2: Tình hình dân số huyện Phú Lƣơng 44 Bảng 3.3: Cơ cấu lao động độ tuổi lao động Phú Lƣơng, Thái Nguyên 45 Bảng 3.4: Giá trị tốc độ tăng trƣởng GTSX địa bàn huyện Phú Lƣơng giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 3.5: Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành Phú Lƣơng 49 Bảng 3.6: Bảng 3.7: Hình 1.1 Cây mục tiêu sách việc làm cho nông dân vùng thu hồi đất 25 Hình 3.1 Bản đồ huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 42 Biểu đồ 3.1: Ý kiến ngƣời dân vấn đề không tìm đƣợc việc làm thích hợp để chuyển đổi nghề nghiệp 56 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lƣơng theo trình độ văn hóa Biểu đồ 3.2: Phân loại hộ theo thu nhập bình quân hộ điều tra 57 năm 2012-2014 52 Biểu đồ 3.3: Ý kiến ngƣời dân vấn đề khó vay vốn để chuyển đổi nghề nghiệp 71 Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Lƣơng theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2012 - 2013 53 Bảng 3.8: DANH MỤC CÁC BIỂU, HÌNH Biểu đồ 3.4: Tình trạng chuyển đổi nghề nông dân làm nông nghiệp 56 Bảng 3.9: Tổng hợp số liệu thu hồi đất năm 2014 58 Bảng 3.10: Trình độ văn hóa ngƣời nông dân theo giới tính 59 Bảng 3.11: Trình độ chuyên môn ngƣời nông dân theo giới tính 60 Bảng 3.12: Trình độ ngƣời nông dân phân theo độ tuổi 62 Bảng 3.13: Việc làm ngƣời lao động sau thu hồi đất 68 Bảng 3.14: Đánh giá tác động sách đào tạo nghề đến chuyển Tỷ lệ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản trƣớc sau bị thu hồi đất qua kết nghiên cứu 76 Biểu đồ 3.5: Tỷ lệ nông dân bị thu hồi đất đƣợc nhận vào làm công ty, doanh nghiệp sản xuất khu vực thu hồi đất 77 đổi việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất .69 Bảng 3.15: Đánh giá tác động sách đào tạo nghề đến việc làm ngành ngƣời nông dân nông thôn vùng thu hồi đất 73 Bảng 3.16: Tổng hợp kết GQVL năm 2014 74 Bảng 3.17: Mục đích sử dụng tiền đền bù nông dân thu hồi đất nông nghiệp 79 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU nông dân sử dụng số tiền đền bù, nên sau tiêu hết không nguồn thu nhập, đời sống không ổn định, chí rơi vào cảnh nghèo túng Tính cấp thiết đề tài Thu hồi đất nông nghiệp phục vụ mục đích CNH, HĐH ĐTH diễn mạnh mẽ mang đến thay đổi lớn vùng nông thôn Việt Nam Báo cáo từ đề tài nghiên cứu nhiều nhà khoa học nƣớc cho thấy sau thu hồi đất nông nghiệp, ngân sách địa phƣơng tăng lên, sở hạ tầng nông thôn đƣợc cải thiện, thu nhập bình quân đầu ngƣời địa phƣơng tăng lên hàng năm, tỉ lệ hộ nghèo giảm đáng kể Tuy nhiên thu hồi đất làm giảm nhanh chóng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, ảnh hƣởng trực tiếp đến việc làm hộ nông dân đe dọa an ninh lƣơng thực Trong 10 năm từ năm 2001 đến 2010, trung bình năm khu vực nông thôn nƣớc ta phải nhƣờng 50 nghìn đất nông nghiệp Theo tính toán nhà phân tích, đất nông nghiệp bị thu hồi làm cho khoảng 10 ngƣời lao động việc làm; với nửa triệu đất bị thu hồi từ năm 2001-2010, số lao động việc làm lên đến hàng triệu ngƣời Phú Lƣơng huyện nông nghiệp thuộc tỉnh Thái Nguyên, với mạnh sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trồng lúa chăn nuôi gia súc, gia cầm Nhƣng với phát triển tỉnh, với trình đô thị hoá nông thôn, diện tích đất nông nghiệp huyện phải nhƣờng chỗ cho khu công nghiệp, khu đô thị nhà máy mọc lên Ngƣời nông dân quanh năm bám với đồng ruộng, hoạt động lúc nông nhàn họ gắn liền với cánh đồng, thu nhập trông chờ vào sản xuất nông nghiệp Việc sản xuất lại phụ thuộc phần lớn vào tự nhiên Mặt khác, việc thu hồi đất thực không tốt gây hệ xấu nhƣ: không ngƣời nông dân đất canh tác gặp khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp Giờ đất, tƣ liệu sản xuất, nông dân việc làm thu nhập bấp bênh Do số tiền đền bù hỗ trợ thấp, có phận Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Có phận việc làm sa đà vào đƣờng kiếm tiền phi pháp mắc tệ nạn xã hội Với huyện khó khăn kinh tế nhƣ Phú Lƣơng, tạo việc làm cho ngƣời nông dân đất toán không dễ giải Do đó, sau thời gian tìm hiểu thực trạng việc làm ngƣời nông dân sau bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng, định chọn đề tài luận văn: “Giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Qua nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn lao động, việc làm tạo việc làm - Đánh giá thực trạng tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên - Xác định nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng - Đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho nông dân sau bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Thực trạng lao động, việc làm ngƣời nông dân trƣớc sau bị thu hồi đất Chƣơng IV: Một số giải pháp tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên - Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc làm nông dân sau bị thu hồi đất Chƣơng - Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tạo việc làm cho nông dân sau bị CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ thu hồi đất GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT + Về không gian: Nghiên cứu địa bàn huyện Phú Lƣơng + Về thời gian: Nghiên cứu số liệu từ năm 2012 đến năm 2014 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất 1.1.1 Nông dân, hộ nông dân đặc điểm kinh tế hộ nông dân Đóng góp luận văn Thứ nhất, làm rõ sở lý luận thực tiễn tạo việc làm cho 1.1.1.1 Khái niệm nông dân, hộ nông dân - Nông dân ngƣời lao động cƣ trú nông thôn, tham gia sản nông dân sau thu hồi đất Thứ hai, sở phân tích, đánh giá trình tạo việc làm cho nông xuất nông nghiệp Nông dân sống chủ yếu ruộng vƣờn, sau đến dân bị thu hồi đất Phú Lƣơng (từ năm 2012 đến năm 2014) tác giả đƣa ngành nghề mà tƣ liệu sản xuất đất đai Tùy quốc gia, thời nhận định khách quan thành tựu, hạn chế nguyên nhân kì lịch sử, ngƣời nông dân có quyền sở hữu khác ruộng đất Họ hình hạn chế trình tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất thành nên giai cấp nông dân, có vị trí, vai trò định xã hội - Theo phƣơng diện thống kê, Liên Hợp Quốc cho hộ ngƣời huyện Phú Lƣơng Thứ ba, tác giả sâu điều tra thực trạng tạo việc làm số xã mang sống chung dƣới mái nhà, ăn chung có ngân quỹ tính đại diện Phú Lƣơng để từ vào tình hình thực tiễn phát triển Hộ nông dân đối tƣợng nghiên cứu chủ yếu khoa học nông nghiệp kinh tế xã hội huyện, tác giả đƣa quan điểm đề xuất nhóm giải phát triển nông thôn, tất hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho nông dân bị nông thôn chủ yếu đƣợc thực qua hoạt động hộ nông dân Hộ nông dân hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa thu hồi đất rộng bao gồm nghề rừng, nghề cá, hoạt động phi nông nghiệp nông Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, liên quan với nông nghiệp liên quan với nông nghiệp Cho đến luận văn gồm chƣơng: Chƣơng I: Cở sở lý luận thực tiễn việc làm giải việc làm cho ngƣời dân bị thu hồi đất gần có khái niệm rộng hộ nông thôn, giới hạn nông thôn thành thị vấn đề tranh luận Chƣơng II: Phƣơng pháp nghiên cứu Khái niệm hộ nông dân gần đƣợc định nghĩa nhƣ sau: "Nông dân Chƣơng III: Thực trạng tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN thôn Trong hoạt động phi nông nghiệp khó phân biệt hoạt động có nông hộ thu hoạch phƣơng tiện sống từ ruộng đất, sử dụng chủ yếu lao động gia đình sản xuất nông trại, nằm hệ thống kinh tế rộng hơn, http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nhƣng đƣợc đặc trƣng việc tham gia phần thị trƣờng hoạt động với trình độ hoàn chỉnh không cao" (Ellis - 1988) - Khả nông dân thắng đƣợc áp lực thị trƣờng cách tăng thời gian lao động vào sản xuất (khả tự bóc lột sức lao động) - Đặc trƣng nông nghiệp không thu hút việc đầu tƣ vốn có tính 1.1.1.2 Đặc điểm hộ nông dân - Hộ nông dân đơn vị kinh tế sở vừa đơn vị sản xuất rủi ro cao hiệu đầu tƣ thấp vừa đơn vị tiêu dùng Trong hộ nông dân, chủ thể sản xuất đồng thời - Khả nông dân kết hợp đƣợc hoạt động nông nghiệp phi chủ thể lợi ích nên tạo động lực kinh tế thúc đẩy nông nghiệp nông nghiệp để sử dụng hết lao động tăng thu nhập Tuy vậy, tất chuyển sang sản xuất hàng hóa xã hội kinh tế nông dân phải tìm cách để tồn điều kiện - Quan hệ tiêu dùng sản xuất biểu trình độ phát triển hộ tự cấp, tự túc Trình độ định quan hệ hộ nông dân thị trƣờng - Phƣơng thức tổ chức sản xuất hộ hông dân mang tính kế thừa truyền thống gia đình không đồng hộ gia đình với - Hộ nông dân việc tham gia vào trình tái sản xuất vật chất tham gia vào trình tái sản xuất nguồn nhân lực phục vụ cho ngành khó khăn áp lực chế độ hành gây - Việc huy động thặng dƣ nông nghiệp để thực lợi ích toàn xã hội thông qua địa tô, thuế lệch lạc giá Các tiến kỹ thuật làm giảm giá trị lao động nông nghiệp thông qua việc làm giảm giá thành giá sản phẩm nông nghiệp Vì vậy, nông dân có khả tái sản xuất đơn giản hỗ trợ từ bên Nhƣ vậy, sản xuất hộ nông dân tiến hoá từ tình trạng tự cấp sang sản sản xuất khác - Các hộ nông dân hoạt động nông nghiệp tham gia vào hoạt xuất hàng hoá mức độ khác Trong trình tiến hoá hộ nông dân thay đổi mục tiêu cách thức kinh doanh nhƣ phản ứng với thị trƣờng động phi nông nghiệp với mức độ khác - Cơ cấu sản xuất hộ nông dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp - Kinh tế hộ nông dân có khả điều chỉnh theo vận động Hộ nông dân hoàn toàn tự cấp theo lý thuyết Tchayanov có mục tiêu tối đa hoá lợi ích Lợi ích sản phẩm cần để tiêu dùng gia đình hế thị trƣờng, dƣới quản lý Nhà nƣớc Ngƣời nông dân phải lao động để sản xuất lƣợng sản phẩm lúc không đủ 1.1.1.3 Vai trò đặc trưng kinh tế hộ nông dân phát triển kinh tế sức để sản xuất nữa, nông nhàn (thời gian không lao động) đƣợc coi xã hội nông thôn nhƣ lợi ích Nhân tố ảnh hƣởng đến nhu cầu khả lao động Nền kinh tế nông dân tồn nhƣ hình thái sản xuất đặc thù Hộ nông dân tự cấp hoạt động nhƣ phụ thuộc vào điều nhờ đặc điểm: - Khả nông dân thoả mãn nhu cầu tái sản xuất đơn giản nhờ kiểm soát tƣ liệu sản xuất, ruộng đất Nhờ giá trị xã hội nông dân hƣớng vào quan hệ qua lại vào việc đạt lợi nhuận cao - Nhờ việc chuyển giao ruộng đất từ hệ sang hệ khác chống kiện sau: - Có thị trƣờng lao động không, ngƣời nông dân bán sức lao động để tăng thu nhập có chi phí hội lao động cao - Có thị trƣờng vật tƣ không tăng thu nhập cách đầu tƣ thêm vật tƣ (nếu có tiền để mua có lãi) lại tập trung ruộng đất vào tay số nông dân Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN hộ cấu trúc dân số gia đình (Tỷ lệ tay làm miệng ăn) http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Có thị trƣờng sản phẩm không ngƣời nông dân phải bán sản phẩm để mua vật tƣ cần thiết hay số hàng tiêu dùng khác Trong điều kiện ngƣời nông dân có phản ứng với thị trƣờng, thị trƣờng lao động thị trƣờng vật tƣ linh hoạt hợp lý cho ngƣời, việc tạo nên việc thống cao tổ chức sản xuất hộ - Sự gắn bó lao động quản lý lao động sản xuất Trong nông hộ, thành viên thƣờng gắn bó chặt chẽ với theo quan hệ huyết thống Tiến lên bƣớc nữa, hộ nông dân bắt đầu phản ứng với thị trƣờng, Hơn nữa, kinh tế hộ lại tổ chức quy mô nhỏ, ngƣời quản lý điều hành mục tiêu chủ yếu tự cấp Đây kiểu hộ nông dân “nửa tự cấp” có tiếp đồng thời ngƣời tham gia lao động sản xuất Cho nên, tính thống xúc với thị trƣờng sản phẩm, thị trƣờng lao động, thị trƣờng vật tƣ Hộ nông dân thuộc kiểu chƣa phải xí nghiệp kiểu tƣ chủ nghĩa hoàn toàn phụ thuộc vào thị trƣờng Các yếu tố tự cấp lại nhiều định cách sản xuất hộ Vì vậy, điều kiện nông dân có phản ứng với giá cả, với thị trƣờng chƣa nhiều Tuy vậy, thị trƣờng nông thôn thị trƣờng chƣa hoàn chỉnh, có giới hạn định lao động quản lý lao động cao - Kinh tế hộ có khả thích nghi tự điều chỉnh cao Do kinh tế hộ có quy mô nhỏ nên thích nghi nhanh so với hình thức sản xuất khác có quy mô sản xuất lớn hơn, mà mở rộng sản xuất có điều kiện thuận lợi thu hẹp quy mô gặp điều kiện bất lợi - Có gắn bó chặt chẽ trình sản xuất với lợi ích ngƣời lao động Trong kinh tế hộ, ngƣời gắn bó với không Cuối đến kiểu hộ nông dân sản xuất hàng hoá chủ yếu: Ngƣời sở huyết thống mà sở kinh tế nên dễ dàng đồng tâm hiệp lực nông dân với mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh xậy dựng phát triển kinh tế hộ, tạo liên kết chặt chẽ kết sản gia đình Kiểu nông dân phản ứng với thị trƣờng vốn, thị trƣờng ruộng đất, thị trƣờng vật tƣ, lao động thị trƣờng sản phẩm Tuy vậy, giả thiết ngƣời nông dân ngƣời sản xuất có hiệu không đƣợc chứng minh xuất lợi ích ngƣời lao động Lợi ích kinh tế động lực thúc đẩy hoạt động cá nhân, nhân tố nâng cao hiệu sản xuất kinh tế hộ - Kinh tế hộ đơn vị sản xuất có quy mô nhỏ nhƣng hiệu Sản xuất với quy mô nhỏ không đồng nghĩa với lạc hậu suất thấp Kinh tế hộ nhiều công trình nghiên cứu Điều này, giải thích hộ nông dân thiếu nông dân có khả cho suất lao động cao xí nghiệp nông trình độ kỹ thuật quản lý, thiếu thông tin thị trƣờng, thị trƣờng không nghiệp có quy mô lớn Đặc biệt kinh tế hộ nông dân hình thức kinh tế hợp hoàn chỉnh Đây vấn đề tranh luận Vấn đề phụ thuộc với đặc điểm sản xuất nông nghiệp mà đối tƣợng sản xuất chủ yếu vào trình độ sản xuất hàng hoá, trình độ kinh doanh nông dân trồng vật nuôi Thực tế phát triển sản xuất nông nghiệp giới chứng Những đặc trưng kinh tế hộ nông dân - Sự thống chặt chẽ việc sở hữu quản lý sử dụng yếu tố sản xuất Sở hữu kinh tế hộ sở hữu chung, tất thành viên hộ có quyền sở hữu tƣ liệu sản xuất vốn có nhƣ tài sản khác minh cho thấy rõ: kinh tế nông hộ có quy mô nhỏ chủ yếu sử dụng lao động gia đình gắn bó với vật nuôi trồng đơn vị sản xuất có hiệu 1.1.2 Khái niệm lao động việc làm 1.1.2.1 Lao động Khái niệm lao động hộ Mặt khác, dựa sở kinh tế chung có ngân quỹ nên thành viên hộ có ý thức trách nhiệm cao bố trí xếp công việc hộ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 Theo C.Mac: “Lao động trƣớc hết trình diễn ngƣời tự nhiên, trình hoạt động mình, ngƣời làm trung gian, điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên” Nhƣ vậy, lao động dạng hoạt động có mục đích, có ý thức ngƣời, trình lao động ngƣời vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, sử dụng công cụ lao động để tác động vào đối tƣợng lao động nhằm biến đổi phù hợp với nhu cầu Việc làm: - Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tƣ liệu sản xuất, công nghệ…) để sử dụng sức lao động - Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đƣa khái niệm: “Việc làm hoạt động lao động đƣợc trả công tiền vật” - Điều 13, chƣơng II Bộ Luật Lao Động nƣớc CHXHCN Việt Nam có Vai trò lao động trình sản xuất tái sản xuất ghi rõ: “Mọi hoạt động lao động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật Trong trình sản xuất, ngƣời sử dụng công cụ lao động tác động cấm đƣợc thừa nhận việc làm” lên đối tƣợng lao động nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho lợi ích ngƣời Lao động điều kiện chủ yếu cho tồn xã hội loài ngƣời, Theo khái niệm hoạt động đƣợc coi việc làm cần thoả mãn hai điều kiện: sở cho tiến kinh tế, văn hóa xã hội Nó nhân tố định - Một là, hoạt động phải có ích tạo thu nhập cho ngƣời lao trình sản xuất tái sản xuất Nhƣ vậy, động lực trình động cho thành viên gia đình Điều rõ tính hữu ích phát triển kinh tế, xã hội quy tụ lại ngƣời Con ngƣời với lao động nhấn mạnh tiêu thức tạo thu nhập việc làm sáng tạo họ vấn đề trung tâm chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phƣơng Vì vậy, phải thực giải phóng sức - Hai là, hoạt động không bị pháp luật ngăn cấm Điều rõ tính pháp lý việc làm sản xuất, khai thác có hiệu tiềm thiên nhiên, trƣớc hết phải giải Các hoạt động lao động đƣợc xác định việc làm bao gồm: phóng ngƣời lao động, phát triển kiến thức khả sáng tạo - Làm công việc đƣợc trả công dƣới dạng tiền vật ngƣời Vai trò lao động phát triển kinh tế đất nƣớc nói chung - Những công việc tự làm để thu lợi nhuận cho thân thu nhập kinh tế nông thôn nói riêng quan trọng cho gia đình mình, nhƣng không đƣợc trả công (bằng tiền vật) cho 1.1.2.2 Đặc điểm lao động nông thôn công việc Đó công việc nhà máy, công sở, - Lao động nông thôn mang tính thời vụ, đặc điểm đặc thù khó công việc nội trợ, chăm sóc cái, đƣợc coi việc làm Mô hình giải việc làm xóa bỏ lao động nông thôn - Chất lƣợng lao động nông thôn chƣa cao, trình độ học vấn, chuyên * Mô hình lựa chọn công nghệ phù hợp, khuyến khích giá, tạo việc làm Quan điểm mô hình khuyến khích giá cho để sản xuất môn kỹ thuật sức khỏe hạn chế - Số lƣợng lao động nông thôn ngày tăng số lƣợng nhƣng mức sản lƣợng mong muốn, nhà sản xuất đứng trƣớc hai lựa chọn khả cải thiện chất lƣợng hạn chế lớn: có nhiều mức giá khác để mua vốn, lao động, nguyên vật 1.1.2.3 Việc làm, mô hình giải việc làm liệu phải lựa chọn mức giá cho chi phí sản xuất thấp Hai để Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 84 Thứ ba, giải việc làm cho ngƣời lao động cần tập trung vào Định hướng xuất lao động: Thực có hiệu đề án xuất hƣớng nâng cao chất lƣợng lao động, đa dạng hóa trình độ ngành nghề đào lao động tỉnh giai đoạn 2010 - 2020, nghiên cứu đề xuất chế tạo ngƣời lao động Chú trọng đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển công sách hỗ trợ bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ đào tạo cho ngƣời xuất lao nghiệp địa bàn năm tới Tăng cƣờng mối liên kết đào tạo động Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc hoạt động xuất lao động nghề với thị trƣờng lao động, hệ thống dịch vụ xúc tiến việc làm nhằm nâng cao khả tạo việc làm sau đào tạo nghề Thứ tư, đẩy mạnh xuất lao động phải đƣợc coi hƣớng giải việc làm tích cực có hiệu Trên sở khai thác thị trƣờng lao động truyền thống, tìm hiểu phát triển thị trƣờng XKLĐ Tăng cƣờng Mở rộng tìm kiếm thị trƣờng xuất lao động mới, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động 4.2 Một số giải pháp huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái nguyên việc giải việc làm cho ngƣời nông dân thu hồi đất đầu tƣ cho vay vốn, đào tạo định hƣớng, học nghề, giúp ngƣời lao động có 4.2.1 Khuyến khích phát triển đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh nhiều hội lao động làm việc nƣớc doanh giải việc làm Thứ năm, xây dựng quỹ hỗ trợ học nghề, ổn định sống giải 4.2.1.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình việc làm cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất huyện, đồng thời thực Trên sở giao đất ổn định, lâu dài cho nông dân, phát triển kinh tế tốt sách hỗ trợ cho ngƣời nông dân bị thu hồi đất Nhằm tạo hộ gia đình theo hƣớng sản xuất kinh doanh nông sản hàng hoá Đây điều kiện cho ngƣời nông dân đƣợc đào tạo nghề phù hợp với khả hình thức tạo việc làm phổ biến thích hợp với nông thôn nƣớc ta nguyện vọng thân Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn nƣớc 4.1.2.2 Mục tiêu giải việc làm cho người lao động thu hồi đất huyện Phú Lương đến năm 2020 Phát triển kinh tế để thu hút đầu tư, tạo việc làm mới: Thực tốt việc quy hoạch phát triển ngành Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản, kinh tế nông thôn mới, phát triển công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lầ thứ XVIII theo Nghị khu vực cho thấy ƣu tạo việc làm cho thành phần kinh tế Nó cho phép lao động kỹ thuật bình thƣờng, mặt khác lại có chi phí ban đầu Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tận dụng đƣợc tối đa sức lao động, vốn tƣ liệu sản xuất, thời gian lao động kinh nghiệm truyền thống Sẽ dẫn đến trình Đại hội Đảng huyện Phú Lƣơng lần thứ XXII Xây dựng sách phân công lại lao động, chuyên môn hoá sản xuất kinh doanh nông sản trợ giúp doanh nghiệp, dự án đầu tƣ để giải lao động hàng hoá, dịch vụ nông nghiệp Từ dẫn đến liên kết hộ sản xuất Đào tạo nghề: Quy hoạch nâng cao chất lƣợng mạng lƣới đào tạo nông nghiệp phi nông nghiệp, hình thức liên doanh, liên kết, hợp nghề Tiếp tục nâng cấp trung tâm dạy nghề huyện Thực tác xã tự nguyện, hình thành xí nghiệp nhỏ nông thôn, cần khuyến sách hỗ trợ đào tạo nghề miễn phí cho lao động nông dân bị thu hồi đất Có khích hộ gia đình mở mang sở sản xuất, kinh doanh đầu tƣ công sách hỗ trợ hợp lý sở đào tạo, doanh nghiệp nhận dạy nghề gắn với tạo việc làm cho ngƣời lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 86 nghệ, vốn kinh nghiệm, tiếp cận thị trƣờng, thúc đẩy việc tuyển dụng lao - Tăng cƣờng liên kết HTX, HTX với doanh nghiệp; củng cố hoạt động câu lạc HTX động để tạo thành doanh nghiệp nhỏ 4.2.1.2 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động HTX HTX tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân - Chuyển giao kỹ thuật công nghệ sản xuất nông nghiệp cho nông dân, gắn quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá vùng sản xuất nguyên liệu có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức cho công nghiệp chế biến, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản mạnh tập thể xã viên tham gia HTX, giúp thực có 4.2.1.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn hƣớng tinh thần, góp phần phát triển kinh tế xã hội, đất nƣớc HTX thực vai trò quan trọng Khuyến khích phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ “bà đỡ” thúc đẩy kinh tế xã viên phát triển HTX xúc tiến dịch vụ quan ý nghĩa lĩnh vực giải việc làm, mà đóng vai trọng phục vụ sản xuất hộ xã viên cộng đồng, khâu tƣới tiêu trò quan trọng việc đẩy nhanh phát triển kinh tế Để sản xuất nƣớc, cung cấp cây, giống, hƣớng dẫn kỹ thuật…; HTX tiến hành đơn vị sản phẩm, xí nghiệp có quy mô nhỏ thƣờng sử dụng nhiều lao hoạt động sản xuất, chế biến, giúp đỡ tiêu thụ nông phẩm…Nhờ tham gia động vốn HTX mà hộ nghèo có điều kiện ổn định nâng cao lực sản xuất, 4.2.2 Đẩy mạnh xuất lao động ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Với vai trò quan Xuất lao động giải pháp đƣợc nhiều địa phƣơng trọng nhƣ trên, cần phải có biện pháp phát huy hiệu hoạt quan tâm sử dụng Thông qua xuất lao động không giảm bớt gánh động HTX Cụ thể là: nặng việc làm trƣớc mắt mà hàng năm số lƣợng ngoại tệ ngƣời lao động gửi - Củng cố, nâng cao hiệu hoạt động khâu dịch vụ HTX làm tăng thu nhập cho thân ngƣời lao động, gia đình nhà nƣớc Ở nông nghiệp, mở rộng loại hình dịch vụ khác nhƣ dịch vụ tiêu thụ sản Malayxia thu nhập bình quân 2-3 triệu đồng/tháng, có nghề 5-7 triệu phẩm, dịch vụ tín dụng nội bộ, dịch vụ đời sống, ngành nghề mới… đồng/tháng; Đài Loan thu nhập 300-500 USD/tháng; Hàn Quốc thu nhập - Hƣớng dẫn thực sách hỗ trợ kinh tế tập thể nhƣ 900-1000 USD/tháng; Nhật Bản 1000 USD/tháng Mặt khác thông qua sách đất đai, tín dụng đầu tƣ, hỗ trợ khoa học công nghệ, thông tin, thị trƣờng xuất lao động, ngƣời lao động học hỏi tiếp nhận đƣợc kỹ thuật chế độ ngƣời lao động xã viên HTX đại, phƣơng pháp làm việc tiên tiến, tác phong công nghiệp - Rà soát đội ngũ cán quản lý, cán nghiệp vụ HTX, phối hợp với Tăng cƣờng xuất lao động nƣớc hƣớng quan sở ngành Thành phố hỗ trợ kinh phí cho cán quản lý, cán trọng Đƣa lao động nƣớc vừa giải việc làm cho ngƣời nông nghiệp vụ HTX tham gia lớp đào tạo trung dài hạn Hằng năm tổ chức dân, vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho phát triển kinh tế huyện, vừa góp lớp tập huấn nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ phần nâng cao tay nghề, kiến thức lao động cho ngƣời nông dân Cần đa dạng cán HTX phƣơng thức hình thức đƣa lao động làm việc nƣớc ngoài, Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 88 đƣờng Nhà nƣớc, tổ chức kinh tế, lao động nƣớc Trƣớc hết, đẩy mạnh cải cách hành tạo môi trƣờng đầu tƣ thông thân ngƣời lao động tự tìm kiếm, bảo lãnh Việt kiều nƣớc thoáng, bổ sung, điều chỉnh sách khuyến công, ƣu đãi đầu tƣ cho 4.2.3 Tiếp tục định hướng, khuyến khích khôi phục phát triển làng phù hợp; kêu gọi thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân tỉnh, nghề truyền thống địa bàn huyện nƣớc quốc tế, doanh nghiệp nƣớc, bà việt kiều nƣớc Khảo sát, điều tra, đánh giá cách toàn diện làng nghề ngoài, huy động vốn dân, vốn tín dụng, nguồn vốn ngân sách ƣu tiên cho đền bù giải toả, hỗ trợ đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, xúc tiến truyền thống Xem xét tiềm năng, lợi ngành nghề, sản phẩm truyền thƣơng mại, đào tạo nghề, hỗ trợ thƣơng hiệu thống, thứ đƣợc ƣa chuộng, lạc hậu, hạn chế, so sánh với sản Tăng cƣờng ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất đổi mẫu phẩm loại thị trƣờng, kể tay nghề, ngày công, suất, mẫu mã, mã sản phẩm Trong thời đại ngày khoa học kỹ thuật phát triển nhanh thiết bị công nghệ, thị trƣờng để có định hƣớng khôi phục chóng, việc ứng dụng thành tựu sản xuất cần thiết, phát triển nghề Trên sở đó, tiến hành xây dựng đề án khôi phục phát triển nhiên việc ứng dụng chuyển giao công nghệ cho ngành nghề, làng nghề làng nghề truyền thống phải phù hợp với loại ngành nghề lực sở Quan tâm, hỗ trợ nguồn nhân lực phục vụ cho việc khôi phục phát sản xuất, áp dụng số công đoạn sản xuất, riêng công đoạn thể tính độc đáo, tinh tuý sản phẩm cần sử dụng bí quyết, công nghệ triển làng nghề Phát thu hút đội ngũ doanh nhân giỏi, kiện toàn đội ngũ doanh truyền thống Có nhƣ vậy, sản phẩm làm có chất lƣợng ổn định, suất nhân giỏi, kiện toàn đội ngũ quản lý công nghiệp cấp có lực, có tăng, giá thành hạ có điều kiện bảo vệ môi trƣờng tốt Đồng thời phân công , phân cấp rõ ràng; có sách tôn vinh đãi ngộ nghệ nhân, hỗ giữ đƣợc sắc văn hóa địa phƣơng Tuy nhiên, để tăng sức cạnh tranh đáp trợ truyền nghề học nghề địa phƣơng Đồng thời quan tâm hỗ trợ, ứng nhu cầu thị trƣờng, sản phẩm làng nghề phải đổi mẫu mã gửi đào tạo nghề địa phƣơng khác nƣớc Bên cạnh đó, quỹ 4.2.4 Phát triển nâng cao hiệu thông tin thị trường lao động nông khuyến công hàng năm lồng ghép với chƣơng trình, dự án khác địa thôn để người lao động tiếp cận kịp thời nhu cầu việc làm xã hội bàn, tiếp tục đẩy mạnh chƣơng trình đào tạo nghề, khởi doanh nghiệp, tham - Tăng cường tuyên truyền sâu rộng chủ trƣơng tỉnh, huyện đối quan học tập, cập nhật thông tin cho đối tƣợng thuộc thành phần kinh với phát triển dạy nghề nói chung dạy nghề cho lao động niên nói tế đầu tƣ nghề làng nghề truyền thống để nâng cao trình độ quản lý riêng vai trò, vị trí dạy nghề phát triển kinh tế - xã hội để chủ sở, nâng cao tay nghề ngƣời thợ, tiếp cận với sản xuất hàng hoá tầng lớp, đối tƣợng, thành phần biết tích cực tham gia thực phát kinh tế thị trƣờng trình hội nhập; sớm thành lập hội nghề để triển dạy nghề Các chế, sách khuyến khích việc xã hội hóa công tác tạo mối liên doanh liên kết sở sản xuất ngành nghề, làng nghề đào tạo nghề cần đƣợc quan tâm tuyên truyền rộng rãi đảm bảo thông tin đƣợc tuyên truyền cách đắn, cụ thể đến tận cấp sở Huy động vốn đầu tư phát triển làng nghề - Hỗ trợ thông tin Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 90 Bao gồm thông tin liên quan quan đến sách, chế độ cần thiết theo cấu thích hợp, có khả thích ứng nhanh với tham gia học nghề đối tƣợng lao động niên Qua ngƣời lao biến động trình sản xuất Để đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cần làm động nắm rõ đƣợc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, chế tốt công việc sau: sách Nhà nƣớc nhƣ quyền lợi ích mà ngƣời lao động đƣợc Đối với UBND huyện, UBND xã hƣởng tham gia học nghề, giúp họ thêm vững tâm định bỏ chi Cần rà soát, gắn quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp với phát triển phí hội để học nghề Đồng thời cung cấp thông tin cần thiết chỗ ngành nghề; quy hoạch đất dịch vụ đất liền kề khu công nghiệp; đồng làm việc tốt nghiệp thời tiếp tục xây dựng trình quan có thẩm quyền ban hành chế, - Tư vấn lựa chọn nghề đào tạo sách, giải pháp hỗ trợ ngƣời nông dân bị thu hồi đất dạy nghề việc Trên thực tế có nhiều nghề đƣợc sử dụng xã hội có làm phù hợp với tình hình thực tiễn thôn, xã Chủ động xây dựng nhiều nghề đƣợc đào tạo dƣới nhiều hình thức khác Chính vậy, kế hoạch hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm cho ngƣời nông dân việc cung cấp thông tin tƣ vấn cho ngƣời lao động trƣớc tham gia học nghề trình xây dựng quy hoạch kế hoạch thu hồi đất nông nghiệp; tăng cƣờng quan trọng đảm bảo ngƣời lao động đƣợc hƣớng nghiệp cách kinh phí đào tạo nghề hỗ trợ việc làm chƣơng trình mục tiêu quốc gia xác phù hợp đặc biệt trình chuyển dịch cấu sản xuất việc làm giáo dục đào tạo để hỗ trợ ngƣời nông dân bị thu hồi đất sớm - Tƣ vấn lựa chọn trình độ đào tạo, hình thức đào tạo sở đào tạo Do lao động niên có phân hóa nhận thức, tập quán nên cần vào khả tham gia họ trình độ đào tạo, hình thức đào tạo để tƣ vấn cho họ trình lựa chọn nghề để học Để thực đƣợc việc này, cần giúp họ hiểu nghề nghiệp nhƣ yêu cầu trình độ văn hóa, thời gian, tài chính… loại trình độ nghề hay hình thức đào tạo chuyển đổi nghề, ổn định việc làm Thƣờng xuyên rà soát, tổng hợp, dự báo nhu cầu học nghề nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện để xây dựng phƣơng án hỗ trợ dạy nghề Thông báo công khai kế hoạch hàng năm tiêu kinh phí đƣợc duyệt cho huyện, cho xã sở dạy nghề địa bàn để đăng ký số lƣợng học viên; giao nhiệm vụ hƣớng dẫn sở dạy nghề đủ điều kiện để tổ chức khoá dạy nghề cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp theo kế hoạch mức chi đƣợc duyệt Đặc biệt, địa phƣơng cần có chế 4.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề địa bàn huyện khuyến khích để thu hút sở doanh nghiệp tham gia vào dạy nghề, ƣu Thực tiễn cho thấy, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc tiên cho vay vốn từ quỹ quốc gia ngƣời học nghề cần vốn để làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp đƣợc coi giải pháp hữu hiệu tạo việc làm; đạo, kiểm tra thực kế hoạch hàng năm dạy nghề nhằm đáp ứng nhu cầu đông đảo nông dân thiếu việc làm thất nghiệp, ngắn hạn cho lao động nông thôn địa bàn huyện đồng thời góp phần tích cực việc ổn định kinh tế, xã hội địa Đối với doanh nghiệp bàn huyện Đào tạo nghề tạo nguồn nhân lực có khả đáp ứng đƣợc Phải cam kết sử dụng lao động chỗ Doanh nghiệp phải công khai số yêu cầu CNH - HĐH; tạo đội ngũ nhân lực đông đảo, có trình độ lƣợng tuyển dụng lao động dự án theo tiến độ tuyển dụng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 92 thời kỳ, số lƣợng cần tuyển bao nhiêu, yêu cầu nghề nghiệp, trình độ, tay đến trang trại nông dân làm kinh tế giỏi để học chăn nuôi thuỷ nghề Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo công nhân sản, cách trồng ăn quả, làm nấm, trồng hoa, chế biến nông sản… sách hỗ trợ phần kinh phí dạy nghề cho công nhân, nhân viên tuyển chƣa có chứng nghề Thứ hai, đào tạo nghề thuộc khu vực công nghiệp-dịch vụ cho lao động nông thôn, chủ yếu niên, học sinh tốt nghiệp phổ thông Đối với sở dạy nghề bổ túc văn hoá giúp họ chuẩn bị sẵn điều kiện chuyển sang lao động phi Tham gia dạy nghề cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng nông nghiệp Với lực lƣợng lao động này, cần đặc biệt coi trọng dạy nghề, đất, mở rộng số lƣợng nghề đào tạo phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, phục vụ cho nhu cầu xuất lao động Hình xã hội huyện, với thực tiễn sản xuất yêu cầu thực tế doanh nghiệp thức đào tạo chủ yếu qua sở dạy nghề địa bàn huyện Việc chọn nghề nội dung dạy nghề cần xuất phát từ nhu cầu thực tiễn Thứ ba, nâng cao chất lƣợng giáo dục phổ thông nông thôn Liệu chất địa phƣơng, phải nghề có nhu cầu đào tạo đại phƣơng có nhiều lƣợng đào tạo có đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao xã hội không? nông dân tham gia học nghề Trên sở xác định rõ mục tiêu cần dạy theo Muốn công tác giảng dạy, đào tạo phải đổi mới, cập nhật chuẩn yêu cầu, mục tiêu ngƣời học, biên soạn chƣơng trình chuyên đề cho hoá giáo trình nhƣ đội ngũ giáo viên Về nội dung cần tập trung thực phù hợp Cùng với việc dạy cần đẩy mạnh việc liên kết với doanh đồng nâng cấp sở vật chất nâng cao chất lƣợng đôi ngũ giáo nghiệp địa bàn để vừa đào tạo, vừa giải việc làm cho học viên viên Tiếp tục đầu tƣ kinh phí cho kiên cố hoá phòng học khu vực nông thôn 4.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn chƣa hoàn thành hỗ trợ 100% kinh phí sách giáo khoa, sinh hoạt phí cho học Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển CNH-HĐH mà Đảng ta đề sinh thuộc diện hộ nghèo đối tƣợng sách xã hội Có sách việc đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn đƣợc coi giải đƣa cán khoa học-kỹ thuật nông thôn thông qua việc yêu cầu thực pháp trọng điểm Trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề có đƣợc nâng cao chế độ nghĩa vụ sinh viên đại học học ngành liên quan đến nông ngƣời nông dân có điều kiện, có nhiều hội hơn, có khả cạnh nghiệp, nông thôn công tác sở xã thời hạn từ đến năm tranh thị trƣờng lao động Một số biện pháp nâng cao chất lƣợng nguồn 4.2.7 Hoàn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho người nông dân tìm nhân lực nông thôn: tự tạo việc làm Thứ nhất, đào tạo nghề nông cho nông dân, chủ yếu tập huấn, bồi dƣỡng kiến thức cho lao động nông nghiệp qua trung tâm học tập cộng đồng thôn Sử dụng mô hình mẫu chƣơng trình khuyến nông Kết hợp hình thức đào tạo, bồi dƣỡng trình độ cao trƣờng cao đẳng, trung cấp nông nghiệp Xây dựng mô hình trình diễn đồng ruộng, chuồng trại, ao hồ…sau mời nông dân đến tham quan, học tập huấn luyện, tập huấn kỹ thuật mô hình trình diễn Ngƣời học nghề Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Cơ sở giải pháp sách xuất phát từ thực trạng quy mô nguồn vốn hỗ trợ việc làm nhỏ bé, mức vốn cho vay khiêm tốn, hạn chế, khó lòng để giúp họ học đƣợc nghề, tìm đƣợc việc làm hay tự mở doanh nghiệp, sở SXKD riêng mình; xuất phát điểm thu nhập đối tƣợng nông dân vùng thu hồi đất thấp so với mặt đối tƣợng khác vùng đô thị nên họ gặp khó khăn tài trình Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 94 học nghề tự tạo việc làm; trình độ hạn chế nên họ khó khăn - Hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người học thông qua kinh phí tiếp cận sử dụng có hiệu nguồn vốn vay để phát triển SXKD; điều chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, giảm nghèo Dự án Tăng cƣờng kiện, thủ tục hành để vay vốn rƣờm rà, khiến ngƣời nông dân lực dạy nghề thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo Hỗ trợ tín dụng sau trình đào tạo để tìm việc làm Chính sách khó tiếp cận với nguồn vốn Vì cần có giải pháp hỗ trợ tín dụng để ngƣời nông dân tiếp cận sử dụng có hiệu vốn vay trình tìm tự tạo việc làm chủ yếu liên quan đến hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ tìm việc làm tạo việc làm cho ngƣời nông dân sau trình học nghề Việc hỗ trợ để ngƣời Hỗ trợ tín dụng học nghề đổi sách hỗ trợ tín dụng nông dân sau học nghề tự tạo đƣợc việc làm cần thiết cho ngƣời nông dân học nghề theo hƣớng giảm dần tính bình quân nhằm đảm bảo ngƣời nông dân sau học nghề có tự tìm hội chuyển hoá kinh phí dạy nghề thay đổi hình thức hỗ trợ nhằm sử dụng nguồn vốn nghề tự tạo việc làm để gia tăng thu nhập Chính vậy, sách hỗ trợ cách hiệu Cụ thể, xác định rõ loại đối tƣợng đƣợc hỗ hỗ trợ nhƣ yếu tố đảm bảo tính bền vững hiệu trình trợ định mức hỗ trợ tƣơng ứng đồng thời hình thức hỗ trợ cần đƣợc thay thực sách - ngƣời nông dân học đƣợc nghề thực hành đƣợc đổi phù hợp với đối tƣợng (bao gồm vật, tiền mặt…) đảm bảo sống để cải thiện sinh kế, cải thiện thu nhập cung cấp đƣợc đầy đủ hỗ trợ cần thiết để đƣa đƣợc ngƣời nông dân đến Hỗ trợ tín dụng cho người nông dân tự tạo việc làm Khuyến khích ngƣời có phƣơng án sản xuất kinh doanh khả thi đƣợc vay vốn với quy với chƣơng trình đào tạo nghề Hỗ trợ cho ngƣời học thời gian học nghề để chi trả chi phí cho mô lớn vay học nghề với lãi suất thấp để thành lập doanh việc học tập, sinh hoạt thời gian theo học sở dạy nghề (bao gồm: học nghiệp góp vốn sản xuất kinh doanh Cùng với cho vay vốn, phí, chi phí mua sắm sách vở, phƣơng tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại) Tùy tổ chức quyền, chuyên môn, hiệp hội, doanh nghiệp cần hƣớng thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh nhóm đối tƣợng nông thôn để xác dẫn đối tƣợng cách làm ăn, sử dụng vốn cho hiệu quả, ví dụ cách lập dự định mức hỗ trợ, phƣơng thức hỗ trợ cho phù hợp, dƣới hình thức: án, cách xây dựng kế hoạch sản xuất, khảo sát phát triển mô hình trang - Hỗ trợ không hoàn lại phần cho ngƣời học nghề thuộc đối trại trồng trọt, chăn nuôi, khu du lịch sinh thái, v.v Cần xây dựng chế tƣợng sách, ñó có lao động thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác kiểm soát nguồn vốn vay để tạo việc làm từ lúc lập dự án đến sử dụng vốn vay ĐTH xây dựng công trình công cộng, khu công nghiệp, khu cuối trả nợ chế xuất dự án khác an ninh quốc phòng lợi ích quốc gia có nhu cầu học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp Mức hỗ trợ tháng tối đa 1,5 lần mức tiền lƣơng tối thiểu hành Nhà nƣớc Số tiền hỗ trợ tính theo số tháng thực học năm Cải tiến thủ tục định mức cho vay, đề xuất số giải pháp hỗ trợ thủ tục định mức cho vay cụ thể nhƣ sau: - Cho vay không lấy lãi với ngƣời học nghề thuộc đối tƣợng sách Mức cho vay tối đa lần đƣợc tính 1,5 lần mức tiền lƣơng tối thiểu nhân với số tháng thực học năm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 96 - Cho vay với mức lãi suất thấp cho ngƣời học nghề thuộc đối tƣợng Tích cực nâng cao kiến thức lực cho đội ngũ cán xã Nội dung chƣa có việc làm; lao động thuộc làng nghề nằm dự án khôi phục, đào tạo cho đội ngũ cán xã chủ yếu kiến thức pháp luật, quản lý kinh tế- phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khoản kinh phí riêng cho xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trƣơng, đề án cấp địa bàn dạy nghề; lao động thuộc vùng chuyên canh có nhu cầu chuyển đổi nghề; lao thôn xã Thực chuẩn hoá đội ngũ cán sở trƣớc hết thôn, xã động nông thôn khác có nhu cầu học nghề Mức cho vay tối đa lần đƣợc khó khăn theo tiêu chí bản: cán tối thiểu phải có trình độ học vấn trung tính lần mức tiền lƣơng tối thiểu nhân với số tháng thực học năm học sở có chứng đƣợc đào tạo sơ cấp quản lý nhà nƣớc Và bố 4.2.8 Người lao động cần nâng cao tính chủ động tự tạo, tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân gia đình sau thu hồi đất nông nghiệp trí cán vào máy lãnh đạo, quản lý sở họ có đủ tiêu chuẩn 4.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp Sự tham gia hỗ trợ, giúp đỡ nhà nƣớc nhƣ quyền cấp Một là, Chính phủ tỉnh trình lập quy hoạch phát triển công mức độ định Nhu cầu giải việc làm nhiều, song nhà nghiệp, đô thị cần nghiên cứu xem xét nên quy hoạch khu vực đất nƣớc quyền cấp giải đƣợc phần nhu cầu nông nghiệp có suất thấp, không nên quy hoạch khu công nghiệp, đô thị Nếu ỷ lại, trông chờ vào nhà nƣớc vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp suất đất trở nên nan giải nhiều Vì vậy, ngƣời nông dân cần chủ động, dựa cao để bảo đảm sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, an toàn lƣơng thực vào điều kiện mà thân gia đình có đƣợc tìm hƣớng cho phát triển cân bằng, bền vững Để làm đƣợc điều cần nâng cao nhận thức tự tạo việc làm cho ngƣời Hai là, huyện cần vào định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội, nông dân Thay sử dụng tiền đền bù thông thƣờng, hƣớng dẫn ngƣời quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch công nghiệp dân sử dụng cách hiệu nhƣ: đƣợc phê duyệt để có dự báo, tính toán nhu cầu đào tạo chuyển nghề, tƣ vấn + Trích khoản tiền đƣợc bồi thƣờng góp vốn vào dự án khu công nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp, trở thành cổ đông Các cổ đông cá nhân không hƣởng cổ tức mà tập hợp cổ phần, cử ngƣời đại diện tham gia quản lý công ty đất phi nông nghiệp Ba là, ngành công nghiệp, giáo dục - đào tạo, lao động - thƣơng binh xã hội địa phƣơng cần xây dựng chiến lƣợc đào tạo nghề, chuyển + Sử dụng nguồn tiền làm kinh tế hộ gia đình thành lập hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thông qua hợp đồng cung ứng nguyên vật liệu, dịch vụ…tiêu thụ sản phẩm địa bàn huyện + Sử dụng tiền đền bù cho em học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp 4.2.9 Nâng cao lực, vai trò lãnh đạo, quản lý Nhà nước việc thực mục tiêu giải việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN hƣớng nghiệp sớm cho số lƣợng lao động có đất nông nghiệp chuyển đổi sang http://www.lrc-tnu.edu.vn/ đổi nghề, giải việc làm từ xa cho ngƣời lao động em họ, tránh tình trạng “nƣớc đến chân nhảy” Bốn là, Các quan chức yêu cầu chủ đầu tƣ dự án phải thu hồi đất ngƣời dân có sách, biện pháp tổ chức dạy nghề cho ngƣời lao động cách phù hợp với ngành nghề nhà máy đầu tƣ xây dựng địa phƣơng, bảo đảm học xong có việc làm công ty đóng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 98 địa bàn; có biện pháp chế phù hợp để thu hút em địa Mười là, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy phƣơng vào làm việc, tránh tình trạng có số công ty không nhận em hoạch xây dựng cần quy định rõ việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân địa phƣơng (những ngƣời có đất bị thu hồi) từ có chủ trƣơng xây dựng Năm là, Ðối với hộ dân có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ nông khu công nghiệp, khu đô thị (đặc biệt khu vực nhạy cảm, ảnh nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp, nhƣ dịch vụ, thƣơng mại cần có hƣởng đến nhiều hộ gia đình nông dân, lấy nhiều đất lúa nƣớc, đất tốt cho sách hỗ trợ ngƣời dân làm hạ tầng, nhƣ hỗ trợ tiền làm đƣờng giao sản xuất nông nghiệp), tránh tình trạng cấp quy hoạch cấp dƣới thông, hệ thống điện phải tuân theo, khắc phục việc lấy ý kiến cấp sở ý kiến nhân dân Sáu là, ngƣời độ tuổi lao động doanh hình thức./ KẾT LUẬN nghiệp cần có sách phát triển nghề phụ, xây dựng quỹ phúc lợi từ doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ cho ngƣời này, ƣu tiên giao đất dịch vụ để ổn định sống Bảy là, huyện cần có kế hoạch cung cấp đầy đủ thông tin dịch vụ, thị trƣờng, việc làm, nguy xảy sau đất nông nghiệp cho ngƣời dân Có sách tƣ vấn phƣơng án sử dụng tiền bồi thƣờng có kế hoạch cho ngƣời dân bị đất nông nghiệp, tránh tình trạng sử dụng tiền bồi thƣờng tùy tiện Tám là, cần thực nghiêm túc, đầy đủ quy trình bồi thƣờng, tái định cƣ, giải phóng mặt bằng, công khai đến ngƣời dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng thu hồi đất kế hoạch, ngƣời dân bị động trƣớc việc giải phóng mặt Cần bảo đảm việc cấp phép đầu tƣ, giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật hành Tránh tình trạng vội vàng chạy theo phong trào, thu hút đầu tƣ để giải phóng mặt vấn đề bồi thƣờng, tái định cƣ, hƣớng nghiệp ổn định sống ngƣời dân chƣa đƣợc giải Chín là, nhanh chóng triển khai việc bồi thƣờng đất nông nghiệp đất dịch vụ Các địa phƣơng cần có quy hoạch vị trí đất làm dịch vụ gắn với quy hoạch đất khu công nghiệp, khu đô thị, sở tham khảo ý kiến nhân dân, tránh tình trạng dành vị trí đẹp, mặt tiền cho xây dựng khu công nghiệp, lại phần đất phía bố trí đất dịchvụ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Với mục tiêu xây dựng huyện Phú Lƣơng phát triển kinh tế bền vững, gắn tăng trƣởng kinh tế với công xã hội, tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống dân cƣ, bƣớc nâng cao thu nhập chất lƣợng sống cho nhân dân mục tiêu quan trọng định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất huyện Phú Lƣơng không công việc xúc trƣớc mắt, mà vấn đề mang tính chiến lƣợc Dựa vấn đề lý luận thực tiễn VL cho ngƣời lao động thu hồi đất huyện Phú Lƣơng, luận văn đƣa kết luận nhƣ sau: Việc làm bền vững hoạt động có thu nhập hợp pháp, tƣơng xứng với lao động bỏ ổn định đƣợc đời sống cho ngƣời lao động, có nơi làm việc an toàn, đƣợc bảo đảm mặt xã hội, có triển vọng phát triển cá nhân gia định, có hội bình đẳng đƣợc đối xử bình đẳng GQVL cho ngƣời lao động thu hồi đất trình tạo lập môi trƣờng pháp lý, điều kiện kinh tế xã hội cần thiết, xây dựng thực chi sách hỗ trợ đào tạo đào tạo lại nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ nhằm đảm bảo thu nhập hợp pháp, ổn định sống lâu dài cho ngƣời lao động thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 100 Quan điểm GQVL cho ngƣời lao động bị thu hồi đất: Đảm bảo việc Tóm lại, giải việc làm cho ngƣời nông dân vùng thu hồi đất làm, thu nhập, đời sống VL cho ngƣời lao động sau thu hồi đất một sách quan trọng địa phƣơng, nhiệm vụ quan trọng, vừa thƣờng xuyên cấp bách trƣớc mắt, vừa nhiệm vụ tiền đề để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào lâu dài kế hoạc phát triển kinh tế - xã hội; Việc làm, thu nhập đời việc phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội sống cho lao động trình CNH trách nhiệm cấp ủy, quyền huyện ngƣời dân có liên quan; Phát huy tính chủ động, động sáng tạo ngƣời dân học nghề, tự tạo VL tham gia thị trƣờng lao động Đặc điểm ngƣời lao động bị thu hồi đất yếu tố khiến cho việc giải việc làm trở nên cần thiết Với ngƣời lao động bị thu hồi đất sản xuất, đất tựa nhƣ họ việc làm, sau thu hồi họ khó chuyển đổi nghề nghiệp, chất lƣợng lao động thấp trình ñộ văn hoá lẫn chuyên môn kỹ thuật Nhiều ngƣời lao ñộng sống ỷ lại vào khoản tiền trợ cấp đền bù, phần lớn số tiền đền bù đƣợc ngƣời dân sử dụng vào việc sửa sang, xây dựng nhà ở, mua sắm phƣơng tiện lại, việc học tập cháu Tuy nhiên, gia đình dành tiền đền bù đầu tƣ cho việc học nghề cháu, nhƣ đầu tƣ vào việc mở rộng sản xuất kinh doanh Ngoài ra, phần lớn ngƣời dân bị thu hồi đất cảm thấy chƣa thật hài lòng với sách đền bù giải tỏa hỗ trợ chuyển đổi việc làm Nhƣng lý tồn tình trạng thiếu công công tác đền bù Hiện nay, đứng quy định sách cũ mới, mức giá đền bù chênh đáng kể Nhiều ngƣời dân bị thu hồi đất trƣớc trở nên thiệt thòi Trƣớc tình trạng đó, huyện Phú Lƣơng sử dụng nhiều biện pháp để giải việc làm cho ngƣời lao động nhƣ thực chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội, thực chƣơng trình đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm, chƣơng trình xuất lao động, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động dạy nghề, dịch vụ việc làm, thông tin thị trƣờng sức lao động… Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO B Trang website quan, tổ chức nƣớc A Tài liệu Ban bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Phú Lƣơng (2012), Báo cáo 10 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ http://www.mpi.gov.vn tổng kết công tác Bồi thường giải phóng mặt năm 2012 - 2014 11 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội http://www.molisa.gov.vn Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT 12 Bộ Tài Chính http://www.mof.gov.vn (nội http://www.btc.vn) ngày 01 tháng 10 năm 2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tế quốc dân Chính Phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ - CP Chính phủ Về việc 13 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng http://www.monre.gov.vn 14 Cải cách hành Bộ Nội Vụ http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 15 Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn/ đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Chính Phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ Về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Chính Phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg quy định giải pháp hỗ trợ dạy nghề VL cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Bùi Đức Hoàng (2009), Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình, Luận văn Th.S, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Võ Thanh Long (2011), Giải việc làm cho người lao động vùng bị thu hồi đất sản xuất trình đô thị hóa địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Th.S, Đại học Đà Nẵng Phòng Lao động thƣơng binh xã hội huyện Phú Lƣơng (2012), Báo cáo tổng kết công tác Lao động Thương binh Xã hội năm 2012 - 2014 Nguyễn Văn Thắng (2014), Chính sách việc làm cho niên nông thôn vùng thu hồi đất Hà Nội, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học kinh Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 104 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THUỘC HỘ Số ngƣời 60 tuổi Số ngƣời độ tuổi lao động (18-60 tuổi) Số ngƣời từ 15-

Ngày đăng: 03/08/2016, 18:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan