i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ LAN HƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Tác giả luận văn Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Nguyễn Thị Lan Hương Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Thế Phán Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii iii LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan i Được hướng dẫn nhiệt tình Phó giáo sư - TS Nguyễn Thế Phán Lời cảm ơn ii với ý kiến đóng góp q báu Thầy, khoa sau đại học, trường Mục Lục iii Đại học Kinh tế Thái Nguyên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vii tới giúp đỡ quý báu Danh mục bảng, biểu viii Để hoàn thành Luận văn xin chân thành cám ơn Lãnh đạo Cục thuế Danh mục hình (hình vẽ, ảnh chụp, đồ thị…) ix tỉnh Bắc Ninh, Sở kế hoạch đầu tư, Sở tài tỉnh Bắc Ninh, Các ban ngành MỞ ĐẦU với doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giúp tơi suốt q trình Tính cấp thiết việc nghiên cứu thực Luận văn Mục tiêu nghiên cứu Tôi xin chân thành cám ơn./ Bắc Ninh, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng I: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thuế TNCN 1.1 Tổng quan thuế thuế thu nhập Việt Nam 1.1.1 Tổng quan thuế 1.1.2 Tổng quan thuế TNCN Nguyễn Thị Lan Hương 1.2 Tổng quan quản lý thuế TNCN 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế TNCN 1.2.2 Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thuế TNCN 1.2.3 Đặc điểm công tác quản lý thuế TNCN 11 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNCN 12 1.2.5 Nội dung công tác quản lý thuế TNCN 17 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thuế TNCN 21 1.3.1 Công tác quản lý thuế TNCN nước ta 21 1.3.2 Kinh nghiệm số nước giới thuế TNCN 30 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv v 1.3.3 Kinh nghiệm số Cục thuế công tác quản lý thuế TNCN 4.1 Định hướng nhằm nâng cao công tác quản lý thuế TNCN địa bàn học kinh nghiệm Cục thuế tỉnh Bắc Ninh 33 tỉnh Bắc Ninh 81 Chƣơng II: Phƣơng pháp nghiên cứu công tác quản lý thuế TNCN địa bàn 4.1.1 Đảm bảo chủ trương, sách, pháp luật thuế giai đoạn 81 tỉnh Bắc Ninh 38 4.1.2 Đảm bảo công xã hội nguồn thu cho NSNN 81 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 tỉnh Bắc Ninh 82 2.2.1 Khung phân tích 38 4.2.1 Giải pháp chung 82 2.2.2 Lựa chọn địa bàn nghiên cứu 39 4.2.2 Giải pháp cụ thể 84 2.2.2 Lựa chọn địa bàn nghiên cứu 40 4.3 Kiến nghị 92 2.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 40 4.3.1 Kiến nghị với Bộ tài Tổng cục thuế 92 2.2.4 Phương pháp xử lý, tổng hợp phân tích thơng tin 42 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Ninh 94 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu đánh giá công tác quản lý thuế TNCN địa bàn 4.3.3 Kiến nghị UBND huyện, thị xã, thành phố 94 tỉnh 4.3.4 Các quan, tổ chức liên quan 95 43 2.3.1 Hệ thống tiêu đánh giá kết chất lượng công tác quản lý thuế KẾT LUẬN 97 TNCN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá tính tuân thủ Pháp luật thuế ĐTNT 43 PHỤ LỤC 101 Chƣơng III: Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh 47 3.1 Khái quát kinh tế - xã hội Tỉnh Bắc ninh Cục thuế Bắc Ninh 47 3.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 47 3.1.2 Khái quát Cục thuế Bắc Ninh 49 3.2 Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 3.2.1 Công tác tổ chức máy quản lý thuế TNCN 53 3.2.2 Quy trình quản lý thu thuế 56 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 70 3.3.1 Những kết đạt 70 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 73 Chƣơng IV: Giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi vii DANH MỤC CÁC KÝ TỰ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT TNCN :Thu nhập cá nhân NSNN : Ngân sách nhà nước 3.NNT : Người nộp thuế 4: ĐTNT : Đối tượng nộp thuế 5:TNCT : Thu nhập chịu thuế 6: MST : Mã số thuế Biểu 1.1 Biểu 1.2 Biểu 1.3 Biểu 3.1 Biểu 3.2 Tổng hợp mức thuế suất TNCN theo Luật thuế TNCN VN Biểu thuế luỹ tiến phần Biểu thuế suất áp dụng cho cá nhân khơng cư trú có thu nhập chịu thuế từ kinh doanh Kết thu thuế TNCN tổng nguồn thu địa bàn Bắc Ninh giai đoạn 2009 -2011 Tổ chức máy quản lý thu thuế theo chức Cục Thuế Bắc Ninh 27,28 28 29 50 54 Kết cấp Mã số thuế TNCN 57 Biểu 3.4 Tổng hợp kết khai thuế TNCN giai đoạn 2009-2011 60 Biểu 3.5 Kết kiểm tra thuế TNCN giai đoạn 2009 - 2011 66 Biểu 3.7 http://www.lrc-tnu.edu.vn Trang Biểu 3.3 Biểu 3.6 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tên bảng Số liệu nợ thuế quan chi trả giai đoạn 2009 - 2011 Kết thu nợ thuế TNCN Cục Thuế Bắc Ninh biện pháp đôn đốc, thu nợ bình thường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 68 69 STT Sơ đồ 2.1 viii DANH MỤC CÁC HÌNH ( HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ) MỞ ĐẦU Tên bảng Trang Khung nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 39 Tính cấp thiết việc nghiên cứu Thuế thu nhập nói chung thuế TNCN nói riêng áp dụng từ lâu giới có lịch sử hàng trăm năm Thuế TNCN áp dụng lần Anh năm 1799 hình thức thu tạm thời nhằm mục đích trang trải cho chiến tranh chống Pháp thức ban hành vào năm 1842 Sau đó, thuế TNCN Biểu đồ 3.1 Kết thu thuế TNCN giai đoạn 2009-2011 51 Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức Cục thuế tỉnh Bắc Ninh 52 Biểu đồ 3.2 Kết cấp MST cá nhân giai đoạn 2009-2011 57 áp dụng vào năm 1939, Phi-líp-pin năm 1945, Hàn Quốc năm 1948, In-đơ-nê-sia Hình 3.1 Tỷ lệ nguồn tìm hiểu thơng tin cấp MST 57 năm 1949, Trung Quốc năm 1984 Đến nay, có khoảng 180 nước áp dụng thuế Tỷ lệ đánh giá hiệu sử dụng cơng nghệ thơng 62 Hình 3.2 tin CQCT NNT có thu nhập từ kinh doanh nhanh chóng lan truyền sang nước cơng nghiệp khác như: Nhật (năm 1887), Mỹ (năm 1913), Pháp (năm 1914) Các nước Châu Á Thái Lan bắt đầu TNCN thuế TNCN trở thành phận quan trọng hệ thống sách thuế nhiều nước Các quốc gia có kinh tế thị trường phát triển coi thuế TNCN sắc thuế có tầm quan trọng đặc biệt việc huy động nguồn thu ngân sách, thực phân phối công xã hội điều tiết vĩ mô kinh tế Ở Việt Nam, thuế TNCN lần ban hành vào năm 1990 hình thức Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao, Luật thuế TNCN Quốc hội Nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khố XII thông qua kỳ họp thứ thông qua ngày 27/11/2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2009 thay cho Pháp lệnh thuế người có thu nhập cao Sau 03 năm thực hiện, Luật thuế TNCN chứng tỏ ưu nó, đặc biệt đảm bảo góp phần làm tăng số thu cho Ngân sách Nhà nước, đồng thời khắc phục hạn chế thuế thu nhập người có thu nhập cao trước Bên cạnh đó, việc thực thi hành Luật thuế TNCN nảy sinh nhiều vướng mắc mà chứng năm qua Bộ Tài phải ban hành nhiều văn hướng dẫn thi hành Luật văn sửa đổi bổ sung để phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Thuế TNCN loại thuế trực thu, thu trực tiếp vào thu nhập cá nhân, có phạm vi ảnh hưởng rộng, áp dụng nhiều đối tượng đánh nhiều loại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thu nhập Luật thuế TNCN có hiệu lực từ 01/01/2009 đến năm thực hiện, q trình thực cơng tác quản lý thuế TNCN Việt Nam nói chung quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng cịn hạn chế như: Chính 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài tập trung chủ yếu nghiên cứu, đánh giá công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh sách thuế chưa rõ ràng, chưa quản lý hết người nộp thuế, đối tượng chịu thuế, tổ Về thời gian: Các số liệu thống kê phân tích từ giai đoạn 2009 - 2011 chức máy quan thuế hạn chế Chính thế, để quản lý tốt NNT, đối Những đóng góp luận văn tượng chịu thuế góp phần tăng thu NSNN thuế TNCN địa bàn tỉnh vấn đề Hệ thống hoá vấn đề lý thuyết công tác quản lý thuế TNCN cấp thiết Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài: “Giải pháp tăng cƣờng công Làm sáng tỏ thực trạng công tác quản lý thuế TNCN năm qua tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh “ lựa chọn để nghiên Xác định điểm mạnh, điểm yếu, vấn đề tồn nguyên nhân cứu làm luận văn cao học tồn địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đề xuất số số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế Mục tiêu nghiên cứu TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thuế TNCN 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu đề ra, đề tài tập trung vào số nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận thuế Việt Nam nói chung thuế TNCN nói riêng Chương 2: Địa bàn phương pháp nghiên cứu công tác quản lý thuế TNCN Chương 3: Thực trạng công tác quản lý thuế TNCN tỉnh Bắc Ninh Chương 4: Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương công tác quản lý thuế tỉnh Bắc Ninh TNCN Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nhằm tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh gồm số vấn đề sau: Cơ quan quản lý thuế cấp (từ tỉnh xuống thành phố, huyện, thị xã) Đối tượng chịu thuế TNCN; Đối tượng nộp thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TNCN Hệ thống thuế nước ta qua nhiều lần cải cách nhiều văn luật thuế, pháp lệnh áp dụng chung cho thành viên nước Hệ thống thuế Việt Nam bao gồm loại thuế sau: (1) Thuế giá trị gia tăng; (2) Thuế thu nhập Trong chương đề tài nghiên cứu sở lý thuyết thuế Việt Nam doanh nghiệp; (3) Thuế tiêu thụ đặc biệt; (4) Thuế xuất khẩu, nhập khẩu; (5) Thuế nói chung thuế TNCN nói riêng như: Khái niệm, vai trò, đặc điểm, phân loại sử dụng đất phi nông nghiệp; (6) Thuế tài nguyên; (7) Thuế TNCN; (8) Thuế môn thuế nghiên cứu công tác quản lý thuế TNCN số địa phương Từ đó, rút bài; (9) Thuế môi trường; … học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh vận dụng vào thực tế, phát huy Ngồi ra, cịn có số loại phí khác có tính chất thuế: lệ phí trước bạ, mặt tốt tránh mắc phải sai lầm gặp số địa phương Trên lệ phí chứng thư, lệ phí hải quan, phí giao thơng, phí cầu phà, thu tiền sử dụng đất… sở có bước giải pháp đắn, hợp lý công tác quản lý Một hệ thống thuế đại phải bảo đảm yêu cầu sau: (1) thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tính cơng (theo chiều dọc chiều ngang); (2) Tính hiệu (đối với cơng 1.1 Tổng quan thuế thuế thu nhập Việt Nam tác thuế với kinh tế); (3) Tính trung lập; (4) Tính rõ ràng, minh bạch; (5) Tính thân thiện; (6) Tính ổn định 1.1.1 Tổng quan thuế 1.1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.1.3 Phân loại thuế Hiện nay, có nhiều cách hiểu khác thuế, chưa có Phân loại theo tính chất chuyển giao thuế gồm: khái niệm thống thuế Một khái niệm thuế coi hoàn hảo Thuế trực thu: loại thuế huy động trực tiếp phần thu nhập người nêu “economics” hai nhà kinh tế học Mỹ (Makkollhell làm nghĩa vụ, NNT người chịu thuế, khơng có chuyển giao gánh nặng cho Brury) sau: “Thuế khoản chuyển giao bắt buộc tiền chuyển người khác chịu hàng hóa, dịch vụ Cơng ty hộ gia đình cho phủ, mà Thuế gián thu: loại thuế mà NNT gián tiếp nộp cho người tiêu dùng, họ trao đổi họ khơng nhận trực tiếp hàng hóa, dịch vụ cả, khoản nộp khơng phải người chịu thuế.Ở có chuyển giao gánh nặng thuế từ NNT khơng phải khoản tiền phạt mà tòa án phạt hành vi vi phạm pháp luật.” sang người tiêu dùng thông qua chế giá Các khái niệm thuế có nhiều cách hiểu khác thuế nhìn chung cách hiểu thì: Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà Phân loại theo đối tượng đánh thuế gồm: Thuế thu nhập như: thuế TNCN, thuế thu nhập doanh nghiệp… nước mang tính bắt buộc, gắn với quyền lực nhà nước người nộp thuế đóng Thuế tài sản như: thuế sử dụng tài sản nhà nước (thuế sử dụng đất phi nơng góp bắt buộc theo luật thuế mà khơng hoàn trả trực tiếp nhằm đáp ứng nhu nghiệp, thuế tài nguyên ), thuế chuyển nhượng tài sản (thuế chuyển giao quyền sử chi tiêu Nhà nước dụng đất, thuế mua, bán tài sản nhà, xe cộ…) 1.1.1.2 Hệ thống thuế Việt Nam Thuế tiêu dùng đánh vào hàng hóa, dịch vụ lưu thơng thị trường Hệ thống thuế nước ta bao gồm nhiều sắc thuế mà Nhà nước sử dụng để tạo lập nguồn thu NSNN thực mục tiêu định quản lý kinh nước xuất thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu… tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.1.1.4 Các yếu tố cấu thành sắc thuế Thuế TNCN sắc thuế có tầm quan trọng lớn việc huy động Tên gọi thuế: Bất kì loại thuế có tên gọi; tên gọi thuế xác định nội dung kinh tế thuế nguồn thu cho ngân sách thực công xã hội.Thuế TNCN đánh vào cá nhân kinh doanh cá nhân không kinh doanh Đối tượng nộp thuế: NNT qui định rõ ràng luật thuế Đối tượng chịu thuế: Là người phải gánh chịu khoản thuế sau phải nộp 1.1.2.2 Vai trò thuế TNCN Là phận hệ thống thuế, thuế TNCN vừa mang vai trị chủ yếu thuế nói chung vừa có vai trị riêng mà loại thuế khác khơng có cho NSNN Đối tượng đánh thuế: Là khách thể luật thuế, thu nhập, tài sản, hàng hóa mà luật thuế định tác động vào.Đối tượng đánh thuế mục tiêu tác động thuế như: Tạo lập nguồn tài cho ngân sách nhà nước: Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN, thuế TNCN phận quan trọng cấu thành Căn tính thuế: yếu tố mà người thu thuế dựa để tính số tiền thuế thuế nói chung nên góp phần quan trọng để tạo nguồn tài cho nhà phải nộp Các loại thuế khác có cách tính khác Khi cần xem xét nước Thuế TNCN tính với diện rộng, khả tạo nguồn thu cho ngân sách tính thuế cần xem xét yếu tố như: Thuế suất, đơn vị tính thuế, giá tính lớn Bên cạnh đó, thuế TNCN tác động trực tiếp vào thu nhập dân cư mà thuế người dân quốc gia mong muốn cố gắng có thu nhập Miễn giảm thuế: qui định cho phép NNT khơng phải thực nghĩa vụ nộp tồn số tiền thuế mà người phải nộp cho nhà nước (miễn thuế) nộp phần số tiền thuế (giảm thuế) ngày cao để nâng cao đời sống vật chất tinh thần Thuế TNCN ln có gia tăng nhanh chóng với tăng lên thu nhập bình qn đầu người Góp phần thực công xã hội: Thực công xã hội Thưởng phạt: thưởng hình thức nhà nước khuyến khích người có thành vai trị quan trọng thuế nói chung, ngồi thuế TNCN với tích thực luật thuế Phạt hình thức kỉ luật người vi phạm việc thực biểu thuế luỹ tiến phần, thuế TNCN thực việc điều luật thuế tiết thu nhập, đảm bảo công xã hội Thủ tục thuế: qui định giấy tờ trình tự thu nộp mang tính chất hành để thi hành luật thuế (như thủ tục kê khai, tính thuế nộp thuế) Ngoài yếu tố trên, luật thuế qui định rõ quyền hạn trách nhiệm phủ, UBND cấp, Bộ tài chính, quan thuế trung ương địa phương, nghĩa vụ người nộp thuế Điều tiết thu nhập, tiêu dùng tiết kiệm: Thuế TNCN có tác dụng điều tiết vĩ mơ kinh tế.Loại thuế điều tiết trực tiếp nên mặt tác động trực tiếp đến tiết kiệm, mặt khác làm cho khả toán cá nhân bị giảm.Từ cầu hàng hố, dịch vụ giảm tác động đến sản xuất Góp phần phát thu nhập bất hợp pháp: Thực tế chứng minh nhiều 1.1.2 Tổng quan thuế TNCN khoản thu nhập số cá nhân nhận từ việc thực hành vi bất hợp 1.1.2.1 Khái niệm thuế TNCN pháp cách lợi dụng kẽ hở pháp luật mà nhà nước không kiểm Thuế TNCN loại thuế trực thu đánh thu nhập nhận sốt tham ơ, nhận hối lộ, buôn bán hàng quốc cấm, trốn tránh thuế, lừa cá nhân khoảng thời gian định (thường năm) theo đảo chiếm đoạt tài sản nhà nước công dân Những hành vi ảnh hưởng lần phát sinh xấu đến đời sống kinh tế - xã hội quốc gia Phải kết hợp hữu hiệu nhiều Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn biện pháp để ngăn chặn chống lại hành vi trên, số biện pháp 1.2.2 Sự cần thiết phải tăng cƣờng cơng tác quản lý thuế TNCN ngăn chặn phải kể đến vai trị thuế TNCN.Tuy nhiên, cơng tác quản lý Tăng cường cơng tác quản lý thuế TNCN nhằm hoàn thiện hệ thống thuế TNCN nhiều hạn chế nên vai trò chưa thực phát sách thuế TNCN đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội: Có thể nói thuế huy nước chậm phát triển TNCN không nguồn thu NSNN mà cịn cơng cụ quan trọng điều tiết 1.1.2.3 Đặc điểm thuế TNCN thu nhập cá nhân có thu nhập theo hướng người có thu nhập cao phải nộp thuế Một là, thuế TNCN loại thuế trực thu đánh vào thu nhập NNT, nhiều, người khơng có thu nhập thu nhập thấp khơng phải nộp thuế nộp người nộp thuế đồng với người chịu thuế nên khó chuyển gánh nặng thuế ít, tạo mơi trường bình đẳng pháp luật cho người Việt Nam thuế sang cho người khác người nước ngồi, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển công hội Hai là, thuế TNCN loại thuế có độ nhạy cảm cao liên quan trực tiếp nhập kinh tế quốc tế Trong năm vừa qua, kinh tế nước ta phát triển đến lợi ích cụ thể người nộp thuế liên quan đến hầu hết cá nhân xã kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo hội Đặc điểm xuất phát từ tính trực thu thuế TNCN Đảng, Nhà nước ta tiến hành cải cách thuế nói chung hệ thống Ba là, thuế TNCN loại thuế ln gắn liền với sách xã hội sách thuế TNCN nói riêng, khơng ngừng hồn thiện kiện toàn hệ thống thuế quốc gia quốc gia hướng tới hệ thống sách nhằm đảm bảo tính hiệu lực Luật thuế TNCN nước tính hiệu thuế mang tính trung lập.Khi tính Thuế TNCN có xem xét đến hồn cảnh cá nhân cơng tác quản lý thu thuế Nhờ vậy, sách thuế TNCN góp phần tích người nộp thuế việc quy định số khoản khấu trừ có tính chất xã cực vào nguồn thu NSNN phát triển kinh tế - xã hội đất nước.Tuy nhiên, hội trước tính thuế trước yêu cầu đặt thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, công tác quản lý Bốn là, thuế TNCN thường tính theo biểu thuế luỹ tiến phần thuế thuế TNCN bộc lộ hạn chế Để tạo khung pháp thuế TNCN đánh theo nguyên tắc “khả nộp thuế” xuất phát từ lý quản lý thuế hoàn chỉnh, phù hợp với thay đổi phát triển kinh tế vai trò chủ yếu thuế TNCN điều tiết mạnh người có thu nhập cao, động viên quốc tế việc hoạch định, cải cách sách quản lý thuế nhằm nâng cao đóng góp người có thu nhập thấp, thu nhập trung bình xã hội công tác quản lý Nhà nước thuế TNCN cần thiết vì: Năm là, thuế TNCN khơng bóp méo giá hàng hố, dịch vụ.Thuế TNCN Công tác quản lý thuế Nhà nước thuế TNCN nhằm góp phần khơng cấu thành giá bán (giá toán) hàng hoá, dịch vụ nên khơng tạo tăng nguồn thu cho NSNN để phát triển đất nước: Kinh tế - xã hội phát triển, sai lệch giá hàng hoá, dịch vụ hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhu cầu chi tiêu Nhà nước để 1.2 Tổng quan quản lý thuế TNCN giải vấn đề an ninh, quốc phòng, an sinh xã hội, phát triển nghiệp giáo 1.2.1 Khái niệm quản lý thuế TNCN dục, y tế ngày gia tăng Do đó, hệ thống sách thuế TNCN phải Quản lý thuế TNCN tác động có chủ đích quan chức bao quát hết nguồn thu nhập cần thiết, khoản thu nhập phát sinh máy nhà nước q trình tính thu thuế TNCN để thay đổi trình với phát triển kinh tế thị trường, cấu thuế suất không cao, phức nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách đạt mục tiêu nhà nước đặt tạp, khả đóng góp, thực người nộp thuế, bảo đảm tăng thu vào tổng số thu NSNN.Qua đó, đáp ứng nhu cầu chi tiêu thường xuyên, vừa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 11 góp phần tích luỹ cho xây dựng sở hạ tầng trả nợ, góp phần giảm bội chi ngân khoảng cách chênh lệch thu nhập nhóm người có thu nhập cao sách, kiềm chế lạm phát nhóm người có thu nhập thấp có xu hướng ngày tăng, thu nhập Ví dụ: Tỷ trọng thu thuế TNCN tổng thu ngân sách nhiều quốc gia người nhân dân có chênh lệch nhau, số đơng dân cư có thu nhập cịn thấp, phản ánh tiến trình đó, nước khối ASEAN: 5-10%, nước phát triển có có số cá nhân có thu nhập cao, cá nhân làm việc tỷ trọng 15-16% có nước đạt tới tỷ trọng 30- 40% Anh, Mỹ Việt Nam, tỷ trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, khu chế xuất có thu thuế TNCN đạt khoảng 5% tổng thu ngân sách số cá nhân người nước làm việc Việt Nam Mặc dù thuế TNCN chưa mang Quản lý thuế Nhà nước nhằm đảm bảo thực thuế TNCN lại số thu lớn cho NSNN, song xét phương diện công xã hội phương nghiêm minh: Do đặc điểm Thuế TNCN loại thuế trực thu điều tiết vào diện công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước thuế TNCN có vị trí quan thu nhập cá nhân, người chịu thuế trực tiếp nộp thuế vào NSNN, nên trọng, việc điều tiết thuế thu nhập người có thu nhập cao cần có tác dụng việc điều hồ thu nhập, góp phần giảm bớt chênh lệch thu thiết, đảm bảo thực sách cơng xã hội nhập tài sản người dân cư.Tuy nhiên, thuế TNCN lại có hạn chế Quản lý thuế Nhà nước thuế TNCN nhằm đáp ứng yêu cầu hội lớn dễ gây phản ứng từ phía NNT dễ xảy tình trạng trốn, lậu thuế quy nhập kinh tế quốc tế: Trong diễn trình tồn cầu hóa.Việt Nam thành viên định mức thuế suất cao Hơn nữa, thuế TNCN có diện thu thuế rộng phân tán, nhiều tổ chức kinh tế - trị quốc tế khu vực Chúng ta thành viên việc theo dõi, tính tốn thu thuế phức tạp.Vì vậy, khơng có biện pháp Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) Tổ chức Thương mại quản lý thu thuế hiệu dễ dẫn đến hạn chế tác dụng loại thuế giới (WTO) Ở cấp liên khu vực, thành viên tích cực Diễn đàn việc tập trung số thu đầy đủ, kịp thời cho NSNN, phải có quản lý thuế hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn hợp tác Á - Âu Nhà nước để đảm bảo việc thu thuế nghiêm chỉnh, pháp luật (ASEM), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Quản lý thuế Nhà nước thuế TNCN để đảm bảo mục tiêu cơng Q trình hội nhập Việt Nam có nhiều cam kết sách cắt giảm xã hội: Thuế TNCN động viên trực tiếp vào thu nhập cá nhân, thể rõ thuế,đồng nghĩa với việc NSNN bị giảm phần.Tuy nhiên bên cạnh việc thực nghĩa vụ công dân đất nước nguyên tắc "lợi cắt giảm số sắc thuế có thuế TNCN với phạm vi điều chỉnh rộng ích", "cơng bằng" "khả nộp thuế" Theo ngun tắc lợi ích người liên quan đến người dân cư, hội nhập đầy đủ toàn xã hội hưởng thành phát triển đất nước luật pháp diện với kinh tế quốc tế để đảm bảo u cầu địi hỏi tính phù hợp với thể chế, sở hạ tầng, phúc lợi xã hội, an ninh trật tự đồng thời có nghĩa vụ điều ước thơng lệ quốc tế sách tài chính; đồng thời tạo điều kiện tối đa đóng góp phần thu nhập cho xã hội thơng qua việc nộp thuế Nguyên cho cho người nộp thuế việc kê khai nộp thuế địi hỏi việc quản lý thuế tắc "công bằng" “khả nộp thuế” thể chỗ: người có thu nhập cao Nhà nước thuế TNCN phải nâng cao nộp thuế nhiều hơn, người có thu nhập có hồn cảnh khó khăn 1.2.3 Đặc điểm cơng tác quản lý thuế TNCN nộp thuế hơn, cá nhân dù có thu nhập từ nguồn khác Đối với công tác quản lý thu thuế trước hết cần phải xây dựng điều chỉnh thống sách thuế; Ở nước ta với Bộ máy quản lý thuế TNCN Một đội ngũ cán thuế chuyên trách đào tạo phát triển kinh tế, thu nhập người dân cư tăng lên, chuyên sâu công tác quản lý thu thuế TNCN điều cần thiết chúng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 77 kiểm tra việc tính thuế có xác khơng Cơ quan thuế vào kê Thủ đoạn trốn thuế ngày tinh vi, phức tạp.Với trình độ yếu kém, khai để tiến hành thu thuế cán thuế phát sai phạm đối tượng bị tra, kiểm Vì cơng tác quản lý thu nhập cịn nhiều bất cập, công tác quản lý tra thuế Đối với cán chủ chốt ngành thuế, trình độ thấp gây nguy việc kê khai quan thuế dựa hoàn toàn vào kê khai đơn vị chi trả thu hại Cán chủ chốt đóng vai trị quan trọng xây dựng, sửa đổi nhập gửi lên hay ĐTNT gửi lên Công việc quan thuế đơn giản sách thuế TNCN trước yêu cầu kinh tế xã hội, xu hướng hội nhập với việc kiểm tra tính tốn số thuế khai chưa Sau tiến hành thu kinh tế giới.Nếu thiếu kiến thức toàn diện kinh tế, sách thuế thuế vào tờ khai thuế gửi lên Các bước công tác quản lý thu TNCN xây dựng chứa đựng hạn chế, sai sót gây nên hậu thuế chưa có mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau, công đoạn quản lý không tốt nghiêm trọng cho kinh tế cơng đoạn sau ý nghĩa hiệu Trong năm qua, Cục thuế tập trung cho việc đào tạo kiến thức Hiện nay, việc toán thuế cho ĐTNT chưa quan thuế thực cho cán ngành việc gửi học trường Đại học trung hiện.Điều làm cho việc quản lý thu thuế bộc lộ nhiều kẽ hở cho đối học kinh tế, tài mà chưa tập trung vào việc đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu tượng tìm cách trốn thuế nghiệp vụ thuế kiến thức theo tiêu chuẩn ngạch công chức nhà nước quy Về tra thuế TNCN định Công tác tra thuế địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng chưa Chất lượng đào tạo hoàn toàn phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy thực thường xuyên, Công tác chưa quan tâm sát trường thuộc hệ thống đào tạo quốc gia.Bên cạnh đại đa số sinh viên tốt nghiệp hệ quan chức năng, tạo điều kiện cho nhiều sai trái nảy sinh quy Đại học kinh tế nói chung kế tốn nói riêng phát huy tốt Riêng công tác tra, kiểm tra thuế TNCN tỉnh Bắc Ninh kiến thức trang bị, nhanh chóng tiếp cận với thực tiễn đảm đương điều thấy rõ.Chính không thường xuyên thực công việc giao cách có hiệu chất lượng số sinh viên chức tra, kiểm tra thuế nên khó phát hành vi trốn thuế ĐTNT Kinh điều cần ý thêm: cán có cấp kiến nghiệm phòng chức tra, kiểm tra thuế ngày hạn chế thức lực hạn chế, không phát huy công tác, vận dụng chuyên môn, nghiệp vụ thuế, kế tốn; hành vi trốn thuế kiến thức vào thực tế triển khai luật thuế hạn chế Cùng với việc thành lập hệ thống thuế, tiến hành cải cách sách thuế, ngày tinh vi 3.3.2.2 Nguyên nhân việc đào tạo tập huấn nghiệp vụ, đặc biệt tập huấn triển khai luật, Thứ nhất: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán thuế hạn chế sách, chế độ thuế cho cán thuế quan tâm Tuy nhiên, việc tập Trình độ số cán thuế hạn chế, chưa cập nhật đầy đủ kiến huấn nghiệp vụ tổ chức có thay đổi sách thuế thức, kinh nghiệm để theo kịp phát triển kinh tế, dẫn tới yếu mang tính chắp vá, chưa có kế hoạch tập huấn nâng cao nghiệp vụ thường xuyên cơng tác tun truyền, phổ biến sách thuế đến người dân, đồng cho cán bộ, đặc biệt tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ chuyên sâu thời dẫn đến sai phạm trình quản lý thu thuế: tính thuế, tốn lĩnh vực sách thuế, tra, kiểm tra thuế; kế tốn thuế thuế Trong cơng tác tra, kiểm tra thuế, điều thể rõ ràng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 79 Việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tập trung vào số sán chủ nhiều trường hợp thờ ơ, khuyến khích đồng tình Bản thân người chốt, chưa làm nhiều thường xuyên đội ngũ đông đảo cán trực hiểu biết cố tình làm sai khơng thực nghĩa vụ nộp thuế.Ngay tiếp quản lý thuế địa phương Vì vậy, trình độ chun mơn cán thuế quan chi trả thu nhập, lợi ích thân đơn vị nên khơng tiến hành cấp sở cịn thấp Nhiều cán chưa nắm kiến thức luật khấu trừ thu nhập thuế lĩnh vực chun mơn đảm nhận, điều do: Ngành thuế chưa xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng thống cho loại công chức thuế ngạch công chức phù hợp với công việc mà công chức đảm nhận Chưa có máy chuyên trách thực việc đào tạo, bồi dưõng cán thuế tương xứng với quy mơ, số lượng cán tồn ngành, chưa tương xứng với vị trí, vai trị ngành thuế kinh tế quốc dân Nhà nước chưa thực trọng vào thuế TNCN, chương trình tuyên truyền giáo dục thuế TNCN gần khơng có, điều khiến cho thuế TNCN sắc thuế xa lạ với nhiều người Để hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN, huy động nhiều hợp lý thuế TNCN cho nhà nước, góp phần thực công xã hội, ngành thuế quan liên quan phải tìm giải pháp thích hợp Thứ tư: Cơ sở vật chất ngành thuế cịn hạn chế Kinh phí đào tạo cho cán thuế cịn q ít, hàng năm cấp khoảng Mặc dù quan tâm đầu tư, điều kiện vật chất ngành thuế 20-25% so với nhu cầu, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực kế hoạch đào lạc hậu, sở làm việc cịn chật chội, hệ thống thơng tin phục vụ công tác tạo ngành quản lý chưa nâng cấp, phương tiện phục vụ cơng tác quản lý cịn thiếu, nhiều Thứ hai: Thanh toán tiền mặt chủ yếu người dùng chung máy vi tính Trong thời gian tới, hệ thống thông tin cần Quá trình tốn Việt nam nói chung, địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói trang bị để đáp ứng tiến độ khối lượng công việc.Việc trao đổi thông tin riêng chủ yếu dùng tiền mặt.Thanh toán qua tài khoản ngân hàng ngành thuế với ngành liên quan chưa chặt chẽ, không đầy đủ làm giảm tính phổ biến quan nước ngồi, nhân viên tốn lương qua khả thi, xác hiệu cơng tác quản lý thuế chuyển khoản Thanh tốn tiền mặt chủ yếu gây khó khăn cho quan Thứ năm: Kinh tế chưa phát triển, thu nhập dân cư cịn thấp thuế cơng tác kiểm tra thu nhập đối tượng lao động Cơ quan thuế khó có Kinh tế chưa phát triển, thu nhập dân cư thấp nên địa bàn tỉnh thể xác minh thẩm tra kê khai thu nhập ĐTNT thu nhập Bắc Ninh số doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp nhỏ) chưa đáp người lao động hình thức tiền mặt, khơng có chứng từ xác nhận việc ứng đòi hỏi trang thiết bị công nghệ thông tin để tiến hành công tác nhập tốn.Trong khoản khu nhập lại không ổn định liệu, làm sổ sách; thân cơng nghệ mã vạch hai chiều yêu cầu đồng Thứ ba: Nhận thức người dân thuế TNCN thấp quan thuế doanh nghiệp phải trang bị đầy đủ máy tính máy in Trình độ hiểu biết thuế, hiểu quyền lợi nghĩa vụ người nộp thuế Do vậy, ứng dụng mã vạch hai chiều triển khai diện rộng, tồn đại phận nhân dân, kể cán bộ, đảng viên quan nhà nước chưa việc nhập tờ khai thủ công làm ảnh hưởng tới nguồn nhân lực ngành thuế đầy đủ nên ý thức chấp hành luật thuế, pháp lệnh thuế tự giác chấp Do khối lượng công việc kê khai kế tốn thuế phát sinh lớn cịn hạn hành nghĩa vụ thuế chưa cao, có biểu trốn tránh, thoái thác; chưa tạo chế việc áp dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp quan liên dư luận rộng rãi lên án mạnh mẽ hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chí Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 81 quan nên hiệu sử dụng, phân tích thơng tin phục vụ yêu cầu đạo kiểm tra Chƣơng IV: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ đơn đốc thu thuế hạn chế THUẾ TNCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI Thứ sáu: Mức khởi điểm tính thuế khơng hợp lý Theo Luật thuế TNCN mức khởi điểm chịu thuế với quy định triệu đồng/người lao động thức mức giảm trừ gia cảnh 1,6 triệu đồng/người phụ thuộc không hợp lý, hai mức tiền quy định so với thực tế chi phí đời sống thấp Hiện tính riêng số lạm phát lên tới 20% 4.1 Định hƣớng nhằm nâng cao công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 Đảm bảo chủ trƣơng, sách, pháp luật thuế giai đoạn cố định số tuyệt đối mà khơng tính đến tốc độ trượt giá Quốc hội ban hành Luật quản lý thuế có hiệu lực thi hành từ 01/7/2007 kinh tế khơng hợp lý làm tính uyển chuyển Luật Mặt khác, Luật thuế TNCN có hiệu lực từ 01/1/2009.Đây bước tiến quản lý thu vấn đề xã hội quan tâm hội nhập kinh tế giới thuế theo hướng tiên tiến, đại Nội dung quản lý thu thuế thể rõ mặt, nhà hoạch định sách qn khơng tính tốn đến việc đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế phương pháp quản lý, thủ tục hành hội nhập tiền lương, thuế thu nhập, khơng tính đến tốc độ trượt giá nên áp chính, máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin để đặt mức khởi điểm chịu thuế TNCN mức thấp tuyệt đối làm cho nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý, kiểm sốt cho tất ĐTNT, hạn người lao động bị thiệt hại mang tính chừng khơng có đủ khoa chế thất thu thuế mức thấp nhất, đảm bảo thu đúng, thu đủ kịp thời khoản học áp dụng tương lai thu vào NSNN Đẩy mạnh cải cách hành công tác quản lý thu thuế; quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm ĐTNT, quan thuế tổ chức, cá nhân khác liên quan Bổ sung quyền cưỡng chế thuế, điều tra vụ vi phạm thuế cho quan thuế, áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế phạm vi toàn quốc Thực tuyên truyền, giáo dục thuế nhiều hình thức phong phú để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật ĐTNT khuyến khích phát triển mạnh mẽ dịch vụ tư vấn, kế toán thuế; mở rộng diện nộp thuế theo phương pháp kê khai Mặt khác với sách mở cửa hội nhập,Việt Nam thành viên tổ chức lớn giới tạo nhiều hội thách thức cho doanh nghiệp cạnh tranh ngày liệt khiến nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ Do việc tăng cường biện pháp quản lý thu thuế đảm bảo thực luật phải thích nghi với bối cảnh kinh tế xã hội đất nước 4.1.2 Đảm bảo công xã hội nguồn thu cho NSNN Một vai trò thuế TNCN đảm bảo công nghĩa vụ nộp thuế cá nhân có thu nhập Sự cơng thể khía cạnh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 83 người có điều kiện phải đối xử thuế nhau: Người có thu -Về phía tỉnh Bắc Ninh: Cục thuế cần tham mưu với UBND tỉnh đạo nhập cao nộp thuế nhiều hơn, người có thu nhập có hồn ngành có liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp với ngành cảnh khác nộp thuế khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân thuế tăng cường cơng tác quản lý thuế nói chung thuế TNCN nói riêng, để thực thực tốt nghĩa vụ thuế Một hậu quản lý thu thuế TNCN tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước hiệu làm ảnh hưởng tới việc thực công xã hội nghĩa vụ Cục thuế chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh tổ chức thực thuế cá nhân có thu nhập Do công tác quản lý thuế TNCN phải đảm dự toán thu NSNN thuế TNCN; rà soát, đánh giá, phân tích yếu tố ảnh bảo thu đúng, thu đủ thuế người có thu nhập cao để hạn chế khoảng cách hưởng đến nguồn thu, khai thác nguồn thu, xây dựng hệ thống tiêu phân tích giàu nghèo đánh giá mức độ chấp hành Luật thuế TNCN người nộp thuế; Tiếp tục bồi Số thu ngân sách xuất nhập cảnh ngày giảm thực cam kết dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ cho cán công tổ chức thương mại giới hiệp định thương mại tự khu vực chức thuộc đơn vị chuyên môn quản lý thuế TNCN Phấn đấu hoàn thành vượt song phương khác, đồng thời số thu từ dầu thô nguồn tài nguyên ngày dự toán thu NSNN hàng năm thuế TNCN theo đạo Tỉnh ủy, nghị giảm số lượng khai thác dần cạn kiệt Thuế TNCN ngày đóng vai trị quan HĐND định UBND tỉnh giao trọng việc sử dụng tạo nguồn thu cho NSNN Cùng với việc đẩy mạnh sản Tăng cường công tác tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế xuất kinh doanh, sử dụng tiết kiệm, hiệu ngân sách nâng cao vai trị, hiệu lực TNCN trọng tâm tập trung vào đối tượng có tiềm ẩn rủi ro thất thu quản lý thu thuế, tăng cường chống thất thu thuế việc tăng cường biện pháp thu lớn thuế TNCN như: Đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công đối tượng thuế TNCN phải khuyến khích người nộp thuế, phát trường hợp người nước ngoài; tổ chức khấu trừ thuế có hoạt động chi trả thù lao cho gian lận, trốn thuế đảm bảo góp phần huy động thêm nguồn lực từ tạo nguồn thu dịch vụ thuê (Các đơn vị tư vấn xây dựng, đơn vị kinh doanh bảo hiểm, ổn định, lâu dài ngày tăng trưởng cho nguồn thu NSNN để giải tốt viễn thông ); Việc thực khấu trừ thuế thu nhập từ lãi vay vốn nhằm mục tiêu kinh tế, xã hội đất nước phát hiện, xử lý thật nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định thuế 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý thuế TNCN địa TNCN khai man, trốn thuế, nợ đọng tiền thuế, dây dưa tiền thuế, trây ỳ tiền bàn tỉnh Bắc Ninh thuế.Đồng thời thực động viên khen thưởng tổ chức, cá nhân tự giác 4.2.1 Giải pháp chung chấp hành tốt sách thuế.Từ tạo động lực tốt để người nộp thuế - Về nhà nƣớc: Cần đổi hồn thiện hệ thống sách thuế TNCN chấp hành nghiêm chỉnh sách thuế TNCN cho phù hợp với thời kỳ kinh tế, giải pháp mang tính kỹ thuật Cục thuế phối hợp chặt chẽ với Các quan chuyên môn công tác tuyên (khung pháp lý) phải đảm bảo cơng phù hợp tình hình đất nước để truyền như: Ban tuyên giáo Tỉnh ủy, huyện ủy, thị ủy, thành ủy; Báo, Đài phát người thực hiện, luật thuế có đúng, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội truyền hình, số ngành liên quan khác để tuyên truyền sâu rộng, ngành thuế quản lý thu thuế tốt Do cần phải có chế sách thuế nói chung sách thuế TNCN nói riêng đến tổ chức sở đảng, sách thuế TNCN rõ ràng, phù hợp, linh hoạt điều kiện quyền cấp, tổ chức đoàn thể, cộng đồng dân cư để người nắm kinh tế nội dung sách thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 85 Tăng cường phối hợp Cục thuế với quan quản lý nhà nước như: Có chế khuyến khích cán thiết kế phần mềm quản lý thuế để ứng dụng Sở kế hoạch đầu tư; Sở tài chính, Cơng an tỉnh, Sở lao động thương binh xã hội, vào quản lý thu thuế, xây dựng trang web ngành thuế Bắc Ninh phong phú Sở văn hóa thể thao-Du lịch, Ban quản lý khu công nhiệp, UBND huyện, thị đa dạng nội dung từ phục vụ tốt cho cơng tác quản lý thuế việc đăng ký xã, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan, để nâng cao hiệu công tác thuế, xử lý tờ khai, toán thuế, quản lý nợ thuế nhanh gọn, tiết kiệm quản lý thuế TNCN, cách thức xây dựng quy chế phối hợp ngành thuế chi phí quan thuế ĐTNT quan liên quan Trong quy chế phối hợp quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm Đẩy nhanh, mở rộng dự án kê khai thuế qua mạng nộp thuế qua ngân hàng quyền hạn, phương thức, nội dung phối hợp quan thuế, quan quản lý thương mại, hoàn thiện, nâng cao chất lượng việc kê khai thuế qua mạng, nộp thuế nhà nước cá nhân tổ chức liên quan trình tham gia phối hợp.Định qua ngân hàng, tiến tới thí điểm nộp thuế điện tử kỳ hàng quý, năm tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực quy chế phối hợp công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh 4.2.2.2 Nâng cao hiệu tổ chức máy quản lý Cục thuế cần đổi mơ hình tổ chức thực (như phần 4.2.2 Giải pháp cụ thể phân tích thực trạng chương nêu) Cục thuế tỉnh Bắc Ninh cần chuyển chức Để đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế xã hội xu hướng quản lý doanh nghiệp Phòng kiểm thuế sang phòng kê khai kế hội nhập phát triển nay, công tác quản lý thuế TNCN cần hồn thiện tốn thuế phịng kiểm tra thuế vừa thực chức kiểm tra ĐTNT, vừa trực ban hành sách, quản lý thu thuế tra, kiểm tra thuế như: tiếp quản lý doanh nghiệp không phù hợp Nếu để phòng kiểm tra thuế quản 4.2.2.1 Đầu tư sở hạ tầng, tin học hóa cơng tác quản lý thu thuế lý doanh nghiệp dẫn đến tình trạng cán thuế thơng đồng với doanh nghiệp để Cục thuế Bắc ninh cần đại hóa sở vật chất phục vụ cho công tác quản trốn thuế, số thuế đơn vị kê khai phải nộp giảm, tình trạng cán thơng đồng, mắc lý thuế TNCN, trang bị máy tính nối mạng tồn quốc.Hồn chỉnh thống ngoặc với doanh nghiệp để nợ đọng thuế kéo dài…từ lý Cục thuế chương trình kết nối thơng tin, quản lý liệu tồn quốc Từ theo dõi Bắc Ninh cần thiết phải đổi mơ hình cơng tác tổ chức máy quản lý để quản lý tổng thu nhập chịu thuế cá nhân địa bàn toàn tỉnh: Cụ kết thu NSNN đạt hiệu cao thể cần xây dựng chương trình tin học hóa đến năm 2015 sau: 4.2.2.3 Nâng cao lực, phẩm chất cán ngành thuế Mạng kết nối thông tin Cục thuế cần phải mua trang bị máy Để công tác quản lý thu thuế thực tốt người ln trung chủ 09 máy chủ ngành thuế Bắc Ninh cũ khơng có khả thực tâm, yếu tố quan trọng Nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán thuế nhiều gói liệu có tác động tích cực tới tồn cơng tác quản lý thuế nói chung thuế TNCN Bổ sung mua máy vi tính cá nhân cho 137 đồng chí nhiều nói riêng (Như phần 3.2.1.2) đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đội thuế cán thuộc văn phòng Cục thuế, Chi cục thuế sử dụng Cán Cục thuế tỉnh Bắc Ninh thấp đến Cục thuế Bắc Ninh chung máy tính ảnh hưởng đến hiệu việc quản lý thu cịn 35,6% cán có trình độ từ cao đẳng trở xuống, 61,7% số cán có trình thuế Chính ngành thuế Bắc ninh cần có kế hoạch đầu tư mua sắm tài sản độ đại học hầu hết cán đào tạo chức chuyên tu lên Đại phục vụ cho cơng tác quản lý, nâng cao tính tự chủ cán việc tiếp nhận học, dẫn đến chất lượng cán có lực, trình độ nghiệp vụ thấp khơng có thơng tin phục vụ tốt công việc chuyên môn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 87 khả đánh giá, phân tích báo cáo tài doanh nghiệp tình hình sản xuất kinh doanh quy mô hoạt động đối tượng tra, kiểm tra Để nâng cao lực, phẩm chất cán thuế Cục thuế tỉnh cần có chiến lược đào tạo cán từ đến năm 2020 sau: Hàng năm cần xây dựng kế hoạch luân chuyển cán (kể cán lãnh đạo quản lý) địa bàn cán quản lý từ 2-3 năm thực luân chuyển tránh tình cán làm lâu bàn thông đồng, mắc ngoặc với ĐTNT để trốn thuế làm thất thu NSNN Trước hết cán quy hoạch nguồn lãnh đạo: Cần cử cán 4.2.2.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế quy định học lớp sau Đại học, lớp cao cấp lý luận trị, hàng năm từ 5-7 Cục thuế cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thuế, kỹ đồng chí học tập trung trường hưởng chế độ theo quy định thuật tuyên truyền để cán thuế, cán sở nắm tiền lương, tiền thưởng hỗ trợ tồn kinh phí đào tạo sách, chế độ, từ mục đích, ý nghĩa đến nội dung cụ thể luật thuế, đủ khả Thứ hai: Hàng năm cần mở lớp đào tạo nâng cao trình độ sử dụng máy làm trịn nhiệm vụ tuyên truyền viên giỏi thuế tính khai thác thông tin mạng cho đội ngũ cán thuế, đảm bảo đạt 90% cán Những “Bản tin thuế” Tổng cục thuế số Cục thuế phát hành thuế sử dụng thành thạo ứng dụng cơng tác nghiệp vụ, 65% người sử dụng có phải kịp thời cung cấp thông tin phong phú, hướng dẫn công tác “bắt thể làm việc môi trường mạng Vì hầu hết cán thuế sử dụng máy tính để mạch” nhu cầu, cần thiết góp phần nâng cao hiểu biết toàn diện cho cán thuế mở mạng xem báo trò giải trí, chưa biết khai thác liệu mạng hoạt động toàn ngành, địa phương, số nước để vận dụng tháo gỡ ĐTNT để đánh giá phân tích mức độ rủi ro doanh nghiệp, đề xuất biện vướng mắc, khó khăn hàng ngày pháp quản lý cho phù hợp với tình hình thực tế Trong thời gian tới, Cục thuế Chi cục thuế cần tìm cách khơng ngừng phối Thứ ba: Cần đào tạo chỗ kỹ cho cán thuế, đào tạo theo hướng hợp chặt chẽ với quan, quản lý báo chí, thơng tin tuyên truyền đại chúng cầm tay việc Vì thực tế số cán công chức Cục thuế Bắc Ninh khơng (báo hình, báo nói, báo viết ) từ trung ương đến địa phương, khai thác đồng nhận thức, trình độ nên khó quy tụ người giỏi, có kinh mạnh phương tiện để truyền bá kịp thời, sâu rộng thông tin nghiệm truyền đạt cho người khác.Nên thành lập đoàn tra, kiểm tra sách, chế độ thuế khắp từ thành thị đến nông thôn để tầng lớp dân cư thuế cần phải có xem kẽ người giỏi người hạn chế trình độ để họ làm có điều kiện tiếp cận, hiểu biết rõ vai trò, vị trí thuế chế thị trường, quen vận dụng vào công việc làm nghĩa vụ thuế quyền lợi công dân qua công tác thuế, bước biến thuế thành Thứ tư: Để thực tốt công tác quản lý thu thuế, chống thất thu thuế, việc công tác quần chúng cụ thể Đảng, tồn dân.Các chủ trương sách thuế giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cán thuế vô cần thiết quan hàng ngày đến với dân khơng ngừng góp phần nâng cao tinh thần giác ngộ kiến trọng Do đặc thù công việc thường xuyên phải giải vấn đề lợi ích kinh tế thức để dân biết, dân bàn, dân kiểm tra Việc thực với cán thuế đối đối tượng nộp thuế nhà nước, để thực hành vi gian lận thuế trót lọt, tượng nộp thuế cách thuận lợi không bị phát hiện, ĐTNT mua chuộc, cám dỗ, san sẻ lợi ích vật chất cho Bên cạnh sách thuế trở nên gần gũi, thiết thực thơng qua chán thuế Vì vậy, lĩnh, phẩm chất đạo đức cán thuế không tốt dễ việc sáng tác ca khúc, xây dựng kịch, phim thuế biểu dương người tốt, dẫn đến vi phạm pháp luật thiếu tinh thần trách nhiệm để lọt hành vi vi phạm việc tốt, phê phán tình trạng trốn lậu thuế.Những việc góp phần làm cho hình pháp luật, gây thất thu NSNN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 89 thức tuyên truyền thuế thêm sinh động, hấp dẫn, dễ vào lòng người, giải đáp số vướng mắc thuế phát sinh sống đời thường 4.2.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế TNCN Đối với cán làm công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế phải tuyển Cục thuế nên thường xuyên phối hợp với Ban tuyên giáo tỉnh đưa vấn chọn cán có lực, phẩm chất tốt để đảm đương cơng việc Vì số cán đề cần tuyên truyền đạo thuế thời kỳ vào thông báo nội Đảng làm công tác tra, kiểm tra không đọc, phân tích báo cáo tài trở thành thông tin thuế dễ thông hiểu kỹ thuật tích doanh nghiệp dẫn đến để doanh nghiệp cố tình hạch tốn sai, gây thất thu cực hỗ trợ tuyên truyền, giáo dục thuế có hiệu thuế mặt khác thực chế quản lý tự khai tự nộp, ĐTNT tự chịu trách Công tác tuyên truyền huyện, thị xã, phành phố cần quan tâm giải nhiệm tự giác việc kê khai, tính thuế nộp thuế vào NSNN Nên ngành thiết thực qua buổi sinh hoạt, giao ban quan, đoàn thể; hệ thuế chưa kiểm sốt ĐTNT, TNCT để thất thu thuế TNCN thống loa truyền xã, phường, thôn nên tận dụng để thơng báo kịp thời số q cao, tượng trốn thuế, tượng ảnh hưởng tiêu kết thu nộp thuế, nhắc nhở, đôn đốc trường hợp dây dưa, nộp thuế chậm.Giải cực đến mục tiêu tạo nguồn cho ngân sách đảm bảo tính cơng thuế đáp thắc mắc phát sinh cụ thể hàng ngày địa phương, góp phần bảo đảm công tác thuế thực công khai, nghiêm chỉnh Cục thuế cần tuyên truyền ĐTNT tuân thủ luật thuế hỗ trợ ĐTNT, phải nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, kiểm tra thuế để phát 4.2.2.5 Xác định mức khởi điểm chịu thuế nới rộng bậc thuế đối tượng có hành vi trốn thuế, sai phạm quan thuế, cán Theo Luật thuế TNCN mức khởi điểm chịu thuế với quy định triệu thuế.Đồng thời tra, kiểm tra thuế thuế giúp quan thuế tìm đồng/ người lao động mức giảm trừ gia cảnh 1,6 triệu đồng/người phụ thuộc sơ hở, hạn chế tạo điều kiện cho đối tượng nộp thuế trốn thuế khơng hợp lý, hai mức tiền quy định so với thực tế chi phí đời sống sách thuế Việc tra, kiểm tra thường xuyên làm giảm bớt ý định trốn thuế thấp Mức trượt giá ảnh hưởng đến đời sống, đến thu nhập của đối tượng nộp thuế, tăng tính nghiêm túc quan chi trả thu nhập người lao động với mức tiền lương khơng đủ sống Vì vậy, vấn đề việc khấu trừ thu nhập trước chi trả tránh trường hợp thơng tính tốn xác định lại mức khởi điểm chịu thuế TNCN cần phải dựa mức đồng, cấu kết cán thuế với người nộp thuế Thanh tra, kiểm tra thuế đảm lương tối thiểu, cụ thể phải tối thiểu tăng gấp 10 lần mức lương tối thiểu, bảo việc thu thu đủ thuế cho nguồn thu ngân sách quốc gia Trong thời gian lương tối thiểu tăng mức tăng lên Tương tự phần giảm trừ gia cảnh qua, công tác tra, kiểm tra thuế TNCN nước ta nói chung ngành thuế tính theo phần trăm mức khởi điểm chịu thuế Bắc Ninh nói riêng chưa coi trọng Vì vậy, thời gian tới quan Theo luật thuế TNCN hành khoảng cách bậc 5% thuế cần tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc kê khai thuế người nộp dày người thu nhập thấp chịu thiệt thòi so với người thu nhập cao.Nên thuế để phát trường hợp cố tình khai man, trốn thuế, cương áp bỏ mức thuế suất 35% cao không khuyến khích người có trình độ dụng biện pháp xử lý vi phạm hành kê khai thuế cao Điều giảm tính cạnh tranh nội quốc tế thu hút nhà quản lý, nhà khoa học, nhân lực lao động có tay nghề Việt Nam làm việc ( Tác giả đồng tình với ý kiến trí Quốc hội sửa đổi luật thuế TNCN thực vào năm 2014) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đến năm 2015 Cục thuế Bắc Ninh cần xây dựng kế hoạch tuyển dụng dài hạn cán bổ xung lực lượng làm công tác tra, kiểm tra số lượng chất lượng , trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp từ 30-35% cán làm công tác tra, kiểm tra thuế 100% cán tra, kiểm tra phải tập http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 91 huấn hướng dẫn kỹ năng, phương pháp tra phân tích báo cáo tài thuế.Đồng thời cần có văn quy định nghĩa vụ quan chức chính, phân tích số liệu tờ khai thuế, kỹ thuận vấn đối tượng nộp thuế, khác việc hỗ trợ quan thuế công tác quản lý thuế nói chung trình tự kiểm tra sổ sách, chứng từ, khai thác liệu người nộp thuế thuế TNCN nói riêng Các Bộ phải có nghĩa vụ đạo đơn vị thuộc Bộ thực 4.2.2.7 Tăng cường đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế nghiêm túc công tác khấu trừ thuế thu nhập trước chi trả Bộ lao động Thực việc phân loại nợ phân tích nợ đến đối tượng nộp thuế thương binh xã hội, Bộ kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thơng báo xác số lao theo tiêu chí: nợ khó khăn kinh tế (tác động khủng hoảng), nợ ý thức động doanh nghiệp, văn phịng đại diện Bộ cơng an có trách nhiệm hỗ chấp hành luật, nợ tích, bỏ trốn, phá sản hay lỗi chủ quan quan trợ quan thuế việc xử lý trường hợp vi phạm có hành vi chống thuế để có biện pháp xử lý phù hợp kịp thời theo quy định pháp luật quan thuế, không chịu thực thông báo xử phạt quan thuế Triển khai chương trình ứng dụng quản lý nợ thuế đến cấp Chi cục; xây dựng phần mềm hỗ trợ việc thống kê, theo dõi số liệu giảm, miễn thuế, gia hạn nộp thuế để cập nhật thông tin kịp thời, đảm bảo việc loại nợ xác 4.2.2.9 Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Việc xử lý trường hợp vi phạm cần phải thực cách nghiêm túc dứt khoát Nếu phát trường hợp vi phạm có chứng Tập trung thực có hiệu biện pháp cưỡng chế nợ thuế cụ thể chứng minh hành vi trốn thuế có quyền phạt đối tượng theo Xây dựng thực tốt chế phối hợp với ngành liên quan quy định.Các ĐTNT phải có trách nhiệm nộp phạt thời hạn số tiền quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế kịp thời báo cáo UBND cấp để đạo bị phạt Nếu có hành vi chống đối cần có can thiệp quan chức địa bàn thực phối hợp với quan thuế việc đôn quan công an Việc xử phạt thật nghiêm minh điều kiện quan trọng để giảm đốc, thu hồi nợ đọng thực biện pháp cưỡng chế nợ thuế có liên quan bớt trường hợp vi phạm 4.2.2.8 Kết hợp chặt chẽ quan chức với quan thuế công tác quản lý thuế TNCN 4.2.2.10 Điều chỉnh sách tiền lương Hiện nay,chế độ sách tiền lương Nhà nước nhiều bất cập Muốn thực tốt cơng tác quản lý thu thuế việc kết hợp chặt chẽ Mức lương Nhà nước trả cho cán nhân viên làm việc nhiều qua Nhà quan thuế với quan chức khác điều xem nhẹ Sự hỗ trợ nước thấp so với mặt chung xã hội.Điều dẫn đến nhiều sở kế hoạch - Đầu tư, sở công an, sở lao động –thương binh xã hội sở tượng tiêu cực quan Nhà nước.Các tượng tham nhũng, sách nhiễu khác việc quản lý vi phạm điều cần thiết.Việc không người dân trở thành quốc nạn.Chảy máu chất xám hậu tất yếu Việc giảm bớt gánh nặng cho Cục thuế Bắc ninh mà nâng cao hiệu công tác quản sử dụng người lao động chế độ tiền lương cho lao động không lý thuế TNCN Ngồi ra, cần phải có kết hợp chặt chẽ với quan có liên điều chỉnh kịp thời gây nhiều hậu xấu cho xã hội.Khi Luật thuế quan ngân hàng, quản lý xuất cảnh, quản lý nhà đất để có chế trao đổi TNCN khó thực thực nghiêm túc có hiệu thơng tin nhanh nhất, thuận tiện nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu thuế Từ đó, tác giả luận văn đưa số kiến nghị TNCN Để đảm bảo cho Cục thuế có đầy đủ quyền hạn công tác quản lý thuế TNCN nhà nước cần có số văn quy định rõ quyền hạn quan Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 93 *Về biên chế: 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Bộ tài Tổng cục thuế Đề nghị Bộ tài chính, Tổng cục thuế nghiên cứu, bổ sung thêm biên chế cho *Về chế sách: Bắc ninh để đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế, đặc biệt cán cơng chức có Hồn thiện hệ thống sách theo hướng đơn giản, minh bạch Mọi quy trình độ tin học để thuận lợi cho việc đại hóa cơng tác quản lý thu thuế định sách thuế phải rõ ràng, dễ hiểu, quy định thuế nên chứa *Về trang thiết bị phục vụ yêu cầu quản lý thuế: đựng văn thuế, tránh tình trạng muốn thực quy định luật Hiện nay, hệ thống thiết bị tin học Cục thuế Bắc Ninh vừa thiếu, lại vừa thuế người ta phải tham chiếu nhiều văn pháp luật khác Đồng thời hư hỏng, thời hạn sử dụng nhiều, đề nghị Tổng cục thuế khẩn trương cung cấp cần phải giao thêm quyền cho quan thuế việc cưỡng chế xử lý hành bổ sung để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế vi vi phạm pháp luật thuế Đề nghị Bộ tài chính, Tổng cục thuế nghiên cứu, mở rộng phân cấp mua sắm Để đảm bảo cho quan thuế có đầy đủ quyền hạn cơng tác quản lý trang thiết bị tin học cho Cục thuế, Chi cục thuế nhằm đáp ứng kịp thời u thuế TNCN Nhà nước cần có số văn quy định rõ quyền hạn quan cầu phát sinh thực tế, tăng cường tính chủ động quan thuế cấp thuế.Đồng thời cần có văn quy định nghĩa vụ quan việc sử dụng kinh phí, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thu thuế chức khác việc phối hợp với quan thuế cơng tác quản lý thuế *Hồn thiện sở hạ tầng, tin học hóa cơng tác quản lý thuế: nói chung quản lý thuế TNCN nói riêng Cùng với phát triển liên tục kinh tế nhiều vấn đề nảy sinh Một loạt dịch vụ hướng dẫn luật thuế nước, tư vấn luật thuế công tác quản lý thu thuế, sở vật chất, kỹ thuật ngành thuế cần quốc tế, giải đáp thắc mắc thuế doanh nghiệp quan tâm.Dịch vụ tư đại hóa Tin học hóa nhằm kết nối thông tin hệ thống thuế; vấn thuế đời hỗ trợ người nộp thuế hiểu biết , thành thạo thuế, tiết kiệm thuế kho bạc; xây dựng hệ thống “ tự tính, tự khai tự nộp thuế” theo dự án chi phí thời gian Vì vậy, Tổng cục thuế cần nghiên cứu để trình Bộ tài IMF; xây dựng hệ thống xử lý tính thuế TNCN thiết kế lại tổng thể thống thơng tin Chính phủ ban hành nghị định quy định hoạt động dịch vụ tư vấn thuế, tạo theo hướng tập trung nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ cải cách bao gồm: hệ điều kiện khuyến khích phát triển hoạt động cách rộng rãi, độc lập thống mạng hệ thống truyền thông; sở liệu, hệ thống phần mềm ứng dụng khách quan trang thiết bị tin học Nhà nước cần có quy định cụ thể yêu cầu tất đơn vị, quan Nhà Xây dựng, nâng cấp, tích hợp chuyển đổi hệ thống phần mềm ứng nước, đơn vị kinh doanh dù quy mô lớn hay nhỏ, cá nhân buôn bán có cửa dụng xử lý thơng tin thuế như: Kê khai đăng ký thuế, kê khai thuế kế toán tài hàng phải tiến hành kê khai sổ sách kế tốn Trên sở tạo điều kiện cho khoản nộp thuế đối tượng nộp thuế công tác kiểm tra kê khai thu nhập Những trường hợp bn bán lặt vặt bỏ qua cơng tác kế toán, nhiên cán thuế phải nắm tình hình hoạt động kinh doanh số đối tượng Xây dựng sở liệu cấp,mơ hình trao đổi liệu ngành thuế tạo lập kho sở liệu tập trung toàn ngành thuế Xây dựng ứng dụng hỗ trợ chức kiểm sốt tình trạng thực nghĩa vụ thuế; phân tích quản lý trường hợp vi phạm thuế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 95 Để tiếp tục tiến trình cải cách, đại hóa cơng tác quản lý thuế,đề nghị cho phép Cục thuế Bắc Ninh triển khai thí điểm nộp thuế điện tử Chỉ đạo cấp ủy, quyền phường, xã, thị trấn tăng cường phối hợp với quan thuế công tác quản lý thu thuế, coi công tác quản lý thu thuế * Điều chỉnh sách tiền lương nhiệm vụ trọng tâm địa phương, đặc biệt quan tâm đến cơng tác Hiện nay,chế độ sách tiền lương Nhà nước nhiều bất cập Mức ủy nhiệm thu thuế từ việc lựa chon cán bộ, kiểm tra, giám sát, đôn đốc ủy nhiệm lương Nhà nước trả cho cán nhân viên làm việc nhiều quan nhà nước thực nhiệm vụ thu thuế địa bàn, hạn chế tối đa việc tăng nợ thuế thấp so với mặt chung xã hội.Mức lương tối thiểu tăng, nhiên giá hộ kinh doanh ủy nhiệm thu thuế sinh hoạt lại tăng với tốc độ cao hơn, mức chiết trừ gia cảnh tính thuế lại giảm Hội đồng nhân nhân, UBND cấp quan tâm đạo công tác quản lý tài Vơ hình chung tiền lương danh nghĩa tăng lên, tiền đóng thuế TNCN tăng lên nên sản công, quản lý sử dụng đất đai từ khâu quy hoạch sử dụng đến, lập hồ sơ địa tiền lương thực tế khơng thay đổi chí giảm đi, đời sống người làm cơng ăn chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, chuyển nhượng đất đai để quản lý thu lương chưa cải thiện nhiều so với mặt xã hội Điều dẫn đến ngân sách đầy đủ kịp thời theo chế độ quy định; tăng cường quản lý, khai thác nhiều tiêu cực quan nhà nước, tượng tham nhũng, sách nhiễu tăng thu khoản thu liên quan đến lĩnh vực kinh doanh bất động sản người dân trở thành quốc nạn, chảy máu chất xám điều dễ hiểu.Việc sử có tiền thuế TNCN dụng lao động chế độ tiền lương cho người lao động không điều chỉnh kịp thời gây nhiều hậu xấu cho xã hội.Khi Luật thuế TNCN khó thực nghiêm túc có hiệu 4.3.4 Kiến nghị với quan, tổ chức liên quan Sự phối hợp quan, ban ngành: Muốn thực tốt công tác quản lý thu thuế việc kết hợp chặt chẽ quan thuế với quan chức khác điều xem nhẹ 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Ninh Chỉ đạo ngành, cấp phối hợp chặt chẽ với quan thuế việc Tổng cục thuế cần phối hợp chặt chẽ vớ Bộ Tư pháp, Bộ giáo dục- đào thực nhiệm vụ công tác thuế địa bàn, đặc biệt công tác thông tin tạo, Bộ văn hóa thơng tin, Ban tư tưởng trung ương xây dựng cung cấp đề tuyên truyền pháp luật thuế; công tác đôn đốc thu nợ, công tác chống thất thu ngân cương tuyên truyền cho hệ thống mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên biên sách soạn nhiều học thuế bản, nhẹ nhàng đưa vào môn giáo dục công dân cho Quan tâm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ ngành thuế sở vật chất,địa điểm làm việc quan thuế huyện, thị xã, thành phố học sinh cấp III.Thường xuyên tổ chức thi “tìm hiểu thuế” Xây dựng chế giám sát đồng phối hợp với Bộ, ngành liên quan 4.3.3 Kiến nghị UBND huyện, thị xã, thành phố việc quản lý đối tượng lao động kết hợp công tác xử lý vi Việc thực công tác quản lý thu thuế địa bàn khó khăn, phức phạm điều cần thiết Các Bộ cần có nghĩa vụ đạo đơn vị thuộc tạp; công tác ủy nhiệm thu thuế xã, phường, thị trấn số địa phương thực nghiêm túc khấu trừ thuế TNCN trước chi trả Bộ lao động nhiều hạn chế Cục thuế kiến nghị UBND huyện, thị xã, thành phố: thương binh xã hội, Bộ kế hoạch đầu tư có trách nhiệm thơng báo xác số lao Chỉ đạo ban ngành địa phương phối hợp chặt chẽ với quan động doanh nghiệp, văn phòng đại diện Bộ cơng an có trách nhiệm hỗ thuế công tác quản lý thu thuế địa bàn nhằm phát hiện, đưa vào quản lý kịp trợ quan thuế việc xử lý trường hợp vi phạm có hành vi chống đối lại thời nguồn thu phát sinh quan thuế, không chịu thực thông báo xử phạt quan thuế Việc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 97 không giảm bớt gắng nặng cho quan thuế mà nâng cao hiệu quản KẾT LUẬN lý thu thuế TNCN Trong nội dung đề tài này, số vấn đề thuế TNCN công tác quản lý thuế TNCN hệ thống hóa khía chạnh lý luận liên hệ thực Khuyến khích việc tốn qua ngân hàng Sự phát triển hệ thống ngân hàng biện pháp ngân tiễn Bắc Ninh hàng Kho bạc nhà nước nhằm giảm chi tiêu tiền mặt nhân tố Quản lý thuế TNCN vấn đề lớn, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, quan trọng hiệu việc quản lý thu thuế TNCN quan thuế Hiện phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn khơng tham vọng trình bày nay, chi dùng, giao dịch tiền mặt lớn điều kiện thuận lợi cho hành vi gian lận thuế.Quản lý thu nhập biện pháp có ý nghĩa việc thu đúng, thu đủ Bộ tài ngân hàng cần tìm biện pháp nắm thu nhập gia đình cá nhân Ngành Ngân hàng nghiên cứu áp dụng công nghệ thơng tin vào quản lý thu tồn vấn đề mà tập trung phân tích, luận giải để đưa quan điểm bản, giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh điều kiện Để thực tốt công tác quản lý thuế TNCN có hiệu quả, góp phần thực tốt Luật quản lý thuế, đảm bảo nguồn thu cho NSNN, cần thực đồng giải pháp: hồn chỉnh sách thuế; thực tốt công cải cách hành nhập, trước hết công chức nhà nước, phải áp dụng cơng nghệ dùng thẻ tín thuế; cải tiến tổ chức máy tăng cường công tác thanht ra, kiểm tra thuế; hỗ dụng toán để bước hạn chế giao dịch tiền mặt trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nộp thuế, đẩy mạnh hoạt động Muốn chuyển dần việc sử dụng tài khoản séc thay cho tiền mặt đòi hỏi phải sản xuất kinh doanh thực nghĩa vụ thuế; nâng cao sở hạ tầng xã hội góp có chế quy định từ phía Ngân hàng Nhà nước Kho bạc nhà nước phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bước hội nhập với Những quy định hình thức toán tiền lương qua tài khoản áp dụng, kinh tế khu vực giới nhiên hầu hết đơn vị chi trả chuyển tiền lương qua tài khoản, Với kinh nghiệm khả cho phép, tơi khơng thể phân tích đánh giá khoản thu nhập khác dùng tiền mặt chủ yếu Hệ thống dịch vụ ngân hàng cách tồn diện, đầy đủ, tồn cơng tác quản lý thu thuế TNCN, mà sâu phải cải tiến nâng cao chất lượng phục vụ đế cho pháp nhân cá nhân có phân tích mặt chủ yếu công tác quản lý thuế TNCN, thiếu sót, tồn thể sử dụng thuận tiện lợi ích hưởng cao khuyến khích người đề xuất số giải pháp chủ yếu để áp dụng vào công tác quản lý thu thuế dân sử dụng Giảm toán tiền mặt, sử dụng rộng rãi toán qua tài khoản không phục vụ cho hoạt động quản lý thu nhập dân cư việc kê khai nộp thuế TNCN mà cịn tiết kiệm nhiều chi phí cho xã hội.Vì vậy, cần cố gắng sớm có quy định biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích tốn qua tài khoản xu phát triển chung Do đó, việc thực đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong Thầy, giáo góp ý giúp đỡ hy vọng rằng, quan điểm, định hướng, giải pháp thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh luận văn thực góp phần nhỏ bé vào việc thực thắng lợi sách thuế Nhà nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh nước Với đề tài “Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, tác giả mong muốn thuế TNCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh phát triển nhanh chóng khẳng định vai trị hệ thống thuế, huy động nguồn thu cho NSNN, điều tiết vĩ mô đảm bảo công xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 99 Cục thuế tỉnh Bắc Ninh ( 2009), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2009, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục (2005), Giáo trình thuế thệ thống thuế Việt Nam, nhà phương hướng, nhiệm vụ công tác thuế năm 2010, Bắc Ninh xuất Giáo dục, Hà Nội 10 Cục thuế tỉnh Bắc Ninh ( 2010), Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm Bộ tài (2007), Thơng tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 Bộ 2010, phương hướng, nhiệm vụ công tác thuế năm 2011, Bắc Ninh Tài hướng dẫn thi hành ố điều Luật quản lý thuế hướng dẫn thi hành nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngàu 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết 11 Cục thuế tỉnh Bắc Ninh ( 2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ công tác thuế năm 2012, Bắc Ninh thi hành số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 12 Học viện tài (2007), Giáo trình thuế, nhà xuất Tài chính, Hà Bộ tài (2007), thơng tư 61/2007/TT-BTC Bộ tài ngày Nội 14/6/2007 hướng dẫn thực xử lý vi phạm pháp luật thuế, Hà Nội Bộ tài (2007), Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 Bộ 13 TS Vũ Duy Hồ, TS Nguyễn Thị Bất (2002), Giáo trình quản lý thuế, nhà xuất Thống kê, Hà Nội Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế TNCN hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 Chính phủ quy định chi 14 TS Quách Đức Pháp (2000), Những vấn đề cần giải để thực cải cách hành cơng tác thu thuế, Ban tổ chức cán Chính phủ, Hà Nội tiết số điều Luật Thuế TNCN, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam (2006), Luật thuế Bộ tài (2008), Thơng tư số 134/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội Bộ Tài hướng dẫn thực nghĩa vụ thuế áp dụng tổ chức, cá nhân nước kinh doanh Việt nam có thu nhập Việt Nam, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam (2007), Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Hà Nội Bộ tài (2009), Thơng tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 Bộ Tài Chính Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 84/2008/TT-BTC ngày 17 Tổng cục thuế (2009), Phân tích đánh giá rủi ro hoạt động tra thuế, Hà Nội 30/9/2008 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế TNCN hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thuế TNCN, Hà Nội Bộ tài (2010), Thơng tư số 02/2010/TT-BTC ngày 11/01/2010 Bộ Tài hướng dẫn bổ sung thơng tư số 84/2008/ TT-BTC ngày 30/9/2008 tài hướng dẫn thi hành số điều luật thuế TNCN hướng dẫn thi 18 Tổng cục thuế (2009), Tài liệu bồi dưỡng kỹ tra thuế, Hà Nội 19 Trường Nghiệp vụ thuế (2008), Tài liệu đào tạonghiệp vụ tra viên thuế, nhà xuất Hà Nội, Hà Nội 20 Trường cán tra (2008), Thanh tra nhà nước, nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội hành nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 8/9/2008 phủ quy định chi tiết 21 www.tapchithue.com số điều luật thuế TNCN, Hà Nội 22 www mof.gov.vn Bộ tài (2010), Thơng tư số 20/2010/TT-BTC ngày 5/2/2010 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung số thủ tục hành thuế TNCN, Hà 23 www.gdt.gov.vn 24.www.tncnonline.com.vn Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 101 PHỤ LỤC Tình hình chấp hành quy định luật thuế TNCN Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA 2.1 Về đăng ký, kê khai thuế - Tổ chức, cá nhân nhận thông tin cấp mã số thuế, kê khai thuế từ (Dùng cho có quan chi trả thu nhập, Thu nhập từ tiền lƣơng, tiền cơng) Với mục đích tham khảo ý kiến tham gia trình thực luật đâu? + Từ quan thuế: Có khơng thuế TNCN để đánh giá tình hình thực nghĩa vụ thuế TNCN đơn vị, tổ + Từ internet: chức việc kê khai cấp mã số thuế cá nhân, kê khai thuế, tốn thuế, nộp + Ý kiến khác: (nếu có): ……………………………………………… Có khơng thuế…Và để góp phần thực giải pháp kiến nghị luận văn Thạc sỹ 2.2 Về ứng dụng phần mềm quan thuế việc kê khai thuế quản lý kinh tế với đề tài “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế thu nhập TNCN nhƣ nào? cá nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, xin gửi tới quý đơn vị phiếu điều Thuận lợi Phức tạp: Ý kiến khác tra mong quý đơn vị bớt chút thời gian quý báu để 2.3 Về chấp hành nghĩa vụ nộp thuế từ 2009 -2011 đóng góp cho tơi ý kiến có giá trị nghiên cứu thực tiễn - Số thuế TNCN đơn vị kê khai phải nộp có Chúng tơi cam kết tồn thơng tin điều tra quý đơn vị hay không Nếu có + số thuế kê khai phải nộp bao nhiêu:……………….đ tống hợp theo nhóm đơn vị không tổng hợp theo đơn vị riêng + Số thuế nộp NSNN:……………………………… đ lẻ Do thông tin riêng tổ chức đơn vị giữ kín + Số thuế cịn nợ đọng:………………………………….đ Nếu khơng : sao:………………………………………………… Thơng tin tổ chức, cá nhân: Tình hình tra, kiểm tra thuế 1.1 Thông tin chung - Tên tổ chức, cá nhân: - Địa chỉ: - Năm thành lập: Từ năm 2009 đến năm 2011 tổ chức, cá nhân quan thuế đến tra, kiểm tra chưa? Có hay khơng? Nếu có: +Số lần đơn vị tra kiểm tra:……………lần - Lĩnh vực sản xuất kinh doanh: + Số thuế TNCN truy thu phạt (nếu có) …………… đồng - Loại doanh nghiệp (C.ty TNHH; C.ty liên doanh; công ty cổ phần, HTX) + Số thuế nộp NSNN:……………………………… đ + Số thuế cịn nợ đọng:………………………………….đ Nếu khơng: sao:………………………………………………… 1.2 Điều kiện sản xuất kinh doanh DN a Diện tích mặt bằng: m2 Tình hình hồn thuế TNCN: b Tổng số lao động thường xuyên có đơn vị năm 2009-2011 ( bình qn): .người Trong đó: Lao động quản lý (gián tiếp): 4.1 Hoàn thuế: Tổ chức, cá nhân thực hồn thuế TNCN chưa? Có người Lao động trực tiếp người hay khơng Nếu có: +Số tiền đề nghị hồn:……………đồng + Số tiền thuế hồn: …………… đồng Nếu khơng: sao:………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 103 4.2 Thủ tục hoàn thuế Đơn giản Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA hay phức tạp: ( Dùng cho cá nhân có thu nhập từ kinh doanh) Với mục đích tham khảo ý kiến tham gia trình thực luật thuế TNCN để đánh giá tình hình thực nghĩa vụ thuế TNCN cá nhân Các ý kiến khác (nếu có) ………………………………………………………………………………… việc kê khai cấp mã số thuế cá nhân, kê khai thuế nộp thuế cá ………………………………………………………………………………… nhân…Và để góp phần thực giải pháp kiến nghị luận văn Thạc sỹ ………………………………………………………………………………… quản lý kinh tế với đề tài “ Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, xin gửi tới ông (bà) phiếu điều tra Xin chân thành cám ơn./ mong Ông (Bà) bớt chút thời gian quý báu để đóng góp cho tơi ý kiến có giá trị nghiên cứu thực tiễn Chúng tơi cam kết tồn thơng tin điều tra ông (bà) tống hợp theo nhóm thu nhập khơng tổng hợp riêng lẻ Do thông tin riêng ông (bà) giữ kín Thơng tin cá nhân: - Họ tên: Tuổi: - Giới tính: Trình độ văn hố: - Quốc tịch: - Hiện Ông (bà) làm việc đâu:……………………………………… Tình hình chấp hành quy định luật thuế TNCN 2.1 Về đăng ký, kê khai thuế - Ông (bà) cấp MST cá nhân chưa? Đã cấp Chưa cấp - Ơng (bà) biết nguồn thơng tin cấp MST từ đâu: + Từ quan thuế: Có + Từ internet: Có khơng khơng + Ý kiến khác: (nếu có): ……………………………………………… ……………………………………………………………………………… 2.2 Ơng (bà ) cho biết việc ứng dụng phần mềm quan thuế việc kê khai thuế TNCN nhƣ nào? Thuận lợi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phức tạp: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ý kiến khác http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 105 2.3 ông (bà) cho biết tình hình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế TNCN từ 2009 -2011 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA STT - Số thuế TNCN ơng (bà) kê khai phải nộp có Nội dung Đăng ký thuế Kê khai, nộp thuế Nộp thuế (cấp MST) hay khơng Nếu có + số thuế kê khai phải nộp bao nhiêu:……………….đ Cơ + Số thuế nộp NSNN:……………………………… đ quan + Số thuế nợ đọng:………………………………….đ thuế kiểm tra Internet Thuận Phức lợi tạp Ý Đã Chƣa kiến nộp nộp khác Nếu không : sao:………………………………………………… ơng (bà) cho biết tình hình tra, kiểm tra thuế Từ năm 2009 đến năm 2011 ông (bà) quan thuế đến tra, kiểm tra chưa? Có % Cơ quan chi % % % % % Đã Chƣa đƣợc đƣợc kiểm kiểm tra tra % % % 82,0 18,0 91,0 8,0 1,0 46,0 54,0 13,0 87,0 95,5 4,5 90,9 6,8 2,3 81,8 18,2 0 trả (Tiền hay khơng? Nếu có: +Số lần đơn vị tra kiểm tra:……………lần lương,tiền + Số thuế TNCN truy thu phạt (nếu có) …………… đồng công) 100 + Số thuế nộp NSNN:……………………………… đ phiếu điều + Số thuế cịn nợ đọng:………………………………….đ Nếu khơng: sao:………………………………………………… tra Hộ kinh Các ý kiến khác (nếu có) doanh (thu ………………………………………………………………………………… nhập từ ………………………………………………………………………………… kinh doanh) ………………………………………………………………………………… 44 phiếu điều tra Xin chân thành cám ơn./ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Thanh tra, http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn