BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP.HCM - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP.HCM - BÙI ANH THỂ BÙI ANH THỂ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TẠI KHU VỰC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TẠI KHU VỰC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị Kinh Doanh Mã ngành: 60340102 Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã ngành: 60340102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH LUẬN TP Hồ Chí Minh, tháng 02 năm 2015 TP.Hồ Chí Minh , tháng 02 năm 2015 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Tp HCM, ngày 08 tháng 02 năm 2015 Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đình Luận NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Công nghệ TP HCM ngày 08 tháng 02 năm 2015 Họ tên học viên: Bùi Anh Thể Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 01/03/1985 Nơi sinh: Tp.HCM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1341820063 I- Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo trung cấp chuyên nghiệp khu vực thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: II- Nhiệm vụ nội dung: TT Họ tên GS.TS Võ Thanh Thu TS Lê Tấn Phước Chức danh Hội đồng Chủ tịch Nhiệm vụ: Đưa giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo trung cấp chuyên nghiệp khu vực thành phố Hồ Chí Minh Nội dung: TS Phạm Thị Hà PGS.TS Cao Thị Mận Phản biện Phản biện - Trình bày sở lý thuyết - Phân tích thực trạng tình hình đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp khu vực thành phố Hồ Chí Minh TS Phạm Phi Yên Ủy viên Ủy viên, Thư ký - Sử dụng kiến thức lý thuyết kết hợp tình hình thực tế để đưa giải pháp nhằm mục đích nâng cao chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp khu vực thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV III- Ngày giao nhiệm vụ: ngày 27 tháng 07 năm 2014 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: ngày 20 tháng 01 năm 2015 V- Cán hướng dẫn: Tiến sĩ Nguyễn Đình Luận CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) Ts Nguyễn Đình Luận i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy chương trình cao học trường Đại học Công nghệ Tp.HCM (HUTECH), người truyền đạt cho kiến thức hữu ích làm sở cho thực tốt Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Đình Luận tận tình hướng dẫn cho thời gian thực luận văn Mặc dù trình thực luận văn có giai đoạn không thuận lợi, Thầy hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô, cán trường Sở giáo dục Đào tạo Tp.HCM nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thông tin, tài liệu Bùi Anh Thể trình thu thập liệu luận văn Sau xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện tốt cho suốt trình học thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế nên luận văn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý quý Thầy/Cô anh chị học viên Bùi Anh Thể iii iv Chất lượng đầu vào học sinh thấp không đồng Đào tạo phát triển giáo TÓM TẮT dục TCCN Nguồn lực đầu tư cho giáo dục TCCN chưa tương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN xứng với yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo Xã hội coi trọng cấp cao NGHIỆP TẠI KHU VỰC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 nên niên độ tuổi lao động chưa quan tâm chọn đường học TCCN để Thế giới ngày bước sang giai đoạn phát triển mới, giáo phát triển thân hòa nhập xã hội dục đào tạo với khoa học - công nghệ trở thành mũi nhọn chủ lực, có vai trò Từ trạng thực tế trên, giáo dục nghề nghiệp nói chung, giáo quan trọng nghiệp phát triển đất nước Ở Việt Nam, Đảng Nhà dục TCCN nói riêng phải phấn đấu “mở rộng quy mô, tăng cường huy động nguồn nước xem giáo dục với khoa học - công nghệ quốc sách hàng đầu, phát triển lực xã hội” để nâng cao chất lượng đào tạo, “cung cấp đầy đủ hiệu cho giáo dục động lực quan trọng để thúc đẩy nghiệp công nghiệp kinh tế đội ngũ người lao động có tri thức nghề nghiệp, tay nghề hoá, đại hoá đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố đạo đức nghề nghiệp, thích ứng với môi trường thay đổi” sở “tiêu để phát triển xã hội, tăng tưởng kinh tế nhanh bền vững Để kinh tế phát triển, xã hội ổn định tiến bộ, đời sống người dân văn minh, no ấm, đất nước cần có lực lượng lao động có đạo đức, có kỹ giải chuẩn hóa giáo dục nghề nghiệp, kết nối hiệu với nhu cầu doanh nghiệp nhu cầu việc làm nhân dân” Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng giáo dục đào tạo số vấn đề, có kiến thức, kỹ nghề nghiệp để làm việc môi trường toàn trường TCCN thành phố Hồ Chí Minh mặt cốt lõi: Kết học tập cầu hóa, vừa hợp tác vừa cạnh tranh Việt Nam có gần 70% dân số độ tuổi lao học sinh, số lượng chất lượng giáo viên, đội ngũ cán quản lý điều kiện động, trình độ kiến thức lẫn kỹ nghề nghiệp lực lượng thấp sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động đào tạo so với nhiều nước khu vực, nhiều lĩnh vực thiếu hụt nghiêm trọng nhân lực có Qua phân tích trạng, luận văn đề xuất 03 nhóm giải pháp chủ yếu với trình độ cao, cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chưa hợp lý Nhu cầu nhân lực mong muốn góp phần làm chuyển biến thật chất lượng hiệu đào tạo qua đào tạo tạo sức ép lớn nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực bậc trung cấp trường TCCN thuộc thành phố Hồ Chí Minh nước Trong năm qua, hệ thống trường TCCN thành phố Hồ Chí Minh góp phần tích cực việc đáp ứng nhu cầu nhân lực cho thành phố, mặt khác hệ thống bộc lộ nhiều bất cập trình đào tạo, cung ứng nhân lực thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị kỹ thuật phục vụ dạy học hạn chế thiếu đồng Nội dung chương trình phương pháp dạy học chưa theo kịp yêu cầu phát triển không ngừng thực tiễn lao động xã hội Đội ngũ cán quản lý giáo viên thiếu số lượng lẫn kỹ thực hành, nghiệp vụ quản lý v ABSTRACT vi management The quality of student input low and uneven Training and development of vocational education is almost not there Investment resources for THE ADVANCED SOLUTIONS QUALITY PROFESSIONAL vocational education is not commensurate with the requirements of improving the TRAINING IN MIDDLE AREA OF HO CHI MINH 2020 quality of training Society also appreciate the high level of youth in the working Today, the world has entered a new stage of development, including education and science - technology into productive forces directly, have a very important role in the development of land water In Vietnam, the Party and State to view education and science - technology is the first national policy development, education is one of the important driving force to promote industrialization and modernization of the country, the conditions to promote human resources, fundamental to social development, economic growth enjoyed rapid and sustained For economic development, social stability and progress, the life of a civilized people, prosperity, the country needs to have a workforce with an ethical and problem-solving skills, knowledge, professional skills to work in an environment of globalization, competition has just cooperate Vietnam has nearly 70% of the population of working age, but the level of knowledge and professional skills of the force is still low compared to many countries in the region, many areas of severe shortage of qualified manpower high structural workforce trained irrational The demand for trained manpower is creating a huge pressure for career training and education of the country Over the years, the system of vocational schools in Ho Chi Minh City has contributed positively to meet the manpower needs for the city, but on the other hand upright system also revealed many shortcomings in the education process create, manpower supply in the period of accelerated industrialization and modernization of the city: School facilities, equipment and technical service of teaching and learning is limited and lack of synchronization The program content and teaching methods have not kept pace requires continuous development of social labor practices Team managers and teachers lacking in both quantity and practice skills and professional age are not interested in choosing vocational pathways for advancement From the above fact, in the years ahead, in general vocational education, vocational education in particular should strive to "expand, strengthen resource mobilization in society" to improve the quality of training , "provides full effect to the economy a team of employees with professional knowledge, skills and professional ethics, always adapting to the changing environment" based on "standardized teacher vocational training, connect effectively with the needs of business and employment needs of the people " The research project aims to assess the status of vocational schools in Ho Chi Minh City on three core aspects: The results of student learning, the number and quality management staff and teachers, facility conditions equipment and technical service training activities By analyzing the status quo, the thesis has proposed 03 major groups of the wish to contribute to truly transform the quality and effectiveness of human resource training and vocational schools in the city of Ho Chi Minh vii viii 1.3.2 Phương tiện dạy học 10 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi DANH MỤC CÁC BẢNG xii DANH MỤC CÁC HÌNH – BIỂU ĐỒ xiii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 1.3.2.1 Vai trò phương tiện dạy học 10 1.3.2.2 Phân loại phương tiện dạy học 10 1.3.2.3 Các yêu cầu sư phạm lựa chọn phương tiện dạy học 11 1.3.3 Đội ngũ giáo viên 13 1.3.3.1 Yêu cầu chất lượng giáo viên 13 1.3.3.2 Yêu cầu số lượng giáo viên 14 1.3.3.3 Yêu cầu đồng cấu 14 1.3.4 Người học 14 1.3.5 Nội dung chương trình đào tạo 15 1.3.6 Quản lý hoạt động đào tạo 17 1.4 Chất lượng đào tạo 17 1.4.1 Khái niệm 17 1.4.2 Quản lý chất lượng đào tạo 20 1.4.3 Các mô hình quản lý chất lượng 22 CỦA GIÁO DỤC HỆ TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.5 Kiểm định chất lượng đào tạo 25 1.1 Đào tạo trung cấp hệ thống giáo dục Việt Nam 1.5.1 Khái niệm 25 1.1.1 Hệ thống giáo dục quốc dân theo luật Giáo dục 2010 1.5.2 Vai trò kiểm định việc nâng cao chất lượng đào tạo 26 1.1.2 Mục tiêu giáo dục trung cấp 1.6 Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng đào tạo TCCN nghiệp công 1.2 Hệ thống giáo dục nghề nghiệp số nước 1.3 Các nhân tố hoạt động đào tạo 1.3.1 Kiểm tra đánh giá nghiệp hóa, đại hóa đất nước 27 1.7 TÓM TẮT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CỦA MỘT SỐ TRƯỜNG TCCN TẠI KHU VỰC TP.HCM 32 1.3.1.1 Chức kiểm tra đánh giá 1.3.1.2 Các phương pháp kiểm tra ix x 2.1 Tổng quan - chiến lược phát triển giáo dục đào tạo TCCN khu vực thành 3.3 Các nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN khu phố Hồ Chí Minh 32 vực Tp.HCM 73 2.2 Thực trạng giáo dục chuyên nghiệp khu vực Tp.HCM 33 3.3.1 Nhóm giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đào tạo 74 2.2.1 Tình hình tổng quát 33 3.3.1.1 Đổi nội dung chương trình đào tạo 74 2.2.2 Thực trạng chất lượng đào tạo hệ TCCN 37 3.3.1.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên TCCN 75 2.2.2.1 Về sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, thư viện 37 3.3.1.3 Đầu tư tăng cường sở vật chất 79 2.2.2.2 Về đội ngũ giáo viên 44 3.3.2 Nhóm giải pháp 2: Hoàn thiện công tác quản lý 82 2.2.2.3 Về học sinh 54 3.3.2.1 Tổ chức quản lý 82 2.2.2.4 Về quản lý đào tạo 60 3.3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo 85 2.3 Đánh giá – Nhận xét 62 3.3.2.3 Đổi quản lý tài 86 2.3.1 Mặt mạnh 62 3.3.2.4 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 87 2.3.2 Mặt tồn 63 3.3.3 Nhóm giải pháp 3: Nâng cao mối quan hệ hợp tác nhà trường 2.3.3 Nguyên nhân chủ yếu tồn 63 đơn vị khác 88 2.4 TÓM TẮT CHƯƠNG 65 3.3.3.1 Tăng cường hợp tác quốc tế 88 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TCCN 3.3.3.2 Tạo mối liên hệ chặt chẽ nhà trường - doanh nghiệp 89 TẠI KHU VỰC TP.HCM ĐẾN NĂM 2020 66 3.4 Khuyến nghị 90 3.1 Mục tiêu nhiệm vụ trường TCCN khu vực Tp.HCM 66 3.4.1 Với Chính phủ 90 3.1.1 Mục tiêu 66 3.4.2 Với Bộ Giáo dục Đào tạo 90 3.1.2 Nhiệm vụ 66 3.4.3 Với UBND Tp.HCM Sở Giáo dục - Đào tạo Tp.HCM 90 3.1.2.1 Mở rộng quy mô đào tạo, thực đa dạng hóa đào tạo 66 3.4.4 Với trường TCCN khu vực Tp.HCM 91 3.1.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo 67 3.5 TÓM TẮT CHƯƠNG 92 3.1.2.3 Tiếp tục quy hoạch, xếp mạng lưới trường lớp 67 KẾT LUẬN 93 3.2 Định hướng phát triển giáo dục hệ TCCN khu vực Tp.HCM từ đến năm 2020 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 xi xii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG ĐH: đại học Bảng 1.1 Số lượng học sinh quy đổi giáo viên CĐ: cao đẳng Bảng 2.1 Số lượng GV, HS trung cấp chuyên nghiệp qua năm TCCN: trung cấp chuyên nghiệp Bảng 2.2 Tình hình tuyển sinh trường TCCN năm học 2012-2013 CLĐT: chất lượng đào tạo Bảng 2.3 Phân loại đối tượng tuyển sinh trường TCCN CLGV: chất lượng giáo viên Bảng 2.4 Số lượng chi tiết sở vật chất trường TCCN CSVC: sở vật chất Bảng 2.5 Diện tích chung sở vật chất trường TCCN CTĐT: chương trình đào tạo Bảng 2.6 Kinh phí sửa chữa, thay trường TCCN KĐCL: kiểm định chất lượng Bảng 2.7 Kinh phí mua sắm trang thiết bị trường TCCN QLNN: quản lý nhà nước Bảng 2.8 Thống kê số lượng giáo viên hữu thỉnh giảng 10 GV: giáo viên 10 Bảng 2.9 Thống kê thâm niên giảng dạy giáo viên hữu thỉnh giảng 11 HS: học sinh 11 Bảng 2.10 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ chuyên môn 12 WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới 12 Bảng 2.11 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ sư phạm 13 Tp.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh 13 Bảng 2.12 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ tin học 14 BGDĐT: Bộ Giáo dục Đào tạo 14 Bảng 2.13 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ ngoại ngữ 15 CBCNV: cán công nhân viên 15 Bảng 2.14 Kết rèn luyện học sinh 16 DN: doanh nghiệp 16 Bảng 2.15 Kết học tập học sinh 17 KHCN: khoa học công nghệ 17 Bảng 2.16 Kết thi tốt nghiệp học sinh 18 KT-XH: kinh tế xã hội 18 Bảng 2.17 Số lượng tốt nghiệp việc làm HS 19 NNL: nguồn nhân lực 19 Bảng 2.18 Trình độ chuyên môn cán quản lý NV nghiệp vụ 20 CNH-HĐH: công nghiệp hóa - đại hóa 20 Bảng 2.19 Trình độ Đại học Sau Đại học CBQL NV nghiệp vụ 21 UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Tổ chức Văn hóa - Khoa học Giáo dục Liên hiệp quốc) 22 OECD: Organization for Economic Co-operation and Development (Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế) 23 GDP: Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm quốc nội 24 ISO: International Organization for Standardization (Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa) xiii DANH MỤC CÁC HÌNH – BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU Hình 1.1 Quan hệ giáo viên, học sinh thiết bị dạy học Hình 1.2 Mối quan hệ nhân tố cốt lõi trình đào tạo Hình 1.3 Chức phản hồi kiểm tra đánh giá Hình 1.4 Mức độ hiệu loại phương tiện dạy học Hình 1.5 Sơ đồ kiểm soát chất lượng đào tạo Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ, số lượng giáo viên, học sinh TCCN qua năm Biểu đồ 2.2 Tình hình tuyển sinh trường TCCN năm học 2012-2013 Biểu đồ 2.3 Phân loại đối tượng tuyển sinh trường TCCN Biểu đồ 2.4 Số lượng chi tiết sở vật chất trường TCCN 10 Biểu đồ 2.5 Diện tích chung sở vật chất trường TCCN 11 Biểu đồ 2.6 Kinh phí sửa chữa, thay trường TCCN 12 Biểu đồ 2.7 Kinh phí mua sắm trang thiết bị trường TCCN 13 Biểu đồ 2.8 Thống kê số lượng giáo viên hữu thỉnh giảng 14 Biểu đồ 2.9 Thâm niên giảng dạy giáo viên hữu thỉnh giảng Tính cấp thiết đề tài Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu mà quốc gia phải ưu tiên phát tiển, giữ vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước, nguồn nhân lực đào tạo chất lượng cao lực cạnh tranh tiến trình hội nhập quốc tế đảm bảo cho phát triển bền vững quốc gia Nhận thức rõ vai trò giáo dục đào tạo với phát triển kinh tế xã hội đất nước, Nghị Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy học Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, tăng cường sở vật chất nhà trường, phát huy khả sáng tạo, độc lập suy nghĩ học sinh, sinh viên” Hiện nay, đất nước ta thừa nhân lực lao động giản đơn lại thiếu nhân lực trình độ cao vấn đề chất lượng đào tạo trung cấp chuyên nghiệp 15 Biểu đồ 2.10 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ chuyên môn đóng vai trò quan trọng, việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo 16 Biểu đồ 2.11 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ sư phạm cần thiết để xây dựng nguồn nhân lực chuyên môn cao, tay nghề giỏi, tư cách đạo 17 Biểu đồ 2.12 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ tin học đức tốt có tâm với nghề, có định hướng phát triển bền vững cho tương lai 18 Biểu đồ 2.13 Số lượng giảng viên, giáo viên phân theo trình độ ngoại ngữ 19 Biểu đồ 2.14 Kết rèn luyện học sinh Trong giai đoạn nay, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nước ta trở 20 Biểu đồ 2.15 Kết học tập học sinh thành thành viên thức tổ chức thương mại giới (WTO) vấn đề 21 Biểu đồ 2.16 Kết thi tốt nghiệp học sinh đặt với địa phương, ngành, có ngành giáo dục Trong đó, sức 22 Biểu đồ 2.17 Số lượng tốt nghiệp việc làm HS ép dân số việc làm vô gay gắt cung lao động giản đơn cầu 23 Biểu đồ 2.18 Tỷ lệ trình độ ĐH Sau ĐH CBQL NV nghiệp vụ nhiều, mà cung lao động lành nghề, có trình độ chuyên nghiệp lại không đáp ứng đủ cầu Với tình hình đó, tác giả thấy đào tạo chuyên nghiệp, nâng cao tay nghề có vai trò quan trọng tiến trình hội nhập phát triển kinh tế quốc dân Các trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn Tp.HCM kể công lập tư thục cố gắng đẩy mạnh triển khai việc đổi chương trình, giáo trình Phương pháp nghiên cứu Sử dụng kết hợp nhiều phương pháp, bao gồm: phương pháp giảng dạy tất môn học để đảm bảo phù hợp với mục tiêu, chất lượng đào tạo nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân - Phương pháp nghiên cứu lý luận qua tài liệu lực đáp ứng nhu cầu xã hội Kể việc đầu tư trang thiết bị, ứng dụng công nghệ - Phương pháp thu thập, thống kê, phân tích, so sánh, đối chiếu thông tin, mua sắm máy móc đại phục vụ cho nhu cầu giảng dạy Tuy nhiên, - Phương pháp quy nạp, suy diễn việc nâng cao chất lượng đào tạo trường bất cập, gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, nên tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo trung cấp chuyên nghiệp khu vực thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020” Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng đào tạo, quản lý, kiểm định chất lượng đào tạo, nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, nghiên cứu cần thiết việc nâng cao chất lượng đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở lý luận này, luận văn vào phân tích thực trạng trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn Tp HCM đưa giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo hệ TCCN, từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bậc trung cấp trước đòi hỏi ngày cao xã hội, bối cảnh nhu cầu nguồn nhân lực ngày cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hệ đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Phạm vi nghiên cứu: trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục kết cấu luận văn bao gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết tổng quan chất lượng đào tạo TCCN Chương 2: Phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo số trường TCCN khu vực thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo TCCN khu vực thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 66 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TCCN TẠI KHU VỰC TP.HCM ĐẾN NĂM 2020 3.1 Mục tiêu nhiệm vụ trường TCCN khu vực Tp.HCM 67 - Khuyến khích trường mở mã ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu cung ứng lao động cho ngành kinh tế trọng yếu thành phố - Đa dạng hóa loại hình đào tạo: Chính quy, vừa làm vừa học, đào tạo quận, huyện, sở sản xuất, kinh doanh theo địa sử dụng nhu cầu học tập xã hội Tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo nước 3.1.1 Mục tiêu Trong năm tiếp theo, trường TCCN Tp HCM phải hướng đến mục tiêu tổng quát là: Hoàn thiện hệ thống trường lớp, phát triển mạnh mẽ đào tạo TCCN mặt: quy mô, chất lượng hiệu nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật, nghiệp vụ cho thị trường lao động địa bàn thành phố Hợp lý hoá cấu đào tạo, đảm bảo nguồn nhân lực trình độ cao cho phát triển Duy trì phát huy vai trò trung tâm giáo dục trình độ cao khu vực phía Nam 3.1.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo Xem nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu phát triển giáo dục chuyên nghiệp thành phố Trong năm tới cần phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo lên bước mới, trọng nâng cao kỹ thực hành nghề nghiệp, kỹ mềm học sinh Trong trình đào tạo, đặc biệt khâu hướng dẫn thực hành nghề nghiệp, kỹ phải tiếp cận thực tiễn đổi phát triển ngày lao động sản xuất để tạo sở cho người học sau tốt nghiệp TCCN thích ứng nhanh, phát huy 3.1.2 Nhiệm vụ tác dụng thực tiễn sản xuất kinh doanh, dịch vụ…khắc phục nhanh Để đạt mục tiêu đề ra, hệ thống giáo dục chuyên nghiệp thành phố khoảng cách đào tạo sử dụng cần tập trung thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 3.1.2.1 Mở rộng quy mô đào tạo, thực đa dạng hóa đào tạo Việc mở rộng qui mô đào tạo phải gắn liền với nhu cầu trình độ phát triển khu vực dân cư, khu vực kinh tế trọng điểm thành phố theo số định hướng cụ thể sau: - Tăng qui mô tuyển sinh hàng năm từ 10% đến 15% nhằm góp phần đạt tỷ lệ 70% lao động qua đào tạo nghề vào năm 2015 (trong trình độ trung cấp trở lên 3.1.2.3 Tiếp tục quy hoạch, xếp mạng lưới trường lớp Thực phân công theo ngành nghề đào tạo địa bàn, khu vực kinh tế - xã hội thành phố nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo thực nhiệm vụ trường hệ thống giáo dục đào tạo chuyên nghiệp thành phố Phát triển quy mô đào tạo theo ngành mũi nhọn trường để xây dựng trường trọng điểm ngành đào tạo mạnh trường, làm hạt nhân nòng cốt chuyên môn cho trường khác có ngành đào tạo đạt 30% tổng số lao động qua đào tạo) đạt đến 100% người lao động qua đào Tập trung nguồn lực xây dựng trường chất lượng cao, đào tạo tạo vào 2020 (trong trình độ trung cấp trở lên đạt 35% tổng số lao động qua theo chương trình tiên tiến, chương trình chuyển giao từ liên kết với trường nước đào tạo) theo định hướng thành phố ngoài, phấn đấu để chuẩn đầu đạt mức chất lượng quốc gia vào năm 2015 tiến - Ưu tiên mở rộng qui mô, loại hình đào tạo phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật, nghiệp vụ cho khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, góp phần tạo điều kiện thu hút đầu tư nước vào thành phố tới mức chất lượng khu vực quốc tế vào năm 2020 68 69 3.2 Định hướng phát triển giáo dục hệ TCCN khu vực Tp.HCM từ đến nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, bổ sung chế, sách hỗ năm 2020 trợ phát triển, nâng cao chất lượng kinh tế tập thể với nòng cốt hợp tác xã, tạo Nghị Đại hội đại biểu Đảng Tp HCM nhiệm kỳ 2011 - 2015 đưa điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ tiêu sau đây: vừa tiếp cận nguồn vốn, thông tin công nghệ thị trường Phát triển đồng loại - GDP cuối năm 2015 đạt 4.800 USD tính bình quân cho đầu người thị trường yếu: tài chính, hàng hoá - dịch vụ, công nghệ, bất động sản, lao - Tỉ lệ % cấu kinh tế: nhóm ngành dịch vụ chiếm 57%, công nghiệp động, đổi mới, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý nhà nước chế kinh tế 42%, nông nghiệp 1% - Hàng năm tạo việc làm cho 120.000 người Đến cuối năm 2015 số người lao động qua đào tạo chiếm tỉ lệ 70% - Tổng GDP tính bình quân cho đầu người cuối 2015 đạt tỉ lệ 70% thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát huy vai trò thành phố vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” Để thực định trên, Nghị đưa chương trình đột phá Để thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng nâng cao Ngành dịch vụ: phát triển nhóm: tài - tín dụng - ngân hàng - bảo chất lượng, phát triển bền vững để hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, hiểm, thương mại, vận tải, kho bãi, dịch vụ cảng - hậu cần hàng hải xuất nhập Tp.HCM xác định “Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” với khẩu, bưu - viễn thông công nghệ thông tin - truyền thông, kinh doanh tài chương trình phận, phục vụ yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn sản - bất động sản, dịch vụ thông tin tư vấn, khoa hoc - công nghệ, du lịch, y tế, 2011 – 2015, sáu chương trình đột phá giáo dục - đào tạo Bảo đảm khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng tỷ trọng cao cấu kinh tế địa bàn Ngành công nghiệp: phát triển nhóm ngành có hàm lượng khoa học - Nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nhanh nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, tập trung nguồn nhân lực cho ngành có hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao, bảo đảm nhu công nghệ giá trị gia tăng cao: khí, điện tử - công nghệ thông tin, hoá dược - cầu lao động chất lượng cao cho ngành dịch vụ, ngành công nghiệp trọng yếu cao su, chế biến tinh lương thực - thực phẩm ngành công nghệ sinh học, công xuất lao động nghiệp sạch, tiết kiệm lượng, công nghiệp phụ trợ Đầu tư đại hoá ngành Với vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – công nghệ, đầu mối xây dựng sử dụng vật liệu mới, ứng dụng công nghệ xây dựng đại, nâng tốc độ giao thương quốc tế, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực thành phố tăng trưởng ngành xây dựng cao tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp có nghĩa cung ứng phần quan trọng nhân lực cho địa phương khác cho Ngành nông nghiệp: phát triển nông nghiệp đô thị đại, hiệu quả, bền nhu cầu xuất lao động Như vậy, yêu cầu trường, sở đào tạo vững, tăng cường ứng dụng công nghệ sinh học, công tác dự báo, tập trung sản xuất giai đoạn phải nâng cao lực hoạt động chất lượng đào tạo giống trồng, vật nuôi, rau an toàn, kiểng, cá kiểng Tiếp tục đẩy mạnh việc nguồn nhân lực, đặc biệt hệ đào tạo TCCN thực chiến lược biển – đảo – biên giới Chỉ đạo xây dựng mô hình nông thôn văn minh, giàu đẹp Chương trình phận “nâng cao chất lượng đào tạo nghề” chương trình đột phá “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” xác định mục tiêu là: Về sách chế: Nghị xác định “Tạo môi trường thuận Cơ đáp ứng nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề, nhân lực có chất lợi bình đẳng để phát triển thành phần kinh tế, tiếp tục xếp, đổi mới, lượng cao cho lĩnh vực sản xuất, dịch vụ để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch 70 71 cấu kinh tế thành phố, gắn kết đào tạo sử dụng lao động qua đào tạo, - Ngành khách sạn, nhà hàng, du lịch: Tp.HCM với vai trò trung tâm giao nâng cao lực cạnh tranh lực lượng lao động thành phố không lưu nhiều mặt vùng nước, thời gian qua, hoạt động du lịch, nhà hàng nước mà lao động nước đến làm việc thành phố, xây khách sạn phát triển mạnh, báo hiệu triển vọng tốt Sau năm 2014, đến dựng hệ thống đào tạo thành phố thành trung tâm đào tạo chất lượng cao 2015 sở hạ tầng tốt hơn, từ đại lộ Đông Tây, đại lộ Phạm Văn nước Đồng hoàn thành, tuyến cao tốc Tp.HCM - Trung Lương, Tp.HCM - Long Chỉ tiêu phấn đấu cụ thể chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề từ 2011 đến 2015 là: - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp làm việc thành phần kinh tế đạt 70% - Lao động làm việc lĩnh vực công nghệ, dịch vụ trình độ cao Thành vào hoạt động, thuận lợi giao thông đường với khu vực ngành nhà hàng khách sạn, du lịch thu hút nhiều nhân lực - Ngành vận tải, kho bãi, bưu điện, viễn thông: đầu tư lớn, mạng lưới đường sắt, đường bộ, đường hàng không hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong thời gian tới, Nhà nước chủ trương đại hóa mạnh ngành trọng điểm thành phố (điện tử - công nghệ thông tin, khí tự hơn, đặc biệt giao thông vận tải, điều kiện để nâng cao tốc độ động, hóa chất, chế biến thực phẩm, tài - tín dụng - ngân hàng, du lịch - khách tăng trưởng kinh tế sạn - nhà hàng): 100% qua đào tạo - Lao động qua đào tạo đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất, dịch vụ đạt tỷ lệ 80% - Ngành ngân hàng tài tín dụng: Trong giai đoạn vừa qua pháp lệnh ngân hàng luật thuế ban hành, chế độ kiểm toán, kế toán thống kê tăng cường, ngành tài ngân hàng đạt mức tăng trưởng cao Sau Như vậy, Nghị Đại hội đại biểu Đảng Tp.HCM lần thứ IX thị thường chứng khoán hình thành, hoạt động có hiệu luật thuế thu cho thấy phương hướng đào tạo trình độ lao động khác nguồn nhân nhập cá nhân có hiệu lực thi hành, việc hội nhập kinh tế sâu hơn, lực từ đến năm 2015 hướng tới năm 2020 Trên sở này, với dự án biến Tp.HCM thành trung tâm tài quốc gia hoạt động tài phác hoạ đồ dẫn cho việc đào tạo nguồn nhân lực trường TCCN tín dụng sôi tỷ trọng đóng góp vào GDP cao Qua đó, nói rằng: Ngành dịch vụ ngành thu hút - Các ngành khoa học công nghệ: làm tảng cho phát triển sản xuất nguồn lực lớn, không đáp ứng cho thành phố gần triệu dân mà cho làm nhiệm vụ đón đầu, xây dựng dự báo cần thiết Tuy giá trị đóng góp cho toàn vùng Tp.HCM 20 triệu dân vào năm 2020 xuất lao động Đồng GDP có tăng giai đoạn trước chưa làm vai trò để thúc đẩy thời ngành mà trình độ lao động đa dạng, thị trường lao động phát triển kinh tế xã hội Theo tinh thần chương trình hành động thực sức hút mạnh cho đối tượng HS Các ngành dịch vụ chủ yếu sau dự nghị 08-NQ/TW NQ đại hội IX Đảng TP HCM khoa học - công báo phát triển mạnh: nghệ thời gian tới phải phát triển yếu tố kinh tế thị - Ngành thương nghiệp: coi ngành truyền thống, đô thị phát triển, trường giao lưu kinh tế rộng, đời sống dân cư cao nhu cầu hoạt động thương - Các ngành khác nhóm III: giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thể nghiệp mạnh đáp ứng nhu cầu xuất nhập Lực lượng lao động cho dục thể thao với khoa học công nghệ sau 2015 theo nhịp độ phát triển kinh ngành thương nghiệp tăng tế - xã hội gia tăng tốc độ phát triển nhằm nâng cao trình độ dân trí đời 72 73 sống tinh thần sức khỏe người dân Khi chương trình tin học hóa với học sinh nước phát triển khu vực, có khả tham gia vào thị QLNN, cải cách hành chính, xây dựng phủ điện tử đạt hiệu nhu cầu trường lao động quốc tế Đến 2020 có 95% số học sinh tốt nghiệp nhân ngành QLNN an ninh quốc phòng, hoạt động Đảng - Đoàn thể doanh nghiệp quan sử dụng lao động đánh giá đáp ứng yêu cầu giảm nhịp độ tăng Các hoạt động phục vụ liên quan đến kinh doanh tài sản dịch công việc vụ tư vấn… biến động Nhưng hoạt động tổ chức quốc tế - Dự thảo Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp xác định: sứ mệnh gia tăng trình hội nhập nước ta vào giới ngày rộng sâu Vì giáo dục nghề nghiệp “cung cấp cho người học lực nghề nghiệp đáp nguồn lao động dịch vụ cho tổ chức tăng ứng nhu cầu việc làm nhân dân nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế xã - Ngành giao thông vận tải: Nước ta có chất lượng dịch vụ tàu hội bền vững” Dự thảo nêu mục tiêu tổng quát giáo dục nghề nghiệp là: Bắc - Nam đạt chuẩn như: đôi tàu Thống Nhất SE3 SE4 Từ 2015 đến 2020 Mở rộng quy mô giáo dục nghề nghiệp tăng cường huy động nguồn lực xã dự báo đại hóa, khu công nghệ cao vào hoạt động, công ty vốn hội để làm cho giáo dục nghề nghiệp cung cấp đầy đủ, hiệu cho kinh tế nước 100% nhiều hơn, chất lượng đào tạo ĐH sau ĐH củng cố số đội ngũ người lao động có tri thức nghề nghiệp, tay nghề đạo đức nghề học sinh TCCN trường vừa đáp ứng cho thị trường lao động vừa có nhiều hội nghiệp thích ứng với môi trường thay đổi sở tiêu chuẩn hóa giáo dục để tiếp tục đào tạo trở thành nguồn lao động có trình độ cao Đó mục tiêu nghề nghiệp, kết nối hiệu với nhu cầu doanh nghiệp nhu cầu việc làm chiến lược cho trường TCCN phải chuẩn bị cho phát triển mạnh mẽ, bền nhân dân vững lâu dài Theo Dự thảo lần thứ 14 (tháng 8/2008) Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 - 2020, cần tạo bước đột phá giáo dục nghề nghiệp để tăng mạnh tỷ lệ lao động qua đào tạo Vào năm 2020, tỷ lệ lao động độ tuổi đào tạo qua hệ thống giáo dục nghề nghiệp đạt 60% Hệ thống giáo dục nghề nghiệp tái cấu trúc đảm bảo phân luồng sau trung học sở liên thông cấp học trình độ đào tạo để đến năm 2020 có đủ khả tiếp nhận 30% số HS tốt nghiệp trung học sở vào học tiếp tục học trình độ cao có điều kiện Đến năm 2020 có khoảng 30% số HS tốt nghiệp trung học phổ thông vào học sở giáo dục nghề nghiệp Về chất lượng hiệu giáo dục, Dự thảo chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2009 - 2020 nêu định hướng: - Sau hoàn thành chương trình giáo dục nghề nghiệp, học sinh có lực đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động tác phong lao động đại, có khả sử dụng ngoại ngữ, tiếng Anh học tập làm việc tương đương 3.3 Các nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN khu vực Tp.HCM Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, mục tiêu nhiệm vụ đề tài đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng đào tạo TCCN, đáp ứng chuẩn mực đào tạo theo ngành nghề, phục vụ cho việc xây dựng phát triển toàn hệ thống trường Để đáp ứng mục tiêu nhiệm vụ hệ thống giáo dục chuyên nghiệp giai đoạn 2010 – 2015 tầm nhìn 2020, giải pháp đề xuất sở số luận điểm chủ yếu sau: - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo thực đồng trường, phải có tham gia doanh nghiệp việc xây dựng, biên soạn thẩm định chương trình đào tạo Quy mô ngành nghề đào tạo phải tương ứng với nhu cầu lao động xã hội - Thay đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật lạc hậu công nghệ sản xuất mới, đẩy mạnh việc liên kết với sở đào tạo trong, nước 74 - Phát triển bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ GV Tăng thu nhập GV để GV thật tập trung cho công tác giảng dạy trường công tác 75 sau tốt nghiệp Tích hợp kiến thức sở liên quan đến ngành nghề đào tạo, tích hợp lý thuyết với thực hành, phân bổ hợp lý thời gian cho thực hành nghề - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý từ Ban Giám hiệu - Đào tạo để phục vụ, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nên xây đến Trưởng, Phó phòng (ban), khoa, tổ, môn hết mặt công tác quản lý dựng chương trình phải có tham gia thật người sử dụng lao động, phải kết nhà trường nối với doanh nghiệp, nhằm cung cấp đủ kiến thức, kỹ cho HS theo yêu cầu - Tăng cường quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN 3.3.1 Nhóm giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đào tạo 3.3.1.1 Đổi nội dung chương trình đào tạo Đổi nội dung chương trình đào tạo sở để trường TCCN đào tạo thị trường lao động, rút ngắn khoảng cách không nên có đào tạo sử dụng Trước mắt, cần thực nghiêm túc chặt chẽ quy trình xây dựng thẩm định chương trình, giáo trình đào tạo theo Quyết định số 78/2007/QĐ-BGDĐT ngày 21/12/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, có quy định tham gia doanh nghiệp chuyên gia nhà trường sản phẩm có chất lượng đáp ứng nhu cầu xã hội Nhằm hướng đến tính - Xây dựng chương trình đào tạo linh hoạt, không đóng khung niên chế đại, thực tiễn liên thông, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ nghề nghiệp đáp để tạo điều kiện cho người lao động, người có hoàn cảnh khó khăn có hội học ứng yêu cầu thị trường lao động, trường TTCN phải thực tinh nghề hoàn thành chương trình đào tạo theo quy định Việt hóa chương trình thần “quản lý thay đổi” môi trường mà hoạt động kinh tế - xã hội dạy nghề ngoại nhập phù hợp với điều kiện nước để người học thích biến đổi nghi nhanh với môi trường lao động kinh tế hội nhập Phải thường xuyên đổi kế hoạch hoạt động hệ thống trường lớp TCCN giai đoạn tới, đổi nội dung chương trình đào tạo, cải tiến phương pháp dạy học theo xu hướng tiếp cận đại, thích ứng nhanh với phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá Việc phát triển chương trình đào tạo cần thỏa mãn nội dung sau : - Thực đầy đủ quy trình tổ chức thẩm định chương trình đào tạo cách khách quan 3.3.1.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên TCCN Đội ngũ GV nhân tố có vai trò định chất lượng giáo dục - đào tạo Vì vậy, việc chăm lo đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn hoá đội ngũ GV rị, tư tưởng, đạo đức nâng cao trình độ lực chuyên môn khâu then chốt để - Phải theo quy trình thống nhất, từ cách làm, nội dung hình thức làm cho hiệu chương trình đào tạo đáp ứng mục tiêu lực nghề nghiệp đề Qua đó, tạo điều kiện xác định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng HS tốt nghiệp (chuẩn đầu ra) Xác định chuẩn đầu chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn kỹ nghề, kỹ mềm môi trường lao động - Phải bảo đảm nội dung khung thời gian qui định sở mục tiêu chung ngành đào tạo, thể nối kết chương trình môn học, gắn kết nội dung hội việc làm thăng tiến nghề nghiệp cho HS thực chiến lược phát triển giáo dục Để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật, nghiệp vụ TCCN đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố, năm tới cần đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ GV chuyên nghiệp thành phố đủ số lượng, đồng ngành nghề, có trình độ chuyên môn, sư phạm hiểu biết thực tiễn Cần phải xem việc chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ GV việc có tầm quan trọng hàng đầu, bước đột phá để giải vấn đề chất lượng đào tạo 76 77 Xây dựng đội ngũ GV có nghĩa xây dựng tảng sức mạnh cho phát triển Việc xây dựng phát triển đội ngũ GV trước hết phải xuất phát từ đội ngũ bền vững rường, điều có ý nghĩa đặc biệt với trường TCCN GV hữu Trong nhiều năm qua, đội ngũ giáo viên TCCN hình thành công lập Định hướng cụ thể : - Số lượng GV phải tương ứng với qui mô đào tạo, đáp ứng yêu cầu mở rộng qui mô HS, phát triển mạng lưới trường TCCN đến 2015, tiếp cận dần đến yêu cầu phát triển năm 2020 Phấn đấu đến năm 2015, đảm bảo tỷ lệ HS bình quân GV 30 cho ngành kỹ thuật, 25 cho ngành nghiệp vụ 15 cho ngành đặc thù khác bồi dưỡng, rèn luyện thực tiễn công tác đào tạo trường Trước yêu cầu đổi toàn diện nâng cao chất lượng đào tạo, đội ngũ có bước tiến cán quản lý trường đánh giá cao Từ đội ngũ GV hữu này, thành phố cần triển khai việc làm cụ thể sau: Sử dụng hợp lý phát huy tối đa đội ngũ GV có Là biện pháp trước hết có tầm quan trọng hàng đầu Trên sở định mức lao động, chế độ làm việc giáo viên TCCN, khuyến khích GV giỏi dạy - Đến 2020, tất giáo viên TCCN có trình độ chuyên môn đạt chuẩn theo quy nhiều trường, nhiều cấp đào tạo để khắc phục phần tình trạng thiếu GV, đặc định ngành học, giỏi lý thuyết, thạo tay nghề thực hành, tinh thông nghiệp vụ biệt GV trường công lập Điều tạo điều kiện tăng thêm thu sư phạm, sử dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy, đọc hiểu tài liệu nhập đáng cho đội ngũ GV thông qua nghề nghiệp tiếng Anh chuyên ngành, có sức khỏe phẩm chất đạo đức tốt, có khả thực công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ Muốn vậy, Ban Giám hiệu trường TCCN cần có đồng thuận, chia sẻ trách nhiệm, hỗ trợ lẫn tăng cường liên kết sử dụng GV trường có - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo chuyên ngành đào tạo, với kế hoạch đào tạo khoa học hợp lý nhằm sử dụng viên TCCN Xác định nội dung bồi dưỡng phù hợp với chuẩn nghề nghiệp, bảo đảm có hiệu đội ngũ sở Quan tâm thực đầy đủ hợp lý chế độ chất lượng chương trình bồi dưỡng Hướng đến việc nâng cao trình độ trên, sách cho GV nhiệm vụ nghĩa vụ qui định, đồng thời phải sau ĐH cho phận GV chủ lực để tạo tảng cho việc không ngừng nâng bảo đảm quỹ thời gian cho GV nghiên cứu đổi giảng dạy học tập bồi dưỡng cao chất lượng giảng dạy nhà trường, vừa tạo động lực vừa thực nâng cao trình độ sách người dạy TCCN Thực qui hoạch để bổ sung, phát triển đội ngũ GV Phát triển đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đủ số lượng đồng ngành Đáp ứng việc mở rộng quy mô đào tạo phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế -xã nghề, đảm bảo chất lượng chuyên môn nghiệp vụ nội dung đặc biệt quan hội giai đoạn 2015 – 2020 năm Việc phát triển số lượng GV trọng để củng cố phát triển trường TCCN địa bànTp.HCM Đây vấn đề đảm bảo tính hợp lý sở thực qui hoạch nhu cầu GV theo tiêu cán quản lý GV trường TCCN chọn lựa vấn đề ưu tiên chuẩn quy phạm cho loại hình bao gồm: GV dạy văn hoá phổ thông (đối với Như phân tích phần thực trạng cho thấy: hệ đào tạo từ THCS), GV dạy môn chung, môn sở môn chuyên - Với thực trạng có trường, trình độ - lực GV nội dung cần ưu tiên cải thiện nâng chất lượng, đổi - Để củng cố phát triển trường TCCN thời gian tới việc cần ưu tiên thực tăng cường đội ngũ GV đủ đáp ứng quy mô ngành nghề đào tạo ngành, có tính đến cấu giảng dạy lý thuyết thực hành môn học Bên cạnh cần quan tâm đến yếu tố số dạy bình quân GV môn học, bảo đảm tính liên tục trẻ hoá đội ngũ, dành tỷ lệ hợp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV … 78 79 Về bản, số lượng GV hữu chưa tương ứng với quy mô đào tạo với việc đào tạo bồi dưỡng tiêu chuẩn hoá chức danh, cần đào tạo tỷ lệ thích tạm giải yêu cầu chuyên môn hoạt động dạy học, hợp đội ngũ GV cốt cán, chủ chốt có trình độ sau ĐH làm tảng cho việc thường số GV bổ sung chủ yếu để đáp ứng cho qui mô đào tạo phát triển để chuẩn xuyên thực yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng giảng dạy nhà trường hóa theo định mức GV/HS theo quy định TCCN Căn tỷ lệ GV đạt trình độ sau ĐH có với yêu cầu phát triển Căn vào qui mô HS có mức tăng điều kiện lý tưởng, ổn định, theo kế hoạch Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh, dự kiến số HS quy hàng năm tăng từ 10% đến 15%, số lượng GV phải tăng với tỷ lệ tương ứng điều kiện cụ thể thành phố, tỷ lệ chung cho cán quản lý GV trường TCCN Tp.HCM có trình độ sau đại học cần phấn đấu đạt 30% vào năm 2015 3.3.1.3 Đầu tư tăng cường sở vật chất Mục tiêu cụ thể giáo dục TCCN nhằm đào tạo người lao động có kiến Thực qui hoạch để bổ sung, phát triển đội ngũ GV Để đáp ứng yêu cầu ngày cao công đổi toàn diện giáo dục - thức, kỹ thực hành nghề, có khả làm việc độc lập có tính sáng tạo, ứng dụng công nghệ vào công việc Phương pháp đào tạo giáo đào tạo, nâng cao lực hiệu đào tạo trường TCCN Tp.HCM dục nghề nghiệp phải kết hợp rèn luyện kỹ thực hành với giảng dạy lý Theo đó, việc tổ chức, thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV TCCN thuyết để giúp người học có khả hành nghề phát triển nghề nghiệp theo yêu phải nhằm vào mục tiêu nâng cao trình độ, lực giảng dạy, nghiên cầu công việc cứu khoa học hoạt động khác GV, đáp ứng yêu cầu trình độ tiêu chuẩn chức danh GV trường TCCN (chuẩn nghiệp vụ sư phạm) Điều đòi hỏi trường TCCN phải hướng đến mục tiêu chuẩn hóa, đại hóa cách hệ thống sở vật chất, phương tiện, thiết bị đào tạo, Với tiêu chí chủ yếu hướng tới chuẩn hoá theo lực nghề nghiệp, bảo đảm có đầy đủ chủng loại số lượng trang thiết bị kỹ thuật dạy học tương hoàn thiện đội ngũ bối cảnh toàn ngành tích cực đổi giáo dục đào tạo, ứng với quy mô đào tạo, nhằm cung cấp điều kiện tốt để học sinh rèn luyện cải tiến không ngừng công nghệ sản xuất kinh doanh kỹ năng, hình thành kỹ xảo nghề nghiệp, tạo sở cho học sinh phát huy tính tích sở sử dụng lao động qua đào tạo, nội dung cần bồi dưỡng cho GV tập trung cực, sáng tạo chủ động học tập, đồng thời hình thành môi trường giáo dục vào vấn đề sau : lành mạnh cho học sinh phát triển toàn diện - Cập nhật kiến thức chuyên môn Có vậy, trường TCCN nâng cao chất lượng hiệu đào - Chuẩn hóa, bổ sung nghiệp vụ - lực sư phạm tạo, làm cho sản phẩm đào tạo đáp ứng yêu cầu chuẩn mực, mục tiêu - Phương pháp nghiên cứu khoa học đầu ngành nghề đào tạo Hướng đến mục tiêu này, việc đầu tư để phát triển - Kiến thức kinh tế trị xã hội hệ thống sở vật chất, thiết bị kỹ thuật dạy học trường TCCN phải đạt - Phổ cập trình độ ngoại ngữ, tin học yêu cầu sau: - Các kiến thức khác như: QLNN, quản lý chất lượng đào tạo, quản lý thay đổi… - Các trang thiết bị kỹ thuật dạy học lạc hậu so với thực tế sản xuất, kinh doanh cần đổi mới, cần cập nhật với tiến kỹ thuật - công nghệ, Việc nâng cao trình độ đào tạo cho đội ngũ giáo viên TCCN, chủ yếu trình phù hợp với nội dung ngành nghề đào tạo quy mô, lưu lượng học sinh, thích ứng độ đào tạo sau ĐH, yêu cầu quan trọng tình hình Đồng thời với phương pháp đào tạo nhằm phát triển tư kỹ thuật cho học sinh, tạo 80 hứng thú học tập thúc đẩy học sinh chủ động biến trình đào tạo thành trình tự đào tạo - Phân loại hình thành danh mục thiết bị tối thiểu cho nhóm ngành đào tạo, tập trung trước cho nhóm ngành trọng điểm theo quy hoạch thành phố, 81 Để đẩy mạnh việc liên kết, hợp tác với sở đào tạo nước, nước nhằm tận dụng nguồn lực đối tác, bổ sung cho nguồn lực thân nhà trường Các trường cần chủ động tìm đến với doanh nghiệp, ký kết hợp đồng để đưa đầu tư ưu tiên để đổi phát triển trang thiết bị kỹ thuật nhóm ngành trọng học sinh đến thực tập nhà xưởng, sở sản xuất - kinh doanh, có chế độ điểm phù hợp với nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố heo dõi, nhận xét, đánh giá để điều chỉnh, hoàn thiện dần công tác đào tạo nhà trường, mặt khác để học sinh có hội tiếp cận với kỹ thuật - công nghệ sản xuất khu vực - Chuẩn hóa dần điều kiện diện tích đất đai, sàn xây dựng tính kinh doanh đương đại, rèn luyện kỹ mềm trình lao động, giúp học sinh Xây dựng thư viện đạt chuẩn, tiến tới 100% trường TCCN thành phố học sinh trường nhanh chóng thích nghi với thực tiễn lao động xã hội có thư viện điện tử vào năm 2020 Hoàn thiện hệ thống phòng học, phòng thí sở sử dụng lao động qua đào tạo nghiệm - thực hành, nhà xưởng, phòng truyền thống, phòng máy tính, nhà luyện tập Trường TCCN khai thác mạnh chuyên đào tạo trung cấp để iên đa năng, nhà vệ sinh khu hành trường Các trường TCCN công kết đào tạo bậc trung cấp cho trường đại học, cao đẳng đào tạo đa cấp sở lập phải tổ chức khu túc xá văn hóa cho học sinh, đến năm 2020 có đủ sân trường, hợp tác sử dụng hệ thống sở vật chất kỹ thuật trường bãi tập công trình phục vụ học tập, sinh hoạt cho học sinh Kết hiệu Trong điều kiện mở cửa, khuyến khích hợp tác quốc tế nay, trường việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật dạy học TCCN hoàn toàn liên kết đào tạo với trường đào tạo nghề nước heo trường TCCN phải kết hoạt động đồng sau đây: Từng trường TCCN triển khai xây dựng chiến lược phát triển tổng thể giai đoạn 2015 –2020 Về mặt bằng, quy mô, ngành nghề đào tạo, điều kiện phát triển bao gồm điều kiện dạy học, điều kiện giáo dục toàn diện, điều kiện đội ngũ, điều kiện tài chính, tổ chức máy nhà trường quy định pháp luật nhà nước để tận dụng nguồn lực đối tác, trước hết tận dụng kiến thức, nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường bạn Từng bước nhận chuyển giao công nghệ từ phía trường liên kết, tất nhiên với yêu cầu đối ứng trang thiết bị kỹ thuật để đảm bảo chất lượng đào tạo theo chuẩn đầu phía bạn Mặt khác, qua hợp tác với phương châm hai bên có lợi, trường TCCN có Trên sở chiến lược phát triển tổng thể, trường xác định mạnh, thể nhận phương tiện kỹ thuật, máy móc trường bạn trang bị để giảng dạy ngành đào tạo mũi nhọn trường Căn vào tiêu chuẩn quy phạm chỗ đưa học sinh đến trường bạn thực tập, thực hành nghề theo mô hình 1/1 trường TCCN, danh mục trang thiết bị kỹ thuật tối thiểu nhóm hay 1/2 2/1 tùy theo hợp đồng đàm phán thỏa thuận gia đình học ngành, trường TCCN lập dự án đầu tư, tính toán lĩnh vực đầu tư ưu tiên để sinh (tử số số năm học nước, mẫu số số năm thực tập nước) bước đổi mặt nhà trường, tiến đến chuẩn hóa, đại hóa nhà trường đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực thành phố Khuyến khích trường tranh thủ, tìm kiếm đối tác Đẩy mạnh xã hội hoá công tác đào tạo nguồn nhân lực Tích cực thu hút nhiều nguồn đầu tư để tăng cường sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật trường TCCN thành phố Hồ Chí Minh 82 83 Với chương trình kích cầu thông qua đầu tư nay, trường TCCN trường, biết khai thác điều kiện môi trường giáo dục cụ thể trường để tham gia cách hiệu vào chương trình để chủ động nguồn vốn đầu tư phát với cán quản lý khác tổ chức quản lý trình đào tạo HS trở thành triển không cần phải chờ đợi đến phiên cấp vốn đầu tư từ ngân sách (đối với người lao động có phẩm chất lực thực đổi mới, phát triển đất trường công lập) chờ tích lũy đủ vốn để thực dự án đầu tư (đối với nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán quản lý, mà đối tượng trước hết Hiệu trường công lập) Mặt khác, theo phân cấp quản lý Nhà nước, thành phố xây dựng trưởng, phải đạt yêu cầu sau: chế, sách để khuyến khích nhà đầu tư nhà trường hợp tác với - Đảm bảo đủ số lượng tiêu chuẩn thành viên Ban Giám hiệu, trường thực phương án đầu tư xây dựng thêm sở vật chất, máy móc thiết bị bố trí hợp lý lực lượng quản lý hành - nghiệp vụ, chuyên môn cấu tổ dạy học theo hình thức đầu tư - khai thác - chuyển giao chức máy nhà trường Phấn đấu đến năm 2020, số cán quản lý cấp trưởng Thành phố mở rộng việc thực hình thức đầu tư ứng vốn khoa, tổ môn có trình độ sau ĐH chuyên ngành đào tạo khoa, tổ, lĩnh vực xây dựng sang lĩnh vực đầu tư gói thầu mua sắm thiết bị, máy móc bồi dưỡng, cập nhật thường xuyên kiến thức công tác quản lý giáo dục, đặc theo nhu cầu trường TCCN công lập để rút ngắn thời gian tổ chức thực biệt quản lý giáo dục nghề nghiệp môi trường kinh tế hội nhập thay dự án đầu tư theo quy trình thông thường đổi - Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý theo chức danh 3.3.2 Nhóm giải pháp 2: Hoàn thiện công tác quản lý 3.3.2.1 Tổ chức quản lý Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý diện quy hoạch kế cận để chủ động nguồn cán từ đầu cho giai đoạn 2015 - 2020 năm Trong nhà trường nói chung, đội ngũ cán quản lý lực lượng nòng cốt Có kế hoạch bổ sung, nâng cao khả sử dụng công nghệ thông tin trình độ chịu trách nhiệm trực tiếp trước tiên việc tổ chức triển khai, quản lý, điều ngoại ngữ kiến thức ngoại giao cho cán quản lý trước hết Hiệu hành hoạt động giáo dục đào tạo theo chủ trương, đường lối, sách, pháp luật trưởng Phó Hiệu trưởng để đáp ứng yêu cầu mở rộng hợp tác quốc tế đào Đảng Nhà nước Lực lượng cán quản lý giữ vai trò quan trọng định tạo chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo phát triển đơn vị Ở trường TCCN, đội ngũ cán quản lý bao gồm cán quản lý cấp trường (Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng) cán quản lý hành chính, chuyên môn nghiệp vụ (các Trưởng, Phó phòng, ban, khoa, tổ môn) Vì vậy, chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán quản lý trường TCCN để đổi quản lý giáo dục đào tạo nhằm mục tiêu phát triển lực Hiệu trưởng cán quản lý giáo dục khác lãnh đạo quản lý nhà trường môi trường có nhiều thay đổi nay, đổi cách suy nghĩ hành động để người lãnh đạo biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy giá trị nhà trường thân cho phát triển nhà - Tạo điều kiện hội để cán quản lý trường TCCN giao lưu, hợp tác với giáo dục nghề nghiệp nước Có kế hoạch gửi phận cán quản lý học nước Một số định hướng việc nên làm để đạt mục tiêu chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán quản lý trường TCCN TP HCM: Quy hoạch đội ngũ cán quản lý đương chức kế cận theo chức danh - tiêu chuẩn Việc cần sớm triển khai thực cách nghiêm túc, có trách nhiệm từ trường Sở Giáo dục Đào tạo 84 Việc làm không mới, chưa trường quan tâm 85 quan hệ hợp tác với đối tác nước, cần tận dụng hội đầu mối để mức, vậy, tình trạng điều động cán từ trường sang trường khác (đối với tạo điều kiện cho số đông cán quản lý tiếp cận với tri thức kinh nghiệm khối công lập) ổn định mặt tổ chức nhân cốt cán máy trường quản lý nước mà tốn nhiều chi phí nước Thực định kỳ đánh giá Hiệu trưởng cán quản lý công lập tình trạng phổ biến Công tác quy hoạch phải gắn liền với việc tạo nguồn, bồi dưỡng, sử dụng - phân công cán theo quy hoạch khác theo chức danh Phải đặt công tác tuyển chọn, bồi dưỡng ổn định quy hoạch đội ngũ cán Thúc đẩy nhanh trình phát triển lực quản lý tính chuyên nghiệp cấp từ cấp cao đến cấp trung gian trường lên hàng đầu Việc luân đội ngũ Tuy Bộ Giáo dục Đào tạo chưa ban hành tiêu chuẩn cán quản chuyển cán cần thiết, nhiên không nên để tình trạng quy hoạch bị phá lý trường TCCN (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, cán chủ chốt phòng, ban, xảy tập trung đơn vị cán quy hoạch trường đưa bổ khoa, tổ), Sở Giáo dục Đào tạo đạo, tổ chức, hướng dẫn sung nhiều đơn vị khác Trách nhiệm trước hết thuộc Sở Giáo dục Đào đánh giá cán theo yêu cầu lực thực nhiệm vụ kết hoạt động tạo lãnh đạo, quản lý nhà trường Từ kết đánh giá, theo phân cấp quản lý Sở Giáo dục Đào tạo Hiệu Xây dựng chương trình kế hoạch bồi dưỡng cán quản lý giai đoạn 2015 -2020 Phù hợp với khả năng, tiêu chuẩn cán quản lý nhu cầu thực tế đổi trưởng nhà trường thông báo giao thời hạn yêu cầu vấn đề, nội dung mà cán quản lý cần bổ sung, khắc phục trình thực thi nhiệm vụ quản lý giáo dục đào tạo Tp.HCM Việc làm nên trở thành nét văn hóa quản lý có tính chuyên nghiệp Bộ phận trường công lập hệ thống giáo dục chuyên nghiệp trường, lẽ quản lý kiểm tra, đánh giá, hành thành phố phát triển nhanh góp phần lớn công tác đào tạo nguồn nhân động để khắc phục, sửa chữa phát huy Nội dung cần bổ sung, khắc phục lực cho thành phố cho khu vực Hầu hết cán quản lý trường thiếu kiến cán quản lý phần nội dung mở chương trình bồi dưỡng chung thức kinh nghiệm quản lý chu kỳ để người cán quản lý có điều kiện chủ động thực Được chủ động hoàn toàn nguồn lực, trường công lập 3.3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo tham gia hoạt động bồi dưỡng cán quản lý trường công lập theo Từ phân tích cho thấy, để nâng cao chất lượng đào tạo cần áp dụng phương án “Nhà nước Nhân dân làm” nội dung chương trình tổng thể biện pháp, biện pháp quan trọng phát huy tốt vai trò phương thức bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu người học Chương trình bồi dưỡng nên thiết kế cho chu kỳ 2015 - 2020 để giảm bớt nội dung trùng lắp, để có điều kiện cập nhật, mở rộng, nâng cao kiến thức, đồng thời để tránh lãng phí thời gian chi phí cho người học độc lập kiểm định CLĐT Để thực điều này, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất: Bộ Giáo dục Đào tạo cần phối hợp với quan thông tin đại chúng tuyên truyền rộng rãi KĐCLĐT giúp cho xã hội, nhà tuyển dụng, Một phần chương trình bồi dưỡng nên chương trình “du học chỗ” nhà quản lý hiểu biết nhiều kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo có dự án đào tạo, bồi dưỡng liên kết Mọi người cần hiểu chất lượng đào tạo không trách nhiệm nhà với nước ngoài, mặt khác số trường chuyên nghiệp thành phố có mối trường mà kết tổng hợp, nỗ lực xã hội, phối hợp với nhà 86 87 tuyển dụng, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, .thông qua thu hút trí tuệ Thành phố dành ngân sách thỏa đáng dạng chương trình mục tiêu đông đảo nhà khoa học nước tham gia công tác KĐCLĐT, từ địa phương để thực dự án “tăng cường trang thiết bị kỹ thuật cho trường có nhiều biện pháp hữu hiệu góp phần cao chất lượng đào tạo Thứ hai: Có chế bắt buộc trường phải đăng ký KĐCLĐT thường xuyên công bố trường đạt chuẩn chất lượng trường chưa đạt chuẩn chất TCCN giai đoạn 2015 – 2020” bên cạnh chương trình đầu tư khác cho lĩnh vực dạy nghề nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành trọng điểm thành phố lượng Các trường có chất lượng cao cần trao quyền chủ động tài chính, Có sách miễn thuế cho trường TCCN công lập Các trường tuyển sinh Các trường có chất lượng thấp phải chịu sức ép từ xã hội Nếu thực nghiêm công khai, minh bạch tài kiểm soát quan trường không đảm bảo chất lượng không tuyển sinh Làm tốt điều tài giám sát cộng đồng (trong có phụ huynh học sinh), chủ để xã hội giám sát việc chấp hành tuân thủ điều kiện đảm bảo chất lượng động thực kiểm toán định kỳ Khuyến khích xã hội hoá giáo dục, Nhà nước cần trường Đây biện pháp quan trọng để cạnh tranh lành mạnh có sách đầu tư có trọng điểm cho trường TCCN, kể trường công lập, trường để thúc đẩy phát triển hệ thống trường đào tạo nguồn nhân lực có trình độ Thứ ba: Thực xã hội hóa công tác kiểm định chất lượng đào tạo góp phần thực minh bạch hóa đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành trung cấp cho ngành trọng điểm theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố nhiều văn KĐCLĐT Đây dấu hiệu tính cực cho thấy tâm Bộ 3.3.2.4 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO GDĐT Song để đảm bảo tính khách quan đánh giá, nhận định chất lượng đào tạo cần tham gia đơn vị, tổ chức kiểm định độc lập tổ Từng bước áp dụng quản lý chất lượng theo ISO Mục tiêu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 chức xã hội - nghề nghiệp Hay nói cách khác, thực xã hội hóa KĐCLĐT - Nhằm đảm bảo, trì, cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo thực đảm bảo chất lượng bên - yếu tố cấu thành để - Nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao KĐCLĐT, biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo - Tạo điều kiện liên thông, liên kết đào tạo với trường khu vực Thứ tư: Tránh xu hướng bảo thủ nóng vội, áp đặt hành từ quốc tế, đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế xuống sở đào tạo tham gia kiểm định.Việc áp đặt dễ đưa đến triển - Xây dựng danh tiếng thương hiệu nhà trường khai hình thức, đối phó trường TCCN Kiểm định cần thực sở kết triển khai hệ thống quản lý, bảo đảm chất lượng sở đào tạo 3.3.2.3 Đổi quản lý tài Cải tiến cấu đầu tư cho giáo dục chuyên nghiệp sở khảo sát xây Hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 phương pháp làm việc khoa học, xem công nghệ quản lý, giúp nhà quản lý tổ chức hoạt động, sáng tạo, đạt hiệu công việc cao quy trình hoạt động đào tạo nhà trường Giúp người thực công việc làm đúng, làm tốt từ đầu, hạn chế dựng lại định mức đầu tư Trong năm giai đoạn 2015 –2020, sai sót nâng cao hiệu hoạt động hệ thống Hệ thống quan chức có liên quan phải có lời giải cụ thể cho toán đầu tư theo quy vận hành theo chu trình kế tiếp, gắn bó với nhau, thể tập trung nội dung mô học sinh quy hàng năm hay đầu tư theo quy mô, chức năng, bản: nhiệm vụ đào tạo trường theo mô hình đầu tư khác - Trách nhiệm quản lý 88 89 - Quản lý nguồn lực nước để đào tạo lao động theo nhu cầu tiêu chuẩn doanh nghiệp, đào - Thực quy trình đáp ứng yêu cầu đào tạo tạo mở rộng, nâng cao trình độ học sinh tốt nghiệp TCCN qua chương trình hợp - Phân tích đánh giá, cải tiến tác với trường có ngành nghề đào tạo nước Tiêu chuẩn ISO tác động đến yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Tranh thủ chương trình tài trợ, chương trình học bổng nước để thể thành quy trình, xem xét yêu cầu liên quan đến trình đào đưa cán quản lý, giáo viên học nâng cao trình độ Tạo điều kiện môi trường tạo, triển khai hoạt động đào tạo, đổi phương pháp giảng dạy, thực đề tài thuận lợi để giáo viên học sinh giao lưu, du học ngắn hạn trường nghiên cứu khoa học, tuyển chọn đánh giá giảng viên, kiểm soát đề cương chuyên nghiệp khác khu vực giới để học hỏi kinh nghiệm giảng, chất lượng giáo trình giảng dạy, mời giảng viên thỉnh giảng, xét chọn giảng trường bạn, trau dồi kỹ chuyên môn, lực giao tiếp khả sử dụng viên giỏi… Bên cạnh đó, quy trình thu thập ý kiến phản hồi, giải ngoại ngữ khiếu nại học viên,… giúp nhà trường có hội để cải tiến thường xuyên, nâng cao chất lượng hoạt động Quản lý chất lượng theo ISO 9001:2008, yêu cầu tiêu chuẩn, mục tiêu 3.3.3.2 Tạo mối liên hệ chặt chẽ nhà trường - doanh nghiệp Kinh tế Việt Nam giống Nhật thập niên 1960-1970, đặc biệt nguồn nhân lực trẻ, động, tỷ lệ người dân biết chữ cao năm phải lượng hóa, có kế hoạch thực cụ thể Dựa vào mà Tuy nhiên, trình độ tay nghề lao động Việt Nam không cao, khoảng cách người đánh giá kết thực công việc, quản lý theo mục tiêu đề đào tạo nghề môi trường làm việc thực tế xa Đồng thời trách nhiệm quyền hạn chức danh máy trường tránh chồng chéo, đảm bảo thông tin nội thông suốt Do vậy, giống Nhật năm trước đây, trường cần xây dựng mối quan hệ chặt chẽ lâu dài với doanh nghiệp tạo điều kiện thuận Việc quản lý chất lượng theo quy trình bảo đảm rằng, tất người, lợi cho nhà trường việc tìm hiểu nhu cầu người sử dụng lao động, thiết kế vào thời điểm nào, cương vị người quản lý chất chương trình học sát với yêu cầu công việc thực tế Có làm chương lượng phần việc giao hoàn thành cách tốt trình đào tạo thường xuyên cập nhật đổi phù hợp với nhu cầu trình cải tiến liên tục, kế thừa, tích lũy nhằm đạt tới mục đích với chất lượng cao sản xuất Nhà trường không nhiều chi phí thời gian tiền bạc để tìm kiếm 3.3.3 Nhóm giải pháp 3: Nâng cao mối quan hệ hợp tác nhà trường đơn vị khác theo đuổi chương trình thực hành phù hợp Doanh nghiệp giảm chi phí thời gian tiền bạc để đào tạo lại lực lượng lao động tuyển Doanh nghiệp môi trường rèn luyện tốt cho học viên tay nghề lẫn tác 3.3.3.1 Tăng cường hợp tác quốc tế Các trường TCCN thành phố phát huy truyền thống đoàn kết, hợp tác, chia sẻ để chủ động hỗ trợ thực chương trình hợp tác đào tạo theo hướng chuyển giao công nghệ, phát triển chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán quản lý giáo viên, liên kết với doanh nghiệp có vốn đầu tư phong công nghiệp, ứng xử nơi làm việc 90 3.4 Khuyến nghị 91 Tăng cường đầu tư ngân sách thành phố qua chương trình mục tiêu “Tăng cường sở vật chất, thiết bị kỹ thuật cho trường TCCN” để chuẩn hóa, đại 3.4.1 Với Chính phủ Sớm điều chỉnh, xếp tổ chức lại quan quản lý thống nhất, tập trung giáo dục chuyên nghiệp, nghề nghiệp phạm vi toàn quốc, nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý tầm vĩ mô tầm vi mô Hoàn thiện thể chế sách xã hội hóa lĩnh vực giáo dục Nghiên cứu xác định minh bạch khái niệm lợi nhuận phi lợi nhuận trường công lập với sách phù hợp cho loại hình trường Ban hành sách khuyến khích HS học TCCN với HS học hóa nhà trường Dành quỹ đất vốn đầu tư xây dựng bản, vốn đào tạo nâng cao lực đội ngũ cho trường TCCN tương đương với đầu tư cho lĩnh vực dạy nghề Sở Giáo dục Đào tạo cần củng cố, bổ sung nhân sự, nâng cao lực quản lý chuyên môn cho phận quản lý giáo dục chuyên nghiệp vừa để đủ sức thực nhiệm vụ, chức quản lý ngành, vừa làm tròn vai trò Ủy Ban Nhân dân Thành phố giao đầu mối tập họp thông tin, tham mưu cho Ủy Ban quản lý giáo dục theo phân cấp Bộ Giáo dục Đào tạo nghề Đồng thời cụ thể hóa sách, chủ trương phân luồng cho đào tạo nghề nghiệp để định hướng cho địa phương chủ động thực kế hoạch phát triển 3.4.4 Với trường TCCN khu vực Tp.HCM giáo dục hàng năm Sớm hoàn thành việc xây dựng chiến lược phát triển toàn diện trường giai 3.4.2 Với Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành tiêu chuẩn quy phạm giáo dục TCCN như: chuẩn nghiệp vụ sư phạm GV, chuẩn trình độ ngoại ngữ - tin học, chuẩn cán quản lý trường, hệ thống chuẩn đào tạo… Xây dựng công khai kế hoạch phát triển tổng thể đội ngũ GV, cán quản lý, đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục TCCN Tăng cường phân cấp QLNN giáo dục chuyên nghiệp cho địa phương, mở rộng quyền tự chủ cho trường TCCN lĩnh vực tổ chức, tài chính, đào tạo hợp tác quốc tế đoạn 2015 - 2020 năm để làm cho việc quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, GV chuẩn hóa, đại hóa điều kiện nâng cao chất lượng đào tạo trường Ngoài việc áp dụng thông tư 22/2014/TT-BGDĐT quy chế đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, trường cần sớm xây dựng ban hành qui định đào tạo riêng đặc thù cho ngành nghề cụ thể, sử dụng phát triển nguồn nhân lực toàn trường, đặc biệt trọng quy chế đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho cán quản lý, giáo viên, công nhân viên làm việc trường Mở rộng liên kết, giao lưu chuyên môn, học thuật trường trung tâm đào tạo địa bàn thành phố nước Tăng cường liên kết với công ty, doanh nghiệp nước để gắn kết học tập với thực tiễn 3.4.3 Với UBND Tp.HCM Sở Giáo dục - Đào tạo Tp.HCM Chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng thực quy hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp địa bàn lao động sản xuất hướng mục tiêu đào tạo đến người sử dụng lao động Trường TCCN công lập tích cực thực cam kết với Bộ Giáo dục Đào tạo, với Ủy Ban Nhân Dân thành phố đất đai, mặt xây dựng, điều kiện sở vật chất đội ngũ xin thành lập trường 92 93 3.5 TÓM TẮT CHƯƠNG KẾT LUẬN Muốn có chất lượng đào tạo tốt, trước hết điều kiện đảm bảo chất Tp.HCM trung tâm nhiều mặt nước, thời gian qua nỗ lượng phải đủ, tốt phù hợp Không thể có chất lượng tốt tảng lực không ngừng để phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào tiến trình chương trình lạc hậu, chậm đổi sở vật chất, đội ngũ giáo viên “vừa thiếu, xây dựng đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày cao trình vừa yếu” Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo, trước hết cần nâng cao chất công nghiệp hóa, đại hóa, cần thiết phải có tầm nhìn chiến lược để phát lượng điều kiện bảo chất lượng Luận văn đưa số giải pháp sau: triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị thị trường lao động thành phố khu vực Giáo dục nghề nghiệp - Bồi dưỡng nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ GV, cán quản lý nói chung giáo dục chuyên nghiệp nói riêng đóng vai trò quan trọng đào - Nâng cao mối quan hệ hợp tác trường đơn vị khác tạo người lao động có trình độ trung cấp để cân cấu trình độ nguồn nhân Bên cạnh đó, luận văn đưa khuyến nghị với phủ, với Bộ lực Giáo dục Đào tạo, với Ủy ban Nhân dân thành phố Sở Giáo dục Đào tạo, Tuy trước mắt nhiều khó khăn, với sở ban đầu tích với trường TCCN để mô hình đào tạo nguồn nhân lực bậc TCCN ngày hoàn lũy, xây dựng được, trường TCCN Tp.HCM có đủ kinh nghiệm tảng thiện thực tiễn để chủ động, sáng tạo vươn lên thực nhiệm vụ Từ sở lý luận thực tiễn, đề tài cố gắng tiếp cận hệ thống trường TCCN, tìm hiểu yêu cầu, tính toán dự báo phát triển quy mô đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực thành phố, đề xuất hệ thống giải pháp khả thi điều kiện cần có, gợi ý giúp trường quan chức giải toán nâng cao lực đào tạo chất lượng nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội năm tới 2015 – 2020 Do hạn chế nguồn thông tin lực, nhiều vấn đề chưa xem xét, cách tiếp cận vấn đề chưa hiệu quả, kết nghiên cứu góp phần tạo sở cho trường TCCN thành phố đẩy nhanh trình phát triển, phát triển cách bền vững sở xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý trường học, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật dạy học đồng bộ, tương ứng với tốc độ phát triển quy mô đào tạo Bên cạnh đó, mong nhận góp ý để luận văn hoàn chỉnh 94 95 14 Sở Giáo dục đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, (2010), Kỷ yếu hội thảo khoa TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, (2007), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường, NXB Chính trị Quốc gia Vụ Đại học Sau đại học, (2005), Hướng dẫn xây dựng chương trình khung cho ngành đào tạo Tô Thị Thanh Nga, (2010), Các giải pháp điều kiện để củng cố phát triển trường Trung cấp chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu kinh tế xã hội từ đến năm 2015 tầm nhìn đến 2020 Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 Phạm Minh Hạc, (2002), Giáo dục giới bước vào kỷ 21, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Thái Duy Tuyên, (2007), Triết học giáo dục Việt Nam, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội Luật Giáo dục, (2005), NXB Chính trị Quốc gia Luật Giáo dục (sửa đổi, bổ dung), (2010), NXB Lao động Thông tư số 57/2011/TT-BGDĐT ngày 02 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn cách xác định số sinh viên, học sinh quy đổi giảng viên, giáo viên 10 Điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp (Ban hành kèm theo Quyết định số 43/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 29 tháng năm 2008 Bộ Trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) 11 Thông tư 22/2014/TT-BGDĐT quy chế đào tạo trung cấp chuyên nghiệp 12 Quy chế tổ chức hoạt động trường Trung cấp chuyên nghiệp tư thục, ban hành kèm theo Thông tư số 35/2009/ TT-BGDĐT ngày 03 tháng 12 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục vả Đào tạo 13 Báo cáo Hội nghị tổng kết năm học 2012-2013 triển khai nhiệm vụ năm học 2013-2014, Sở Giáo dục – đào tạo Tp.HCM học “Đổi phát triển giáo dục chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh” 15 Lý Quỳnh Anh, (2014), Đánh giá, kiểm tra, xếp hạng sở giáo dục – đào tạo Việt Nam, Tạp chí Thông tin Dự báo Kinh tế - Xã hội, số 107, tháng 11 năm 2014, 44-49 16 Nguyễn Đình Thọ, (2012), Phương pháp nghiên cứu kinh doanh, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội