2010 Bộ Giao Thông Vận Tải Tổng Công Ty Đầu Tư Phát Triển Đường Cao Tốc Việt Nam Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized E2629 v BÁO CÁO TĨM TẮT ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG Public Disclosure Authorized (Bản dự thảo dành cho công bố thông tin, chờ thẩm định từ Ngân hàng giới) DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC ĐÀ NẴNG – QUẢNG NGÃI THÁNG 12 - 2010 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường MỤC LỤC Lời mở đầu Khái quát Mục tiêu phát triển dự án Quy trình đánh giá mơi trường Khung pháp lý Mô tả dự án Phân tích phương án Không đề xuất dự án Dựa dự án đề xuất Phân tích phương án tầm vĩ mô Phân tích phương án tầm vi mơ Đặc điểm môi trường .9 Điều kiện tự nhiên .9 Khu vực nhạy cảm quanh tuyến DQEP Đối tượng nhạy cảm Hệ sinh thái 10 Chất lượng khơng khí 10 Tiếng ồn 10 Chất lượng nguồn nước 11 Xói mịn đất 11 Đặc điểm kinh tế xã hội 11 Di sản văn hóa 13 Đánh giá tác động môi trường giảm thiểu tác động 13 Ngang qua khu vực nhạy cảm 14 Tác động hệ sinh thái nông nghiệp 14 Tác động khơng khí 14 Tác động tiếng ồn 15 Tác động lên nước mặt 15 Tác động đến thoát lũ 16 Xói mịn đất 17 Tác động đến kinh tế - xã hội 17 Tái định cư di dời 18 i Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Di tích văn hóa 18 Các biện pháp giảm nhẹ 19 Giai đoạn vận hành 20 Kế hoạch quản lý môi trường 22 Việc tổ chức quản lý trách nhiệm 23 Quan trắc môi trường 24 Giám sát trường 24 Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập (IEMC) 24 Ngân sách EMP 25 Tham vấn cộng đồng công bố thông tin 26 ii Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường MỤC LỤC HÌNH H nh Mặt cắt ngang khu vực dự án .5 H nh Vị trí hướng tuyến mơ tả theo biểu đồ rào cản có núi đường bờ biển H nh Hướng tuyến cập nhật NIPPON KOEI so với hướng tuyến TEDI-JETRO H nh Vị trí khu vực nhạy cảm với tiếng ồn 12 H nh H nh ảnh khu di tích Gò Lồi 19 H nh Cơ cấu tổ chức quản lý mơi trường q trình xây dựng 23 MỤC LỤC BẢNG ang Ch nh sach an toan moi trường Ngân hàng giới ang Cac thong số dự án ang Cac biện pháp giảm nhẹ 21 ang Chi ph ước tính dành cho việc bảo vệ mơi trường giai đoạn xây dựng 25 ang Chi ph moi trường hàng năm ước tính suốt giai đoạn vận hành 26 iii Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DONREs Sở Tài nguyên Môi trường DQEP Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi ECO Cán kiểm sốt mơi trường EIA Đánh giá Tác động Môi trường EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường FS Nghiên cứu khả thi GTVT Giao thông vận tải IEMC Tư vấn giám sát môi trường độc lập NHTG WB Ngân hàng giới MONRE Bộ Tài nguyên Môi trường PMU Ban quản lý dự án VEC Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam iv Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Lời mở đầu Khái quát Tài liệu tóm lược việc đánh giá tác động mặt môi trường Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (DQEP) Việt Nam, nêu bật vấn đề kết luận báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (EIA) Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) dự án Theo luật quy định nhà nước Việt Nam Đánh giá Tác động Mơi trường Chính sách tác nghiệp Ngân hàng Thế giới (NHTG) Đánh giá môi trường (O.P 4.01), dự án đề xuất thuộc nhóm A với mục đích đánh giá mơi trường phạm vi tầm quan trọng tác động tiềm tàng mặt mơi trường xã hội tính nhạy cảm khu vực thuộc dự án Do đó, yêu cầu đặt phải có báo cáo đánh giá tổng thể mặt môi trường áo cáo EIA EMP mơ tả tóm tắt dự án DQEP, bao gồm tuyến đường, khu vực dịch vụ, trạm thu phí tồn cơng trình có liên quan đến hạ tầng sở đường thi công, lán trại công nhân, mỏ vật liệu bãi phế liệu Tất báo cáo EIA, EMP khung sách EIA phù hợp với hướng dẫn Ngân hàng vấn đề môi trường, xã hội trình lên NHTG để xem xét Tồn báo cáo tiếp cận dễ dàng Việt Nam Trung tâm thông tin công cộng (INFOSHOP) NHTG Những bố trí mặt tổ chức Bộ GTVT mạng lưới đường cao tốc chủ yếu tập trung vào Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) thành lập vào tháng 10 năm 2004 Nhiệm vụ VEC bao gồm đầu tư vào cơng trình đường cao tốc, quản lý, bảo trì, thu phí, xây dựng, vận hành tiện ích cơng cộng liên quan, quy hoạch, đánh giá, thiết kế giám sát cơng trình Theo thiết kế, dự án (i) kết hợp với việc phân tích hiệu khả giải pháp kỹ thuật để tối đa hóa lợi ích cho dự án đồng thời hạn chế đến mức thấp tác động tiêu cực xảy ra; (ii) khơng gây bất lợi làm thay đổi môi trường sống tự nhiên; (ii) không gây bất lợi cho nguồn tài nguyên có giá trị văn hóa cao; (iii) hạn chế tối đa nhu cầu tái định cư đồng thời bồi thường phục hồi thu nhập đầy đủ, thích đáng cho người dân bị ảnh hưởng; (iv) bao gồm phương án quản lý để giải vấn đề mặt mơi trường, xã hội q trình thi cơng cơng trình thực dự án Mục tiêu phát triển dự án Mục tiêu phát triển dự án bao gồm (1) nâng cao hiệu an tồn giao thơng khu vực Quảng Ngãi Đà Nẵng, (2) hỗ trợ Việt Nam việc phát triển hệ thống đường cao tốc thông qua việc thực cấu tổ chức hợp lý Quy trình đánh giá môi trường Khung pháp lý Tiến hành đánh giá môi trường tổng thể (EA) theo quy định luật pháp Việt Nam đánh giá mơi trường sách an tồn mơi trường NHTG Trong số mười sách an tồn mơi trường NHTG sách sau đóng vai trị tiên phong (1) Đánh giá môi trường; (2) Tái định cư bắt buộc; (3) Di sản văn hóa vật thể Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Đối với sách Khu cư trú tự nhiên (OP4.04, 2001), dự án không liên quan đế khu cư trú tự nhiên quan trọng xác định OP4 04, 2001 Tuy nhiên, dự án phải xem xét kỹ lưỡng số khu bảo tồn động vật hoang dã, ngun tắc chung sách áp dụng EIA Việc tuân thủ sách sách Tiết lộ thơng tin NHTG tóm lược Bảng Dự án theo với sách, quy định mơi trường dẫn kỹ thuật quy định Việt Nam Bảng Chính sách an tồn mơi trường Ngân hàng giới Chính sách an tồn Hành động Dự án nhóm A Đánh giá mơi trường (OP/BP 4.01) Khu cư trú tự nhiên (OP/BP 4.04) Di sản văn hóa vật thể (OP/BP 4.11) Dân tộc thiểu số (OP/BP 4.10) An toàn Đập (OP/BP 4.37) Tái định cư bắt buộc Việc đánh giá tác động môi trường (EIA) Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cách tổng thể chuẩn bị cho Hợp phần A Không thực sách Dự án khơng tác động lên khu vực bảo tồn không tác động đến loại động thực vật đóng vai trị thiết yếu/có nguy bị tuyệt chủng khu đa dạng sinh học có giá trị cao Khơng u cầu thực theo sách Tiến hành khảo sát thực trạng di sản văn hóa dọc theo tồn khu vực có tham gia quyền quản lý di sản địa phương Thực việc đào đất thử nghiệm đào đất hai khu đất trước tiến hành thi công Đồng thời phải nghiêm túc tuân theo “Phương pháp tìm kiếm hội” Khơng thực sách Dự án khơng gây ảnh hưởng tiêu cực đến người dân địa khu vực dự án Khơng thực sách Khu vực dự án không chứa đập Chuẩn bị kế hoạch tiến hành tái định cư (OP/BP 4.12) Các dự án đường thủy quốc tế (OP/BP 7.50) Bảo vệ rừng (OP/BP 4.36) Các dự án vùng tranh chấp (OP/BP 7.60) Khơng thực sách Khu vực dự án không bao gồm đường thủy quốc tế Khơng thực sách Dự án không tài trợ cho hoạt động liên quan đến việc biến đổi làm thối hóa rừng khu cư trú tự nhiên quan trọng có liên quan theo quy định sách Khơng u cầu thực theo sách Khơng thực sách Khu vực dự án không bao gồm khu vực tranh chấp Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Mơ tả dự án Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (DQEP) có tổng chiều dài tồn tuyến 139,5km, bao gồm 131,5 km đường cao tốc km đường nối với Quốc lộ 1A Đường nối nối liền Đà Nẵng với Quảng Ngãi hướng tuyến chia đơi 20 quốc lộ tỉnh lộ Hướng tuyến dự án ngã tư giao cắt với quốc lộ 14B (NH14B) Km 23+908 thuộc thị trấn Túy Loan, Huyện Hòa Vang, Thành phố Đà Nẵng kết thúc thôn Dien An, xã Quảng Phú, thành phố Quảng Ngãi DQEP nối với quốc lộ 1A (Km 1063+750) thuộc xã Nghĩa Thương, huyện Từ Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi xuyên qua đường vành đai thành phố Quảng Ngãi Đường cao tốc chạy qua tồn khu vực phía tây Quốc lộ 1A đường sắt Bắc – Nam Dự án Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) thực Tổng mức đầu tư dự kiến 26,578 nghìn tỉ đồng (tương đương 1,363 tỷ USD) Việc giám sát thi cơng, tiện ích công cộng dành cho đường cao tốc trang thiết bị tài trợ từ Hợp phần Theo đề xuất, dự án đồng tài trợ NHTG, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) phủ DQEP thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc với quy mô xe (4 xe xây dựng giai đoạn đầu), vận tốc thiết kế 120km/h chiều rộng đường 26m Đường giới hạn lối vào nút giao thông Tại Bảng thông số kỹ thuật chủ yếu dành cho tuyến đường: Bảng Các thơng số dự án Hạng mục Đơn vị Loại đường Tốc độ lưu thơng án kính góc lượn nhỏ Độ dốc dọc lớn Kiểu ghép Chiều rộng đường Kiểu tách Mặt đường Tần suất lũ Tải trọng cầu Km/h m % m m Mô tả Đường cao tốc xe (Tương lai mở rộng thành đường cao tốc xe) 120 1000 26 13 ê tông asphan Cầu đặc biệt: 1/1000 HL-93 theo tiêu chuẩn thiết kế cầu Việt Nam 22TCN27201 Nguồn: Báo cáo nghiên cứu tính khả thi Dự án Đà Nẵng – Quảng Ngãi; TEDI, 04/2010 Đường cao tốc theo đề xuất bao gồm 132 cầu kéo dài 15,5km, cầu bắc ngang sơng lớn Kỳ Lam, Chiêm Sơn, Trà ồng Trà Khúc 128 cầu khác bắc ngang sông nhỏ, kênh tưới tiêu mương thoát nước Dự án đường cao tốc theo đề xuất có 26 cầu cạn khu vực xảy lũ hàng năm, 23 cầu vượt bắc ngang đường dân sinh nút giao thông mức, đường hầm (2 ống) với chiều dài 540m Ngồi cịn có 107 máng nước đường chui, 492 cống trịn nước Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường đường cao tốc, cống đường nối với Quốc lộ 1A Thêm vào đó, dự án đề xuất thêm nút giao thông, bãi đỗ xe trung tâm quản lý Đường cao tốc trang bị Hệ thống Truyền tải Thông minh (ITS) tạo thuận lợi cho việc quản lý thu phí giao thơng Việc vận hành, quản lý bảo trì đường cao tốc trung tâm điều khiển trung tâm bảo dưỡng chịu trách nhiệm thực hiện; dự án cung cấp trang thiết bị tiện ích cần thiết cho việc bảo trì đường cao tốc Hợp phần bao gồm việc thu hồi đất đai tái định cư cần thiết để tiến hành thi công cơng trình đường cao tốc Phân tích phương án Việc phân tích hướng tuyến thay tiến hành kỹ lưỡng q trình nghiên cứu tính khả thi chuẩn bị EA Hướng tuyến thay nghiên cứu tổng thể để chọn phương án tối ưu xét mặt tác động môi trường, xã hội, tính khả thi mặt kỹ thuật lợi ích kinh tế tài Có ba cơng ty lớn TEDI, JETRO NIPPON KOEI ký kết để đưa định cuối hướng tuyến dự án Tiến hành tham khảo ý kiến quyền địa phương quan liên đới phụ trách khu vực nhạy cảm mặt môi trường chỗ giao cắt khu đô thị hợp thành quy trình chọn lựa tuyến thay Dưới hai nhóm phương án khảo sát đánh giá cho dự án Nhóm phương án khơng dựa dự án đề xuất: bao gồm hoạt động bảo trì ngắn hạn thứ yếu trì hoạt động liên tục (các) tuyến đường có dự án cam kết khác mạng lưới (chẳng hạn đường liền kề) Nhóm phương án dựa dự án đề xuất: bao gồm việc xây tuyến đường cao tốc thiết kế mang tính hệ thống chọn lựa từ phương án xây dựng đường đề xuất tầm vĩ mô vi mô Không đề xuất dự án Theo điều tra JETRO (04/2008), năm 2007 tổng lưu lượng giao thông Quốc lộ 1A (NH1A) 965 xe/ngày, 3,944 xe/ngày thuộc khu vực Đà Nẵng – Quảng Ngãi Lưu lượng giao thông Quốc lộ 1A tăng lên hàng năm Quốc lộ tái thiết theo tiêu chuẩn loại III dành cho đường thuộc khu vực châu thổ, nhiên tần suất lũ theo dự tính theo thiết kế đoạn đường bị ngập lụt Quốc lộ 1A P=10% thay P=2% theo đề xuất Toàn đoạn đường bị ngập lụt Quốc lộ 1A với độ sâu thấp sửa lại cách nâng đường đồng thời mở rộng độ đường ống tháo nước cầu Tuy nhiên, chiều rộng đường hẹp, đường xấu, bán kính đường cong nhỏ, lưu lượng giao thông lớn nên dễ xảy tai nạn giao thơng, đặc biệt tình trạng giao thơng hỗn độn đêm Các hình thức giao thơng bao gồm vận chuyển công nghiệp lại người dân, chuyến dài, ngắn, hỗn độn loại xe ôtô, xe buýt, xe máy, xe tải hạng nặng, xe có động chí xe đạp Nhìn chung, Quốc lộ 1A khơng đáp ứng nhu cầu lưu thông ngày tăng phát triển kinh tế xã hội cách nhanh chóng khu vực Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Di sản văn hóa Tháng năm 2010, Viện khảo cổ học Việt Nam tiến hành nghiên cứu toàn diện khu vực có di sản văn hóa hữu hình dọc theo dự án DQEP Cuộc khảo sát cho thấy có tàn tích tích theo kiến trúc Chămpa có tên Chùa Vua, Triền Thanh, Gị Lồi Gị Gạch, tìm thấy thung lũng Chiêm Sơn Tây (thuộc xã Duy Trinh, Huyện Duy Xuyên), khu vực cịn lại vết tích lị gốm cổ dọc theo sơng Trà ồng thuộc huyện ình Sơn (Quảng Ngãi) Vị trí di tích nằm khu vực thi công tuyến đường đề xuất Ba địa điểm Triền Tranh (Km 22-Km22+300), Gò Gạch (Km 21+800-Km 21+950, Gò Lồi (Km 22+450) chịu ảnh hưởng trực tiếp Chùa Vua (cách tim đường 500 m) chịu ảnh hưởng gián tiếp từ việc thi công xây dựng tuyến đường Đánh giá tác động môi trường giảm thiểu tác động Dự án DQE có mục đích hạn chế tác động môi trường người dân thông qua việc chọn lựa kỹ lưỡng tuyến đường với tham khảo ý kiến dư luận hoàn thiện đánh giá tác động theo quy định Việt Nam NHTG Dự án tập trung vào việc xây dựng tuyến đường cao tốc mà tuyến đường lấy diện tích đất vĩnh viễn từ gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc sử dụng đất, đặc biệt đất nông nghiệp Việc tiến hành dự án dẫn đến việc chặt phá nhiều cối phần môi trường sống tự nhiên động thực vật (hệ sinh thái nông nghiệp) bao gồm thảm thực vật dọc theo dịng nước, từ làm gia tăng vài tác động tiêu cực, song không ảnh hưởng đến lồi động vật có nguy tuyệt chủng khu cư trú quan trọng cần bảo tồn Những tác động tiếng ồn bụi suốt q trình thi cơng đường sá, cầu cống, đường hầm lớn hoạt động thi cơng gây nói chung từ việc vận hành máy móc nói riêng Việc xây dựng đường sá địi hỏi có hàng triệu mét khối vật liệu đắp lấy từ nơi khác Lượng vật liệu lấy từ mỏ khai thác, mỏ cát tỉnh đồi núi dọc theo hành lang thi cơng Nếu khơng bảo vệ tình trạng quản lý khu vực mượn xảy xói mịn nghiêm trọng, tạo tượng đọng bùn thường xuyên, phát sinh bụi trở thành vết lõm vĩnh viễn đất Căn vào lượng mưa lớn suốt tháng thuộc mùa xây dựng cao điểm tỷ lệ xói mịn vơ lớn Phần lòng đường theo đề xuất yêu cầu 132 cầu, 26 cạn chịu lũ lụt hàng năm, 23 cầu vượt chạy qua đường dân sinh nút giao thơng mức, 107 máng nước đường chui 492 cống trịn nước Việc lắp đặt thiết bị u cầu có kênh dẫn dịng dự án lớn hơn, thiết bị thi cơng khu vực lịng sơng, việc vận chuyển sử dụng vật liệu thi công mặt nước Ngồi ra, dự kiến có tới 500 người dân làm việc toàn thời gian dự án với khoảng thời gian năm tạo lượng chất thải đáng kể ngày Những tác động lớn lên mặt nước nước ngầm hoạt động nạo vét chứa vật liệu thừa, chất độc hại lớp lắng đọng, vết dầu loang ngẫu nhiên, xói mịn nghiêm trọng tạp chất mà vơ tình xâm nhập vào dịng nước Tuyến đường làm thay đổi hệ thống thoát nước tự nhiên khu vực, đóng vai trị đập 13 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường đất dài, chuyển dòng chảy vào vùng ngập nước, vùng nông nghiệp cụ thể sông Trong trình vận hành có 65 đối tượng tiếp nhận nhạy cảm dọc theo tuyến đường, đối tượng nhạy cảm chịu tác động tiếng ồn, khí thải ngày tăng tai nạn tiềm tàng (việc rò rỉ chất gây nguy hiểm, tai nạn giao thông) Những tác động tiêu cực dự đoán được cho giảm nhẹ cách hiệu số biện pháp nêu chi tiết với gợi ý cụ thể Kế hoạch Quản lý Môi trường tương ứng Ngang qua khu vực nhạy cảm Trong trình xây dựng, đa số tác động sinh thái học đến từ việc dọn công trường, di dời cối giai đoạn đầu trình xây dựng làm môi trường sống nguồn thực vật dành cho động vật Sự chiếm dụng đất kế hoạch khu vực nhạy cảm sinh thái, tàn phá thực vật nằm khu vực làm việc đề xuất, việc săn bắn trái phép công nhân xây dựng v v… thiếu ý thức thiếu đào tạo dẫn đến tác động định hệ sinh thái địa phương dọc theo đường cao tốc Trong suốt giai đoạn vận hành, phận đường cao tốc chạy nhóm thay chạy qua cầu cạn đường hầm chia cắt đất đai môi trường sống Tác động hệ sinh thái nông nghiệp Dự án thu hồi diện tích đất đáng kể vào khoảng 605 859 m2 4.374.723 m2 (khoảng 438 hécta) đất canh tác, chiếm 45,5% tổng số đất Rõ ràng việc thu hồi đất gây số thiệt hại tác động việc sản xuất nông nghiệp địa phương Tuy nhiên, có 167,100 m2 đất canh tác huyện mà đường cao tốc qua Điều có nghĩa đường cao tốc chiếm 0,26% tổng số đất canh tác huyện Tài liệu thiết kế DQE (dài khoảng 140km phạm vi khaỏng 300m), có tổng cộng 423 000 000 m2 cơng trình xanh trồng đất bị chiếm dụng Có khoảng 15 830 ăn lấy gỗ; 310 544 lấy gỗ 835 729 công nghiệp bị đốn tác động lên hoạt động kinh tế giá trị đa dạng sinh học địa phương Trừ khu vực lề đường cao tốc ra, tác động lên hệ thực vật phần khác khu vực đường cao tốc tạm thời taluy, môi trường chia tách trung tâm, không gian mở khu vực giao điểm, mỏ lộ thiên, khu bãi phế thải khu vực bị chiếm dụng tạm thời khác làm đẹp phục hồi với bãi cỏ, bụi loại thực vật khác Các tác động việc sử dụng đất bắt nguồn từ hội lớn dành cho phát triển trung tâm công nghiệp hoạt động kinh tế khác dành cho nông nghiệp Công nghệ thông tin sinh từ đường cao tốc giúp phát triển loạt dự án công nghiệp Đà Nẵng phát triển kế hoạch sử dụng phát triển đất toàn diện gia cố thêm vùng trũng đường cao tốc, xúc tác làm thay đổi xu hướng sử dụng phát triển đất theo kế hoạch Tác động khơng khí Đối tượng gây nhiễm khơng khí xung quanh giai đoạn thi cơng đường bụi bay sinh từ vôi đất trộn lẫn, từ đất trộn lẫn vật liệu từ việc rò rỉ/tràn dầu 14 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường vận chuyển vật liệu, thêm vào với bụi từ đường tạm thời mặt đường chưa lát Theo liệu theo dõi, tiêu chuẩn chất lượng khơng khí xung quanh, xét đến hướng gió thường thổi năm dọc theo tuyến đường suốt giai đoạn xây dựng, trạm trộn nên xây cách 300m so với hướng phía gió làng nhạy cảm Vôi, xi măng vật liệu chất đống khác có khuynh hướng thổi bụi bay nhờ vào sức gió, bụi bay tập trung chủ yếu phạm vi 50m theo hướng phía gió, việc cân nhắc ảnh hưởng độc hại người thực vật, công việc bảo vệ, nên thực tốt suốt q trình cất giữ Vơi, sỏi, cát vật liệu chất đống khác chắn gây nên nhiễm bụi suốt q trình vận chuyển mà độ bao phủ tác động lên đến 150m theo hướng phía gió (Trên 150m theo hướng phía gió, nhiễm TSP vượt q tiêu chuẩn chất lượng khơng khí lần), vậy, phương tiện vận chuyển vật liệu chất đống phải quản lý nghiêm ngặt Nếu đường vào có vỉa hè sử dụng sỏi/cát để lát đường, bụi bay tương đối nhẹ Nếu đường vào nhà xây dựng mặt đường đất, ô nhiễm bụi gây việc vận chuyển phương tiện trở nên nghiêm trọng hơn, độ bao phủ tác động tương đối rộng lớn So sánh với ô nhiễm bụi gây trạm trộn, mối nguy hiểm từ bụi bay gió mang tới tương đối nhỏ với chu kỳ tác động ngắn Tác động tiếng ồn Các nguồn tiếng ồn chủ yếu trình xây dựng từ thiết bị xây dựng phương tiện vận tải Mặc dù tiếng ồn phát sinh từ nguồn tạm thời, ảnh hưởng đến đối tượng tiếp nhận gần có biện pháp kiểm sốt nghiêm ngặt Tiêu biểu là, việc thi công đường diễn giai đoạn thi công đường, thi cơng mặt đường xây dựng cơng trình phụ trợ Tiếng ồn từ việc xây dựng gây tác động định lên môi trường âm dọc đường quốc lộ; loại tác động tiếng ồn chủ yếu xuất khu vực 267m từ công trường xây dựng vào ban ngày 4700m từ công trường xây dựng vào ban đêm Các đối tượng tiếp nhận nhạy cảm dọc theo dự án chủ yếu khu vực dân cư, chùa chiền trường học Tiếng ồn xây dựng ảnh hưởng đến sống bình thường họ; đặc biệt tiếng ồn từ thiết bị lớn gây tác động đáng kể cho người dân Thông tin thu từ việc điều tra trường đối tượng tiếp nhận nhạy cảm Trường tiểu học Nghĩa Trung (Km 137+500), Trường tiểu học Nghĩa Điền (Km 132+200) Chùa Đức Long (Km 129+400) cách 140m, 100m 129m bị ảnh hưởng nghiêm trọng việc xây dựng vào ban ngày Tuy nhiên vào ban đêm, việc thi công xây dựng gây tiếng ồn đáng kể làm ảnh hưởng đến người dân khu vực dân cư bị ảnh hưởng, đặc biệt nhà nằm cạnh công trường thi công đường cầu, khu đất Tác động lên nước mặt Việc xây dựng đường cao tốc đề xuất tránh khỏi gây nên tác động môi trường nước, với nguồn ô nhiễm xung quanh việc vận chuyển thay vật liệu xây dựng, việc đổ bỏ phế thải xây dựng, việc xây dựng cầu lán trại v v…Nếu vật liệu xây dựng nhựa đường, nhiên liệu, dầu hóa chất khơng cất giữ tốt, chúng bị rửa trơi vào dịng sơng gây nên nhiễm nước Trong q trình 15 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường xây dựng phần tiếp giáp dịng sơng, đất từ thi cơng đường mặt đường mà không quản lý thích hợp bị rửa trơi sơng trời mưa Dự án xây dựng nhiều cầu khác bắc qua dịng sơng lớn Trong q trình xây dựng cơng trình nước, cọc, móng, mố trụ cầu tạm thời, chất lượng nước bị ảnh hưởng Ngoài ra, cân lớp bồi tích lịng sơng làm tăng hàm lượng chất rắn lơ lửng (SS) khu vực Dựa vào kinh nghiệm thu từ dự án tương tự, hàm lượng SS vịng bán kính 100m cơng trường đáng kể Do phân tán, hàm lượng SS bị giảm theo khoảng cách tính từ cơng trường; tác động giảm thiểu với khoảng cách 200-300m từ công trường xây dựng Khi cơng trình hồn thành, tác động kết thúc Dầu rị rỉ từ việc vận hành máy móc q trình xây dựng cầu nguồn khác gây nên nhiễm nguồn nước Dịng chảy từ cơng trình đường hầm chủ yếu đến từ nước ngầm hồ Kinh nghiệm cho thấy nước thải đường hầm có chứa xi măng, nhanh chóng chuyển sang trạng thái tĩnh Nước thải sinh công trường xây dựng hầm chủ yếu phát sinh từ việc khoan, làm bụi bẩn nước bùn nước ngầm bị xâm nhập Bởi nước thải thường chứa dầu cát, có xu hướng xuất kiềm Nếu nước thải từ cơng trình hầm xả trực tiếp dịng sơng kênh nước, gây tác động lên chất lượng nước dịng sơng Ơ nhiễm nguồn nước tiềm ẩn dự đoán phát sinh từ nước thải sinh hoạt xả từ lán trại xây dựng Những trại lớn thường có khoảng 200 cơng nhân; 120 người trại trung bình 50 người trại nhỏ Ước tính 80 lít nước/người/ngày, tổng lượng nước thải sinh từ lán trại 11,2 m3/ngày; 6,72 m3/ngày 4,48 m3/ngày Các chất gây ô nhiễm chủ yếu nước thải COD OD5 Nồng độ trung bình COD OD5 ước tính khoảng 150mg/lít – 250 mg/lít Nếu chất thải nêu xả trực tiếp vào nước mà khơng qua xử lý, ảnh hưởng khơng tốt đến chất lượng nước Việc xây dựng cầu gây ảnh hưởng đến mực nước ngầm chất lượng Với cọc đóng vào lịng sơng với độ sâu khoảng 40 – 50 m (tận lớp bồi lắng hóa trị IV), chia tách vật thấm nước không thấm nước vơ tình bị xun qua Điều tạo thành nguy trộn lẫn lớp nước với vậy, nước ngầm bị nhiễm Tác động đến thoát lũ Việc xây dựng tuyến đường song song với đường ray, cao mặt đất tự nhiên 26m, dài 140km, bắc ngang qua sông lớn (Sông Thu ồn, Rén, Trà ồng Trà Khúc) nhiều kênh đào thủy lợi, hồ đầm lầy làm hạn chế khả thoát nước khu vực ven biển thượng nguồn Thêm vào đó, việc nâng cao mặt đường, xây dựng cầu cống qua sông kênh đào khiến cho dòng chảy tự nhiên hẹp đi, làm tăng khả xảy ngập lụt khu vực dự án Tác động ngập lụt ước tính cao số khu vực (khu vực từ Km – Km 21, Km 65 – Km 77; Km 100 – Km 103) Thiết kế cầu, cống kênh thoát nước hợp lý làm giảm thiểu tác động 16 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Xói mịn đất Nền đắp đường cao tốc DQ bao gồm 15 320 000 m3, đất bị loại bỏ đường 040 000 m3, đất bị loại bỏ đường hầm 020 000 m3, tổng lượng đất bị loại bỏ 5,06 triệu m3; vấn đề tiềm ẩn lớn dẫn đến xói mịn đất Xói mịn đất xảy suốt giai đoạn thi công dự án thực vật đất bề mặt bị tàn phá Khu vực mà xói mịn đất tăng lên tiềm tàng bao gồm vết cắt sâu, đất đắp cao, mỏ lộ thiên, khu vực đổ bỏ rác thải xây dựng/đất thừa, công trường xây dựng tạm thời, xử lý điều kiện địa lý đặc biệt khu vực khác nơi đất bề mặt bị xáo trộn Xói mịn đất nghiêm trọng xảy khu vực có bãi đổ đất thải, cấu trúc cầu/đường hầm coi trọng tâm để bảo vệ đất Tác động đến kinh tế - xã hội Sự chia cắt cộng đồng Có nút giao thông, 23 cầu vượt 26 cầu cạn xây dựng đường cao tốc đề xuất Ngoài ra, nơi đường cao tốc qua canh đồng lớn, đường dành cho xe cộ nông nghiệp thiết kế để bảo đảm thuận tiện cho việc sản xuất nông nghiệp Do đường cao tốc có hầm cầu cạn cao, nên tác động chia cắt cắt cộng đồng không cao độ dài đường cao tốc tương đối lớn Theo dự án, có 128 cầu, 107 cống chui 492 cống đường ống thoát nước xây dựng bắc qua sông, suối kênh dẫn nước Do đó, dịng sơng hệ thống thủy lợi nguyên vẹn, đảm bảo chức đầy đủ hệ thống thủy lợi Sức khỏe An toàn Nguy sức khỏe có liên quan đến dân số chuyển đến tăng lên suốt q trình xây dựng (cơng nhân xây dựng) vận hành (khách tham quan) khu vực Dân số di động tăng lên mang đến làm lan rộng bệnh truyền nhiễm khu vực dự án Lối sinh hoạt không hợp vệ sinh khơng lành mạnh cơng nhân làm lây lan bệnh viêm gan HIV-AIDS cho dân cư địa phương công nhân với Nguy an tồn có liên quan giai đoạn xây dựng người dân địa phương, đặc biệt trẻ em, đối tượng có ý thức chưa cao an tồn cơng trường xây dựng an tồn giao thơng Trong cơng trường xây dựng tuyến tính, khó có kiểm sốt cơng trường tồn diện, khu vực xây dựng để mở mà kiểm sốt việc vào Các em học sinh hiếu kỳ trèo xung quanh cơng trường sau học gây nên nguy an toàn Những vết cắt sâu hố đào, gần đường thơng thường, hiểm họa an toàn vào ban đêm Việc vận hành nổ vết cắt sâu với vật liệu đá bay ra, việc xử lý nổ, hoạt động nguy hiểm công trường xây dựng gây nguy hiểm cho người dân Sự vận hành nổ ảnh hưởng tới an tồn ngun vẹn ngơi nhà khu vực bán kính 500m rung mạnh q trình nổ mái ngói cửa sổ bị hư hỏng đá bay từ trình nổ 17 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Sự phát triển kinh tế giảm nghèo Hiện tại, việc lại từ Đà Nẵng, Tam Kỳ, Quãng Ngãi tới làng xã khu vực miền núi phía Tây 5-7 khi đường cao tốc đưa vào sử dụng, việc lại 1-3 Các điều kiện vận tải cải thiện đáng kể giúp việc vận chuyển nông sản sản phẩm khác tới trung tâm đô thị Đà Nẵng, Tam Kỳ, Quảng Ngãi, góp phần vào phát triển kinh tế địa phương Ngoài ra, điều kiện vận tải cải thiện đáng kể giúp thu hút đầu tư từ bên vào khu vực, góp phần phát triển kinh tế Dựa án góp phần vào nỗ lực giảm nghèo cải thiện mức sống cho người dân thành thị nông thôn địa phương để tiếp cận dịch vụ điều kiện khác khu vực thành thị Tái định cư di dời Môi trường người theo kết thống kê thiệt hại, 6.194 hộ gia đình bị ảnh hưởng phạm vi 38 xã thuộc 12 huyện thuộc tỉnh dự án Vấn đề tái định cư mối quan tâm hàng đầu cộng đồng dân cư tham vấn cộng đồng Sự chia cắt chung phong trào truyền thống phong tục sinh hoạt cộng đồng, rò rỉ chất độc hại, ô nhiễm đất, tăng lên tiếng ồn, suy giảm chất lượng khơng khí mối quan tâm đáng kể Để đưa quy mô di dời, kế hoạch hành động tái định cư lớn tiến hành cẩn thận Tổng cộng 1.385 hộ gia đình có nhà bị ảnh hưởng phần tồn (diện tích nhà bị ảnh hưởng 37 594 m2) 062 hộ gia đình phải di dời đến nơi Những hộ gia đình cịn lại có đất nơng nghiệp bị ảnh hưởng Ngoài ra, 62 làng dọc theo hướng tuyến đề xuất, trường học chùa dọc theo phần nối với điểm cuối DQEP với NH1A bị ảnh hưởng tài sản Khơng có cơng trình tơn giáo bị di dời Có 25 trường học nhà trẻ; ngơi chùa nhà thờ; bệnh viện sở y tế; khu vực dân cư đông đúc nằm hai bên đường nối: PR610; NH14E; PR 616; PR617; PR 623; PR 625 bị ảnh hưởng trực tiếp tiếng ồn, độ rung tai nạn giao thông từ dự án giai đoạn xây dựng vận hành Dự án chiếm dụng sân, giếng nước, tường, mộ, cối, hệ thống thủy lợi, đường sá tiện nghi phạm vi đường cao tốc Các tác động bao gồm thiếu quản lý quỹ đền bù đất nhà cửa, khơng hài lịng với việc phân chia lại đất, đền bù không thỏa đáng cho nhà cửa bị thay Tuy nhiên, nhìn chung, ngơi nhà theo sau chương trình di dời mong đợi đẹp lớn so với nhà bị thay thông qua việc sử dụng quỹ đền bù cho tái định cư di dời, thể cải thiện điều kiện nhà chất lượng sống Tổng chi phí dành cho việc di dời tái định cư, bao gồm khoản đền bù cho tất đối tượng bị ảnh hưởng, ước tính 204 130 307 275 VND (khoảng 119.441.898 USD) Di tích văn hóa Ba dấu tích kiến trúc Chămpa phía Tây thung lũng Chiêm Sơn thuộc làng Chiêm Sơn, xã Duy Trinh, huyện Duy Xun, bãi đất Gị Lồi, Triền Tranh Gò Gạch từ Km 21 – Km 22+500), với tổng diện tích khoảng 4692 m2 dấu tích kiến trúc Chăm pa Chùa Vua bị ảnh hưởng trực tiếp dự án Dựa vào đánh giá Viện 18 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Nghiên cứu Khảo cổ học, kế hoạch bảo vệ di sản bao gồm biện pháp giảm nhẹ cần thiết ngân sách chuẩn bị BỘ GTVT phê duyệt Việc khai quật kiểm tra khai quật di tích văn hóa lịng đất theo báo cáo di tích văn hóa thực trước khởi công xây dựng H nh H nh ảnh khu di tích Gị Lồi Các biện pháp giảm nhẹ Giai đoạn thiết kế Chủ đầu tư dự án ký hợp đồng với đơn vị khác để thực việc khảo sát trường chuẩn bị báo cáo bảo tồn đất, tài sản văn hóa, thảm họa địa chất nguồn khoáng sản với phát chủ yếu cân nhắc giai đoạn thiết kế đội thiết kế Trong giai đoạn nghiên cứu tính khả thi, đường đề xuất chạy ngang qua khu vực úng ngập thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam Quảng Ngãi (Km – Km 16; Km 63 – Km 78; Km 109 – Km 129) Trong giai đoạn nghiên cứu tính khả thi, đoạn đường điều chỉnh để tránh khu vực úng ngập Trong nghiên cứu trường, việc điều chỉnh hướng tuyến đề xuất để tránh việc di dời dây cáp điện 500 KV, 35 KV, sở quân đội, mộ cổ hoàng hậu Đoàn Quý Phi hai chùa Khi dự án nằm khu vực ngập lụt, tổng độ dài cầu 14,6km, chiếm 10% tổng số đường (bao gồm 26 cầu cạn 23 cầu vượt với tổng độ dài 6.880m, chiếm 46% tổng độ dài cầu) Thiết kế tránh khu vực ngập lụt làm giảm thiểu tác động đến hệ sinh thái, quần thực vật động vật địa phương Việc cân nhắc phòng tránh lũ lụt tính đến thiết kế cầu đường 19 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường Giai đoạn xây dựng Trên khu vực đường nơi có đối tượng tiếp nhận nhạy cảm, giới hạn tốc độ đặt việc bấm còi bị cấm Mặt đường bảo dưỡng thường xuyên để làm giảm tiếng ồn phát sinh di chuyển phương tiện giao thông Những nhà định cư xây dựng cách đường đề xuất 200m Các đối tượng tiếp nhận nhạy cảm, bệnh viện trường học, dược xây dựng cách tâm đường 250m Nếu khu công nghiệp Cam Son, ich ac, Chu Lai Dung Quat định thay đổi kế hoạch phát triển mà mở rộng phía đường đề xuất, nhà kho, nhà máy cơng trình xanh gợi ý xây dựng khu vực cách đường 200m Máy móc với tiếng ồn nhỏ cửa sổ chống ồn giới thiệu để dùng cho đối tượng tiếp nhận nhạy cảm bao gồm Phu Hoa, Thach Bo, Le Son 2, Thai Cam, Duc Ky, Chau Thuy, i Nhai, Xuan dai, Ky lam, en Den Dong, thôn xã Duy Sơn Nghĩa Trung, trường tiểu học Nghĩa Điền, chùa Đức Long Tại địa phương này, việc xây dựng vào ban đêm (22 00 - 6:00 giờ) bị giới hạn nghiêm ngặt Đối với việc xây dựng ban ngày, biện pháp thực để giảm thiểu tiếng ồn gần đối tượng tiếp nhận nhạy cảm Những đối tượng tiếp nhận nhạy cảm khác làng Kỳ Lam (Km 18), làng 1, (Km 20+00) gần công trường xây dựng cầu, nơi việc xây dựng trụ cọc ồn Các tuyến đường vận tải lên kế hoạch kỹ lưỡng để đảm bảo tác động tiếng ồn, bụi an tồn giảm thiểu Trong suốt q trình xây dựng cầu, biện pháp môi trường tiên tiến áp dụng, lán trại xây dựng bãi đổ vật liệu lựa chọn cẩn thận Nước thải từ công trường xây dựng thu gom xử lý bể phốt Nước thải từ việc rửa vật liệu xử lý thông qua bể lắng trước xả vào nước bề mặt Việc phun nước lên kế hoạch lần ngày (vào buổi sáng buổi chiều) bề mặt đường không lát đá khu vực đổ vật liệu Tần suất phun nước tăng lên vào mùa khơ mùa gió Các trạm trộn nhựa đường xi măng đặt cách dãy nhà dân cư 200m Trạm trộn khép kín Đường vào cách dãy nhà dân cư xa Các bãi đổ xi măng, cát vôi che phủ Một kế hoạch bảo vệ di sản văn hóa bao gồm biện pháp giảm nhẹ cần thiết ngân sách chuẩn bị Bộ GTVT phê chuẩn Việc khai quật thử nghiệm việc khai quật di tích văn hóa lịng đất theo báo cáo di tích văn hóa thực trước khởi cơng xây dựng Giai đoạn vận hành Có 65 đối tượng tiếp nhận nhạy cảm dọc theo đường Các biện pháp kiểm soát tiếng ồn khác thiết kế thực để làm giảm nhẹ tác động tiếng ồn từ dự án thi công đường Các biện pháp giảm nhẹ chủ yếu lắp đặt hàng rào chống ồn, cửa sổ chống ồn di dời Hai khu vực dịch vụ hai khu vực đỗ xe tất trạm thu phí Đà Nẵng, Quảng Ngãi / nhà kho bảo dưỡng có trạm xử lý nước thải thứ cấp Nước thải rửa xe từ khu vực dịch vụ tái chế tái sử dụng sau qua xử lý thích hợp cầu nâng dải trạm thu phí có bể phốt để 20 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường xử lý nước thải Các chất bề mặt sử dụng để tưới nước cảnh quan chất lắng làm thường xuyên Để giảm nhẹ tác động từ tai nạn vận chuyển chất độc hại cầu lớn sông Thu ồn, Rén, Trà ồng Trà Khúc, hệ thống thu gom chất lỏng đường ray bảo vệ vững xây dựng Sự tràn dầu, có, thu gom lại thùng chứa để vận chuyển đổ bỏ sau đó, để tránh việc xả trực tiếp trường hợp có tai nạn cầu Hệ thống thu gom thu lại dòng nước từ nước mưa để giảm thiểu tác động đến chất lượng nước Công ty thi cơng cầu đường cao tốc có trách nhiệm triển khai kế hoạch cấp cứu để xử lý tai nạn trường hợp khẩn cấp mơi trường kịp thời thích hợp Đội cấp cứu trang bị thiết bị thích hợp bố trí người đào tạo tốt Bảng Các biện pháp giảm nhẹ Vấn đề Hướng tuyến Tiền xây dựng xây dựng Vận hành * Xây dựng dọc theo phía bên phải đường nơi giảm thiểu việc thu hồi đất, việc di dời đường dây điện cao 500KV * Hướng tuyến lựa chọn để giảm thiểu tác động môi trường xã hội * Sự giám sát môi trường cải thiện Sự bảo tồn nguồn tài nguyên môi trường * Khung làm việc tuân thủ EMP * Bảo tồn lớp đất để tái sử dụng * Đào tạo công nhân bảo vệ môi trường * Đổ bỏ rác thải khu vực quy định * Đường định hướng để giảm thiểu tác động đất nguồn tài nguyên môi trường * Các trạm dịch vụ bảo dưỡng đường Giao thông tiếng ồn * Giới hạn hoạt động xây dựng vào ban ngày * Lắp đặt hàng rào chống ồn * Xử lý nước thải quản lý chất thải rắn Ô nhiễm nước * Xử lý thích hợp việc rị rỉ tràn dầu * Che phủ cọc hở vào ngày mưa * Bảo dưỡng tốt hệ thống thoát nước * Phun nước để khống chế bụi suốt giai đoạn xây dựng Ơ nhiễm khơng khí * Che phủ phương tiện vận tải để làm giảm việc tràn dầu * Đặt trạm trộn nhựa đường cách khu dân cư 500m Di tích văn hóa 21 * Một kế hoạch bảo vệ di sản văn hóa bao gồm biện pháp cần thiết ngân sách chuẩn bị Bộ GTVT phê chuẩn Việc khai quật thử nghiệm việc khai quật di tích văn hóa lịng đất theo báo * Việc theo dõi tiếng ồn thực gần đối tượng tiếp nhận nhạy cảm * Hàng rào/trồng chống ồn * Các cống kênh thoát nước làm giảm dòng chảy suối * Rác thải từ khu vực hành dịch vụ xử lý * Việc theo dõi chất gây ô nhiễm khơng khí thực gần đối tượng tiếp nhận nhạy cảm (các khu dân cư) * Hướng tuyến đường giới hạn tác động dấu tích Chămpa địa điểm văn hóa khác Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Vấn đề Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Tiền xây dựng xây dựng Vận hành cáo di tích văn hóa thực trước khởi công xây dựng * Việc gia cố bãi đất việc bảo vệ di tích thực suốt trình xây dựng * Các trình tự tìm kiếm ngẫu nhiên tận dụng để bảo vệ đồ tạo tác bề mặt văn hóa, khảo cổ cổ sinh vật suốt q trình xây dựng Xói mịn đất / kênh tưới tiêu * Xây dựng lại hệ thống tưới tiêu thoát nước bị hư hỏng trình xây dựng * Cây cỏ dọc theo lề đường làm giảm xói mịn * Tường chắn giới hạn di chuyển đất dòng chảy * Tuân theo tiêu chuẩn nước uống quốc gia Lán trại xây dựng Sức khỏe an toàn * Duy trì điều kiện vệ sinh cho lán trại * Sự thu mua có trách nhiệm môi trường xã hội để thông báo cho công nhân quyền * Cung cấp thông tin việc phòng chống bệnh tật, đặc biệt HIV/AIDS * Cung cấp dụng cụ bảo vệ đầy đủ cho công nhân Không thể áp dụng * Các chiến dịch giáo dục * Cung cấp chuyên đề nghiên cứu vấn đề an toàn cho người dân địa phương * Nhà tư vấn môi trường độc lập để kiểm toán theo dõi tuân thủ EMP 10 Sự quản lý nhà thầu * Cung cấp việc đào tạo bảo vệ môi trường cho nhà thầu giám sát viên địa phương Không thể ứng dụng * Bao gồm EMP hồ sơ thầu Kế hoạch quản lý môi trường Một kế hoạch quản lý môi trường (EMP) chi tiết bao gồm tất vấn đề xác định EIA (i) tổ chức tất biện pháp để giảm nhẹ tác động mơi trường q trình xây dựng vận hành; (ii) thiết lập cấu tổ chức, trình tự, trách nhiệm quan để thực hiện, ngân sách nguồn tài cho hoạt động EMP bao gồm Khung sách an tồn mơi trường (ESF) đặc biệt dành cho việc quản lý môi trường cơng trình tạm thời cịn lại dành cho nhà thầu để thiết kế chương trình theo dõi mơi trường xây dựng khả Các thành phần EMP * Các biện pháp bảo vệ môi trường giai đoạn thiết kế biện pháp giảm nhẹ phối hợp thiết kế dự án lựa chọn hướng tuyến, gia cố taluy, giảm tiếng ồn, tạo cảnh quan, ý đặc biệt đến việc bảo vệ hệ thống thủy lợi 22 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường * Các biện pháp bảo vệ môi trường tr nh xây dựng: Những biện pháp bao gồm: khảo sát bổ sung khai quật kiểm tra nguồn văn hóa, thông số kỹ thuật môi trường việc xây dựng, quản lý lán trại, việc phục hồi khu vực bị ảnh hưởng, đường vào mỏ lộ thiên, việc giám sát môi trường trình xây dựng * Các biện pháp bảo vệ môi trường tr nh xây dựng: chủ yếu chương trình theo dõi Để bổ sung cho biện pháp giảm nhẹ đặc biệt dành cho dự án bao gồm EIA EMP, thiết kế dự án việc xây dựng DQEP phụ thuộc vào phạm vi rộng lớn luật nước, quy định, hướng dẫn kỹ thuật quy phạm xây dựng Việt Nam, mà mặc định yêu cầu pháp lý thiết kế dự án quản lý việc xây dựng Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (DQEP) chuẩn bị Đơn vị quản lý dự án Công ty Đầu tư Phát triển Đường cao tốc Việt Nam (VEC) theo sau kết nghiên cứu đánh giá tác động môi trường (EIA) dự án áo cáo EIA đệ trình lên ộ Tài nguyên Môi trường (MONRE) để xin phê duyệt MONRE xem phê duyệt EIA vào ngày 28/11/2008 áo cáo EIA cập nhật sau phiên chuẩn bị đệ trình lên Ngân hàng Thế giới vào tháng 10 năm 2010 Việc tổ chức quản lý trách nhiệm Thay mặt cho Bộ GTVT, Công ty Đầu tư Phát triển Đường cao tốc Việt Nam (VEC) hoạt động với tư cách chủ đầu tư dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi VEC phải chịu trách nhiệm trước BỘ GTVT Ngân hàng Thế giới việc giám sát việc thực dự án Sở Tài nguyên Môi trường (DONREs) thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam Quảng Ngãi nhà giám sát quản lý môi trường dự án H nh 6: Cơ cấu tổ chức quản lý môi trường tr nh xây dựng 23 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Quan trắc mơi trường Các chương trình quan trắc mơi trường tồn diện thiết kế cho hai giai đoạn xây dựng vận hành Việc quan trắc bao gồm quan trắc chất lượng nước, tiếng ồn, thủy văn, bụi xây dựng tiếng ồn, xói mịn đất phục hồi thực vật PMU chịu trách nhiệm quan trắc môi trường suốt giai đoạn xây dựng vận hành EMC lựa chọn đạo việc giám sát viết báo cáo kết quan trắc trình lên PMU hàng quý suốt trình xây dựng lần năm suốt trình vận hành Tất nhân Bộ phận bảo vệ môi trường văn phịng dự án cơng nhân xây dựng tham gia khóa đào tạo mơi trường lần trước khởi công xây dựng Những cán quản lý giám sát môi trường chủ chốt tham gia khóa đào tạo kỹ thuật dự án cung cấp Giám sát trường Cán kiểm sốt mơi trường chuẩn bị hai dẫn: (i) Một dẫn thực EMP dành cho nhà thầu xác định rõ trách nhiệm họ yêu cầu DONRE; và, (ii) dẫn dành cho nhà giám sát trường trường thực việc giám sát nào, bao gồm việc kiểm tra tính hiệu biện pháp bảo vệ môi trường Những dẫn hỗ trợ chương trình đào tạo Trong suốt trình xây dựng, việc giám sát trường thực đơn vị giám sát có đủ trình độ chun mơn để báo cáo lên PMU Từng đơn vị giám sát giao nhiệm vụ cho kỹ sư kiểm tra trường theo yêu cầu hợp đồng Các kỹ sư giám sát môi trường sẽ:  Xem lại đánh giá thay mặt cho Văn phòng dự án xem thiết kế xây dựng đáp ứng yêu cầu biện pháp giảm nhẹ quản lý EIA EMP hay chưa  Giám sát hệ thống quản lý môi trường nhà thầu bao gồm việc thực hiện, kinh nghiệm cách xử lý vấn đề môi trường công trường họ cung cấp hướng dẫn đắn;  Xem lại việc thực EMP nhà thầu nhà thầu phụ, thẩm tra xác nhận trình tự giám sát môi trường, thông số, địa điểm giám sát, thiết bị kết quả;  áo cáo tình hình thực EMP lên văn phịng dự án chuẩn bị báo cáo giám sát môi trường suốt trình xây dựng;  Phê chuẩn hóa đơn khoản tốn Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập (IEMC) Để giảm thiểu tác động mơi trường suốt q trình xây dựng dự án Đường cao tốc, PMU chắn yêu cầu giám sát kiểm toán đặc biệt dự án thiết lập dành cho dự án Việc giám sát kiểm toán thực Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập (IEMC) VEC định Việc giám sát phần Gói thầu giám sát xem lại việc thực dự án hợp mà bao gồm việc xem lại thiết kế, kiểm sóat chất lượng kỹ thuật, xã hội vấn đề môi trường IEMC phải thực nhiệm vụ sau 24 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động môi trường  IEMC làm quen với công việc dự án thông qua việc xem lại báo cáo, bao gồm EMP dự án  Xem lại kiểm toán theo cách thức độc lập, khách quan chuyên nghiệp tất mặt EMP;  Phê chuẩn xác nhận tính xác kết giám sát, thiết bị giám sát, địa điểm giám sát, trình tự giám sát địa điểm đối tượng tiếp nhận nhạy cảm;  Thực cách ngẫu nhiên việc kiểm tra mẫu kiểm toán giám sát liệu trình tự mẫu v v…;  Thỉnh thoảng đạo việc tra công trường;  Kiểm tra giới thiệu EIA yêu cầu ngược lại tình trạng thực biện pháp bảo vệ môi trường;  Xem lại tính hiệu biện pháp giảm nhẹ môi trường việc thực môi trường dự án;  Xác minh kết điều tra không phù hợp việc thực chất lượng mơi trường tính hiệu biện pháp sửa chữa;  Đệ trình kết kiểm toán lên quan điều hành dự án Ngân sách EMP Chi phí ước tính dành cho việc quản lý môi trường bao gồm chi phí vốn chi phí liên tục, có chi phí giám sát Hầu hết biện pháp giảm nhẹ bao gồm thiết kế dự án phần bảng liệt kê số lượng Tất chi phí bao gồm tổng ngân sách dự án Tổng chi phí dự án đề xuất 29 203 tỉ đồng (1.500 triệu USD) Tổng chi phí ước tính dành cho biện pháp giảm nhẹ việc quản lý mơi trường 104,85 tỉ đồng, chi phí giảm nhẹ quản lý môi trường chiếm khoảng 0,36% Bảng Chi phí ước tính dành cho việc bảo vệ môi trường giai đoạn xây dựng Các biện pháp giảm nhẹ Giải phóng mặt Việc giải phóng bom mìn cịn tồn dư 70.000 Cơng việc trồng xanh Trồng khu vực dân cư 5.800 Chương trình hỗ trợ tính đa dạng sinh học Hỗ trợ bảo tồn thiên nhiên Phú Ninh 2.000 Tài sản văn hóa Khai quật kiểm tra khai quật di tích lịng đất theo báo cáo di tích văn hóa 25 Chất lượng Chi phí Hạng mục - (triệu đồng) 17.400 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường Việc thực trình tự tìm kiếm EMP giai đoạn xây dựng (PMU) Việc thực EMP giai đoạn xây dựng (PMU) năm 100 Việc giám sát môi trường giai đoạn xây dựng ECO năm 1.000 Việc giám sát môi trường Việc thực kế hoạch giám sát giai đoạn xây dựng năm 1.000 Khác Dự phòng (5%) Việc quản lý môi trường 4.865 Tổng cộng 102.165 Bảng Chi phí mơi trường hàng năm ước tính suốt giai đoạn vận hành STT Hạng mục Chi phí (Triệu đồng) Chi phí giám sát giai đoạn vận hành 300 Việc vận hành, trì cập nhật tiện nghi môi trường 500 Lương nhân viên cho việc vận hành trì tiện nghi mơi trường 500 Việc trì xanh 1.000 Dự phòng (5%) 115 Tổng cộng (2 năm) 2.415 Tham vấn cộng đồng công bố thông tin Hai tham vấn cộng đồng thực vào giai đoạn đầu cuối việc chuẩn bị EIA Việc tham vấn cộng đồng liên quan đến người dân bị ảnh hưởng trực tiếp quyền địa phương theo nhiều phương thức họp công khai, câu hỏi, vấn, hội thảo nhóm v v…Những thơng tin quan trọng đề cương EIA, tình hình chuẩn bị EIA kế hoạch tham vấn cộng đồng đăng tải phương tiện truyền thông địa phương Kết việc tham vấn cộng đồng hầu hết người bị ảnh hưởng giúp đỡ cho dự án đường cao tốc có hiểu biết tốt khuyến khích du lịch tiềm lợi ích sinh từ đường cao tốc Hầu hết số họ quan tâm đến sách có liên quan đến việc thu hồi đất, di dời phá dỡ nhà cửa họ mong 26 Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi Tóm tắt đánh giá tác động mơi trường muốn có bồi thường thỏa đáng cho mát từ việc thu hồi đất Những người bị ảnh hưởng nói lên nỗi lo lắng tác động chia cắt cộng đồng thủy lợi nông trại mong muốn biện pháp giảm nhẹ thích hợp áp dụng Phù hợp với u cầu q trình EIA phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới, báo cáo EIA EMP phác thảo hoàn thiện phần ghi chép tham vấn cộng đồng phát khu vực công cộng dọc theo đường cao tốc Ngoài ra, EIA, EMP kế hoạch hành động tái định cư ln có sẵn INFOSHOP Ngân hàng Thế Giới 27