i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––––––– LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chƣa đƣợc dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc NGUYỄN VẠN THẮNG hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn Các thông tin, trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn GIẢI PHÁP HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ THỌ Nguyễn Vạn Thắng Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii iii LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Trong trình thực đề tài: “Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn TS Tạ Thị Thanh Huyền LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để hoàn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Những vấn đề chung công nghệ, đổi công nghệ 1.2.2 Nội dung hỗ trợ đổi công nghệ cho DNNVV 12 1.1.3 Sự cần thiết phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ 20 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác hỗ trợ đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2 Cơ sở thực tiễn hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.2.1 Kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ Nguyễn Vạn Thắng vừa số nƣớc 23 1.2.2 Kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vừa số tỉnh Việt Nam 28 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv v 1.2.3 Bài học kinh nghiệm hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh 3.2.7 Phát triển thị trƣờng công nghệ 64 nghiệp nhỏ vừa cho tỉnh Phú Thọ 31 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới sách đổi công nghệ doanh Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 65 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 3.3.1 Nhóm yếu tố chủ quan 65 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 3.3.2 Nhóm yếu tố khách quan 67 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 34 3.4 Đánh giá tình hình thực hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý thông tin 35 đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 70 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thông tin 35 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 70 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 37 , Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 71 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá tình hình thực hỗ trợ đổi công nghệ Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CUỜNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP cho doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Phú Thọ 37 NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ THỌ 76 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG 4.1 Quan điểm, định hƣớng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH PHÚ 40 vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 76 3.1 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ đổi 4.1.1 Quan điểm 76 công nghệ 40 4.1.2 Định hƣớng 77 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ 40 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 3.1.2 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 44 đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 77 3.2 Thực trạng 4.2.1 Tăng cƣờng hiệu phối hợp bộ, ngành, địa phƣơng nghệ hỗ trợ đổi công doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 46 oanh nghiệp nhỏ vừa việc thực sách hỗ trợ Đổi công nghệ 77 4.2.2 Giải pháp kinh tế 78 địa bàn tỉnh Phú Thọ 47 4.2.3 Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức ngƣời làm 3.2.2 Thực trạng sách nhà quản trị doanh nghiệp 84 hỗ trợ đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 48 4.2.4 Chính sách phát triển thị trƣờng công nghệ 85 3.2.3 Thực trạng hỗ trợ trực tiếp cho Doanh nghiệp nhỏ vừa 54 4.3 Kiến nghị, đề xuất 88 3.2.4 Tạo mặt sản xuất 56 KẾT LUẬN 89 3.2.5 Xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 3.2.6 Hỗ trợ nâng cao lực, công nghệ trình độ kỹ thuật 61 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa .44 DNV&N : Doanh nghiệp vừa nhỏ 45 KHCN : Khoa học công nghệ NSNN : Ngân sách nhà nƣớc XDCB : Xây dựng Bảng 1.1: Phân loại DNNVV theo khu vực kinh tế Việt Nam 10 .41 Bảng 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2012 – 2014 43 Bảng 3.5: Trình độ công nghệ, máy móc thiết bị sử dụng DNNVV tỉnh Phú Thọ so với trình độ chung giới 47 50 51 55 Bảng 3.9: Tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh Phú Thọ .61 Bảng 3.10: Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, 2011 -2014 67 .68 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Phƣơng trình công nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU tế xây dựng thực nhiều chƣơng trình, dự án trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực tài chính, xúc tiến mở rộng thị Tính cấp thiết đề tài Đảng, Nhà nƣớc ta đặt mục tiêu “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực động lực quan trọng để phát triển lực lƣợng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ môi trƣờng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 nƣớc công nghiệp đại theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI” Quan điểm phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 khẳng định vai trò quan trọng khoa học công nghệ lực lƣợng sản xuất “khoa học công nghệ phải đóng vai trò chủ đạo để tạo bước phát triển đột phá lực lượng sản xuất, đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” trƣờng, phát triển nguồn nhân lực Điều chứng tỏ đổi công nghệ vấn đề đƣợc thực tiễn quan tâm Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam chiếm đến 97% tổng số doanh nghiệp, nhƣng yếu lực tài chính, trình độ từ ngƣời lao động đến cấp quản lý thấp nên sử dụng cộng nghệ lạc hậu, máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ cũ, mang tính chắp vá, không đồng Chính mà khả huy động kinh phí để tiến hành R&D gặp nhiều khó khăn nhiều so với doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế Mặt khác, thị trƣờng khoa học công nghệ Việt Nam tình trạng sơ khai phát triển Nguồn cung công nghệ nƣớc nghèo nàn, số lƣợng chất lƣợng giao dịch công nghệ hạn chế, mạng lƣới tổ chức dịch vụ mua bán, chuyển giao công nghệ chƣa phát triển, môi trƣờng pháp lý để thị trƣờng công nghệ vận hành yếu Ngoài ra, thân doanh nghiệp Việt Nam chƣa trọng nhiều đến công nghệ Chi phí đầu tƣ cho đổi khoa Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam khoảng 0,2 – 0,3% doanh thu, trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa có chế, số doanh nghiệp có đầu tƣ thiết bị đại chiếm 10%, mức trung bình sách nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực: tài chiếm 38% lạc hậu chiếm đến 52% Chính vậy, đổi công nghệ chính, tín dụng; đổi mới, nâng cao lực công nghệ, trình độ kỹ thuật; vấn đề đáng đƣợc quan tâm phát triển nguồn lực; mặt sản xuất kinh doanh; xúc tiến mở rộng thị Trong năm gần doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn trƣờng Đặc biệt, ngày 10/5/2011, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết tỉnh Phú Thọ tăng lên đáng kể, hoạt động ngành nghề doanh định số 677/QĐ-TTg việc phê duyệt chƣơng trình đổi công nghệ quốc nghiệp phong phú hơn, đóng góp GDP cho tỉnh tăng hơn, giải gia đến năm 2020, mục tiêu chƣơng trình đến năm 2015 số đƣợc nhiều việc làm cho lao động địa bàn tỉnh Tuy nhiên, lƣợng doanh nghiệp thực đổi công nghệ tăng trung bình 10% đến doanh nghiệp đƣợc thành lập vào hoạt động mang tính chất nhỏ năm 2020 số lƣợng doanh nghiệp thực đổi công nghệ tăng trung lẻ, thiết bị máy móc lạc hậu, nhiều công ty, doanh nghiệp chƣa cập bình 15%, có 5% doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao Các bộ, nhật đƣợc công nghệ tiên tiến dẫn đến suất sản phẩm thấp, chất lƣợng ngành, địa phƣơng, tổ chức hiệp hội nhƣ cộng đồng nhà tài trợ quốc sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Vì lý trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài:"Giải pháp hỗ sách đất đai mặt sản xuất), Đề tài trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ" tập trung nghiên cứu nhóm sách hỗ trợ đổi công nghệ cho Mục tiêu nghiên cứu doanh nghiệp nhỏ vừa; Phân tích thực trạng tình hình thực 2.1 Mục tiêu chung sách đổi công nghệ hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp Phân tích thực trạng công tác hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ, từ đánh giá hạn chế, bất cập sách hỗ trợ đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ đề xuất giải pháp thực sách, hoạt động hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Phú Thọ Từ kiến nghị đƣa giải - Giới hạn thời gian: tài liệu, số liệu đƣợc thu thập nghiên cứu từ năm 2012 – 2014 pháp hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa cho phù hợp với điều kiện tỉnh Phú Thọ - Giới hạn không gian nghiên cứu: đề tài đƣợc nghiên cứu địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Phân tích thực trạng tình hình thực sách, hoạt Những đóng góp luận văn Về ý nghĩa khoa học: Đề tài hệ thống hóa luận số vấn đề lý hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ động hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tăng động hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh tỉnh Phú Thọ - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng hoạt động hỗ trợ đổi Phú Thọ Qua tháo gỡ tồn giúp doanh nghiệp nhỏ công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Phú Thọ vừa nâng cao sức cạnh tranh thị trƣờng, bƣớc hội nhập Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu tế thành công 3.1 Về đối tượng nghiên cứu quốc Về ý nghĩa thực tiễn: Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng Đối tƣợng nghiên cứu luận văn giải pháp thực sách, hoạt động hỗ trợ đổi công nghệ hoạt động đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ 3.2 Về phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nội dung nghiên cứu: công tác hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh ngiệp nhỏ vừa bao gồm nội dung: sách hỗ trợ (chính công tác hỗ trợ đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ, kết nghiên cứu đánh giá đƣợc thành công hạn chế hoạt động hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp để hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp ngày hoàn thiện sách hỗ trợ tín dụng cho DNNVV, sách thuế, sách thƣơng mại, Đề tài sở làm tài liệu tham khảo cho UBND tỉnh Phú Thọ, Sở sách lao động đào tạo lao động kỹ thuật cho DNNVV, khoa học công nghệ, sở Kế hoạch Đầu tƣ nói chung việc đề xuất Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cƣờng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp Nhỏ Vừa đổi công nghệ tốt Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn kết cấu thành chƣơng nhƣ sau: Chƣơng Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hỗ trợ đổi công nghệ cho CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng công tác hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Những vấn đề chung công nghệ, đổi công nghệ nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ Chương 4: Giải pháp tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi 1.1.1.1 Khái niệm công nghệ đổi công nghệ * Khái niệm công nghệ công nghệ tỉnh Phú Thọ Thuật ngữ công nghệ đƣợc sử dụng rộng rãi giới, nhiên việc đƣa định nghĩa công nghệ lại chƣa có thống Theo Từ điển Bách Khoa Việt Nam, có sáu khái niệm công nghệ: (i) công nghệ môn khoa học ứng dụng, nhằm vận dụng quy luật tự nhiên nguyên lý khoa học, đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần ngƣời; (ii) công nghệ phƣơng tiện kỹ thuật, thể vật chất hóa tri thức ứng dụng khoa học; (iii) công nghệ tập hợp cách thức, phƣơng pháp dựa sở khoa học đƣợc ứng dụng vào sản xuất ngành sản xuất khác để tạo sản phẩm dịch vụ; (iv) công nghệ gồm nhiều yếu tố hợp thành nhƣ phƣơng tiện, máy móc, thiết bị, trình vận hành, phƣơng pháp tổ chức, quản lý đảm bảo cho trình sản xuất dịch vụ xã hội; (v) mặt kinh tế học, mối quan hệ với sản xuất, công nghệ đƣợc coi phƣơng tiện để thực trình sản xuất, biến đổi đầu vào để đầu cho sản phẩm dịch vụ mong muốn; (vi) công nghệ việc áp dụng thành tựu vào sản xuất đời sống cách sử dụng phƣơng tiện kỹ thuật, phƣơng pháp sản xuất quản lý với tƣ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cách kết hoạt động nghiên cứu, phát triển trình Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xử lý cách hệ thống có phƣơng pháp toàn tri thức, kinh thực tiễn đƣợc coi cải tiến công nghệ, đổi công nghệ nghiệm, kỹ kỹ xảo đƣợc ngƣời tích lũy tạo toàn thƣờng đƣợc hiểu việc thay phần quan trọng công nghệ hay toàn trình phát triển công nghệ sử dụng loại công nghệ khác tiên tiến Theo tác giả Hoàng Đình Phi “Công nghệ việc sử dụng sáng tạo Trong luận văn này, “đổi công nghệ đƣợc hiểu theo chất loại công cụ, máy móc, tri thức kỹ để biến đổi yếu tố đầu vào việc đổi yếu tố cấu thành công nghệ theo phƣơng trình công thành sản phẩm hay dịch vụ” (Hoàng Đình Phi, 2006, Giáo trình quản trị nghệ, mối tƣơng quan so sánh với công nghệ có doanh nghiệp công nghệ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội) Theo tác giả công nghệ bao hay đối thủ cạnh tranh giới Đổi công nghệ liên quan tới việc gồm nhóm yếu tố máy móc công cụ (Machines & Tools =M); tri thức nâng cao chất lƣợng yếu tố cấu thành công nghệ qua mức độ (Knowledge = K) kỹ (Skills = S): đại công nghệ.” (Hoàng Đình Phi, 2006, Giáo trình quản trị công nghệ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội) 1.1.1.2 Vai trò công nghệ đổi công nghệ * Vai trò công nghệ đổi công nghệ đên phát triển kinh tế xã hội - Hình 1.1 Phƣơng trình công nghệ dần Do đó, để tiến (Nguồn: Hoàng Đình Phi, 2006) Khái niệm đổi công nghệ Đổi công nghệ đƣợc hiểu việc cải tiến, đại hóa thay Công nghệ có tác động mạnh mẽ vào phát triển kinh tế xã hội công nghệ hay vài phận công nghệ sử dụng công Việc phát triển, ứng dụng công nghệ thành công mang lại phát triển kinh nghệ phận, yếu tố công nghệ mới; bao gồm toàn trình tế ngƣợc lại kinh tế tăng trƣởng xã hội có nguồn lực đầu tƣ cho nghiên cứu, phát triển, thiết kế, thử nghiệm ứng dụng công nghệ có phát triển công nghệ, tạo động lực đổi công nghệ Đổi công thẻ toàn phần Xuất phát từ phận cấu thành công nghệ, nghệ lại có vai trò quan trọng thay đổi cấu kinh tế quốc có quan điểm cho đổi công nghệ việc hoàn thiện phát triển gia, biện pháp để đƣa đất nƣớc chuyển sang thời kỳ công nghiệp hóa, không ngừng thành phần cấu thành công nghệ dựa thành tựu đại hóa khoa học nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất kinh doanh, quản lý kinh tế xã hội Với quan điểm này, thay đổi thành phần công nghệ coi đổi công nghệ Tuy nhiên, Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ * Vai trò công nghệ đổi công nghệ phát triển doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 Đổi công nghệ chủ yếu tập trung vào việc đổi quy trình sản nghiệp : doanh nghiệp xuất hay chất lƣợng sản phẩm hay dịch vụ nhằm chế tạo sản phẩm mới, lệ dƣới nghiệp động trung bình hàng năm dƣới 200 ngƣời thay sản phẩm cũ, nâng cấp sản phẩm, phát triển sản phẩm thân thiện môi thuận trƣờng, tăng thị phần, giảm chi phí sản xuất cải thiện điều kiện làm việc, việc nghiệp 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm giảm tác hại môi trƣờng , nâng cao khả cạnh tranh thị trƣờng nghiệp giới Công nghệ làm thay đổi hiệu sản xuất kinh doanh tạo sản đƣợc nghiệp nhƣ sau: Doanh nghiệp phẩm có chất lƣợng tốt với chi phí thấp hơn, nói cách khác tức tạo kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật giá trị gia tăng cho doanh nghiệp nhƣ đáp ứng tốt nhu cầu khách đăng hàng Đổi công nghệ tức nâng cao trình độ công nghệ doanh 300 ngƣ động trung bình hàng năm không ệ nghiệp, làm tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trƣờng Việc Đổi công nghệ doanh nghiệp tạo tác động ệp Nhà nƣ tích cực đến doanh nghiệp khác cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, theo luật Doanh nghiệp nhà nƣ ăng ký kinh doanh , công ty trách nhiệ ƣ , doanh nghiệp tƣ tác động đƣợc gọi “hiệu ứng lan tỏa” doanh nghiệp, luậ ơn - nghệ, doanh nghiệp quốc tế chuyển giao công nghệ đào tạo nhân lực cho ệ 1.1.1.3 Doanh nghiệp nhỏ vừa với đổi công nghệ nhƣ nghiệp nghiệp thƣờng lƣợng nghiệp , đƣ ệp) hoặ nghiệp Việt đƣợc , lao oanh nghiệp văn 681/CP – KTN ngày 20 tháng Tƣớng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN văn lệ lao động http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ộng ƣ ă hiệ động năm ƣơng đƣơ bình quân nă Theo quan niệm (IFC ) doanh nghiệp h đă : DNNVV ật, đƣ ệm tƣơng Phƣơng 30 ệ tháng 06 nă doanh nghiệp nƣớc ăng ký theo luật , doanh nghiệ đƣ đối tác doanh nghiệp FDI Qua hợp đồng hợp tác, chuyển giao công Doanh nghiệ , ộ ƣ : Bảng 1.1: Phân loại DNNVV theo khu vực kinh tế Việt Nam DN siêu nhỏ Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa Tổng Số lao Tổng Số lao nguồn vốn động nguồn vốn động Nông, 10 ngƣời trở 20 tỷ đồng Từ 10 Từ 20 Từ 200 lâm nghiệp xuống trở xuống ngƣời đến tỷ đồng đến ngƣời đến thuỷ sản 200 ngƣời 100 tỷ đồng 300 ngƣời Ngành Số lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 Công nghiệp xây dựng Thƣơng mại dịch vụ 12 10 ngƣời trở 20 tỷ đồng Từ 10 xuống trở xuống ngƣời đến 200 ngƣời 10 ngƣời trở 10 tỷ đồng Từ 10 xuống trở xuống ngƣời đến 50 ngƣời Từ 20 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng Từ 20 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng Từ 200 ngƣời đến 300 ngƣời Từ 200 ngƣời đến 100 ngƣời Nguồn: Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ộ kinh doanh mộ Nhà nƣớc, lẽ tác động sách quan trọng, bản, chí có tính định Chính phủ nƣớc không đối xử với Doanh nghiệp ệp nhỏ vừa bình đẳng nhƣ với doanh nghiệp lớn, mà dành ƣu đãi rõ rệt ệ cho Doanh nghiệp nhỏ vừa ệ 1.1.1.4 Chủ thể hỗ trợ đổi công nghệ ệp, vay mƣ ƣ ă ậ Hỗ trợ đổi công nghệ sách “mềm”, công cụ biện pháp Nhà nƣớc nhằm khuyến khích tạo điều kiện giúp cho Lao động doanh nghiệ ộ ệ ƣ ậ doanh nghiệp nhỏ vừa tiến hành đổi công nghệ nhằm nâng cao ộ lực công nghệ khả cạnh tranh, góp phần thực mục tiêu phát ƣa cao Khả công nghệ thấp ệ , ệ ệ ặ ngành, UBND cấp, … có nêu rõ mục tiêu hỗ trợ giải ệ pháp thực việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam ƣ công nghệ thƣ ệ ệ ậ ệ ệ ƣ Các sách hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa thƣờng đƣợc xem xét đánh giá nhiều khía cạnh khác nhau, ệ hiệ Nam có đặc điểm đƣợc thể thông qua hình thức văn quy phạm pháp luật cấp có thẩm quyền nhƣ Chính phủ, bộ, Tuy nhiên, doanh nghiệ ệ triển kinh tế xã hội Hỗ trợ đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt ệ nhƣ doanh nghiệ Do yếu nội Doanh nghiệp nhỏ vừa, phát triển ộ kinh nghiệ ƣ nă nghiệp thƣ qui mô thích hợp (thƣờng đủ lớn) có đƣợc nghiệp nhỏ vừa không thực cách tự phát mà thiếu tác động ƣ : Các doanh nghiệ ệ (ecomomy of scale), tức thành lợi ích đặc biệt mà từ Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động đổi công nghệ Doanh ƣ Doanh nghiệ hoá hội nhập kinh tế quốc tế Không có ƣu kinh tế qui mô Nói chung, doanh nghiệp nhỏ vừa có điểm yếu nguồn lực để tiến hành nghiên cứu, ứng dụng đổi công nghệ Không đủ sức thực theo tác động trực tiếp gián tiếp tới hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp 1.2.2 Nội dung hỗ trợ đổi công nghệ cho DNNVV 1.2.2.1 Ưu đãi tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ dự án lớn đầu tƣ quy mô lớn để tận dụng lợi ích toàn cầu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 63 64 nguồn nhân lực Tỉnh đầu tƣ 4,9 nghìn tỷ đồng đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 Công tác đào tạo trợ giúp kiến thức cho cán quản lý, cán nghiệp vụ cho doanh nghiệp góp phần giúp cho doanh nghiệp giữ vững ổn định sản xuất kinh doanh, từ năm 2011 đến có Tỉnh Phú Thọ có chƣơng trình đào tạo trợ giúp nguồn nhân lực cho DNNVV Giai đoạn 2011-2013, thực đào tạo trợ giúp nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa tổng số lớp tổ chức: 250 lớp; tổng số ngƣời tham dự: 8.750 lƣợt học viên; tổng kinh phí: 5.380 triệu đồng, cụ thể chƣơng trình nhƣ sau: - Chương trình nâng cao lực quản lý chuẩn đoán doanh nghiệp: Hỗ trợ nâng cao lực quản lý cho 816 cán địa phƣơng khởi doanh nghiệp, nâng cao lực quản lý Tổng kinh phí thực 578 triệu đồng học viên cán quản lý địa phƣơng, chủ doanh nghiệp biến động kinh tế, tài nhƣng hầu hết doanh nghiệp đứng vững; Góp phần tích cực vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề tập trung vào nghề nhƣ nghề mộc, thêu ren, đính cƣờm xuất khẩu, lớp mây tre đan, thêu móc, may công nghiệp Hỗ trợ đào tạo nghề cho 2.145 học viên đạt 100% mục tiêu nghị đề đào tạo nghề cho 700-900 lao động hàng năm, Các Doanh nghiệp gắn đào tạo với giải việc làm ổn định Đây mô hình đƣợc triển khai nhiều năm phát huy tốt địa phƣơng, doanh nghiệp, tạo đƣợc việc làm ổn định, sở sản xuất Sau đào tạo học viên nắm đƣợc kiến thức phù hợp với ngƣời lao động xuất phát từ làm nông nghiệp Kinh phí thực là: bản, phƣơng pháp quản lý tốt để áp dụng cho sở, doanh nghiệp 2.270 triệu đồng Phối hợp với tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tổ chức đƣợc 08 - Hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu: Hỗ trợ lớp đào tạo nâng cao kỹ cho cán làm công tác trợ giúp phát triển kinh phí xây dựng, đăng ký thƣơng hiệu sản phẩm cho 16 đơn vị; hỗ trợ 23 doanh nghiệp thuộc Sở, ban, ngành địa bàn tỉnh đơn vị, doanh nghiệp công nghiệp nông thôn tham gia Hội trợ triển lãm, để Nội dung đào tạo bồi dƣỡng vấn đề pháp luật kinh doanh, chuyên đề Khởi doanh nghiệp chuyên đề Quản trị doanh nghiệp nhƣ: chiến lƣợc kinh doanh, quản trị tài chính, quản trị nhân lực quản trị maketing, kỹ đàm phám nghiên cứu thâm nhập thị trƣờng, chƣơng trình nâng cao lực quản lý, phát triển thƣơng mại điện tử doanh nghiệp Các nội dung đƣợc xây dựng cô đọng, thiết thực phù hợp với trình độ nhu cầu thực tế doanh nghiệp tỉnh Qua nội dung đào tạo giúp cho đơn vị nâng cao đƣợc trình độ quản lý, nắm bắt đƣợc quy định pháp luật lĩnh vực sản xuất kinh doanh giới thiệu sản phẩm; triển khai làm 3.700 Catalog quảng cáo; 31.000 tờ gấp, giới thiệu sản phẩm cho công ty, doanh nghiệp Tổng số kinh phí ƣớc thực 506 triệu đồng - Đào tạo công tác xúc tiến thương mại: Phối hợp hỗ trợ tổ chức khóa học địa bàn tỉnh cho doạnh nghiệp hộ kinh doanh cá thể chƣơng trình kỹ đàm phám nghiên cứu thâm nhập thị trƣờng có tham gia 50 doanh nghiệp 3.2.7 Phát triển thị trường công nghệ Các DNNVV gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận thị trƣờng quốc tế lĩnh vực công nghệ, máy móc thiết bị thiếu thong tin thị trƣờng Thiếu vắng chiến lƣợc công nghệ cho DNNVV, thiếu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 65 66 thông tin hƣớng dẫn điều kiện tiếp cận công nghệ, lực tài hạn chung trình độ công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa thấp, hẹp Chính thế, cần phải có thị trƣờng công nghệ để có đủ thông tin nhiều doanh nghiệp chƣa thực quan tâm đến công nghệ mới, đổi công cung cấp cho DNNVV Tổng số Hợp đồng chuyển giao công nghệ nghệ để nâng cao sản xuất, chất lƣợng sản phẩm tăng khả cạnh tranh đăng ký đƣợc cấp Giấy chứng nhận phê duyệt từ năm 1999 đến tháng thị trƣờng Cho nên doanh nghiệp thƣờng chạy theo mục tiêu trƣớc 6/2014 toàn quốc 838 hợp đồng, tỉnh Phú Thọ mắt, chƣa xác định đƣợc mục tiêu chiến lƣợc lâu dài, doanh nghiệp hợp đồng, Quy trình thâm canh cao lƣơng cho suất chƣa có liên kết hợp tác hiệu doanh nghiệp không đủ khả chất lƣợng cao đƣợc chuyển giao diện tích ha; Quy trình công nghệ sản tham gia vào dự án đòi hỏi vốn lớn mang tính chất công nghệ cao xuất ethanol nhiên liệu từ thân, hạt, từ bã ép cao lƣơng ngọt; Quy trình ép dầu Phần lớn DNNVV Phú Thọ phải sử dụng công nghệ lạc hậu thô từ hạt chè đƣợc chuyển giao cho vùng trồng thâm canh chè Quy so với công nghệ giới trung bình từ 2-3 hệ Đặc biệt, có doanh trình sản xuất phân bón sinh học hữu đa chức từ bã hạt chè nghiệp khu vực II chƣa sử dụng máy móc thiết bị từ thời Theo thống kê, năm có khoảng 20 – 30 hợp đồng chuyển giao năm 1960 quyền sở hữu quyền sử dụng thực thành công (Tạp chí khoa học công Trình độ giới hoá DNNVV Phú Thọ mức thấp Khoảng nghệ, số 30, 6/2014, tr 38-39) Tuy nhiên, số hợp đồng chuyển giao 50% máy móc thiết bị DNNVV khu vực II có trƣớc 1990, công nghệ số hợp đồng thuộc dự án FDI chiếm 50% khoảng 40% trang bị máy móc hệ sau 1990 Thực trạng công Nhiều hoạt động xúc tiến phát triển thị trƣờng công nghệ đƣợc triển nghệ DNNVV Phú Thọ có khác biệt loại hình sở khai toàn quốc, điển hình chợ công nghệ thiết bị (Techmart) tạo hữu Việc giá trị mua sắm máy móc thiết bị thấp, thời gian sử dụng ngắn, điều môi trƣờng gắn kết nhà khoa học, nhà quản lý với nhà sản xuất, kinh doanh, kiện mua sắm dễ dàng làm cho DNNQD có điều kiện tốt đƣợc xã hội đánh giá hình thức hoạt động có hiệu để việc trang bị máy móc, công nghệ thƣơng mại hoá kết nghiên cứu KH&CN Tuy nhiên, Techmart chƣa - Năng lực tài Doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc triển khai tỉnh Phú Thọ Một nguyên nhân dẫn đến trình Nguồn vốn doanh nghiệp địa bàn Tỉnh nhìn chung hạn trạng lực tài nhƣ quy mô số lƣợng DNNVV chế, đặc biệt nguồn vốn doanh nghiệp nhỏ vừa phục vụ cho tỉnh Phú Thọ hạn chế công việc sản xuất chủ yếu vay ngân hàng Cho nên 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới sách đổi công nghệ doanh doanh nghiệp trọng đến vấn đề đầu tƣ đổi công nghệ, có nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ mang tính chất chắp vá nguồn vốn không đổi đƣợc toàn 3.3.1 Nhóm yếu tố chủ quan dây chuyền nên đổi khâu, công đoạn cần thiết, chƣa - Năng lực công nghệ Doanh nghiệp nhỏ vừa thực quan tâm cách mực Vốn tự có doanh nghiệp ít, tài sản Phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Phú Thọ chấp không đủ để vay vốn kinh doanh; Trình độ hạch toán, kế toán yếu; chƣa tiếp cận đƣợc công nghệ mang tính chất đại tiên tiến Nhìn Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nhiều dự án theo đánh giá ngân hàng không khả thi nên không đƣợc vay; Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 67 68 Nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa vay tổ chức tín dụng có số nợ hạn, vụ hỗ trợ doanh nghiệp, pháp lý, đào tạo … tăng so với trƣớc nhƣng chƣa trả đƣợc nên tiếp tục đƣợc vay sản xuất mặt hàng không đứng vị trí “đội sổ” so với tỉnh, thành phố nƣớc bán đƣợc, hàng tồn kho nhiều Bên cạnh lực số cán quản Bảng 3.11: Các số lý yếu, trình độ công nghệ thấp trình sản xuất thất thoát nhiều tỉnh Phú Thọ nguyên vật liệu dẫn đến không thu hồi đƣợc vốn ĐVT: (%) 3.3.2 Nhóm yếu tố khách quan Chỉ số - Áp lực cạnh tranh: Trong năm gần mà thị công nghệ ngày phát triển số tỉnh thành nƣớc, nhiều doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ cho sản phẩm chất lƣợng cao, giá hợp lý, mẫu mã ƣa nhìn chiếm đƣợc thị hiếu khách hàng tạo áp lực cạnh tranh không nhỏ cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ Nhiều năm liên tiếp, số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ tụt hạng, nhiều số thấp bảng xếp hạng tỉnh, thành phố Gia nhập thị trƣờng Tiếp cận đất đai Tính minh bạch Chi phí thời gian Chi phí không thức Tính động Hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động Thiết chế pháp lý Cạnh tranh bình đẳng PCI nƣớc Theo đánh giá quan chức năng, vị trí xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ giảm mạnh năm gần Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 8.43 9.05 7.28 8.26 5.6 5.97 5.97 5.77 5.87 5.47 4.91 5.65 6.9 6.26 4.89 6.42 6.93 5.93 6.58 5.15 5.61 4.63 3.93 3.9 4.89 5.84 6.46 4.7 4.57 5.05 5.57 4.96 2.95 5.13 5.31 N/A N/A 4.24 4.76 60.31 55.54 53.91 57.72 Nguồn: http://www.pcivietnam.org/phu-tho Theo đánh giá quan chức năng, vị trí xếp hạng số lực Bảng 3.10: Năng lực cạnh tranh tỉnh Phú Thọ, 2011 -2014 cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ giảm mạnh năm gần Từ vị trí Năm Xếp hạng Nhóm xếp hạng 27/63 tỉnh, thành phố năm 2011, đến năm 2014 tụt xuống 54/63 tỉnh, thành 2011 27/63 Tốt phố Trong đó, số thời gian thấp nƣớc, không đạt mức điểm 2012 40/63 Khá trung bình; số minh bạch, động, bình đẳng đạt mức điểm dƣới 2013 54/63 Tƣơng đối thấp trung bình Các số chi phí không thức quy định, dịch vụ hỗ 2014 39/63 Khá trợ doanh nghiệp, pháp lý, đào tạo… tăng so với trƣớc nhƣng Nguồn: VCCI, 2011 - 2014 Từ vị trí 27/63 tỉnh, thành phố năm 2011, đến năm 2014 tụt xuống 39/63 tỉnh, thành phố Trong đó, số thời gian thấp nƣớc, không đạt mức điểm trung bình; số minh bạch, động, bình đẳng đạt mức điểm dƣới trung bình Các số chi phí không thức quy định, dịch Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ đứng vị trí “đội sổ” so với tỉnh, thành nƣớc Nhằm khắc phục vị trí cuối bảng xếp hạng, tỉnh Phú Thọ thẳng thắn nhìn nhận nguyên nhân yếu trình lãnh đạo, đạo, điều hành phát triển kinh tế địa phƣơng Tỉnh ủy đƣa nhiều giải pháp mục tiêu cụ thể nhằm cải thiện thứ hạng để nâng cao lực cạnh tranh Cụ thể, Tỉnh uỷ giao cho Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 69 70 UBND tỉnh quan chuyên môn xây dựng thực nghiêm lộ công nghệ chậm doanh nghiệp khác, sản xuất sản phẩm không trình, kế hoạch thực mục tiêu cụ thể chiếm đƣợc thị trƣờng có Để cải thiện vị trí xếp hạng, tạo điều kiện thu hút đầu tƣ phát triển kinh - Chính sách nhà nƣớc Đổi công nghệ: tế - xã hội, thời gian gần đây, tỉnh Phú Thọ liên tục thực giải pháp Chính sách nhà nƣớc đổi công nghệ chủ trƣơng đắn nâng cao số CPI Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu sở, ngành tập trung rà phù hợp với tình hình phát triển kinh tế nƣớc nói chung tỉnh phú soát lại điều chỉnh chế, sách, quy định thủ tục hành Thọ nói riêng, giúp cho doanh nghiệp động có tính cạnh tranh với doanh nghiệp khác nƣớc nƣớc Song cho phù hợp UBND tỉnh nhanh chóng thành lập Ban đạo đề án nâng cao lực cạnh tranh, trực tiếp giao cho sở, ngành theo dõi, đánh giá số lực cạnh tranh; hàng tháng, hàng quý có đánh giá kết thực Đồng thời chấn chỉnh lại phận “một cửa”, xử lý nghiêm cán gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, nhân dân; rà soát bố trí cán cán có lực, trách nhiệm Mặt khác, tỉnh cập nhật thƣờng sách nhà nƣớc đổi công nghệ bất cập, nhiều văn chồng chéo, thủ tục rƣờm rà phức tạp dẫn đến doanh nghiệp khó tiếp cận đƣợc nguồn vốn nhà nƣớc hỗ trợ đổi công nghệ, cán làm sách sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp đến liên hệ công tác, hay làm thủ tục cấp phép, vay vốn, xin giấy phép kinh doanh, làm thủ tục thuê đất… 3.4 Đánh giá tình hình thực hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa xuyên chủ trƣơng sách đầu tƣ mới, thực công khai minh đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ bạch kế hoạch, quy hoạch ngành, lĩnh vực để nhà đầu tƣ đƣợc 3.4.1 Những kết đạt tiếp cận bình đẳng Trong giai đoạn 2011 – 2014 Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh Phú Thọ Cùng với đó, tỉnh đạo ngân hàng tạo điều kiện cho doanh xây dựng ban hành nhiều chế, sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho nghiệp tiếp cận vốn vay; lãnh đạo tỉnh thƣờng xuyên trao đổi gặp gỡ doanh nghiệp, khuyến khích phát triển công nghiệp, thu hút đầu tƣ địa doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn; tạo môi trƣờng thuận lợi, thông bàn tỉnh Ngoài Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm hỗ trợ đổi công thoáng thực cấp phép đầu tƣ; nhanh chóng cấp giấy chứng nhận nghệ để nâng cao trình độ công nghệ, nâng cao suất, chất lƣợng sản quyền sử dụng đất thực đầu tƣ dự án; tập trung đào tạo, phát triển nguồn phẩm hàng hóa Thời gian qua chƣơng trình trợ giúp phát triển DNNVV nhân lực; ban hành chế đặc thù thu hút đầu tƣ… tháng đầu năm từ cấp, ngành có tác động tích cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh 2014 với 57,72 điểm, tỉnh Phú Thọ đƣợc đánh giá tỉnh có PCI mức độ DNNVV: Thông qua việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng tiên tiến xếp thứ 39, tăng 3,81 điểm 15 bậc so với năm 2013 theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, HACPAC việc quản lý hồ sơ, thủ tục, Nhiều doanh nghiệp địa bàn tỉnh không đầu tƣ đổi công nghệ sản xuất sản phẩm không tiêu thụ đƣợc phải giải thể Nh quy trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đƣợc so với doanh trƣớc áp dụng tiêu chuẩn ISO, từ góp phần nâng cao chất lƣợng sản đầu tƣ đổi công nghệ sản xuất sản phẩm bán phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Việc hỗ trợ công tác kiểm toán lƣợng đƣợc nên sản xuất cầm chừng lý trình đầu tƣ đổi giúp doanh nghiệp nhận thấy bất cập việc đầu tƣ, sử dụng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thiết bị điện; đặc biệt thông qua công tác kiểm toán lƣợng tƣ vấn cho Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 71 72 doanh nghiệp đầu tƣ, đổi công nghệ, thiết bị để khắc phục hao phí phản ánh tình trạng doanh nghiệp chƣa quan tâm tìm hiểu sách lƣợng, đƣợc doanh nghiệp đánh giá cao, tiết kiệm đƣợc từ 15-20,0% nói chung sách hỗ trợ đổi công nghệ nói riêng Bên cạnh đó, chi phí điện năng, góp phần giảm giá thành sản phẩm phản ánh bất cập công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kết nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật tƣ vấn cho DNNVV lĩnh vực có tác động tích cực: Nhận thức doanh nghiệp chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật nhà nƣớc đƣợc nâng lên rõ rệt, thể vi phạm lĩnh vực có chiều hƣớng giảm xuống; nhiều tiến kỹ thuật đƣợc doanh nghiệp áp đến doanh nghiệp Khó khăn vƣớng mắc bao trùm phát triển DNNVV phải đối mặt với nhiều thách thức môi trƣờng kinh doanh, đồng thời gặp khó khăn việc tiếp cận vay vốn trung dài hạn; công nghệ đào dụng vào thực tiễn sản xuất đem lại hiệu cao; phong trào phát huy sáng kiến, tạo, Các DNNVV hầu hết quy mô nhỏ, địa bàn phân bổ doanh nghiệp cải tiến kỹ thuật đƣợc đông đảo cán tham gia khắp huyện, thị, thành phố thiếu mặt để sản xuất, ngành nghề đa Các chƣơng trình trợ giúp DNNVV góp phần phát triển DN cách dạng nên liên doanh, liên kết hỗ trợ hợp tác để vƣơn lên sản bền vững, tăng cƣờng lực cạnh tranh doanh nghiệp sở đổi xuất lớn gặp nhiều khó khăn Trong đó, lại gặp khó khăn vốn, công nghệ, nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm, nâng cao lực công nghệ sản xuất lạc hậu trình độ quản lý yếu kém, lao động thủ quản trị doanh nghiệp, phát triển văn hóa kinh doanh liên kết doanh công chiếm tỷ trọng lớn cấu lao động, nên chất lƣợng đạt sản nghiệp, đóng góp quan trọng cho tăng trƣởng, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, giải việc làm, xoá đói giảm nghèo, nộp ngân sách nhà nƣớc; có nhiều sản phẩm doanh nghiệp Phú Thọ đủ sức cạnh tranh thị trƣờng nƣớc, gắn phát triển doanh nghiệp với bảo vệ môi trƣờng 3.4.2 Những phẩm thấp, chƣa chiếm lĩnh thị trƣờng chƣa có nhiều hƣớng đột phá sản xuất, kinh doanh - Về tư vấn thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển: Hiện hoạt động khuyến công, khuyến nông, khuyến ngƣ cho doanh nghiệp đƣợc tiến hành độc lập theo ngành dọc, việc lồng ghép chƣơng Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ trình thông tin thị trƣờng tƣ vấn hỗ trợ doanh nghiệp chƣa đƣợc chặt 3.4.2.1 Những tồn tại, khó khăn Theo đánh giá qua liệu tình hình thực hỗ trợ đổi công nghệ cho DNNVV tỉnh Phú Thọ có nhiều hạn chế Tồn lớn DNNVV Phú Thọ hạn chế khả nhận biết sách tỉnh Điều cho thấy vấn đề thực tế chủ trƣơng sách hỗ trợ DNNVV thiếu số lƣợng, chẽ, hiệu chƣa cao Nhằm khuyến khích doanh nghiệp địa bàn tỉnh tiếp cận văn bản, quy định Nhà nƣớc hoạt động liên quan đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, nhiên doanh nghiệp chƣa nhận thức rõ vai trò quan trọng thông tin công nghệ nên chƣa tích cực tham gia, thông tin, phản hồi doanh nghiệp hạn chế chất lƣợng tính hiệu lực hiệu trình thực thi nhiều hạn chế, chƣa mang lại giá trị hay lợi ích cụ thể cho doanh nghiệp Mặt khác, Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 73 74 Trong trình hoạt động thiếu mặt sản xuất, nhiều doanh doanh nghiệp, quản trị kinh doanh, quản trị doanh nghiệp, tập huấn hỗ trợ đào nghiệp thay đổi địa điểm so với địa điểm đăng ký kinh doanh nên khó tạo cho đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp, xây dựng sở liệu thông khăn cho việc thông tin tƣ vấn doanh nghiệp tin chủ trƣơng, sách phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh chƣa đƣợc - Về sở hạ tầng mặt sản xuất: trang bị nhân lực vật lực cần thiết để đáp ứng đƣợc yêu cầu cấp bách Một khó khăn mà doanh nghiệp thƣờng gặp doanh nghiệp, đặc biệt hệ thống thông tin có liên quan đến doanh khó khăn tài khó khăn đất đai mặt sản xuất, chiếm nghiệp nhƣ: thị trƣờng, giá cả, văn quy phạm pháp luật, ứng dụng 41,74% Đây khó khăn lớn doanh nghiệp nhỏ thƣơng mại điện tử nhằm nâng cao hiệu truyền thông doanh nghiệp vừa Việc giành quỹ đất cho doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt để sản * Nguyên nhân khách quan: xuất gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận, nhƣ trình tự thủ tục xin Thị trƣờng công nghệ Việt Nam chƣa phát triển (công nghệ chủ yếu thuê đất; số cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề đƣợc đầu tƣ hạ tầng, từ nƣớc vào), lực nghiên cứu, cải tiến, tìm công nghệ chƣa nhƣng chƣa thu hút đƣợc doanh nghiệp, hộ sản xuất đầu tƣ vào cụm cao; tinh thần tìm tòi, đổi công nghệ doanh nghiệp hạn chế Năng lực DNVVV sở công nghiệp nông thôn hạn chế Hệ thống văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp chồng - Về tiếp cận nguồn vốn vay: Các sở sản xuất, doanh nghiệp tiếp cận chéo Các chế, sách Nhà nƣớc liên tục thay đổi; văn nguồn vốn vay tín dụng khó khăn Đây trở ngại cho sở, doanh hƣớng dẫn thi hành chậm đƣợc ban hành chƣa đồng quy định nhiều nghiệp trì sản xuất nhƣ đầu tƣ mở rộng phát triển sản xuất Vốn điều văn luật khác nên doanh nghiệp khó tiếp cận lệ Quỹ thấp, mức cho doanh nghiệp vay không đƣợc nhiều (Quỹ phát triển KH&CN: tối đa 500,0 triệu, Quỹ giải việc làm: tối đa 300 triệu đồng/dự án không 20 triệu đồng/01 lao động) - Phần lớn doanh nghiệp chƣa chủ động việc tìm kiếm thông tin, nguồn vốn để đầu tƣ đổi công nghệ, thiết bị, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ; tƣ tƣởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nƣớc - Những chế, sách ƣu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia "các sở ƣơm tạo công nghệ " "cơ sở ƣơm tạo doanh nghiệp công nghệ" Nhà nƣớc chậm đƣợc ban hành Nguồn vốn đầu tƣ hạ tầng cụm làng nghề - TTCN khó khăn, vốn hỗ trợ nhà nƣớc chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, sách hỗ trợ đầu tƣ phát triển, kinh doanh hạ tầng chƣa hợp lý Kinh phí hỗ trợ cho chƣơng trình trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thấp, ý đến loại doanh nghiệp Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực quản trị doanh nghiệp thấp Các doanh nghiệp chƣa quan tâm đến việc đổi công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm thể việc chủ động, tiếp cận với khoa học 3.4.2.2 Nguyên nhân công nghệ doanh nghiệp hạn chế * Nguyên nhân chính: Hệ thống tổ chức trợ giúp doanh nghiệp làm đầu mối hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, khởi Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN * Nguyên nhân chủ quan: http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Kinh phí đầu tƣ cho khoá đào tạo thấp, chi phí thù lao giảng viên, dẫn đến việc tìm kiếm giảng viên có chất lƣợng cao cho lớp bị hạn chế Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 75 76 Năng lực chủ doanh nghiệp nhỏ vừa, sở công nghiệp nông thôn nhiều hạn chế, thiếu chủ động việc đề xuất danh mục, Chƣơng GIẢI PHÁP TĂNG CUỜNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ nội dung cần hỗ trợ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở TỈNH PHÚ THỌ Để tổ chức đƣợc khoá học công tác chuẩn bị đòi hỏi phải có khoản chi phí nhƣ: gửi phiếu thăm dò đăng ký, điện thoại liên hệ, giấy triệu tập, vv, khoản chi phí chƣa đƣợc bổ sung vào định mức chi phí cho khoá đào tạo nên gặp khó khăn trình tổ chức thực Thông tƣ hƣớng dẫn tổ chức thực chung chung chƣa rõ ràng nên việc tổ chức lúng túng chậm tiến độ 4.1 Quan điểm, định hƣớng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ 4.1.1 Quan điểm Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng phận kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ Khuyến khích cộng đồng dân cƣ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh lĩnh vực mà pháp luật không cấm tham gia đầu tƣ đổi đại hóa công nghệ lĩnh vực địa bàn tỉnh Phú Thọ; đồng thời tạo môi trƣờng sách chế thuận lợi cho Doanh nghiệp nhỏ vừa nhà cung cấp dịch vụ khoa học- công nghệ phát triển kinh doanh thuộc thành phần kinh tế phát triển cạnh tranh công Có sách cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ngành đổi đại hóa công nghệ, lĩnh vực, địa bàn phù hợp với đặc điểm vùng, miền nhằm khai thác phát huy tối đa nguồn lực sẵn có tài nguyên, đất, khoáng sản nhân lực tiềm ẩn đồng thời giải việc làm cho ngƣời lao động để ổn định sản xuất Cụ thể hóa sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa giúp cho doanh nghiệp tiếp cận cách nhanh thuận tiện Cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm bớt khâu thủ tục dƣờm dà, tránh tình trạng tiêu cực trình hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 77 78 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, khẳng định, thống chƣơng trình trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa bắt đầu đƣợc hình tƣ tƣởng nhận thức tất cấp, ngành tầng lớp dân cƣ thành bao gồm Sở Kế hoạch đầu tƣ, Phòng hỗ trợ doanh nghiệp, liên quan vai trò đổi công nghệ Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển tới vấn đề đổi công nghệ Sở Khoa học công nghệ, Phòng quản lý công kinh tế - xã hội nghệ Ngoài ra, cần có chế chia sẻ thông tin Phòng hỗ trợ doanh 4.1.2 Định hướng nghiệp Phòng quản lý công nghệ để tránh chồng chéo, phân định rõ việc hỗ Tích cực phối hợp với ngành, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai thực quy định hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ theo quy định UBND tỉnh trợ trƣờng hợp có đối tƣợng hỗ trợ doanh nghiệp Đồng thời, cải cách thủ tục hành để đẩy nhanh trình cấp phát kinh phí, tăng hiệu đầu tƣ, tạo động lực tích cực cho DNNVV Tăng cƣờng đổi công tác tuyên truyền tạo chuyển biến trƣờng hợp DNNVV thực thủ tục xin tài trợ để đổi công nghệ nhận thức hành động tổ chức, doanh nghiệp hoạt động chuyển nhƣ thủ tục kiểm soát chi, toán Các quan quản lý nhà nƣớc giao, đổi công nghệ thuế, hải quan, khoa học công nghệ cần phải liên thông việc giải Chú trọng nghiên cứu sách Trung ƣơng hỗ trợ đổi thủ tục hành doanh nghiệp thực đổi công công nghệ để hƣớng dẫn doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp lớn) tiếp nghệ nhƣ nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ cận có đủ điều kiện qua sử dụng Tuyên truyền ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, tuyên truyền phổ 4.2.2 Giải pháp kinh tế biến đến cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt giới thiệu công nghệ mới, 4.2.2.1 Tạo thuận lợi sách thuế cho Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi mô hình sản xuất công nghệ địa bàn tỉnh Phú Thọ Tuyên truyền khuyến khích tổ chức, cá nhân nghiên cứu, ứng dụng Thứ nhất, bên cạnh việc trì, tiếp tục thực sách ƣu đề tài khoa học, đƣa sáng kiến đem lại hiệu kinh tế cao thuộc đãi thuế cho DNNVV, UBND tỉnh cần thiết lập kênh thông tin thƣờng xuyên lĩnh vực áp dụng vào sản xuất, kinh doanh quan thuế DNNVV, qua DNNVV phản ánh nhanh kịp 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thời khó khăn, vƣớng mắc nhƣ đề xuất, kiến nghị doanh đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ nghiệp trình làm thủ tục hƣởng ƣu đãi hay bất cập chế 4.2.1 Tăng cường hiệu phối hợp bộ, ngành, địa phương ƣu đãi thuế cho ĐMCN Cơ quan thuế qua phản ánh, kiến nghị việc thực sách hỗ trợ Đổi công nghệ DNNVV hoàn thiện, điều chỉnh phù hợp mục tiêu quản lý nhà nƣớc Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Phú Thọ cần ban hành quy chế phối hợp mong muốn DNNVV quan thực sách hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi Thứ hai, UBND tỉnh cần xác định hiệu ƣu đãi thuế cho công nghệ Do nay, để thực chƣơng trình hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ ĐMCN DNNVV, tránh tình trạng tạo chế trợ cấp cho doanh vừa, hệ thống tổ chức đầu mối triển khai thực sách, Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ nghiệp Khi thực ƣu đãi thuế, quan nhà nƣớc phải theo dõi hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 79 80 sản xuất doanh nghiệp có tăng lên hay không, từ đánh giá đƣợc 4.2.2.3 Tăng cường mức hỗ trợ vay không lãi Quỹ nhà nước quản lý tính hiệu quả, hiệu lực việc thực thi sách ƣu đãi thuế, xác định Thứ nhất, UBND tỉnh Phú Thọ cần thực thi cách bình đẳng đƣợc tỷ lệ miễn, giảm thuế hợp lý loại hình DNNVV sách tín dụng cho doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp nhà nƣớc 4.2.2.2 Ưu đãi tín dụng cho Doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ doanh nghiệp tƣ nhân Thứ nhất, UBND tỉnh cần thực thi cách bình đẳng sách tín Thứ hai, khuyến khích thành lập tổ chức dịch vụ có chức dụng cho doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp nhà nƣớc thẩm định dự án ĐMCN độc lập, tổ chức cung cấp thông tin doanh nghiệp tƣ nhân cần thiết dự án ĐMCN DNNVV cho ngân hàng, tƣ vấn cho doanh Thứ hai, khuyến khích thành lập tổ chức dịch vụ có chức nghiệp đàm phán với ngân hàng để vay vốn DNNVV thông thƣờng có tài thẩm định dự án ĐMCN độc lập, tổ chức cung cấp thông tin sản giá trị chấp không cao Trên sở đó, DNNVV vay đƣợc vốn cần thiết dự án ĐMCN DNNVV cho ngân hàng, tƣ vấn cho doanh với điều kiện thuận lợi nghiệp đàm phán với ngân hàng để vay vốn DNNVV thông thƣờng có tài Thứ ba, khuyến khích thành lập công ty cho thuê tài hoàn sản giá trị chấp không cao Trên sở đó, DNNVV vay đƣợc vốn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài để DNNVV tiếp cận, sử dụng thiết bị, dây chuyền công nghệ mà đầu tƣ mua với điều kiện thuận lợi Thứ ba, Tỉnhkhuyến khích thành lập công ty cho thuê tài hoàn thiện pháp luật hoạt động cho thuê tài để DNNVV tiếp cận, sử dụng thiết bị, dây chuyền công nghệ mà đầu tƣ mua sắm toàn Việc sử dụng tài sản cho thuê toán tiền thuê theo giai đoạn thời gian thuê thỏa thuận hợp đồng Thứ tư, UBND tỉnh nghiên cứu ban hành văn pháp luật cho hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm Trong đó, khuyến khích thành lập hiệp hội nhà đầu tƣ vốn mạo hiểm tỉnh Phú Thọ Trƣớc mắt, UBND tỉnh cần có qui định cụ thể hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm nhƣ: phạm vi đầu tƣ mạo hiểm, lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ, cấu tài sắm toàn Việc sử dụng tài sản cho thuê toán tiền thuê theo giai đoạn thời gian thuê thỏa thuận hợp đồng Thứ tư, nghiên cứu ban hành văn pháp luật cho hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm Trong đó, khuyến khích thành lập hiệp hội nhà đầu tƣ vốn mạo hiểm tỉnh Phú Thọ Trƣớc mắt, UBND tỉnh cần có quy định cụ thể hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ vốn mạo hiểm nhƣ: phạm vi đầu tƣ mạo hiểm, lĩnh vực khuyến khích đầu tƣ, cấu tài sản đầu tƣ quỹ, quy chế thành lập hoạt động quỹ đầu tƣ mạo hiểm, biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động Đồng thời, UBND tỉnh cần khuyến khích phát triển hình thức đầu tƣ vốn mạo hiểm thông qua sách ƣu đãi thuế 4.2.2.4 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho Doanh nghiệp nhỏ vừa sản đầu tƣ quỹ, quy chế thành lập hoạt động quỹ đầu tƣ mạo hiểm, biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động Đồng thời, UBND tỉnh cần khuyến khích phát triển hình thức đầu tƣ vốn mạo UBND tỉnh Phú Thọ cần ban hành văn quy phạm pháp luật quy định , quyền sử dụng kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sử dụng ngân sách nhà nƣớc hiểm thông qua sách ƣu đãi thuế Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 81 82 - Phổ biến rộng rãi, trình tự, thủ tục việc thuê đất triển khai thực dự án sở sản xuất công nghiệp nông thôn - Các huyện, thị quy hoạch quỹ đất cho doanh nghiệp thuê xây dựng văn phòng, nhà xƣởng thực bán đấu giá cho doanh nghiệp - Ngoài sách ƣu đãi theo quy định Chính phủ, sở sản thị trƣờng khoa học công nghệ nƣớc xuất công nghiệp đầu tƣ địa bàn nông thôn tỉnh đƣợc hƣởng số Hoàn thiện chế thúc đẩy hợp tác công tƣ, liên kết tổ chức khoa học chế độ ƣu đãi riêng theo chế ƣu đãi đầu tƣ tỉnh nhƣ: Ƣu tiên bố trí mặt công nghệ với doanh nghiệp để thúc đẩy thƣơng mại hóa kết nghiên phù hợp với mục tiêu sản xuất; Hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt bằng; cứu, đổi công nghệ Khuyến khích, hỗ trợ thành lập tổ chức nghiên 4.2.2.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cứu phát triển, thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ để thực vai trò truyền dẫn công nghệ, thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo chuyển giao công nghệ Tăng cƣờng khai thác nguồn vốn từ hợp tác quốc tế cho phát triển khoa học công nghệ Nhà nƣớc tạo sở pháp lý cho tổ chức khoa học công nghệ khai thác nguồn vốn nƣớc từ hoạt động hợp tác quốc tế nhiều hình thức khác nhau: hợp tác nghiên cứu, đào tạo song phƣơng, đa phƣơng; khuyến khích tổ chức, cá nhân nƣớc đầu tƣ, thành lập tổ chức khoa học công nghệ tỉnh Phú Thọ dƣới nhiều hình thức (hợp tác, liên kết bên UBND tỉnh bên nƣớc ngoài; tổ chức khoa học công nghệ 100% vốn nƣớc ngoài…) Ƣu tiên nguồn vốn ODA đầu tƣ phát triển tiềm lực khoa học công nghệ, đặc biệt lĩnh vực khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia, nhƣ: tổ chức nghiên cứu phát triển trọng điểm, phòng thí nghiệm a) Về thị trường: - Hỗ trợ để phát triển nhân rộng mô hình có tính hiệu tuyên truyền vai trò vị trí doanh nghiệp phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng - Hỗ trợ tiếp cận thị trƣờng thông qua công tác thông tin, tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại, trƣng bày giới thiệu sản phẩm Đẩy mạnh công tác tham quan, khảo sát tìm kiếm mở rộng thị trƣờng nƣớc, hỗ trợ cho tổ chức cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm - Nâng cao khả tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại cho doanh nghiệp công nghiệp địa bàn - Hỗ trợ tiếp cận thị trƣờng thông qua công tác thông tin, tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại, trƣng bày giới thiệu sản phẩm Đẩy mạnh công tác tham quan, khảo sát tìm kiếm mở rộng thị trƣờng nƣớc, hỗ trợ cho tổ chức cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm trọng điểm, khu công nghệ cao - Xây dựng sách hỗ trợ phát triển mạnh chợ vùng nông thôn, 4.2.2.5 Chính sách tạo mặt sản xuất - Quy hoạch vùng sản xuất tập trung nguyên liệu từ sản phẩm trung tâm thƣơng mại, khu đô thị, khu công nghiệp tập trung, làng ngành nông nghiệp để ứng dụng khoa học kỹ thuật tạo lƣợng hàng xã có nghề phát triển Khuyến khích, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp làm hoá lớn đầu mối cung ứng nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 - Phát triển thị trƣờng tỉnh gắn với thị trƣờng tỉnh, đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trƣờng xuất 84 quản trị marketing, kỹ để tham gia hội trợ, triển lãm; Quản lý tài kế toán; Quản lý kỹ thuật công nghệ, sở hƣu trí tuệ, tiêu chuẩn chất lƣợng - Nâng cao khả tiếp thị, xúc tiến thƣơng mại cho doanh nghiệp - Tập trung nghiên cứu tham gia đề tài khoa học công nghệ có liên công nghiệp địa bàn Hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu, đăng ký bảo hộ độc quan đến phát triển CN-TTCN cấp tỉnh Cấp Khuyến khích phong trào quyền cho doanh nghiệp sản xuất công nghiệp phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật doanh nghiệp sở sản b) Về nguyên liệu: xuất CN-TTCN nông thôn - Đối với nguyên liệu tự nhiên, có thăm dò, đánh giá trữ lƣợng lập 4.2.3 Đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức người làm đồ quy hoạch, khuyến khích việc hình thành doanh nghiệp chuyên ngành để đầu tƣ công nghệ khải thác đảm bảo chất lƣợng nguyên liệu cung cấp cho sở sản xuất 4.2.2.7 Hỗ trợ đổi nâng cao lực, công nghệ trình độ kỹ thuật a) Hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức cá nhân khởi thành lập doanh nghiệp, đào tạo nghề truyền nghề Tập trung nội dung hƣớng dẫn tổ chức khởi doanh nghiệp, tổ chức khoá đào nghề truyền nghề cho ngƣời lao động - Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho doanh nghiệp chƣơng trình nâng cao suất chất lƣợng ứng dụng hệ thống quản lý chất lƣợng sách nhà quản trị doanh nghiệp Để hạn chế độ trễ sách, đƣa sách hỗ trợ DNNVV vào đời sống sản xuất nhanh hiệu quả, cần thiết phải đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời làm sách lẫn nhà quản trị DNNVV Các nhà quản trị DNNVV có nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nguồn lực tiến hành đổi công nghệ nâng cao khả cạnh tranh Nhƣng hạn chế đƣợc khắc phục có chế, sách cụ thể quan chức thực truyền thông qua - Hỗ trợ đào tạo lao động phát triển nghề mây tre đan xuất kênh khác nhau, giúp cho chủ DNNVV nâng cao khả tiếp cận với - Hỗ trợ đào tạo lao động phát triển nghề mộc sách hỗ trợ - Hỗ trợ đào tạo nghề khí Trong DNNVV, tƣ quản trị yếu tố chi phối đến - Hỗ trợ đào tạo lao động để phát triển nghề thêu ren định quản trị doanh nghiệp Để hỗ trợ, thúc đẩy đầu tƣ đổi công - Hỗ trợ đào tạo số nghề TTCN khác nhƣ đá mỹ nghệ, gốm, chế nghệ doanh nghiệp, cần nâng cao nhận thức cho chủ doanh biến nông sản thực phẩm, may công nghiệp b) Hướng dẫn, hỗ trợ nâng cao lực quản lý, hợp lý hoá sản xuất, hạ giá thành sản phẩm - Tổ chức chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản trị kinh doanh cho nghiệp, chủ doanh nghiệp cần đƣợc trang bị kiến thức kỹ quản trị công nghệ tránh thất bại mà DN Tỉnh Phú Thọ thƣờng gặp phải thực chuyển giao công nghệ là: Không hình thành đƣợc kế hoạch bản; thiếu phân tích tình hình; thiếu khả quản lý dự án; không tìm kiếm cán quản lý doanh nghiệp gồm nội dung nhƣ: Nâng cao lực việc lập kế hoạch quản lý; tăng cƣờng lực quản lý nhân sự; Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 86 công nghệ; thiếu khả đàm phán, soạn thảo hợp đồng chuyển giao doanh nghiệp Tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng nhằm thúc đẩy doanh công nghệ nghiệp quan tâm thực đến hiệu sản xuất, kinh doanh xem xét hiệu Một thực tế hầu hết chủ doanh nghiệp đặc biệt lựa chọn công nghệ Ban hành sách kiểm soát độc chủ doanh nghiệp nhỏ vừa thƣờng quan niệm hoạt động đổi công quyền, giải thể, phá sản doanh nghiệp đồng thời đẩy nhanh trình chủ động nghệ có tính chất chi phí.Nhiều doanh nghiệp nghĩ đến chuyện đổi hội nhập quốc tế tạo sức ép thúc đẩy doanh nghiệp áp dụng thành tựu công nghệ nghĩ đến việc phải bỏ khoản chi phí lớn.Chính điều khoa học công nghệ, đổi sản phẩm dẫn đến tâm lý ngại đổi công nghệ từ phía chủ DNNVV Vì vậy, cần đẩy mạnh công tác truyền thông thủ tục tiếp cận nguồn tài cho Thứ hai, nâng cao chất lƣợng khả thƣơng mại hoá sản phẩm khoa học công nghệ doanh nghiệp, xóa bỏ suy nghĩ khó khăn vƣớng mắc tiếp cận vốn Dành tỷ lệ thích đáng kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc cho việc hỗ trợ để DNNVV mạnh dạn thay đổi phƣơng pháp sản xuất kinh doanh, đầu tƣ hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả thƣơng mại hoá Xây dựng đổi công nghệ.Các quan quản lý tỉnh, sở ban ngành tăng cƣờng đối chế đánh giá sau nghiệm thu chế hỗ trợ kinh phí để hoàn thiện thoại sách với doanh nghiệp, lƣu ý đến DNNVV bàn vấn thƣơng mại hóa sản phẩm nghiên cứu đề sử dụng quỹ hỗ trợ đổi công nghệ, giải đáp khó khăn vƣớng mắc hiểu biết tiếp cận nguồn vốn DNNVV 4.2.4 Chính sách phát triển thị trường công nghệ Hình thành tổ chức tƣ vấn, giám định chất lƣợng giá công nghệ trƣớc chuyển giao bán cho sản xuất công nghiệp Thứ ba, phát triển tổ chức trung gian, môi giới công nghệ Thứ nhất, gắn kết đổi chế, sách kinh tế, xã hội với thúc Phát triển tổ chức môi giới công nghệ, tƣ vấn chuyển giao công đẩy tiến khoa học công nghệ ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tổ chức cung cấp thông tin thị trƣờng công nghệ; hình thành tổ nghệ vào sản xuất đời sống chức xúc tiến thị trƣờng công nghệ; tổ chức chợ công nghệ - thiết bị Xây dựng chƣơng trình liên kết khoa học công nghệ với đào tạo sản xuất, kinh doanh để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực quản lý, đại hoá, đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ môi giới thị trƣờng công nghệ Thứ tư, hoàn thiện nâng cao hiệu lực pháp luật sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Thực việc lấy ý kiến phản biện nhà khoa học chủ Hoàn thiện hệ thống pháp luật cho thị trƣờng công nghệ Rà soát, bổ trƣơng, sách, dự án đầu tƣ, chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội sung, sửa đổi hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hành liên Xây dựng chế lồng ghép nhiệm vụ khoa học công nghệ với dự quan tới sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Sớm ban hành hai luật án đầu tƣ, chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội chuyên ngành sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Cải cách mạnh mẽ doanh nghiệp nhà nƣớc theo hƣớng đẩy mạnh Quy định rõ chế khuyến khích chuyển giao kết nghiên cứu có sử trình cổ phần hoá, không áp dụng biện pháp khoanh nợ, dãn nợ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ dụng kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc theo hƣớng trao quyền sử dụng cho tổ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 88 chức thực nghiên cứu thời gian hợp lý để khai thác, thƣơng mại vừa nhỏ ứng dụng kết nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất, hóa kết nghiên cứu Quy định rõ thời hạn sử dụng, nghĩa vụ lợi ích kinh doanh tổ chức, cá nhân đƣợc trao quyền sử dụng, đặc biệt kết nghiên cứu Hoàn thiện nội dung Chƣơng trình phát triển thị trƣờng công nghệ đến có giá trị kinh tế, xã hội lớn.Sau thời hạn quy định, kết nghiên cứu năm 2020; Khẩn trƣơng nghiên cứu xây dựng Kế hoạch phát triển doanh không đƣợc áp dụng thực tiễn thƣơng mại hoá, quan quản lý nhà nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2011-2015; Xây dựng Đề án giải pháp nƣớc khoa học công nghệ có thẩm quyền sử dụng dƣới dạng hàng hoá, nâng cao khả tiếp cận ứng dụng tiến công nghệ vào sản xuất dịch vụ công doanh nghiệp vừa nhỏ; Sửa đổi bổ sung Nghị định số 119/1999/NĐ- Thể chế hoá việc tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công CP Chính phủ số sách chế tài khuyến khích nghệ góp vốn cho doanh nghiệp quyền kết nghiên cứu doanh nghiệp đầu tƣ vào KH&CN (nhƣ cho phép hỗ trợ tối đa từ ngân sách hình thức sở hữu trí tuệ khác Nhà nƣớc 30% tổng kinh phí để thực đề tài nghiên cứu doanh nghiệp Các quan quản lý khoa học công nghệ hỗ trợ tổ chức, cá nhân ngƣời Việt Nam thủ tục, lệ phí đăng ký phát minh, sáng chế, giải vừa nhỏ)… 4.3 Kiến nghị, đề xuất pháp hữu ích kết nghiên cứu khoa học công nghệ Bên cạnh hỗ trợ tỉnh Phú Thọ Doanh nghiệp nhỏ vừa, nƣớc bảo hộ nƣớc ngoài; thành lập văn phòng tƣ vấn hỗ trợ đăng để sách có hiệu quả, Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có chiến lƣợc ký thực thi quyền sở hữu trí tuệ tổ chức khoa học công nghệ có công nghệ, chiến lƣợc đổi công nghệ rõ ràng lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật sở hữu trí tuệ cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ nhân dân Quy định khung hình phạt có hiệu lực để ngăn chặn xử lý nghiêm minh hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Các Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có hợp tác với để chủ động đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa nƣớc, khắc phục hạn chế vốn có quy mô nhỏ vừa Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh cần tập hợp doanh nghiệp quan tâm, có hoạt động đổi sáng tạo Đẩy mạnh liên kết trƣờng đại học sở sản xuất, doanh Doanh nghiệp nhỏ vừa cộng đồng Doanh nghiệp nhỏ vừa chủ nghiệp: trƣờng đại học thực nhiệm vụ khoa học công nghệ động xúc tiến thị trƣờng công nghệ, tìm nguồn vốn cho hoạt động Đổi Nhà nƣớc ký kết hợp đồng khoa học công nghệ, chuyển giao kết công nghệ từ ngân sách Nhà nƣớc nguồn khác; trợ vốn đầu tƣ rủi ro nghiên cứu với tổ chức thuộc thành phần kinh tế nƣớc nƣớc theo quy định pháp luật Xây dựng chế, sách hỗ trợ trƣờng đại học công nghệ thực cho sản phẩm công nghệ mới; thử nghiệm hình thức gọi vốn cộng đồng doanh nghiệp Tổ chức hoạt động họp báo giới thiệu kết Đổi công nghệ doanh nghiệp, hội chợ triển lãm phù hợp nhiệm vụ ƣơm tạo công nghệ ƣơm tạo doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khoa học công nghệ để sớm hình thành doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 90 Các Doanh nghiệp nhỏ vừa cần có hợp tác với để chủ động đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa nƣớc, khắc phục hạn chế vốn có quy mô nhỏ vừa Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh cần tập hợp doanh nghiệp quan tâm, có hoạt động đổi sáng tạo giá sách từ xây dựng mô hình phù hợp với tỉnh Phú Thọ áp dụng đánh giá nhóm sách cụ thể - Nghiên cứu sách hỗ trợ Đổi công nghệ theo phạm vi vùng miền địa phƣơng, nghiên cứu sâu sách tài chính, tín dụng KẾT LUẬN - Nghiên cứu sách hỗ trợ Đổi công nghệ cho ngành, Luận văn “Giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ tỉnh Phú Thọ” thực đƣợc mục tiêu nghiên cứu, thông qua việc thực nhiệm vụ nghiên cứu đặt phần mở đầu Thứ nhất, luận văn hệ thống, làm rõ khái niệm đổi công nghệ sách hỗ trợ đổi công nghệ sở nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu, tƣ liệu, công trình nghiên cứu nƣớc nƣớc liên quan tới công nghệ sách hỗ trợ đổi công nghệ Thứ hai, luận văn đánh giá tổng hợp lĩnh vực cụ thể TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng (2011), Nghị số 20-NQ/TW) phát triển Khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trần Ngọc Ca (2000), Quản lý đổi công nghệ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa”, Nhà xuất Chính hỗ trợ đổi công nghệ kết đạt đƣợc, ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân Tác động sách đến hoạt động đổi công nghệ Doanh nghiệp nhỏ vừa trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ ba, sở nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, thực trạng Nghiêm Công (2006), Tổng quan sách Nhà nước khuyến sách đổi công nghệ cho Doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ Luận khích hoạt động đổi công nghệ sản xuất giai đoạn 1995-2005, văn đƣa giải pháp: (i) tăng cƣờng hiệu phối hợp bộ, Báo cáo chuyên đề, Viện Chiến lƣợc Chính sách Khoa học Công ngành, địa phƣơng việc thực sách hỗ trợ Đổi công nghệ; nghệ, Hà Nội (ii) Giải pháp kinh tế; (iii) Giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức; (iv) Giải pháp phía Doanh nghiệp nhỏ vừa Để tiếp tục nghiên cứu, hƣớng nghiên cứu tƣơng lai tập trung vào số nội dung sau: - Nghiên cứu số mô hình, phƣơng pháp đánh giá sách nƣớc, học giả quốc tế có kinh nghiệm xây dựng sách, đánh Nguyễn Huy Cƣờng (2013), “Đánh giá doanh nghiệp đổi công nghệ”, Báo Nhân dân số ngày 22/1/2013, Hà Nội Phạm Thế Dũng (2009), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng định hướng hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp số ngành kinh tế, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, Hà Nội Nguyễn Văn Phúc (2002), Giáo trình Quản lý đổi công nghệ, NXB Thống kê, Hà Nội Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 418/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 phủ ngày 11 tháng 04 năm 2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng (2011), Đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam, kết điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa, Báo cáo tổng hợp, Hà Nội 10.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng (2012), Năng lực cạnh tranh công nghệ cấp độ doanh nghiệp (doanh nghiệp) Việt Nam: Kết điều tra năm 2012, Báo cáo tổng hợp, Hà Nội 11.Báo cáo số 26/BC- UBND ngày 18/10/2013 UBND tỉnh Phú Thọ Báo cáo hình thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011- 2015 12.Báo cáo số 08/BC- KHCN ngày 28/7/2014 sở khoa học công nghệ Báo cáo sơ kết năm thực chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ 13.Chƣơng trình hành động trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013- 2015 Các website: 14 Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ www.phutho.gov.vn/ 15.Kế hoạch số 567/KH- UBND ngày 28/2/2011 Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011- 2105 16.Nguồn: http://www.pcivietnam.org/phu-tho 17.Tạp chí Hoạt đông khoa học công nghệ (http://tchdkh.org.vn/) 18.Viện nghiên cứu chiến lƣợc Khoa học công nghệ (nistpass.gov.vn) Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/