BỘ GIÁO DỤC V À Đ À O TẠO T R Ư Ờ N G ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G Đ Ỗ THỊ HUYỀN QUYÊN ĐIÊU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Chuyên ngành : Kinh tế Thế giới Quan hệ Kinh tê Quốc tê M ã sô : 60.31.07 LUẬN V Ă N THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI H Ư Ớ N G D N KHOA HỌC GS.TS NíàUYỄNrTHỊ M T tỉ V E N í B U Ô N G DA H Ó C N G Ò M T H Lí NG HàU?2Msl MỤC LỤC LỜI CAM Đ O A N Tôi xin cam đoan Luận văn hoàn toàn công trình nghiên cứu độc lập cá nhân M ọ i tài liệu sử dụng cho việc thực Luận văn liệt kê DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT đẩy đủ Danh mục tài liệu tham khảo M ọ i ý kiến đánh giá cá Mỏ ĐẦU nhân tôi, số liệu trích dẫn nguồn theo quy đ nh C H Ư Ơ N G 1- NHỮNG NỘI DUNG BẢN TRONG CHÍNH SÁCH T H Ư Ơ N G MẠI CỦA WTO Đỗ Thị Huyền Quyên 1.1 WTO nguyên tắc Chính sách thương mại WTO 1.1.1 Vài nét đời chức hoạt động WTO 1.1.2 Các nguyên tắc Chính sách thương mại VÍTo 1.2 Những nội dung Chính sách thương mại WTO 1.2.1 Chính sách thương mại hàng hoa 10 1.2.2 Chính sách thương mại dịch vụ 22 Ì 2.3 Chính sách thương mại liên quan đến Quyền sỏ hữu trí tuệ C H Ư Ơ N G -THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH T H Ư Ơ N G MẠI CỦA VIỆT NAM 26 32 2.1 Đánh giá thực trạng Chính sách thương mại hàng hoa Việt Nam 32 2.1.1 Những kết điều chỉnh Chính sách thương mại hàng hoa 2.1.2 Những bất cập, t n nguyên nhân 2.2 Đánh giá thực trạng Chính sách thương mại dịch vụ Việt Nam 32 41 50 2.2.1 Những kết điều chỉnh sách thương mại dịch vụ 2.2.2 Những bất cập, t n nguyên nhân 2.3 Đánh giá thực trạng Chính sách thương mại liên quan đến Quyên sở 50 55 59 hữu trí tuệ Việt Nam 2.3.1 Những kết điều chỉnh Chính sách thương mại liên quan đến Quyền sở hữu trí tuệ 59 2.3.2 Những bất cập, tồn nguyên nhăn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN C H Ư Ơ N G - P H Ư Ơ N G HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH T H Ư Ơ N G MẠI CỦA VIỆT NAM SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 3.1 Việt Nam gia nhập WTO Tên gọi phương hướng điều chỉnh Chính sách Chữ viết tắt Chính sách thương mại CSTM 3.1.1 Tình hình đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT 3.1.2 Phương hướng tiếp tục điều chỉnh Chính sách thương mại Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ GATS thương mại Việt Nam 3.2 Kinh nghiệm điều chỉnh Chính sách thương mại Trung Quốc Hiệp định khía cạnh liên quan đến Thương mại Quyền sở hữu trí tuệ TRIPS Hiệp định biện pháp Kiểm dịch động - thực vật SPS sau Việt Nam gia nhập WTO Hiệp định hàng rào Kỹ thuật Thương mại TBT 3.3.1 Các giải pháp tiếp tục điều chình Chính sách thương mại Hiệp định vé Thương mại hàng Dệt May mặc ATC 3.3 Các giải pháp cụ thể điêu chỉnh Chính sách thương mại Việt Nam hàng hoa 3.3.2 Các giải pháp tiếp tục điều chỉnh Chính sách thương mại dịch vụ 3.3.3 Các giải pháp tiếp tục điều chỉnh Chính sách thương mại liên quan đến Quyền sà hữu trí tuệ Hiệp định thực thi điều V I Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 Hiệp định thực điểu vu Hiệp định chung Thuế quan Thương mại 1994 Hiệp định Trợ cấp Các biện pháp đối kháng KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO ADP ACV SCM Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT Quy chế Tối huệ quốc MFN Quy chế Đ ố i xớ Quốc gia Quyền sở hữu trí tuệ Tổ chức Thương mại Thế giới NT QSHTT WTO Ì Ì MỞ ĐẦU cứu xu hướng tự hoa thương mại dịch vụ WTO vấn đề đặt với Việt Nam " tác giả Trịnh M a i Hương - Đ i học Ngoại Thương; Luận vãn Thạc sỹ Tính cấp thiết đề tài Trở thành thành viên WTO chắn đem lại nhiều hội cho Việt Nam với ưu đãi dành cho nước thành viên chắn đem đến thách thức lớn Hơn nữa, Việt Nam mói nước phát triển trình độ thấp thực làm quen với kinh tế thị trường kể từ năm 1986 trở lại Hệ thống CSTM có nhiều cậi cách đáng kể từ k h i mở cửa kinh tế nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn kinh tế quốc tế chắn tiếp tục phậi điều chỉnh sau Việt Nam gia nhập WTO Trong k h i đó, quy định WTO nước thành viên khắt khe, đòi hỏi phậi có hệ thống CSTM minh bạch, ổn định nhằm tạo điều kiện để Việt Nam thực tốt cam kết quốc tế phát triển kinh tế đất nước Trong thời gian qua, để chuẩn bị cho việc gia nhập WTO, Việt Nam điều chỉnh nhiều sách minh, đạc biệt CSTM nhằm bước thích ứng với yêu cầu WTO Tuy nhiên, lý khách quan chủ quan, việc điều chỉnh CSTM Việt Nam thòi gian qua chưa đáp ứng yêu cầu WTO, đặc biệt CSTM lĩnh vực dịch vụ QSHTT Chuyến thăm thức Hoa Kỳ Thủ tướng Phan Văn Khậi vào ngày 21/6/2005 mở triển vọng tích cực cho việc gia nhập Việt Nam vào WTO dự kiến vào cuối năm 2005 Gia nhập WTO trở thành thành viên thức W T O đạt cho Chính phủ Việt Nam nhiệm vụ có tính chất xúc Đ ó phậi tiếp tục khẩn trương nữa, hiệu quậ việc điều chỉnh CSTM Việt Nam Vấn đề cần điểu chỉnh CSTM Việt Nam theo hướng ? Điều đòi hỏi phậi có sựnghiên cứu cách đầy đủ hệ thống Đ ó lý để vấn đề điều chỉnh CSTM sau Việt Nam gia nhập WTO lựa chọn làm đề tài "Tiếp tục hoàn thiện pháp luật Việt Nam sở hữu trí tuệ đáp ứng nhu cầu Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế" tác giả Đ ỗ Việt Dũng - Đ i học Ngoại Thương w Tuy nhiên, luận án hay luận văn thạc sỹ nói phân tích việc điều chỉnh CSTM góc độ hẹp phân tích CSTM Việt Nam trước gia nhập WTO Đây luận văn thạc sỹ kinh tế đứu tiên đề cập cách toàn diện đứy đủ phương hướng, giải pháp điều chỉnh CSTM Việt Nam sau k h i Việt Nam gia nhập WTO ba lĩnh vực lớn thương mại hàng hoa, thương mại dịch vụ thương mại liên quan đến QSHTT Tuy nhiên, công trình nghiên cứu nói tài liệu tham khảo bổ ích để tác giả hoàn thiện luận văn thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Trên sở nắm vững quy định, nguyên tắc W T O liên quan đến CSTM đánh giá thực trạng điều chỉnh thực bất cập CSTM Việt Nam trước yêu cứu WTO, Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục điều chỉnh CSTM sau Việt Nam gia nhập WTO để chủ động tận dụng thời đủ sức đối đứu vói thách thức thương mại quốc tế nhằm thực tốt cam kết sau k h i trở thành thành viên thức WTO - Nhiệm vụ nghiên cứu Đ ể đạt mục đích trên, Luận vãn có nhiệm vụ trình bày phân tích qui định, nguyên tắc WTO liên quan đến CSTM theo nghĩa rộng qua cho Luận văn Thạc sỹ kinh tế Hiệp định chủ yếu Hiệp định G A T T 1994, Hiệp định GATS, Hiệp định TRIPS; Tình hình nghiên cứu phân tích thực trạng CSTM Việt Nam thương mại hàng hoa, thương Hiện có nhiều công trình nghiên cứu WTO vấn đề đặt Việt Nam như: Luận án Tiến sỹ "Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại hàng hoa Việt Nam để gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới mo" tác giậ Bùi Thị Lý - Đ i học Ngoại Thương; Luận văn Thạc sỹ "Nghiên mại dịch vụ, thương mại liên quan đến QSHTT chủ yếu qua nghiên cứu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh lĩnh vực; nghiên cứu kinh nghiệm Trung Quốc việc điều chỉnh CSTM sau nước gia nhập W T O để từ rút học cho Việt Nam; đề xuất phương hướng giải pháp điều chỉnh CSTM Việt Nam ba lĩnh vực: thương mại hàng hoa, thương mại dịch vụ thương mại Chương Ì liên quan đến QSHTT NHỮNG NỘI DUNG BẢN TRONG Đối tượng phạm vỉ nghiên cứu CHÍNH SÁCH T H Ư Ơ N G MẠI CỦA WTO - Đ ố i tượng nghiên cứu Luận văn CSTM W T O nhu CSTM Việt Nam Đ ố i tượng nghiên cứu Luận văn bao gồm quy định liên quan đến CSTM Việt Nam hệ thống văn pháp lý hành - CSTM vấn đề rộng, phạm vi luận văn thạc sỹ, phạm vi nghiên cứu Luận văn giểi hạn việc phân tích CSTM hàng hoa, CSTM dịch vụ, CSTM liên quan đến QSHTT K h i phân tích CSTM lĩnh vực này, Luận vãn không sâu phân tích mặt hàng hay lĩnh vực cụ thể m lấy số mặt hàng hay lĩnh vực làm ví dụ để làm rõ vấn đề cần phân tích Những khía cạnh liên quan đến đẩu tư không nằm phạm vi nghiên cứu đề tài này, m có trường hợp lồng ghép vểi CSTM nói chung Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa M c Lê nin vật biện chứng vật lịch sử Các quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế phương pháp luận Luận văn Ngoài ra, phương pháp nghiên cứu tổng hợp truyền thống áp dụng diễn dịch, quy nạp, so sánh, thống kê phân tích dẫn đến tổng hợp khái quát Kết cấu Luận văn Ngoài lòi nói đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung Luận vãn gồm chương: Chương 1: Những nội dung sách thương mại WTO Chương 2: Thực trạng sách thương mại Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp điều chỉnh sách thương mại Việt Nam sau Việt Nam gia nhập WTO 1.1 WTO VÀ NHỮNG NGUYÊN TẮC BẢN TRONG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI CỦAVVTO 1.1.1 Vài nét đời chức hoạt động WTO 1.1.1.1 Sự đời WTO WTO đời sở kế thừa phát triển từ Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) Bởi tìm hiểu đời WTO đời hoạt động GATT WTO đời G A T T tiếp tục tổn Do thương mại giới sa sút nghiêm trọng sau chiến tranh giới thứ n sách bảo hộ thái quá, nước có ý tưởng thành lập tổ chức thứ ba phụ trách lĩnh vực thương mại hợp tác kinh tế quốc tế ITO Tuy nhiên việc thành lập ITO thất bại không số nước phê chuẩn Vì vậy, điều khoản CSTM Hiến chương La Havana trích dẫn sáp nhập với thoa thuận song phương nhân nhượng thuế quan để hình thành Hiệp định độc lập GATT có hiệu lực từ 1948 23 quốc gia tham gia ký kết trở thành thành viên sáng lập GATT GATT coi thể chế thương mại đa biên lịch sử giới gổm quy định quản lý trì trật tự thương mại quốc tế Hiệp định xây dựng tảng cho việc điều tiết mối quan hệ kinh tế thương mại giới thúc đẩy tự hoa thương mại Với chất Hiệp định, thực tế G A T T hoạt động tổ chức tạm thời điều tiết toàn hệ thống thương mại giới có tác động tích cực việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế thương mại giới Tuy nhiên, trình toàn cầu hoa kinh tế giới đẩy nhanh, đề tài vốn không thuộc diện điều tiết GATT xuất ngày phức tạp Những lý khiến cho bên tham gia G A T T nhận thấy cần thiết phải thành lập tổ chức có cấu chặt chẽ, vói đầy đủ quyền lực công cụ điều tiết để đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển Vòng đàm phán Uruguay (1986-1994) diễn thời gian dài lịch sử vòng Giám sát CSTM nước thành viên đàm phán, đề cập toàn vấn đề CSTM bỏ ngỏ đến thời điểm Hỗ trợ kỹ thuật đào tạo cho nước phát triển Cuối 123 nước ngã ngũ nhiều vấn đề thương mại Hợp tác với tổ chức quốc tế khác [76] giới đặc biệt, ký Marrakesh (Marốc) Hiệp định thành lập Tự Các CSTM WTO xây dựng để thực chức nói chức Thương mại Thế giới Từ ngày 1/1/1995, WTO thức vào hoạt động WTO đời kế thừa GATT khác G A T T nhiều điểm mặt "chất" GATT tự chức hoàn chỉnh điều hành vai WTO chức lại triển khai dựa trôn nguyên tắc 1.1.2 Các nguyên tắc sách thương mại WTO Các Hiệp định WTO thưộng dài phức tạp văn trò GATT lịch sử làm người ta có cảm giác G A T T giống tự chức pháp lý quy định nhiều lĩnh vực hoạt động phạm v i điều tiết rộng Còn WTO tự chức thực với cấu chặt chẽ, có trụ sở chính, có tư cách mang tính toàn cầu song chúng có nguyên tắc làm k i m nam pháp nhân có quan giải tranh chấp riêng Các nước tham gia G A T T cho tất CSTM hoạt động WTO trở thành tảng Hệ gọi bên ký kết (contracting parties) nước tham gia W T O thống thương mại có tính toàn cáu Những nguyên tắc là: nước thành viên (member) với ràng buộc chặt chẽ quyền l ợ i , 1.1.2.1 Thương mại không phân biệt đối xử nghĩa vụ trách nhiệm Đồng thòi, phạm v i điều chỉnh WTO rộng nhiều Theo quy định WTO, không nước thành viên có phân so vói GATT Do tính chất lịch sử, GATT điều chỉnh thương mại hàng hoa hữu biệt đối xử đối tác không phân biệt đối xử hình, WTO điều chỉnh thương mại hàng hoa, thương mại dịch vụ, thương mại hàng hoa, dịch vụ, ngưội nước với hàng hoa, dịch vụ, ngưội nước Đ ể liên quan đến đầu tư, thương mại liên quan đến QSHTT Hơn nữa, quy trình thủ thực nguyên tắc này, WTO đưa hai qui chế qui chế T ố i huệ quốc qui tục giải tranh chấp WTO xây dựng chặt chẽ, giúp cho việc chế Đãi ngộ quốc gia thực cách nhanh so vói hệ thống cũ G A T T [69] Mặc dù WTO đời G A T T hữu văn pháp lý quan trọng mang tính công cụ WTO để WTO điều tiết cách tựng thè hệ thống thương mại giới Chỉ có điều G A T T không văn pháp lý Quy chế tối huệ quốc (MFN) qui chế trọng tâm nguyên tắc thương mại không phân biệt đối xử WTO theo đó, nước thành viên phân biệt đối xử đối tác khác họ thành viên WTO Tuy nhiên, WTO quy định ngoại lệ qui chế bao gồm m chỉnh sửa, bự sung thêm nhiều văn pháp lý khác để đáp CSTM về: mậu dịch biên giới; thoa thuận ưu đãi khu vực; thoa thuận thương ứng phạm vi ngày mở rộng thương mại giới Chính vậy, CSTM mại tự chiều [69] Ngoài ra, số nước có quyền tạo hội đặc biệt WTO không bó hẹp GATT năm 1947 m qui định hệ để hàng hoa nước phát triển dề dàng tiếp cận thị trưộng nước thống 13 Hiệp định đa biên Hiệp định nhiều bên đặc biệt CSTM Tương tự nước tăng hàng rào (như tự vệ thương mại) hàm chứa hiệp định GATT 1994, GATS TRIPS sản phẩm nước m họ cho có sử dụng biện pháp thương mại không 1.1.1.2 Chức hoạt động WTO bình đẳng (bán phá giá, trợ cấp xuất ) [Ì 14] Một cách tựng quát, WTO có chức hoạt động sau đây: Quy chế Đãi ngộ Quốc gia (NT) gọi đối xử quốc gia hiểu Quản lý việc thực Hiệp định thương mại W T O cách vắn tắt WTO yêu cầu nước phải có đối xử bình đẳng sản phẩm Tạo khuôn khự thể chế cho vòng đàm phán thương mại nội địa sản phẩm nước nhập vào nước Qui chế Đãi ngộ Quốc Giải tranh chấp thương mại nước thành viên gia áp dụng sản phẩm hàng hoa, dịch vụ hay yếu tố sở hữu trí tuệ gia nhập thị trường Do việc, việc đánh thuế nhập không v i phạm vào đặt Bên cạnh đó, nhiều vấn đề môi trường, vấn đề sách cạnh tranh, nguyên tắc loại thuế tương đương đươc đánh vào vấn đề phát triển bền vững đưa vào chương trình nghị sản phẩm nội địa WTO Tuy nhiên, đàm phán chưa đến hồi kết thúc Tuy nhiên Qui chế N T WTO có ngoại lệ: không áp dụng 1.1.2.3 Dễ dự đoán nhờ ràng buộc cam kết sách minh bạch NT đối vói việc mua sắm phủ; N T không ngăn cản việc trợ cấp đặc biệt Đ ể tăng cường tính minh bạch, ổn định trật tự thương mại giới, cho người sản xuất nội địa gằm khoản trợ cấp trích từ thuế thu nhập nước áp dỉng nhiều biện pháp m số cho phép nước thành viên WTO trợ cấp cho người sản xuất sản phẩm nước nhằm đáp ứng cho việc mua sắm bảo hộ sản xuất nước thông qua thuế quan, m không ủng hộ hàng rào phi phủ Thuế quan biện pháp mậu dịch biên giới khác nằm thuế quan biện pháp hành Đây nguyên tắc coi thuế quan phạm vi điều chỉnh NT biện pháp bảo hộ R õ ràng thông qua thuế quan người ta lượng hoa 1.1.2.2 Tự hoa thương mại bước đường đàm phán mức độ bảo hộ mặt hàng hay nhóm hàng đảm bảo Thương mại giới tăng trưởng nhờ việc dỡ bỏ rào cản làm cho mặt hàng, ngành hàng có hội cạnh tranh thị trường nước nhập cản trở tự thương mại Điều bàn cãi tự thương mại mang khiến cho tín hiệu thị trường bị méo m ó Các biện pháp quản lại lợi ích cho nước vậy, điều tiết hệ thống thương mại giới lý hạn ngạch hạn chế định lượng làm gia tăng nạn quan liêu nảy WTO dựa nguyên tắc thúc đẩy tự hoa thương mại sinh tình trạng lạm dỉng biên pháp phi thương mại không lành mạnh, bóp méo Một biện pháp nhằm khuyến khích thương mại giảm bót rào cản cấu cạnh ữanh thật thị trường Nhiều Hiệp định WTO thương mại hàng rào thuế quan biện pháp phi thuế quan hạn ngạch phủ quốc gia thành viên phải công bố phạm v i toàn quốc thông báo nhập khẩu, cấm nhập hay hạn chế định lượng nhập Những vấn đề khác cho WTO thủ tục hành rườm rà hay sách hối đoái đưa xem xét để tạo điều kiện cho thương mại quốc tế ngày thông thoáng Các cam kết giải pháp biện pháp thông qua Ngoài ra, việc thường xuyên giám sát CSTM nước thành viên thông qua chế rà soát sách thương mại (TPRM: Trade Policy Revievv ràng buộc nước thành viên việc dỡ bỏ rào cản nhằm thúc đẩy tự Mechanism) biện pháp để WTO thương mại có thông qua đường đàm phán bước Vì vậy, tự sách hoạt động thương mại quốc gia thành viên hoa thương mại bước đường đàm phán nguyên 1.1.2.4 Thúc dẩy cạnh tranh bình đẳng tắc quan trọng WTO Từ GATT đời năm 1948 diễn tám vòng đàm phán thương mại Thời kỳ đầu, vòng đàm phán xoay quanh vấn đề cắt giảm thuế áp dụng yêu cầu tăng cường tính minh bạch Thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng nguyên tắc WTO Việc đảm bảo cạnh tranh bình đẳng thực thòng qua quy định liên quan đến nguyên tắc không phân biệt đối xử (quy chế M F N N T ) quy hàng hoa nhập Đ ế n thập niên 1980, phạm v i đàm phán mở rộng bao định việc chống bán phá giá trợ cấp xuất Đ ố i với vấn đề phức tạp trùm vấn đề liên quan đến hàng rào bảo hộ phi thuế quan lĩnh vực này, quy định WTO mói thương mại dịch vụ sở hữu trí tuệ WTO đời kể từ 1/1/1995 đến hợp bất bình đẳng, biện pháp trả đũa m nước thành viên giúp xác định trường hợp bình đẳng trường 10 năm M i năm qua, WTO tổ chức kỳ họp H ộ i đằng sử dỉng cách thu thuế nhập phỉ thu để bù đắp tồn Bộ trưởng WTO; vấn đề liên quan đến CSTM lĩnh vực thương mại hàng thất biện pháp thương mại không lành mạnh gây hoa, thương mại dịch vụ, thương mại liên quan đến QSHTT tiếp tục 1.1.2.5 Khuyến khích phát triển cải cách kinh tế Đây nguyên tắc hướng nước phát triển Các nước phát 10 khía cạnh thương mại QSHTT Đây đối tượng m H ệ triển nước trình chuyển đổi kinh tế chiếm 2/3 số nước thống Hiệp định, quy định WTO điều chỉnh thông qua ba Hiệp định thành viên WTO Vì hệ thống hoạt động W T O góp phần tảng GATT, GATS TRIPS Những nội dung CSTM W T O vào trình phát triển quốc gia Do trình độ phát triển kinh tế nằm nội dung Hiệp định Thực chất, chênh lệch, nước phát triển cần có thời gian trợ giúp CSTM WTO thương mại hàng hoa, thương mại dịch vụ thương mại liên đặc biệt để dần thích nghi với xu hướng phát triển kinh tế - thương mại quan đến QSHTT quốc tế hoa nhập vào trào lưu phát triển chung giới Kết thúc vòng đàm phán 1.2.1 Chính sách thương mại hàng hoa Uruguay, nước phát triển động viên đảm đương phần lớn nhỳng nghĩa vụ thuộc phận nước phát triển trước Tuy nhiên, Hiệp định WTO đề số thời hạn cho phép nước phát triển đặc biệt nước nghèo chậm phát triển thích nghi thời kỳ chuyển đổi với nhỳng điều khoản không phổ biến thông qua biện pháp nhu cam kết nước giàu cho phép hàng hoa nước phát triển thâm nhập thị trường nước mình, miễn thuế nhập hay trợ giúp kỹ thuật Vòng Doha phát triển WTO quan tâm tới nhỳng vấn đề khó khăn m nước phát triển gặp phải trình thực nhỳng Nghị định ký kết vòng đàm phán Uruguay 1.2 NHỮNG NỘI DUNG c BẢN TRONG CHÍNH SÁCH T H Ư Ơ N G MẠI CỦA WTO Theo "Từ điển Kinh tế học "của tác giả Nguyễn Văn Ngọc - Đ i học Kinh tế Quốc dân: "CSTM nhỳng sách Chính phủ hoạch định để tác động vào hoạt động thương mại chẳng hạn thuế quan hạn ngạch Mục tiêu CSTM điều chỉnh hoạt động xuất nhập để đạt mục tiêu kinh tế vĩ m ô " [72,tr.788] Còn theo "Cải cách CSTM Việt Nam": "CSTM hệ thống nhỳng nguyên tắc biện pháp thích hợp m nước áp dụng nhằm quản lý hoạt động ngoại thương cho phù hợp với lợi ích chung xã hội " [64, tr.8-9] Như mục tiêu nguyên thúy CSTM để tác động lên khối lượng cấu hàng hoa xuất nhập đồng thời có tác động đến nhiều mặt kinh tế xã hội CSTM hàng hoa WTO thể thông qua qui định W T O thuế quan, sách phi thuế quan, CSTM số ngành hàng cụ thể CSTM nước phát triển 1.2.1.1 Những quy định thuế quan - Nhăn nhượng thuế quan Thuế quan hàng rào thương mại m nước sầ dụng quản lý hoạt động xuất nhập để thực bảo hộ sản xuất nước nội dung chủ yếu CSTM Đây vấn đề m quốc gia thành viên WTO quan tâm xuyên suốt hầu hết đàm phán thương mại đa biên Mục tiêu WTO thiết lập hệ thống thương mại tự với nỗ lực liên tục giảm thuế quan tiến tới hệ thống thương mại phi thuế quan Theo quy định WTO, việc thu thuế xuất nhập vấn đề giảm thuế thực sở chế độ đãi ngộ tối huệ quốc quốc gia thành viên Mục đích việc nhân nhượng thuế quan giảm tổng mức thuế quan xuất nhập khẩu, đặc biệt giảm mức thuế quan cao vốn trở ngại việc nhập Kết quan trọng Vòng đàm phán Uruguay 22.500 trang danh mục cam kết nước số loại mặt hàng, gồm cam kết giảm thuế xác định mức thuế trần, số trường hợp thuế quan giảm xuống [Ì 14] Một nước phá bỏ hay thay đổi kết thuế quan chẳng hạn nâng Cùng với m rộng phạm vi thương mại thếgiới, CSTM không liên thuế quan cao mức thuế trần để làm điều này, nước phải đàm quan đến việc quản lý khối lượng cấu hàng hoa xuất nhập hỳu hình m phán với nước có liên quan bị buộc phải bù đắp hội thương mại vấn đề thương mại hoạt động dịch vụ đồng thời kèm theo nhỳng m đối tác phải gánh chịu việc nâng mức thuế quan li 12 - Các biện pháp tự vệ thương mại giá phải chấm dứt sau năm kể từ ngày đưa vào áp dụng có Xác định mức thuế quan trần áp dụng chúng cách bình đẳng tất điều tra khác chứng minh việc bãi bỏ biện pháp gây thiệt hại [22, đối tác thương mại nguyên tắc đạo CSTM hàng hoa WTO WTO thòi cho phép nưệc thành viên áp dụng hành động tự vệ thông qua thuế quan trường hợp đối tác có hành động thương mại không lành mạnh bán phá giá, trợ cấp xuất gây tổn hại đến ngành sản xuất nưệc Các quy tắc thể Hiệp định sau: +/ Hiệp định việc thực điều GATT1994 - ADP Hiệp định cho phép nưệc thành viên áp dụng biện pháp chống bán phá giá ngành sản xuất nưệc thực bị thiệt hại việc bán phá giá nưệc xuất Chính phủ nưệc có liên quan phải chứng minh có hành vi bán phá giá, tính quy m ô bán phá giá (giá xuất thấp giá lưu hành thị trường nội địa nưệc xuất nào) chứng minh việc bán phá giá gây đe dọa gây thiệt hại cho ngành sản xuất tr 189] +/ Hiệp định Trợ cấp biện pháp Đối kháng (SCM) Hiệp định quy định nước áp dụng thủ tục giải tranh chấp WTO đòi nước khác phải chấm dứt trợ cấp loại bỏ nhổng hệ bất lợi trợ cấp Nước tự mở điều tra sở áp đặt mức thuế bổ sung gọi "thuế đối kháng" hàng nhập trợ cấp m nước nhập cho gây thiệt hại cho ngành sản xuất nước Hiệp định xác định hai loại trợ cấp trợ cấp bị cấm trợ cấp đối kháng Các trợ cấp bị cấm khoản trợ cấp có kèm điều kiện buộc người hưởng trợ cấp phải đạt số mục tiêu xuất ưu tiên sử dụng hàng sản nưệc Biện pháp chống phá giá thường đánh thuế quan bổ sung lên sản phẩm bị xuất nước hàng nhập Trợ cấp loại bị cấm chúng sử coi bán phá giá nhằm đẩy giá sản phẩm ngang vệi "giá trị thông dụng để bóp méo cạnh tranh thương mại quốc tế có nguy gây thiệt thường" nhằm chấm dứt thiệt hại m ngành sản xuất nưệc nhập phải hại cho thương mại nước khác Nếu quan giải tranh chấp đến chịu Hiệp định cho phép ba phương pháp tính toán "giá trị thông thường" kết luận loại trợ cấp bị cấm nước áp dụng phải dừng trợ cấp sản phẩm Phương pháp dựa mức giá áp dụng thị trường không phải chịu biện pháp trả đũa bên nguyên Nếu nhà sản xuất nưệc xuất Nếu phương pháp không áp dụng sử dụng hai nước bị thiệt hại hàng nhập trợ cấp nước nhập áp cách sau: dựa mức giá m nhà xuất áp dụng nưệc khác; tính mức giá theo chi phí sản xuất, chi phí khác mức lợi nhuận thông thường nhà xuất Trưệc áp dụng biện pháp chống phá giá, nưệc nhập phải tiến hành điều tra để đánh giá tất yếu tố kinh tế cần thiết có ảnh hưởng tói tình hình ngành sản xuất bị thiệt hại Các điều tra chống phá giá phải chấm dứt quan có thẩm quyền xác định mức bán phá giá nhỏ (dưệi % giá xuất khẩu) số lượng hàng nhập bán phá giá nưệc nhỏ % tổng giá trị nhập sản phẩm Tuy nhiên điều tra tiếp tục tổng lượng hàng xuất bán phá giá nưệc thuộc diện chiếm % tổng giá trị nhập Các biện pháp chống phá dụng thuế đối kháng Đ ố i với trợ cấp đối kháng, nước đệ đơn kiện phải chứng minh loại trợ cấp có hậu xấu gây tổn hại tới ngành sản xuất nước Thành viên khác, làm vô hiệu hay suy giảm nhổng quyền l ợ i m Thành viên khác trực tiếp gián tiếp hưởng từ Hiệp định G A T T 1994, gây tổn hại nghiêm trọng tới quyền lợi Thành viên khác [22, tr 306] Nếu quan giải tranh chấp xác định khoản trợ cấp thực gây hậu xấu nước trợ cấp phải chấm dứt trợ cấp khắc phục nhổng hậu xấu Ngay trường hợp này, nhà sản xuất nước phải chịu thiệt hại hàng nhập trợ cấp nước nhập áp dụng thuế đối kháng 14 13 1.2.1.2 Một số quy định biện pháp phỉ thuế quan chủ yếu Các biện pháp phi quan thuế biện pháp áp dụng nhằm gây ảnh hưởng đến mức độ phương hướng xuất nhập đổ đạt mục tiêu đề phép không bị hạn chế khối lượng nhập phạm vi điều chỉnh nước thành viên không đặt hạn chế khác nhà nhập + Cấp phép nhập không tự động: Giấy phép nhập không tự động phủ sử dụng nhằm hạn chế hàng nhập Vì WTO không thông qua thuế quan Các biện pháp là: quy định phữi giữm tối đa trở ngại người xin phép nhập m giói hạn - Giấy phép nhập Hiệp định thủ tục cấp phép nhập WTO quy định chế cần thiết cho công tác quữn lý nhập Trường hợp đem x i n cấp phải đơn giản, rõ ràng minh bạch Chính phủ nước phải công bờ thông tin phép không chấp nhận quan hữu quan phữi có văn bữn trữ lời nêu rõ lý đầy đủ để người kinh doanh biết cần xin giấy phép x i n thếnào không cấp phép người nộp đơn có quyền khiếu kiện yêu cẩu xem xét lại Hiệp định quy định rõ cách thức m theo nước phải thông báo cho - Các quy định xác định trị giá Hải quan hàng hoa WTO Các quy định thể "Hiệp định việc thực Điều biế t việc xây dựng chế cấp phép sửa đổi đời với chế hành Thủ tục nộp đơn x i n cấp phép gia hạn giấy phép phải đơn giản, Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994" gọi Hiệp định định giá Hữi không gây phiền hà Người x i n cấp phép phải nộp đơn cho quan hành quan (ACV) định cấp Bộ trưởng kèm theo, gồm: "Quyết định Trong trường hợp phải tiếp cận nhiều quan hành sờ trường hợp Hữi quan có lý để nghi ngờ tính xác thực xác giá khai quan không vượt quan Ngoài ra, quan không phép từ báo" "Quyết định văn bữn quy định giá trị tối thiểu hàng hoa nhập chời đơn x i n cấp phép đơn có l ỗ i nhỏ tài liệu song không làm đại lý, sở phân phối nhà thầu độc quyền" A C V hướng tới mục tiêu xây thay đổi sờ liệu thể tài liệu Các quan hữu quan không dựng hệ thống xác định trị giá hữi quan hàng hoa cách công bằng, xem xét đơn x i n cấp phép 30 ngày tất đơn xét thống khách quan, phù hợp vói thực tiễn thương mại ngăn cấm việc lúc không 60 ngày Đồng thời quan hữu quan sử dụng mức giá tiện hay giữ định Tôn A C V loại bỏ giữm nước không từ chời hàng nhập cấp phép có khác biệt bớt ữnh hưỏng bất lợi giá tính thuế hữi quan đến thương mại quốc tế, nhỏ giá trị, sờ lượng hay trọng lượng so với sờ ghi giấy phép chênh thúc đẩy việc thực mục tiêu GATT Hiệp định quy định sáu phương lệch phát sinh trình giao hàng, tính chất việc bờc hàng rời pháp tính giá theo trật tự ưu tiên sử dụng, sử dụng phương khác biệt nhỏ khác phù hợp với thực tiễn thương mại thông thường Những quy định nêu Hiệp định nhằm mục tiêu cho thủ tục hành việc cấp phép nhập không trở thành rào cản đời với thương mại, giúp giảm thiểu gánh nặng m thủ tục x i n cấp phép gây đời với pháp mức ưu tiên cao sử dụng đến phương pháp Nhưng k h i nhà nhập yêu cẩu đữo trật tự phương pháp để sử dụng Các phương pháp quy định Hiệp định bao gồm: + Phương pháp giá giao dịch: Đây phương pháp bữn để xác định giá nhà nhập để việc quản lý chế cấp phép không tự góp phần hạn chế tính thuế Hữi quan Giá giao dịch giá mua hàng cộng thêm chi phí giao hoạt động nhập dịch hàng hoa để đưa hàng tói nơi đến nước nhập trước k h i làm thủ tục thông Có hai trường hợp cấp phép nhập khẩu: + Cấp phép nhập tự động: WTO quan chi phí hoa hồng môi giới, chi phí bao bì đóng gói, chi phí vận tữi, bữo quy định giấy phép phải xét duyệt chấp thuận đơn xin cấp phép có đủ điều kiện Đơn x i n cấp hiểm hàng hoa + Phương pháp giá giao dịch sản phẩm loại giống hệt: Nếu xác định giá tính thuế Hữi quan theo phương pháp Ì lấy giá tính thuế 77 78 phán quốc tế thương mại giá tính thuế nhập quy định giá mua để gây sức ép doanh nghiệp Đồng thời phải có chế xử lý thuế nhập cửa nhập theo hợp đồng kể phí vận tải, bảo hiểm giá tối thiểu xác định sau thông quan để đảm bảo doanh nghiệp ổn định tiếp tục kinh doanh, Nhà nước quy định Việt Nam phải thực toàn diện nguyên tắc tính không nên đảm bảo chiều thu đúng, thu đỡ cho Ngân sách Nhà nước m thuế theo Hiệp định trị giá tính thuế GATT sau gia nhập WTO Trường hợp tính thuế nhập ô tô thời gian qua gây xúc cho chế định miễn thuế, với đối tượng Luật thuế xuọt khẩu, thuế nhập rải rác nhiều doanh nghiệp Đầu năm 2005, quan Hải quan định điều chỉnh hàng chục đối tượng khác quy định Luật đầu tư nước ngoài, Luật khuyến giá tính thuế định truy thu thuế nhập 23 doanh nghiệp nhập khích đầu tư nước, Luật khoa học công nghệ, Luật dầu khí việc miễn thuế ô tô, nhiều doanh nghiệp tiêu thụ hết số xe toán theo trở nên khó áp dụng quy định chồng chéo, không minh bạch, tạo điều kiện chế độ tài hành Số thuế truy thu bị định cưỡng chế cỡa để đối tượng trốn thuế Vì vậy, cán phải cân nhắc thận trọng việc qui định số doanh nghiệp lên tới hàng chục tỷ đồng Nếu thực cưỡng chế thuế lập đối tượng hưởng ưu đãi thuế xuọt nhập đồng thời cần đẩy nhanh việc tức chưa có đỡ chứng để chứng minh doanh nghiệp có trốn thuế hay không, tính thuế nhập theo nguyên tắc Hiệp định ACV Ngoài ra, Việt Nam không cách m hải quan làm đến phân định rõ, doanh nghiệp nên quy định "cứng" thuế suọt hàng hoa bán phá giá vào Việt Nam, nên phá sản [120] bổ sung quy định độ tín nhiệm doanh nghiệp việc nộp thuế ân Thứ ba là, cam kết mức thuế quan cần cắt giảm hạn, có quy định cụ thể loại thuế tuyệt đối, thuế chống bán phá giá, thuế xuống theo thoa thuận cuối với WTO chống trợ cọp, chống phân biệt đối xử, thuế tự vệ phù hợp với quy định hợp lý Mức thuế suất trung bình m nước phát triển phải cam kết với WTO thoa thuận cuối gia nhập WTO Sau ban hành Luật phải đồng WTO để xây dựng lộ trình cắt giảm thuế quan thường mức % Việt Nam chắn khó thoa thuận thời ban hành Nghị đinh, Thông tư hướng dẫn cụ thể tránh xung đột mức thuế quan cao Bởi vậy, việc xây dựng lộ trình cắt giảm thuế sách áp dụng vào thòi điểm chuyển tiếp Luật cũ Luật [75], [77] quan phải nghiên cứu kỹ lưỡng thận trọng hợp lý, để đảm bảo tránh tổn Thứ hai tiếp tục điều chỉnh Danh mục biểu thuế xuọt khẩu, biểu thuế nhập thương mạnh cho kinh tế đảm bảo không vi phạm cam kết Điều theo hướng phù hợp hoàn toàn với Danh mục hàng hoa xuọt nhập Tổ chỉnh sau gia nhập không giống làm trước trước thềm chức hải quan giới Các diễn giải nhóm hàng, m ã hàng chịu thuế cần minh gia nhập Từ năm 1997 đến Việt Nam nâng mức thuế nhập thực tế từ bạch, tránh tình trạng lưỡng thuế tạo điều kiện cho công chức H ả i quan doanh % năm 1996 đến % năm 2001, nâng mức thuế nhập quân bình lên tới nghiệp thông đồng để trốn thuế Việc quy định m ã áp thuế thiếu tính thực tiễn, % để đàm phán giảm dần [68] Cách làm gây ấn tượng không tốt thiếu minh bạch dẫn đến hệ thống công văn quy định, giải thích nhiều khiến đối tác đàm phán họ cho Việt Nam chưa đỡ tâm hệ thống văn áp dụng cổng kềnh, cửa áp dụng không giống tham gia vào WTO Nhưng sau gia nhập, đường giảm Việc xây dựng Danh mục biểu thuế nói riềng sách thuế quan nói thuế nhập bình quân theo l ộ trình cam kết, cần sở xác chung cần đảm bảo cân đối thu đúng, thu đủ thuế cho Ngân sách đảm định khả cạnh tranh mức độ cần thiết phải bảo hộ sản bảo ổn định kinh doanh cho Doanh nghiệp Việc thực tính thuế nhập phẩm ngành hàng để định cấu thuế quan với mức hợp lý theo trị giá giao dịch theo nguyên tắc Hiệp định A C V làm phát sinh quyền Đổng thời, xây dựng l ộ trình cắt giảm mức thuế quan cần cân yêu cầu tham vọn giá tính thuế nhập quan hải quan, song phải có loại thuế khác thuế V Á T , thuế tiêu thụ đặc biệt để đảm bảo thu ngân biện pháp ngăn chặn động công chức hải quan lạm dụng quyền yêu cầu tham vọn sách (vì thuế nhập giảm lượng hàng nhập tăng làm cho 79 80 thu từ thuế V Á T thuế tiêu thụ đặc biệt tăng lên làm cho thu ngân sách không bị GATT để tránh ảnh hưởng đến văn hoa, đạo đức công cộng, đến an ninh quốc biến động mạnh) gia (nhu vũ khí đạn dược, ma tuy, sản phẩm văn hoa đồi truy ), bảo vệ sức - Đối với sắc thuế nội địa khoe người, sống động vật Ngoài ra, mặt hàng thực tế Thứ là, rà soát tổng thể xoa bỏ điểm phân biệt đối xử muốn ngăn ngỹa việc nhập không biện minh theo ngoại lệ sắc thuế thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhủp doanh nghiệp, WTO thuế sử dụng đất nhằm đảm bảo thục nguyên tắc đối xử quốc gia theo quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn môi trường nên chuyển sang việc áp dụng tiêu chuẩn quản lý chặt chẽ tiêu thương mại hàng hoa Sẽ không trường hợp sản xuất Thứ hai, chế độ hạn ngạch, sau gia nhập WTO, quy định dù từ sơ chế nước có thuế V Á T % sản xuất từ "hạn ngạch mềm" bị coi trái quy định WTO, Việt Nam phải sớm định WTO nhủp lại có thuế suất V Á T 10%; hay thuốc điếu sản xuất từ nguyên liệu ban hành bổ sung (ngoài Pháp lệnh tự vệ Nghị định hướng dẫn thi hành) vãn nước có thuế tiêu thụ đặc biệt % , thuốc điếu sản xuất từ pháp quy tình hạn chế nhập để bảo vệ cán cân toán, nguyên liệu nhủp có thuế tiêu thụ đặc biệt % ; v.v bảo vệ an ninh lương thực Đặc biệt, lĩnh vực nông sản lĩnh vực nhạy cảm m Thứ hai là, tiếp tục ban hành, bổ sung, hoàn thiện cấu lại sắc thuế hầu hết nước, kể nước phát triển sức bảo hộ Đ ố i với sản nội địa nhằm đảm bảo góp phần bù đắp khả giảm thu Ngân phẩm nông sản xác định cần bảo hộ, Việt Nam áp dụng hạn ngạch thuế sách Nhà nước Việt Nam phải thực cắt giảm thuế quan quan Đ ầ u năm 2005 Chính phủ xoa bỏ chế độ hạn ngạch thuế quan sữa, Thứ ba là, rà soát minh bạch hoa sách miễn giảm thuế vốn chồng chéo khó áp dụng như thủ tục để thực ngô hạt chủ yếu để vỹa lòng đối tác bàn đàm phán gia nhập WTO với Mỹ, Australia Newzealand nước có nhiều mạnh mặt hàng sách miễn giảm Các điều chỉnh cụ thể sách thuế quan thuế nội Hiện mặt hàng trứng gia cầm, muối thuốc nguyên liệu địa thực phương hướng cải cách ngành thuế nêuở Tuy nhiên sau gia nhập WTO, kết cam kết thực tiễn 3.3.1.2 Đối với sách phi thuế quan Theo yêu cầu WTO, nước thành viên không phép trì bảo hộ biện pháp thuế quan, trừ trường hợp định Vì vủy, dù hưởng chế dành cho nước phát triểnở trình độ phát triển thấp, xuất nhập khẩu, Việt Nam phải xây dựng lại danh mục mặt hàng (chủ yếu nông sản) điều chỉnh hạn ngạch thuế quan phải công bố cho thành viên trước áp dụng Về hạn ngạch xuất khẩu, trỹ EU Canada xoa bỏ chế hạn ngạch dệt Việt Nam vần phải thực cam kết xoa bỏ dần biện pháp bảo hộ phi thuế may, hàng dệt may Việt Nam bị điều tiết hạn ngạch xuất vào quan Vấn đề Việt Nam phải phối hợp khéo léo lộ trình xoa bỏ hàng rào phi thị trường Mỹ Tỹ 1/1/2005, theo Hiệp định dệt may, nước thành viên WTO thuế quan với lộ trình cất giảm thuế quan theo kiểu so le nhằm giảm bớt rủi ro đồng phải xoa bỏ hạn ngạch dệt may Trong trình đàm phán gia nhập WTO, M ỹ thòi sở tủn dụng ngoại lệ biện pháp tự vệ phép quy yêu cầu Việt Nam phải thực theo l ộ trình dỡ bỏ hạn ngạch dệt may xuất định WTO không hưởng chế xuất phi hạn ngạch sau gia để kịp thòi tái lủp chế bảo hộ k h i cần thiết - Đối với biện pháp quản lý định lượng nhập Vấn đề dỡ bỏ hạn ngạch không đơn giản quy định Hiệp định ATC Thứ nhất, biện pháp cấm xuất khẩu, cấm nhủp khẩu, sau gia nhủp Thực tế nay, trước tràn ngập hàng dệt may giá rẻ tỹ Trung Quốc sau Việt Nam phải công khai hoa danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhủp xoa bỏ hạn ngạch tỹ 1/1/2005, M ỹ cho gia tăng nhập đe doa nghiêm xây dựng hợp lý cần biện minh nhờ sử dụng ngoại lệ trọng ngành sản xuất dệt may họ nên định tái áp dụng chế hạn WTO 82 81 ngạch dệt may đối vói Trung Quốc từ tháng 5/2005 Bởi Việt Nam phải phí lệ phí m thân Chính phủ Việt Nam phải thừa nhận không chuẩn bị sẵn sàng phương án đối phó với việc hưởng thể kiểm soát dần lập lại trật tự cắt giảm cho hợp lý từ năm 2003 đến chế độ phi hạn ngạch sau gia nhập WTO Vấn đề sau điều chỉnh ban đầu đó, Việt Nam cần đua Pháp lệnh phí - Các biện pháp quản lý giá (định giá hải quan phụ thu) lệ phí vào sằng, phải kiểm soát đuợc loại phí phát sinh đảm bảo Thứ là, bãi bờ hoàn toàn việc sử dụng bảng giá tối thiểu công tác môi trường thương mại minh bạch - Đối với biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời tính thuế tiến tới áp dụng hoàn toàn Hiệp định trị giá hải quan Thòi gian áp dụng thí Thứ là, nay, Việt Nam ban hành Pháp lệnh chằng bán điểm vừa qua cho thấy có nhiều xúc từ phía doanh nghiệp quan Hải quan vốn chưa quen với chế xác định giá đòi hời trình độ nghiệp vụ, chuyên phá giá năm 2004 Tuy nhiên, Pháp lệnh nằm chương trình ban hành môn vấn đề thẩm định giá doanh nghiệp khai báo Chính vậy, thời gian từ sửa đổi luật pháp phục vụ việc đàm phán gia nhập WTO năm 2004 đến nay, Tổng cục Hải quan liên tục phải đưa Công văn, Thông văn luật hướng dẫn thực Vì Việt Nam cần nhanh chóng ban hành nên chưa có báo giải thích đối tượng áp dụng Thông tư 118 (hướng dẫn thực Nghị văn pháp quy chi tiết việc thi hành Pháp lệnh định 60 áp dụng trị giá hải quan), quy trình thủ tục, nguồn để công chức Thứ hai là, Việt Nam cần xoa bỏ hình thức trợ cấp bị cấm chuyển đổi linh hải quan tiến hành thẩm định giá tham vấn giá sau thông quan; số lượng công văn hoạt chúng sang hình thức trợ cấp phép theo quy định WTO Các hỗ hướng dẫn, giải thích nhiều chưa thấy khiến doanh nghiệp cần tìm giải trợ ữong nước trợ cấp xuất phải bị xoa bỏ là: trợ giá trực tiếp, thưởng thích, hướng dẫn cho trường hợp hoang mang Những bất cập, xuất theo sằ lượng giá trị Hướng xuất sách mũi nhọn xúc giai đoạn đầu thực điều dễ hiểu song cho thấy tất nước phát triển có Việt Nam, hỗ trợ cho xuất công tác chuẩn bị thực thi chưa tốt, chưa thấu đáo Đổng thời tình trạng song nên trì nhằm có tác dụng lâu dài, nâng cao "bám vào câu chữ " để hành doanh nghiệp xảy Trong công văn giải thích sức cạnh tranh hàng xuất thông qua trợ cấp nghiên cứu giằng mới, phương Hải quan hàng khuyến mại miễn phí, gửi kèm hàng nhập không bị pháp sản xuất mới, nâng cao mức sằng cho nông dân, hỗ trợ nông dân chuyển đổi tính thuế Nhưng chứng từ doanh nghiệp ghi số hàng (gồm gói mẫu nhờ cấu cây, việc trợ giá rót thẳng từ Ngân sách nhà nước Cuằi năm 2004, dùng để phát cho khách dùng thử miễn phí) "advertising materials" Hải WTO quan cảng Hải phòng dịch là"Tư liệu quảng cáo" cho dù việc kiểm hoa xác định lâu trợ giá lớn cho nông sản xuất họ ngô M ỹ hay đạt thoa thuận khung nông nghiệp nước phát triển m gói mẫu nhờ miễn phí không cho doanh nghiệp đường EU phải cam kết cắt giảm trợ cấp xuất Việt Nam phải rà hưởng quyền miễn thuế m phải nộp thuế cho số hàng giá trị thương soát lại tình hình trợ cấp xuất khả lộ trình để cắt giảm trợ cấp mại theo trị giá Hải quan áp cho hàng "tư liệu quảng cáo" xuất có khoảng năm Trung Quằc sằ lĩnh vực m công văn hướng dẫn Hải quan Điều cho thấy cứng nhắc nhờ quy chế dành cho nước phát triển Việt Nam phép trì việc áp dụng m cần có quy định rõ ràng, minh bạch để việc thực thi mức độ trợ cấp định khó đạt % đề nghị đàm giảm thiểu bất cập m bất cập bị thành viên coi rào cản phán Vì Việt Nam cần có sách trợ cấp linh hoạt để không v i thương mại phạm nguyên tắc WTO Thứ hai là, vấn đề phụ thu, sách phụ thu hay thu chênh lệch giá hàng nhập cần rà soát đổ cắt giảm dần tiến tới bãi bờ Các loại m bị trả đũa Thứ ba là, Việt Nam cần quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập đo lường mức ảnh hưởng nhập đằi với sản xuất nước để chủ động tận 83 84 dụng biện pháp tự vệ thương mại phép WTO với lý biện minh hợp lý có quy định vừa có tác dụng hướng dẫn sản xuất, tiêu dùng vừa có tác dụng bảo hộ sản xuất nước điều kiện cần thiết thành viên WTO vấn đề doanh nghiệp Nhà nước Nền kinh tế Việt Nam - Đối với số biện pháp phi thuế quan khác Trung Quốc có điểm khác biệt với kinh tế nước thành viên WTO Thứ là, xây dựng ban hành quy chếxác định xuất xứ phù hợp với quy "định hướng xã hội chủ nghĩa" m theo thành phần kinh tế quốc doanh đóng vai định WTO biện pháp có thẩ sử dụng đẩ phục vụ cho mục đích quản lý hoạt động xuất nhập với điều kiện không gây cản trở cho hoạt động thương mại định hàng trước xếp hàng đối vói mặt hàng cần thiết biện pháp đẩ quản lý giá cả, số lượng, chất lượng, việc hợp chuẩn tiêu kỹ thuật đảm bảo quyền l ợ i cho quốc gia Đây việc m nhiều nước phát triẩn áp dụng nhằm bảo vệ thâm hụt tài hay việc phải nhập mặt hàng chất lượng, không đủ tiêu chuẩn với điều kiện không sử dụng quy định giám định hình thức hạn chếthương mại trá hình Thứ ba là, rà soát xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, biện pháp vệ sinh dịch tễ đẩ vừa đảm bảo không nhập mặt hàng tiêu chuẩn, mật hàng ảnh hưởng đến sống người, động thực vật vừa có thẩ sử dụng linh hoạt đẩ bảo hộ sản xuất nước Khả Việt Nam gia nhập WTO phải áp dụng Hiệp định TBT SPS Điẩm thông tin SPS TBT có định thành lập nhung việc triẩn khai thực tiễn cần học hỏi tiếp thu kinh nghiệm nước thành viên đẩ làm cam kết Thực tiễn cho thấy nước Trung Quốc, E U trọng việc sử dụng biện pháp vệ sinh dịch tễ (như yêu cầu dư lượng kháng sinh, yêu cầu thực phẩm nhập không bị biến đổi ) nhằm bảo vệ ngành sản xuất thực phẩm nước Thực tiễn cho thấy nhận thức quy định WTO trò chủ đạo Việc đa dạng hoa thành phần kinh tế Việt Nam cải thiện nhiều năm qua song việc cải cách hệ thống doanh nghiệp Nhà nước chậm chạp Vì vậy, việc tiếp tức khẩn trương đổi mới, nâng cao sức cạnh Thứ hai là, xây dựng bổ sung quy định việc sử dụng dịch vụ giám gen - Đối với vấn đề doanh nghiệp thương mại Nhà nước Việt Nam chắn phải giải trình nhiều trước Ban công tác quan chức tranh thực doanh nghiệp Nhà nước thông qua công tác cổ phần hoa, giảm bớt nắm giữ vốn chi phối Nhà nước doanh nghiệp nên coi trọng, đảm bảo doanh nghiệp Nhà nước cạnh tranh bình đẳng vói thành phần kinh tế khác kinh tế Việt Nam nên giữ lại doanh nghiệp Nhà nước hoạt động lĩnh vực công ích, lĩnh vực m cẩn thiết phải quản lý (như an ninh quốc gia) lĩnh vực tư nhân chưa đủ sức làm (dịch vứ hàng không, viễn thông) doanh nghiệp kinh doanh loại hàng hoa phổ thông cần cổ phần hoa toàn thực (chứ cổ phần hình thức nay) Luật cạnh tranh vừa đời mẻ cần có hướng dẫn chi tiết, khống để cạnh tranh hiệu biện pháp chống cạnh tranh không lành mạnh nằm giấy m không vào đời sống thương mại 3.3.1.3 Đối với sách xuất số mặt hàng xuất chủ lực (lấy rí dụ mặt hàng dệt may xuất khẩu) Các mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam dầu thô, gạo, nông sản, dệt may Việc thâm nhập vào thị trường nước lớn Mỹ, EU, Nhật Bản vốn có tiếng cổ xuy cho tự hoa thương mại song có hàng rào bảo hộ cao khó khăn Dệt may chẳng hạn, mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam tiêu chuẩn kiẩm dịch m hồ Các sản phẩm thực phẩm nhập Viêt Nam phù hợp vói cấu kinh tế phát triển Việt Nam sử dứng phải tuân thủ nhiều khâu đăng ký, kiẩm tra song nhiều bị nhiều lao động K h i gia nhập WTO, dệt may Việt Nam phải đương đầu với đối biến thành thủ tục đẩ quan "hành" doanh nghiệp thực thi thủ lớn hàng dệt may Trung Quốc Chỉ hưởng chế phi hạn chức quản lý ngạch từ 1/1/2005 đến tháng 4/2005, từ tháng 5/2005, M ỹ lại áp dứng chế hạn 86 85 ngạch nhằm ngăn chặn hàng dệt may Trung Quốc tràn ngập đe doa sản xuất nội địa 3.3.2 Các giải pháp tiếp tục điều chỉnh sách thương m i dịch vụ họ V dệt may Việt Nam phải chuẩn bị tinh thần cho 3.3.2.1 Tiếp tục điếu chỉnh để hoàn thiện hệ thống sách pháp luật hàng rào bảo hộ tương tự Những khó khăn dệt may Việt Nam chủ yếu thương mại dịch vụ Kỳ họp thứ Quốc hội khóa 11 thông qua dự thảo Luật Thương mại sửa nằm phát triỳn thiếu bền vững năm qua Đ ầ u năm 2005, k i m ngạch xuất hàng dệt may sang nước EU sụt giảm % so với kỳ năm ngoái điều đáng lo ngại bỏ hạn ngạch song hàng dệt may Việt Nam bị áp thuế nhập 12% Do việc thực giải pháp trước mắt lâu dài ngành dệt may nhằm hướng xuất cấp bách điều kiện gia nhập WTO Ngoài biện pháp nâng cao lực cạnh tranh nâng cao suất lao động, kiỳm soát chi phí, giảm giá thành, tăng cường hợp tác chuỗi liên kết, đổi mói công tác tiếp thị sản phẩm, thay đổi mẫu mã, doanh nghiệp phải tụ tìm "thị trường ngách", thị trường khe" tận dụng lợi từ đơn hàng nhỏ m đối thủ cạnh tranh không quan tâm đến Về lâu dài, Việt Nam cần phải có sách đủ mạnh đỳ phát triỳn vùng nguyên liệu nước vói quy định hợp lý, đồng thời tăng cường hỗ trợ doanh đổi có hiệu lực từ 1/1/2006 mằ rộng khái niệm thương mại hành vi thương mại nhờ thương mại dịch vụ đưa vào phạm vi điều chỉnh nhằm tạo sằ pháp lý cho hoạt động thương mại dịch vụ sau Việt Nam gia nhập WTO Hiện nay, Việt Nam chào mằ cửa lo ngành 92 phân ngành dịch vụ đàm phán gia nhập WTO Bằi vậy, việc quan tâm hoàn thiện pháp luật liên quan đến thương mại dịch vụ có ý nghĩa quan trọng Ngoài việc hoàn thiện Luật Thương mại mới, văn hướng dẫn luật cần sớm ban hành nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc đẩy mạnh thương mại dịch vụ vốn hoạt động phân tán, cô lập Đồng thời, văn pháp quy quy định ngành dịch vụ m thiếu nhiều dịch vụ phân phối, dịch vụ đóng gói cần ban hành theo kịp phát triển ngày phong phú loại hình dịch vụ Các văn pháp quy liên quan đến CSTM dịch vụ nghiệp nâng cao lực quản lý, điều hành doanh nghiệp Chiến lược phát triỳn cần đảm bảo cân chiến lược phát triển tổng thể ngành dịch vụ giai cho ngành cần coi trọng Sản xuất bòngở Việt Nam có tiềm lớn đoạn 2006-2010 (căn theo Chỉ thị 49 Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày song chưa quan tâm mức, suất, chất lượng xơ thu hoạch 24/12/2004) không ổn định Phần lớn doanh nghiệp dệt may vãn phải nhập nguyên liệu Ngoài ra, hệ thống chế độ báo cáo thống kê dịch vụ thương mại quốc chính, việc phụ thuộc vào nguyên liệu nhập làm giảm khả chủ tế dịch vụ m trước hết ngành dịch vụ chủ yếu bưu viễn thông, vận động sản xuất doanh nghiệp dệt may Hiện mức thuế V ÁT xơ % tải hàng không, vận tải đường biển, bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, du lịch phải khấu trừ đầu vào 0%, làm giá thành sản xuất nước tăng vọt, trọng tiếp tục điều chỉnh theo phương pháp khoa học, sử dụng công nghệ ngày cạnh tranh với xơ nhập Sau k h i Việt Nam gia nhập cao xử lý liệu báo cáo phục vụ công tác quản lý định WTO, mức thuế V ÁT đối vói xơ nhập xơ sản xuất nước phải thống nhất, tăng lên 10%; doanh nghiệp không khấu trừ đầu vào ngành bị dồn đến bước đường cùng; tiềm to lớn ngành bị bỏ qua m việc sản xuất dệt may phụ thuộc vào nguyên liệu nhập Vì vậy, Bộ Tài cần xem xét lại chế độ khấu trừ thuế mức thuế V ÁT xơ cho phù hợp đảm bảo phát triỳn ngành bóng nước, phục vụ cho xuất dệt may [1] 3.3.2.22 Cần tăng cường thực sách không phân biệt đối xử mở cửa thị trường lĩnh vực dịch vụ Việc thực không phân biệt đối xử dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước nước cần trọng rà soát chế thuế, chế quyền kinh doanh, sách ưu đãi, danh mục ngành phân ngành dịch vụ có cam kết mằ cửa cụ thể Việt Nam gia nhập WTO Việt Nam cần sớm xây dựng l ộ trình mằ cửa thị trường dịch vụ hợp lý theo ngành 87 88 dịch vụ có khả cạnh tranh mở cửa trước, mức độ mở cửa lớn chuyển khoản toán quốc tế giao dịch liên quan tới bảo hiểm, ngân hàng, phân phối, du lịch, kiểm toán ngành dịch vụ m Nhà cam kết cụ thể Vì sau Việt Nam gia nhập WTO, việc thực l ộ trình nước cần bảo hộ dịch vụ hàng không, viên thông, giáo dục, y tế mở cửa cam kết cụ thể mở cửa thị trường, CSTM cần tiếp tục điều chổnh nhằm với mức độ hạn chế hơn, toàn ngành theo phân ngành nhỏ Chỉ thị 49 loại bỏ hạn chế Đổng thời trình thực cam kết, để đối phó cằa Thằ tướng Chính phằ nêu rõ phương hướng phát triển cằa thương mại dịch vụ trường hợp cần thiết nhu để bảo hộ cho ngành dịch vụ nội địa, Việt Nam có kế hoạch năm tới là: "Mở cửa thị trường dịch vụ theo cam kết quốc tế, tăng thể linh hoạt vận dụng ngoại lệ theo quy định điều X I V GATS hay hạn cường công tác vận động, xúc tiến đầu tư nước vào ngành dịch vụ, đáp ứng chế phép để bảo vệ cán cân toán phép theo điều xu % vốn nguồn FDI"[106] Như vậy, việc mở cửa thị trường dịch vụ 3.3.2.3 Tâng cường đại hoa nâng cao lực cạnh tranh gắn vói việc phải điều chỉnh sách liên quan lĩnh vực đầu tư nước ngành dịch vụ Gia nhập W T O đồng nghĩa với ngành dịch vụ Việt Nam có hội cọ xát Đ ố i với vấn đề sách thuế, việc hạn chế tỷ lệ % số với thị trường 140 nước thành viên có hội xuất dịch vụ khoản mục chi phí coi chi phí hợp lý đưa vào khấu trừ không hợp lý nước Đồng thời thách thức cạnh tranh dịch vụ nước nước giới quy định Chẳng hạn, quảng cáo với điều kiện hạ tầng, lực quản lý, sức mạnh tài dịch vụ khuyến mại phận thiếu trình xúc tiến thương mại nhằm nước không nhỏ Bởi vậy, ngành dịch vụ, chiến lược tổng thể giúp đưa sản phẩm dịch vụ cằa doanh nghiệp tói thị trường cách nhanh toàn ngành, cần xây dựng bước nhằm tăng cường đầu tư để đại hoa hiệu Đ ố i với doanh nghiệp nước ngoài, việc làm quan trọng nâng cao lực cạnh tranh nhằm bảo vệ thương hiệu dịch vụ đẩy họ phải tiếp cận thị trường vói phong tục văn hoa khác biệt Việc quy mạnh phát triển ngành dịch vụ sau Việt Nam trở thành thành viên WTO định khấu trừ tối đa % chi phí dành cho quảng cáo khuyến mại hay % Dịch vụ ngân hàng dịch vụ tương đối mở cam kết gia nhập WTO cho phí nợ xấu vào thu nhập chịu thuế cằa doanh nghiệp không hợp ngành cần ý nâng cao lực cạnh tranh tư đầu lý Đây số điểm không bình đẳng doanh nghiệp nhà Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy ngành chổ có l ộ trình chuẩn bị cho nước doanh nghiệp nước m Việt Nam cần điều chỉnh cho phù hợp với mở cửa 3-5 năm tức khoảng thời gian ngắn Ngoài ra, theo Hiệp thông lệ quốc tế yêu cầu tạo môi trường thông thoáng để mở cửa thị trường dịch định Thương mại Việt Mỹ, đến năm 2008 Việt Nam phải thực tự hoa vụ [67] ngành ngân hàng Sau gia nhập WTO, Việt Nam cần rà soát tiếp tục điều chỉnh để xoa bỏ điều kiện tiếp cận thị trường lĩnh vực dịch vụ có cam kết theo quy định Trong đó, cải tiến cạnh tranh sôi động ngân hàng việc cung cấp dịch vụ chổ thực diễn khoảng nửa năm trở lại điều X V I cằa GATS: biện pháp hạn chế yêu cầu hình thức pháp Công tác cổ phẩn hoa lĩnh vực ngân hàng diễn chậm chạp Nếu nhân cụ thể liên doanh thông qua người cung cấp dịch vụ cung cấp chậm lo "hậu WTO" dịch vụ ngân hàng Việt Nam dịch vụ- hạn chế tỷ lệ vốn góp cằa bên nước việc quy định giới hạn gặp khó khăn Bốn ngân hàng thương mại quốc doanh lớn Ngân phần trăm tối đa cổ phần cằa bên nước tính đơn tính gộp Ngoài ra, hàng Ngoại thương Việt Nam, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn, WTO không cho phép, ngoại trừ trường hợp biện minh nhằm hạn chế để Ngân hàng Công thương, Ngân hàng đẩu tư phát triển Việt Nam chiếm % tổng bảo vệ cán cân toán, thành viên áp dụng han chế tài sản toàn hệ thống ngân hàng, ngân hàng quản lý 89 90 khối tài sản tương đương 15-20% GDP Do khách hàng lớn Ngân luật Luật Sở hữu trí tuệ Đạo luật sở hữu trí tuệ Còn nước hàng doanh nghiệp nhà nước nên chừng bốn ngân hàng Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Brazil, Slovenia lại xây dựng hai đạo luật để điều chỉnh thuộc quyền sở hữu kiểm soát Chính phủ tính minh bạch tình trạng hai lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ Luật quyền Luật sở hữu công nghiệp tham nhũng lãng phí vấn đề nan giải Theo đề án cổ phán hoa Ngân hàng Hiện nay, nước ta có khoảng 100 văn liên quan đến QSHTT [97] V i số lượng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank), dự kiến Vietcombank phát hành cổ cồng kềnh vậy, quan thực thi thấy khó khăn việc nụm bụt phiếu ưu đãi, với tổng trị giá chiếm khoảng 1/3 vốn điều lệ, điều làm cho đầy đủ quy định pháp luật vấn đề Vì với tư cách công cụ nhà đậu tư bất ngờ cổ phiếu ưu đãi cho phép nhà đậu tư quyền nhận cổ tức CSTM QSHTT, Việt Nam cần xây dựng Luật sở hữu trí tuệ độc lập để việc m không quyền tham gia điều hành ngân hàng Theo thông lệ quốc tế chung, thực thi có luật gốc làm sở việc sửa đổi sau có hệ thống trật tự cổ phiếu uu đãi sử dụng giải pháp tình m doanh Các văn hướng dẫn luật nôn soạn thảo cụ thể, đảm bảo nghiệp hết cách huy động thêm vốn cổ phận hoa minh bạch dễ hiểu lĩnh vực mẻ để Luật cổ đông không quyền tham gia quản lý Chính phủ có dự định nhanh chóng vào đời sống thương mại biến đại ngân hàng Việt Nam trở thành tập đoàn tài hùng Ngoài ra, vấn đề xây dựng hệ thống pháp lý điều chỉnh lĩnh vực nên mạnh hội nhập quốc tế Không có doanh nghiệp giới m tỉ lệ cổ rà soát để cải cách hệ thống xác lập quyền sở hữu công nghiệp nhằm giảm bót phận phủ nắm giữ % , lại phát hành cổ phiếu ưu đãi có quyền thủ tục kéo dài gây phiền hà, tồn dẫn đến nguy rút ngụn hiệu lực chi phối trường hợp đặc biệt m gọi ngân hàng cổ phận, thực tế thực tế văn bảo hộ, bổ sung quy định chi tiết chế tài đủ ngân hàng nhà nước độc quyền o % m Đây thực chất việc mạnh để chống hành vi xâm phạm QSHTT biện pháp khẩn cấp tạm thời, đối phó với chủ trương cổ phận hoa thực việc muốn níu kéo bảo hộ biện pháp biên giới Nhà nước [90] Vì vậy, Chính phủ cận có quan điểm thức 3.3.3.2 Tăng cường thực thi có hiệu bảo hộ QSHTT bước đột phá thay đổi tư cách làm không tiến trình cổ phận hoa Điều có ý nghĩa vô quan trọng có Luật m không thực thi có nguy vào ngõ cụt l ộ trình ngắn trước phải mở cửa thực lĩnh vực thực thi không hiệu Luật trở nên vô nghĩa Theo thống kê, Ngân hàng sau k h i gia nhập WTO qua nhanh m Việt Nam chưa chuẩn năm Cục Quản lý thị trường phát xử lý khoảng 5.000 vụ sản xuất bị xong tiêu thụ hàng giả, hình thức "mượn" nhãn hiệu có tên tuổi chiếm phần lớn 3.3.3 Các giải pháp tiếp tục điều chỉnh sách thương m i liên quan đến Thực trạng gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp uy tín Quyền sở h ữ u trí tuệ doanh thu Những đối tượng v i phạm ngày có nhiều hành vi tinh vi hơn, 3.3.3.1 Tiếp tục điều chỉnh để hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh chí hành v i nhiều đối tượng có lực lượng " t u vấn" hậu thuẫn giúp 'lách khía cạnh thương mại liên quan đến Quyền sở hữu trí tuệ Hậu coi sở hữu trí tuệ loại quan hệ đặc biệt điểu chỉnh theo luật riêng, tách biệt với pháp luật dân M ộ t số nước Hoa Kỳ, Anh,Ấ n Đ ộ , Singapore, Trung Quốc ban hành luật điều chỉnh đối tượng Sở hữu trí tuệ Luật Bản quyền, Luật Sáng chế, Luật nhãn hiệu hàng hoa số nước khác Pháp, Philippines, Sri Lanka lại xây dựng đạo luật" Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam đặc biệt Việt Nam gia nhập W T O QSHTT tài sản lớn doanh nghiệp Chính vậy, để đảm bảo lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt Nam nhu đảm bảo uy tín môi trường thương mại với doanh nghiệp nước ngoài, Việt Nam cần tăng cường thực thi có hiệu QSHTT với chế tài nghiêm khục Vào ngày 28/5/2004, Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam 91 92 thức vào hoạt động Tổ chức giúp doanh nghiệp, người tiêu dùng phối hợp tài sản trí tuệ doanh nghiệp, chưa lường trước thua với quan có liên quan phát hiện, ngăn chặn chống hàng giả, cung cấp thiệt m doanh nghiệp gặp phải việc không quan tâm đến việc bảo hộ QSHTT thông tin chủ trương sách văn quy phạm pháp luật Việt Nam Bởi vậy, sau Việt Nam gia nhập WTO, với khả phải thực thi công tác chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việc thành lập Hiệp hội Hiệp định TRIPS, Việt Nam cần tăng cuông chương trình đào tạo, hỗ trợ doanh cho thấy nỗ lực Việt Nam việc đảm bảo QSHTTT bảo hộ cách nghiệp nâng cao kiến th c lĩnh vực nhằm đảm bảo lực cạnh tranh hợp pháp, ngăn chặn mằi hành vi thương mại QSHTT bất hợp pháp Tuy nhiên, Hiệp lực hội nhập cho doanh nghiệp Việt Nam hội thành lập việc triển khai hoạt động Hiệp hội cần trợ giúp Chính phủ nhằm đảm bảo có hiệu Vói khả phải thực TRIPS sau gia nhập, Việt Nam nên tranh thủ quy chế ưu đãi nước phát triển để có chương trình hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao lực vật chất, kỹ thuật, người vấn đề bảo hộ QSHTT nâng cao hiểu biết chung toàn xã hội Các hoạt động hợp tác cần đẩy mạnh bao gồm hoạt động trao đổi kinh nghiệm, đào tạo cán nhằm tăng cường khuôn khổ pháp luật sở hữu trí tuệ, tăng cường hệ thống quản lý sở hữu trí tuệ tăng cường việc thực thi có hiệu pháp luật lĩnh vực 3.3.3.3 Tăng cường công tác thông tin bảo hộ Quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp Theo thống kê Cục Sở hữu trí tuệ, đầu năm 2005 số doanh nghiệp đến đăng ký quyền sở hữu trí tuệ Cục có đến % doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước chiếm có 5% Điều cho thấy thực tiễn doanh nghiệp nước thờ lĩnh vực Điều có nguyên nhân khách quan chủ quan Về mặt khách quan, văn pháp lý quy định chế độ xác lập đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phức tạp, phiền hà, thòi gian kéo dài gây thời gian chi phí cho doanh nghiệp nên nhiều doanh nghiệp biết ngại Hơn Chính phủ chưa có quan tâm mức để hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao nhận thức có đủ kiến thức lĩnh vực sở hữu trí tuệ nhằm đảm bảo quyên lợi cho mặt chủ quan, đa số doanh nghiệp Việt Nam chưa có đủ kiến thức quan hệ sở hữu trí tuệ thương mại quốc tế có bước tiến xa diễn biến phức tạp, đồng thời chưa ý thức quyền lợi tự bảo vệ thông qua đăng ký bảo hộ 94 93 KẾT LUẬN Việt Nam điểm bất cập yếu Luận văn nêu rõ nguyên nhân khách quan chủ quan bất cập V i nội dung có tính lý luận tảng Chương Ì Thông qua Chương, Luận văn với đề tài "Điều chỉnh sách thương mại Việt Nam sau Việt Nam gia nhập WTO " đạt kết sau: trạng cụ thể CSTM Việt Nam nêu Chương 2, Chương 3, Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp điều chỉnh CSTM Việt Nam sau Việt Trong Chương Ì, Luận văn trình bày vài nét đòi chức nâng Nam gia nhập WTO Việc điều chỉnh CSTM hàng hoa thực theo hai kênh hoạt động WTO đồng thòi dành phần chủ yếu nêu nội dung sách thuế quan biện pháp phi thuế quan nhằm đảo bảo yêu cầu mờ CSTM WTO ba lĩnh vực: thương mại hàng hoa, thương mại dịch vụ cửa thị trường bảo hộ sản xuất điều quan trọng phải nâng cao khía cạnh liên quan đến thương mại QSHTT lực cạnh tranh nước đáp ứng nhu cầu yêu cẩu hội nhập quốc Tại phần Chương Ì, Luận văn trình bày nội dung CSTM tế, cải tổ hệ thống doanh nghiệp nhà nước để đảm bảo lực hội nhập cách hàng hoa qua sách thuế quan, biện pháp phi thuế quan số quy định lâu dài, đặc biệt trọng đến ngành xuất mũi nhọn m dệt may ví khác lĩnh vực nhạy cảm nông nghiệp, dệt may, số quy định dành dụ Về CSTM dịch vụ, giải pháp điều chỉnh gồm có tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện riêng cho nước phát triửn nước có kinh tế chuyửn đổi qua G A T T hệ thống pháp luật điều chỉnh thương mại dịch vụ theo hướng đơn giản minh số hiệp định liên quan Luận văn phân tích CSTM dịch vụ GATS bạch, thực sách mờ cửa thị trường có chọn lọc nâng cao lực cạnh phương thức trao đổi dịch vụ, nguyên tắc đối xử tối huệ quốc, vấn đề cam tranh dịch vụ nội địa điều kiện hội nhập CSTM liên quan đến QSHTT, kết mở cửa thị trường đãi ngộ quốc gia, yêu cầu tính minh bạch pháp luật, yêu cầu thiết phải có Luật sờ hữu trí tuệ làm tảng điều chỉnh lĩnh vực vấn đề tự hoa bước quy chế dành riêng cho nước phát hệ thống xác lập QSHTT phải đơn giản, khoa học Luận văn triửn nước có kinh tế chuyửn đổi CSTM liên quan QSHTT Hiệp nhấn mạnh vai trò việc thực thi có hiệu sách bảo hộ QSHTT định TRIPS Luận văn trọng nguyên tắc đối xử t ố i huệ thương mại vấn đề tăng cường công tác thông tin nhằm nâng cao ý thức kiến quốc, đối xử quốc gia, nguyên tắc chung thời hạn bảo hộ tối thiửu đối thức cho doanh nghiệp lĩnh vực với lĩnh vực QSHTT quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hoa, dẫn địa lý, số quy định m TRIPS dànhriêngcho nước phát triửn nước có kinh tế chuyửn đổi Trên sở nội dung CSTM trình bày Chương Ì, Chương N h vậy, đề tài tương đối rộng bao trùm nhiều lĩnh vực khó tránh khỏi thiếu sót phiến diện số phần, Luận văn cố gắng trình bày điểm CSTM WTO, phân tích chi tiết thực trạng CSTM Việt Nam ba lĩnh vực từ đề xuất phương Luận văn sâu vào phân tích thực trạng CSTM Việt Nam thông qua hướng giải pháp cụ thể để tiếp tục điều chỉnh sau Việt Nam gia nhập việc phân tích điều chỉnh sách lĩnh vực: thương mại hàng WTO Việc thực thi giải pháp cách có hiệu góp phần làm cho hoa, thương mại dịch vụ khía cạnh thương mại liên quan đến QSHTT m Việt Việt Nam thực tốt cam kết sau trờ thành thành viên Nam đạt thời gian qua Luận văn khẳng định, có thức WTO nhiều điều chỉnh đáng kử CSTM đặc biệt việc việc sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp lý điều chỉnh CSTM lĩnh vực hàng hoa, dịch vụ QSHTT làm cho thương mại Việt Nam ngày tiếp cận với thông lệ quốc tế, song CSTM i TÀI LIỆU T H A M KHẢO li 12 danh sách nước có thoa thuận áp dụng tính thuế nhập theo Tiêng Việt Nguyễn Lương Tiểu Bằng (2005), "Đi tìm đường phát triển cho dệt may Hiệp định trị giá GATT 13 Việt Nam", Tạp chí Thương mại (số 14 tháng 4/2005), tr 4-5-6 I Ban v t giá Chính phủ (1999), Quyết định số 30I1999IQĐIBVGCP ngày 12/5/1999 phụ thu phân bón ĐÁP Ban Vật giá Chínhphủ (2001), Quyết định số 14I2001IQĐ-BVGCP ngày Bộ Khoa học Công nghệ (1996), Thông tư 3055ITT-SHCN ngày 31/12/1996 Bộ Tài (2004), Công văn số 6646ITCICST ngày 16/6/2004 về cập nhật danh sách nước có thoa thuận áp dụng tính thuế nhập theo Hiệp định trị giá GATT 14 Bộ Tài (2004), Công văn số8380ITCICST ngày 29/7/2004 cập nhật danh sách nước có thoa thuận áp dụng tính thuế nhập theo Hiệp định trị giá GATT 21/3/2001 phụ thu phân bón NPK Bộ Tài (2004), Công văn số5312ITCICST ngày 19/5/2004 cập nhật 15 Bộ Tài (2004), Công văn số 10374ITCICST ngày 15/9/2004 cập nhật danh sách nuớc có thoa thuận áp dụng tính thuế nhập thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp theo Hiệp định trị giá GATT I Bộ Khoa học Công nghệ (2003), Thông tư số 29I2003IĨT-BKHCN ngày 16 Bộ Tài (2004), Quyết định số 81I2004IQĐ-ETC ngày 15/10/2004 ố 5/11/2003 thủ tục xác lập sở hữu công nghiệp sáng chế, giải pháp hữu ích Bộ Khoa học Công nghệ (2003), Thông tư số 30I2003ITT-BKHCN ngày 17 Bộ Tài (2004), Quyết định số 102/2004/QĐ-BTC ngày 27/12/2004 18 Bộ Tài (2005), Quyết định số 16I2005IQĐ-ETC ngày 28/3/2005 5/11/2003 thủ tục xác lập sở hữu công nghiệp kiểu dáng phụ thu nhập phụ thu nhập công nghiệp I Bộ Khoa học Công nghệ (2004), Thông tư liên tịch số129ỉ2004min BĩCBKHCNngầy 29/12/2004 kiểm soát biên giói sở hữu công nghiệp hàng hoa xuất nhập khồu ngạch Danh mục mặt hàng nhập theo kế hoạch định hướng 20 Bộ Thương mại (1995), Thông tư liên Bộ Thương mại - Tổng cục Hải quan 21 Bộ Thương mại (2000), Thông tư liên Bộ Thương mại - Tổng cục Hải quan số280/TCHQ-GSQL ngày 29/11/1995 Giấy chứng nhận xuất xứ số 09I2000ITTLT-BĨM-TCHQ ngày 17/4/2000 kiểm tra xuất xứ Bộ Tài (2002), Quyết định số136IQĐIETC ngày 8/11/2002 phụ thu hàng hoa xuất khồu li Bộ Tài (2003), Thông tư số6412003me-17 ngày 1/7/2003 danh mục mặt hàng thuế suất áp dụng Hiệp định CEPT giai đoạn 20032006 Bộ Thương mại (1994), Danh mục mặt hàng xuất quản lý hạn ban hành kèm theo Thông tư số 4-TM/XNK ngày 4/4/1994 Bộ Tài (1997), Thông tư số 8211997in-Bĩc ngày 11/11/1997 áp giá theo Hợp đồng ngoại thương 10 19 Bộ Tài (1992), Thông tư số 8/TC/TCT ngày 31/3/1992 hướng dẫn chi tiết thi hành Luật thuế xuất khồu, thuế nhập khồu việc điều chỉnh danh mục áp dụng hạn ngạch thuế quan hàng nhập cho năm 2005 22 Bộ Thương mại (2000), Kết vòng đàm phán Uruguay Hệ thống thương mại đa biên, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23 Bộ Thương mại (2002), Quyết định số 02I2002IQĐ-BTM ngày 2/1/2002 Quy chế xét thưởng xuất iii 24 Bộ Thương mại (2003), Quyết định số 0271I2003IQĐ-BTM ngày 13/3/2003 iv 37 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1996), Nghị định số 7Ố/CP ngày 38 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1997), Nghị định số 60/CP ngày 39 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1998), Nghị định số57/1998/NĐ-CP danh mục mặt hàng hưởng tín dụng hỗ trợ xuất 25 Bộ Thương mại (2003), Quyết định số U16I2003IQĐ-BTM ngày 9/9/2003 26 Bộ Thương mại (2003), Quyết định số 1462IQĐ-ETM ngày 7/11/2003 bổ 27 Bộ Thương mại (2003), Quyết định số1727I2003IQĐ-ETM ngày 12/12/2003 29/11/1996 hướng dãn thi hành số quy định quyền tác giả xét thưởng xuất cho phần kim ngạch vượt 2002 6/6/1997 hướng dẫn thi hành quy định quyền tác giả sung mặt hàng cá tra, cá basa vào danh mục xét thưởng xuất quy chế xuất xứ hàng hoa hưởng ưu đãi theo Hiệp định ngày 31/7/1998 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại xuất nhập hàng hoa đại lý, gia công với nước 40 khung hợp tác kinh tế toàn diện giồa Asean Trung Quốc (form ngày 17/11/1998 hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số E) 28 Bộ Thương mại (2003), Thông tư 09I2003ITT-BTM ngày 15/12/2003 điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 41 hướng dẫn áp dụng hạn ngạch thuế quan cho năm 2004 theo Quyết Bộ Thương mại (2004), Quyết định số 0865/2004/QĐ-BTM ngày 29/6/2004 30 Bộ Thương mại (2004), Quyết định số 142012004ỉQĐ-ÉTM ngày 4/10/2004 nghiệp 42 Quy chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ form s Quy chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ form D 31 khác 43 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 06/CP ngày 44 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Nghị định số 42/2001INĐ-CP 45 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Công văn số 1160ICP-KTTH 1/2/2001 sửa đổi Nghị định 63/CP sở hụu công nghiệp định 91/2003/QĐ-TTg 32 Bộ Thương mại (2005), Quyết định số 0151/2005/QĐ-BTMngằy 27/1/2005 33 Bộ Thương mại (2005), Công văn số 0765ITM-PC ngày 21/2/2005 cập ngày 1/8/2001 hướng dẫn thi hành Luật kinhdoanh bảo hiểm Quy chế xuất xứ đối vói hàng hoa có nguồn gốc từ Asean ngày 24/12/2001 thí điểm áp dụng hạn ngạch thuế quan 46 nhật danh mục nước có thoa thuận đối xử tối huệ quốc 34 35 36 nguyên tắc Hiệp định trị giá Hải quan GATT 47 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định SỐ42/2003/NĐ-CP 48 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 78/2003/NĐ-CP Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1995), Nghị định số 89/CP ngày 15/12/1995 việc bãi bỏ giấy phép chuyến Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1996), Nghị định số 63ICP ngày 24/10/1996 quy định quyền sở hồu công nghiệp Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2002), Nghị định số60I2002INĐ-CP ngày 6/6/2002 việc thí điểm áp dụng tính thuế nhập theo Bộ Thương mại (2005), Thông tư 04/2005/BTM-TT ngày 24/3/2005 việc điều chinh danh mục áp dụng hạn ngạch thuế quan năm 2005 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2000), Nghị định số54/2000/NĐ-CP ngày 3/10/2000 bảo hộ sở hụu cóng nghiệp đối vói số đối tượng Bộ Thương mại (2004), Thông tư 10I2004IBTM-TT ngày 27/12/2004 hướng dẫn áp dụng hạn ngạch thuế quan cho năm 2005 theo Quyết Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1999), Nghị định số 12/1999/NĐ-CP ngày 6/3/1999 xử phạt vi phạm hành sở hụu công định 91/2003/NĐ-TTg 29 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1998), Nghị định SỐ94I1998INĐ-CP ngày 2/5/2003 bảo hộ thiết kế mạch tích hợp bán dẫn ngày 1/7/2003 việc ban hành Danh mục hàng hoa thuế suất Viêt Nam để thực Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) giai đoạn 2003-2006 vi V 49 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 150I2003INĐ- 60 Vũ Thái Hà (2005), "Hiệp định TRIPS nước phát triển", 61 Hải quan (2005), "Hiệp định Thương mại Việt Mỹ: Nâng lên tầm cao mới", 62 Hội đồng Bộ trưởng (1988), Nghị định 08-HĐBT ngày 30/1/1988 hướng vvebsite: www.vnexpress.nét (cập nhật ngày 24/12/2004) CP ngày 8/12/2003 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh tự vệ nhập hàng hoa ngày 25/5/2002 50 website: www.mof.eov.vn (cập nhật ngày 1/2/2005) Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 158I2003INĐCP ngày 10/12/2003 quy định chi tiết thi thành Luật sửa đổi, bổ sung dẫn chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng mậu số điều Luật thuế GTGT 51 dịch Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Nghị định số 149120031NĐCp ngày 4/12/2003 hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số 63 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định 110IHĐBT ngày 31/3/1992 hướng 64 Nguyễn Phúc Khanh (2002), Cải cách sách thương mại Việt Nam, 65 Phong Lan (2005), "Đón đầu trào lưu nhượng quyền thương hiệu", website: 66 Song Linh (2005), "Tiếp tục mở cửa thị trường Ngân hàng cho EU", yvebsite: 67 Phan Thúy Linh (2005), "Bình đẳng thuế đửi với doanh nghiệp nước ngoài", 68 Võ Đại Lược (2004), Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới dẫn chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập điều Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 52 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), Quyết định SỐ27I2003IQĐ-CP Nhà xuất Thửng kê, Hà Nội ngày31/12/2003 ban hành quy chế giám sát đánh giá hiệu doanh nghiệp Nhà nước 53 www.vnexpress.nét (cập nhật ngày 7/3/2005) Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 151I2004INĐCP ngày 5/8/2004 việc sửa đổi thuế suất thuế nhập số mặt www.vnexpress.net (cập nhật ngày 3/3/2005) hàng thuộc Danh mục thực Hiệp định CEPT 2003-2006 54 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 160/2004/NĐ- 55 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 213/2004/NĐ- CP ngày 3/9/2004 quy định thi hành Pháp lệnh Bưu vi n thông Thời báo kinh tếViệt Nam (sử 99 ngày 19/5/2005), tr 12 CP ngày 24/12/2004 việc bổ sung 19 mặt hàng vào Danh mục mặt hàng thực Hiệp định CEPT 2003-2006 56 Thời Thách thức, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 69 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Nghị định số 13/2005INĐ-CP hoa Việt Nam để gia nhập Tổ chức Thương mại giới WTO, ngày 3/2/2005 việc sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hoa thực Hiệp định CEPT 2003-2013 57 58 Luận văn Tiến sỹ kinh tế Đại học Ngoại Thương, Hà Nội 70 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2004), Quyết định số 193I2004IQĐ-NHNN 71 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005), Quyết định SỐ210/2005/QĐ-NHNN Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam (2004), Quyết định số 332/2004/QĐCTN ngày 7/6/2004 việc Việt Nam tham gia Công ước Berne ngày 23/4/2004 việc mở tài khoản tổ chức tín dụng nước .Nguy n Bá Diên, Hoàng Ngọc Giao (2002), việc thực thi Hiệp định ngày 28/2/2005 quy định đửi với Chi nhánh Ngân hàng EU Việt Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Nam 72 Nguyễn Văn Ngọc (2000), Từ điển Kinh tế h c, Nhà xuất thửng kê, Hà 73 Nhà xuất Chính trị quửc gia (2003), Một số quy định pháp luật Nguy n Đức (2005), "Dịch vụ Ngân hàng hội nhập", website: www.vneconomv.com.vn (cập nhật ngày 11/5/2005) Bùi Thị Lý (2003), Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại hàng Nội đẩu tư nước ngoài, Hà Nội vi i 74 viii Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2004), "Trung Quốc nỗ lực gia nhập WTO", website: 28/12/2004) 75 87 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật sửa đối bổ sung số 88 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật sửa đổi bổ sung số 89 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh thông qua 90 Nguyễn Thanh Tâm (2005), "Xây dựng pháp luật Việt Nam sở hữu trí tuệ www.vnexpress.nét (cập nhật ngày điều Luật thuếTTĐB SỐ08/2003/QH11 thông qua ngày 17/6/2003 Vũ Văn Phúc (2005), "Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ trình hội nhập kinh tế quốc tế", Tạp chí Quốc phòng toàn dân (số tháng điều Luật tổ chức tín dụng thông qua ngày 15/6/2004 3/2005) ngày 27/12/2004 76 Phạm Viêm Phương, Huỳnh Văn Thanh (2001), Hệ thống Thương mại Thế 77 Nguyên Quân (2005), "Phải thay đổi Luật thuế xuất nhập khẩu" , website: giới, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội theo hướng ?", Tạp chí Thương mại (số 14 tháng 4-2005), tr 11- www.vneconomy.com.vn (cập nhật ngày 18/3/2005) 78 Nguyên Quân (2005), "Dịch vụ chưa khởi s c", 12 91 Trần Ngọc Thơ (2005), "Bao cổ phần hoa ngân hàng quốc doanh", 92 Thòi báo Kinh tế Sài Gòn (2005), "Ngân hàng nước phải làm để yvebsừe: www.vneconomy.com.vn (Cập nhật ngày 6/5/2005) 79 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1988), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 80 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 81 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1995), Bộ Luật Dân thông qua ngày Bảo Tuổi trẻ chủ nhật (số ngày 27/3/2005) cạnh tranh đưặc với ngân hàng nước ngoài", Mạng quốc gia hợp tác hàng mậu dịch ngày 29/12/1987 kinh tế quốc tế www.dei.sov.vn (cập nhật ngày 24/5/2005) 93 \vebsite: www.vnexpress.net\Chuyên mục Đường vào WTO ( cập nhật ngày 26/12/1991 28/10/1995 82 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1997), Luật Thương mại thông qua 83 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật sửa đổi bổ sung số ngày 10/5/1997 điểu Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập ngày 1/6/1998 84 85 94 95 Thủ tướng Chính phủ (1994), Quyết định 78ITTG ngày 28-2-1994 điều 96 Thủ tướng Chính phủ (1994), Quyết định số 752-TTG ngày 10/12/1994 97 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 864/TTG ngày 30/12/1995 98 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết định sô'28/TTg ngày 13/1/1997 điều 99 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 11/1998/QĐ-TTG ngày 100 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 254/1998/QĐ-TTG ngày hành công tác xuất nhập năm 1994 sách mặt hàng điều hành công tác xuất nhập năm 1995 sách mặt hàng điều hành công tác xuất nhập năm 1996 hành công tác xuất nhập năm 1997 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật ThuếGTGT 1997số0712003IQHll Quốc hội thông Thủ tướng Chính phủ (1993), Quyết định số 108-TTG ngày 22/3/1993 mặt hàng cấm xuất nhập quản lý hạn ngạch năm 1993 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Doanh nghiệp Nhà nước SỐ14/2003/QH11 thông qua ngày 20/4/2003 86 ngày 4/1/2005) Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2000), Luật kinh doanh bảo hiểm số 24/2000/QH10 thông qua ngày 9/12/2000 Thời báo Tài Việt Nam (2005), "Bước dài từ CEPT đến WTO", 23/1/1998 điều hành công tác xuất nhập năm 1998 qua ngày 17/6/2003 30/12/1998 điều hành công tác xuất nhập năm 1999 X ix loi Thủ tướng Chính phủ (1999), Quyết định số 242/1999/QĐ-TTG ngày 114 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2004), Tìm hiểu Tổ chức Thương ngày 775 30/12/1999 điều hành công tác xuất nhập năm 2000 702 mại Thế giá i (WTO), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg 4/4/2001 quản lý xuất khẩu, nhập hàng hoa năm 2001-2005 qua ngày 2/12/1994 103 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 147/2002/QĐ-TTg ngày 25/10/2002 không áp dụng thuế nhập ưu đãi theo tỷ lệ nội địa hoa linh kiện xe máy nhập việc áp dụng hạn ngạch thuế quan đối vói hàng nhập xử quốc gia Thương mại Quốc tế số 41/2002/PL-UBTVQH10 117 Uy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh biện pháp tự vệ nhập hàng hoa SỐ42/2002/PL-UBTVHQ10 ngày 25/5/2002 105 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 6/12/2004 Chương trình cải cách thuế đến năm 2010 118 Uy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Bưu viễn thông số 43/2002/PL-UBTVQHỈO ngày 11/6/2002 106 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 4912004ICT-TTg ngày 24/12/2004 chiến lược phát triển ngành dịch vụ từ 2006-2010 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 41/2005/QĐ-TTg 116 Uy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh đối xử tối huệ quốc đối ngày 25/5/2002 104 Thủ tướng Chính phù (2003), Quyết định sô'91/2003/QĐ-TTg ngày 9/5/2003 707 Uy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh bảo hộ quyền tác giả thông 119 uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hoa nhập vào Việt Nam số20/2004/PL- UETVQH11 ngày 2/3/2005 ban hành quy chế cấp phép nhập hàng hoa 108 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 46/2005/QĐ-TTg ngày 3/3/2005 việc bãi bỉ hạn ngạch thuế quan mặt hàng sữa bột, 120 Quang Vang (2005), "Tính thuế nhập ô tô nào", website: www.vneconomy.com.vn (cập nhật ngày 11/5/2005) 121 Viện Thông tin Khoa học xã hội (2003), WTO Những nguyên t c bản, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội ngô hạt nhập 109 Thủ tướng Chính phủ (2005), Danh mục dự án Luật, Pháp lệnh soạn thảo trình năm 2005 phục vụ đàm phán gia nhập WTO ban hành kèm theo thị số 08/2005/C-TTg ngày 4/4/2005 no Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số99I2005IQĐ-TTg ngày 9/5/2005 thành lập Phòng thông báo điểm hỉi đáp quốc gia vệ sinh dịch tễ kiểm dịch động thực vật Việt Nam UI Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 114/2005/QĐ-TTg ngày 26/5/2005 thành lập Phòng mạng lưới thông báo điểm hỉi đáp Việt Nam hàng rào kỹ thuật thương mại 112 Tổng cục Hải quan (1996), Thông tư số 01-TMITCHQ ban hành ngày 20/1/1996 giấy phép xuất nhập 113 Tổng cục Hải quan (1997), Quyết định số 285ITCHQ-QĐ ngày 20/11/1997 quy chế xác định giá tính thuế nhập Tiếng Anh 122 Tổ chức Thương mại Thế gi i, website http://www.wto.org