Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN TAM BÌNH, TỈNH VĨNH LONG Nguyễn Quang Tuyến1 Lê Văn Thăm2 Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng Sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ Sinh viên cao học K18, Trường Đại học Cần Thơ Thông tin chung: Ngày nhận: 14/07/2014 Ngày chấp nhận: 31/10/2014 Title: Assessing the effectiveness of vocational training for rural laborers in Tam Binh District, Vinh Long Province Từ khóa: Học viên, đào tạo nghề, lao động nông thôn Keywords: Trainees, vocational training, rural laborers ABSTRACT The study on “Assessing the effectiveness of vocational training for rural laborers in Tam Binh District, Vinh Long Province” aimed to assess the status of vocational training; the factors affecting the effectiveness of vocational training; determine the effectiveness of vocational training for rural workers who participated in vocational courses; and propose solutions to improve the efficiency of vocational training for rural laborers The study was carried out in four villages in Tam Binh District, Vinh Long Province This study employed three methods of data collection: semistructured interviews, group discussions, and structured interviews The research results identified the four factors affecting training effectiveness These four factors were: apprenticeship and vocational development; trainers and trainees; training equipment; and training skills and apprenticeship Overall, the vocational training for the rural laborers in Tam Binh district was high, with 87.1% of trainees obtaining employment afterward This research identified a number of factors impacting the effectiveness of vocational training In order of importance, these include policies, trainers, vocational programs, trainees and facilities/equipment Four major solutions were drawn from this study to improve the efficiency of vocational training for the rural laborers in Tam Binh district TÓM TẮT Đề tài “Đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long” với mục tiêu đánh giá thực trạng đào tạo nghề; yếu tố tác động hiệu đào tạo nghề; hiệu đào tạo nghề; giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nghiên cứu thực bốn xã huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long Nghiên cứu thực với phương pháp vấn bán cấu trúc, cấu trúc thảo luận nhóm Kết nghiên cứu cho thấy bốn nhóm nhân tố ảnh hưởng hiệu đào tạo nghề là: học nghề phát triển nghề; giáo viên học viên; trang thiết bị dạy nghề; kỹ dạy nghề học nghề Hiệu đào tạo nghề lao động nông thôn huyện Tam Bình cho thấy học viên có việc làm sau học nghề chiếm 87,1% Các yếu tố tác động hiệu đào tạo nghề gồm: sách, giáo viên, chương trình dạy nghề, học viên sở vật chất Bên cạnh đó, có bốn nhóm giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề lao động nông thôn huyện Tam Bình 34 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 gặp nhiều khó khăn trình thực tiêu chí Theo số liệu tổng điều tra dân số năm 2009, có 70% dân số nước ta sống khu vực nông thôn, LĐNT chiếm 75% tổng lực lượng lao động nước (Tổng cục Dạy Nghề, 2012) Riêng tỉnh Vĩnh Long có gần 85% dân số sống nông thôn LĐNT chiếm 86,36% lao động tỉnh Lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật chiếm khoảng 14%, thấp so với bình quân nước (16,8%) (Cục thống kê tỉnh Vĩnh Long, 2013) Qua cho thấy nguồn nhân lực nông thôn Vĩnh Long nhiều hạn chế chất lượng Do đó, hướng tới để tạo nguồn nhân lực, Vĩnh Long cần tập trung có nhiều giải pháp hữu hiệu nhằm tạo đột phá nâng cao chất lượng ĐTN giải việc làm (GQVL) cho LĐNT gắn việc phát triển cụm công nghiệp (CN) với chương trình xây dựng NTM Đặc biệt tập trung cho 22 xã/107 xã (xã, phường, thị trấn) chọn làm điểm xây dựng NTM, huyện Tam Bình có 04 xã phấn đấu thực đạt 19 tiêu chí vào cuối năm 2015 theo Quyết định 08/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Long ngày 07/4/2009 Qua ba năm, huyện Tam Bình triển khai thực đề án 1956 Chính phủ, kết tổ chức nhiều lớp dạy nghề (DN) cho LĐNT, nhiên đến huyện chưa đánh giá hiệu ĐTN cho LĐNT để đề giải pháp thực thời gian tới, xã điểm xây dựng NTM, giải pháp góp phần thực đạt tiêu chí giáo dục, cấu lao động, thu nhập giảm nghèo 19 tiêu chí xây dựng xã NTM Chính phủ địa bàn huyện Do đó, đề tài “Đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long” thực cần thiết GIỚI THIỆU Đào tạo nghề (ĐTN) cho lao động nông thôn (LĐNT) nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng cho LĐNT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa (CNH), đại hóa (HĐH) nông nghiệp, nông thôn Để thực mục tiêu nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển ĐTN cho LĐNT, đồng thời có nhiều sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia ĐTN cho LĐNT Để thực mục tiêu ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1956/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Đề án đề mục tiêu tổng quát: “Bình quân năm ĐTN cho khoảng triệu LĐNT, đào tạo, bồi dưỡng 100.000 lượt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lượng hiệu ĐTN, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập LĐNT; góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn…” Đối tượng Đề án LĐNT độ tuổi lao động, có trình độ học vấn sức khỏe phù hợp với nghề cần học Trong đó, ưu tiên ĐTN cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi, người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người thuộc diện có đất thu hồi… Theo mục tiêu Đề án 1956, từ đến năm 2015: 90% số LĐNT sau ĐTN có việc làm phù hợp với nghề đào tạo Đào tạo nghề cho LĐNT giải pháp góp phần thực đạt tiêu chí chương trình xây dựng nông thôn (NTM) theo Quyết định số: 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, giảm tỷ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp (NN) 35% đến 04/2014 thực theo hướng dẫn thông tư số 41/2013/TT-BNN&PTNT, ngày 04/10/2013 tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Riêng tỉnh Vĩnh Long tiêu chí quốc gia xây dựng NTM cụ thể hóa định 499/QĐ-UBND, ngày 01/04/2014, UBND tỉnh, tiêu chí số 12 tỷ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp 35% thay tiêu chí lao động độ tuổi có việc làm thường xuyên 90% Đây tiêu chí quan trọng, thực đạt tiêu chí góp phần tác động thực đạt tiêu chí khác như: tiêu chí thu nhập, cấu lao động, giáo dục giảm tỷ lệ hộ nghèo Tuy nhiên, nhiều địa phương MỤC TIÊU  Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn  Xác định hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tham gia lớp dạy nghề  Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Phương pháp tiếp cận Tiếp cận phương pháp đánh giá phân tích yếu tố ảnh hưởng hiệu dạy nghề có tham gia thông qua thảo luận nhóm (GD) vấn người am hiểu (KIP) để đánh giá hiệu DN Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu DN 35 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 phân tích bảng chéo; (4) mô hình đa biến hồi qui (5) ma trận SWOT thực vào liệu phân tích từ thông tin số liệu thứ cấp, điều tra xã hội học vấn nhóm, học viên thảo luận với người am hiểu 3.2 Phương pháp thu thập số liệu Thu thập số liệu thứ cấp KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1 Vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 4.1.1 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tam Bình Thu nhập số liệu lao động, việc làm, hiệu ĐTN, sách có liên quan đến ĐTN cho LĐNT… từ Sở Lao động – Thương binh Xã hội (LĐTB&XH), Phòng NN & PTNT huyện, Phòng LĐTB&XH huyện, Trung tâm DN Giới thiệu việc làm (GTVL), Chi cục thống kê huyện Tam Bình, UBND xã (Song Phú, Hòa Lộc, Mỹ Lộc Ngãi Tứ) quan ban ngành liên quan; niên giám thống kê, nghiên cứu, báo viết có liên quan đến ĐTN cho LĐNT Thu thập số liệu sơ cấp Qua 03 năm (2010, 2011, 2012) Trung tâm DN & GTVL huyện tổ chức 194 lớp DN với 4.694 học viên (HV) Trong có 2.887 lao động tìm việc làm, chủ yếu huyện ngành nghề như: đan thủ công mỹ nghệ, may CN, xây dựng sữa máy liên hợp Trong đó, Trung tâm DN>VL huyện liên kết với doanh nghiệp giới thiệu 362 HV chủ yếu may CN giới thiệu xuất lao động 102 lao động Riêng ngành nghề khác, học viên tự áp dụng sản xuất kỹ thuật nông nghiệp, kinh doanh, sửa chữa khí, xe máy dịch vụ khác như: ăn uống, trang điểm, uốn tóc… Thảo luận nhóm lao động nông thôn: Mỗi xã chọn 01 nhóm LĐNT tham gia lớp ĐTN (NN phi NN) địa phương (từ – 10 người) Tổng số 04 nhóm vấn Kết thảo luận nhóm làm sở để thiết lập tiêu nghiên cứu cho việc điều tra theo câu hỏi thông tin định tính cho việc so sánh đối chiếu với kết nghiên cứu định lượng Qua kết vấn trực tiếp Trung tâm DN & GTVL huyện cho thấy: Trung tâm thực tốt quy chế phối kết hợp với xã doanh nghiệp tổ chức lớp DN đáp ứng nhu cầu SX GQVL cho LĐNT, bật liên kết nhiều doanh nghiệp, giải việc làm cho HV ngành nghề đan hàng thủ công mỹ nghề, may CN Trung tâm xây dựng phương châm ĐTN là: DN theo địa chỉ; DN GQVL địa phương; DN để tự mở sở KD SX; DN để làm công ăn lương DN kết hợp với gây quỹ tình thương hỗ trợ xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó, Trung tâm DN & GTVL huyện tồn số hạn chế như: thiếu GV có trình độ chuyên môn theo ngành nghề đào tạo Trung tâm, thiếu biên chế tham gia quản lý lớp DN mở xã, chưa chủ động nguồn kinh phí tổ chức mở lớp DN năm (Trung tâm DN GTVL huyện Tam Bình, tháng 11/2013) 4.1.2 Nhu cầu học nghề xu hướng chọn nghề lao động nông thôn Phỏng vấn nhóm lãnh đạo/người am hiểu vấn đề (KIP): Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn công tác ĐTN cho LĐNT; đánh giá yếu tố tác động đến hiệu ĐTN; lớp ĐTN loại hình ĐTN cho LĐNT năm qua Xu hướng chọn nghề LĐNT Các giải pháp nâng cao hiệu ĐTN cho LĐNT tương lai  Nhóm cán cấp xã: gồm Phó chủ tịch phụ trách văn hóa - xã hội (VHXH), lao động thương binh xã hội, hội phụ nữ, hội nông dân, đoàn niên Mỗi xã 01 nhóm Tổng số có 04 nhóm  Nhóm cán cấp huyện: gồm Cán VHXH, phòng NN & PTNT, Trạm Khuyến nông, Phòng LĐTBXH, Hội Phụ Nữ, Nông Dân, Đoàn Thanh Niên, Trung tâm DN GTVL huyện Phỏng vấn trực tiếp học viên: theo nội dung bảng hỏi thông tin thực trạng học nghề học viên (HV) Chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện, phân theo nhóm ngành nghề: NN phi NN Mỗi xã chọn 60 HV vấn Tổng số 240 mẫu 3.3 Phương pháp phân tích số liệu Qua kết vấn nhóm điều tra HV cho thấy LĐNT có nhu cầu học nghề địa phương chiếm 80,8%, lại 19,2% nhu cầu học nghề nông thôn Thực tế cho thấy LĐNT có xu hướng chọn nhóm nghề lĩnh vực NN chiếm 24,2%, tiểu thủ CN chiếm 52,5%, CN chiếm 14,1% thương mại dịch vụ chiếm 9,2% Số liệu thu thập quản lý phân tích phần mềm Excel, SPSS Một số phương pháp phân tích: (1) thống kê mô tả; (2) phân tích nhân tố; (3) Xu hướng lao động nông thôn chọn nghề đào tạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: (1) LĐNT niên có trình độ, sức khỏe chủ yếu 36 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 chọn ngành CN - TTCN số TMDV nhằm có hội tìm việc làm ổn định, (2) LĐNT lớn tuổi nữ giới thường chọn ngành thuộc lĩnh vực NN, TTCN (gia công) để có hội tìm thêm việc làm thời gian nhàn rỗi địa phương, đa số nguyện vọng tìm việc làm xa doanh nghiệp địa phương (Kết điều tra 240 học viên huyện Tam Bình, tháng 11/2013) 4.1.3 Tiếp cận thông tin học nghề lao động nông thôn đa số LĐNT lệ thuộc vào kinh tế gia đình nên việc tham gia lớp học phụ thuộc nhiều vào thời gian đến lớp, địa điểm thuận tiện, gần nhà tạo tâm lý chủ động, HV tham gia lớp học tích cực  Thời gian tổ chức lớp dạy nghề: qua điều tra thời gian mở lớp dạy nghề Trung tâm DN & GTVL huyện từ - tháng học viên tham gia học bán thời gian không liên tục, bình quân 02 ngày học/tuần Việc xây dựng lịch học tập học viên giáo viên thỏa thuận chính, đa số học viên lệ thuộc nhiều vào công việc gia đình nên hợp tác, thỏa thuận học viên giáo viên để giải khó khăn xem yếu tố định đến việc tham gia học nghề học viên Kết điều tra cho thấy nguồn thông tin tiếp cận sau: từ quyền địa phương chiếm 46,3%, người quen chiếm 27,9%, thông tin đại chúng chiếm 15,8% sở ĐTN chiếm 10% (Kết điều tra thực tế 240 học viên huyện Tam Bình, tháng 11/2013) 4.1.4  Chính sách dạy nghề gắn liền với quyền nghĩa vụ học viên tham gia học nghề Tùy theo nhóm đối tượng mà có sách ưu đãi khác nhau: đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách, người dân tộc (Khmer) miễn hoàn toàn chi phí học hỗ trợ thêm tiền ăn, từ nhà đến địa điểm học vượt 15km hỗ trợ thêm 200.000 đồng/khóa học Riêng đối tượng khác hỗ trợ miễn học phí với điều kiện lao động tham gia học 01 nghề Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn Công tác tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện gồm loại sau:  Tổ chức mở lớp ĐTN xã Trung tâm học tập cộng đồng xã trực dõi quản lý gồm ngành nghề sau: + Các lớp nghề đan thủ công mỹ nghệ vừa tổ chức ĐTN vừa GQVL chỗ mức lương trung bình 1,5 – triệu đồng/tháng Trung tâm liên kết ổn định với 05 doanh nghiệp để GQVL thường xuyên cho lao động lĩnh vực  Hình thức phổ biến thông tin mở lớp dạy nghề: có dự định mở lớp ĐTN Trung tâm DN>VL huyện, Trung tâm học tập cộng đồng xã có thông báo đến ấp, đoàn thể xã để phối hợp thực công tác tuyên truyền rộng rãi để đối tượng đăng ký tham gia lớp DN địa phương (Trung tâm DN GTVL huyện Tam Bình, tháng 11/2013) 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 4.2.1 Kiểm định chất lượng thang đo + Các lớp nghề nông nghiệp tổ chức dạy xong học viên tự kinh doanh, ứng dụng kiến thức học vào sản xuất + Các nghề xây dựng, nấu ăn, sinh vật cảnh: học xong học viên tự mở sở kinh doanh, thu hút công nhân tự tìm việc làm công hưởng lương  Đào tạo cho doanh nghiệp Trung tâm DN & GTVL, Phòng LĐTBXH huyện doanh nghiệp trực dõi quản lý gồm nghề: May quần áo tổ chức Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện may giày tổ chức Trung tâm DN & GTVL huyện Hai loại hình đào tạo theo địa nên đào tạo xong doanh nghiệp tiếp nhận HV có việc làm Hiện nay, Trung tâm DN & GTVL huyện liên kết 03 doanh nghiệp để tổ chức loại hình Kết kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha có nhân tố với 31 biến phụ thuộc đủ điều kiện để phân tích nhân tố, bao gồm nhân tố: chương trình (6 biến), giáo viên (7 biến), học viên (6 biến), sở vật chất (6 biến) sách (6 biến) 4.2.2 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) Qua kiểm định chất lượng thang đo kiểm định mô hình EFA từ mô hình ban đầu với nhân tố có 31 biến phụ thuộc qua phân tích nhân tố khám phá, nghiên cứu có mô hình điều chỉnh với nhân tố gồm 28 biến phụ thuộc thể qua Bảng sau:  Việc xếp địa điểm mở lớp dạy nghề hợp lý yếu tố định đến hiệu ĐTN 37 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 Bảng 1: Mô hình phân tích khám phá tác động đào tạo nghề nông thôn STT Thang đo Biến đặc trưng Giải thích thang đo Đổi chương trình Cơ sở dạy nghề ngành nghề đào Quan hệ với HV F1(CSDN) tạo Cơ sở DN Áp dụng SX-KD Giới tính HV Đối tượng HV Nghiệp vụ giáo viên với đối tượng F2(GV- HV) Nghiệp vụ sư phạm GV học viên GQVL cho HV Số lượng chất lượng TTBTH Thu hút GV F3(TTB) Trang thiết bị dạy nghề Phương tiện dịch vụ khác Phương pháp đánh giá HV Tinh thần học tập Phù hợp với đối tượng HV Chính sách cho giáo viên, học viên F4(CSGV-HV) Học cụ cho GV Hỗ trợ cho HV Địa điểm học Cơ sở vật chất chương trình Cân đối lý thuyết thực hành F5(CSVC-CT) đào tạo Trình độ học vấn HV Đầu tư CSVC Trình độ chuyên môn GV F6(KNDN-HN) Kỹ HV Kỹ dạy nghề học nghề Kỹ truyền đạt GV Vốn SX KD F7(HN-PTN) Học nghề phát triển nghề Tinh thần giảng dạy Giáo trình cho HV Tay nghề GV F8(TN-VL) Tay nghề việc làm Nhu cầu việc làm 4.2.3 Phân tích hồi quy đa biến (MRA) Bảng 2: Vị trí quan trọng yếu tố Qua kết phân tích MRA có bốn biến F2, F3, F6 F7 tương quan có ý nghĩa ảnh hưởng đến hiệu ĐTN độ tin cậy 90 - 99% Các biến lại (F1, F4, F5, F8) tương quan ý nghĩa với hiệu ĐTN độ tin cậy 2 – triệu đồng có 43 HV, tỷ lệ 20,6%; từ >3 – triệu đồng có 40 HV, tỷ lệ 19,1% triệu động có 10 HV, tỷ lệ 4,8% Mức thu nhập HV chia theo nhóm nghề thể qua Bảng sau: Nguồn: Kết điều tra thực tế học viên huyện Tam Bình, tháng 11/2013Việc làm thu nhập học viên sau học nghề a Việc làm học viên sau học nghề Bảng 4: Tình hình việc làm học viên sau học nghề Nghề Nghề NN (%) - Kỹ thuật trồng lúa - Kỹ thuật chăn nuôi - Kỹ thuật trồng ăn trái - Sinh vật cảnh Nghề TTCN (%) - Đan lục bình, lát - Đan vỏ nhựa Số HV 64 100,0 20 12 15 17 105 100,0 68 47 GQVL 0,0 101 96,2 68 43 40 Tự SX, KD 54 84,4 20 12 15 0,0 Thất nghiệp 10 15,6 10 3,8 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 Số HV 35 100,0 22 36 100,0 16 12 240 100,0 Nghề Nghề CN (%) - May CN - Cơ khí - Xây dựng Nghề TMDV (%) - Nấu ăn - Cắt, uốn tóc, trang điểm - Tin học Tổng (%) GQVL 26 74,3 22 16 44,4 4 143 59,6 Tự SX, KD 5,7 Thất nghiệp 20,0 10 27,8 10 27,8 66 27,5 31 12,9 Nguồn: kết điều tra thực tế 240 học viên huyện Tam Bình, tháng 11/2013 Qua kết cho thấy đa số HV tự SX nghề NN có thu nhập 1,5 đến triệu, hầu hết lao động làm thuê NN có thu nhập từ 1,5 đến triệu, số lao động làm thuê ngành TTCN tranh thủ thời gian nhàn rỗi tự nhận hàng gia công nhà, hưởng lương theo sản phẩm nên mức thu nhập thấp 1,5 triệu nghề ổn định Riêng lao động TTCN khác có điều kiện đến trực tiếp sở địa phương để làm việc hiệu cao nên mức lương tăng từ – triệu đồng Đối với HV làm thuê ngành nghề CN (cơ khí, xây dựng, may) có mức lương tương đối cao đa số triệu đồng ngành nghề đòi hỏi phải có sức khỏe tay nghề cao Các học viên tự kinh doanh làm thuê nghề TMDV có thu nhập từ 1,5 đến triệu Qua kết khảo sát cho thấy đa số HV sau học nghề có điều kiện SX, KD nên có mức thu nhập tương đối cao Bảng 5: Tình hình thu nhập học viên sau học nghề Đơn vị tính: triệu đồng Nghề Tự SX nghề NN Tự KD nghề TMDV Làm thuê nghề TTCN Làm thuê nghề NN Làm thuê nghề CN Làm thuê nghề TMDV Tổng cộng Số người (%) Số người (%) Số người (%) Số người (%) Số người (%) Số người (%) Số người (%) 2-3 10 19,2 31,3 25 24,8 0,0 7,1 10,0 43 20,6 >3-4 7,7 37,5 10 9,9 0,0 16 57,1 40,0 40 19,1 >4 5,8 0 0,0 0,0 25,0 0,0 10 4,8 Tổng cộng 52 100,0 16 100,0 101 100,0 100,0 28 100,0 10 100,0 209 100,0 Nguồn: kết điều tra thực tế học viên huyện Tam Bình, tháng 11/2013 Tóm lại: Qua kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương cho thấy ĐTN góp phần GQVL tăng thu nhập cho LĐNT tham gia học nghề, HV thuộc nhóm nghề TTCN (đan thủ công), nghề CN (may) HV có việc làm ổn định sau hoàn thành khóa học có liên kết đào tạo theo nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp với mức lương ổn định từ 1,5 – triệu đồng có sở làm việc địa phương, Riêng ngành nghề khác (TMDV, CN) chưa liên kết GTVL HV tự tìm việc làm theo sở thích tự KD với mức lương cao từ triệu đồng trở lên, nhóm ngành nghề lại (NN) đa số nhu cầu việc làm, chủ yếu học nghề để trang bị thêm kiến thức tự áp dụng vào SX, KD thu nhập tăng lên với mức từ 41 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 đoàn thể xã để tổ chức tư vấn tổ chức mở lớp ĐTN địa phương theo nhu cầu đào tạo nghề LĐNT Liên kết đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn triệu đồng trở lên, Với kết đạt nêu cho thấy công tác tổ chức ĐTN cho LĐNT địa phương thực có hiệu quả, có tác động tích cực việc làm thu nhập cho LĐNT tham gia học nghề, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển KTXH địa phương, thực đạt tiêu chí cấu lao động, thu nhập giảm nghèo bền vững xây dựng xã NTM 4.3.2 Nhận định đào tạo nghề không đạt hiệu Liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp sử dụng lao động để định hướng ngành nghề đào tạo theo nhu cầu tuyển dụng để GQVL cho LĐNT sau học nghề, để thu hút LĐNT chủ động đăng ký tham gia học nghề Kết nghiên cứu cho thấy GQVL cho HV sau học nghề yếu tố tác động đến hiệu ĐTN cho LĐNT, nhu cầu học nghề HV chủ yếu để có nghề có việc làm ổn định nhằm tăng thu nhập nên đa số HV nhận định lý chưa GQVL chiếm 54,8% hình thức ĐTN địa phương chủ yếu ngắn hạn (1 – tháng) nên trình độ tay nghề HV thấp, đáp ứng nhu cầu việc làm bán thời gian địa phương nên có 25,8% cho mức thu nhập từ nghề thấp, lại 19,4% HV cho chưa thành thạo nghề, chủ yếu nhóm HV lớn tuổi, chưa có việc làm nên chưa phát huy nghề học Tóm lại, nguyên nhân dẫn đến hiệu ĐTN không cao hạn chế mặt liên kết sau đào tạo (Kết điều tra học viên huyện Tam Bình, 2013) 4.4 Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn Có sách thu hút đầu tư phát triển SX KD CN – TTCN mở rộng quy mô SX làng nghề có để GQVL chỗ cho HV sau học nghề Giải pháp yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đào tạo nghề  Chương trình dạy nghề cần xây dựng đổi nội dung chương trình DN phù hợp, cân đối lý thuyết thực hành, tăng thêm thời gian học nghề để HV thành thạo nghề giúp HV sau học nghề GQVL tự biết áp dụng vào SX KD  Giáo viên cần đổi phương pháp đánh giá chất lượng HV cuối khóa, đảm bảo chất lượng tay nghề HV Cần có sách thu hút GV có trình độ chuyên môn phù hợp với ngành nghề đào tạo, đồng thời tổ chức đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn tay nghề GV có Căn vào kết thực PRA hiệu ĐTN cho LĐNT huyện Tam Bình thời gian qua, sở phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu ĐTN cho LĐNT đặt sau:  Tư vấn dạy nghề phù hợp với trình độ học vấn tuổi HV, đa số HV có trình độ cấp II, tuổi 30 – 40 tuổi nên sau học nghề có tay nghề thấp thu nhập không cao; đồng thời học tập cần lồng ghép rèn luyện thêm kỹ học nghề hành nghề HV Tư vấn học nghề: tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn, hướng nghiệp ĐTN GQVL cho LĐNT, Nhằm tạo nhận thức cho LĐNT mục đích học nghề để nâng cao kỹ nghề nghiệp, tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho thân gia đình có LĐNT tích cực tham gia lớp DN địa phương Hoàn thiện Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm: kiện toàn tổ chức máy Trung tâm dạy nghề như: cán quản lý, giáo viên hữu đảm bảo số lượng, chất lượng hoạt động, Tăng cường cán chuyên môn phối hợp chặt chẽ với Trung tâm học tập cộng đồng, ban ngành –  Bố trí sở vật chất trang thiết bị phù hợp với nghề đào tạo để GV, HV trực tiếp thực hành nâng cao tay nghề; Trung tâm DN GTVL huyện cần liên kết chặt chẽ với UBND xã để xếp bố trí địa điểm học đảm bảo chu đáo thuận lợi cho HV tham gia học nghề  Nhà nước cần tăng cường sách đầu tư CSVC - TTB DN cho Trung tâm DN GTVL, cho GV, HV Trung tâm học tập cộng đồng xã, đồng thời gắn với sách GQVL cho HV sau học nghề như: kêu gọi doanh nghiệp đầu tư mở rộng sở SX, phát triển làng nghề… 42 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 Bảng 6: Ma trận SWOT SWOT yếu tố bên Liệt kê hội (O) O1: Mạng lưới DN mở rộng đến sở O2: Thị trường lao động việc làm cho LĐNT dồi O3: Có nhiều làng nghề, tiểu thủ CN phát triển nông thôn O4: Chính sách hỗ trợ HV phát triển ngành nghề sau học Liệt kê thách thức (T) T1: Nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp đòi hỏi lao động có tay nghề cao T2: Nguồn lao động trẻ chưa chủ động tham gia học nghề địa phương T3: Thiếu tính liên kết ĐTN GQVL cho LĐNT sau học nghề T4 Chưa xác ngành nghề đào tạo phù hợp với nhu cầu việc làm Yếu tố bên Liệt kê điểm mạnh (S) Liệt kê điểm yếu (W) S1: Nội dung, chương trình DN đổi W1: Thiếu trang thiết bị thực hành, học cụ giảng dạy S2: Có nhiều sách ưu đãi đối W2: Đối tượng tham gia với GV HV hưởng sách giới hạn S3: Sự quan tâm quyền W3: Địa điểm học nghề chưa địa phương ổn định S4: Ngành nghề đào tạo đa dạng W4: Ngành nghề không phù hợp, HV khó tìm việc Chiến lược điều chỉnh Chiến lược đột phá W1,W2,W3,W4 + O1,O2,O3,O4, = S1,S2,S3,S4 + O1,O2,O3,O4, = - Đầu tư trang thiết bị, CSVC DN - Hoàn thiện sách thu - Mở rộng phát triển ĐTN cho hút LĐNT tham gia học nghề LĐNT đa dạng ngành nghề - Có sách thu hút doanh - Phát triển mạng lưới DN hoàn nghiệp tham gia ĐTN thiện đến sở GQVL cho HV sau học nghề - Tập trung đào tạo ngành nghề - Chủ động liên kết tìm đầu TTCN để GQVL cho lao động qua cho LĐNT sau học nghề đào tạo địa phương - Thực tốt sách thu hút LĐNT tham gia lớp học nghề Chiến lược phòng thủ Chiến lược thích ứng W1,W2,W3,W4 + T1,T2,T3,T4 = S1,S2,S3,S4 + T1,T2,T3,T4,T4 = - Có sách thu hút doanh - Liên kết ĐTN cho LĐNT nghiệp tham gia ĐTN theo nhu cầu doanh - Thực tốt sách hỗ nghiệp trợ cho đối tượng khó khăn - Có sách hỗ trợ vốn vay (nghèo, sách) cho HV phát triển ngành nghề - Kêu gọi đầu tư phát triển làng sau học nghề, TTCN TMDV để GQVL - Nâng cao trình độ giảng dạy chỗ đội ngũ GV - Tìm hiểu thị trường lao động, việc - Thu hút doanh nghiệp đầu tư làm, thực tốt công tác tuyên GQVL cho LĐNT truyền tư vấn ngành nghề đào tạo cho LĐNT Nguồn: Thảo luận nhóm huyện Tam Bình, Vĩnh Long, năm 2013 KẾT LUẬN Công tác tổ chức ĐTN cho LĐNT huyện có quan tâm tập trung mở lớp dạy nghề theo nhu cầu học nghề đối tượng, giới tính LĐNT, địa điểm mở lớp, cách tiếp cận học nghề LĐNT xu hướng học nghề LĐNT đa số lĩnh vực NN, TTCN địa điểm học nghề xã thu hút LĐNT tham gia nhiều Tam Bình huyện mạnh kinh tế NN có tiềm phát triển CN - TTCN chế biến nông sản phát triển làng nghề TTCN góp phần GQVL chỗ cho LĐNT Huyện có lực lượng lao động dồi dào, công tác ĐTN định hướng GQVL cho LĐNT huyện triển khai thực tương đối đồng đến tận sở, đồng thời liên kết với nhiều doanh nghiệp GQVL cho lao động sau học nghề địa phương chủ yếu với ngành nghề như: đan thủ công, may CN Học viên qua ĐTN có việc làm tự áp dụng SX KD chiếm tỷ lệ 87,1% có mức thu nhập trung bình triệu đồng/người/tháng, Các yếu tố tuổi, trình độ học vấn, đối tượng, nghề học, việc làm HV có tác động đến thu nhập, đồng thời xác định mức độ theo thứ tự 43 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 tầm quan trọng tác động đến hiệu ĐTN là: Chính sách, GV, chương trình DN, HV sở vật chất Qua kiểm định xác định ĐTN có hiệu có ý nghĩa với độ tin cậy 90% NN; (3) liên kết với ban đạo xã tăng cường thực đề án “xây dựng xã hội học tập” đào tạo theo nhu cầu xã hội để nâng cao trình độ mặt cho tất đối tượng LĐNT Xác định nhóm nhân tố ảnh hưởng định đến hiệu ĐTN, nhiên số yếu tố hạn chế, mức độ hoàn hảo chưa cao ảnh hưởng đến hiệu ĐTN, cần có giải pháp để hoàn thiện góp phần tăng thêm hiệu ĐTN cho LĐNT  Cần định hướng đào tạo nghề LĐNT cần đào tạo nghề trung tâm có  Mở rộng sở dạy nghề đến xã, thành lập thêm số chi nhánh DN theo cụm xã tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý tổ chức DN địa phương 6.3 Doanh nghiệp Qua nghiên cứu đề tài rút số kinh nghiệm tổ chức ĐTN cho LĐNT theo hướng tiếp cận tổ chức dạy nghề có hiệu nhất, qua đề số giải pháp giúp quyền địa phương, Trung tâm DN GTVL huyện Tam Bình nâng cao hiệu ĐTN cho LĐNT địa bàn huyện  Chủ động phối hợp với sở ĐTN định hướng nghề đào tạo để thu hút LĐNT tham gia lớp DN địa phương, góp phần GQVL tăng thu nhập cho LĐNT  Mở rộng sở SX KD đến tận sở để tạo điều kiện thuận lợi cho HV sau đào tạo có hội tìm việc làm làm việc địa phương 6.4 Học viên tham gia học nghề ĐỀ XUẤT 6.1 Nhà nước  Học viên chủ động tham gia tư vấn nắm bắt thông tin qua phương tiện thông tin đại chúng để định hướng nghề nghiệp cho thân, có việc làm ổn định, tăng thu nhập phát triển kinh tế gia đình  Tăng cường đầu tư CSVC để phát triển ĐTN cho LĐNT, có sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để LĐNT tham gia lớp ĐTN; gắn ĐTN với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình thực tế địa phương  Học viên nâng cao tinh thần, ý thức tự giác tổ chức kỷ luật học tập để nâng cao trình độ tay nghề, rèn luyện tác phong CN tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp  Các sách hỗ trợ cho HV học nghề phù hợp với giá thị trường mở rộng đối tượng hỗ trợ để khuyến khích cho HV tham gia học nghề cách chủ động TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2013, Thông tư số 41/2013/TTBNN&PTNT, ngày 04/10/2013 việc thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Cục thống kê tỉnh Vĩnh Long, 2013, Báo cáo kết điều tra thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Long năm 2012 Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định số: 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Tổng cục Dạy Nghề, 2012, Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam, Hội nghị  Đẩy mạnh thực mô hình xây dựng “xã hội học tập”, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền chất lượng hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã  Cần có sách thu hút đầu tư phát triển nghề CN - TTCN địa phương có điều kiện làng nghề có để GQVL cho lao động sau học nghề  Có sách tăng chế độ ưu đãi đặc thù đội ngũ GV tham gia DN, nhằm thu hút GV giỏi, có trình độ chuyên môn đa dạng phù hợp với nghề đào tạo 6.2 Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm huyện  Xây dựng mô hình ký kết hợp đồng đào tạo nhà: (1) đẩy mạnh hình thức ĐTN theo hợp đồng doanh nghiệp địa phương; (2) thực ký kết DN cho LĐNT chuyển đổi ngành nghề từ NN sang ngành phi 44 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần C: Khoa học Xã hội, Nhân văn Giáo dục: 34 (2014): 34-45 khu vực đột phá chất lượng đào tạo nghề tháng 10/2012 Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm huyện Tam Bình, 2013, Báo cáo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2010, 2011 2012 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Vĩnh Long, 2009, Quyết định 08/QĐ-UBND ngày 07/4/2009 UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành đề án xây dựng xã nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Long đến năm 2020 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Vĩnh Long, 2014, Quyết định 499/QĐ-UBND ngày 01/04/2014 UBND tỉnh Vĩnh Long việc cụ thể hóa tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 45