LI M U Ngày bối cảnh lịch sử giới có nhiều diễn biến phức tạp đặc biệt yêu cầu đổi toàn diện Nhà nớc ta, kinh tế hàng hoá nhiều thành phầnvận hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo đinh hớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến toàn đời sống xã hội, tạo nên chuyển dịch lớn cấu lao động xã hội, cấu giai cấp công nhân nói chung hoạt động Công đoàn nói riêng Vì mà đòi hỏi công tác vận động công nhân Đảng tổ chức Công đoàn phải có chuyển biến mới, phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, có đủ lĩnh Chính trị, phẩm chất Cách mạng, lực trí tuệ tổ chức thực phù hợp điều kiện thực tại, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Những vấn đề đặt cho tổ chức Công đoàn nhiệm vụ Chính trị nặng nề giai đoạn Cách mạng mới, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán Công đoàn có đủ trình độ, lực, phẩm chất lĩnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trớc mắt sẵn sàng đón nhận thử thách ngày cao giai đoạn Thực tế cho thấy, đâu cán Công đoàn có lực, có lĩnh công tác Công đoàn đợc thực tốt, thu hút đông đảo công nhân viên chức lao động tham gia hoạt động Công đoàn tổ chức, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống cho ngời lao động Tuy nhiên, hệ thống Công đoàn nhiều lúng túng, công tác cán nhiều bất cập, cha có biện pháp tạo nguồn bổ sung cán bộ, việc sử dụng tiếp nhận cán nhiều chắp vá, công tác đào tạo, bồi dỡng cán cha đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, không kịp bồi dỡng cán chủ chốt, cán chuyển sang làm công tác Công đoàn Công đoàn đờng sắt Việt Nam ngành có đóng góp đáng kể cho ổn định phát triển đất nớc ta Để tiếp tục đẩy mạnh công nhiệp hoá, đại hoá Công đoàn đờng sắt Việt Nam phải có cộng tác hệ thống Công đoàn, phải có phơng hớng đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán Công đoàn ngành nh nhằm đáp ứng nhu cầu nghiệp công nhiệp hoá, đại hoá đất nớc lý mà em chọn đề tài khoá luận Công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn đờng sắt Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán Công đoàn công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam - Đề giải pháp khắc phục tồn công tác đào tạo bồi dỡng cán Công đoàn đờng sắt Việt Nam năm vừa qua - Đề xuất ý kiến nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn đờng sắt Việt Nam năm tới, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Cơ sở lý luận đề tài Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác- Lê nin t tởng Hồ Chí Minh Các văn kiện Đảng ta thông qua quan điểm đại hội, thị nghị trị, ban chấp hành trung ơng Dựa vào văn kiện đại hội Công đoàn Việt Nam, chơng trình hành động thực nghị đại hội Đảng ban cán đảng Công đoàn đờng sắt Việt Nam Đối tợng phạm vi nghiên cứu Khoá luận lấy việc luận giải sở khoa học công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Khoá luận nghiên cứu tác động công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt phạm vi toàn quốc, cấu tổ chức Công đoàn sở hệ thống Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Phơng pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phơng pháp nghiên cứu khoa học, chủ yếu phơng pháp điều tra, khảo sát thống kê, tổng kết thực tiễn, đồng thời kết hợp phơng pháp lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp tích luỹ, suy nghĩ thân qua thời gian thực tập Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, đề tài gồm phần chính: Phần thứ nhất: Những vấn đề lý luận nguồn hình thành cán bộ, công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Phần thứ hai: Thực trạng đội ngũ cán Công đoàn Công đoàn đờng sắt Việt nam năm qua Phần thứ ba: Các giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn đờng sắt Việt nam nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đề tài đợc hoàn thành với quan tâm đồng chí lãnh đạo quan Công đoàn ngành đờng sắt, hớng đẫn tận tình đồng chí trởng ban tổ chức Công đoàn đờng sắt Việt nam toàn thể Thầy cô khoa, đặc biệt dới hớng dẫn trực tiếp Thầy giáo Nguyễn Anh Tuấn phó trởng khoa Công đoàn Trờng Đại học Công đoàn Mặc dù hớng dẫn tận tình quý quan đơn vị, tập thể cá nhân, thân em cố gắng học hỏi nghiên cứu Song nội dung đề tài rộng, khả thân hạn chế, thời gian nghiên cứu tìm hiểu lại không nhiều, khoá luận không tránh khỏi thiếu sót Vì thế, em xin chân thành cảm ơn em mong nhận đợc đạo đồng chí quan Công đoàn đờng sắt Việt nam toàn thể thầy giáo, cô giáo để khoá luận em đợc hoàn thiện đa vào thực tế để áp dụng Sinh viên thực hiện: Phạm Hoài Phơng Phần thứ Những vấn đề lý luận cán bộ, công tác cán bộ, công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá I Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin giai cấp công nhân cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Giai cấp công nhân theo quan điểm Mác- Lênin Giai cấp công nhân giai cấp ngời lao động hoạt động sản xuất trong ngành công nghiệp thuộc trình độ kỹ thuật khác nhau, mà địa vị kinh tế xã hội tuỳ thuộc vào chế độ xã hội đơng thời: nớc t bản, họ ngời không có, có t liệu sản xuất chủ yếulà hợp tác lao động cho mình(1) Trải qua đấu tranh giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp Quần chúng nhân dân (kể công nhân nông dân) tuyển cán trị cho tổ chức lãnh đạo phong trào Vì vậy, Lênin khẳng định : Trong lịch sử cha có giai cấp giành đợc thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào(2) Qua thực tiễn đấu tranh cách mạng, chủ nghĩa Mác- Lênin đúc rút đợc giai cấp công nhân giai cấp tiên tiến nhất, cách mạng nhất, triệt để Bởi Trích: Những vấn đề chủ nghĩa Mác- Lênin, nhà xuất thật Trích: V.I Lênin toàn tập tiếng việt, Tập NXB tiến Matxcơva 1974, trang473 vậy, việc tuyển dụng cán từ công nhân u tú, công nhân lâu đời giai cấp nông dân ngời bạn chịu áp bức, bóc lột giai cấp công nhân đứng lên làm cách mạng Stalin Giai cấp công nhân phải tự đào tạo lấy ngời kỹ thuật, trí trức riêng sản xuất, ngời tự bảo vệ quyền lợi giai cấp công nhân tức giai cấp thống trị sản xuất Không giai cấp thống trị không cần đến ngời trí thức mình.(3) Vị trí, tầm quan trọng cán nghiệp cách mạng Cán ngời đem chủ trơng đờng lối Đảng phủ tuyên truyền cho dân chúng hiểu rõ thi hành, đồng thời tập hợp vớng mắc dân chúng phản ánh lại cho Đảng Nhà nớc để Đảng nhà nớc định sách cho đúng.Thực chất cán ngời giữ chức vụ tổ chức Do đó, nói đến cán nói đến chủ thể hành động, nói đến nhân tố định ngời Cán khâu then chốt, khâu trọng yếu toàn bộ, trớc hết đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhân tố định thành bại cách mạng, định vận mệnh đất nớc Ngay từ ngày đầu thành lập Đảng, LêNin coi trọng công tác cán bộ, ngời trực tiếp đạo tổ chức, đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán chuyên nghiệp, Đảng cách thờng xuyên, phù hợp với yêu cầu giai đoạn phát triển cách mạng Lấy đội ngũ cán để làm nòng cốt tiến hành cách mạng tháng Mời thành công, lật đổ chế độ Nga Hoàng, thiết lập quyền xô viết lãnh đạo xây dựng đất nớc Từ thực tiễn cách mạng Lê Nin khẳng định nghiên cứu ngời, tìm cán có lĩnh Hiện then chốt, không tất mệnh lệnh định xã hội mớ giấy lộn.(4) Stalin cho ngời cán vốn quý nhất, có ý nghĩa định nhất, tất vốn quý nêu biết cán định hết thảy(5) Nh vậy, vị trí quan trọng cán chỗ đảm bảo cho tổ chức thực đờng lối Đảng, cán đờng lối Đảng có hay đến không thành thực Muốn áp dụng vào thực tiễn đờng lối trị phải có cán bộ, ngời am hiểu đờng lối trị Đảng, nhìn nhận đờng lối đó, biết áp dụng đờng lối quanNhững trọngvấncủa tácMáctổ chức cánsựbộ 3,5 Tầm Trích: Stalin: đề vềcông chủ nghĩa Lênin NXB thật,đợc trang thể 526 hai khía cụ Trích: Stalin vấn đề chủ nghĩa Mác Lê Nin, NXB thật, trang 473 cạnh thể: - Tổ chức cán đóng vai trò then chốt việc thực đờng lối nhiệm vụ trị - Tổ chức cán nguyên nhân nguyên nhân Chủ nghĩa Mác Lê Nin tiêu chuẩn lựa chọn cán Tiêu chuẩn lựa chọn cán phù hợp với phân công tổ chức, thớc đo đánh giá cán yếu hay tốt, hoàn thành hay không hoàn thành nhiệm vụ mà tổ chức giao cho Bởi cán khâu then chốt định thành công hay thất bại tổ chức Do việc lựa chọn cán phải tuân thủ theo tiêu chuẩn định mang tính nguyên tắc, tính Đảng, tính quần chúng Theo Stalin Lựa chọn cán bộ, thứ phải xét phẩm chất trị, tức mặt trị họ có đủ trách nhiệm không, thứ hai phải theo lực công tác chuyên môn tức phải xét họ có thích hợp với công tác cụ thể không (6) Hiểu theo cách nói Stalin phẩm chất trị cán phải có lập trờng quan điểm rõ ràng tuyệt đối trung thành với quần chúng nhân dân, tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân, đợc quần chúng tín nhiệm Bên cạnh phẩm chất trị có lực, chuyên môn, nắm chuyên môn phụ trách, đồng thời có khả am hiểu chuyên môn kỹ thuật có liên quan giúp cho công tác nghiệp vụ mà tổ chức giao phó Việc lựa chọn cán có sở tiêu chuẩn để lựa chọn công việc cụ thể, bố trí sử dụng cán Vì phải xuất phát từ thực tế từ trình hoạt động quần chúng, đợc trởng thành từ phong trào giáo dục đào tạo, qua thử thách tuyển chọn, đề bạt, sàng lọc cán việc tuyển chọn cán ngời đứng việc, thực vấn đề định thành công tổ chức Lê Nin rằng: Hết sức bền bỉ, thận trọng, ý tìm cho lấy công tác để thử thách nhà tổ chức thực sự, ngời có óc sáng suốt có lĩnh thực tiễn, ngời vừa trung thành với chủ Trích: Lê Nin toàn tập NXB tiến bộ, Matxcơva, năm 1974, trang 347 nghĩa xã hội vừa có khả lặng lẽ khơi đà cho công tác (Mặc dù ổn định hỗn loạn ngời khác), công tác mà số đông ngời phạm vi tổ chức Xô Viết kiên đồng lòng làm Đó ngời mà sau thách thức họ đến hàng chục lần cách cho ho trải qua nhiệm vụ đơn giản đến nhiệm vụ khó khăn nhất, đề bạt họ lên trọng trách lãnh đạo nhân dân, trọng trách lãnh đạo công tác quản lý(7) Vấn đề Lựa chọn nhân tài kiểm tra việc chấp hành (Lê Nin) nguyên tắc nhiệm vụ Đảng quyền Coi nhiệm vụ thờng xuyên quan tâm hàng đầu tổ chức cán Trên sở có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán đầy đủ lực chuyên môn, phẩm chất trị, đáp ứng với nhu cầu nghiệp cách mạng đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng quy hoạch cán cho tổ chức Đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ văn hoá khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý cho cán nhiệm vụ thờng xuyên Đây nhiệm vụ thờng xuyên mang tính bắt buộc tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị, nhằm trau dồi, nâng cao trình độ mặt cho cán bộ, có nh trang bị cho cán tri thức mới, phơng pháp luận khoa học, tiếp thu kiên thức nhân loại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt tổ chức, phù hợp với giai đoạn lịch sử cụ thể, vận dụng cách sáng tạo, lịnh hoạt để giải vấn đề yếu cán nhằm nâng cao chất lợng cán Lê Nin dạy Học Học Học mãi, học sách học sống, công tác, kinh nghiệm tập thể, kinh nghiệm quần chúng, kinh nghiệm nớc bạn, lý luận gắn với thực tiễn, thực tiễn soi sáng lý luận phơng pháp để trau dồi t lý luận lực thực tiễn làm cho thực tiễn thêm sinh động phong phú Nh vậy, ngời cán mặt đợc đào tạo, bồi dỡng để nâng cao trình độ văn hoá, lý luận trị, khoa học kỹ thuật mặt khác tự trau dồi, học hỏi để tự nâng cao trình độ hiểu biết thân giúp cho thân thành Trích: Tuyển tập tiếng việt NXB thật Hà Nội, năm 1962, trang 618 thạo lĩnh vực phụ trách, đồng thời phải am hiểu thành tựu khoa học kỹ thuật đại, phơng pháp tổ chức quản lý liên quan đến tổ chức Để chứng minh cho điều nói trên, Lê Nin rõ Muốn quản lý ngời phải thông thạo chuyên môn, phải biết cách đầy đủ, xác, tất điều sản xuất, phải hiểu đợc điều kiện kỹ thuật sản xuất đó, phải có trình độ khoa học kỹ thuật định Nh vậy, chất lợng cán vấn đề then chốt, định thành công hay thất bại tổ chức Vì vậy, để đảm bảo cho thành công chủ nghĩa xã hội, cần phải nắm vững quan điểm bản, khoa học chủ nghĩa Mác Lê Nin công tác cán Đảng cộng sản Việt Nam từ đời lấy tiêu chuẩn ngời cán mà chủ tịch Hồ Chí Minh nêu thời kỳ cách mạng: Có lòng trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, có tinh thần trách nhiệm giải hoàn cảnh khó khăn, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, chăm lo đến lợi ích quần chúng, có tinh thần tập thể cao, thơng yêu đoàn kết với đồng bào, đồng chí, có tính tổ chức kỹ luật tốt cần kiệm liêm chính, chí công vô t, khiêm tốn giản dị, không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất lực công tác thân(8) Lấy chủ nghĩa Mác Lê Nin t tởng Hồ Chí Minh làm kim nam cho hành động Đảng ta vận dụng quan điểm cách sáng tạo khoa học vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam giai đoạn lịch sử Vận dụng bổ sung vào kho tàng lý luận chủ nghĩa Mác Lê Nin t tởng Hồ Chí Minh ngời sáng lập rèn luyện Đảng ta, nhờ suốt trình lịch sử đấu tranh chống thù giặc xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng ta trọng rèn luyện đội ngũ cán bộ, đáp ứng với Hồ Chí Minh vấn đề cán NXB Sự thật 1974, Trang26 yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá II Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Tầm quan trọng cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công tác cán việc xác định tiêu chuẩn cho chức danh, tuyển chọn cán theo tiêu chuẩn, lên kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, bổ nhiệm cán Vì lẽ đó, từ đời đến Đảng xem công tác cán vấn đề quan trọng, giữ vị trí quan trọng toàn nghiệp cách mạng Đảng bớc xây dựng đội ngũ cán có đủ sức thực nhiệm vụ giai đoạn Cách mạng Thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên đó, Đảng lãnh lãnh đạo nhân dân ta đánh thắng kẻ thù xâm lợc bạo lịch sử giành lại độc lập tự do, thống đất nớc, tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững tổ quốc đa đất nớc bớc sang kỷ nguyên công nghiệp hoá, đại hoá Thực tiễn cho thấy, Đảng có đờng lối trị đắn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có t chất lực cao đóng vai trò định việc tổ chức thực hiện, biến đờng lối chủ trơng Đảng vào thực tiễn sống Vì thế, nghị hội nghị lần thứ III ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII chiến lợc cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá khẳng định Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nớc chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Những quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dỡng cán Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chủ Tịch đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, đến lựa chọn, đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán Ngời cho vấn đề cán vấn đề có ý nghĩa định nghiệp cách mạng công xây dựng Đảng Ngời dạy: Cán cài gốc công việc (9), Bất sách công tác có cán tốt thành công Ngời chăm lo giáo dục cán nhiệm vụ cách mạng động viên ngời hăng hái thực nhiệm vụ bớc phát triển cách mạng vào yêu cầu, nhiệm vụ trị, Ngời ân cần phơng hớng phấn đấu rèn luyện cán * Tiêu chuẩn cán Một yêu cầu thiếu đợc ngời cán gắn bó mật thiết với quần chúng, gần gũi với công nhân, tri thức, gần gũi với cấp dới sở, sâu sát với công việc cụ thể Thực tế Lê nin cho rằng: Bất kỳ cán sa vào vũng lầy quan liêu đáng nguyền rủa tự treo cổ Nh tiêu chuẩn lựa chọn, đề bạt cán quan tâm công tác cán bộ, nắm vững xác định quan điểm tạo cho hệ thống trị đội ngũ cán có đầy đủ lực, phẩm chất công tác có hiệu tiền đề định hớng cho công tác đào tạo, bồi dỡng quy hoạch cán Tiêu chuẩn ngời cán mà chủ tịch Hồ Chí Minh nêu cán bộ, áp dụng giai đoạn cách mạng Việt Nam là: có lòng trung thành với nghiệp Cách mạng Đảng nhân dân, có tinh thần cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Cần kiệm liêm chí công vô t, khiêm tốn giản dị, không ngừng học tập nâng cao trình độ lực, phẩm chất thân(10) Để hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, để ngời cán thực ngời lãnh đạo ngời đầy tớ trung thành dân ngời cán phải: có đạo đức có tài, có phẩm chất trị lực lãnh đạo đức gốc Ngời nhấn mạnh: làm tảng trớc hết đạo đức cách mạng, ngời cách mạng phải có đạo đức cách mạng làm tảng hoàn thành nhiệm vụ cách mạng cách vẻ vang Ngời nghiêm khắc phê phán biểu chủ nghĩa cá nhân, Ngời đặc biệt coi trọng việc giữ gìn nâng cao đạo đức Cách mạng Công tác cán nói chung, tiêu biểu cán nói riêng, có vai trò định thực thắng lợi mục tiêu, đòi hỏi ngời cán tình hình nay: + Có tinh thần yêu nớc sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục 9.10 Hồ Chí Minh vấn đề cán NXB Sự thật 1974, Trang26 tiêu độc lập dân tộc CNXH + Cần kiệm, liêm chính, chí công vô t, không tham nhũng cơng đấu tranh chống tham nhũng + Có trình độ hiểu biết lý luận trị quan điểm đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc + Năng động sáng tạo dám nghĩ, dám làm, giám chịu trách nhiệm Các tiêu chuẩn có mối quan hệ mật thiết với coi trọng đức tài đợc chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh Trên sở tiêu chuẩn chung, cấp ngành cần chủ động xây dựng tiêu chuẩn ngành mình, đơn vị để làm tốt công tác quy hoạch đào tạo, bồi dỡng cán đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc * Đào tạo, bồi dỡng sử dụng cán Hồ Chủ Tịch rõ: việc huấn luyện học tập việc đơn giản muốn làm phải hiểu cho rõ(11) Ngời vấn đề cần phải trả lời công tác đào tạo bồi dỡng cán huấn luyện ai? huấn luyện? huấn luyện nh ? huấn luyện ? huấn luyện nh ? tài liệu huấn luyện Ngời dùng công tác huấn luyện cần huấn luyện lý luận, phải dùng lý luận Mác- Lênin cho ngời Ngời biết lý luận mà không thực hành vô ích Học lý luận mà để áp dụng vào việc làm, làm mà lý luận không khác vào đêm tối, vừa chậm vừa hay vấp váp Ngoài lý luận phải dùng công tác, văn hoá chuyên môn Huấn luyện cần thiết thực chu đáo tham nhiều.Việc cốt yếu phải lấy ngời cấp dới lên huấn luyện trả lại cho cấp dới, để họ huấn luyện cho cấp dới Huấn luyện phải gắn liền lý luận với công tác thực tế, phải nhằm nhu cầu cần trọng việc cải tiến t tởng Đi đôi với việc huấn luyện phải nâng cao hớng dẫn tự học nâng cao kiến thức thông qua việc đọc nghiên cứu tài liệu Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay Vì Đảng 11 Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ, NXB Sự thật 1974, Trang 27 phải nuôi dỡng cán bộ, nh ngời làm vờn vun trồng cối quý báu phải trọng nhân tài, phải trọng cán bộ, ngời có ích cho công việc Đảng phải biết rõ cán cách cho phải khéo léo dùng cán : Không có tốt, phải khéo léo dùng ngời, sữa chữa khuyết điểm cho họ Thờng tuỳ tài mà dùng ngời Đào tạo, bồi dỡng ngời cán đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ cách mạng từ cung cấp cán u tú cho Đảng để không thiếu cán Hồ Chí Minh dặn: Phải dùng lòng nhân để giúp đỡ lãnh đạo cán luôn kiểm tra để thúc đẩy giáo dục cán quan, lãnh đạo hiểu cán để đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng cán có kết cao Những quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Nghị hội nghị lần thứ ba ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VIII chiến lợc cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc xác định : Cán nhân tố định thành bại Cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nớc chế độ Chủ tịch Hồ Chí Minh ngời lãnh đạo Cách mạng giải phóng dân tộc Việt Nam, t tởng Ngời cán đặt cán gốc công việc huấn luyện cán công việc gốc Đảng(12) Có nghĩa muốn thực tốt nhiệm vụ cách mạng cần có đội ngũ cán cách mạng xem xét vấn đề liên quan đến cán công tác cán gắn với nhiệm vụ Cách mạng Đảng thờng xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dỡng cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 3.1 Công tác cán gắn với đờng lối nhiệm vụ trị 12 Hồ Chí Minh vấn đề cán NXB Sự thật 1974, Trang26 Vấn đề cán có mối quan hệ chặt chẽ với đờng lối trị, với tổ chức, với phong trào cách mạng quần chúng, mối quan hệ cán vừa "quả" vừa "nhân" phong trào Bởi ngời cán có vai trò nghiệp Cách mạng nhân dân, phục vụ lợi ích nhân dân Đờng lối nhiệm vụ trị để làm tốt công tác cán đào tạo, bồi dõng, sử dụng, quy hoạch, xác định chức danh, tiêu chuẩn, quản lý cán thực sách cán Đờng lối nhiệm vụ trị đắn xây dựng đợc đội ngũ cán có đầy đủ phẩm chất lực Nếu đờng lối nhiệm vụ trị sai sẻ đẩy hàng loạt cán đến sai lầm khuyết điểm Chính lẽ đòi hỏi đờng lối nhiệm vụ trị cần đợc xây dựng sở khoa học hợp lòng dân Những tác động trở lại cán có ý nghĩa định thân đờng lối Khi có đờng lối tất vấn đề tổ chức thực Vận dụng quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh công tác cán đòi hỏi cấp, ngành, quan đơn vị cần xác định 10 Ngoài tiêu chuẩn trên, cần có tiêu chuẩn cụ thể cán bầu cử, cán chuyên viên nghiệp vụ Có thể đợc tuyển chọn cán làm công tác Công đoàn phải đợc tiến hành sở tiêu chuẩn cán thông qua bầu cử ( cán ) bầu cử thông qua thi tuyển ( cán làm chuyên môn quản lý) theo quy định Đảng, Nhà nớc Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Việc đánh giá cán phải đợc thực có nếp hàng năm Phải tiến hành theo quy định chặt chẽ, dân chủ, công khai Tập hợp lãnh đạo cấp Công đoàn tiêu chuẩn cán kết công tác thực tế cán để đánh giá phẩm chất, lực, trình độ, sức khoẻ, tuổi đời Khi đánh gá cần kết hợp đánh giá cán với nhận xét quan quản lý cán Khi đánh giá phân chia cán thành loại: Số có triển vọng giao nhiệm vụ cao hơn, số hoàn thành tốt tiếp tục giữ cơng vị lâu hơn, số cần bồi dỡng thêm để đảm đơng tốt nhiện vụ, số phải điều chỉnh, thay sức khẻo, lực, tuổi cao Kết đánh giá phân loại cán dựa vào giới thiệu cán lãnh đạo đơng chức, quan tổ chức quần chúng thông qua việc thăm dò, lấy phiếu tín nhiệm, tập thể lãnh đạo cấp Công đoàn có trách nhiệm trực tiếp lựa chọn định sách cán dự bị cấp Danh sách cán cần xây dựng lại đợc phân thành hai loại: Một là, cán dự bị có đủ điều kiện thay cho cán đơng chức từ đến Đại hội Công đoàn cấp Đại hội IX Công đoàn Việt Nam Hai là, cán trẻ có nhiều triển vọng để đào tạo lâu dài kế cận cho chức vụ lãnh đạo năm Mỗi chức danh cán lãnh đạo đơng chức cần chuẩn bị từ hai đến ba cán dự bị cho yêu cầu thay ngay, chọn cấp phó thay cho cấp trởng cấp dới cấp, nhng phải đảm bảo tiêu chuẩn độ tuổi đảm nhận chức vụ công tác đợc năm trở lên Cán dự bị cho lâu dài chọn riêng nhng đảm nhận chức vụ phải có tuổi đời công tác 10 năm trở lên Nâng cao trình độ lực cho cán Công đoàn Nâng cao trình độ cho cán Công đoàn nói chung, cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam nói riêng nhu cầu thiếu đợc trình chuyển đổi Hàng năm phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cán Công đoàn cấp, cán chuyên trách, từ uỷ viên ban chấp hành Công đoàn trở lên, cán tham gia hoạt động ban chấp hành Công đoàn lần đầu đợc tập huấn nội dung phơng pháp hoạt động Công đoàn 62 Mỗi cán Công đoàn phải có kế hoạch tự học tập, bồi dỡng rèn luyện để nâng cao nhận thức trị, phẩm chất đạo đức, lực công tác trình độ văn hoá, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học Phân công cán Công đoàn cấp trên, mời cán Công đoàn làm công tác đào tạo đến giảng chuyên đề Làm công tác tập huấn, bồi dỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động Công đoàn, Trờng trung cấp Công đoàn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Nam Định trung tâm bồi dỡng cán Xây dựng quy định, quy chế phân cấp quản lý đào tạo quy định, tuyển chọn cử cán học, quy định chế độ sách u đãi công nhân, cán Công đoàn có thành tích trình hoạt động, u tiên thi tuyển cán Công đoàn vùng sâu, vùng xa, khu vực quốc doanh Đánh giá việc sử dụng cán sau đào tạo phải đợc tiến hành hàng năm Việc đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam đợc quy định nh sau: - Công đoàn Tổng công ty chịu trách nhiệm công tác bồi dỡng nghiệp vụ cán Công đoàn cở sở thành viên trực thuộc Tổng công ty - Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam chịu trách nhiệm bồi dỡng nghiệp vụ chuyên đề cần thiết cho Chủ tịch, Phó chủ tịch Công đoàn Công ty, xí nghiệp, Công đoàn sở trực thuộc xét chọn cán gửi đào tạo, nớc nớc - Công đoàn có sách khuyến khích cán Công đoàn học tập, bồi dỡng, nâng cao trình độ đào tạo lại nh: Trợ cấp cho cán học, sử dụng cán sau học xong - Nâng cao trí tuệ cho cán nói chung, cán Công đoàn nói riêng việc làm thiết thực Trong trình hội nhập, giao lu mở cửa, chuyển đổi từ chế tập trung quan liêu, bao cấp sang chế thị trờng đặt nhiều vấn đề cần giải Cơ chế thị trờng chuyển dịch cấu kinh tế buộc ngời phải đối mặt với nhiều vấn đề cuả xã hội với hạn chế yếu thân Chỉ nắm bắt đợc kinh tế thị trờng, điều khiển đợc có đủ kiến thức lực Do việc học tập thờng xuyên nghĩa vụ, quyền lợi ngời nói chung cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam nói riêng Mỗi cán Công đoàn phải có kế hoạch tự học tập, bồi dỡng để rèn luyện, để nâng cao nhận thức trị, phẩm chất đạo đức, lực công tác trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học Có nh phù hợp 63 ngời mang lại hiệu thiết thực Mỗi ngời phải tự soi tiêu chuẩn bố trí cho thời gian học tập thích hợp Học tập nâng cao nhận thức, trình độ phải trở thành nhu cầu tự thân, tự giác thờng xuyên cán Công đoàn cấp ngành Cán phải gơng cho công nhân viên chức học tập noi theo Đổi nội dung, chơng trình đào tạo phù hợp với đối tợng Công đoàn ngành phân lại đối tợng Công đoàn chuyên trách, bán chuyên trách, cán chủ chốt để xây dựng nội dung chơng trình đào tạo, bồi dỡng cho phù hợp Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn, Công đoàn ngành phải kết hợp với Trờng Đại học Công đoàn để nắm chơng trình, nội dung đào tạo cho phù hợp với đối tợng phân loại quy hoạch Nội dung chơng trình đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành cần đáp ứng đợc yêu cầu mục tiêu là: Cán Công đoàn vừa nhà hoạt đông xã hội, vừa nhà quản lý kinh tế xã hội vừa nhà hoạt đông Công đoàn + Với đào tạo quy: Tuyển chọn cán gửi đào tạo dài hạn (4 năm) Trờng Đại học Công đoàn theo chuyên ngành nh quản trị kinh doanh Công đoàn, quản trị kinh doanh, bảo hộ lao động, xã hội họcXuất phát từ tình hình cán ngành cán gửi đào tạo dài hạn phải có hớng chọn từ xí nghiệp Công ty Công đoàn có sở trực thuộc (những cán thiết phải nằm diện quy hoạch kế cận) + Với Công tác bồi dỡng cán Công đoàn ngành: Tập trung bồi dỡng cho cán đơng chức có trình độ Đại học chuyên môn đợc bầu vào làm chủ tịch Công đoàn Những chủ tịch Công đoàn không chuyên trách, uỷ viên ban chấp hành Công đoàn ngành trung ơng Công đoàn liên hiệp xí nghiệp, Công đoàn sở nên bồi dỡng theo chuyên đề mà Trờng Đại học Công đoàn tập huấn theo Công đoàn ngành Liên đoàn lao động địa phơng với chuyên đề sau: - Phơng pháp hoạt động cán Công đoàn kinh tế thị trờng - Công tác tuyên truyền công nhân, viên chức lao động - Bồi dỡng công tác tổ chức cán - Phơng pháp hoạt động Chủ tịch Công đoàn xây dựng Công đoàn sở vững mạnh - Bồi dỡng kiến thức quản lý kinh tế kinh tế thị trờng - Bồi dỡng kiến thức pháp luật (Luật lao động, Luật Công đoàn, Luật doanh nghiệp), luật, pháp luật Nhà nớc ban hành 64 - Bồi dỡng kỹ hoạt động Công đoàn: Kỹ đàm phán ký kết thoả ớc lao động tập thể, hớng dẫn giao kết hợp đồng lao động, giải tranh chấp lao động, phơng pháp thuyết phục vận động quần chúng gia nhập vào tổ chức Công đoàn Bồi dỡng phơng pháp đối thoại, nghệ thuật giao tiếp ứng xử với ngời lao động, ngời sử dụng lao động Trên nội dung cần thiết phải bồi dỡng cho cán Công đoàn ngành, đặc biệt cán xí nghiệp mà thực tế họ lúng túng phơng pháp hoạt động Công đoàn Với đặc thù ngành đờng sắt nằm dài toàn quốc Do Công đoàn ngành phải tăng cờng lớp đào tạo lại, tập huấn, bồi dỡng ngắn ngày với số lợng học viên vừa phải Ưu tiên mở lớp chỗ cho cán Công đoàn vùng sâu,vùng xa, khu vực quốc doanh điều kiện học tập trung Tổ chức hình thức hội thảo, hội nghị chuyên đề nhằm trau dồi kinh nghiệm hoạt động đổi phơng thức hoạt động tổ chức Công đoàn ngành Xây dựng mô hình, điển hình văn hoá Thờng xuyên phối hợp chặt chẽ cấp Công đoàn quyền, tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ Đảng hoạt động thực tiễn cấp Công đoàn Hình thức đào tạo, bồi dỡng Là ngành có địa bàn hoạt động rộng phạm vi toàn quốc, đợc phân bổ tất vùng, lãnh thổ, thành phố, đồng bằng, miền núi xa xôi Đặc điểm ngành đờng sắt Việt Nam sản xuất kinh doanh đặc thù, vào đặc điểm ngành, tình hình sản xuất kinh doanh sở để có hình thức đào tạo, bồi dỡng cho phù hợp - Hình thức đào tạo dài hạn: Đối với cán trẻ, nhiệt tình tâm huyết với công tác Công đoàn, công nhân u tú, nằm diện quy hoạch, kế cận lâu dài - Đào tạo chức: Tuỳ theo điều kiện hoạt động đơn vị, địa bàn đơn vị đóng để cử cán học Đại học chức mở Liên đoàn lao động địa phơng - Đào tạo ngắn hạn: Đào tạo Đại học phần lý luận nghiệp vụ Công đoàn cho cán Công đoàn cấp Đây hình thức đào tạo phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam - Công đoàn ngành chọn đối tợng cán Công đoàn sở, cấp sở có trình độ trung cấp chuyên môn theo học lớp Đại học phần lý luận nghiệp vụ Công đoàn Trong thời gian tháng tập trung hai tháng tập 65 trung lần, lần 20 ngày, học học phần theo quy định chuyên ngành Quản trị kinh doanh Công đoàn Trờng Đại học Công đoàn Đào tạo theo hình thức Đại học phần lý luận, nghiệp vụ Công đoàn hình thức thuận lợi cho ngời học Phù hợp với tổ chức đặc điểm, thời gian cho Công đoàn ngành sở Công đoàn doanh nghiệp sản xuất Kinh phí đào tạo, bồi dỡng Để có kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dỡng phải có nguồn kinh phí phục vụ cho công tác Do đó, Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam chủ động việc xây dựng kinh phí từ nhiều nguồn nh: - Nguồn kinh phí đào tạo Tổng liên đoàn lao động Việt Nam - Nguồn kinh phí sở đóng góp Ngoài có nhiều nguồn kinh phí tổ chức quốc tế tài trợ Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch cán Công tác quy hoạch cán phải đợc thực thờng xuyên đồng tất cấp Công đoàn mặt công việc sau: * Tạo nguồn cán bộ: Việc tạo nguồn cán Công đoàn phải xem xét trớc tiên từ đội ngũ công nhân, viên chức lao động thông qua phong trào quần chúng sở phát hiện, lựa chọn cá nhân điển hình tiên tiến có nhiệt tình, khiếu hoạt động Công đoàn để bồi dỡng cán trở thành cán Công đoàn Cần xác định rõ lực lỡng cán Công đoàn không chuyên trách nguồn bổ sung cho lực lợng cán chuyên trách, cán Công đoàn cấp dới nguồn bổ sung cho cán Công đoàn cấp Đối với cán nghiệp vụ quan Công đoàn, xem xét, tuyển chọn từ cán bộ, chuyên gia giỏi, tổ chức thi tuyển từ sinh viên tốt nghiệp Đại học chuyên ngành * Xây dựng tiêu chuẩn tuyển chọn cán Công đoàn Căn vào tiêu chuẩn cán bộ, công chức mà Đảng quy định yêu cầu cụ thể chức danh cán Công đoàn, tiêu chuẩn chung cần có tiêu chuẩn cán bầu cử, cán chuyên môn nghiệp vụ, cán quản lý, tiêu chuẩn cán Công đoàn cấp khác nhauViệc tuyển chọn cán làm công tác Công đoàn phải đợc tiến hành sở tiêu chuẩn cán thông qua bầu cử thông qua thi tuyển ( với cán làm chuyên môn quản lý ) theo quy định Đảng, Nhà nớc, Tổng liên đoàn Phải thống quy định tiêu chuẩn bầu cử, tiêu chuẩn chức danh cán Công đoàn cấp quy định thi tuyển cán Công đoàn * Xây dựng kế hoạch thực quy hoạch cán 66 Hàng năm, cấp Công đoàn phải tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán công tác cán Dự báo nhu cầu cán cấp để có kế hoạch bổ sung thay Chuẩn bị lực lợng cán bộ, giữ nguồn bổ sung cho cấp Công đoàn cấp uỷ Đảng, Nhà nớc cần Đồng thời đánh giá kết công tác, quy hoạch cán để bổ sung, điều chỉnh Tổ chức lớp bổ túc, cho cán đợc lựa chọn để có điều kiện thi vào trờng Đại học Công đoàn * Đề bạt cán Việc đề bạt cán chủ yếu thực quan Công đoàn ngành cán chuyên trách - Bộ máy tổ chức lãnh đạo ban văn phòng thực theo nghị thờng vụ - Việc đề bạt số chức danh tăng cờng cho ban văn phòng thực có chủ trởng ban thờng vụ +Thờng vụ xét để bạt trởng phó ban, chánh phó văn phòng có trách nhiệm báo cáo với ban thờng vụ kỳ họp gần + Khi cần bổ sung phó ban, phó văn phòng ( cấp phó ) ban tổ chức dự kiến giới thiệu ngời, trởng ban đợc giới thiệu vào chức danh cấp phó ban mìmh Ngoài thủ trởng quan mở rộng đối tợng giới thiệu ngời vào chức danh cần bổ sung quan để thờng vụ thờng trực xét định bổ nhiệm giới thiệu phiếu kín Đối với cán Công đoàn đơn vị xí nghiệp, đơn vị trực thuộc, trớc xét định bổ nhiệm, tăng cờng công tác cán cho quan Công đoàn ngành phải trao đổi ý kiến với cấp uỷ sở thờng vụ Công đoàn với cán công tác + Đối với chuyên viên công tác quan Công đoàn ngành trớc định bổ nhiệm thủ trởng quan trao đổi với cấp uỷ Công đoàn quan Nếu cần tổ chức tham khảo ý kiến rộng rãi; hình thức, đối t ợng tham khảo ý kiến thủ trởng quan định, nhng phải đảm bảo tập trung dân chủ trách nhiệm thủ trởng công tác cán bộ; việc lấy ý kiến tham khảo phiếu kín Ban tổ tổng hợp lập hồ sơ, tờ trình trình thừơng vụ, thờng trực Củng cố kiện toàn công tác quản lý cán Nêu sở quy định Trung ơng Đảng phủ công tác cán Phải cụ thể hoá quy định phù hợp với điều kiện tình hình quản lý cán Công đoàn để áp dụng toàn thể hệ thống Bao gồm: Những 67 quy định phân cấp quản lý cán Công đoàn; tuyển chọn cán bộ, nâng ngạch chuyển ngạch; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dỡng cán bộ, đánh giá cán bộ, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ, quản lý hồ sơ cán Công đoàn sở để thực tốt việc bố trí, sử dụng cán bộ, phục vụ tốt cho công tác quy hoạch cán công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán Công đoàn Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán Công đoàn Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn nhằm tập trung nâng cao trình độ cho cán hoạt động, cán Công đoàn sở, cán Công đoàn không chuyên trách, cán Công đoàn quốc doanh, đồng thời chuẩn bị đội ngũ cán Công đoàn lâu dài Đào tạo cán Công đoàn năm tới phải vào phát triển tổ chức, nhu cầu cán bộ, quy hoạch cán bộ, yêu cầu chuẩn bị cán chủ chốt, dự nguồn kỳ Đại hội Phải phân loại cán vào tiêu chuẩn cán để có hình thức đào tạo thích hợp Hàng năm phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán Công đoàn cấp cán chuyên trách Mở lớp tập huấn cán ngắn ngày, tạo điều kiện cho cán Công đoàn không chuyên trách, từ uỷ viên ban chấp hành Công đoàn sở trở lên cán tham gia ban chấp hành Công đoàn lànn đầu, đợc tập huấn nội dung phơng pháp hoạt động Công đoàn Củng cố tổ chức tăng cờng đội ngũ cán làm công tác đào tạo hệ thống Công đoàn Trớc mắt cần thống đạo, bồi dỡng cán Công đoàn từ Công đoàn ngành trung ơng đến Công đoàn sở Có kế hoạch đầu t nâng cao chất lợng giảng viên hệ thống Công đoàn ngành, đảm bảo lực cho cán Công đoàn xứng đáng nguời cán Công đoàn giỏi hoạt động quản lý, hoạt động kinh tế họat động Công đoàn Xây dựng đội ngũ Đảng viên kiêm chức cán Công đoàn có trình độ lực kinh nghiệm Liên đoàn lao động Tỉnh, Thành phố Công đoàn ngành Trung ơng để làm công tác tập huấn, bồi dỡng nghiệp vụ, kỹ hoạt động Công đoàn Xây dựng quy định, quy chế để quản lý công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn toàn hệ thống nh: Quy định phân cấp quản lý phân cấp đào tạo, quy định tuyển chọn, cử cán học, quy định chế độ khuyến khích công nhân, cán Công đoàn có thành tích trình học tập Ưu tiên thi tuyển cán Công đoàn vùng sâu, vùng xa, khu vực quốc doanh 68 Đa vào nếp công tác xây dựng, thực kế hoạch báo cáo kịp thời công tác đào tạo bồi dỡng cán Công đoàn, đánh giá việc sử dụng cán sau đào tạo hàng năm Công đoàn xí nghiệp, Công đoàn sở, Công đoàn ngành Trung ơng Hàng năm phải có kế hoạch tăng cờng nguồn lực, đầu t khoảng 10% đến 19% nguồn tài Công đoàn cho công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn đồng thời tranh thủ hỗ trợ kinh phí cho đào tạo cho cán Công đoàn cấp Nghiên cứu đáp ứng phơng pháp giảng dạy tích cực để cán vừa giảng dạy vừa nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm, vừa đóng góp giải pháp thực tiễn, làm phong phú thêm lý luận kỹ nghiệp vụ Công đoàn 10 Tổ chức thực chế độ sách chế độ Chính sách cán Công đoàn phận sách chung Đảng Nhà nớc Công đoàn ngành cấp Công đoàn cần thực đúng, đầy đủ sách chung cho cán Công đoàn thuộc trách nhiệm quản lý đồng thời có chế độ đãi ngộ thích hợp cho cán Công đoàn lĩnh vực cụ thể để khuyến khích tạo điều kiện cho cán Công đoàn hoạt động nh: *Thực nâng lơng thờng xuyên hàng năm - Việc xét nâng lơng thờng xuyên, hàng năm cán Công đoàn chuyên trách thực theo thông t hớng dẫn số 03/ TCCP-BCTL ngày 11/3/1996 Bộ trởng- Trởng ban tổ chức Chính phủ hớng dẫn số 739/ TLĐ ngày 15/6/1996 Đoàn chủ tịch Tổng liên đoàn lao động Việt Nam - Việc phân cấp: Quyết định lơng, thực theo văn số 1225/TLĐ ngày 12/9/1994 Đoàn chủ tịch Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cụ thể nh sau: Lơng ngạch chuyên viên, cao cấp từ hệ số 4,92 trở lên: Công đoàn ngành xét đề nghị Tổng liên đoàn Tổng liên đoàn xét đề nghị ban tổ chức Trung ơng định Lơng ngạch chuyên viên cán nhân viên trờng hợp Tổng liên đoàn uỷ quyền Công đoàn ngành định * Phụ cấp trách nhiệm sách cán bộ: + Chủ tịch, Phó chủ tịch, Trởng phó ban Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam thực theo văn số 684/TLĐ ngày 24/8/1993 Tổng liên đoàn lao động Việt Nam + Chủ tịch, Phó chủ tịch Công đoàn chuyên trách Tổng Công ty thực theo văn số 145/TLĐ ngày 28/12/1996 Đoàn chủ tịch Tổng liên đoàn 69 lao động Việt Nam: - Chủ tịch Công đoàn chuyên trách sở, doanh nghiệp hởng lơng chuyên viên nghiệp vụ cộng với phụ cấp chênh lệch để lơng Phó giám đốc, Phó chủ tịch Công đoàn chuyên trách hởng lơng chuyên viên, nghiệp vụ đợc phụ cấp chức vụ mức phụ cấp trách nhiệm Trởng phòng doanh nghiệp - Chủ tịch Công đoàn chuyên trách đơn vị nghiệp quan đợc hởng phụ cấp chức vụ phụ cấp chức vụ Phó giám đốc Phó chủ tịch Công đoàn chuyên trách đợc hởng phụ cấp chức vụ mức phụ cấp chức vụ Trởng phòng - Những doanh nghiệp có biên chế chuyên trách nhng Chủ tịch Công đoàn không thực chuyên trách Chủ tịch Công đoàn đợc hởng phụ cấp trách nhiệm 10% lơng cấp bậc, chức vụ làm doanh nghiệp chi trả - Những doanh nghiệp cha đủ tiêu chuẩn bố trí cán chuyên trách Chủ tịch Công đoàn đợc hởng khoản trợ cấp trách nhiệm từ 0,3 0,5 mức lơng tối thiểu sở chi trả - Cán đợc hởng phụ cấp trách nhiệm, giữ chức vụ không đợc bảo lu hệ số phụ cấp chức vụ III Một số đề xuất, kiến nghị với nhà nớc, tổng liên đoàn lao động, Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Đối với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam - Cần xây dựng đề án kế hoạch công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn thời kỳ tới, đồng thời phối hợp với quan chức xây dựng ban hành sách bảo vệ cán Công đoàn, tạo nguồn kinh phí cho Công đoàn đợc phát triển thêm Đối với Trờng Đại học Công đoàn - Cần phối hợp chặt chẽ với Công đoàn ngành việc đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam trờng, phối hợp mở lớp Đại học chức, đào tạo ngắn ngày, lớp bồi dỡng mở sở ngành Cung cấp tài liệu giáo trình hỗ trợ giảng viên cho Công đoàn ngành việc đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn Đối với Công đoàn ngành đ ờng sắt Việt Nam - Công đoàn ngành tiến hành rà soát lại trình độ tiêu chuẩn cán Công đoàn từ tổ trởng Công đoàn đến Công đoàn ngành Trên sở quy định ban tổ chức Trung ơng, pháp lệnh công chức, quy định Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, ngành công tác cán kết khảo sát lập kế hoạch đào tạo, bồi dỡng Những cán không đủ tiêu chuẩn trình độ yêu 70 cầu bắt buộc phải phẩn đấu vơn lên bố trí công việc khác cho phù hợp - Phân cấp rõ ràng giao trách nhiệm cụ thể cho cấp Công đoàn việc đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn hàng năm - Cần tổ chức nhiều thi tay nghề, thi cán Công đoàn giỏi cho tất cán Công đoàn từ cấp thờng vụ Công đoàn sở trở lên, qua đánh giá đợc thực chất cán Công đoàn để từ có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng cho phù hợp - Đầu t thêm kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dỡng thành lập quỹ đào tạo, bồi dỡng với nguồn trích từ ngân sách Công đoàn huy động từ nguồn khác Qua trình thực tập, nghiên cứu đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh, công tác đào tạo, bồi dỡng cán ngành đờng sắt Việt Nam, nói ngành đờng sắt thành công việc tìm hớng thích hợp cho để tồn phát triển nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Công tác đào tạo, bồi dỡng cán làm cho máy tổ chức, hoạt động Công đoàn; thu nhập cán bộ, công nhân, viên chức lao động lợi nhuận Ngành tăng lên rõ rệt Những kết có phần đóng góp không nhỏ tổ chức Công đoàn Tuy nhiên trình thực hiện, ngành đờng sắt có số mặt tồn Mong ý kiến đề xuất góp phần khắc phục hạn chế đó, nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, nâng cao công tác Công đoàn, thúc đẩy hoạt động sản suất kinh doanh ngành ngày phát triển thành công công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn 71 Kết luận " Công tác đào tạo , bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc" đề tài mang tính chất tổng quát cao, nghiên cứu phạm vi toàn ngành Nó có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp Công đoàn đờng sắt Việt Nam Tuy nhiên thời gian nghiên cứu không nhiều nội dung đề tài đề cập đến lớn, phạm vi rộng Trong trình độ lực thân hạn chế, tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận đợc ý kiến dẫn, đóng góp nhà hoạt động thực tiễn, thầy giáo, cô giáo, đồng chí làm công tác tổ chức đào tạo, bồi dỡng cán để đề tài đợc hoàn thiện Cuối em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Thầy Nguyễn Anh Tuấn Giảng viên, Phó trởng khoa Công đoàn- Trờng Đại học Công đoàn tập thể cán công nhân viên ngành đờng sắt Việt Nam, Khoa Công đoàn, Phòng đào tạo Trờng đại học Công đoàn giúp đỡ em hoàn thiện khoá luận Hà Nội, Tháng năm 2003 SVTH: Phạm Hoài Phơng 72 Tài liệu tham khảo Những vấn đề chủ nghĩa Mác - LêNin, NXB Sự thật LêNin toàn tập Tiếng Việt T44 Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Sự thật, Hà Nội 1981 Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Sự thật, Hà Nội 2002 Hồ Chí Minh công tác Cán Bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 1997 Nghị Trung Ương khoá VIII Văn kiện đại hội Công đoàn lần thứ VIII Công đoàn Việt Nam Nghi 3B TLĐLĐVN khoá VII Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ CNH- HĐH Đất nớc 10 Những hiểu biết cần thết Cán Bộ Công đoàn, NXB LĐ HN 1999 11 Giáo trình lý luận nghiệp vụ Công đoàn tập, NXB Lao Động 1999 12 Nghị 05/TLĐ Ban chấp hành TLĐ khoá VIII 13 Báo cáo số 53/TLĐ 1064/TLĐ tình hình cán Công đoàn Công tác đào tạo, bồi dỡng Cán Công đoàn 14 Báo cáo tóm tắt số vấn đề đào tạo, bồi dỡng Cán Công đoàn nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc, mã số 98/86/TLĐ 15 Các báo cáo tổng kết công tác Công đoàn ngành, Công đoàn sở trực thuộc ngành đờng sắt Việt Nam từ năm 1997 đến 2002 16 Nghị số 01/NQ Ban chấp hành Đảng uỷ Đờng sắt Việt Nam ngày 02/01/2002 Mục lục Lời nói đầu Nội dung Phần thứ Những vấn đề lý luận cán bộ, công tác cán bộ, công tác đào tạo, bồi dỡng cán công đoàn nghiệp Công nghiệp hoá, đại hóa I Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin giai cấp công nhân, Cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Giai cấp công nhân theo quan điểm Mác-Lênin 73 Trang 01 04 Vị trí, tầm quan trọng cán nghiệp cách mạng Chủ nghĩa Mác-Lênin tiêu chuẩn cán Đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý cho cán nhiệm vụ thờng xuyên II Quan điểm Chủ tịch hồ chí minh đản cộng sản việt nam cán công tác đào tạo bồi dỡng cán Tầm quan trọng cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán Những quan điểm Chủ Tịch Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dỡng cán Những quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán III Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam với công tác đào tạo bồi dỡng cán Công đoàn Khái niệm đào tạo, bồi dỡng Đào tạo, bồi dỡng nâng cao kiến thức cho cán cán Công đoàn Tình hình đội ngũ cán công tác cán Công đoàn Quan điểm xây dựng đội ngũ cán Công đoàn Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán Công đoàn IV công tác cán đào tạo, bồi dỡng cán nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 1.Quan niệm Hồ Chí Minh vai trò, Nhiệm vụ công đoàn Cán công đoàn Những yêu cầu khách quan đặt cho công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Công tác cán đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn Phần thứ hai Công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn Công đoàn ngành đờng sắt việt nam nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc 12 15 16 18 20 21 22 23 24 30 i trình hình thành phát triển ngành đờng sắt việt nam ii tình hình công nhân, viên chức, lao động hoạt động Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Đặc điểm tình hình công nhân, viên chức, lao động hoạt động Liên hiệp đờng sắt Việt Nam Hệ thống tổ chức hoạt động công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Các mặt họat động Công đoàn thời gian qua III thực trạng đội ngũ cán Công đoàn công tác đào tạo, bồi d ỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Về cấu số lợng Về trình độ cán Công đoàn Công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Kết công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Đánh giá kết công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Phần thứ ba Phơng hớng, biện pháp đề xuất, kiến nghị nâng cao chất lợng đào tạo bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc I.phơng hớng đổi công tác đào tạo, bồi dỡng cán Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam năm tới I biện pháp nâng cao Nắm vững mục tiêu, phơng hớng công tác đào tạo đội ngũ cán Công đoàn 74 35 37 43 45 49 55 65 70 71 73 ngành đờng sắt Việt Nam Nâng cao trình độ lực cho cán Công đoàn Đổi nội dung, chơng trình đào tạo phù hợp với đối tợng Hình thức đào tạo, bồi dỡng Kinh phí đào tạo, bồi dỡng Tổ chức thực tốt công tác quy hoạch cán Củng cố kiện toàn công tác quản lý cán Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán Công đoàn 10 Tổ chức thực chế độ sách chế độ III Một số đề xuất, kiến nghị với nhà nớc, tổng liên đoàn lao động, Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam Đối với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Đối với Trờng Đại học Công đoàn Đối với Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam 78 80 82 83 85 87 88 89 89 Nhận xét sở thực tập 75 Nhận xét giáo viên hớng dẫn 76