Lời nói đầu Nâng cao hiệu hoạt động quản lý đòi hỏi khách quan doanh nghiệp kinh tế thị trờng Đây vấn đề phức tạp có vai trò đặc biệt quan trọng, lẽ đối tợng ngời làm việc lĩnh vực quản lý, ngời làm công tác chuẩn bị lãnh đạo hoạt động sản xuất kinh doanh mặt, mà hoạt động lao động họ có tác dụng định đến hiệu sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp, ảnh hởng đến việc thực mục tiêu quản lý Hoàn thiện tổ chức máy quản lý doanh nghiệp nhằm hoàn thiện trình sản xuất kinh doanh với chất lợng cao, tiết kiệm tối đa thời gian lao động, sử dụng có hiệu yếu tố cấu thành trình kinh doanh, đồng thời làm cho máy quản lý động, gọn nhẹ, hoạt động nhịp nhàng đạt hiệu cao Hoàn thiện tổ chức máy quản lý việc làm đơn giản, mà đòi hỏi phải có nghiên cứu cách kỹ lợng dựa luận khoa học Hoàn thiện tổ chức lao động, phối hợp sử dụng lao động cách hợp lý có hiệu vấn đề lớn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế tăng suất lao động Trung tâm viễn thông khu vực I đơn vị trực thuộc Công ty, nh nhiều đơn vị khác, máy quản lý nhiều tồn cần giải Xuất phát từ thực tế đó, chọn đề tài: Hoàn thiện tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Nội dung viết bao gồm phần nh sau: Chơng 1: Lý luận ý nghĩa việc hoàn thiện tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I Chơng 2: Tình hình tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I Chơng 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I Chơng I Một số vấn đề Lý luận cần thiết việc hoàn thiện tổ chức máy quản lý Các doanh nghiệp Thực chất tổ chức máy quản lý doanh nghiệp vai trò Quản lý lao động quản lý 1.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động có hớng đích chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý nhằm trì hoạt động hệ thống, sử dụng tốt tiềm sẵn có, hội để đa hệ thống đến mục tiêu đề điều kiện biến động môi trờng Quản lý doanh nghiệp trình vận dụng quy luật kinh tế, quy luật tự nhiên việc lựa chọn xác định biện pháp kinh tế - xã hội, tổ chức kỹ thuật để tác động lên tập thể lao động Từ tác động đến yếu tố vật chất sản xuất kinh doanh Mục đích quản lý doanh nghiệp: mặt nhằm đạt đợc suất cao sản xuất kinh doanh, mặt khác không ngừng cải thiện điều kiện tổ chức lao động Thực chất quản lý hệ thống quản lý ngời, ngời yếu tố lực lợng sản xuất Quy mô hệ thống lớn vai trò quản lý cần phải đợc nâng cao, có nh đảm bảo hiệu hoạt động hệ thống Quản lý ngời gồm nhiều chức phức tạp Bởi ngời chịu ảnh hởng nhiều yếu tố: yếu tố sinh lý, yếu tố tâm lý, yếu tố xã hội Các yếu tố tác động qua lại hình thành nhân cách ngời Vì vậy, muốn quản lý tốt, ngời phải vừa nhà tổ chức, vừa nhà tâm lý, vừa nhà xã hội, vừa nhà chiến lợc Do đó, kết luận quản lý đóng vai trò quan trọng việc phối hợp hoạt động mang tính chất cộng đồng nói chung hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng để đạt hiệu tối u 1.2 Lao động quản lý 1.2.1 Khái niệm đặc điểm lao động quản lý * Khái niệm Lao động quản lý cán quản lý làm việc đơn vị sản xuất kinh doanh; có nhiệm vụ điều hành sản xuất, trao đổi, mua bán số loại sản phẩm hay dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội, đồng thời tạo công ăn việc làm thu nhập cho tập thể đơn vị Tất ngời lao động hoạt động máy quản lý đợc hiểu lao động quản lý Bộ máy quản lý hoạt động tốt hay xấu phụ thuộc vào lao động quản lý có thực tốt chức quản lý hay không * Đặc điểm lao động quản lý Đối với loại lao động quản lý khác song có chung đặc điểm sau: - Hoạt động lao động quản lý loại lao động trí óc mang tính chất sáng tạo - Hoạt động lao động quản lý mang đặc tính tâm lý xã hội cao - Thông tin vừa đối tợng lao động, vừa kết lao động vừa phơng tiện lao động quản lý - Hoạt động lao động quản lý thông tin, t liệu phục vụ cho việc hình thành thực định quản lý 1.2.2 Chức lao động quản lý Lao động quản lý bao gồm chức sau: + Nhân viên quản lý kỹ thuật: Là ngời đợc đào tạo trờng kỹ thuật đợc rèn luyện thực tế sản xuất, có trình độ tơng đơng đợc cấp thừa nhận văn bản, đồng thời phải ngời trức tiếp làm công tác kỹ thuật, trực tiếp đạo hớng dẫn kỹ thuật doanh nghiệp Loại bao gồm: - Giám đốc Phó Giám đốc kỹ thuật, Quản đốc Phó quản đốc phụ trách kỹ thuật, Trởng phòng Phó phòng, Ban kỹ thuật - Các kỹ s, kỹ thuật viên, nhân viên làm phòng kỹ thuật + Nhân viên quản lý kinh tế: Là ngời làm công tác tổ chức, lãnh đạo, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nh: - Giám đóc Phó Giám đốc phụ trách kinh doanh, Kế toán trởng - Các cán bộ, CNV công tác phòng, ban, phận nh: kế toán, tài vụ, kế hoạch, thống kê, lao động - tiền lơng Ngoài ra, phân theo vai trò thực chức quản lý, lao động quản lý đợc chia thành: + Cán lãnh đạo: Là ngời lao động quản lý trực tiếp thực chức lãnh đạo Bao gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Quản đốc, Phó quản đốc, Trởng ngành, Đốc công, Trởng Phó phòng ban máy quản lý doanh nghiệp + Các chuyên gia: Là lao động thực công việc chuyên môn, không thực chức lãnh đạo trực tiếp Bao gồm: cán kinh tế, kỹ thuật viên, cán thiết kế cộng tác viên khoa học (nếu có) hoạt động họ mang tính chuyên môn, nghiệp vụ, thực chức riêng, công tác quản lý tham mu giúp cấp lãnh đạo thực mục đích quản lý chung + Các nhân viên thực hành kỹ thuật: Là lao động quản lý thực công việc đơn giản, thờng xuyên lặp lặp lại, mang tính chất thông tin nghiệp vụ kỹ thuật nghiệp vụ Bao gồm nhân viên làm công tác hoạch toán kiểm tra (nh kỹ thuật viên kiểm nghiệm đo lờng; nhân viên giao nhận, viết hóa đơn; nhân viên kế toán, thủ kho ), nhân viên làm công tác hành chuẩn bị tài liệu nh kỹ thuật can in, kỹ thuật viên đánh máy lu trữ, ; nhân viên làm công tác phục vụ nh kỹ thuật viên điện thoại, bảo vệ cung ứng Bộ máy quản lý 2.1 Khái niệm Bộ máy quản lý tổ chức hệ thống ngời với phơng tiện tổ chức đợc liên kết theo số nguyên tắc quy tắc định mà tổ chức thừa nhận để lãnh đạo quản lý toàn hoạt động hệ thống nhằm đạt đợc mục tiêu định Hay nói cách khác, máy quản lý chủ thể quản lý hệ thống 2.2 Yêu cầu máy quản lý Tổ chức máy quản lý tổ chức phải đảm bảo yêu cầu sau: Thứ nhất, phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đợc giao, thực đầy đủ, toàn diện chức quản lý đơn vị Thứ hai, phải đảm bảo nghiêm túc chế độ thủ trởng, chế độ trách nhiệm cá nhân sở đảm bảo phát huy quyền làm chủ tập thể lao động đơn vị Thứ ba, phải phù hợp với khối lợng công việc, thích ứng với đặc điểm kinh tế, kỹ thuật đơn vị Thứ t, Phải đảm bảo chuyên tinh, gọn nhẹ có hiệu lực Cơ cấu tổ chức máy quản lý 3.1 Khái niệm Bộ máy quản lý tổ chức hệ thống ngời với phơng tiện tổ chức đợc liên kết theo số nguyên tắc quy tắc định mà tổ chức thừa nhận để lãnh đạo quản lý toàn hoạt động hệ thống nhằm đạt đợc mục tiêu định Hay nói cách khác, máy quản lý chủ thể quản lý hệ thống 3.2 Các kiểu cấu tổ chức máy quản lý 1/ Hệ thống cấu trực tuyến: Hệ thống cấu trực tuyến kiểu phân chia tổ chức doanh nghiệp dựa theo nguyên tắc Fayol tính thống nhất, phân chia nhiệm vụ theo nguyên tắc Hệ thống cấu trực tuyến hình thành đờng thẳng rõ ràng quyền lệnh trách nhiệm từ Lãnh đạo doanh nghiệp đến đối tợng quản lý Hệ thống đợc mô tả theo sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Hệ thống cấu trực tuyến Ngời lãnh đạo Ngời lãnh đạo tuyến Ngời lãnh đạo tuyến Đối ợng quản lý đơn giản nhất, có cấp Đốitrên tợng Đây tloại cấu vàquản lý số cấp dới Ngời lãnh đạo tuyến phải thực tất chức quản lý Mối liên hệ đợc thực theo chiều thẳng đứng Kiểu cấu thờng đợc áp dụng doanh nghiệp có quy mô nhỏ, cấu không phức tạp Ưu điểm: - Cơ cấu tổ chức trực tuyến thể chế độ tập quyền, tập trung - Quy trách nhiệm rõ ràng, cho phép giải công việc nhanh chóng, gọn nhẹ - Duy trì tính kỷ luật kiểm tra - Ngời lãnh đạo chịu hoàn toàn trách nhiệm kết hoạt động cấp dới quyền - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực chế độ thủ trởng Nhợc điểm: - Để cấu phát huy đợc đòi hỏi ngời lãnh đạo phải có kiến thức toàn diện, tổng hợp vấn đề, có có đoán - Không sử dụng đợc ngời có trình độ chuyên môn cấp dới - Không tận dụng đợc t vấn chuyên gia - Khi cần thiết liên hệ thành viên tuyến việc báo cáo thông tin theo đờng cong 2/ Hệ thống cấu chức năng: Hệ thống cấu chức hay gọi hệ thống cấu nhiều tuyến, đợc Taylor xây dựng phạm vi phân xởng Trong phân xởng ngời lao động nhận nhiệm vụ từ cấp (đốc công) mà nhiều cấp khác nhau, cấp có chức quản lý định Với t cách thiết lập mối quan hệ giao nhận nhiệm vụ nh thế, hệ thống cấu chức bỏ qua tính thống giao nhận nhiệm vụ Có thể mô tả cấu qua sơ đồ sau: Sơ đồ 2: Hệ thống cấu chức Ngời lãnh đạo Ngời lãnh đạo chức A Ngời lãnh đạo chức B Ngời lãnh đạo chức C ĐốiTheo tợng kiểu quảncơ cấu này, côngĐối ợng quản quản tác tquản lý đợc tổ chức theoĐối chứctợng Do lý lý lý hình thành nên ngời lãnh đạo đợc chuyên môn hóa, đảm nhiệm chức quản lý định Cấp dới chịu lãnh đạo phận chức năng, mà chịu lãnh đạo ngời chủ doanh nghiệp phận chức khác Mô hình thích hợp với doanh nghiệp có quy mô lớn, cấu tơng đối phức tạp, nhiều chức liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, nhng phổ biến Ưu điểm: - Phát huy đợc ngời có trình độ chuyên môn cấp dới - Thu hút đợc chuyên gia tham gia vào công tác quản lý - Giải vấn đề chuyên môn cách thành thạo giảm bớt gánh nặng trách nhiệm quản lý cho ngời lãnh đạo Nhợc điểm: - Không trì đợc tính kỷ luật, kiểm tra phối hợp - Cơ cấu phức tạp, đòi hỏi nhiều phận 3/ Hệ thống cấu trực tuyến - chức năng: Hệ thống kết hợp hệ thống cấu trực tuyến hệ thống cấu chức Hệ thống cấu chức đợc mô tả qua sơ đồ sau: Sơ đồ 3: Hệ thống cấu trực tuyến chức Ngời lãnh đạo Ngời lãnh đạo chức A nnăng A Ngời lãnh đạo chức B Ngời lãnh đạo chức C Ngời lãnh đạo cấp Ngời lãnh đạo chức A Ngời lãnh đạo chức B Ngời lãnh đạo chức C lãnh đạo tổ chức đợc giúp đỡ phòng ban chức việc định để hớng dẫn, điều khiển kiểm tra, truyền Đối tợng quản lý Đối tợng quản lý Đối tợng quản lý mệnh kệnh theo tuyến đợc quy định Ngời lãnh đạo phòng, ban chức quyền định cho ngời thừa hành tuyến Ưu điểm: - Tận dụng đợc u điểm hai loại cấu trực tuyến chức - Phát huy đợc lực chuyên môn phận chức - Đồng thời đảm bảo quyền huy hệ thống trực tuyến Nhợc điểm: - Do có nhiều phận chức nên lãnh đạo tổ chức thờng phải họp hành nhiều, gây căng thẳng lãng phí thời gian - Có thể xảy mâu thuẫn lãnh đạo tuyến với không thống quyền hạn, quan điểm 4/ Hệ thống cấu trực tuyến tham mu: Kiểu cấu trì đợc tính thống lãnh đạo thực nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng phân công lao động Hệ thống cấu trực tuyến tham mu đợc mô tả theo sơ đồ sau: Sơ đồ 4: Hệ thống cấu trực tuyến tham mu Ngời lãnh đạo Tham mu Tham mu Tham mu Ngời lãnh đạo Ngời lãnh đạo cấp cấp Tham mu ngời giúp việc cho ngời lãnh đạo đa định Nhờ có phận tham mu nên công việc ngời lãnh đạo giảm bớt Tham mu không đợc phép định mà ngời lãnh đạo có quyền định TM2 TM1 TM2 ƯuTM1 điểm: - Cơ cấu tổ chức gọn nhẹ - Sử dụng chuyên gia tốt tợng - Giảm nhẹ gánhĐối nặng choquản ngờilýlãnh đạo Nhợc điểm: - Công việc ngời lãnh đạo nặng nề - Nếu tham mu tốt giúp ngời lãnh đạo định hợp lý, ngợc lại tham mu lực, trình độ gây trở ngại nguy hiểm Vai trò máy quản lý Quá trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thực mục tiêu định, đòi hỏi phải có lực lợng điều hành toàn trình tổ chức thực Đó lực lợng quản lý doanh nghiệp hình thành nên máy quản lý doanh nghiệp Để đảm bảo thống nhất, ăn khớp điều hành tổ chức kinh doanh doanh nghiệp phải có thủ trởng trực tiếp đạo lực lợng quản lý, thc nhiệm vụ bố trí, xếp nhân viên quản lý cho phù hợp vào nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo phối hợp nhịp nhàng thành viên cấu, nhằm khai thác khả chuyên trí sáng tạo thành viên việc thực mục tiêu đề nh suất, chất lợng hạ giá thành, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp Nh vậy, doanh nghiệp máy quản lý lực l10 - Phối hợp với Bu điện Tỉnh, Thành phố để đảm bảo thực chiến lợc tiếp thị đề - Nghiên cứu đề xuất với Lãnh đạo Trung tâm để tổ chức lớp giới thiệu dịch vụ biện pháp cần thiết để mở rộng thị trờng thu hút khách hàng - Tham gia triển lãm Viễn thông theo đạo Công ty - Nghiên cứu đề xuất làm market quảng cáo báo chí, panô, tờ rơi, áp phích quảng cáo chung cho toàn mạng dịch vụ địa bàn đợc giao - Có trách nhiệm theo dõi, tập hợp vấn đề đợc phản ánh phơng tiện thông tin đại chúng có liên quan đến kinh doanh khai thác dịch vụ, để kịp thời có phơng án trả lời, giải đáp - Chuẩn bị nội dung để Giám đốc trả lời cần thiết Quyền hạn: - Đợc quan hệ với đơn vị Trung tâm, với cấp trên, đơn vị ngành để giải côngviệc có liên quan đếnviệc hoàn thành nhiệm vụ phòng - Đợc quyền kiểm tra, hớng dẫn, đôn đốc hoạt động kinh doanh Chi nhánh dịch vụ khách hàng khu vực I Cơ cấu tổ chức: Phòng Kinh doanh - Tiếp thị Trởng phòng Phó phòng lãnh đạo, trực tiếp giám sát, điều hành công việc tới cá nhân thành viên phòng Qua phân tích chức năng, nhiệm vụ phòng KD - TT, tình hình phân bổ lao động phòng nh sau: Biểu số 5: Tình hình cán phòng KD - TT Số CB Chuyên môn TT Chức danh Trởng phòng Phó phòng Nhân viên 17 Tổng số 20 Tỷ trọng (%) 100 Trình độ CN TC CĐ Quản lý kinh tế 0 ĐH 17 20 100 Nhận xét: - Tổng số CBCNV phòng KD TT 20 ngời, gồm 01 TP, 02 PP 35 - 100% CBCNV có trình độ ĐH - Cán chủ chốt phòng ngời có trình độ chuyên môn kinh nghiệm công tác xứng đáng ngời đảm nhận vị trí quan trọng phòng - Phòng thực bố trí công việc phân công chức năng, nhiệm vụ phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo - Ngoài mối quan hệ CBCNV nội phòng, phòng có mối quan hệ công tác với phòng, phận khác Trung tâm, với Công ty Tổng Công ty Một số tồn chủ yếu tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I Đặc điểm: - Trung tâm khu vực I đầu mối quan trọng cồng ty viễn thông liên tỉnh có địa bàn công tác rộng, phức tạp khó khăn ba trung tâm - Mặt khác trung tâm viễn thông khu vực I đơn vị phải gánh chịu nhiều di sản ngành bu điện để lại (trớc gọi trung tâm viễn thông I trực thuộc công ty điện thoại đờng dài thuộc tổng cục bu điện) chuyên quản lý bảo dỡng đờng dây trần tuyến trục Bắc Nam Vì trung tâm viễn thông khu vực I có số lợng cán công nhân viên nhiều ba trung tâm, có nhiều cán công nhân viên cao tuổi phần lớn dây máy Số cán công nhân viên có trình độ kỹ s, tiếp cận với kỹ thuật trình độ ngoại ngữ hạn chế - Bộ máy tổ chức quản lý bớc đầu rập khuôn áp dụng theo mô hình cũ Từ 3/2/1990 trung tâm viễn thông khu vực I đợc thành lập trực thuộc công ty viễn thông liên tỉnh Trong giai đoạn phát triển trởng thành trung tâm bớc cố gắng cải tiến công tác tổ chức máy quản lý, xếp lại tổ chức lao động theo giai đoạn phù hợp với điều kiện môi trờng, hoàn cảnh địa bàn thực tế nh: bớc trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo, điều chuyển xếp lại cán quản lý (các phòng ban) đơn vị sản xuất trực tiếp (đaì, tuyến, trạm ) Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán công nhân viên để nắm bắt kịp thời thiết bị đại, nắm bắt đợc công tác quản lý điều hành đáp ứng yêu cầu thực tế giai đoạn, điều động bố trí lại lực lợng lao động đơn vị trực thuộc, xây dựng bổ sung qui định, nội qui qui chế (kể công tác quản lý điều hành trực tiếp sản xuất) 36 Với cố gắng cải tiến lại công tác tổ chức quản lý sản xuất trên, trung tâm viễn thông khu vực I bớc đem lại kết đáng kể sản xuất kinh doanh, hoàn thành nhiệm vụ công ty viễn thông liên tỉnh giao (hàng năm hoàn thành vợt mức kế hoạch sản xuất kinh doanh từ 13%, độ thông đờng truyền tín hiệu đảm bảo đợc 99,99% theo mức đề Công tác an ninh trị an toàn lao động, phòng chống cháy nổ đảm bảo không để xảy tai nạn lao động cháy nổ, không để xảy an ninh trật tự địa bàn trung tâm xã hội Bên cạnh cố gắng công tác cải tiến máy quản lý trung tâm viễn thông khu vực I năm qua đem lại đợc hiệu nh nêu trên, trung tâm viễn thông khu vực I tồn cần khắc phục để phát triển vững 4.1 Bộ máy quản lý xếp lao động cha thật hợp lý Nhìn chung trung tâm thực hiện, áp dụng theo qui chế, qui định nhà nớc, ngành công ty song thực tế tồn tại: - Về công tác qui hoạch cán bộ: Trong trình thực lúng túng, cha mạnh dạn đoán cần thiết thay bổ xung cán lãnh đạo (giám đốc, phó giám đốc trung tâm, trởng phòng ban, đài tuyến) thời gian bị kéo dài đặc biệt định từ cấp phó phó phụ trách đơn vị lên cấp trởng thời gian thử thách có kéo dài từ năm - Về công tác định biên định mức để xếp, bố trí lao động: Nội dung thực tơng đối chặt chẽ đơn vị trực tiếp sản xuất (đài, tuyến, trạm) số phòng quản lý việc định biên, định mức cha thật chặt chẽ số lợng lao động nhiều, trình độ lực vị trí không đồng đều, đội ngũ cán quản lý giỏi, kỹ thuật viên đầu đàn hạn chế đặc biệt trình độ ngoại ngữ để phục vụ cho công tác chuyên môn (đọc dịch tài liệu làm việc với chuyên gia nớc cha đáp ứng theo yêu cầu) Cụ thể là: + Phòng hành quản trị với số lợng 35 ngời có tổ: phục vụ ăn uống tổ vệ sinh tạp vụ phần lớn chị em nữ lớn tuổi + Ban bảo vệ, tự vệ với số lợng 52 ngời phần lớn công nhân, nhân viên lớn tuổi Thực chất số lợng cán công nhân phòng ban đông số ngời lớn tuổi nhiều chủ yếu lịch sử ngành, công ty điện thoại đờng dài trớc để lại 37 4.2 Công tác học tập đào tạo bồi dỡng cha đáp ứng yêu cầu: Về công tác hoạt động đào tạo, bồi dỡng trung tâm viễn thông khu vực I năm qua có nhiều chuyển biến đáng kể, đáp ứng cho công tác vận hành khai thác, bảo dỡng sửa chữa thiết bị song thực tế bộc lộ số tồn tại, thiếu sót là: - Việc bồi dỡng, đào tạo đáp ứng giai đoạn trớc mắt cho số cán chủ chốt, cán đầu đàn (cha có tính chiến lợc phổ cập rộng rãi) - Việc tổ chức học tập, bồi dỡng cha có phối hợp chặt chẽ sâu sát phận đào tạo trung tâm với đài, tuyến nên nội dung chơng trình học tập, bồi dỡng sơ sài, thiếu thực tế (có lúc mang tính hình thức) - Chí tiến thủ cán công nhân viên cha thật cao, thiếu tính tự giác việc học tập, nâng cao trình độ, nắm bắt thiết bị nâng cao trình độ quản lý - Do trình độ ngoại ngữ hạn chế nên việc quản lý khai thác, sửa chữa, bảo dỡng thiết bị nắm bắt chậm cha đáp ứng theo yêu cầu đòi hỏi (đặc biệt đọc dịch tài liệu nớc để sử dụng vận hành, sửa chữa thiệt bị đại hơn) Việc nâng cao trình độ ngoại ngữ nhiều hạn chế 4.3 Trong công tác tuyên truyền, giáo dục, tra, kiểm tra, thi đua khen thởng, kỷ luật: Là đơn vị có địa bàn hoạt động công tác dài, rộng môi trờng phức tạp (thành phố, thị xã, trung du, biên giới núi cao, xa xôi hẻo lánh v v.) Vì công tác tuyên truyền giáo dục kiểm tra, thi đua khen thởng, kỷ luật đợc Đảngvà công đoàn trung tâm trọng Song thực tế khó khăn dẫn đến tồn sau - Việc triển khai thực thị nghị , qui định qui chế có nơi, có lúc cha kịp thời, cha quán triệt hết đến cán công nhân viên - Công tác kiểm tra thi đua khen thởng thực theo lịch trình định kỳ (theo quý, tháng, năm) đột xuất song có lúc sơ sài thiếu tỷ mỉ hình thức, thiếu tính răn đe giáo dục, ý thức chấp hành phận cán công nhân viên cha nghiêm túc dẫn đến nhiều vụ đứt cáp quang khách quan chủ quan ảnh hởng đến kinh phí chất lợng thông tin, vi phạm đến tệ nạn xã hội phải xử lý kỉ luật 4.4 Công tác tuyển chọn bất cập 38 Là đơn vị hoạt động công tác lĩnh vực khoa học kĩ thuật có kĩ thuật công nghệ tiên tiến, đại, đòi hỏi phải có đội ngũ cán quản lý, kĩ s kĩ thuật công nhân mạnh công tác tuyể n chọn lao động hợp quan trọng Trong năm qua trung tâm viễn thông khu vực I áp dụng thực theo qui chế tuyển chọn lao động công ty viễn thông liên tỉnh ban hành đem lại kết định Song trình thực số bất cập tồn sau: - Về hình thức tuyển chọn : cha thông báo rộng rãi phơng tiện đại chúng - Về phơng pháp : cha mở rộng quan hệ chặt chẽ với trờng đại học, trờng công nhân kỹ thuật để nắm bắt đợc sinh viên giỏi xuất sắc để có hớng đỡ đần nhận tuyển dụng vào công tác - Về nội dung : Trung tâm viễn thông khu vực I doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào sản xuất kinh doanh cha có đội ngũ chuyên nghiệp soạn thảo đề cơng, đề thi tuyển lúng túng nhiều thời gian Chơng III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I Phơng hớng phơng thức hoàn thiện - Bộ máy chuyên tinh, gọn nhẹ không cồng kềnh, đảm bảo thực chức nhiệm vụ có hiệu - Cơ cấu máy quản lý đầy đủ, thích ứng với nhiệm vụ cụ thể, tránh chồng chéo bỏ sót nhiệm vụ Phơng thức tiến hành: 39 - Kế thừa cách có chọn lọc máy cũ, phát huy đợc mạnh nội ngời; mạnh dạn bồi dỡng, bổ sung cán trẻ chuẩn bị phát triển - Rà soát, phân chia chức năng, nhiệm vụ phận đến hoàn thiện, kiện toàn máy quản lý Cải thiện mối quan hệ công tác, lề lối làm việc; bổ sung hoàn thiện nội quy, quy chế; bố trí xếp bồi dỡng cán chuyên môn, sở trờng - Tăng cờng mối quan hệ với đơn vị Trung tâm - Hoàn thiện thêm việc xây dựng chức trách cho cán công nhân viên để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Việc xếp, bố trí phải có khoa học thực tiễn, thận trọng, không ạt nhng phải đồng bộ, thống dứt khoát Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện công tác tổ chức máy quản lý Qua tìm hiểu phân tích tình hình chung, nh tổ chức máy quản lý Trung tâm, ta nhận thấy đợc mặt mạnh hạn chế máy quản lý Dới xin đa số biện pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý: 2.1 Sắp xếp, bố trí lại lao động phận quản lý Đây lĩnh vực then chốt quan trọng để thúc đẩy sản xuất kinh doanh đạt đợc hiệu qủa cao đòi hỏi ngời làm quản lý lĩnh vực lao động cần phải thờng xuyên nắm rõ lý lịch cán công nhân viên (về đạo đức phẩm chất, khả trình độ, sở trờng v v ) để đánh giá nhận xét cần thiết đề bạt xếp công việc phù hợp thực qui trình viêc nhận xét đánh giá cán đề bạt xếp cán - Việc xếp, bố trí lao động phận quản lý: phải nắm rõ hết công việc phận để bố trí đầy đủ số lợng ngời cần thiết (vì việc mà xếp nguời) có đủ khả trình độ theo yêu cầu, sở trờng ngời phát huy tốt công việc đợc giao, việc định mức định biên lao động phòng ban quản lý cần phải áp dụng đầy đủ tiêu chuẩn theo qui định, trẻ hóa đội ngũ cán quản lý, u tiên cán trẻ, cán nữ có đạo đức phẩm chất, khả trình độ chuyên môn, ngoại ngữ sức khỏe tốt thúc đẩy nhanh phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 40 - Tránh tình trạng xếp bố trí cán quản lý số phòng ban số lợng nhiều, trình độ khả cha đáp ứng tuổi cao lịch sử để lại - Việc xếp bố trí, đề bạt cán cần phải nhanh chóng kịp thời đáp ứng cho yêu cầu sản xuất kinh doanh 2.2 Nâng cao hiệu công tác quản lý Để phát huy tốt tổ chức máy quản lý cần phải xây dựng, bổ xung thờng xuyên qui định, qui chế đặc biệt qui chế phối hợp cán quản lý thờng xuyên giữ vững sinh hoạt hôi ý lãnh đạo, giao ban trung tâm thông báo kịp thời kết công tác tồn tuần qua, tháng qua đến tất đơn vị kể trạm hẻo lánh núi cao đợc biết khắc phục, phát huy tốt kết thành tích đạt đợc (hiện thông báo giao ban tuần số văn khác đến đợc cấp trởng, cấp phó đơn vị cán công nhân viên không nắm vững) 2.3 Công tác học tập, đào tạo bồi dỡng: Đây lĩnh vực quan trọng đợc giám đốc phận quản lý đào tạo trung tâm quan tâm triển khai thực đáp ứng thực giai đoạn trớc mắt, tiếp cận đợc với công tác quản lý mới, thiết bị công nghệ phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh Song xu khoa học kĩ thuật công nghệ thông tin viễn thông phát triển thay đổi ngày thiết bị máy móc liên tục chuyển đổi từ hệ sang hệ khác Đồng thời chế thị trờng giai đoạn xã hội hòa nhập phát triển kinh tế quốc tế, qui định mới, chế độ sách đợc ban hành sửa đổi bổ xung Trong điều kiện thực tế xã hội đòi hỏi cán công nhân viên chức từ lãnh đạo trung tâm, cán chủ chốt đơn vị, cán quản lý phòng ban, kĩ s kĩ thuật viên, công nhân phải sức học tập vơn lên, bồi dỡng để kịp thời nắm bắt vận hành khai thác sửa chữa thiết bị có công nghệ đại, nắm bắt đợc công tác quản lý điều hành mới, tiên tiến nớc phát triển nhằm đáp ứng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao Qua nghiên cứu văn qui định, nội qui qui chế đặc biệt qui chế công tác học tập đào tạo bồi dỡng nứơc trung tâm viễn thông liên tỉnh đợc áp dụng cho ba trung tâm Đồng thời thông qua số nội dung tồn công tác đợc nêu Tôi xin đợc đóng gốp số giải pháp công tác học tập đào tạo bồi dỡng cho cán công nhân viên trung tâm viễn thông khu vực I nh sau: 41 a/ Triệt để áp dụng theo qui chế mà công ty viễn thông liên tỉnh ban hành thực cho ba trung tâm b/ Bộ phận quản lý công tác học tập, đào tạo trung tâm cần nắm rõ cấp, khả trình độ chuyên môn ngoại ngữ, sở trờng cán công nhân viên (trớc mắt nắm đợc trình độ số cán chủ chốt từ cấp trung tâm đến cấp trởng phó đơn vị trực thuộc tổ trởng trạm) c/ Nắm rõ phơng hớng công tác, phát triển mạng lới trung tâm công ty thời năm tới, nắm vững chế độ sách mới, công tác quản lý tài vật t tài sản khoa học kỹ thuật v v d/ Hàng năm lập kế hoạch chơng trình học tập đào tạo, bồi dỡng cho đối tợng cần thiết đáp ứng kịp thời cho công tác sản xuất kinh doanh e/ Quan hệ chặt chẽ với cán đào tạo công ty, trờng lớp liên quan ngành để phối hợp công tác f/ Phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo đơn vị trung tâm để xây dựng nội dung chơng trình tổ chức học tập bồi dỡng (cả kiến thức quản lý kĩ thuật sửa chữa vận hành khai thác thiết bị ) g/ Tiêu chuẩn hóa trình độ ngoại ngữ cần thiết cho đối tợng công việc, vị trí công tác h/ Tổ chức mở lớp bồi dỡng kiến thức lĩnh vực kĩ thuật viễn thông, thiết bị viễn thông, tin học cho số cán làm công tác quản lý tài kinh tế để có sở vận dụng giải công việc cần thiết liên quan i/ Có chế độ động viên khen thởng kịp thời (đặc biệt số cán làm công tác quản lý) j/ Hình thức đối tợng đạo tạo bồi dỡng - Thực theo qui chế học tập, đào tạo công ty ban hành qui chế giáo dục đào tạo - Đối với đào tạo đại học (thạc sĩ, phó tiến sĩ) Đối tợng đào tạo cần u tiên cán lãnh đạo quản lý, cán chủ chốt cử nhân kĩ s kĩ thuật đầu đàn đơn vị Theo loại hình sau: - Thông thờng đối tợng thuộc diện thờng bận rộn nhiều công việc tham gia học tập trung đợc nên tổ chức hình thức vừa học vừa công tác để đảm bảo đợc việc quản lý điều hành sản xuất kinh doanh, vừa nâng cao đợc trình độ - Đối với đối tợng đào tạo kĩ s, cử nhân: thông thờng tuổi trẻ, khối lợng công việc hơn, nên đào tạo theo hình thức tập trung theo thời gian 42 (cần u tiên cán quản lý kĩ thuật công nhân tay nghề giỏi có nhiều thành tích đóng góp cho trung tâm) - Đối với đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ: + Khuyến khích cán công nhân viên tham gia lớp ngoại ngữ giờ, trung tâm hỗ trợ kinh phí cho ngời học sau có chứng cấp sau học + Liên hệ với trung tâm đào tạo ngoại ngữ mở lớp quan trung tâm viễn thông khu vực I (kể hành có điều kiện) trung tâm hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện công tác để tham gia học tập đạt kết - Đối với đối tợng cần phải có ngoại ngữ để giao tiếp làm việc với chuyên gia nớc đọc dịch tài liệu cần tham gia lớp đào tạo cấp tốc có chất lợng cao (u tiên cán lãnh đạo quản lý trung tâm, cán chủ chốt, đầu đàn) - Học tập, bồi dỡng nâng cao tay nghề đào tạo đột xuất theo chuyên đề: Cần phải phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo đơn vị trực thuộc, có kế hoạch nội dung chơng trình thời gian cụ thể để tổ chức học tập bồi dỡng chỗ (tại sở đơn vị trung tâm hỗ trợ kinh phí ) 2.4 Công tác tuyển chọn lao động: Trong 2, năm gần trung tâm viễn thông khu vực I thực nghiêm túc qui chế tuyển chọn lao động công ty viễn thông liên tỉnh ban hành đợc thực toàn công ty (cả ba trung tâm), bớc đầu đa đến kết tốt Số cán công nhân viên đợc tuyển vào công tác bớc thể đợc lực trình độ thân lĩnh vực sản xuất kinh doanh trung tâm Song cần sâu thêm số mặt sau: - Trớc tuyển chọn cần thông báo rộng rãi phơng tiện đại chúng biết - Cần có đôi ngũ soạn thảo nội dung , đề cơng đề thi chuyên sâu hơn, sát thực tế với nội dung cần thiết thi tuyển chọn loại lao động - Quan hệ chặt chẽ với trờng đại học (giao lu kết nghĩa) để nắm bắt đợc sinh viên giỏi để đỡ đần kinh phí trình học tập, thực tập xếp công việc sau tốt nghiệp 43 - Mở rộng quan hệ với đơn vị ngành, xã hội để tìm kiếm ngời tài giỏi số linh vực cần thiết để tuyển dụng (cần phải có chế kinh tế, tài chính, bậc lơng thỏa đáng để thu hút đợc nhân tài) - Số lao động sau thi tuyển nhận vào làm việc cần phải đợc hớng dẫn, đào tạo, bồi dỡng chặt chẽ, sâu sát để nhanh chóng trởng thành phát huy tốt công tác sản xuất kinh doanh trung tâm 2.5 Tạo động lực cho ngời lao động: Để tạo động lực thúc đẩy ngời lao động đem hết khả trí tuệ, lao động sáng tạo sản xuất kinh doanh Đồng thời đảm bảo công việc ăn chia, phân phối tiền thởng, lợi nhuận giữ vững đoàn kết trí tập thể ngời lao động hàng năm hoàn thành vợt mức kế hoạch sản xuất kinh doanh công ty viễn thông liên tỉnh giao Trung tâm viễn thông liên tỉnh tiến hành xây dựng: - Nội qui lơng khoán - Qui chế phân phối thu nhập - Qui chế khen thởng Nhìn chung nội qui quy chế đợc ngời lao động trực tiếp tham gia thảo luận, tổ chức hội thảo qua nhiều cấp, nhiều lần đợc thức ban hành triển khai thực Trong năm qua đem lai kết đáng kể sản xuất kinh doanh song cần bổ xung số giải pháp thực đợc hoàn chỉnh thêm là: a) Giám đốc trung tâm cần mạnh dạn viêc tự định khen thởng cho cá nhân tập thể có thành tích đặc biệt xuất sắc đợt triển khai các công trình trọng điểm, đợt tham gia chống bão lụt ứng cứu thông tin v v (Số kinh phí khen thởng quyền đợc thực có văn nội qui qui chế) b) Việc bình xét khen thởng cuối năm thực nh sau: - Danh hiệu lao động giỏi: số lợng phạm vi 70% số cán công nhân đơn vị - Danh hiệu chiến sĩ thi đua: 20% số 70% đạt lao động giỏi Nên điều chỉnh lai nh sau: - Danh hiệu lao động giỏi: không khống chế số lợng mà cần vào tiêu chuẩn để bình xét - Danh hiệu chiến sĩ thi đua: vào tiêu chuẩn để bình xét nhng số lơng không 5% số lợng ngời đạt lao động giỏi 44 - Về kinh phí khen thởng cho danh hiệu vào quĩ khen thởng hàng năm trung tâm công ty c) Lãnh đạo trung ttâm cán quản lý phòng chức cần tăng cờng kiểm tra (định kì đột xuất) việc ăn chia phân phối thu nhập khen thởng tới cá nhân đơn vị trực thuộc, đặc biệt đơn vị xa trung tâm, tránh tình trạng có vài trờng hợp đơn vị khó khăn, ngại họp hành bình xét tập thể mà hội ý lãnh đạo để thống danh sách phân loại (cần đảm bảo tính dân chủ đơn vị) 45 Kết luận Đợc đồng ý khoa quản trị kinh doanh trờng đại học dân lập Phơng Đông đợc trí tiếp nhận giám đốc trung tâm viễn thông khu vực I Em đợc thực tập doanh nghiệp trung tâm viễn thông khu vực I với đề tài: Hoàn thiện tổ chức máy quản lý trung tâm viễn thông khu vực I Đề tài lĩnh vực cốt lõi hoạt động công tác doanh nghiệp có nội dung liên quan đến hoạt động doanh nghiệp Đặc biệt trung tâm viễn thông khu vực I doanh nghiệp mang tính chất vừa kinh doanh vừa mang tính chất phục vụ có địa bàn công tác rộng khắp 28 tỉnh thành phía bắc, sở hoạt động kinh doanh lĩnh vực có kĩ thuật công nghệ cao đại, có đội ngũ lao động khoa học kĩ thuật, có sản phẩm đặc biệt thời gian (phút đàm thoại, truyền hình điện báo, telex ) Cho đến thời gian hoạt động trung tâm đợc 15 năm Đã nhiều lần kiện toàn, điều chỉnh máy quản lý, cải tiến tổ chức, cán lao động Vì em thấy tô chức máy quản lý trung tâm viễn thông khu vực I tơng đối phù hợp với điều kiện hoàn cảnh môi trờng công tác trung tâm Tuy nhiên qua tìm hiểu trung tâm, tồn giải pháp nêu báo cáo nôi dung thiết thực để tổ chức máy quản lý trung tâm đợc hoàn thiện hơn, việc điều hành sản xuất hiệu Đợc giúp đỡ bảo tận tình thầy cô giáo đặc biệt cô giáo trực tiếp hớng dẫn thực tập giúp đỡ tạo điều kiện lãnh đạo trung tâm, cô anh chị phòng ban trung tâm Em nắm bắt đợc nội dung theo đề cơng đợc duyệt Em xin báo cáo nội dung kết qủa thực tập gửi tới thầy cô xem xét đóng góp ý kiến giúp đỡ em đợc hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo nhà trờng giảng dạy giúp đỡ em suốt năm học tập Cám ơn cô giáo trực tiếp hớng dẫn em thời gian thực tập cám ơn lãnh đạo trung tâm cô, chú, anh chị phòng ban trung tâm tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho em đạt đợc kết hôm Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế lao động Nhà xuất Giáo dục, Giáo trình Tổ chức lao động khoa học Nhà xuất Giáo dục, Giáo trình Quản trị nhân lực Nhà xuất Giáo dục, 46 Giáo trình Quản lý nhà nớc kinh tế Nhà xuất Giáo dục, Giáo trình Quản trị kinh doanh, Những vấn đề cốt yếu quản lý, Báo cáo tổng kết Trung tâm viễn thông khu vực I, Các văn tài liệu khác Trung tâm viễn thông khu vực I, Bài giảng Giáo viên chuyên ngành 47 mục lục Lời nói đầu Chơng I: Một số vấn đề Lý luận cần thiết việc hoàn thiện tổ chức máy quản lý Các doanh nghiệp Quản lý lao động quản lý 1.1 Khái niệm quản lý 1.2 Lao động quản lý 1.2.1 Khái niệm đặc điểm lao động quản lý 1.2.2 Chức lao động quản lý .2 Bộ máy quản lý 2.1 Khái niệm 2.2 Yêu cầu máy quản lý Cơ cấu tổ chức máy quản lý 3.1 Khái niệm 3.2 Các kiểu cấu tổ chức máy quản lý Vai trò máy quản lý 11 Những nhân tố ảnh hởng tới tổ chức máy quản lý 11 5.1 Nhóm nhân tố thuộc đối tợng quản lý 12 5.2 Nhóm nhân tố thuộc lĩnh vực quản lý 12 CHơng II: Tình hình tổ chức máy quản lý trung tâm viễn thông khu vực i .14 Sự hình thành phát triển trung tâm .14 Một số đặc điểm kĩ thuật công nghệ ảnh hởng đến tổ chức máy quản lý trung tâm .15 2.1 Đặc điểm thị trờng đầu vào 15 2.2 Vốn sản xuất kinh doanh 16 2.3 Đặc điểm sản phẩm khách hàng 20 Tình hình tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I .21 3.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 21 3.2 Chức năng, quyền hạn mối quan hệ đơn vị trực thuộc Trung tâm 22 3.2.1 Phòng Nhân Lao động tiền l ơng 22 3.2.2 Phòng kế toán thống kê - tài 28 3.2.3 Phòng Kế hoạch - Vật t 31 3.2.4 Phòng Kỹ thuật - Nghiệp vụ 35 48 3.2.5 Phòng Kinh doanh - Tiếp thị 39 Một số tồn chủ yếu tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I 41 4.1 Bộ máy quản lý xếp lao động cha thật hợp lý 43 4.2 Công tác học tập đào tạo bồi dỡng cha đáp ứng yêu cầu 43 4.3 Trong công tác tuyên truyền, giáo dục, tra, kiểm tra, thi đua khen thởng, kỷ luật 44 4.4 Công tác tuyển chọn bất cập 45 Chơng III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức máy quản lý Trung tâm viễn thông khu vực I 46 Phơng hớng phơng thức hoàn thiện .46 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện công tác tổ chức máy quản lý 46 2.1 Sắp xếp, bố trí lại lao động phận quản lý 47 2.2 Nâng cao hiệu công tác quản lý 47 2.3 Công tác học tập, đào tạo bồi dỡng 48 2.4 Công tác tuyển chọn lao động 50 2.5 Tạo động lực cho ngời lao động .51 Kết luận 53 Tài liệu tham khảo .54 49