Đang tải... (xem toàn văn)
I.Giới thiệu về Đảng chính trị Theo dòng lịch sử các Đảng chính trị trên thế giới được ra đời và phát triển ở mỗi khu vực và quốc gia khác nhau. Đảng chính trị (thường gọi tắt là đảng) được hiểu là một tổ chức chính trị tự nguyện với mục tiêu được một quyền lực chính trị nhất định trong chính quyền, thường là bằng cách tham gia các chiến dịch bầu cử. Các đảng thường có một hệ tư tưởng hay một đường lối nhất định, nhưng cũng có thể đại diện cho một liên minh giữa các lợi ích riêng rẽ. Các đảng thường có mục tiêu thực hiện một nhiệm vụ, lý tưởng của một tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi của tầng lớp, giai cấp hay quốc gia đó.Đảng chính trị là một nhân tố hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị của các nước tư bản. Nó có vai trò là một trong những thành phần cơ bản của chế độ chính trị, của xã hội công dân hiện đại, có ảnh hưởng lớn đến đời sống chính trị, từ cơ cấu tổ chức đến sự vận hành của hệ thống chính trị. Đây là một tổ chức chính trị phản ánh lợi ích của giai cấp, của tầng lớp xã hội, nó liên kết, lãnh đạo những người đại diện tích cực nhất của tầng lớp hay xã hội đó để cùng thực hiện đạt những mục tiêu và lý tưởng nhất định.Ngày nay, trên thế giới không có quốc gia nào lại không có Đảng chính trị. Hình thức tiền thân của Đảng chính trị là các nhóm chính trị, các câu lạc bộ chính trị… Sự ra đời và phát triển của các Đảng chính trị có liên quan chặt chẽ với quyền tồn tại của các nhóm khác nhau trong xã hội, quyền các nhóm được kiểm soát, chi phối lãnh đạo và hạn chế quyền của Đảng cầm quyền. Chúng phải có tổ chức, phải luôn tìm kiếm sự ủng hộ từ dân chúng và phải khác biệt với các nhóm khác. Nếu như ở Việt Nam là một quốc gia có duy nhất một Đảng cầm quyền đó là Đảng cộng sản thỳ khác với nhiều nước khác trên thế giới là có sự xuất hiện của nhiều Đảng phái chính trị trong số đó có đất nước Singapo
I Giới thiệu Đảng trị Theo dòng lịch sử Đảng trị giới đời phát triển khu vực quốc gia khác Đảng trị (thường gọi tắt đảng) hiểu tổ chức trị tự nguyện với mục tiêu quyền lực trị định quyền, thường cách tham gia chiến dịch bầu cử Các đảng thường có hệ tư tưởng hay đường lối định, đại diện cho liên minh lợi ích riêng rẽ Các đảng thường có mục tiêu thực nhiệm vụ, lý tưởng tầng lớp, giai cấp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi tầng lớp, giai cấp hay quốc gia Đảng trị nhân tố quan trọng hệ thống trị nước tư Nó có vai trò thành phần chế độ trị, xã hội công dân đại, có ảnh hưởng lớn đến đời sống trị, từ cấu tổ chức đến vận hành hệ thống trị Đây tổ chức trị phản ánh lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội, liên kết, lãnh đạo người đại diện tích cực tầng lớp hay xã hội để thực đạt mục tiêu lý tưởng định Ngày nay, giới quốc gia lại Đảng trị Hình thức tiền thân Đảng trị nhóm trị, câu lạc trị… Sự đời phát triển Đảng trị có liên quan chặt chẽ với quyền tồn nhóm khác xã hội, quyền nhóm kiểm soát, chi phối lãnh đạo hạn chế quyền Đảng cầm quyền Chúng phải có tổ chức, phải tìm kiếm ủng hộ từ dân chúng phải khác biệt với nhóm khác Nếu Việt Nam quốc gia có Đảng cầm quyền Đảng cộng sản thỳ khác với nhiều nước khác giới có xuất nhiều Đảng phái trị số có đất nước Singapo II Đảng trị Singapo Khái quát tự nhiên Singapo Singapore biết đến đảo có hình dạng viên kim cương bao quanh nhiều đảo nhỏ khác Có hai đường nối Singapore bang Juhor Malaysia — đường nhân tạo có tên Đường nối Johor-Singapor phía bắc, băng qua eo biển Tebrau chỗ nối thứ hai Tuas, cầu phía tây nối với Juhor Đảo Jurong, Pulau Tekong, Pulau Ubin Sentosa đảo lớn Singapore, có nhiều đảo nhỏ khác Vị trí cao Singapore đồi Bukit Timah với độ cao 166 m Vùng thành thị trước tập trung khu vực phía bắc Singapore bao quanh sông Singapore, trung tâm buôn bán Singapore, vùng lại rừng nhiệt đới ẩm dùng cho nông nghiệp Đảng trị singapo Là quốc gia theo thể chế trị đa Đảng ( Đảng cải cách, Liên minh Dân chủ Singapo, Đảng Dân chủ Singapo, Đảng Nhân dân Singapo, Đảng Công nhân….v v ) thực tế suốt từ ngày lập quốc tới đảng nắm quyền Trong số 10 đảng hoạt động trường Singapore, có đảng nắm quyền suốt từ ngày lập quốc tới Đó đảng Hành động Nhân dân (People’s Action Party, PAP,viết tắt đảng HĐND) ông Lý Quang Diệu sáng lập lãnh đạo từ năm 1954 Đảng HĐND thành lập ngày 21/11/1954, thành phần ban đầu trí thức Singapore học Anh Quốc Một số người sáng lập Đảng luật sư Lý Quang Diệu (sinh 1923) bầu làm Tổng Bí thư Mới đầu Đảng có xu hướng cực tả, liên minh với nghiệp đoàn theo chủ nghĩa cộng sản sau coi nhẹ ý thức hệ, chuyển sang theo quan điểm thực dụng, chủ yếu xét hiệu hành động chủ trương Đảng “đại diện lợi ích nhiều bên nước”.Liên minh hoạt động cờ chung ( common banner ) chống thực dân 3.Tổ chức hoạt động Đảng Hành động nhân dân Singapore Đảng Hành động nhân dân hoạt động theo Khẩu hiệu là: “Chân thành đoàn kết, chí hành động “ Dưới tôn chỉ: “Xúc tiến phúc lợi nhà nước hạnh phúc nhân dân” Ngay từ hiệu mà đảng đề nêu cao tinh thần làm việc nhân dân tinh thần đoàn kết, trí cao Đảng viên tổ chức Về quan lãnh đạo cao Ban Chấp hành Trung ương gồm 12 thành viên, đại hội đảng viên-cán (hai năm họp lần) bầu Vì đảng cầm quyền nên Ủy viên Trung ương đại biểu Quốc hội Bộ trưởng Đảng có Chủ tịch (Chairperson), Tổng Bí thư phó Tổng Bí thư Tổng Bí thư đồng thời làm Thủ tướng đứng đầu phủ, tức người lãnh đạo cao quyền Lý Quang Diệu Thủ tướng thời gian 1959-1990, đến Goh Chok Tong (1990-2004), Lý Hiển Long (2004 tới nay) Tổ chức sở đảng chi (branch), khu vực bầu cử (ta gọi đơn vị bầu cử) có chi bộ, khu c lớn có tổng chi ; nước có 84 chi Không có tổ chức Đảng quan, xí nghiệp, khu dân cư, đơn vị quân đội v.v… Đảng viên không công khai Chỉ bầu Quốc hội đảng viên ứng cử công khai tư cách đảng viên Quy mô Đảng HĐND không lớn bình thường không công bố số lượng đảng viên Năm 1999 nhân kỷ niệm 40 năm thành lập Đảng, Tổng Bí thư Goh Chok Tong cho biết có khoảng 15 nghìn đảng viên, chiếm 0,2% số dân Đảng HĐND đặc biệt trọng chất lượng đảng viên, chủ trương số lượng đảng viên « mà tinh », đảng viên thuộc lớp người tinh hoa dân tộc Đảng không mù quáng phát triển số lượng đảng viên không tự đào tạo đảng viên mà chọn người đặc biệt xuất sắc xã hội thành đạt lĩnh vực đấy, đồng thời người hay phê bình Đảng HĐND với thái độ xây dựng để mời họ vào Đảng, giao cho họ cương vị cao mà không cần xét tới thâm niên đảng Có người qua mười năm vận động, thuyết phục đồng ý vào Đảng, sau đưa ứng cử vào Quốc hội đề bạt làm Bộ trưởng Đảng viên chia hai loại: đảng viên thường đảng viên-cán bộ, loại có thời gian dự bị Ai muốn vào Đảng phải làm đơn xin gia nhập phải có người giới thiệu ; phải qua điều tra tổ chức đảng ; sau Ban Chấp hành trung ương bỏ phiếu thông qua trở thành đảng viên dự bị Khoảng 10% đảng viên trở thành đảng viên-cán Muốn họ phải trải qua trình phấn đấu hai năm phải có cống hiến đặc biệt cho Đảng, phải Ủy viên trung ương giới thiệu, cuối Trung ương Đảng bỏ phiếu thông qua Thời gian dự bị đảng viên-cán năm, sau trở thành đảng viêncán thức Cách lựa chọn đảng viên nghiêm ngặt ngăn chặn phần tử hội vào Đảng Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua việc cử đảng viên đại biểu Quốc hội đảm nhiệm chức vụ Thủ tướng, Bộ Thứ trưởng tất Bộ phủ Hoạt động trị Đảng HĐND đặc biệt : Hình thức hoạt động khiêm tốn, không tuyên truyền Đảng, vai trò Đảng ; phương tiện truyền thông phát biểu lãnh đạo không nhắc tới Đảng, không nhắc tới chức vụ đảng người lãnh đạo mà nhắc tới cương vị quyền họ (chẳng hạn nói Thủ tướng mà không nói kèm chức Tổng Bí thư Đảng HĐND) Đảng không sử dụng máy quyền lực nhà nước, không yêu cầu Quốc hội, Chính phủ phải chấp hành đường lối sách, nghị Đảng Hiến pháp Singapore không nhắc tới tên đảng • Không tổ chức máy Đảng song song với máy nhà nước Trụ sở Trung ương Đảng nửa tòa nhà hai tầng nằm khu nhà tập thể bình thường, chung nhà với trụ sở Quỹ Cộng đồng Đảng chủ trương xây dựng chế độ trị Quốc hội viện (không có Thượng viện) tam quyền phân lập, thực hành đa đảng cạnh tranh dân chủ nghị viện; đồng thời kết hợp dân chủ phương Tây với truyền thống văn hóa cộng đồng người Hoa, Đảng đẩy mạnh thực thi chiến lược người tài trị quốc; phát đề bạt nhân tài đưa ứng cử Quốc hội sau tổ chức phủ làm việc hiệu suất cao đồng thời tập trung quyền định đường lối vào lãnh tụ Hiến Pháp: Quốc hội tối thiểu phải có 18 ghế không thuộc đảng cầm quyền; cho dù đảng đối lập không giành ghế Quốc hội, số lãnh tụ họ định làm đại biểu Quốc hội (gọi đại biểu không bầu, có ghế) [So sánh: Quốc hội Việt Nam năm 1946 dành riêng cho đảng đối lập 70 ghế không qua bầu cử] Bầu cử: Từ năm 1993 Singapore bắt đầu thực để cử tri trực tiếp bầu Tổng thống Chức vụ nặng tính nghi lễ, có quyền giám sát Thủ tướng phủ; sau bầu, Tổng thống phải rời bỏ đảng cũ, trở thành không đảng phái; tiện cho việc giám sát, chí khởi tố nhân vật phủ phạm luật, kể Thủ tướng Hiến pháp quy định Tổng thống Quốc hội thuộc vào quan lập pháp,sử dụng chế công dân trực tiếp bầu Quốc hội để đảng giành đa số phiếu quyền tổ chức phủ Các tổ chức “chính trị nhánh” hỗ trợ phủ Tính danh lãnh đạo PAP dược xác định thể thành công mặt kinh tế Singapore Tuy nhiên, để có vị trí thống lĩnh chi phối trường cách tuyệt đối, PAP, từ ngày đầu tham gia trường Singapore, dựa vào sở trị nhánh ( parapolitical institutions ) để củng cố vị trí Bằng cách áp dụng sách “huy động tham gia có điều khiển” (controlled mobilization and participation), sở trị nhánh vừa có mục đích hướng dẫn nhân tài thu dụng họ cho lĩnh vực khác phủ Ngoài ra, đóng vai trò môi trường truyền thông kiến tạo hệ thống thông tin người dân quyền Một điều khiển kênh thông tin hiệu ngăn không cho đối lập tiếp cận với sở trị nhánh này, PAP thành công việc góp phần cô lập đảng đối lập Ba loại hình “cơ sở trị nhánh” là: Trung Tâm Cộng Đồng (Community Centre - CC), Trung Tâm Tư Vấn Công Dân (Citizen’s Consultative Committees), Ủy Ban Địa Phương (Town Council) Việc dựa vào cở sở trị để củng cố quyền lực bắt đầu bật từ năm đầu thập niên 1960s Trong năm đầu thập niên 1960s, sau bị chia tách đảng PAP hai phe: phe cộng sản (Barisan Sosialis) phe Tây học thân phương Tây (PAP) Đứng tình khó củng cố lực lượng khoảng thời gian ngắn (khi mà khả tiếp cận nghiệp đoàn cộng đồng người Hoa nằm tay lãnh tụ theo cánh tả) để thực thi vai trò định giai đoạn lịch sử quan trọng, lãnh đạo PAP dựa vào CC để tuyên truyền củng cố ảnh hưởng tới sở khu vực dân cư Kinh nghiệm nhận thành công chiến lược nguyên nhân để PAP thúc đẩy việc mở rộng cách có kiểm soát sở “chính trị nhánh” tương tự sau Ưu điểm Đảng hành động nhân dân • Singapore biết đến quốc gia có nhiều sắc tộc tôn giáo, quan niệm giá trị đa dạng phức tạp, đoàn kết toàn dân, ngưng tụ lòng người nhiệm vụ quan trọng đảng lãnh đạo Đảng HĐND đặt lợi ích dân tộc lên hết, bình thường không mặt lãnh đạo, biểu tranh giành vai trò mà đề xuất quan niệm giá trị “ Quốc gia tối thượng; xã hội trước hết; gia đình tảng; xã hội gốc rễ; quan tâm xã hội; tôn trọng cá nhân; bàn bạc đồng thuận; tránh va chạm; khoan dung sắc tộc; tôn giáo hòa hợp nhau” Đảng tìm đường trung gian giữ gìn tính trí xã hội (tính tập thể) với giữ gìn mức độ tự định cá tính (tính cá nhân); đường lối có tính bao dung tính linh hoạt lớn, đông đảo dân ủng hộ có hiệu rõ rệt • Đảng vận dụng linh hoạt, kết hợp hữu mục tiêu chủ nghĩa xã hội với biện pháp chủ nghĩa tư bản; mặt đường kinh tế thị trường tự cạnh tranh cởi mở, phát huy lực cá nhân, mặt tăng cường lực điều hành vĩ mô nhà nước đời sống kinh tế xã hội Điều chứng tỏ Đảng HĐND thấy tai hại chủ nghĩa giáo điều (một đặc điểm hệ tư tưởng phương Đông) kìm hãm sức sáng tạo nhân dân • Do có tảng vững dân chúng nên Đảng HĐND giữ quan hệ tốt với đảng đối lập xung đột lợi ích Đảng có quan hệ trí với Tổng Công đoàn toàn quốc tổ chức sắc tộc, thương mại công nghiệp Do đa số công nhân cho Đảng HĐND bênh vực lợi ích họ nên nhiều tổ chức công đoàn mong muốn hoạt động kiểm soát Đảng phủ ● Đảng HĐND vừa thực quyền lực tập trung vừa thực quyền lực sạch, tham nhũng biến chất Đây đặc điểm độc đáo có lẽ thấy Đảng III Kết luận Sự thành công kinh tế Singapore suốt 40 năm đề tài thường xuyên nhắc đến trích dẫn mô hình tham khảo phát triển kinh tế nước phát triển, đặc biệt nước mà mô hình độc đảng thống trị Nó đư biện nhằm bảo vệ cho lập luận mô hình độc đảng đưa đất nước lên mặt kinh tế Đảng Hành Động Nhân Dân Singapo trở thành Đảng tiên tiến có nhiều ưu điểm để Đảng khác học tập có Việt Nam MỤC LỤC Ưu điểm Đảng hành động nhân dân .8