LI M U Đấu thầu xây lắp đợc xem nh hình thức cạnh tranh đặc thù doanh nghiệp xây dựng tham thực sách, đờng lối phát triển kinh tế theo chế thị trờng Đảng nhà nớc đề Cạnh tranh tất yếu chế thị trờng nay, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế có hiệu loại bỏ hoạt động khác chúng hiệu Trong lĩnh vực xây dựng vậy, DN xây dựng nớc cạnh tranh lẫn cạnh tranh với doanh nghiệp nớc Đặc biệt với chế mở kinh tế thị trờng, vài năm qua, thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc vào Việt Nam, vốn đầu t cho lĩnh vực xây dựng chiếm lợng đáng kể Điều tạo cho tính chất cạnh tranh DN xây dựng thêm gay gắt liệt Đứng trớc tình hình đó, có hình thức đấu thầu làm phơng thức giao nhận dự án Chủ đầu t nhà thầu DN xây dựng cần phải đa biện pháp riêng biệt nhằm nâng cao khả thắng thầu Đây mục tiêu quan trọng DNXD Thắng thầu vấn đề sống DNXD Vì chuyên đề thực tập đề cập đến đề tài : "Một số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn " với mong muốn góp phần thực công tác đấu thầu xây lắp đạt hiệu Chuyên đề gồm phần: Phần I : Đấu thầu xây lắp - Một hình thức quản lý có hiệu ngành Xây dựng Phần II : Phân tích tình hình đấu thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Phần III : Một số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Phần I Đấu thầu xây lắp - Một hình thức quản lý có hiệu ngành Xây dựng I Thực chất đấu thầu Giới thiệu chung thầu xây lắp Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, khái niệm đấu thầu công trình Nhà nớc hay t nhân không đợc đề cập đến Tuy nhiên, từ kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng, có quản lý Nhà nớc khái niệm đấu thầu đợc tổ chức, đơn vị , thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm nghiên cứu, áp dụng hoạt động Để làm lành mạnh thị trờng xây lắp, tăng cờng hiệu lực quản lý Ngày 01 tháng năm 1999 Chính phủ nghị định số 88/ 1999/ NĐ-CP ban hành Quy chế Đấu thầu, thay Quy chế Đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 43/CP ngày 16 tháng năm 1996 Nghị định số 93/ CP ngày 23 tháng năm1997 Chính phủ Đây văn pháp quy hớng dẫn đấu thầu xây lắp công trình xây dựng nớc, quy định : dự án thuộc sở hữu nhà nớc phải tổ chức đấu thầu theo quy chế nhà nớc ban hành, công trình có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, công trình không thuộc quyền sở hữu nhà nớc tổ chức đấu thầu vận dụng theo quy chế Đấu thầu nói chung phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hoá Đó thực chất hình thức để chọn mua số hàng hoá với mức giá chấp nhận đợc điều kiện có ngời mua nhng lại có nhiều ngời muốn bán Đối với Doanh nghiệp xây dựng hoạt động đấu thầu xây lắp vấn đề mà họ quan tâm để ký kết đợc hợp đồng, qua tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng doanh thu , Doanh nghiệp cần phải có nhận thức hoạt động đấu thầu xây lắp Một hình thức cạnh tranh đặc thù Doanh nghiệp xây dựng Trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu phơng thức cạnh tranh nhằm lựa chọn Đơn vị nhận thầu (khảo sát thiết kế, xây lắp công trình, mua sắm thiết bị ,) có khả đáp ứng yêu cầu dự án Chúng ta tóm tắt nội dung đấu thầu xây lắp nh sau: * Chủ đầu t (thờng gọi bên A ngời có nhu cầu xây dựng công trình) đa yêu cầu dự án thông báo cho Nhà thầu * Các Nhà thầu (thờng gọi bên B) vào yêu cầu Chủ đầu t đa phơng pháp thi công xây lắp trình bày lực để chủ đầu t xem xét đánh giá tổ chức lựa chọn Thực chất đấu thầu xây lắp việc ứng dụng phơng pháp xét hiệu kinh tế việc lựa chọn tổ chức thi công xây dựng Đây biện pháp quản lý kinh tế - kỹ thuật xây dựng, phơng pháp áp dụng phổ biến để tranh giành hợp đồng xây dựng nhà thầu muốn xây dựng công trình Thông qua việc tổ chức đấu thầu thúc đẩy chủ đầu t nhà thầu phải tính toán hiệu kinh tế nhằm tiết kiệm vốn đầu t, đảm bảo chất lợng, kỹ thuật, mỹ thuật thời gian xây dựng công trình, nhanh chóng đa vào sử dụng Vì phải có cách nhìn nhận đắn đấu thầu xây lắp Nó thủ tục tuý, thực tế công nghệ đại, hệ thống giải pháp cho vấn đề bỏ qua phối hợp chủ thể trực tiếp liên quan đến trìnn xây dựng, cung ứng thiết bị mục đích đảm bảo cho trình thực với kết tối u xét theo quan điểm tổng thể: tối u chất lợng, kỹ thuật tiến độ, tài chính, đồng thời hạn chế tối đa diễn biến căng thẳng quan hệ phơng hại uy tín bên hữu quan Hiện đấu thầu đợc sử dụng nh điều tất yếu kinh tế thị trờng Đặc điểm đấu thầu xây lắp Đặc điểm phơng thức đấu thầu yếu tố cạnh tranh nhận thầu Đây hoạt động mua bán, nhng khác với vụ mua bán thông thờng chỗ mua bán công việc, Ngời mua chủ đầu t, Ngời bán nhà thầu Chủ đầu t chọn ngời bán có giá thấp với công việc nh Theo quan điểm Nhà thầu đấu thầu có hình thức may rủi Đôi Nhà thầu thắng cho giá cao, lại thất bại nghĩ giá thấp Khi giành đợc hợp đồng, Nhà thầu thờng dùng đến yêu sách đòi hỏi để đảm bảo lợi nhuận thực tế cao, đơn dự thầu gốc dựa sở dự toán chi phí thấp Theo lý thuyết hành vi ngời tiêu dùng vụ mua bán ngời mua cố gắng để mua đợc hàng với giá thấp mà chất lợng đảm bảo, ngời bán lại cố gắng bán đợc mặt hàng với giá cao Do nảy sinh cạnh tranh ngời mua ngời bán Giữa nhà thầu cố gắng cạnh tranh với để bán đợc hàng Thông qua tìm đợc nhà thầu có giá rẻ nhất, mà đảm bảo chất lợng theo yêu cầu Mục tiêu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trờng a Với nhà nớc: - Thông qua hoạt động đấu thầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tập trung (vốn ngân sách nhà nớc cấp) tránh lãng phí không đáng có trình thực dự án móc ngoặc A B - Đấu thầu góp phần đổi quản lý hành nhà nớc với hoạt động đầu t xây dựng Trớc xây dựng nh ngành kinh doanh khác, nhà nớc quản lý từ xuống dới, định nh xây dựng công trình nào, thi công, vốn bao nhiêu, thời gian xây dựng bao lâu, nhà nhà nớc trực tiếp điều khiển nh tạo yếu tiến độ thi công, chất lợng công trình, lãng phí vốn, với chế đấu thầu nhà nớc quản lý sản phẩm cuối tức công trình hoàn chỉnh với chất lợng đảm bảo.Việc thi công nh nào, giá thi công là tuỳ thuộc vào nhà thầu khác đa tham ký kết hợp đồng (giá hợp lý) , Nhà nớc không quản lý nh trớc mà trách nhiệm quan quản lý nhà nớc xây dựng chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành sách, quy chuẩn xây dựng để điều tiết lĩnh vực b Với chủ đầu t - Thông qua đấu thầu, chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu có lực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lợng, tiến độ, trình độ thi công giá hợp lý công trình - Chống độc quyền giá nhà thầu, quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu t xây dựng - Tạo hội nâng cao trình độ lực đội ngũ cán quản lý kinh tế, kỹ thuật chủ đầu t - Kích thích cạnh tranh nhà thầu, thúc đẩy trình hoàn thiện lực lợng sản xuất nhà thầu c Đối với nhà thầu - Với hình thức công khai bình đẳng, tổ chức đấu thầu đảm bảo tính công thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử Nhà thầu - Do phải cạnh tranh nên tất yếu Nhà thầu phải tìm biện pháp để ngày đổi kỹ thuật công nghệ nh cách thức thực để hy vọng nhận đợc thầu tơng lai Hơn Nhà thầu có trách nhiệm cao công việc nhận thầu nhằm giữ uy tín khách hàng, chất lợng công trình đợc nâng cao, giá thành xây dựng đợc trọng - Để thắng thầu, nhà thầu cần phải nâng cao trình độ quản lý, lực đội ngũ cán việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu nh toàn nhân viên Doanh nghiệp II cần thiết khách quan, vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp Sự cần thiết khách quan thực đấu thầu xây lắp Hàng năm, nớc giới nói chung nh Việt Nam nói riêng, Chính phủ phải đầu t xây dựng phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật cho đất nớc Đó đánh giá đất nớc phát triển kinh tế tơng lai Việc xây dựng công trình khâu quan trọng dự án, để xây dựng đợc công trình đáp ứng tốt đòi hỏi kỹ thuật, chất lợng, thời gian thực hiện, tiết kiệm chi phí hạn chế tới mức thấp tranh chấp gây thiệt hại vật chất uy tín bên hữu quan ngày nay, phơng pháp đấu thầu theo nguyên tắc chuẩn mực, thông dụng thị trờng Quốc tế (hớng dẫn tổ chức FIDIC liên đoàn kỹ s t vấn Quốc tế) tỏ có nhiều u điểm ngày đợc áp dụng phổ biến Đối với dự án lớn, phức tạp, dự án Công ty nhiều Chủ sở hữu đặc biệt dự án thuộc khu vực Nhà nớc, dự án có tài trợ Quốc tế việc xây dựng công trình qua đấu thầu cách để tránh sơ hở, sai lầm gây thiệt hại vật chất uy tín cho bên có liên quan Mặt khác, giới việc xây dựng công trình không eo hẹp quốc gia mà phải đợc giúp đỡ khảo sát thiết kế, thi công xây dựng , nớc khác tiên tiến hơn, đảm bảo Do ph4 ơng thức đấu thầu tìm kiếm đợc Nhà thầu phù hợp cho nớc mà dự án vợt khỏi tầm kiểm soát nh xây dựng quốc gia Đối với Việt Nam chúng ta, vấn đề quản lý vốn đầu t XDCB vấn đề nan giải Hàng năm gây lãng phí cho Nhà nớc 30-40% tổng vốn đầu t Nhiều công trình xây dựng số vốn thực bỏ số vốn dự toán phê duyệt tới 20-25% mà không đợc đa vào bàn giao sử dụng tiến độ Theo số liệu thống kê từ năm 1994-1997 có tới 60% số công trình xây dựng vợt dự toán ban đầu phải điều chỉnh lại Nếu tính toán toàn khoản chi thêm nớc số tiền vốn lãng phí thuộc sở hữu Nhà nớc lớn Quá trình thất thoát diễn liên tục ngày có quy mô, số lợng lớn, làm ảnh hởng trực tiếp tới giá trị công trình, chất lợng công trình bị giảm xuống lúc hiệu bị ảnh hởng theo Bên cạnh nảy sinh phức tạp việc giao thầu, nhận thầu đơn vị kinh tế giá cả, thời gian thi công, chất lợng công trình gây ảnh hởng đến công trình (nhiều Chủ đầu t tự lựa chọn tổ chức nhận thầu để giao thầu tự thoả thuận giá xây dựng công trình kể nguồn vốn Ngân sách nguồn khác) Từ thực tế đó, tợng tiêu cực quan hệ giao nhận thầu trở nên đa dạng phức tạp thêm Trớc tình hình quản lý đầu t XDCB có nhiều yếu kém, thất thoát lãng phí nh vậy, kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế thị trờng dới tác động quy luật kinh tế nh quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy luật cung cầu , muốn cho công trình xây dựng trở thành hàng hoá thị trờng tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc XDCB, cải tiến công tác đơn giá dự toán, chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng, tiêu cực việc thực phơng thức đấu thầu xây lắp công trình đòi hỏi cấp thiết, hớng tích cực có nhiều u hẳn phơng thức giao thầu theo kế hoạch trớc Cần phải nhìn nhận cách đắn đấu thầu phơng pháp hình thành từ kết hợp nhuần nhuyễn tinh tế yếu tố pháp lý, kỹ thuật tài với nguyên lý khoa học quản lý tổ chức, với tính chất phơng pháp phổ biến có hiệu cao, đấu thầu ngày đợc nhìn nhận nh điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành công cho Nhà đầu t dù họ thuộc khu vực Nhà nớc hay t nhân, dù họ đầu t nớc hay nớc Vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp Qua vài năm tổ chức thực theo phơng pháp đấu thầu xây lắp Bộ xây dựng nớc ta đúc kết, đánh giá đợc vai trò to lớn đấu thầu trong trình tồn phát triển ngành xây dựng nói riêng toàn ngành kinh tế nói chung Đúng vậy, thông qua phơng thức đấu thầu thể rõ vấn đề chủ chốt sau: - Mang lại hiệu cao trình đổi chế quản lý XDCB - Thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá ngành xây dựng, tạo điều kiện ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, đổi công nghệ xây dựng - Thông qua đấu thầu, bắt buộc Nhà thầu phải tự nâng cao lực để cạnh tranh thắng thầu - Thông qua đấu thầu, Doanh nghiệp XD tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, nhanh chóng trởng thành lớn mạnh Mặt khác, giúp hoà nhập vào khu vực giới tạo tiền đề cho trình phát triển nớc ta Nh vậy, cần phải đẩy mạnh việc tự hoàn thiện để thực đợc yêu cầu nh thông lệ đấu thầu quốc tế Đó điểm mốc quan trọng cho ngành xây dựng để cạnh tranh với nớc khác giới Tóm lại, đấu thầu xây lắp phơng thức quản lý tiên tiến đem lại hiệu cao, góp phần thúc đẩy tiến ngành xây dựng Đem lại hiệu cao cho kinh tế hay cho đất nớc Vì đấu thầu xây lắp cần phải đợc triển khai rộng rãi XDCB III Các nguyên tắc đấu thầu xây lắp Trong trình tham đấu thầu nhận thầu, Chủ đầu t Nhà thầu nh bên có liên quan phải thực số nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh công Các Nhà thầu tham thầu phải đợc Chủ đầu t đối xử ngang nhau, thông tin cần thiết cần phải đợc cung cấp đầy đủ, xác, không thiên vị bên hoàn toàn công khai Nguyên tắc bí mật: Chủ đầu t phải giữ bí mật số liệu, thông tin có liên quan Nhà thầu dự án đợc thực đấu thầu, không đợc tiết lộ thông tin Nhà thầu cho Nhà thầu khác Nguyên tắc đánh giá công bằng: Các hồ sơ phải đợc đánh giá cánh xác theo chuẩn mực đợc đánh giá Hội đồng xét thầu có lực phẩm chất, không thiên vị bên Phải lợng hoá đợc kết xét thầu để có lựa chọn định xác Phải loại Nhà thầu có hành vi vi phạm Quy chế đấu thầu Phải giải thích đầy đủ có định loại bỏ hay lựa chọn Nhà thầu để tránh nghi ngờ bên tham gia Nguyên tắc đòi hỏi lực: Khi tổ chức đấu thầu hay tham gia đấu thầu, Chủ đầu t câc Nhà thầu phải có đợc lực thực tế để đảm bảo đợc yêu cầu dự án đề nh kỹ thuật, tài chính, máy móc, thiết bị Nguyên tắc đợc đặt để tránh tình trạng thiệt hại Chủ đầu t hay Nhà thầu không đủ điều kiện để thực cam kết mình, làm vỡ hiệu chế đấu thầu gây tốn cho Nhà nớc Nguyên tắc trách nhiệm: Trách nhiệm Chủ đầu t Nhà thầu phải đợc xác nhận cụ thể trình thực nh sau hoàn thành công trình Mặt khác, Chủ đầu t Nhà thầu phải nghiêm túc thực quy định Nhà nớc đấu thầu IV Nội dung phơng thức đấu thầu dự thầu xây lắp Các hình thức đấu thầu nớc Theo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 Thủ tớng Chính phủ nớc có hình thức đấu thầu sau: a Đấu thầu rộng rãi: Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Đặc điểm mang tính công khai tính cạnh tranh cao Chủ đầu t phải thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc phát hành hồ sơ mời thầu ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu để nhà thầu đợc biết tham Quá trình xét thầu đợc thực công khai bình đẳng Nhà thầu có giá thầu hợp lý thuộc phạm vi giá chủ đầu t dự kiến (giá trần) thoả mãn đợc điều kiện mà chủ đầu t đề nhà thầu trúng thầu Hình thức đợc gọi không thành công ngời dự thầu Nhà thầu đa điều kiện chấp nhận đợc, tổ chức mở thầu lại Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kỹ thuật, Chủ đầu t phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn Nhà thầu có đủ t cách, lực tham dự thầu Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu đợc áp dụng đấu thầu b Đấu thầu hạn chế: Đây hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Thông thờng khả tài chính, chuyên môn Nhà thầu phù hợp với yêu cầu công trình Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức đợc xem xét áp dụng có điều kiện sau: * Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu; * Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế; * Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi rãi Việc xét thầu công nhận trúng thầu giống nh hình thức đấu thầu rộng c Chỉ định thầu: Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thơng thảo hợp đồng Đây hình thức đặc biệt đợc áp dụng theo quy định Điều lệ Quản lý quản lý đầu t xây dựng gói thầu sử dụng vốn Nhà nớc đợc phép định thầu Hình thức tiến hành mời thầu giống đấu thầu rộng rãi hay hạn chế Tuy nhiên, bên mời thầu thơng thảo hợp đồng với nhà thầu ngời có thẩm quyền định đầu t định, không đạt đợc yêu cầu thơng thảo với nhà thầu khác Về nội dung hình thức tổ chức nh hình thức đấu thầu hạn chế nhng khác chỗ không yêu cầu Nhà thầu phải nộp tiền bảo lãnh dự thầu mở thầu không thiết có mặt đơn vị dự chọn thầu Hình thức đợc áp dụng trờng hợp đặc biệt sau: * Trờng hợp bất khả kháng thiên tai địch hoạ, đợc phép định cho đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Thủ tớng Chính phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt; * Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng Thủ tớng Chính phủ định; * Gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ định sở báo cáo thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu t, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Trong báo cáo đề nghị định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: - Lý định thầu; - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đợc định thầu; - Giá trị khối lợng đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu; Khi thực trình đấu thầu dự án chủ đầu t đa DNXD thờng thực số loại hình thức hợp đồng văn (thờng gọi hợp đồng) Một hợp đồng thờng hiệp định thơng mại tự nguyện có giá trị pháp lý đợc lập hai bên ký kết mà nhờ lợi ích bên đợc đảm bảo hoạt động bên Căn vào thời hạn tính chất gói thầu đợc quy định kế hoạch đấu thầu có hai loại hợp đồng đợc dùng việc xây lắp, hợp đồng giá cố định hợp đồng điều chỉnh giá * Các hợp đồng giá cố định Hợp đồng đòi hỏi Nhà thầu tiến hành hoàn thiện công trình đặt dự án với tổng số tiền đợc tính sẵn cho tất công việc đợc ớc tính phù hợp với nội dung công việc khác cấu thành công trình Trờng hợp có phát sinh hợp đồng nhng không nhà thầu gây dự đoán đấu thầu toàn số tiền cuối phải trả theo giá cố định không đợc rõ công trình hoàn thành Vì khái niệm "giá cố định" đợc hiểu giá công việc vào thời điểm đấu thầu * Hợp đồng có điều chỉnh giá Hợp đồng có điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định xác số lợng khối lợng có biến động lớn giá sách Nhà nớc thay đổi hợp đồng có thời gian thực 12 tháng Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng đợc thực khi: + Trong hồ sơ mời thầu đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt có quy định cụ thể điều kiện, giới hạn phần việc hạng mục đợc điều chỉnh công thức điều chỉnh giá + Đợc bên liên quan xác nhận, đợc ngời có thẩm quyền cho phép, áp dụng trờng hợp: - Khi có khối lợng, số lợng phát sinh (tăng giảm) nhà thầu gây ra; - Khi có biến động giá sách nhà nớc thay đổi yếu tố nhân công, nguyên vật liệu thiết bị hợp đồng có điều chỉnh giá với thời gian thực 12 tháng Trợt giá đợc tính từ tháng thứ 13 kể từ thời điểm bắt đầu thực hợp đồng + Giá trị hợp đồng sau điều chỉnh không đợc vợt tổng dự toán, dự toán giá gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu đợc duyệt Tổng giá trị điều chỉnh giá trị hợp đồng thuộc dự án không đợc vợt tổng mức đầu t đợc duyệt d Nội dung phơng pháp đấu thầu nớc Điều kiện bên tham dự thầu nớc: Các đơn vị xây lắp tham dự sơ tuyển đấu thầu có đủ điều kiện sau: - Phải có giấy phép kinh doanh giấy phép hành nghề xây dựng theo với loại công việc công trình đấu thầu Đúng phạm vi hoạt động đợc cấp có thẩm quyền cấp theo quy định hành Nhà nớc Điều kiện nhằm đảm bảo Nhà thầu tổ chức kinh doanh hợp pháp - Phải có đủ lực trình độ chuyên môn, tài chính, nhân công, đáp ứng đợc yêu cầu đặt hồ sơ mời thầu - Một tổ chức tham đấu thầu đợc phép gửi đơn vị dự thầu công trình đấu thầu đơn vị chọn qua vòng sơ tuyển Nếu có liên danh để dự thầu phải cử đại diện, đơn vị đại diện phải có 40% vốn liên danh phải kê khai rõ đơn vị liên danh Tất nhiên, đơn vị liên danh phải có đủ điều kiện chịu trách nhiệm việc thực hợp đồng xây lắp với chủ đầu t trúng thầu Giữa đơn vị liên danh phải có hợp đồng liên danh phải có hợp đồng kinh tế phân định rõ ràng trách nhiệm quyền lợi đơn vị Bên cạnh đó, nhà thầu phải chuẩn bị toàn hồ sơ sau tham khảo tìm hiểu kỹ yếu tố có liên quan đến công trình gửi đến chủ đầu t Bên mời thầu không đợc tham với t cách Nhà thầu gói thầu tổ chức Các hình thức đấu thầu quốc tế Nói chung, đấu thầu quốc tế có hình thức tơng tự nh đấu thầu nớc là: Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu a Nhiệm vụ Nhà thầu muốn tham dự thầu: Để tham gia đấu thầu, trớc hết nhà thầu cần phải nghiên cứu, kiểm tra kỹ lỡng khối lợng đặc điểm, phạm vi công việc, điều kiện thi công, thiết bị cần dùng, Đây việc cần thiết quan trọng số nớc TBCN Các yêu cầu nhà thầu: Nộp đơn dự thầu kèm theo hồ sơ dự thầu gồm: Chứng hành nghề XD; số lợng trình độ cán bộ, công nhân, máy móc thiết bị tham gia vào dự án đấu thầu; số lợng công trình tơng tự gói thầu xây dựng trớc đợc khách hàng xác nhận; phải xuất trình tình trạng lành mạnh tài chính; liên danh để đấu thầu phải thông báo với chủ đầu t b Trình tự tổ chức đấu thầu - Sơ tuyển: Mời nhà thầu dự tuyển, phát nộp tài liệu nộp sơ tuyển, phân tích số liệu dự sơ tuyển, lựa chọn thông báo danh sách nhà thầu - Nhận đơn thầu: Soạn thảo tài liệu đấu thầu, phát tài liệu đấu thầu, danh sách nhà thầu tham quan thăm công trình, sửa đổi bổ xung tài liệu đấu thầu, xử lý thắc mắc ứng thầu, nhận đơn thầu - Mở đánh giá thầu: Mở đơn thầu, đánh giá đơn thầu, ký hợp đồng giao nhận thầu c Giá toán đấu thầu Để tính giá xây dựng công trình Chủ đầu t Nhà thầu dựa vào giá định mức Nhà nớc quy định cộng thêm khoản lãi (Chi phí vật t, nhân công, khấu hao máy móc thiết bị, ) Tuy nhiên, có hai cách toán giá công trình nh sau: - Giá trọn gói: Khi ký hợp đồng chủ đầu t nhà thầu xác định mức giá định mà bên Nhà thầu đa Khi công trình hoàn thành Chủ đầu t trả cho Nhà thầu khối lợng tiền (Nếu thay đổi giá định mức) - Giá tính theo chi phí thực tế cộng thêm khoản lãi tính phần 10 Do Công ty cần phải kết hợp cách đồng hiêu hoạt động Marketing đợc nâng lên rõ rệt, góp phần vào việc nâng cao khả hội để tham đấu thầu ký kết nhiều hợp đồng Bên cạnh việc đào tạo CBCNV khẳng định đợc vị trí Công ty thị trờng Với tầm quan trọng công tác này, trình lập kế hoạch tiếp thị đào tạo CBCBV phải đợc tiến hành cách có trình tự kỹ sở thực tế thông tin thu thập đợc để từ đa chiến lợc cho phù hợp với lực Công ty Đồng thời phải đầu t cho công tác khoản chi phí tơng đối lớn nhằm kích thích hoạt động Biện pháp 2: Tăng cờng đầu t vào máy móc thiết bị để nâng cao lực thi công quản lý sử dụng cách hợp lý a Cơ sở lý luận thực tiễn Khi Công ty tham đấu thầu dự án đó, Công ty cần phải giới thiệu lực Trong yếu tố máy móc thiết bị đợc Chủ đầu t quan tâm đánh giá cao lựa chọn đơn vị nhận thầu dự án Mặt khác, đòi hỏi thực tế dự án yếu tố kỹ thuật, chất lợng yêu cầu tiến độ thi công công trình (đây yếu tố đợc đánh giá cao tham gia dự thầu) nên bắt buộc Công ty cần phải có lực máy móc thiết bị thật phù hợp để cạnh tranh đợc với Nhà thầu khác, đặc biệt Nhà thầu nớc mà họ có lợng máy móc thiết bị đại Với thực tế chủng loại nh giá trị độ phù hợp loại máy móc thiết bị mà Công ty xây lắp & Vật t xây dựng I có, nhận thấy công ty cần phải đầu t vào việc mua sắm số loại máy móc thiết bị cần thiết để nâng cao khả cạnh tranh b Phơng thức tiến hành Theo báo cáo tình trạng lực thiết bị Công ty xây lắp & Vật t xây dựng I đa số máy móc thiết bị Công ty gần đợc khấu hao xong, suất đạt thấp yêu cầu tiến độ thi công cần phải cao đảm bảo chất lợng Để đảm bảo đợc vấn đề đầu t mua sắm thiết bị thiếu yếu tố quan trọng nguồn tài Xuất phát từ điều kiện tài tự có Công ty hạn hẹp, Công ty tiến hành biện pháp huy động vốn Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn dự án đầu t chiều sâu Trên sở dự án này, Công ty đa phơng án trang bị máy móc thiết bị, tính toán hiệu dự án khả thi đợc Bộ chấp nhận cho vay vốn Tuy nhiên, xét mặt thực tế nguồnvốn của Công ty vay, để đảm bảo kinh doanh có lãi Công ty cần phải thực theo phơng án đầu t sau đây: + Công ty mua sắm thiết bị để lắp ráp thay cho thiết bị sẵn có nhờ cải tiến kỹ thuật, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để từ giúp việc cải tiến, nâng cao lực thiết bị dùng Ví dụ nh loại 45 máy móc thiết bị: Máy trộn vữa, máy trộn bê tông, máy đầm dùi , máy đầm bàn, công ty cần mua linh kiện thay thiết bị cũ để sửa chữa tận dụng đến mức tôí đa khả làm việc Để thực đợc công việc công ty cần phải có lực uy tín lớn thị trờng + Công ty mua sắm loại phơng tiện máy móc cũ (giá trị lại 70%) đồng nhng đảm bảo tính phù hợp với yêu cầu kỹ thuật đạt chất lợng cao Với phơng án này, Công ty phải có lực cao kỹ thuật thơng mại + Công ty mua sắm loại phơng tiện máy móc thiết bị mang tính chất quan trọng, định phần lớn giá trị công trình nh: Tổ hợp máy thi công công trình dới nớc sâu, tàu hút bùn, loại máy đào xúc có công suất giá trị lớn , Đây phơng án có giá trị tài sản lớn, nâng cao lực sản xuất Công ty, đặc biệt giai đoạn Công ty cần lợng máy móc thiết bị lớn để đảm bảo việc thi công công trình lớn nớc bạn Lào kịp với tiến độ hợp đồng việc thực phơng án cần thiết Nó làm cho thời gian thực khối lợng công việc giảm xuống, tiết kiệm đợc nhân lực, chi phí thi công , Mặt khác tạo mạnh cho Công ty gửi hồ sơ dự thầu Tuy nhiên, xét mặt tài Công ty phơng án cần phải nghiên cứu kỹ số vốn đầu t phải vay, công việc độ ổn định đảm bảo công suất thời gian sử dụng cha cao, bấp bênh Do để đảm bảo thu đủ khấu hao có lãi toán phúc tạp có hệ số rủi ro cao Nên chăng, Công ty trang bị theo kiểu mua một, thời gian sau lại mua tiếp thiết bị cần thiết khác Nh vừa đảm bảo đợc lực máy móc thiết bị tài Công ty Khi có chủ trơng mua máy móc thiết bị, Công ty cần phải tính đợc mua thuê phơng án hiệu (xét tình hình thực tế thị trờng tại) + Công ty liên doanh, hợp tác với tổ chức, tập đoàn đấu thầu lớn nớc Đây phơng án đợc coi hữu hiệu điều kiện Công ty hạn chế lực vốn kinh nghiệm để tham đấu thầu quốc tế công trình công trình có vốn đầu t nớc có quy mô giá trị lớn Trong giai đoạn từ năm 2000-2002, Công ty cần phải mua sắm loại máy móc thiết bị khác để thay loại máy móc thiết bị Công ty lại 10-30% giá trị Bên cạnh đó, hàng năm Công ty cần phải mua sắm loại máy móc thiết bị để phù hợp với xu hớng phát triển Công ty Có nh vậy, Công ty tạo đợc mạnh tham đấu thầu có khả thực đợc dự án theo yêu cầu Chủ đầu t, đặc biệt dự án có giá trị lớn c Hiệu biện pháp Máy móc thiết bị yếu tố quan trọng định tới khả cạnh tranh Công ty tham đấu thầu Tuy nhiên xét tình hình thực tế, Công ty 46 nên áp dụng phơng án nh Công ty giảm đợc số vốn đầu t trang thiết bị, tạo cho Công ty có thêm lực vốn sản xuất kinh doanh Mặt khác, với loại máy móc thiết vị hợp lý công suất vốn, Công ty giảm đợc giá so với đối thủ cạnh tranh khác Đó chiến lợc quan trọng định khả thắng thầu Tóm lại, với biện pháp này, Công ty nên đầu t vào cho hợp lý để nâng cao đợc khả cạnh tranh thị trờng, đem lại hiệu cao cho trình hoạt động sản xuất kinh doanh Biện pháp 3: Xây dựng mức giá dự thầu hợp lý, linh hoạt phù hợp với chiến lợc Công ty xu thị trờng a Cơ sở lý luận thực tiễn Một công trình dù đạt đợc chất lợng cao, thoả mãn đợc yêu cầu kỹ thuật, mỹ thuật, thời gian hoàn thành, Chủ đầu t mà giá công trình lại cao vợt qua giá xét thầu đợc phép Chủ đầu t đa công trình cha mang lại hiệu Do Chủ đầu t thờng kết hợp yếu tố chất lợng công trình giá dự thầu để đánh giá xét thầu Một Nhà thầu đa đợc mức giá hợp lý nhng bảo đảm đợc yêu cầu Chủ đầu t có khả thắng thầu cao (tuy nhiên phải đảm bảo hiệu sản xuất kinh doanh Nhà thầu) Đặc biệt Chủ đầu t nớc giá dự thầu giá xét thầu vấn đề quan trọng với họ Bởi lực vốn Chủ đầu t nớc đạt mức tối thiểu dành cho dự án có thêm khoản dự trù (gói trọn số vốn cố định Chính phủ ký duyệt, ) nên với mức giá dự thầu họ cảm thấy hợp lý (tất nhiên hồ sơ dự thầu phải có thuyết minh Nhà thầu đa đợc tính hợp lý mức giá vấn đề khác nh biện pháp thi công, giá nguyên vật liệu ) qua Chủ đầu t chắn đợc rằng: với mức giá đó, Nhà thầu đảm nhận đợc dự án Vì vậy, để đa đợc mức giá dự thầu hợp lý, Công ty cần phải thực giải pháp sau: b Phơng thức thực - Hoàn thiện phơng pháp lập giá dự thầu Trớc Công ty thờng tính chi phí Nguyên vật liệu, chi phí nhân công chi phí máy theo công thức: VL = Qj x Djvl NC = Qj x Djnc M = Qj x Djm Trong đơn giá (Djvl, Djnc, Djm) thờng theo mức giá xây dựng Bộ xây dựng lập thời kỳ định (các Chủ đầu t thờng dựa vào mức giá để lập giá xét thầu) Nhng với biến động giá 47 thị trờng, Công ty áp dụng mức giá cố định có lúc lại đa mức giá không hợp lý - cao thấp gây ảnh hởng tới khả thắng thầu thua lỗ thi công Do , Công ty cần phải áp dụng công thức sau để xác định mức giá dự thầu tối u nhất, khả thắng thầu cao Mặt khác, để phù hợp với điều luật chung Nhà nớc thuế VAT (Thuế giá trị gia tăng) Bảng công thức tính giá xây lắp công trình: STT Khoản mục chi phí I chi phí trực tiếp Chi phí vật liệu Cách tính Kết VL m Qj x Djvl + CLvl j=1 Chi phí nhân công m F1 F2 NC Qj x Djnc(1 + - + ) j=1 Chi phí máy thi công m Qj x Djm 48 h1n h2n M j=1 Cộng chi phí trực tiếp VL + NC + M T II chi phí chung P x NC C III Thu nhập chịu thuế tính trớc (T + C) x tỷlệ quy định TL Giá trị dự toán xây lắp trớc thuế T + C +TL Z thuế giá trị gia tăng đầu Z x TGTGT VAT Giá trị dự toán xây lắp sau thuế (T + C +TL) + VAT Gxl IV Trong đó: Qj : khối lợng công tác xây lắp thứ j Djvl, Djnc, Djm : Chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công đơn giá xây dựng công tác xây lắp thứ j F1: Các khoản phụ cấp lơng (nếu có) tính theo tiền lơng tối thiểu mà cha đợc tính cha đủ đơn giá xây dựng F2: Các khoản phụ cấp lơng (nếu có) tính theo tiền lơng cấp bậc mà cha đợc tính cha đủ đơn giá xây dựng hln : Hệ số biểu thị quan hệ chi phí nhân công đơn giá so với tiền lơng tối thiểu nhóm lơng thứ n h2n : Hệ số biểu thị quan hệ chi phí nhân công đơn giá so với tiền lơng cấp bậc nhóm lơng thứ n P : Định mức chi phí chung (%) TL : Thu nhập chịu thuế tính trớc (%) Gxl : Giá trị dự toán xây lắp sau thuế CLvl : Chênh lệch vật liệu (nếu có) đặt TGTGT : Mức thuế suất giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng, lắp VAT : Tổng số thuế giá trị gia tăng đầu (gồm thuế giá trị gia tăng đầu vào để trả mua vật t, vật liệu, nhiên liệu, lợng phần thuế giá trị gia tăng mà doanh nghiệp phải nộp) đây, chi phí trực tiếp công ty nên đa mức giá thấp đợc, tận dụng mức chênh lệch giá quy định chung giá thị trờng kết hợp với giá nội Kết hợp với loại nguyên vật liệu mà Công ty có lợi riêng để giảm đợc phần giá chi phí trực tiếp Ví dụ nh Gạch chẳng hạn, Công ty tự sản xuất cung cấp cho công trình mà điều kiện, khoảng cách vận chuyển cho phép góp phần làm giảm chi phí nều mua thị trờng Bên cạnh đó, tính toán chi phí chung bao gồm chí phí quản lý công trình quản lý doanh nghiệp Công ty giảm bớt loại chi phí nhờ phân 49 bổ khoa học nguồn nhân lực nh kiêm nhiệm quyền hạn, tổng hợp chức Đối với chi phí máy móc Công ty có loại máy móc gần khấu hao hết, nên tính toán chi phí máy móc cần tính giảm phần khấu hao, tính mức sử dụng nhiên liệu lợng phục vụ cho máy móc thiết bị mức tiết kiệm nhng đảm bảo tiến độ hiệu thi công Với cách tính nh Công ty giảm đợc giá dự thầu xuống, làm tăng khả trúng thầu c Hiệu biện pháp Giảm giá thành xây lắp biện pháp phổ biến Nhà thầu Để giảm đợc giá thành xây lắp, bắt buộc Nhà thầu phải tính toán, phân tích định lợi nh điểm yếu để đa đợc mức giá hợp lý, có khả thắng thầu cao Vì vậy, Công ty cần phải tận dụng triệt để lợi phân tích trên, qua đa mức giá tối u cuối để tham dự thầu Tuy nhiên, cần nhìn nhận cách bao quát toàn diện nhà thầu khác dùng biện pháp Do Công ty cần phải xem xét thật xác đối thủ cạnh tranh để qua điều chỉnh giá cho thật phù hợp, không nên cứng nhắc tự tin mà phải thận trọng từ bớc đầu Hơn Công ty cần phải biết kết hợp biện pháp khác tạo nên tổng thể hoàn chỉnh nhằm đạt mức điểm tối đa Chủ đầu t đánh giá hồ sơ dự thầu Biện pháp làm cho Công ty tiết kiệm đợc nguyên vật liệu, nhiên liệu, lợng, làm tăng thêm mức doanh thu Công ty, tạo thêm nhiều lợi nhuận Mặt khác, tạo cho Công ty mối quan hệ mật thiết có điều kiện giúp đỡ phận sản xuất vật liệu tăng thu nhập nâng cao đời sống CBCNVlàm việc phận Tóm lại, giảm giá thành xây lắp cách hợp lý đấu thầu biện pháp hữu hiệu góp phần lớn tới khả thắng thầu Công ty Biện pháp 4: Tăng cờng công tác quản lý chất lợng, xây dựng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9000 a Cơ sở lý luận thực tiễn: Trong công mở cửa hội nhập kinh tế nớc ta với kinh tế khu vực giới tạo cho nớc ta nhiều chuyển biến quan trọng kinh tế, xã hội, trị, Qua học hỏi đợc kinh nghiệm tiên tiến giới lĩnh vực quan trọng, có lĩnh vực xây dựng Những công trình có vốn đầu t nớc vốn vay Tổ chức tiền tệ giới (IMF), Ngân hàng giói (WB), Ngân hàng châu (ADB), phải thực có hiệu đảm bảo chất lợng, không bị phá sửa lại phải đảm bảo tuổi thọ khai thác Các công trình với vốn đầu t nớc ảnh hởng xu tiến Tức yêu cầu đặt Chủ đầu t ngày 50 cao, đòi hỏi nhà thầu phải thật quan tâm tới công việc làm để đạt đợc kết nh mong muốn Chủ đầu t Trớc tình hình nh vậy, Công ty xây lắp & Vật t xây dựng I muốn tham nhận đợc thầu xây dựng chơng trình Chủ đầu t nớc thiết cần phải nâng cao chất lợng công trình Trong xu nay, Công ty cần phải đẩy mạnh việc thực công tác xây lắp theo tiêu chuẩn ISO 9000 Đó giấy thông hành để Công ty trở thành nhà thầu mở rộng hợp tác với đối tác quốc tế để thực công trình có quy mô lớn - ISO 9000 tiêu chuẩn tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá ban hành, nhằm đa chuẩn mực cho hệ thống chất lợng áp dụng rộng rãi lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ - ISO 9000 đề cập đến lĩnh vực chủ yếu quản lý chất lợng nh: sách đạo chất lợng, nghiên cứu thị trờng, thiết kế triển khai sản phẩm cung ứng kiểm soát trình, bao gói, phân phối, dịch vụ sau bán hàng, xem xét đánh giá nội bộ, đào tạo, kiểm soát tài liệu, - ISO 9000 tập hợp kinh nghiệm quản lý chất lợng tốt đợc thực thi nhiều quốc gia, khu vực đợc chấp nhận thành tiêu chuẩn quốc gia nhiều nớc b Phơng thức tiến hành * Về cấu tổ chức: Đối với Công ty xây lắp & Vật t xây dựng I, việc quản lý chất lợng công trình đợc trực tiếp quản lý phòng kỹ thuật KCS, tổ chức theo đội gắn liền với công trờng với giám sát viên Chủ đầu t, phận có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tất hoạt động liên quan từ chất lợng nguyên vật liệu, đảm bảo an toàn máy móc thiết bị , đến việc thi công xây lắp công trờng * Về biện pháp tiến hành: Trong tiến hành đa tiêu chuẩn chất lợng ISO 9000 vào thực Công trình Công ty, trớc mắt phận Công ty thực dự án có liên quan đến công tác đấu thầu cần phải thực theo phơng thức sau đây: - Nghiên cứu kỹ thiết kế, phát sai sót bất hợp lý, tập trung ý hạng mục, công việc quan trọng cần bảo đảm chất lợng - Làm tốt khâu chuẩn bị thi công, lập biện pháp thi công công việc, phận công trình phức tạp kỹ thuật Lập biện pháp đảm bảo nâng cao chất lợng công tác xây lắp - Tìm nguồn cung cấp vật liệu xây dựng, bán thành phẩm, cấu kiện đảm bảo chất lợng Tổ chức kiểm tra thí nghiệm vật liệu xây dựng theo quy định Không đa vật liệu không đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng vào xây lắp công trình Vấn đề cần phải thực nghiêm túc xác nguyên vật liệu yếu 51 tố quan trọng qua trình thực dự án (chiếm khoảng 60-80% giá trị dự án) ảnh hởng trực tiếp tới chất lợng công trình - Lựa chọn cán kỹ thuật, đội trởng, công nhân đủ trình độ kinh nghiệm công việc đợc giao Tổ chức đầy đủ phận giám sát kiểm tra kỹ thuật - Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu công tác xây lắp theo quy định tiêu chuẩn, quy phạm thi công, đặc biệt phận khuất quan trọng Sửa chữa sai sót sai phạm kỹ thuật cách nghiêm túc - Công ty phải phối hợp tạo điều kiện cho giám sát kỹ thuật đại diện thiết kế bên giao thầu - Thực đầy đủ văn quản lý chất lợng trình thi công: sổ nhật ký công trình, biên thí nghiệm vật liệu xây dựng, cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng, biên kiểm tra, nghiệm thu hoàn công văn có liên quan khác - Tham hội đồng nghiệm thu sở Qua khắc phục điểm sai sót công trình nhằm nâng cao chất lợng công trình - Tổ chức điều hành có hiệu lực lực lợng thi công trờng, thống quản lý chất lợng phận trực thuộc Báo cáo kịp thời sai phạm kỹ thuật, cố ảnh hởng lớn đến chất lợng công trình Bên cạnh đó, trình thực quản lý chất lợng công trình phải tiến hành liên tục, phát xử lý nguyên nhân gây sai hỏng xử lý hậu nguyên nhân gây (lấy phòng ngừa chính) c Hiệu biện pháp Khi tăng cờng việc sử dụng hệ thống quản lý chất lợng đội ngũ cán chuyên trách, Công ty giám sát cách chặt chẽ, đảm bảo nâng cao chất lợng công trình, tìm đợc nguyên nhân sai hỏng, từ lập kế hoạch đối phó, xủ lý cải tiến Nh giảm đợc lãng phí làm tăng mức doanh thu cho Công ty Qua nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, góp phần vào việc làm cho Công ty phát triển mạnh ngày tạo đợc vị trí thị trờng Khi Công ty trực tiếp xây dựng hệ thống quảnlý chất lợng theo ISO 9000 xây lắp đợc tổ chức quốc tế chấp nhận gây đợc uy tín Chủ đầu t nớc (đặc biệt nhà đầu t nớc ngoài) qua chứng nhận Chủ đầu t yên tâm Công ty thực xây dựng dự án theo chất lợng mà Công ty cam kết thực Nhờ chủ đầu t tránh đợc khoản thăm dò, tìm hiểu Nhà thầu Nh Công ty có khả cạnh tranh cao so với công ty khác tham đấu thầu Nói tóm lại, biện pháp thứ biện pháp quan trọng phù hợp với xu Biện pháp 5: Đẩy mạnh hoạt động tạo thu hồi vốn đầu t a Cơ sở lý luận thực tiễn 52 Thiếu vốn sản xuất kinh doanh toán khó giải doanh nghiệp, đặc biệt lĩnh vực xây dựng nhu cầu vốn lớn Nh phân tích phần trên, Công ty có số vốn lu động tơng đối nhỏ, Công ty trực tiếp thi công nhiều công trình nhiều địa bàn khác nên nhu cầu vốn lu động ứng trớc nh số vốn dùng để bảo lãnh thực hợp đồng đáng kể Mặt khác, có số công trình Công ty thực xong bàn giao cho Chủ đầu t nhng cha đợc Chủ đầu t toán kịp thời nên Công ty số vốn ứ đọng lớn Chủ đầu t, gây khó khăn cho trình thực công trình Đứng trớc tình hình đó, Công ty cần phải dùng số giải pháp nhằm huy động thu hồi vốn đầu t để tăng cờng khả cạnh tranh tham dự thầu b Phơng thức tiến hành - Tạo vốn cách mở rộng sản xuất, tăng cờng chất lợng công trình để tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận, từ tỷ lệ trích nhập quỹ vốn phát triển sản xuất tăng lên - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách thi công dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng, có nh tăng nhanh khả thu hồi vốn rút ngắn chu kỳ sản xuất, tăng nhanh vòng quay vốn - Đẩy mạnh khả tạo vốn cách tham liên doanh liên kết, tạo điều kiện để hỗ trợ vốn lu động, tăng khả năng lực vốn công nghệ tăng khả cạnh tranh đồng thời qua học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý vốn có hiệu quả, yếu tố giúp cho thành công Công ty - Việc hoàn thành nhanh chóng hồ sơ pháp lý hợp đồng nhận thầu, giao thầu lại cần thiết Đây yếu tố giúp cho việc toán đợc dễ dàng thuận lợi - Nhanh chóng huy động vốn nhàn rỗi tạm thời cán toàn Công ty với lãi suất thấp Đồng thời mở rộng hình thức kinh doanh nhằm tăng nguồn doanh thu - Tạo mở rộng tăng cờng mối quan hệ với tổ chức Tài Ngân hàng nhằm tranh thủ giúp đỡ tổ chức việc vay mợn vốn, đứng bảo lãnh nhận thầu, nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tín dụng - Phải lập kế hoạch vốn dài hạn, trung hạn, nh ngắn hạn Từ đáp ứng đợc yêu cầu đầu t thiết bị, tăng lực sản xuất, lực tài trình làm hồ sơ dự thầu - Duy trì mối quan hệ với nhà cung ứng nguyên vật liệu để có đợc điều kiện thuận lợi cho toán phù hợp điều kiện thi công chơng trình, nhằm đảm bảo tiến độ cung ứng vật t tiến độ thi công tránh tình trạng nguyên vật liệu chậm làm tăng thời gian thi công cách vô ích gây ứ đọng vốn c Hiệu biện pháp 53 Khi công ty sử dụng giải pháp cách đồng khả huy đồng thu hồi vốn sản xuất kinh doanh đạt đ ợc kết cao Tuy nhiên giải pháp giải pháp thi công dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng có hiệu nhất, chủ động cho Công ty Thật vậy: rút ngắn thời gian xây dựng bàn giao công trình sớm mang lại hiệu vốn đầu t sớm đợc thu hồi Rút ngắn thời gian xây dựng nhằm giảm chi phí phát sinh trình thi công nh thuê văn phòng, địa điểm , lơng gián tiếp, quản lý chi phí biến đổi tăng lên xây lắp nằm trình xây dựng nh: chi phí nhân công, chi phí chung, chi phí vật liệu, chi phí máy Tóm lại, Công ty cần phải đẩy nhanh tiến độ thi công điều kiện cho phép, tích cực đa giải pháp thi công hợp lý hiệu nhằm rút ngắn đợc thời gian Bên cạnh Công ty nên huy động vốn cán công nhân viên công ty, tranh thủ hỗ trợ giúp đỡ tổ chức tài để tham gia vào nhiều công trình hơn, đạt kết sản xuất kinh doanh cao hơn, đặc biệt nâng cao đợc khả cạnh tranh thị trờng 54 hiệu chung Trên biện pháp nhằm góp phần nâng cao khả thắng thầu Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Trong thời gian tới, Công ty áp dụng biện pháp cách linh hoạt hợp lý công ty giảm đợc điểm yếu, tăng đợc điểm mạnh Qua tạo đợc mạnh đối thủ cạnh tranh khác tham gia đấu thầu Thật vậy: + Khi Công ty có phận chuyên trách tiếp thị việc tìm kiếm dự án nhiều hơn, bên cạnh Công ty tìm hiểu đợc kỹ đối thủ cạnh tranh Chủ đầu t Qua đa đợc chiến lợc cạnh tranh phù hợp Bên cạnh Công ty ngày đầu t đào tạo CBCNV nâng cao đợc lực nguồn nhân lực tạo cho Công ty thực đợc nhiều dự án lớn + Khi công ty tăng cờng đầu t vào máy móc thiết bị lợng máy móc thiết bị Công ty có nhiều hơn, nên Công ty chủ động thực dự án Qua làm cho Chủ đầu t tin tởng giao công trình cho + Khi Công ty tăng cờng công tác huy động thu hồi vốn với giải pháp hợp lý Công ty có lợng vốn SXKD tơng đối lớn, qua tạo cho Công ty thực dự án đợc nhanh chóng, giảm đợc chi phí phát sinh nh thuê văn phòng, địa điểm, lơng gián tiếp + Đặc biệt Công ty áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 xây lắp vào hoạt động SXKD tạo đợc uy tín khách hàng (Chủ đầu t), mặt khác làm cho Công ty giảm đợc thiệt hại trình thi công công trình nhờ phát xủ lý kịp thời nguyên nhân gây + Kết hợp với biện pháp trên, Công ty đa đợc mức giá dự thầu hợp lý, hiệu quả, khả thắng thầu cao II số kiến nghị với nhà nớc Cần tăng cờng công tác quản lý đấu thầu Nhà nớc Trong thực tế doanh nghiệp xây dựng Việt Nam, việc tham thắng thầu thờng bị ảnh hởng ý muốn chủ quan Chủ đầu t mà thiếu tính khách quan xem xét hồ sơ để xét thầu Do thờng gây móc ngoặc chủ đầu t Nhà thầu gây thất thoát cho Nhà nớc làm giảm chất lợng công trình Vì vậy, Nhà nớc cần phải trực tiếp gián tiếp giao cho ngời tin cậy, công , để quản lý trình đấu thầu dự án Nhà nớc nhằm tăng tính cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực xây lắp Mặt khác, dự án có vốn đầu t nớc ngoài, Nhà nớc cần quản lý chặt chẽ để tránh móc ngoặc Chủ đầu t (thờng nớc ngoài) với tổ chức, tập đoàn xây lắp lớn khác giới để đa yêu sách gây khó khăn cho tổ chức, tập đoàn nớc làm thiệt hại đến doanh thu chung ngành 55 Sửa chữa, ban hành cụ thể văn quy định chế độ u tiên Nhà thầu nớc Một số quy định chế độ u tiên cho Nhà thầu nớc cha chặt chẽ rõ ràng nh: Trong điều 10 quy chế đấu thầu có quy định chế độ u đãi Nhà thầu nớc - Điểm 6: Nhà thầu nớc tham dự đấu thầu quốc tế (đơn phơng liên danh) đợc xét u tiên hồ sơ dự thầu đợc đánh giá tơng đơng với hồ sơ dự thầu Nhà thầu nớc - Điểm 8: Nhà thầu nớc tham đấu thầu quốc tế đợc hởng chế độ u đãi theo quy định pháp luật Nên sửa đổi, bổ xung cho chặt chẽ, đầy đủ tạo đợc thuận lợi cho Nhà thầu Việt Nam Nhà nớc cần xây dựng nguồn cung cấp vốn, thông tin đầy đủ xác để phục vụ cho công tác đấu thầu Thông tin yếu tố giúp doanh nghiệp nắm bắt đợc vấn đề liên quan đến công tác mình, yếu tố quan trọng cần thiết doanh nghiệp tìm hiểu thị trờng giá cả, máy móc thiết bị nớc Tuy nhiên, nớc ta nguồn cung cấp thông tin từ Nhà nớc hạn chế gây không khó khăn cho doanh nghiệp tham hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng Vì để tạo cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tốt lĩnh vực đấu thầu xây lắp cần phải có hỗ trợ Nhà nớc nh: lắp đặt phổ biến mạng Internet, tăng cờng hoạt động báo trí kết hợp ngành có liên quan đến vấn đề xây lắp nh Xây dựng, Kế hoạch đầu t, Giao thông vận tải để xây dựng trung tâm chuyên cung cấp thông tin tình hình xây dựng nớc cách đầy đủ kịp thời, làm tăng đợc khả thắng thầu doanh nghiệp Việt Nam Khó khăn lớn doanh nghiệp xây dựng vốn lu động Do Nhà nớc cha có sách cho việc toán tiền bàn giao công trình hoàn thành Chủ đầu t Chủ thầu nên Chủ thầu không thu đợc tiền thời gian thi công, gây ứ đọng vốn làm ảnh hởng tới lợi nhuận trình sản xuất kinh doanh Công ty Do Nhà nớc cần có sách nhằm kiểm tra, kiểm soát việc thu chi Chủ đầu t, bên cạnh hỗ trợ vốn đứng bảo lãnh cho Công ty để Công ty vay vốn tổ chức nớc để thực dự án lớn 56 kết luận Thắng thầu tính hiệu dự án thờng mục tiêu hàng đầu doanh nghiệp chế thị trờng với tính cạnh tranh đầy gay gắt Để thắng thầu đấu thầu Chủ đầu t lập ra, bắt buộc doanh nghiệp không ngừng hoàn thiện lực phải biết khai thác triệt để điểm mạnh, hạn chế điểm yếu vốn có Công ty Bên cạnh Công ty phải biết tận dụng sử lý kịp thời hội nguy cơ, phải đa đợc phơng án có hiệu nhất, tiết kiệm tối đa nguồn lực nhng phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lợng, tính thẩm mỹ dự án chuẩn bị xây dựng Đề tài " Một số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu xây lắp Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn" vấn đề tơng đối mẻ rộng lớn Tuy nhiên lại vấn đề mà ban lãnh đạo nh toàn cán công nhân viên Công ty quan tâm, ý cho có tính cấp thiết cao Trong trình thực tập Công ty, với viết phần nêu lên cách khái quát vấn đề chung đấu thầu xây lắp, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu, vấn đề hạn chế nguyên nhân hạn chế Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I Bên cạnh đó, đa số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu Công ty với mong muốn ý kiến đóng góp gây đợc ý cao vận dụng đầy sáng tạo Công ty Do thời gian thực tập vốn kiến thức hạn chế, nên viết tránh khỏi thiếu sót, có lý luận, ý kiến cha sát với thực tế bên mong nhận đợc đóng góp, bỗ xung cô giáo hớng dẫn, anh chị Công ty Xây lắp & Vật t xây dựng I để viết đạt đến độ hoàn thiện 57 mục lục Mở đầu Phần I : Đấu thầu xây lắp - hình thức quản lý có hiệu ngành xây dựng I Thực chất đấu thầu Giới thiệu chung thầu xây lắp Đặc điểm đấu thầu xây lắp Mục tiêu đấu thầu xây lắp kinh tế thị trờng II Sự cần thiết khách quan, vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp Sự cần thiết khách quan thực đấu thầu xây lắp Vai trò ý nghĩa đấu thầu xây lắp III Các nguyên tắc đấu thầu xây lắp Nguyên tắc cạnh tranh công Nguyên tắc bí mật Nguyên tắc đánh giá công Nguyên tắc đòi hỏi lực Nguyên tắc trách nhiệm IV Nội dung phơng thức đấu thầu dự thầu xây lắp Các hình thức đấu thầu nớc Các hình thức đấu thầu quốc tế Các tiêu chủ yếu đợc sử dụng đấu thầu Xây lắp Trình tự trình đấu thầu V Các nhân tố ảnh hởng đến khả đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng Môi trờng bên Nội doanh nghiệp (DN) Phần II : phân tích tình hình đấu thầu xây lắp công ty xây lắp vật t xây dựng I Nông nghiệp & Phát triển nông thôn I Giới thiệu công ty xây lắp & vật t xây dựng I - Bộ NN & PTNT Sơ hình thành phát triển, chức nhiệm vụ công ty Một số đặc điểm chủ yếu Công ty II Phân tích tình hình đấu thầu xây lắp công ty 58 Trang 2 5 7 7 8 8 12 13 15 18 18 18 22 22 22 24 34 1.Tình hình thực công tác đấu thầu xây lắp Công ty Kết đấu thầu Công ty từ năm 1995 đến Phân tích đối thủ cạnh tranh công công ty III đánh giá tình hình thực công tác đấu thầu Công ty Các thành tựu mà Công ty đạt đợc Những hạn chế công tác đấu thầu Công ty Những nguyên nhân chủ yếu vấn đề tồn phần III : số biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty xây lắp & vật t xây dựng I 34 41 46 47 47 47 48 50 I Các biện pháp II số kiến nghị với nhà nớc Cần tăng cờng công tác quản lý đấu thầu Nhà nớc Sửa chữa, ban hành cụ thể văn quy định chế độ u tiên Nhà thầu nớc Nhà nớc cần xây dựng nguồn cung cấp vốn, thông tin đầy đủ xác để phục vụ cho công tác đấu thầu 50 65 65 66 kết luận 68 59 66