Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Mục lục Chơng I Một số vấn đề lý luận đấu thầu đấu thầu xây lắp I Một số vấn đề lý luận đấu thầu Khái niệm nguyên tắc đấu thầu Các hình thức phơng thức lựa chọn nhà thầu Các loại hình đấu thầu Vai trò đấu thầu II Một số vấn đề lý luận đấu thầu xây lắp Khái niệm đấu thầu xây lắp Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Hồ sơ dự thầu Tiêu chuẩn đánh giá, đánh giá hồ sơ dự thầu III Các tiêu đánh giá khả thắng thầu đấu thầu doanh nghiệp xây lắp IV Các yếu tố ảnh hởng đến khả thắng thầu doanh nghiệp xây lắp Yếu tố chủ quan Yếu tố khách quan Chơng II Thực trạng hoạt động đấu thầu xây lắp công ty PIDI giai đoạn 2002 2004 I Giới thiệu công ty PIDI Quá trình hình thành phát triển Chức nhiệm vụ lĩnh vực kinh doanh công ty Cơ cấu máy tổ chức Bộ máy thực công tác đấu thầu công ty PIDI Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty giai đoạn 2002 2004 II Giới thiệu nguồn lực công ty PIDI Nguồn nhân lực chế quản lý nguồn nhân lực Năng lực máy móc thiết bị công ty PIDI Năng lực tài III Thực trạng hoạt động đấu thầu công ty PIDI giai đoạn 2002 - 2004 Quy trình tham dự thầu 1.1 Thu thập thông tin 1.2 Mua hồ sơ mời thầu 1.3 Chuẩn bị hồ sơ dự thầu 1.4 Trình duyệt, đóng gói nộp hồ sơ dự thầu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm 1.5 Thơng thảo ký hợp đồng 1.6 Hậu đấu thầu Thực trạng hoạt động đấu thầu công ty PIDI giai đoạn 2002 2004 Đánh giá thực trạng khả thắng thầu công ty PIDI 3.1 Năng lực kinh nghiệm: 3.2 Về kỹ thuật, chất lợng công trình: 3.3 Giá dự thầu III Đánh giá kết hiệu hoạt động đấu thầu công ty PIDI Những kết đạt đợc hoạt động đấu thầu 1.1 Doanh thu tăng có đóng góp đáng kể hoạt động xây lắp 1.2 Tăng đầu t máy móc thiết bị 1.3 Đội ngũ cán công nhân viên đoàn kết, lực chuyên môn đợc nâng cao 1.4 Thị trờng đợc mở rộng, nâng cao uy tín công ty Những hạn chế công tác đấu thầu nguyên nhân 2.1 Những hạn chế 2.2 Nguyên nhân hạn chế 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 2.2.1 Nguyên nhân chủ quan Chơng III Một số giải pháp góp phần nâng cao khả thắng thầu công ty PIDI I Cơ hội thách thức công ty PIDI Cơ hội cho công ty PIDI Những thách thức công ty PIDI II Phơng hớng phát triển công ty PIDI giai đoạn 2005 - 2010 Phơng hớng phát triển công ty PIDI Định hớng cho hoạt động đấu thầu III Một số giải pháp Nghiên cứu xác định hội, xây dựng kế hoạch dự thầu Hoàn thiện kỹ xây dựng hồ sơ dự thầu Giải pháp giá dự thầu Mở rộng nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Biện pháp nâng cao lực máy móc thiết bị ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện công ty Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Đẩy mạnh công tác tiếp thị, mở rộng thị trờng, nâng cao uy tín công ty Tăng cờng liên doanh, liên kết, tham gia hiệp hội nhà thầu III Một số kiến nghị Kiến nghị với Nhà nớc 1.1 Quy định rõ cách tính giá gói thầu 1.2 Quy định cụ thể việc phân chia dự án thành gói thầu 1.3 Quy định rõ ràng trờng hợp phải đấu thầu rộng rãi 1.4 Đơn giản hoá thủ tục hành đấu thầu 1.5 Đổi chế xét thầu tạo công cho nhà thầu 1.6 Tăng cờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động đấu thầu Kiến nghị với Tổng Công ty phát triển Công nghệ Du lịch (NEWTEDCO) SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Chơng I Một số vấn đề lý luận đấu thầu đấu thầu xây lắp I Một số vấn đề lý luận đấu thầu Khái niệm đấu thầu vai trò đấu thầu 1.1 Khái niệm đấu thầu Theo định nghĩa từ điển Bách khoa Việt Nam năm 1995: Đấu thầu phơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc yêu cầu điều kiện xây dựng công trình để ngời nhận thầu xây dựng công trình (ngời dự thầu) công bố muốn nhận Ngời gọi thầu lựa chọn ngời dự thầu phù hợp với điều kiện với giá thấp Theo định nghĩa đấu thầu hoạt động mua bán, ngời mua ngời mời thầu, ngời bán ngời dự thầu đối tợng mua bán công trình xây dựng - Theo định nghĩa từ điển Tiếng Việt năm 1998: Đấu thầu việc đọ công khai, nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt đợc giao cho làm đợc bán Đối tợng mua bán định nghĩa rộng so với định nghĩa đấu thầu từ điển bách khoa không công trình xây dựng mà hàng hoá dịch vụ khác - Theo quy chế đấu thầu Việt Nam 1/9/1999: Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu bên mua gọi Bên mời thầu, bên bán gọi Nhà thầu Vì trình lựa chọn bên mua đa cho bên bán yêu cầu nh: thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc, công việc đợc tiến hành nh đa tiêu chí, tiêu chuẩn để lựa chọn Nhà thầu Tất yêu cầu đợc để Hồ sơ mời thầu bên mời thầu lập Sau thời gian quy định hồ sơ mời thầu bên bán trả lời cho bên mua nộp chào hàng (thể Hồ sơ dự thầu) Việc định có đấu thầu hay không phụ thuộc vào nguồn vốn tài trợ cho dự án Nếu vốn doanh nghiệp t nhân chủ đầu t tự quyền định có thực đấu thầu không Nhng sử dụng vốn Nhà nớc hay vốn Nhà nớc quản lý bắt buộc phải thực theo quy định Nhà nớc tổ chức tài trợ Hoạt động đấu thầu mang tính chất bắt buộc phụ thuộc vào nguồn vốn tuân theo pháp luật hành 1.2 Các nguyên tắc hoạt động đấu thầu - Nguyên tắc hiệu quả: Hoạt động đấu thầu đòi hỏi hiệu mặt tài hiệu mặt thời gian - Nguyên tắc công bằng: nguyên tắc đảm bảo bên mời thầu đối xử nh nhà thầu Tuy nhiên, số trờng hợp cụ thể số nhà thầu cụ thể đợc u tiên SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm - Nguyên tắc cạnh tranh: Bên mời thầu tạo điều kiện để số nhà thầu tham gia tối đa tức tạo điều kiện cho nhà thầu cạnh tranh phạm vi rộng - Nguyên tắc minh bạch: Đây nguyên tắc quan trọng nhng khó thực khó kiểm tra Nguyên tắc đòi hỏi tất việc làm trình đấu thầu không đợc gây nghi nghờ cho nhà thầu, bên mời thầu quan quản lý Những hình thức phơng thức lựa chọn nhà thầu 2.1 Những hình thức lựa chọn nhà thầu Để sử dụng nguồn vốn đầu t cho dự án điều kiện ngời ta thờng lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu dự án đầu t với chi phí tiết kiệm Tuỳ theo tính chất công việc gói thầu tình hình thực tế dự án để xác định hình thức lựa chọn nhà thầu Việc thực sở gói thầu nghĩa gói thầu có hồ sơ mời thầu đợc tổ chức đấu thầu lần, tơng ứng với gói thầu có hình thức lựa chọn nhà thầu Thực tế có nhiều hình thức lựa chọn Dựa vào số lợng nhà thầu đợc phép tham gia dự thầu có hình thức lựa chọn nhà thầu: 2.1.1 Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu phổ biến đợc áp dụng cho lĩnh vực (lựa chọn đối tác, mua sắm hàng hoá, chọn nhà thầu xây lắp, chọn nhà t vấn nhà cung cấp dịch vụ khác) Đây hình thức tận dụng triệt để học thuyết bàn tay vô hình chế kinh tế thị trờng Để cạnh tranh nhà thầu đợc bình đẳng, công khai, minh bạch, bên mời thầu phải thông báo phơng tiện thông tin đại chúng điều kiện, thời gian tổ chức đấu thầu tham dự thầu Tuỳ theo tính chất quy mô gói thầu, việc thông báo phải đợc thực trớc tổ chức đấu thầu thời gian thích hợp đủ để nhà thầu tiếp nhận đủ thông tin kịp xử lý thông tin cần thiết cho việc địn tham gia dự thầu Theo quy chế đấu thầu Việt Nam bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phơng tiện thông tin đại chúng thông báo tờ thông tin đấu thầu trang Web đấu thầu nhà nớc Bộ, ngành địa phơng tối thiểu 10 ngày trớc phát hành hồ sơ mời thầu 2.1.2 Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu cho phép số lợng định nhà thầu tham dự thầu Đây hình thức đợc sử dụng cần tranh thủ thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, ngời ta biết chắn có số nhà thầu cụ thể có khả thực gói thầu Vì bên mời thầu mời nhà thầu đợc coi có đủ lực tham gia dự thầu Tuy nhiên, cần cân nhắc kỹ trờng hợp phải áp dụng hình thức này, hạn chế số lợng nhà thầu tham gia, tính cạnh tranh giảm, làm cho tính hiệu công tác đấu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm thầu giảm theo Theo quy chế đấu thầu, hình thức đợc xem xét áp dụng có số điều kiện sau: - Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng đợc yêu cầu gói thầu - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế - Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi 2.1.3 Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thơng thảo hợp đồng Gói thầu có tính chất đặc biệt yêu cầu quan tài trợ vốn, tính chất phức tạp kỹ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất dự án đợc phép áp dụng hình thức định thầu Ngời có thẩm quyền định đầu t việc định thầu sở báo cáo thẩm định cấp có thẩm quyền ý kiến văn quan tài trợ vốn quan liên quan khác Theo quy chế đấu thầu hình thức đợc áp dụng trờng hợp sau: - Trờng hợp bất khả kháng thiên tai địch họa, đợc phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Thủ tớng phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng Thủ tớng Chính phủ định - Gói thầu đặc biệt Thủ tớng Chính phủ định, sở báo cáo thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu t, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Trong báo cáo định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: - Lý định thầu - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đợc đề nghị định thầu - Giá trị khối lợng đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu Các gói thầu đợc phép định thầu thơng thảo ký kết hợp đồng, toán hợp đồng, toán vốn đầu t phải đảm bảo nội dung định đầu t kinh tế kỹ thuật tổng dự toán đợc duyệt 2.1.4 Chào hàng cạnh tranh Hình thức đợc áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dới tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở yêu cầu chào hàng bên mời thầu Việc gửi chào hàng đợc thực cách gửi trực tiếp, fax, đờng bu điện phơng tiện khác 2.1.5 Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ thực xong (dới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá khối lợng công việc mà trớc đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giá đơn giá hợp đồng ký trớc Trớc ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu 2.1.6 Tự thực Hình thức đợc áp dụng gói thầu mà chủ đầu t có đủ lực tự thực 2.1.7 Mua sắm đặc biệt Hình thức đợc áp dụng ngành đặc biệt mà quy định riêng đấu thầu đợc Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy định riêng đấu thầu đợc Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực đảm bảo mục tiêu Quy chế Đấu thầu có ý kiến thoả thuận Bộ Kế hoạch Đầu t để trình Thủ tớng Chính phủ định 2.2 Các phơng thức đấu thầu Các dự án có yêu cầu quy mô, khối lợng công việc mức độ khác đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật khác nhau, dùng phơng thức để áp dụng chung cho dự án mà phải tuỳ thuộc vào đối tợng muốn chọn để phục vụ cho dự án 2.2.1 Đấu thầu túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phơng thức đợc áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp Theo phơng thức nhà thầu bỏ hồ sơ tài hồ sơ kỹ thuật vào túi không niêm phong phần riêng biệt Bên mời thầu lúc xem đề xuất kỹ thuật đề xuất tài nàh thầu Thông tin tài nhà thầu đợc công bố công khai nên nhà thầu nắm đợc thông tin 2.2.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng biệt vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ giá để đánh giá Khác với phơng thức đấu thầu túi hồ sơ phơng thức đợc áp dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn đề xuất tài nhà thầu không đạt yêu cầu kỹ thuật đợc giữ bí mật Ưu điểm phơng thức bên mời thầu không bị phân tán giá trình đánh giá đề xuất kỹ thuật 2.2.3 Đấu thầu hai giai đoạn Để đảm bảo cạnh tranh tối đa tạo điều kiện cho việc xét thầu hợp đồng lớn có yêu cầu kỹ thuật công nghệ đặc biệt phức tạp dự án thực theo hợp đồng chìa khoá trao tay phải đơng đầu với hồ sơ dự thầu có mặt kỹ thuật không đồng Phơng thức thực nh sau: SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật phơng án tài sơ (cha có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu thức nhà thầu - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia giai đoạn thứ nộp hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật đợc bổ sung hoàn chỉnh mặt kỹ thuật đề xuất tài Tuy nhiên trờng hợp phải sửa đổi kỹ thuật hồ sơ dự thầu cần phải điều chỉnh giá dự thầu đề xuất giá bị ảnh hởng đợc gửi trả lại cho nhà thầu mà không mở Nhà thầu nộp lại thời han quy định Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu nộp bổ sung phong bì chào lại giá theo thay đổi so với đề xuất kỹ thuật ban đầu Trong trờng hợp nh phong bì chào giá ban đầu chào bổ sung phải đợc mở đồng thời Các loại hình đấu thầu 3.1 Đấu thầu tuyển chọn t vấn nớc phát triển, nhu cầu đầu t xây dựng công trình hạ tầng sở nhà xởng, máy móc phục vụ sản xuất lớn thờng lớn Để thực tốt trình đầu t từ bớc xác định dự án, chuẩn bị báo cáo tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi đến tổ chức thực hiện, giám sát trình xây dựng cần có đội ngũ chuyên gia lành nghề, có kinh nghiệm có điều kiện tiếp cận với công nghệ tiên tiến khoa học đại giới để thực dịch vụ t vấn phục vụ cho trình Vì vậy, trình đầu t nhà tài trợ thờng xuyên yêu cầu chủ đầu t tổ chức đấu thầu tuyển chọn t vấn để thực dịch vụ khảo sát, thiết kế, lập hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát trình xây dựng đáp ứng yêu cầu dự án Do đối tợng lựa chọn để mua dịch vụ t vấn chuyên gia, nên quy trình đấu thầu giống với việc mua sắm hàng hoá hay dịch vụ xây lắp Trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu (nhà t vấn) cạnh tranh thông qua việc cung cấp chuyên gia có nhiều kiến thức kinh nghiệm chuyên môn với mục tiêu để thực tốt nhất, chất lợng yêu cầu bên mua Trách nhiệm công việc gắn liền với uy tín nhà t vấn làm cho nhà t vấn tham gia dự thầu thờng nộp bảo lãnh dự thầu nh lĩnh vực mua sắm khác Bên cạnh đó, tính độc lập, khách quan, trung thực, kiên yếu tố thiếu nhà t vấn đích thực SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm 3.2 Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Trong đấu thầu mua sắm hàng hoá, nhà thầu cạnh tranh thông qua việc đảm bảo cung cấp hàng hoá có đủ chất lợng theo yêu cầu quan mua sắm nhng với chi phí hợp lý với dịch vụ bảo hành, bảo trì, dịch vụ sau bán hàng thuận lợi ngời mua Sự cạnh tranh cung cấp hàng hoá thể chỗ nhà thầu đa hàng hoá với công nghệ mới, đem lại nhiều lợi sử dụng Cũng tơng tự nh cung cấp dịch vụ t vấn, nhà thầu cung cấp hàng hoá cạnh tranh uy tín 3.3 Đấu thầu xây lắp Trong lĩnh vực xây lắp, nhà thầu xây dựng cạnh tranh giải pháp để thực thiết kế nêu hồ sơ mời thầu cho đáp ứng yêu cầu chất lợng với chi phí thấp Giải pháp thực nhà thầu xây dựng gắn liền với kinh nghiệm đúc kết, gắn với việc áp dụng công nghệ không bỏ qua biện pháp thực phù hợp với điều kiện thi công thực tế đấu thầu xây lắp, giải pháp thực yếu tố quan trọng để giành thắng lợi đấu thầu Tuy nhiên, số trờng hợp không yêu cầu kỹ thuật cao việc đa đơn giá cạnh tranh lại sở giúp nhà thầu thắng thầu Vai trò đấu thầu Thực đấu thầu nhằm tận dụng lợi quy luật kinh tế khách quan chế kinh tế thị trờng, việc làm mà không nhà đầu t đợc phép bỏ qua Bởi vì, thông qua đấu thầu, chủ đầu t có nhiều hội hết để chọn đợc hàng hoá dịch vụ đảm bảo chất lợng mong muốn với giá hợp lý Mặt khác, thông qua đấu thầu mà nhà thầu phải tìm tòi, sáng tạo để không ngừng cải tiến quy trình, công nghệ sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh Nh vậy, đấu thầu đem lại lợi ích kinh tế cho bên tham gia mà có tác dụng thúc đẩy xã hội phát triển, đồng thời ngày hoàn thiện pháp lý sân chơi công bằng, bình đẳng cho nhà thầu 4.1 Đối với bên mời thầu (ngời mua): Trong kinh tế hàng hoá, hầu nh không tồn độc quyền cung cấp cho loại hàng hoá hay dịch vụ (trừ vài loại hàng hoá đặc biệt dùng cho loại dịch vụ công, chẳng hạn nh phòng thủ đất nớc) Trên thị trờng có nhiều nhà sản xuất, nhà cung cấp cho loại hàng hoá dịch vụ Ngời mua mong muốn có đợc hàng hoá dịch vụ tốt với chi phí thấp Do họ sử dụng đấu thầu nh phơng thức mua bán hiệu Các nhà thầu (bao gồm nhà cung cấp hàng hoá dịch vụ) cạnh tranh kỹ thuật, công nghệ, chất lợng giá Bên mời thầu lựa chọn đợc nhà thầu phù hợp Nh bên mời thầu đạt đợc nguyên tắc hiệu hớng tới tối đa hoá lợi ích kinh tế Bên mời thầu thờng quan hành chính, công ty không am hiểu thị trờng, kinh nghiệm mua bán, họ không hình dung đợc thị trờng sản phẩm cần mua Vì không tổ chức đấu thầu thị trờng cung cấp sản phẩm cho ngời mua hạn chế nên chọn đợc ngời cung cấp phù hợp SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Nếu tổ chức đấu thầu số lợng xuất nhiều nhà cung cấp có nhiều nhà cung cấp tiềm có chất lợng sản phẩm tốt Bên mời thầu hình dung đợc thị trờng sản phẩm cần mua lựa chọn đợc sản phẩm phù hợp với yêu cầu với chi phí hợp lý Với nhiều nhà thầu tham dự bên mời thầu nhận đợc phơng án thay thế, phát đợc nhiều sản phẩm thay Và nh bên mời thầu lựa chọn đợc sản phẩm phù hợp với phơng án ban đầu đặt Đấu thầu chơi ngời mua tổ chức ngời chơi nhà thầu Nếu có luật chơi tốt (công minh bạch) thu hút đợc nhiều ngời chơi, làm cho tính cạnh tranh cao Trong trờng hợp đó, ngời mua có nhiều hội chọn đợc hàng hoá dịch vụ thoả mãn yêu cầu với giá thấp có thể, đồng thời uy tín bên mời thầu đợc nâng lên 4.2 Đối với nhà thầu (ngời bán) Nếu mục đích bên mời thầu tổ chức đấu thầu mua đợc sản phẩm đáp ứng yêu cầu với giá hợp lý mục đích nhà thầu bán đợc sản phẩm với giá muốn tức giá chào thầu Trớc đa giá chào thầu, nhà thầu phải nghiên cứu giá thành sản phẩm đồng thời phải tìm hiểu nhà thầu khác cho giá chào thầu có tính cạnh tranh cao có khả trúng thầu Do đó, muốn đạt đợc thành công đấu thầu nhà thầu buộc phải phát huy tối đa khả cạnh tranh cách nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo sản phẩm hay hạ giá sản phẩm Đấu thầu nói chung đấu thầu quốc tế nói riêng giúp cho nhà thầu có điều kiện thay đổi thiết bị, công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh Nh biết, bên mời thầu Hồ sơ mời thầu đòi hỏi nhà thầu phải cung cấp sản phẩm đáp ứng đợc yêu cầu Vì nhà thầu mong muốn đợc trúng thầu họ tìm cách để đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu với sản phẩm tốt Để giành thắng lợi cạnh tranh đợc nhà thầu không đờng khác phải thay đổi chất, lẫn lợng Ngoài ra, giành đợc nhiều hợp đồng có giá trị lớn nhà thầu có điều kiện lớn đầu t lớn khả trúng thầu ngày cao Qua đấu thầu nhà cung cấp có hội tiếp xúc với bên mời thầu, qua họ xem xét đánh giá xem sản phẩm có đáp ứng đợc yêu cầu không Từ họ tìm cách cải tiến sản phẩm, nâng cao chất lợng, hạ giá thành để sản phẩm phù hợp với khách hàng Đấu thầu không đem tới cho nhà thầu lợi ích kinh tế mà giúp họ nâng cao uy tín thị trờng Bởi giành đợc hợp đồng thực thành công hợp đồng nhà thầu có thêm kinh nghiệm, đợc biết đến thơng trờng Và lợi lớn để giành thắng lợi đấu thầu Đối với nhà cung cấp cha có tiếng tăm thị trờng đấu thầu cách giúp họ tự khẳng định thành công mang lại cho nhà thầu hội để phát triển SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm * Hồ sơ dự thầu nên chia cho nhóm chuyên môn làm, nhóm làm phần hồ sơ dự thầu Việc chuyên môn hoá đạt hiệu cao Việc tổ chức lập hồ sơ dự thầu công việc tỉ mỉ yêu cầu thực thời gian hạn chế Vì cán lập hồ sơ dự thầu phải ng ời có lực chuyên môn, có kinh nghiệm việc làm thầu Chất lợng hồ sơ dự thầu tiêu chí định việc nhà thầu có trúng thầu hay không, hồ sơ dự thầu phải đợc lập cẩn thận, chặt chẽ, đảm bảo tính hệ thống hồ sơ dự thầu Thông thờng hồ sơ dự thầu chia chia cho nhóm sau: nhóm làm phần hành pháp lý, nhóm làm hồ sơ kỹ thuật nhóm làm giá dự thầu - Nhóm làm phần hành pháp lý: Phần hành pháp lý phần hồ sơ dự thầu đợc chủ đầu t đánh giá Nhóm phải kê khai lực sẵn có theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Bao gồm: tài liệu chứng minh t cách pháp nhân, khả tài chính, khả huy động máy móc thiết bị, khả huy động nguồn lực, kinh nghiệm khứ nhà thầu Đây phần dễ thực nhng phần dễ bị thiếu sót Do dó Công ty phải lập sẵn hồ sơ lực cao để đấu thầu rà soát lại, bỏ bớt tài liệu không yêu cầu đa vào hồ sơ để giảm bớt thời gian sai sót Ngoài ra, hình thức hồ sơ quan trọng, khâu gây ấn tợng tốt cho t vấn chấm thầu, mặt khác hồ sơ trình bày đẹp, khoa học tạo điều kiện thuận lợi việc đánh giá quan t vấn chấm thầu - Nhóm làm hồ sơ kỹ thuật: Căn thông tin thu thập gói thầu, điều kiện vùng xây dựng dự án để xây dựng hồ sơ dự thầu Nhóm làm phần kỹ thuật phải thực đầy đủ hoàn chỉnh khâu sau: + Lập vẽ thiết kế biện pháp thi công: Bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công đợc giao cho cán kỹ thuật lập Từ hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công vạch biện pháp thi công theo trình tự phần việc có tính khả thi cao Qua hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công để đa giải pháp thi công điểm xung yếu Biện pháp thi công chịu ảnh hởng chủng loại, chất lợng vật liệu có ảnh hởng đến giá thành công trình + Biện pháp đảm bảo chất lợng: Để đảm bảo công trình đợc xây dựng tốt chất, chất lợng hoàn hảo việc sử dụng biện pháp thi công hợp lý phải kết hợp thờng xuyên với việc kiểm tra chất lợng công trình công trờng, tuân thủ yêu cầu quy phạm hành Nhà nớc tất công việc + Bố trí máy móc thiết bị, vật t vật liệu, nhân công thực dự án: Phơng án sử dụng máy móc thiết bị có ảnh hởng đến chất lợng giá thành công trình Ngoài việc đa máy móc thiết bị vào sản xuất theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, nhà thầu phải bổ sung thêm cá máy móc thiết bị khác Tính khác dẫn đến giá sản phẩm khác tiến độ thi công khác Nếu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm đa vào thi công tổ hợp máy đồng công suất, đảm bảo hoạt động tốt tận dụng hết công suất máy đảm bảo kế hoạch sản xuất Vật t vật liệu, nhân công yếu tố có tính định đến giá thành, chất lợng tiến độ thi công công trình Để đẩy nhanh tiến độ thi công tìm hiểu phơng án cung cấp vật liệu chỗ, xác định chủng loại, tiêu lý vật liệu để thành lập nguồn cung cấp tin tởng Đồng thời phải đa sơ đồ tổ chức trờng bao gồm cán chủ chốt tham gia điều hành dự án, huy công trờng cán kỹ thuật, đội trởng thi công công nhân trực tiếp thi công + Tiến độ thực công trình: Qua biện pháp thi công, phơng án sử dụng máy móc thiết bị, vật t, nhân công để lập tiến độ thi công phần toàn công trình Tiến độ thi công biện pháp thi công có quan hệ mật thiết Từ biện pháp thi công lập tiến độ thi công từ tiến độ thi công định trớc tìm biện pháp thi công thích hợp để đáp ứng đợc tiến độ + Biện pháp đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ: Hồ sơ dự thầu phải nêu đợc biện pháp an toàn lao động, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ vệ sinh môi trờng Tuỳ theo công trình cụ thể đa biện pháp khác Tuy nhiên có số nguyên tắc mà công trình phải đáp ứng trang bị cho công nhân kiến thức an toàn lao động, thiết bị bảo hộ lao động, kiến thức phòng chống cháy nổ vệ sinh môi trờng - Nhóm làm phần thơng mại, tài Phần thơng mại, tài bao gồm công việc lập giá dự thầu, thuyết minh biểu tính giá dự thầu Kèm theo điều kiện tài (nếu có) điều kiện toán hợp đồng Dựa tiên lợng hồ sơ mời thầu nhóm làm giá bóc tách nhóm công việc, công việc Sau đó, dựa vào đơn giá định mức quy định Nhà nớc đơn giá thị trờng (với vật t, vật liệu, thiết bị đơn giá định mức) để lập giá dự thầu Giá dự thầu đợc lập kèm theo thuyết minh biểu tính giá dự thầu để chủ đầu t có đánh giá Công ty làm điều kiện toán: tạm ứng bao nhiêu, toán lần đầu bao giờ, toán hết Giải pháp giá dự thầu Giá dự thầu yếu tố quan trọng cho thắng thầu thi công đạt hiệu kinh doanh Giá bỏ thầu phải đợc xây dựng sở khoa học thực tiễn vững Ngời lập giá dự thầu phải nắm vững định mức sử dụng, nắm đợc đơn giá nơi công trình thi công từ đơn giá Sở Tài mặt giá thị trờng, hiểu rõ phơng án thi công, khả tài công ty, sách khấu hao máy, phối hợp kết hợp công trình thi công Thông tin giá định mức quy định Nhà nớc phải đợc cập nhật phản ánh chắn Những thông tin SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm giúp cho công ty áp dụng xác, có để đa mức giá dự thầu hợp lý tuỳ theo mức độ cạnh tranh, tuỳ gói thầu, tuỳ dự án Nhìn chung giới hạn cách tính giá việc tính giá đợc thực sở định mức đơn giá Nhà nớc, đơn giá vật liệu địa phơng thực chất Nhà nớc quy định Do quy định Nhà nớc thờng ban hành chậm so với biến động giá thị trờng gây ảnh hởng đến thu nhập chênh lệch giá gây lúng túng cho công ty xác định giá dự thầu Khi tính toán giá dự thầu công ty phải tính giá theo đơn giá định mức Nhà nớc quy định, nhng thực gói thầu áp dụng giá thị trờng nên nhiều trờng hợp công ty tính toán giá theo định mức đơn giá trúng thầu nhng phải chịu lỗ, tính toán theo giá thị trờng bị trợt thầu bị coi tính toán cứ, tuỳ tiện Để giá dự thầu mạnh trình tham dự thầu, công ty nên phấn đấu hạ giá thành sản phẩm song song với đa chiến lợc giá phù hợp với điều kiện cụ thể công trình Để hạ giá thành cần: - Giảm chi phí nguyên vật liệu: + Sử dụng tiết kiệm nguyên vật liệu băng cách tính xác số lợng vật liệu định mức cho loại công việc, giảm giá vật liệu Giảm chi phí nguyên vật liệu cách tiết kiệm chi phí vận chuyển nguyên vật liệu: sử dụng vật liệu thay địa phơng thay vận chuyển từ nơi khác đến tìm kiếm nguồn nguyên liệu gần công trình thi công Phải bố trí hợp lý, tính toán xác thời gian thi công để giảm thời gian chi phí vận chuyển, lu trữ vật liệu + Công ty nên trì, củng cố nguồn cung câp truyền thống đồng thời mở rộng tìm kiếm nguồn cung cấp khác để có đợc lựa chọn tốt giá cả, chủng loại, số lợng cần huy động cho công trình + Tăng cờng công tác thu thập số liệu, chủng loại vật t, vật liệu để đa giải pháp tiến cho bên mời thầu xem xét, đánh giá cao lực, kinh nghiệm công ty Đồng thời, cần tăng cờng tiếp cận nắm bắt kịp thời, xác vật liệu, đơn giá vật liệu áp dụng tính toán giá dự thầu - Giảm chi phí máy thi công: Chi phí máy thi công đợc quy định cụ thể văn pháp luật Nhà nớc Do để giảm chi phí máy thi công công ty giảm giá ca máy lập dự toán giá dự thầu mà phải giảm cách tăng suất máy thi công, giảm khấu hao máy thi công, tiết kiệm nhiên liệu sử dụng máy - Giảm chi phí nhân công: Chi phí nhân công đợc quy định cụ thể văn Nhà nớc nên giảm chi phí nhân công nh cắt giảm tiền lơng, tiền thởng phụ cấp công nhân mà thực cách tăng suất lao động, nâng cao trình độ giới hoá tự động hoá Xác định số lao động, cấp bậc hay trình độ, tránh để tình trạng nơi thừa, nơi thiếu lao động SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Chi phí có ảnh hởng đến chi phí chung nên khoản tiết kiệm khoản làm giảm chi phí hai khoản đơn giá dự thầu - Giảm chi phí chung: Việc tổ chức máy quản lý cách khoa học, gọn nhẹ, đảm bảo hiệu công tác quản lý, giảm chi phí bảo hộ lao động an toàn kỹ thuật cách tổ chức lao động khoa học, áp dụng máy móc thiết bị vào khâu nặng nhọc nguy hiểm, giảm chi phí thi công, chi phí tu sửa máy móc thiết bị công cụ cho sản xuất - Giảm lãi định mức: Tùy thuộc vào hoàn cảnh công ty, tuỳ thuộc vào gói thầu, đối thủ cạnh tranh mà đa mức lãi định mức hợp lý Các chiến lợc giá: - Chiến lợc giá Khác với sản phẩm ngành khác, sản phẩm xây lắp đợc xác định trớc sản xuất sản phẩm, giá đợc đặt hồ sơ dự thầu nhà thầu Đó giá dự thầu nhà thầu Tất nhà thầu cố gắng đa mức giá thấp hấp dẫn chủ đầu t nhằm chiếm u so với đối thủ cạnh tranh Nhng việc hạ giá thấp làm giảm lợi nhuận công ty, muốn lợi nhuận cao giá dự thầu lại cao khả trúng thầu Công ty lại giảm Muốn hoạt động hiệu công ty phải tính toán giá dự thầu cho vừa trúng thầu lại vừa có lãi Tuỳ công trình, đối thủ cạnh tranh cụ thể, giai đoạn địa điểm xây dựng mà Công ty lựa chọn cho chiến lợc giá phù hợp, đảm bảo khả cạnh tranh cho Công ty tham dự đấu thầu Các chiến lợc giá là: Chiến lợc đặt giá dự thầu thấp, Chiến lợc đặt giá dự thầu cao, Chiến lợc đặt giá linh hoạt theo thị trờng - Chiến lợc đặt giá dự thầu thấp: Trong trờng hợp công ty đa mức giá dự thầu thấp nhận mức lãi thấp, chí lãi để đảm bảo cho việc làm cho ngời lao động nhng bù đắp đợc giá thành xây lắp công ty Công ty sử dụng chiến lợc đối thủ cạnh tranh mạnh, có u mặt kỹ thuật, chất lợng Công ty phải sử dụng giá thấp để giành lợi giá cho (VL + NC + M + C) + VAT Gdth < (VL + NC + M + C) + TL + VAT - Chiến lợc đặt giá dự thầu cao: Với chiến lợc Công ty đạt lãi dự kiến nhng mức giá dự thầu cao, mức giá cao mà công ty dự thầu Sử dụng chiến lợc giá dự thầu cao Công ty biết rõ đối thủ tham gia dự thầu với mình, đối thủ không mạnh Công ty đứng đầu kỹ thuật, công nghệ đảm bảo chất lợng công trình cao (VL + NC + M + C) + VAT < Gdth (VL + NC + M + C) + TL + VAT - Chiến lợc đặt giá linh hoạt theo thị trờng: Giá trị dự toán xây lắp đợc tính nh sau: (VL + NC + M + C) + TL + VAT SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Theo cách tính toán giá dự toán xây lắp thờng thay đổi Nhng nh ta biết giá thị trờng yếu tố luôn biến động có ảnh hởng tới giá dự thầu công ty Khi yếu tố chi phí thay đổi làm ảnh hởng đến giá dự thầu công ty Nh giá vật liệu tăng lên, làm tổng giá dự thầu tăng lên Bởi vậy, công ty phải thực chiến lợc giá linh hoạt tức điều chỉnh tăng chi phí giảm chi phí để tổng giá không thay đổi Chiến lợc giá linh hoạt tổng hợp hai chiến lợc giá thấp giá cao Với gói thầu, công ty phải xây dựng nhiều mức giá chào khác để tạo điều kiện thuận lợi định đấu thầu, đàm phán ký hợp đồng Mở rộng nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Để có đủ vốn tham gia số công trình khoảng thời gian công ty cần có nhiều biện pháp để mở rộng, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Vì dựa vào số vốn công ty khó đáp ứng đợc tiến độ thi công chất lợng công trình Do vậy, cần đề biện pháp để tạo vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn: - Đa dạng hoá nguồn vốn: + Tạo vốn cách sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc (vốn Tổng công ty cấp), vốn vay ngân hàng Hiện nay, vốn công ty sử dụng chủ yếu vốn vay ngân hàng Do đó, công ty cần phải thiết lập mối quan hệ với ngân hàng tổ chức tín dụng Mối quan hệ với ngân hàng quan trọng, bảo lãnh dự thầu phải thông qua ngân hàng Đồng thời lợng vốn vay ngân hàng nhỏ, trớc dự án đầu t nguồn vốn ngân sách hạn hẹp cần vay tín dụng nhiều Do vậy, cần phải tăng cờng mối quan hệ với ngân hàng nhằm khai thác tối đa nguồn vốn vay tín dụng + Tạo vốn cách liên doanh, liên kết với đơn vị khác nhằm tăng vốn nâng cao khả cạnh tranh trình dự thầu Với yêu cầu công trình lớn việc liên doanh, liên kết quan trọng Liên doanh, liên kết để tạo lực mạnh để giành thắng lợi đấu thầu + Tranh thủ tin tởng khách hàng, ngời cung ứng để đa phơng thức toán có lợi cho nh mua thiết bị, vật t trả chậm Đây phơng pháp hữu hiệu giúp công ty có vật t, máy móc sử dụng mà tăng mức vốn vay, thời gian kéo dài vài năm Nhng trớc tiến hành đầu t công ty cần tính toán đầy đủ sở kinh tế, tránh tình trạng có đợc lợi lãi suất thời hạn hoàn trả vốn vay nhng thiết bị đầu t không phù hợp, không phát huy đợc hiệu - Đổi cấu nguồn vốn theo hớng tăng vốn tự có biện pháp nh: mạnh dạn lý chuyển nhợng thiết bị không sử dụng đợc, tìm cách rút ngắn thời gian khấu hao cách sử dụng hết công suất máy móc thiết bị SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm - Đẩy mạnh công tác thu hồi công nợ chủ đầu t chậm toán Công nợ thu hồi chậm làm khả đáp ứng vốn cho dự án hạn chế, gây ảnh hởng xấu đến công tác dự thầu, dự thầu nhiều công trình lúc Nguyên nhân bên chủ đầu t không làm hết trách nhiệm mình, Nhà nớc cấp vốn chậm, nhng nhà thầu chậm trễ khâu hồ sơ toán công trình Để thu hồi đợc công nợ công ty phải có quy định rõ ràng thu hồi vốn nh công tác vay vốn Công ty cần có kế hoạch chặt chẽ, cụ thể từ khâu nắm bắt nguồn vốn, kế hoạch ghi vốn dự án để tiến hành thi công toán Trong thi công phải ý thi công xong phần việc phải hoàn thiện thủ tục phần Đa giải pháp thi công hợp lý, bố trí cung cấp vật t thiết bị kịp thời để sử dụng triệt để nguồn lực đầu vào thi công, tránh lãng phí gián đoạn thi công giúp công ty có đủ thủ tục toán kịp thời khối lợng công việc hoàn thành không gặp trở ngại thủ tục khâu toán công trình, góp phần đẩy nhanh công tác thu hồi vốn từ tăng vòng quay vốn Tại công trình sau thi công thời gian công ty phải lập tiến độ thi công thu đợc vốn, công việc đòi hỏi cán thu vốn phải linh hoạt công tác thu vốn - Các xí nghiệp có nhu cầu huy động vốn để phục vụ công tác tham gia đấu thầu thi công xây lắp phải có phơng án cụ thể, lập báo cáo trớc trình lên công ty phòng Kinh tế kế hoạch xem xét Đồng thời phải nêu rõ hình thức vay đợt hay thờng xuyên số lợng huy động cao thời gian hoàn trả - Thi công dứt điểm công trình, đảm bảo chất lợng công trình, sớm bàn giao cho chủ đầu t làm cho vốn đầu t sớm đợc thu hồi, giảm ứ đọng vốn vào công trình xây dựng dở dang Nó làm giảm chi phí kinh doanh công ty sử dụng đợc máy móc thi công lực khác vào công trình khác Việc bàn giao phải gắn liền với việc toán theo giai đoạn thi công để có vốn sản xuất cho giai đoạn tiếp theo, vừa rút đợc vốn đầu t nhanh vừa có vốn tiến hành sản xuất tiếp, giảm chi phí nợ vay Biện pháp nâng cao lực máy móc thiết bị ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, phù hợp với điều kiện công ty 5.1 Biện pháp nâng cao lực máy móc thiết bị: Mặc dù nay, lực máy móc thiết bị công ty đợc trọng, đầu t đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh song lực máy móc công ty cha thật đầy đủ để phục vụ xây lắp nhiều công trình, đặc biệt công trình lớn Vì vậy, việc đầu t vào máy móc thiết bị cần thiết Công ty đầu t vào máy móc thiết bị theo phơng pháp sau: - Mua linh kiện, thiết bị lẻ lắp ráp thay máy móc thiết bị có để nâng cao lực máy móc thiết bị dùng Theo phơng án công ty tiết kiệm đợc khoản chi phí thay nâng cấp toàn số phận vận hành tốt nhiều phận khắc phục nhợc điểm SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm Tuy nhiên, phơng án có trờng hợp không khó thực phận cần thay thế, đầu t nâng cấp thị trờng Việt Nam lại phải yêu cầu cụ thể hãng sản xuất cung ứng dẫn đến chi phí thời gian không đảm bảo Đồng thời, công ty phải có kỹ thuật kiểm nghiệm phận tốt phận lẻ không đồng nên phát huy tác dụng không hết công suất, hay trục trặc đặc tính phận - Đối với thiết bị không đòi hỏi trình độ công nghệ cao mua thiết bị cũ giá trị lại khoảng 60 70% Với thiết bị cũ công ty đảm bảo đợc thi công mặt khác lại giảm đợc chi phí đầu t Tuy nhiên trớc định mua công ty cần phải xem xét, kiểm định lại chất lợng thiết bị không dẫn đến chất lợng không đảm bảo, tỷ lệ khấu hao khó kiểm soát - Công ty mua máy móc thiết bị, công nghệ hoàn toàn từ nguồn đảm bảo Trớc mua phải xem xét kỹ hãng sản xuất sản phẩm để đánh giá chất lợng máy móc thiết bị chế độ bảo hành, bảo dỡng, phụ ting thay sẵn có Phơng án tạo đợc đồng hoạt động sản xuất nhng lại tốn không hiểu đầy đủ, hiểu gây lãng phí mà không đạt đợc mục tiêu - Bên cạnh việc đầu t mới, nâng cấp máy móc thiết bị có công ty xem xét phơng án thuê tài Theo phơng thức công ty thuê tài sản cố định, máy móc thi công, thiết bị vận hành đợc quyền sử dụng, đợc tính khấu hao, nhng quyền sở hữu hết thời hạn hợp đồng công ty phải trả lại tài sản cho công ty cho thuê tài kèm theo khoản chi phí định Hiện công ty sử dụng phơng thức để tăng tài sản cố định có Nhng sử dụng phơng pháp có u điểm lớn công ty chịu sức ép vốn mà lại có thiết bị để sử dụng gói thầu tham gia đợc bình thờng Việc thuê tài có u điểm khác có nhiều chủng loại máy, thiết bị thi công để công ty lựa chọn cho phù hợp với nhu cầu công trình, khả tài công ty Hết thời hạn hợp đồng thuê công ty đợc phép mua lại với giá trị nhỏ giá trị tài sản cố định thời điểm mua Tuy nhiên, để đánh giá, xem xét nên mua thiết bị hay thuê thiết bị việc phụ thuộc vào khả tài công ty cần phải so sánh giá trị dòng tiền mua thiết bị với giá trị dòng tiền thuê thiết bị Nếu giá trị dòng tiền mua thiết bị lớn giá trị dòng tiền thuê thiết bị mua có lợi hơn, ngợc lại thuê có lợi - Phân phối máy móc hợp lý cho công trình Đối với công trình nơi xa nơi đặt máy móc thiết bị cần tính đến phơng án thuê máy móc thiết bị Phơng án có lợi áp dụng việc di chuyển máy móc thiết bị đến nơi xa tốn làm h hại máy móc - Một giải pháp công ty liên doanh với công ty khác thực công trình Phơng án đặc biệt phù hợp với doanh nghiệp vừa nhỏ nh công ty PIDI Thực phơng thức công ty tận đụng đợc lực, kỹ SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm thuật, nhân công, quản lý, giám sát đơn vị bạn Hơn phơng án làm giảm mức vốn đầu t cho công trình, tức phân tán rủi ro thực hợp đồng Đạt đợc điều này, công ty phải có khả đàm phán quan hệ tốt với nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây lắp điện Ngoài ra, Công ty cần thực công tác đánh giá lại toàn tài sản theo định kỳ, có kế hoạch bảo trì, bảo dỡng thờng xuyên Máy móc thiết bị sử dụng đồng nhằm nâng cao hệ số sử dụng máy Quy định trách nhiệm ngời bảo quản sử dụng máy, thiết bị để tránh tình trạng mát, h hỏng trớc thời hạn Các máy móc thiết bị chuyên dùng cần đợc cán kỹ thuật có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn giỏi quản lý, đánh giá, kiểm tra Lợng vốn bỏ vào đầu t cho máy móc, thiết bị thi công nhỏ so với khả tài công ty nên kế hoạch đầu t phải gắn với kế hoạch huy động vốn kế hoạch khấu hao, thể qua việc bù đắp vào quỹ nh quỹ khấu hao bản, quỹ dự phòng 5.2 ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý thi công Đối với quản lý: Hệ thống mạng nội cần đợc trì nâng cấp, trang bị thiết bị có đủ khả đáp ứng cho công việc phức tạp nh máy vi tính tốc độ cao, xử lý nhanh, dung lợng lớn, máy móc kỹ thuật khác Đối với thi công: tiếp tục trang bị thêm máy móc thiết bị phục vụ thí nghiệm, máy móc kiểm tra chất lợng công trình, trang bị an toàn lao động đồng thời nghiên cứu ứng dụng giải pháp tiên tiến vào thi công nh thí nghiệm không phá huỷ, thi công máy móc laze tĩnh điện Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý thi công làm giảm giá thành, nâng cao hiệu quả, độ an toàn, rút ngắn thời gian thi công Điều đòi hỏi nguồn nhân lực có trình độ tơng ứng Vì thế, công ty cần trọng quan tâm đến việc bồi dỡng kiến thức cho cán quản lý thi công Với việc đầu t vào máy móc thiết bị ứng dụng tiến khoa học vào quản lý thi công tăng đợc lực công ty, để nâng cao cạnh tranh đấu thầu Mặt khác, có tác động đến việc giảm tiến độ thi công, đảm bảo chất lợng, nâng cao uy tín công ty thị trờng xây lắp Quan trọng tiết kiệm đợc chi phí, đồng thời nâng cao đợc lực quản lý, phát huy đợc nội lực, khả ứng dụng công ty Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Đấu thầu đòi hỏi phải có đội ngũ cán có trình độ, thạo việc để lập nên hồ sơ dự thầu có tính thuyết phục cao quản lý thực công trình có hiệu Điều làm tăng tính cạnh tranh đấu thầu công ty Từ khâu thu thập thông tin dự án, chuẩn bị đấu thầu, lập hồ sơ dự thầu, dự toán dự thầu, xét hiệu dự án đến đàm phán ký hợp đồng trình làm việc nỗ lực cán bộ, phận chức công ty Hơn thực hợp đồng tiến SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm độ, đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, chất lợng công trình cần có bàn tay khối óc ngời Mặt khác, điều kiện cạnh tranh gay gắt nh nay, việc phát triển nguồn nhân lực yếu tố tạo nên uy tín đơn vị ngành thị trờng Uy tín lợi cạnh tranh quan trọng công ty hoạt động thị trờng Phát triển nguồn nhân lực không tạo thuận lợi trớc mắt mà nâng cao đợc lực nội doanh nghiệp lâu dài Để nâng cao chất lợng nguồn nhân lực công ty cần phải tổ chức sử dụng hợp lý cán công nhân viên, đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý, công nhân kỹ thuật thợ bậc cao, tuyển dụng thêm lao động nhằm nâng cao chất lợng lao động, tăng khả thắng thầu - Trớc hết, công ty cần lập kế hoạch tuyển dụng: kế hoạch tuyển dụng phải đợc xây dựng sở kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm công ty, thực trạng nguồn nhân lực, nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực cho phận công ty Tuyển dụng trờng trung học, cao đẳng, đại học đáp ứng trình độ doanh nghiệp cần - Cần có kế hoạch đào tạo rõ ràng: + Đào tạo thờng xuyên cán kỹ thuật để cập nhật, bổ sung, nâng cao kiến thức liên quan đến tiến khoa học công nghệ, thành tựu khoa học kỹ thuật đợc ứng dụng nớc tiên tiến, nớc công nghiệp phát triển + Cho cán công nhân viên tham gia lớp đào tạo ngắn hạn để nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức, công nghệ + Tự đào tạo tức công ty tự tổ chức, mời chuyên gia lĩnh vực đấu thầu lĩnh vực liên quan nh công nghệ thông tin, khả thuyết trình thuyết phục, kinh nghiệm đàm phán ký hợp đồng + Gửi số cán chủ chốt học lớp chuyên môn, lớp tổng hợp kinh tế, luật pháp, tổ chức, trờng chuyên nghiệp với hỗ trợ kinh phí thời gian Sau đó, họ phổ biến kiến thức, kinh nghiệm học đợc cho ngời khác công ty + Tổ chức cho số cán học tập nớc ngoài, tiếp thu kinh nghiệm quản lý, tác phong lao động công nghiệp thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến đại + Đặc biệt, cần trọng đến việc đào tạo, bồi dỡng cán lập hồ sơ dự thầu Những ngời tham gia lập hồ sơ dự thầu phải ngời có trình độ, có lực, trải qua thực tế công trờng cử họ vào thi công số công trình để họ có nhìn thực tế Bên cạnh lần tham gia đấu thầu công ty cần đúc rút kinh nghiệm, công trình mà công ty trợt thầu, công ty cần phân tích tìm nguyên nhân, thiếu sót hồ sơ dự thầu lập để khắc phục vào lần sau Đối với công trình thắng thầu công ty phải tìm hiểu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm thắng để khai thác mạnh công trình tơng tự Qua nâng cao lực kinh nghiệm cán lập hồ sơ dự thầu Kế hoạch đào tạo phải cụ thể, phù hợp bảo đảm yêu cầu sau: + Xác định đối tợng cần đào tạo, không đào tạo tràn lan, thiếu tập trung gây lãng phí điều kiện kinh phí đào tạo có hạn + Đào tạo kết hợp lý thuyết với thực tế, có chơng trình đào tạo lại, đào tạo tiếp để giảm thiểu chi phí Các chơng trình đào tạo phải đan xen, linh hoạt, tranh thủ thời gian + Kinh phí đào tạo phù hợp với khả tài công ty - Công ty cần có sách động viên ngời lao động nhằm nâng cao ý thức hiệu lao động họ nh tăng lơng, giảm làm, thởng phạt công minh để đảm bảo lợi ích cho cán công nhân viên Việc cải tiến chế độ tiền lơng quy định trách nhiệm cho ngời lao động phải gắn liền với chất lợng sản phẩm Các biện pháp là: + Chính sách thù lao ngời lao động, thởng phạt hợp lý, đảm bảo lợi ích ngời lao động + Đề cao lòng tự trọng, lơng tâm, đạo đức nghề nghiệp + Khuyến khích trách nhiệm có tính chất trị thông qua tổ chức Đảng, Công đoàn - Chú trọng công tác an toàn, vệ sinh lao động, đảm bảo công trình công ty thực đạt chất lợng an toàn cao, không xảy tai nạn lao động Đẩy mạnh công tác tiếp thị, mở rộng thị trờng tăng uy tín công ty Trong kinh tế thị trờng nh nay, hoạt động tiếp thị mở rộng thị trờng nh vũ khí, chiến lợc quan trọng doanh nghiệp có hiệu quan trọng để đánh bại đối thủ Thông qua hoạt động tiếp thị khuyếch trơng tên tuổi công ty, tạo chỗ đứng thị trờng đợc biết đến khách hàng thơng trờng Hiện công ty PIDI cha có phận riêng đảm nhận vai trò tiếp thị, mở rộng thị trờng Hoạt động không đợc quy định cho ngời, mà chủ yếu phòng Kế hoạch - Đầu t thu thập thông tin, Giám đốc ngời giữ vai trò giao dịch mối quan hệ với Tổng Công ty * Trớc mắt, công ty thành lập phận marketing tổng hợp, phận có trách nhiệm nh sau: - Thu thập thông tin liên quan đến dự án, gói thầu mà công ty quan tâm Thông tin cập nhật từ nhiều nguồn: từ việc nghiên cứu định hớng, chiến lợc đầu t Nhà nớc; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch Bộ, ngành, địa phơng xây dựng sở hạ tầng năm, nguồn thông tin từ phơng tiện thông tin đại chúng, từ phía Tổng công ty Việc thu thập thông tin phải đảm bảo có đợc dự báo thông tin gói thầu trớc dự án đợc thông tin rộng rãi phơng tiện thông tin đại chúng SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm - Tăng cờng mối quan hệ với nhà cung cấp truyền thống, đồng thời tìm kiếm nhà cung cấp để tìm kiếm nguyên vật liệu thay hiệu kinh tế - Thờng xuyên cập nhật văn quy định pháp luật, thay đổi đơn giá định mức, định mức chi phí Nhà nớc liên quan đến ngành xây dựng Thu thập, đánh giá biến động giá nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, thị trờng dự đoán xu hớng thời gian tới - Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh, đánh giá điểm mạnh điểm yếu đối thủ để đa chiến lợc cụ thể * Đa chiến lợc cụ thể thực theo hớng chiến lợc đặt ra: - Chiến lợc phân loại thị trờng: + Phân loại thị trờng theo tính chất công tác xây lắp: xây lắp điện dân dụng, xây lắp điện công nghiệp, điện ngoại vi, điện nội thất xây lắp dân dụng Việc phân loại thị trờng theo tính chất công tác xây lắp giúp công ty xác định đợc thị trờng lớn đâu thị trờng cần phải tập trung vào + Phân loại thị trờng theo quy mô: Thị trờng gói thầu, dự án có quy mô lớn thị trờng có quy mô vừa nhỏ Với khả nay, Công ty nên thực công trình vừa nhỏ để tạo động lực, khuyến khích thực công trình lớn Đồng thời tham gia gói thầu có quy mô lớn để làm quen, có kinh nghiệm + Phân loại thị trờng theo khu vực địa lý: Thị trờng nớc (trong bao gồm thị trờng miền Bắc với khu vực Hà Nội, thị trờng miền Trung, thị trờng miền Nam) thị trờng nớc Có thể phân loại thị trờng nông thôn thành thị để áp dụng giá thích hợp để nâng cao khả thắng thầu - Chiến lợc cạnh tranh: + Chiến lợc giá thấp: Công ty đặt giá thấp đảm bảo có lãi nhờ quản lý giá chặt chẽ, giám sát thi công, giảm chi phí trực tiếp, chi phí quản lý + Chiến lợc đa dạng hoá sản phẩm: Công ty tiếp tục trì mở rộng lĩnh vực hoạt động khác nhau: xây lắp điện, xây dựng dân dụng, sửa chữa máy biến áp, t vấn thiết kế, kinh doanh thơng mại, đầu t nhằm hạn chế rủi ro gặp phải lĩnh vực xây lắp bị giảm hợp đồng doanh thu + Chiến lợc khai thác lợi tơng đối: Công ty có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực xây lắp điện nhà, đối thủ cha nhiều Công ty cần khai thác lợi hoạt động thị trờng + Chiến lợc liên kết để tăng sức cạnh tranh: Đấu thầu gói thầu lớn công ty không đủ khả tham gia nên phải liên kết với công ty khác Việc tăng sức cạnh tranh liên kết điều cần đợc tận dụng triệt để, đấu thầu mà vấn đề vốn SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm + Chiến lợc bảo hành, bảo trì: Chiến lợc đợc sử dụng hiệu Công ty có phơng thức bảo hành, bảo trì linh hoạt nhanh chóng để tạo tin tởng từ phía chủ đầu t nâng cao khả cạnh tranh - Chiến lợc thông tin quảng cáo: Thông tin quảng cáo vấn đề mà công ty cha quan tâm đến Việc quảng cáo phơng tiện thông tin đại chúng đa thông tin công ty sản phẩm công ty đến chủ đầu t Hàng năm, Công ty nên tham gia tích cực vào hội nghị, hội thảo, giao lu để chào hàng, giới thiệu sản phẩm (thông qua Catalogy mẫu công trình xây lắp, hình ảnh sản phẩm đa vào sử dụng, chứng chất lợng công trình) để tăng thêm mối quan hệ với bạn hàng Chủ đầu t Công ty tổ chức hội nghị khách hàng để có đợc thông tin phản hồi chất lợng công trình thi công Tăng cờng liên doanh, liên kết, tham gia hiệp hội nhà thầu Đối với công trình xây lắp thờng đợc đấu thầu theo hình thức rộng rãi, số lợng nhà thầu tham gia đấu thầu lớn Nhà thầu đơn phơng giành lấy công trình việc làm khó khăn Mặt khác, công trình lớn đòi hỏi công ty phải có tiềm lực lớn tài chính, máy móc thiết bị, nguồn nhân lực dồi Vì để thắng thầu đòi hỏi nhà thầu phải có nguồn lực đặc biệt mạnh để đa mức giá thầu thấp với chất lợng công trình thi công cao Sự cạnh tranh nhà thầu làm giá dự thầu giảm dẫn đến lợi nhuận thấp Giải pháp cho tình trạng công ty liên doanh, liên kết với tham gia hiệp hội nhà thầu có thơng lợng góp phần giảm đợc khả cạnh tranh đối phơng lại giành đợc công trình lớn Việc thực liên doanh, liên kết, tham gia hiệp hội nhà thầu đảm bảo nhà thầu có việc làm, đảm bảo mức lợi nhuận an toàn cho nhà thầu III Một số kiến nghị Kiến nghị với Nhà nớc Còn nhiều tồn chế quản lý đấu thầu Nhà nớc nh quy định dẫn đến việc nhà thầu có giá dự thầu thấp thắng thầu Những quy định thúc đẩy việc phá giá, tạo phong trào đại hạ giá đấu thầu Tỷ lệ giảm giá từ 7% tăng lên 20 30%, chí giảm giá gần 40% với giá trị tuyệt đối; đấu thầu có đến 70 80% số nhà thầu gửi th giảm giá mức giảm từ 25%, giảm cho tất hạng mục hạng mục Kết có nhiều gói thầu trúng với giá 20 30% giá dự toán chủ đầu t dẫn đến công trình đợc hoàn thành với chất lợng kém, gây hậu nghiêm trọng cho trình vận hành, sử dụng Nó làm ảnh hởng xấu đến phát triển lành mạnh, bền vững nhà thầu nói riêng ngành xây dựng nói chung Vì nhà nớc cần tiếp tục sửa đổi bổ sung hoàn thiện quy chế đấu thầu: 1.1 Quy định rõ cách tính giá gói thầu Quy chế đấu thầu tính giá gói thầu đợc xây dựng sở phù hợp với cấu tổng mức đầu t báo cáo nghiên cứu khả thi dự toán, tổng SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm dự toán đợc ngời có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy định cha rõ giá gói thầu đợc tính nh Do đó, để có sở pháp lý cần quy định cụ thể việc xác định giá gói thầu đợc tính nh phơng pháp xác định dự toán thời điểm xét thầu 1.2 Quy định cụ thể việc phân chia dự án thành gói thầu Việc phân chia dự án thành gói thầu không cụ thể dẫn đến tình trạng chủ đầu t phân chia nhỏ gói thầu để tránh đấu thầu đợc định thầu Việc phân chia gói thầu phải đợc quy định rõ ràng, chia nh nào, không đợc chia để chủ đầu t hội lách luật Phân chia dự án thành gói thầu phải đợc xác định thiết kế để vừa đảm bảo chất lợng công trình, vừa đảm bảo tính khách quan việc phân chia 1.3 Quy định rõ ràng trờng hợp phải đấu thầu rộng rãi Tất gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn đầu t Nhà nớc phải tổ chức đấu thầu rộng rãi gói thầu nhỏ, thời hạn thực dới năm áp dụng hình thức trọn gói, điều chỉnh giá Bỏ quy định chung chung, không rõ ràng dẫn đến chủ đầu t không tổ chức đấu thầu rộng rãi nh gói thầu yêu cầu phức tạp kỹ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất đ ợc ngời có thẩm quyền định đầu t định định thầu, tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi 1.4 Đơn giản hoá thủ tục hành đấu thầu Thủ tục hành đấu thầu khác rờm gây khó khăn cho nhà thầu tham dự Để làm đủ thủ tục tham dự thầu nhà thầu cần phải qua nhiều cửa, nhiều gây chậm trễ cho nhà thầu Cần thực chế chủ đầu t chủ động lập kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu gửi cho quan chức để theo dõi, giám sát Chủ đầu t chủ động tổ chức đấu thầu ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu 1.5 Đổi chế xét thầu tạo công cho nhà thầu Đổi chế xét thầu nhằm đạt đợc mục tiêu chế đấu thầu chọn nhà thầu phù hợp để cung cấp hàng hoá công trình có chất lợng tốt giá rẻ Để đạt đợc mục tiêu cần: - Đa tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu cách cụ thể, rõ ràng hồ sơ mời thầu - Quy định cụ thể tiêu chuẩn thành viên tổ chuyên gia, số lợng chuyên gia xét thầu - Quy định quyền độc lập đánh giá chuyên gia, phơng pháp tổng hợp ý kiến chuyên gia, trách nhiệm chuyên gia - Đảm bảo trình xét thầu, tổ chuyên gia phải độc lập với nhà thầu - Thiết kế công trình phải đợc lập đầy đủ, chi tiết, cụ thể, rõ ràng, chặt chẽ để đảm bảo tính khách quan, hồ sơ mời thầu phải nhà thiết kế lập SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm 1.6 Tăng cờng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động đấu thầu Theo quy định nay, quan có trách nhiệm kiểm tra vớng mắc, khiếu nại đấu thầu quan thẩm định kết đấu thầu Việc dẫn đến tình trạng vừa đá bóng vừa thổi còi đấu thầu Trong thời gian tới, Nhà nớc nên thành lập tổ chức độc lập chuyên giám sát, theo dõi việc tổ chức đấu thầu xét thầu dự án nhóm A, đồng thời để thu nhận, báo cáo cho Chính phủ khiếu nại phát sinh trình đấu thầu, tránh tình trạng phản ánh thiếu xác gây mâu thuẫn phơng tiện thông tin đại chúng, gây hiểu lầm d luận xã hội Vấn đề sử phạt phạm vi đấu thầu cần phải rõ ràng, cụ thể, chi tiết Ngời vi phạm quy chế đấu thầu phải bồi thờng thiệt hại, đồng thời phải nộp khoản tiền định Mức phạt vừa có tính chất giáo dục nhng không nhẹ để trở thành hình thức, phải thể tính trừng phạt Ngoài kiến nghị nêu trên, Nhà nớc cần có nhiều biện pháp khác đấu thầu: - Cải tổ lại hệ thống ngân hàng doanh nghiệp, thực cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Nhà nớc nên hỗ trợ cho doanh nghiệp vốn, sách u đãi nhà thầu tham gia đấu thầu quốc tế để họ tồn đứng vững cạnh tranh khốc liệt chế thị trờng Một đơn vị mạnh lên hỗ trợ đợc loại bỏ để tạo cạnh tranh tự - Ban hành văn quy định rõ ràng, cụ thể chế độ u đãi nhà thầu, thực tế Nhà nớc có quy định nhng chung chung, doanh nghiệp cha đợc hởng, có đợc khó khăn - Có kênh thông tin công khai, bình đẳng gói thầu, dự án, giá cả, biến động thị trờng, biến động môi trờng hoạt động hay văn đời thống nhất, ổn định có văn hớng dẫn thực đến tận sở - Tăng cờng tính công khai đấu thầu, giảm bớt tợng chạy chọt, lo lót, săn ling dự án thầu Chống tợng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí ngành xây dựng - Xây dựng ban hành Luật Đấu thầu: Văn pháp luật cao quản lý hoạt động đấu thầu Quy chế Đấu thầu Để nâng cao tính pháp lý hoạt động đấu thầu, lâu dài cần xây dựng ban hành Luật Đấu thầu Trớc mắt nhanh chóng ban hành Pháp lệnh Đấu thầu văn hớng dẫn thực Kiến nghị với Tổng công ty - Định hớng Tổng công ty có vai trò quan trọng tiến trình phát triển công ty công ty chịu đạo Tổng công ty Vì Tổng công ty cần đề chiến lợc đầu t hợp lý, đề mục tiêu, nhiệm vụ phơng pháp cho công ty để đạt đợc thành tựu to lớn - Tổng công ty nên tổ chức triển khai đầu t, kinh doanh tạo sản phẩm vật liệu xây dựng phục vụ cho xây lắp, sản phẩm công nghiệp khác phục vụ cho tiêu SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C Chuyên đề thực tập Một số giải pháp nhằm dùng xã hội, đầu t kinh doanh bất động sản từ giúp cho công ty có thêm công ăn việc làm, giúp đỡ thiết bị, vật liệu xây dựng cho công ty đợc thuận lợi công việc nói chung công tác đấu thầu nói riêng - Tiếp tục cho phép Công ty chủ động sản xuất kinh doanh bên cạnh việc tăng cờng công tác quản lý - Đề nghị Tổng Công ty tiếp tục hỗ trợ đơn vị thủ tục pháp lý tham gia đấu thầu - Đề nghị Tổng Công ty hỗ trợ vốn lu động, giúp công ty mặt khai thác mở rộng thị trờng - Cho phép Công ty triển khai thực chế đãi ngộ để thu hút lao động chất lợng cao làm việc Cho phép Công ty tiếp tục đầu t kinh phí cho việc đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý kinh tế, quản lý kỹ thuật công nhân kỹ thuật SVTH: Trơng Thị Lan Chi Lớp: KTĐT 43C