a Lời mở đầu Trớc tình hình kinh tế nh Việt Nam với kiện Việt Nam trở thành thành viên cửa tổ chức thơng maị WTO Đó kiện trọng đại cho nghành kinhtế Vịêt Nam nói chung nghành kinh tế Du Lịch nói riêng Riêng nghành Du Lịch nớc ta năm gần thực đợc ngời quan tâm đàu t Vì mà kiện trở thành viên WTO thực hội cho nghành Kinh Tế du lịch tự khẳng định ,trong Kinh Tế với bạn bè nớc khu vực Hiện riêng ngành Du Lịch đóng góp 3%-4% vào JDP kinh tế tổng thể ngành dịch vụ đóng góp 36%-37% JDP (theo số liệu thống kê ) Trong đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX nhận định Ngành Du Lịch trở thành số ngành mũi nhọn chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc giai đoạn 2000-2010 tạo cho nganh du lịch hội Và với kiện ngành du lịch VN thực có hội thách thức đờng tự khẳng định Chính điều tạo nên vấn đề đặt cho nhà kinh doanh lĩnh vực du lịch cần đợc giảI đặt nhiều câu hỏi cần đợc trả lời Trớc thay đổi doanh nghiệp nớc nói chung doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch nói riêng nên làm phải làm để tồn , phát triển khẳng định môi trờng cạnh tranh liệt nh hịên Nhng đồng thời phảI tuân thủ theo nhữnh quy định sân chơi chung Đứng dớc góc độ ngời ngiên cứu chuyên ngành kinh tế du lịch nên Em xin trình bày hiểu bíêt suy nghĩ em ngành kiện đặc bịêt nh với đề tầi : Những tác động cuả việc gia nhập WTO tới ngành Du Lịch Việt Nam Do hạn chế thời gian ngiên cứu nh kiến thức thân Bài viết không chánh khỏi nhũng thiếu sót Chính em mong đuọc thầy sửa chũă bổ sung cho viết em thêm hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn nhiệt tình thầy giúp em hoàn thành đề án môn học B Nội Dung I.Những cam kết dịch vụ Du Lịch lữ hành ,khách sạn Việt Nam gia nhập WTO 1.Những cam kết chung dịch vụ Việt Nam gia nhập WTO Cấu trúc cam kết WTO khác thờnh có dạng nh sau : Ngành dịch vụ Phơng thức cung cấp Hạn chế mở cửa thị trờng Hạn chế đãi ngộ quốc gia Các cam kết chung 1.cung cấp qua biên giới 2.Tiêu thụ nớc 3.Hiện diện thơng mại Đợc phép thành lập văn phòng đại diện ,liên doanh ,hông đợc phép lập chi nhánh Việc lập hợp đồng hợp tác kinh doinh tuỳ theo cam kết ngành dịch vụ cụ thể 4Hiện diện thể nhân Các cam kết cụ thể Dịch vụ kế toán ,kiểm 1.cung cấp qua biên Không hạn chế toán giới 2.Tiêu thụ nớc Không hạn chế 3.Hiện diện thơng mại 4Hiện diện thể nhân Không hạn chế Không hạn chế Chỉ đợc phép cung Không hạn chế cấp dịch vụ cho DN đầu t nớc Cha cam kết Cha can kết Về cam kết mở thị trồng dịch vụ xét cam kết BTA ta cam kết ngành dịch vụ khoảng 65 phân ngành Còn theo biểu cam kết dịch vụ việt nam gia nhập WTO cam kết dủ 11 ngành dịch vụ co khoảng 110 phân ngành Thế nhng mức độ cam kết WTO xa cam kết BTA TRong có nhiều ngành nhạy cảm nh : ngành cung cấp bảo hiểm cung câp dịch vụ du lịc h Chúng ta giữ đợc mức độ cam kết nh cam kết BTA Chúng đợc cam kết nh sau : Trớc hết công ty nớc không đợc diện vịêt nam dới hình thức chi nhánh trừ điều đuợc ta cho phép ngành cụ thể ,mặc dù nhng ngành không nhiều Ngoài công ty nớc đợc phép đua cán vào làm việc việt nam Nhng 20% cán bôj quản lý ngời việt nam lam việc Tiếp theo cho phép tổ chức cá nhân nớc nghoài đợc phép mua cổ phần công ty ,doanh ngiệp vủa việt nam Nhng với điều kiên tỷ lệ phải phù hợp với mức độ mở cửa thị trờng ngành Riêng ngành ngân hàng ta cho phép ngân hàng nớc mua tới đa 30% cổ phần cônng ty hay doanh ngiệp vịet nam Dịch vụ khai thách hỗ trợ Dầu khí t đồng ý cho phép doanh ngiệp đợc thành lập công ty 100% vốn nớc sau năm kể từ ngày gia nhập lí muốn thúc đẩy mạnh hỗ trợ cho ngành Dầu Khí phát triển mạnh Tuy nhiên ta giữ nguyên quyền quản lý hoạt động biển ,thềm lục địa quyền dịnh công ty thăm dò ,khai thac tài nguyên Về cam kết lĩnh vực dịch vụ viễn thông có thêm số nhân nhọng so với BTA nhng mức đọ hợp lý ,phù hợp vớí chiến lợc Cụ thể nh chung ta cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nớc để cung cấp dịch vụ viễn thông gắn với hạ tầng mạng mà buộc phải thuê mạng doanh ngiệp viẹt nam nắm quyền kiểm soát đồng thời nới lỏng chút cung cấp dịch vụ qua biên giới để đổi lấy giữ lại hạn chế áp dụng cho viễn thông có gắn với hạ tầng mạng càc doanh ngiệp mà nhà nớc nắm đá số vốn đợc đầu t hạ tầng mạng Nớc đợc góp vốn 49% đợc liên doanh với đôi tác Việt Nam đợc cấp phép Nh với dịch vụ có gắn với hạ tầng mạng ta giữ mức cam kết nh BTA yếu tố quan trọng góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng Thời điểm cho phép thành lập doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc cam kết nh cam kết BTA vào 1/1/2009 Hơn nữa, BTA ta không mở cửa thị trờng phân phối xăng dầu,dợc phẩm ,sách báo,tạp chí băng hình ,thuốc lá,gạo đờng kim loại quý cho nớc ngoài.Nhiều sản phẩm nhạy cảm nh :sắt thép,xi măng Ta mở cửa thị trờng sau ba năm Quan trọng ta hạn chế chặt chẽ khả mở điẻm bán lẻ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.Mở điểm bán thứ hai trở phải đợc ta cho phép trờng hợp cụ thể Về dịch vụ bảo hiểm ta đồng ý cho Hoa Kỳ thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân thọ sau năm kể từ ngày nhập Riêng dịch vụ ngân hàng ta đồng ý cho thành lập ngân hàng 100% vốn nớc không muộn 1/4/2007.Ngoài ra,ngân hàng nớc muốn đợc thành lập chi nhánh Việt Nam.Nhng chi nhánh không đợc phép mở chi nhánh phụ phải chịu hạn chế huy động tiền gửi VND.Từ thể nhân Việt Nam vòng năm kể từ gia nhập WTO ta giữ đợc hạn chế mua cổ phần ngân hàng VN không 30% Đây hạn chế đặc biệt có ý nghiã với nghành ngân hàng Về dịch vụ chứng khoán ta cho phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn nớc chi nhánh sau năm kể từ gia nhập WTO Theo định nghĩa chung thơng mại dịch vụ đợc cung cấp thông qua 4 hình thức nh sau : +.cung cấp dịch vụ qua biên giới : Ngời cung cấp dịch vụ khách hàng nớc ,chỉ có dịch vụ đuựơc cung cấp từ lãnh thổ nớc naỳ sang lãnh thổ nớc khác VD:nh dịch vụ phát chuyển nhanh ,dịch vụ vận tải đơng ống +.Còn đờng thứ hai : Phơng thức tiêu dùng lãnh thổ.Đó phơng thức mà khách hang đến tận nớc cuả ngời cung cấp để mua dịch vụ VD:dịch vụ sủa chũa tàu biên,dịch vụ du học phơng thức mà nghành du lịch sử dụng nhiều nh đặc chng ngành dịch vụ +Phơng thức diên thơng mại : Tức ngời cung cấp dịch vụ thiết lập có mặt nớc khách hàng thông qua cá pháp nhân nh chi nhánh văn phong đại diện ,công ty VD: dịch vụ t vấn luật ,dịch vụ ngân hàng ,hay dịch vụ phân phối bán lẻ phơng thức thứ t : +Hiện diện thể nhân L: Ngời cung cấp dịch vụ cử đại diện đến tận nớc khách hàng dề cung cấp dịch vụ VD:dịch vụ ngiên cứu thị truờng ,dịch vụ chuyênn gia Đối với dịch vụ kịnh doanh du lịch VN cam kết vơí phân ngành dịch vụ đại lý lữ hành kinhdoanh lứ hành du lịch ,dịch vụ sếp chỗ khách sạn ,dịch vụ cung cấp thức ăn đồ uống Bản cam kết cụ thể đối vơí phân ngành dịch vụ du lịch : Phân ngành Dịch vụ xếp chỗ khách sạn (CPC)64110 -Dịch vụ cung cấp thức ăn (CPC)642và đồ uống (CPC)643 Dịch vụ đại lý lứ hành điều hành TOUR du lịch (CPC)7471 Hạn chế tiếp cận thị trờng Không hạn chế cung cấp qua biên giới (1) Không hạn chế tiêu dùng nớc (2) Không hạn chế diện thơng mại (3) Cha cam kết hiên diện thể nhấn ,trừ cam kết chung (4) Hạn chế đối sử quốc gia Mức độ cam kết Không hạn chế cung cấp qua Cam kết toàn biên giới (1) ba cam phơng thức Không hạn chế tiêu dùng n- cam kết dịch ớc (2) vụ ,chua cam kết phơng Không hạn chế diện th- thức dịch vụ ơng mại (3) thứ t (4) Cha cam kết hiên diện thể nhấn ,trừ cam kết chung (4) Không hạn chế cung Không hạn chế cung cấp qua Cam kết toàn cấp qua biên giới (1) biên giới (1) ba phơng thức cung Không hạn chế tiêu Không hạn chế tiêu dùng n- cấp dịch vụ dùng nớc (2) ớc (2) tiếp cận thị Không hạn chế diện th- trờng Cam Không hạn chế ơng mại (3),trừ hơng dẫn viên kết kèm theo diện thơng mại (3) doanh nghiệp co vốn hạn đầu r nớc phải công chế phơng Cha cam kết hiên diện dân việt nam doanh thức thứ thể nhấn ,trừ cam nghiệp co vốn đầu t nớc ba(3) kết chung (4) đợc phép dua khách vào Về ứng sử du lịch việt nam lữ hành quốc gia cha nội địa khách du lịch hiên diên vaò việt nam nh phần thể nhân ,trừ dịch vụ đuă khách vào cam kết việt nam chung (4) Cha cam kết diên thể nhân trừ cam kết chung (4) Và số cam kết mà việt nam có đợc không cho phép hớng dẫn viên nớc hành nghề việt nam Trong cam kết thục hội cho việc phát triển kinh doanh khách Inbound để đội ngũ hớng dẫn viên nớc thể .có điều kiện để phát triển đồng thời điếu thách thức cho hớng dẫn viên nớc cách làm vịêc tính chuyên nghiệp họ, hay kỹ điều hành tour du lịch 2.Xu hớng phát triển tấc động chung WTO tới kinh tế nói chung nghành du lịch nói riêng Ngày 7/11/2006 việt nam đợc kết nạp thành viên thứ 150 tổ chức thơng mại giới WTO vối việc gia nhập làm cho hội cho ngành du lịch trở nên rõ ràng đồng thời có cung tạo thách thức cho ngành cộng đồng quốc tế hội thách thức chuyển hoá lẫn luôn biến động Cơ hội chung cho ngành du lịch việt nam bật Một là,tăng khả mở rộng thị trờng mở rộng quan hệ với cácđối tác cách bình đẳng không bị phân biệt đối sử xuẩt thị trờng nớc Hai là,sễ tạo niềm tin súc thu hút nhà đầu t nớc vào lĩnh vực kinh doanh dịch vụ du lịch.Nhất nhà đầu t chiến lợc công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới có tiềm lực t ài lớn tằng vốn đầu t trực tiếp ,gián tiép ODA hai hội tạo đột biến quan hệ cung câù du lịch Ba ,việc thực đầy đủ cam kết thành viên WTO theo quy định thúc đảy cônng đổi toàn diện đồng nớc khơi dậy tiểm to lớn sức sáng tạo toàn xã hội cho nghiệp phát triển du lịch nhanh bền vững Bốn ,nớc ta sẽcó địa vị bình đẳng vớicác thành viên khác việc hoạch dịnh sách thơng mại toàn cầu ,thiết lập trật tự kinh tế cân ,Buôn bán thơng mại tằng lên keo theo dòng khách du lichj vào việt nam ,dòng vốn ,vât t ,hay kinh nghiệm Thông tin công nghệ có tầm quan trọng đặc biệt ngành du lịch Năm ,việc gia nhập WTO tạo cho doanh ngiệp có thêm điều kiện tiếp thu công nghệ ,kinh nghiệm ccách làm du lịch để mở rộng quy mô náng cao hiệu kinh doanh ,ngời dấn có thêm điều kiện cải thiện chất lợng cựôc sống vật chất tinh thần Hình ảnh đất nớc ngời việt nam đợc quảng bá rộng rãi tăng sức thu hút khách du lịch Song bối cảnh nh nhiều khó khăn ,cạnh tranh kinh doanh ngày trơ nên gay gắt Để du lịch phát triển nhanh chónh ,bền vững ,từng bứoc đa nớc ta thành trung tâm du lịch ,thơng mại dịch vụ có tầm cỡ khu vục vuơn giới Trong xu phát triển nh ,du lịch việt nam phẳi đua cho chiến lợc phát triển cách đồng giũa khâu nội nggành nh :phát triển thị truờng sẩn phẩm dịch vụ ,nguồn nhân lực ,đầu t cho du ;lịch ứng dụng khoa học công nghệ vào việc bảo tồn tài nguyên môi trờng du lịch ,hợp tác quốc tế phát triển du lich ,Nhằm tạo súc mạnh tổng hợp phận nghành Và mục tiêu cụ thể chiến luợc phát triển du lịch việt nam năm2010 đón 5.5-5,6 triệu lợt khách so với năm 2000 25 triệu khách nội địa Phấn đấu thu nhạp từ du lịch 4.-5 triệu USD Trong tơng lai gần phát triển nhanh vững thành ngành kinh tế mũ nhọn ,định hớng lâu dài ngành kyr phát triển du lịch theo hớng du lich văn hoá lich sử ,sinh thái ,giữ gin phát huy sắcdân tộc ,phất triển du lịch quốc tế du lich nội địa ,trong du lịch quốc tế đợc xãc định trọng tâm để tạo bớc đột phá cho ngành phát triển Tuy nhiên dể đạt đợc mục tiêu phát triển du llịch nh giữ vững định hớng đề ,nganh fdu lịch cần có bớc chuyển biển song song vơis khâu then chốt nhằm tạo sức mạnh tổng hợp thúc đẩy du lich phát triẻn kịp với nớc khu vực (năm2005 việt nam phấn đấu nớc đứng thứ khối ASEAN du lịc h ) giới II Cơ hội thách thức hội nhập WTO đối vơí các doanh nghiệp lữ hành việt nam Việc gia nhập tổ chức thuơng mại giới có tác động lớn đến ngành du lich nói chung doanh nghiệp lữ hành nói riêng Gia nhâp WTO dêm lại hội lớn cho doanh nghiệp lữ hành Nhng mang thách thức không nhỏ chúng tat ham gia sân chơi chung Theo ông Hoàng Tuấn Anh - phó tổng cục trởng tổng cục du lịch Cơ hội đầu tiiên rõ sau VN trở thành thành viên tổ chức WTO.là tăng trởng mạnh dòng khách du lịch quốc tế vào Việt Nam Trên thức tế ,sự kịên VN gia nhập WTO tổ chức thành công hội ngjhị APEC 2006 vừa qua gây ý lớn cộng đồng quốc tế làm sống lại thị trờng du lịch quốc tế hình ảnh điểm đến an toàn hấp dẫn cởi mở Ngày có nhiều ngời nớc biết biết đến Việt Nam nhiều có ý định đến tìm hiểu làm ăn với Việt Nam Cơ hội Kinh doanh Lữ hành gửi khách từ Việt Nam sang nớc thành viên ( ontbound) kinh doanh du lịch nội địa Vấn đề nhiều doanh nghiệp đặt điều diễn nớc ta mở cửa cho doanh nghiệp nớc thành lập Công ty 100% vốn nớc hoạt động kinh doanh lữ hành ? có nhận định đánh giá khác giới kinh doanh lữ hành doanh nghiệp lớn, tập đoàn nớc "đổ bộ" vào trực tiếp đa, đón khách vào Việt Nam Nhiều doanh nghiệp nớc trớc hay hợp tác liên doanh với nớc hoạt động bị "bỏ rơi" với nguồn vốn lớn, thơng hiệu mạnh, công nghệ du lịch cao, có mạng lới đại lý toàn cầu Các hãng nớc làm chủ thị trờng khách quocó tế Nhiều doanh nghiệp nớc điêu đứng , chí "sập tiệm" số có không đơn vị quốc doanh vốn hoạt động hiệu máy cồng kềnh, khả kinh hoạt, thích nghi kém, nguồn vốn nhân bị lôi kéo Nh vậy, ba mảng kinh doanh lữ hành: Đa khách quốc tế vào Việt Nam (inbound) đa khách nớc (outbond) khách du lịch nội địa dù nớc khai thác đợc mảng khách du lịch nội địa Theo số liệu thống kê tổng cục du lịch Việt Nam cho thấy lợng khách quốc tế đenén Việt Nam năm qua liên tục tăng trởng hai số Năm 2000 Việt Nam thu hút đợc khoảng 2,12 triệu lợt khách quốc tế Thì đến năm 2006 số đạt 3,6 triệu lợt Dự kiến, đến năm 2010 Việt Nam đạt triệu lợt khách, mức thu nhập từ tỷ USD nh lên -5 tỷ USD Ngoài việc tăng số lợng khách, thị trờng khách đợc mở rộng vào WTO, đặc điểm thị trờng du lịch du lịch khác với thị trờng hàng hóa .du lịch có tính độc lập cao cạnh tranh toàn cầu, không bị phụ vào thị trờng Mỹ nh không bị ảnh hởng hiệp địch thuế quan thơng mại quốc tế nh hàng hóa thông thờng Dự báo năm tới châu - Thái Bình Dơng khu vực Thu hút dòng khách du lịch nhiều với mức tăng trởng tăng trởng bình quân -8% Đây điều kiện thuận lợi để Việt Nam Xúc tiến trơng trình quản bá thu hút du khách Và phần khách Việt Nam nớc Một tranh Không lạc quan doanh nghiệp Lữ hành nớc Cách nhìn nhận dựa sở thực tế hoạt động kinh doanh Lữ hành nớc ta thời gian qua bộc lộ mặt yếu kém: Công nghệ điều hành du lịch cha chuyên nghiệp, mối quan hệ yếu tố cấu thành sản phẩm du lịch CKS, nhà hàng, phơng tiện, lại.) cha ổn định Công tác tiếp thị nói chung ch a chuyên nghiệp May doanh nghiệp phải đơng đầu với đại gia giới, khó khăn thử thách lớn khó tránh khỏi tình trạng bị rơi rụng mà biết tận dụng hội có tồn phát triển hay không thể nhà nớc Trong điều kiện ngời 10 Đội ngũ lao động thiếu nợ Kiến thức, tính chuyên nghiệp thấp, giao tiếp ngoại ngữ kém, hiểu biết hạn chế pháp luật quốc tế, đặc biệt đội ngũ lao động hớng dẫn du lịch Điểm yếu khó thực cam kết bảo đảm hớng dẫn viên du lịch công ty phải công dân Việt Nam Bốn là: Xúc tiến ngành du lịch Việt Nam thấp trình độ lẫn kinh phí So với nớc khu vực hình ảnh thơng hiệu rõ ràng cha tìm hiểu đợc tiếng nói chung, cha huy động đợc nguồn lực để xúc tiến du lịch Năm là: doanh nghiệp nớc tiềm lực tài phần lớn thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu hiểu biết hành vi tiêu dùng khách du lịch không lựa chọn thị trờng mục tiêu rõ ràng, sách chất lợng chiến thuật kinh doanh không rõ ràng, không phù hợp với môi trờng kinh doanh Hiện tợng chảy máu chất xám từ doanh nghiệp du lịch nớc vào công ty liên doanh 100% vốn nớc điều khó tránh khỏi Sáu là: chấp nhận chia sẻ lợi ích (rò rỉ thu nhập), tăng trởng nhanh nhng thiếu tính bền vững, thua cạnh tranh sức làm thuê 13 2.3 Cơ hội cho ngành du lịch sau gia nhập wto Nh biết, hội rõ cho ngành du lịch nh: Một là: Chúng ta tăng khả mở rộng thị trờng mở rộng quan hệ với đối tác cách bình đẳng không bị phân biệt đối xử tham gia vào sân chơi chung WTO WTO Hai là: Cơ hội thứ hai mà ngành du lịch có tạo niềm tin sức hút nhà đầu t nớc nớc thu hút đợc du khách vào thăm quan Ba là: Việc thực đầy đủ cam kết thành viên WTO theo quy định thúc đẩy công việc đổi toàn diện đồng nớc khơi dậy tiềm to lớn sức sáng tạo toàn xã hội cho nghiệp phát triển du lịch nhanh bền vững Bốn là: Nớc ta có địa vị bình đẳng với thành viên khai thác việc hoạch định sách thơng mại toàn cầu; thiết lập trật tự kinh tế công bằng, bình đẳng Năm là: việc gia nhập WTO tạo cho doanh nghiệp có thêm điều kiện tiếp thu công nghệ kinh nghiệm cách làm du lịch để mở rộng quy mô vầ nâng cao hiệu kinh doanh, nguồn giàu có thêm điều kiện làm việc cho số lợng lao động lớn Việt Nam Hình ảnh đất nớc ngời Việt Nam đợc quảng bá rộng rãi hơnm, tăng sức thu hút khách du lịch Thông qua hôi rõ ràng nh cần nắm lấy hội "Theo TS Nguyễn Văn Mạnh, trởng khoa Du lịch khách sạn (ĐHKTQD)" , cam kết Việt Nam với WTO ngành du lịch dịch vụ làm cho doanh nghiệp du lịch Việt Nam sống hẳn Quan điểm TS Mạnh đợc đa dựa ba yếu tố Thứ là: Bắt đầy có cạnh tranh liệt doanh nghiệp lữ hành Việt Nam với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc (100% vốn 14 nớc ngoài, liên doanh, chi nhánh) lĩnh vực nhận khác quốc tế (inbound) tơng tự nh phân ngành kinh doanh khách sạn, nhà hàng, nhà cung cấp dịch vụ du lịch nớc với khả tài mạnh, kỹ quản lý chuyên nghiệp hơn, hiểu biết hành vi tiêu dùng du lịch khách quốc tê có u vợt trội so với nhà cung ứng dịch vụ du lịch Việt Nam Thứ hai là: Những cam kết với WTO lĩnh vực dịch vụ du lịch mở hội lớn cho kinh doanh lữ hành kinh doanh Du lịch nội địa cam kết cụ thể phơng thức điện thơng mại phân định thị trờng "nhập du lịch" thị trờng khách du lịch nội địa cho doanh nghiệp du lịch nớc Thứ ba là: Là cam kết với WTO lĩnh vực dịch vụ du lịch, mở hội lớn cho kinh doanh lữ hành gửi khách từ Việt Nam sang nớc thành viên (outbound) kinh doanh du lịch nội địa Cam kết cụ thể phơng thức diện thơng mại phân định thị trờng "nhập du lịch" thị trờng khách du lịch nội địa cho doanh nghiệp du lịch nớc Thứ t là: cam kết doanh nghiệp du lịch nớc muốn tồn phát triển buộc phải tuyên bố sứ mệnh phù hợp với môi trờng kinh doanh 2.4 Thách thức nguy mà ngành du lịch gặp phải tơng lai Bên cạnh hội cần đợc tận dụng du lịch Việt Nam có thách thức lớn cần làm trớc trở thành nguy cơ, hiểm hoạ cho Thứ nhất: Sức ép cạnh tranh du lịch trở nên gay gắt ba cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia Thứ hai: Do phát triển không đồng lĩnh vực hoạt động ngành, vùng, miền nớc quản lý Nhà nớc kinh doanh nên mở cửa, hội nhập toàn diện phải chịu tác động từ bên vào không khỏi bỡ ngỡ, lúng túng phản ứng "chống đỡ" không tốt có 15 thể dẫn tới yếu tố bấn ổn đổ vỡ Thứ ba: Sự biến động thị trờng quốc tế tác động mạnh nhanh toàn diện đến thị trờng nớc không xử lý tốt tầm vĩ mô vi mô xảy rối loạn thị trờng ảnh hởng xấu đến phát triển du lịch bền vững Thứ t: Nguồn nhân lực du lịch bất cập yếu không kịp yêu cầu hội nhập, "chảy máu chất xám" doanh nghiệp du lịch Việt Nam nhiều ngời giỏi Thứ năm: Những thách thức xuất mức cao, đa dạng nhiều chiều tinh vi nh diễn biến hoà bình thông qua đờng du lịch, khó khăn bảo đảm an ninh - quốc phòng, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ môi trờng sinh thái cho phát triển du lịch bền vững III Thách thức doanh nghiệp du lịch khách sạn Theo khảo sát Công ty t vấn quản lý bất động sản cán Richard Eliss (CBRE Việt Nam ) , từ đến năm 2020, nhu cầu khách sạn nớc cao nguồn cung cấp lại hạn chế Hiện tợng phòng khách sản tiêu chuẩn 3-5 hoạt động gần 5000 phòng khách sạn tiêu chuẩn 1-2 gần 6300 phòng Trong đó, theo khảo sát CBRE nhu cầu phòng khách sạn 3- sau đến năm 2020 vào khoảng 11100 phòng khách sạn 1-2 khoảng 20000 phòng Một nguyên nhân thúc đẩy nhu cầu phòng khách sạn tăng nhanh thị trờng du lịch Việt Nam ngày có bớc chuyển biến mạnh mẽ Ngoài phải kể đến loạt nguyên nhân khác nh sức hấp dẫn đầu t Việt Nam nhà đầu t quỹ đầu t nớc đặc biệt từ Việt Nam gia nhập WTO Tính đến hết ngày 4/2006, hiệu suất sử dụng phòng đạt mức cao so với 84,28% với khách sạn xấp xỉ 90% với khách sạn xấp xỉ 16 80% khách sạn Trong hầu hết khách sạn - đợc đời từ năm 1990 2-3 năm đầu thập niên 2000 Các chuyên gia CBRE dự báo khoảng năm tới nguồn cung khách sạn cao cấp Đây lý khiến giá thuê phòng khách sạn tăng vài năm tới Số liệu CBRE Việt Nam cho thấy, nh mức giá thuê phòng Khách sạn quý 3/2006 đạt trung bình khoảng 90USD/ngày đến quý 4/2006 đạt trung bình gần 130 tỉ USD/ ngày Theo dự đoán thực trạng ngành du lịch khách sạn thực thách thức lớn cho Về sở vật chất sở kiến thức hạ tầng, đội ngũ quản lý khách sạn hay chuyên môn đội ngũ nhân viên làm việc Hiện nay, vấn đề khách sạn Việt Nam thực toán nan giải cần đợc giải IV Chiến lợc doanh nghiệp Lữ hành Việt Nam Với hội thách thức nêu sau nớc ta gia nhập WTO lớn Nhng cần nhìn nhận hội thách thức trạng thái động luôn biến đổi chuyển hoá, không sử dụng tốt hội hội qua chí chuyển hoá thành thách thức Ngợc lại thách thức sức ép trực tiếp nhng tác động đến đâu tuỳ thuộc vào nỗ lực vợt qua toàn ngành Nếu có chuẩn bị tích cực, biện pháp ứng đối phù hợp hiệu để vợt lên vợt qua đợc thách thức mà biến thách thức thành động lực cho phát triển nhanh, bền vững trớc hội thách thức đan xen Nh vậy, ngành du lịch phải đầu làm nòng cốt cấp, ngành toàn xã hội thực đồng giải pháp chủ yếu Một là, phải nâng cao nhận thức hiểu biết WTO hội 17 thách thức du lịch hội nhập đầy đủ toàn diện WTO, quy định, luật "Chơi" chung WTO, đặc biệt cam kết cụ thể dịch vụ du lịch Nhận thức đúng, hiểu biết tờng tận tạo sở vững vàng cho hành động đúng, chủ động, kịp thời đạt đợc hiệu mong đợi Hai ,tiếp tục hoàn thiện chế, sách luật pháp du lịch theo hớng hội nhập vừa luật pháp nớc ta vừa rõ ràng, thống nhất, minh bạch phù hợp thông lệ quốc tế, nguyên tắc quy định WTO phải có môi trờng pháp lý công bằng, thuận lợi tin cậy cho chủ thể tham gia hoạt động du lịch, không khác biệt phân biệt đối xử, đồng thời phải nghiên cứu xây dựng quy phạm, hoàn thiện chế tổ chức bảo vệ thị trờng không trợ cấp bảo hộ nh trớc Ba là, Củng cố mở rộng loại thị trờng tất các hoạt động du lịch, gắn thị trờng du lịch nớc với thị trờng du lịch khu vực giới, tăng cờng nghiên cứu tâm lý, thị hiếu, tập quán, thói quen tiêu dùng đối tợng khách quốc tế nội địa để xây dựng sản phảm du lịch đặc trng Việt Nam đủ sức cạnh tranh khu vực giới, tuyên truyền quảng bá phù hợp đa dạng hoá nâng cao chất lợng sản phẩm du lịch để phát huy lợi vùng miền, địa phơng nớc ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông phát triển xúc tiến, tuyên truyền quảng bá du lịch, thiết lập văn phòng đại diện du lịch quốc gia nớc đầu mối giao lu quốc tế thị trờng trọng điểm, phối hợp lực lợng làm thông tin đối ngoại, tranh thủ hỗ trợ quốc tế để xúc tiền quảng bá du lịch đạt hiệu quả, liên kết chặt chẽ hoạt động quảng bá doanh nghiệp nớc để tạo dựng nâng cao hình ảnh du lịch Việt Nam WTO Bốn là: Phải tiếp tục hoàn thiện chế, sách phát triển du lịch, u tiên nghiên cứu ban hành sách xã hội huy động nguồn nhân lực để phát triển du lịch, nâng cao vai trò trách nhiệm ngành, cấp quản lý du lịch, giữ gìn an ninh, an toàn điểm du lịch, có ý thức bảo vệ môi trờng, tài nguyên du lịch, mặt khác, tiếp tục cải tiến thủ tục 18 quy trình sản xuất, nhập cảnh, cảnh, hải quan áp dụng miễn visa đơn phơng cho khách từ cửa quốc tế, sử dụng visa điện tử, áp dụng hình thức toán đại Năm là, phải kiện toàn tổ chức máy tăng cờng phát triển nguồn nhân lực đôi với đẩy mạnh cải cách hành phân cấp mạnh đơn giản hoá thủ tục liên quan đến khách du lịch kinh doanh du lịch, cần có bộdl kiện toàn, nâng cao lực quan tham mu giúp UBND cấp tinhe quản lý Nhà nớc du lịch, đổi xếp nâng cao lực cạnh tranh hệ thống chơng trình phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2015 gắn giáo dục đào tạo du lịch với hệ thống giáo dục đào tạo quốc gia Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên môi trờng du lịch Sáu là: Tăng cờng phối hợp liên ngành, liên vùng dới đạo tập trung thống phủ thông qua việc kiện toàn phát huy vai trò Ban đạo phát triển du lịch địa phơng để điều phối tốt hoạt động du lịch chủ động u tiên giải kịp thời vấn đề vớng mắc liên quan đến phát triển du lịch Bảy là: Tập trung nâng cao lực cạnh tranh, yếu tố giữ vai trò định thành công hay thất bại sau gia nhập WTO ba cấp độ quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm Đây điều kiện hàng đầu để tận dụng hiệu hội vợt qua thử thách việc thực thi cam kết WTO Tám là: Đồng thời với giải pháp phát huy nội lực để tự mạnh lên cần coi trọng mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế WTO để có thêm nguồn lực phát triển ngành du lịch Việt Nam, tăng cờng chủ động để tranh thủ thông tin, kinh nghiệm vốn, công nghệ nguồn lực để phát triển du lịch nhanh bền vững Tiếp tục nâng cao hình ảnh, vị du lịch Việt Nam khu vực giới Phối hợp quan lực lợng hội nhập kinh tế quốc tế đất nớc, hớng dẫn vai trò giúp hội nhập du lịch có kế hoạch lộ trình hợp 19 lý WTO, APEC, ASEAN gắn kết hoạt động du lịch Việt Nam với du lịch khu vực giới, chủ động có giải pháp kịp thời ứng phó với diễn biến quốc tế phức tạp, hạn chế tối đa ảnh hởng bất lợi cho du lịch Việt Nam Thực tốt tuyên bố du lịch Huế, Đà Lạt, Hội An hiệp định hợp tác du lịch 10 nớc ASEAN, chuẩn bị điều kiện mức cao khuôn khổ WTO cần thực nghiêm chỉnh cam kết hội nhập theo lộ trình, bảo hộ có trọng điểm, có điều kiện có thời hạn, phải chuẩn bị tốt cho phơng án cho hội nhập kể quản lý Nhà nớc kinh doanh, hớng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, giải pháp để thực cam kết quốc tế du lịch nói riêng kinh tế quốc tế nói chung, nâng cao lực cạnh tranh thị trờng, tăng thị phần thị trờng WTO khai thông, nâng dần vị thị trờng khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp cá nhân Việt Nam đầu t du lịch vào nớc vùng lãnh thổ thành viên WTO Hội nhập du lịch WTO hội tốt, yếu tố thuận lợi trớc mắt lâu dài Nhng không chuẩn bị kịp thời hành động thời đến nhanh nh dẫn đến bỏ lỡ hội phát triển phải đứng trớc thử thách nảy sinh việc chủ động tiếp cận với thị trờng du lịch giới WTO đầy tiềm Chỉ thực đợc toàn ngành nhận thức đầy đủ và cách thực gặp nhiều khó khăn, thách thức nhng với nỗ lực phát huy sức mạnh tổng hợp toàn ngành để đẩy mạnh hợp tác quốc tế, có u tiên cho hợp tác quốc tế, có u tiên cho hợp tác, du lịch WTO Chắc chắn du lịch Việt Nam đẩy mạnh chủ động hội nhập du lịch, khu vực giới, tranh thủ ngày nhiều kinh nghiệm, công nghệ, vốn nguồn khách góp phần phát huy đầy đủ vai trò ngành kinh tế mũi nhọn khẳng định vị trờng quốc tế 20 V Các khuyến nghị để du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững điều kiện thực cam kết với WTO Nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc du lịch Phát triển du lịch nghiệp chung cấp ngành, ngời dân công việc riêng ngời làm ngành du lịch Tuy nhiên, ngời làm ngành du lịch phải đầu làm nồng cốt có trách nhiệm tuyên truyền phổ biến kiến thức du lịch, cam kết với WTO ngành du lịch dịch vụ cho toàn xã hội Một là, ban hành nghị phủ ban hành Luật Du lịch, kèm theo t tởng hớng dẫn thực nghị định Hai là, kịp thời phát khó khăn vớng mắc, mâu thuẫn văn quy phạm pháp luật du lịch với cam kết dịch vụ du lịch WTO Ví dụ, cam kết với WTO có ba phân ngành thuộc phân ngành dịch vụ du lịch, Luật du lịch Việt Nam lại quy định loại ngành nghề kinh doanh du lịch, khái niệm đại lý lữ hành có nội hàm rộng, luật du lịch Việt Nam khái niệm lữ hành với nội hàm hẹp Ba là, tập trung nguồn lực vào công tác tra, kiểm tra kinh doanh lữ hành, kinh doanh lu trú du lịch, kinh doanh vận chuyển khách du lịch, kinh doanh phát triển khu du lịch, điểm du lịch kinh doanh dịch vụ khác Sử dụng liệt biện pháp kinh tế, hành để bảo vệ môi trờng du lịch, xử lí nghiêm ngặt tợng không chấp hành luật quy định Nhà Nớc hoạt động du lịch, xoá bỏ tất u tiên, đặc quyền, chế "xin cho" kinh doanh du lịch Kiên không cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp không đủ tiêu chuẩn Tại điểm du lịch, khu du lịch, tuyến du lịch quốc gia địa phơng, đô thị du lịch tất sở kinh doanh lu trú phải chịu quản lý Nhà nớc thống kinh doanh lu 21 trú du lịch tránh tình trạng nh có sở chịu quản lý sở thơng mại, có sở chịu quản lý sở du lịch Bốn là, thay đổi thuế giá trị gia tăng, du lịch quốc tế chủ động theo sắc thuế xuất khầu giá bán lẻ điện cho sở kinh doanh lu trú du lịch theo giá bán cho nhóm ngành sản xuất bình thờng Năm là, đẩy mạnh nhanh tiến trình đổi xếp lại doanh nghiệp kinh doanh du lịch Tổng kết rút kinh nghiệm mô hình tổng công ty du lịch Hà Nội, tổng công ty du lịch Sài Gòn để thành lập tổng công ty du lịch Việt Nam hoạt động theo mô hình công ty mẹ công ty Sáu là, nhanh chóng kiện toàn, tổ chức hợp lí máy quản lý Nhà nớc du lịch trung ơng, phải đợc đặt ngang tầm với nhiệm vụ phát huy vai trò ngành kinh tế mũi nhọn Nh vậy, quan phải quan độc lập trực thuộc phủ đủ mạnh quy mô, nguồn lực quyền hạn để thực chức nhiệm vụ mà Nhà nớc giao cho Nghiên cứu làm rõ ràng khái niệm, phạm trù du lịch làm sở cho quản lý Nhà nớc du lịch quản trị kinh doanh du lịch Việt Nam Các khái niệm phạm trù cần nghiên cứu, làm rõ Đó nhu cầu du lịch, cầu du lịch, cung du lịch Vùng du lịch, điểm du lịch, loại hình du lịch đặc biệt du lịch sinh thái, văn hoá du lịch Từ khái niệm để có quan điểm thống nhất, cách tiếp cận du lịch hệ thống lớn có nhiều phân hệ Xác định tính thể tính hớng đích hệ thống kinh tế du lịch gì? Với t cách ngành kinh tế mũi nhọn du lịch có vai trò gì, phải phát huy vai trò nh kinh tế quốc dân? Cầu du lịch vừa mang tính tổng hợp đồng bộ, nhu cầu khách du lịch có đáp ứng đầy đủ đợc không? Mâu thuẫn lợi ích thành phần tham gia vào hoạt động du lịch (lợi ích khách du lịch, lợi ích nhà kinh doanh du lịch, lợi ích quan quản lý lợi ích c dân sở tại) cần đợc dung hoà cách nào? kết việc nghiên cứu lý luận du lịch, gắn với thực tiễn phát triển du lịch giới Việt Nam sở để làm sách giải pháp đảm bảo cho du lịch vừa thực cam kết với WTO, vừa có tốc độ tăng trởng 22 cao lợng khách lẫn doanh thu nhng không xa rời tam giác mục tiêu (hiệu kinh tế, hiệu văn hóa xã hội, bảo vệ môi trờng) phát triển bền vững Phát triển đồng du lịch Việt Nam Thị trờng đồng theo bao gồm: thị trờng sản xuất du lịch, thị trờng trung gian, thị trờng tiêu dùng du lịch, thị trờng nguồn lực du lịch Phát triển thị trờng sản xuất du lịch theo hớng tạo chuỗi cung cấp hàng hoá du lịch (bao gồm quan công quyền đơn vị nghiệp) phát triển thị trờng trung gian theo hớng mở văn phòng đại diện hãng quảng cáo đặc biệt phát triển lực lợng kinh doanh lữ hành phát triển thị trờng tiêu dùng sản phẩm du lịch theo hớng tăng cờng trải nghiệm động tính linh hoạt tiêu dùng Phát triển thị trờng du lịch quốc tế chủ động bị động nh thị trờng du lịch nội địa Trong cần tập trung vào phân đoạn thị trờng có thu nhập cao với hành vi tiêu dùng, chất lợng cao giá cao Phát triển thị trờng nguồn lực, trớc hết thị trờng lao động du lịch theo hớng cân cấu lao động du lịch theo trình độ đào tạo ngành nghề kinh doanh theo vùng du lịch Nâng cao tính chuyên nghiệp khả giao tiếp ngoại ngữ ngời lao động Trớc mắt định hớng cho doanh nghiệp tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học trờng Ngoại ngữ (tiếng anh, Pháp, Trung, Nhật, Nga ) công nghệ thông tin để đào tạo văn hai quản lý du lịch Cơ quan quản lý nhà nớc Trung ơng phải đứng chủ trì làm dự án xây dựng chơng trình đào tạo kiến nghị với Bộ GD - ĐT quan có thẩm quyền tính cấp thiết việc ban hành mã ngành đào tạo quốc gia bậc địa học sau đại học cho ngành du lịch Chơng trình đào du lịch sở phải thị trờng Vì xây dựng chơng trình đào tạo thiết phải có t vấn nhà sử dụng lao động du lịch có phản hồi cựu sinh viên đợc đào tạo du lịch làm việc ngành để đổi có biện pháp mạnh đẩy nhanh công tác đào tạo lao động nghiệp vụ có chất lợng cao (trí thức rộng, lành nghề thái độ tâm huyết cho ngành du lịch ) thị trờng vốn, Nhà nớc cần có sách huy động nguồn 23 vốn c dân sở phát triển du lịch Nâng cao trình độ kinh doanh du lịch doanh nghiệp vai trò hiệp hội du lịch Việt Nam, hiệp hội du lịch địa phơng Các doanh nghiệp cần hoàn thiện nâng cao quản trị chiến lợc cấp doanh nghiệp Cần nâng cao trình độ hoạt động marketing đặc biệt marketing trực tiếp thơng mại điện tử Nên liên doanh liên kết với nhà đầu t nớc ngoài, đặc biệt chọn hãng lữ hành tiếng nh: Thomson (Anh), Thomas Cook; Club Địa Trung Hải (Pháp); Công ty lữ hành Hoa Kỳ American Expres Company tham gia vào thị tr ờng chứng khoán để tăng cờng vốn Tuyển chọn ngời lao động có lực nghề nghiệp trí thức rộng, kỹ năng, thái độ kinh doanh du lịch, giỏi ngoại ngữ Sử dụng lao động quản lý lao động theo hớng xây dựng, lòng trung thành ngời lao động với doanh nghiệp tác động vật chất tinh thần, không sử dụng ngời lao động họ cha có chứng hành nghề Thiết lập xử lý tốt mối quan hệ liên kết dọc liên kết ngang, kinh doanh du lịch Các nhà cung ứng du lịch phải xác định rõ kinh doanh du lịch có vị trí trung gian thực vai trò phân phối sản phẩm Vì cần có phối kết hợp tự nguyện nhà cung ứng đặc biệt nhà cung ứng dịch vụ vận chuyển, lu trú, ăn uống, tham quan, dịch vụ văn hoá nghe nhìn, sản phẩm du lịch sinh thái, hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm y dợc truyền thống, đặc sản địa phơng với doanh nghiệp lữ hành Hiệp hội du lịch Việt Nam, hiệp hội du lịch địa phơng phải khẳng định vị trí phát huy vai trò bảo vệ thị trờng giá cả, thơng hiệu, chống hình thức kinh doanh không lành mạnh làm tổn hại đến kinh tế xã hội môi trờng điểm khu, vùng du lịch Đẩy mạnh hoạt động mang tính chuyên nghiệp hiệp hội tránh tình trạng hoạt động nửa vời nh 24 C Kết luận Ngày 07/11/2006 đánh dấu kiện quan trọng việc Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 tổ chức thơng mại WTO sau 11 năm đàm phán Sự kiện mở hội lớn ngành du lịch Việt Nam, song thách thức đặt không nhỏ, đòi hỏi ngành du lịch phải biết khai thác tiềm năng, tận dụng hội mạnh để hội nhập sâu toàn diện đồng thời nâng cao sức cạnh tranh sân chơi chung Chính phải nghiên cứu thật kỹ lỡng phải lập cho chiến lợc định phù hợp với ngành để đứng vững thị trờng Bởi chiến lợc phát triển du lịch đóng vai trò quan trọng việc khai thác có hiệu tiềm du lịch quốc gia, giúp tối đa hoá lợi ích mang lại tối thiểu hoá ảnh hởng tiêu cực phát triển du lịch ạt thiếu định hớng Nh việc phát triển du lịch thiếu chiến lợc không khai thác hết tiềm du lịch quốc gia mà gây nhiều thiệt hại doanh thu du lịch, tài nguyên môi trờng du lịch quốc gia Để du lịch thực ngành công nghiệp không khói, phát triển du lịch phải kèm với hoạch định chiến lợc phát triển du lịch đắn, phù hợp nhằm tận dụng hết hội phát triển du lịch cách bền vững đạt hiệu kinh tế cao 25 Tài liệu tham khảo GS.TS Nguyễn Văn Đỉnh - TS Trần Thị Minh Hoà Giáo trình Kinh tế du lịch - NXB Lao động - Xã hội Trần Thanh Hải - Hỏi đáp WTO (2003) Hoặc website: http://www.mutrap.org.vn Thời báo kinh tế Website: Dân trí điện tử Http://www.dantri.com.vn Website: Tourisms.gm.vn Một số tài liệu tham khảo khác 26 mục lục Trang a Lời mở đầu .1 B Nội Dung .2 I.Những cam kết dịch vụ Du Lịch lữ hành ,khách sạn Việt Nam gia nhập WTO 1.Những cam kết chung dịch vụ Việt Nam gia nhập WTO 2.Xu hớng phát triển tấc động chung WTO tới kinh tế nói chung nghành du lịch nói riêng II Cơ hội thách thức hội nhập WTO đối vơí các doanh nghiệp lữ hành việt nam 2.1 Những điều mạnh mà ngành du lịch có đợc sau gia nhập WTO 11 2.2 Những hạn chế yếu ngành du lịch .12 2.3 Cơ hội cho ngành du lịch sau gia nhập wto .14 2.4 Thách thức nguy mà ngành du lịch gặp phải tơng lai 15 III Thách thức doanh nghiệp du lịch khách sạn 16 IV Chiến lợc doanh nghiệp Lữ hành Việt Nam 17 V Các khuyến nghị để du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững điều kiện thực cam kết với WTO .21 Nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc du lịch 21 Phát triển đồng du lịch Việt Nam 23 Nâng cao trình độ kinh doanh du lịch doanh nghiệp vai trò hiệp hội du lịch Việt Nam, hiệp hội du lịch địa phơng 24 C Kết luận 25 25 Tài liệu tham khảo 26 27