Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế LờI Mở ĐầU Kết công trình nghiên cứu nhiều hội thảo khoa học , với kinh nghiệm trình phát triển kinh tế , nớc giới nớc ta cho Việc xác định đờng lối ,chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc yếu tố quan trọng quyêt định đến thành công hay thất bại trình phát triển kinh tế Trong , việc chuyển dich cấu kinh tế vấn đề quan trọng giai đoạn hiên Sau 15 năm đổi đảng ( từ 1986- ) 10 măm thực chiến lợc ổn định phát triển KT- XH ( 1991 - 2000 ), kinh tế nớc ta khỏi tình trạng khủng hoảng vào phát triên nhanh ổn định , cấu kinh tế có bớc chuyển dịch tích cực theo hớng , phù hợp với trình CNH- HĐH Tuy nhiên , trình chuyển cấu kinh tế nớc ta năm qua theo hớng nhng theo tốc độ chuyển dịch chậm chạp , kinh tế mang dáng dấp nớc nông nghiệp : dân c sống nông thôn lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Những vấn đề thờng xuyên phải đặt cho nhà lãnh đạo chuyên gia :làm đẻ có cấu kinh tế hợp lý , phù hợp với tiến trình CNH HĐH nớc ta Muốn cho việc thực mục tiêu phát triển không gặp phải khó khăn trở ngại , điều quan trọng phải lựa chọn cấu kinh tế hợp lý thơi kỳ kế hoạch năm ( 2001 2005 ), phải thống lý luận , phân tích tình hình thực tiễn đề định hớng , giải pháp để giải vấn đề Đây làm cấp bách cần đợc chuẩn bị trớc cho giai đoạn phát triển Nhận thức đợc tính cấp bách vấn đề , em chọn đề tài : Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001 2005 Việt Nam giải pháp thực , nhằm làm sáng tỏ tầm quan trọng chuyển dịch cấu ngành kinh tế với tăng trởng kinh tế , đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 1996-2000 Trên sở đa quan điểm , định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế thơi kỳ 2001-2005 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Mặc dù có nhiều cố gắng nhng trình độ khả có hạn , viết em không tránh khỏi thiếu sót , em kính mong nhận đợc đóng góp ý kiến quý báu thầy cô khoa , để viết sau đợc hoàn chỉng Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chơng I Những vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế I-Cơ sở lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1-Cơ cấu ngành kinh tế: 1.1-Cơ cấu kinh tế :(CCKT ) *Khái niệm: Đã có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh mặt chất chủ yếu cấu kinhtế,baogồmcácvấnđề: - Cơ cấu kinh tế tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia - Số lợng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế tổng thể kinh tế đất nớc - Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hớng vào mục tiêu xác định Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng *Các phận cấu thành: Muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế gồm phận hợp thành có quan hệ chặt chẽ với nhau: - Cơ cấu ngành kinh tế - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu lãnh thổ Trong cấu kinh tế có vai trò quan trọng Cơ cấu ngành thành phần kinh tế đợc chuyển dịch đắn phạm vi không gian lãnh thổ phạm vi nớc Mặt khác, việc phân bố không gian lãnh thổ cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế lãnh thổ Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2-Cơ cấu ngành kinh tế *KháIniệm: Cơ cấu ngành kinh tế phận cấu thành cấu kinh tế Nó tổng hợp ngành kinh tế đợc hình thành mối quan hệ ngành với nhau, biểu thị vị trí tỷ trọng ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển *Các tiêu đánh giá: -Chỉ tiêu lợng: tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành kinh tế tổng thể kinh tế (nh GDP, GO, lao động, vốn đầu t) -Chỉ tiêu chất: vị trí ngành tổng thể kinh tế, thể vai trò đạo ngành *Các nhóm ngành cấu thành cấu ngành kinh tế: Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành (khu vực) chính: -Nhóm ngành nông nghiệp: gồm nông, lâm, ng nghiệp - -Nhóm ngành công nghiệp: gồm công nghiệp xây dựng -Nhóm ngành dịch vụ: gồm thơng mại, bu điện, du lịch 2-Chuyển dịch cấu ngành kinh tế:( CDCC ngành KT) 2.1-Chuyển dịch cấu kinh tế:(CDCCKT ) - Đó thay đổi số lợng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng - Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi sử dụng cấu kinh tế Đây thay đổi vị trí, mà biến đổi lợng chất nội cấu - Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung cdcckt cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến đổi cấu cũ thành cấu đại phù hợp Việt Nam nớc nghèo giới, năm gần đạt đợc nhiều thành tựu phát triển kinh tế ổn định xã hội Song với yêu cầu xây dựng tảng để trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 đòi hỏi phải tiếp tục phấn đấu nhiều Một giải pháp quan trọng phải điều chỉnh cấu kinh tế nói chung tình hình nớc quốc tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 2.2-Chuyển dịch cấu ngành kinh tế: *Khái niệm: - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi mối quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi có cấu ngành kinh tế từ dạng sang dạng khác phù hợp với phát triển phân công lao động xã hội, phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất nhu cầu xã hội *Nội dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế đem tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời, nhận thức đợc thể qua tác động vào cấu kinh tế cũ nhằm: + Hoàn thiện cấu cũ + Bổ sung cấu cũ + Sửa đổi cấu cũ Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế gồm nội dung bản: - Điều chỉnh cấu ngành toàn kinh tế: tỷ vị trí ngành - Xu hớng chuyển dịch cấu ngành - Chuyển dịch cấu nội ngành *Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xuất phát từ đánh giá thực trạng kinh tế xu CDCC kinh tế nớc, mà nớc cần chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần phải chuyển dịch cấu theo xu hớng: - Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, không ngừng gia tăng công nghiệp dịch vụ tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh - Cơ cấu ngành chuyển dịch theo xu hớng công nghiệp hoá, đại hoá - Chuyển dịch cấu ngành theo xu hội nhập quốc tế nớc ta, giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá, thời gian qua có bớc chuyển biến mạnh mẽ Biểu chủ yếu đặc điểm nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế nói chung, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ có tăng song cha đạt mức mong muốn Trong nội nhóm ngành lớn, cấu ngành có thay đổi theo hớng tích cực, có tác động bớc đầu phát triển chung kinh tế quốc dân, song cha vững chắc, cha đáp ứng yêu cầu cho hội nhập quốc tế khu vực Trong thời gian tới, Việt Nam cần có kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng CNH HĐH phù hợp với yêu cầu bớc tiến trình hội nhập với kinh tế khu giới Để xây dựng tảng cho nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 cần chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấu GDP theo xu hóng: + Giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 24% (năm 2000) 15% (năm 2010) 7% (năm 2020) + Tăng tỷ trọng công nghiệp xây dụng từ 35,2% (năm 2000) đến 42% (năm 2010) đạt 45% (năm 2020) + Tăng tỷ trọng dịch vụ từ 40,8% (năm 2000) đến 42% (năm 2010) đạt 49% (năm 2020) Để đạt đợc mục tiêu trên, cần có hệ thống giải pháp đắn, đồng trình thực 2.3-Những nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế nớc ta: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xác định thực phơng thức biện pháp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng phù hợp nhiệm vụ quan trọng quản lý Nhà nớc kinh tế Để thực nhiệm vụ cần phân tích, nghiên cứu kỹ nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế *Sự phát triểnloại thị trờng nớc thị trờng quốc tế: - Cần khẳng định thị trờng nớc có ảnh hởng trực tiếp đến việc hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bởi lẽ, thị trờng yếu tố hớng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải hớng thị trờng, xuất phát từ quan hệ cung cấu hàng hoá thị trờng để định hớng chiến lợc sách kinh doanh Sự hình thành phát triển đồng loại thị trờng nớc nh: thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng khoa học công nghệ) có tác động mạnh đến trình hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Trong chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, Nhà nớc điều tiết loại thị trờng thông qua sách kinh tế vĩ mô Hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phụ thuộc vào chiến lợc định hớng phát triển Nhà nớc thời kỳ có tính đến yếu tố bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế *Các nguồn lực lợi so sánh đất nớc sở để hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế cách bền vững có hiệu -Trớc hết, việc xác định ngành mũi nhọn, ngành cần u tiên phát triển phải dựa sở xác định lợi so sánh nguồn lực (cả nớc có khả khai thác) để chuyển hớng mạnh mẽ sang phát triển ngành mà nớc ta có lợi có điều kiện phát triển tạo đà tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế -Sự đa dạng phong phú nguồn tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố phải tính đến trình hoạch định chiến lợc cấu -Dân số, lao động đợc xem nh nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Sự tác động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế đợc xem xét bề mặt chủ yếu sau: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Kết cấu dân c trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học kỹ thuật sở quan trọng để phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành hoạt động + Quy mô dân số, kết cấu dân c thu nhập họ có ảnh hởng lớn đến quy mô cấu nhu cầu thị trờng, sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng + Sự phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp nh ngành kinh tế khác thờng gắn liền với tập quán, truyền thống, phong tục địa phơng, phát triển chuyển hoá nghệ gắn chặt với đội ngũ nghệ nhân Sản phẩm ngành nghề độc đáo, có u đợc a chuộng thị trờng quốc tế *Sự ổn định thể chế trị đờng lối chuyển đổi cấu kinh tế: Môi trờng thể chế yếu tố sở cho trình xác định chuyển dịch cấu kinh tế Quan điểm, đờng lối trị có môi trờng thể chế đó, đến lợt nó, môi trờng thể chế lại hoạch định hớng chuyển dịch cấu kinh tế nói chung nh cấu kinh tế ngành *Tiến khoa học công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng thể kinh tế quốc dân (làm chuyển dịch cấu ngành kinh tế), mà tạo nhu cầu đòi hỏi ngành công nghiệp non trẻ, công nghệ tiên tiến, có triển vọng phát triển mạnh tơng lai Tiến KH CN cho phép tạo sản phẩm có chất lọng cao, giá rẻ có sức cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Kết làm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng xuất khẩu, thay nhập hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực Thế giới 3-Những lý luận cấu kinh tế khả áp dụng vào Việt Nam 3.1-Chuyển dịch cấu kinh tế sở phân công lao động xã hội Theo lý thuyết này, để áp dụng vào kinh tế nớc phải có điều kiện chín muồi về: - Tách biệt thành thị nông thôn Năng suất lao động nông nghiệp cao, đủ cung cấp sản phẩm tất yếu cho nông nghiệp ngành khác Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thị trờng phát triển Xét thực tế nớc ta có khả để ứng dụng lý thuyết này: Thành thị nông thôn tách biệt, có phân công bớc đầu để hình thành cấu kinh tế Năng suất lao động nông nghiệp đủ để cung cấp sản phẩm tất yếu cho ngành chuyển lao động nông thôn thành thị Kinh tế thị trờng hình thành nên cấu tự phát triển khiếm khuyết Kinh tế mở, hội nhập bắt đầu vào phân công lao động quốc tế, chi phối cấu kinh tế nớc 3.2-Lý thuyết tái sản xuất t xã hội Mác xít Học thuyết phân tích mối quan hệ ngành sản xuất trình vận động phát triển Nội dung học thuyết là: Sản xuất TLSX để chế tạo TLSX tăng nhanh nhất; sau đến sản xuất TLSX để chế tạo TLSX; chậm phát triển sản xuất TLSX Khi nghiên cứu lý thuyết tái sản xuất t xã hội, Mac đặt điều kiện cần thiết để áp dụng gồm: - Phải giả định kinh tế ngoại thơng - Không coi dịch vụ ngành sản xuất - Phân ngành trìu tợng - Khu vực I (sản xuất TLSX) tăng nhanh khu vực II (sản xuất TLTD) Nh vậy, kinh tế nớc ta vận động khác xa với giả định Mác Hiện Việt Nam có kinh tế mở, coi dịch vụ ngành sản xuất vào cách phân ngành cụ thể Đồng thời, kinh tế nớc ta mang dáng dấp nớc nông nghiệp áp dụng công thức u tiên phát triển khu vực I (công nghiệp nặng) để hình thành cấu 3.3-Lý thuyết trờng phái kinh tế học thuộc trào lu chính: Kinh tế học thuộc trào lu trờng phái kinh tế lớn đối tợng trờng phái kinh tế thị trờng phát triển nên phơng diện đó, thấy vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế mục tiêu phân tích Song mà vấn đề Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế không đợc đề cập đến dới hình thức hình thức khác Theo trờng phái thì: - Cơ cấu kinh tế hoàn toàn thị trờng định - Dich vụ đợc coi ngành sản xuất - Đặc biệt quan tâm đến ngành có tơng lai mặt trời mọc tơng lai mặt trời lặn - Đề cao vai trò can thiệp Nhà nớc cách trực tiếp gián đoạn thông qua loạt sách kinh tế vĩ mô với chức đảm bảo cho thị trờng hoạt động tốt ổn định Việt Nam, việc ứng dụng quan điểm toàn đợc Chúng ta để cấu kinh tế hoàn toàn thị trờng định nớc ta kinh tế thị trờng hình thành nên sơ khai, bộc lộ nhiều hạn chế Trong kinh tế thị trờng Việt Nam khẳng định vai trò phủ quan trọng Chính phủ hoạch định cấu can thiệp trực tiếp gián tiếp, điều hoàn toàn phù hợp với quy luật thị trờng Trong trình hoạch định cấu can thiệp trực tiếp gián tiếp, điều hoàn toàn phù hợp với quy luật thị trờng Trong trình hoạch định chiến lợc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội áp dụng việc xác định ngành có tơng lai ngành tơng lai để hình thành cấu kinh tế cho phù hợp 3.4-Lý thuyết giai đoạn phát triển Rostow Walt Rostow, cho trình phát triển kinh tế bất ký quốc gia trải qua giai đoạn nh sau: - Xã hội truyền thống: Nền kinh tế nông nghiệp giữ vai trò thống trị đời sống kinh tế, suất lao động thấp, xã hội linh hoạt - Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Giai đoạn bắt đầu hình thành khu vực đầu tầu có tác động lôi kéo kinh tế phát triển - Giai đoạn cất cánh: Xuất ngành công nghiệp chế biến có tốc độ tăng trởng cao Tỷ lệ đầu t so với nhu cầu quốc dân đạt mức 10% - Giai đoạn chuyển tới chín muồi: Giai đoạn này, tỷ lệ đầu t thơng nghiệp quốc doanh đạt tới mức cao (10 20%) xuất nhiều cực tăng trởng 10 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống mở mạnh thị trờng Đồng thời, cần đa dạng hoá nâng cao chất lợng sản phẩm hoá dịch vụ để mở rộng thị trờng nớc, thoả mãn cách tốt nhu cầu ngời dân XH - Bảo đảm tăng trởng nhanh bền vững: Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công XH bảo vệ môi trờng sinh thái - Tranh thủ công nghệ tiên tiến kết hợp với công nghệ cổ truyền Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật, hàng loạt phát minh sáng chế đợc phát đa vào ứng dụng Với lợi nớc sau Việt Nam cần tận dụng tốt lợi từ nớc có công nghệ tiên tiến để chuyển giao công nghệ vào sản phẩm có công nghệ truyền thống vốn sản phẩm độc đáo thị trờng nớc quốc tế - Khai thác triệt để mạnh nguồn lực môi trờng sinh thái 2.3-Đảm bảo tính đồng CDCC kinh tế: Kết hợp tối u cấu ngành cấu vùng, lãnh thổ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu ngành ngành phải kết hợp với cấu thành phần kinh tế thể ở: chiến lợc sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, nhấn mạnh vai trò kinh tế Nhà nớc - Cơ cấu ngành gắn liền với cấu vùng, lãnh thổ thông qua biện pháp: + Xây dựng khu công nghiệp (trong có khu chế xuất), trung tâm CN, cụm doanh nghiệp để tạo động lực cho phát triển kinh tế coi phơng tiện để thực đô thị hoá nông thôn + Đi đôi với phát triển kinh tế thành thị CN trung ơng, cần phát triển CN địa phơng, thực phân công lao động chỗ, gắn CN với NN, CN địa phơng CN nông thôn phải nằm chiến lợc quy hoạch phát triển chung CN nớc 2.4-Đảm bảo hiệu kinh tế xã hội có sức cạnh tranh cao Trong trình CDCC ngành kinh tế, tiêu chuẩn quan trọng nhất, xuyên suốt, chi phối trình CDCC ngành kinh tế theo hớng CNHHĐH Trong kinh tế thị trờng nớc ta, hiệu KT-XH có ý nghĩa quan trọng Nó liên quan đến hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo 35 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế định hớng XHCN, đến tích luỹ mở rộng sản xuất đại hoá kỹ thuật công nghệ, đến kinh tế theo chiều sâu đến việc kết hợp cách hữu hiệu kinh tế XH Tất cần đợc tính đến trình xác định phơng án phát triển, lựa chọn dự án đầu t KT công nghệ CDCC ngành KT 2.5-Lựa chọn ngành trọng điểm mũi nhọn, đầu t thích đáng cho ngành Do tác động tiến khoa học công nghệ ảnh hởng nhu cầu thị trờng, danh mục ngành trọng điểm, mũi nhọn thay đổi theo thời kỳ năm, 10 năm, 10 năm, có ngành cha trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam nay, thời kỳ 2001 2005 2001 2010 ngành KT trọng điểm ngành: điện lực, than, trồng lúa, chăn nuôi, lâm nghiệp, du lịch, lắp ráp sản xuất ôtô - xe máy, xi măng, hoá chất cơ khí, sản xuất thép, ngành chế biến lơng thực, thực phẩm (nh: mía đờng, chè, cà phê, bánh kẹo, bia, dầu thực vật) Vì ngành ngành mới, ngành truyền thống, nhng gặp nhiều thuận lợi, gặp khó khăn phát triển ngành hớng xuất thay nhập Những ngành kinh tế mũi nhọn: công nghiệp điện tử tin học, công nghệ dệt may, khai thác chế biến thuỷ sản, khai thác lọc dầu Một số định hớng CDCC ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 2005/ 3.1-CDCC ngành KT nớc ta thời kỳ 2001 - 2005 theo xu thế, dấu hiệu CNH- HĐH Ngay chiến lớc phát triển KT-XH 10 năm 2001 - 2010 nhấn mạnh phát triển kinh tế, CNH-HĐH nhiệm vụ trọng tâm, coi CDCC ngành KT thời gian tới theo xu thế, dấu hiệu CNH-HĐH vấn đề cần thiết định đến nghiệp CNH-HĐH nớc ta Trong trình CDCC ngành kinh tế nớc ta thời kỳ 1001 - 2005 theo xu dấu hiệu CNHHĐH cần biểu góc độ sau: *Chuyển dịch mạnh cấu ngành kinh tế theo hớng CNH-HĐH CNH-HĐH đất nớc phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Trong cấu ngành kinh tế đợc chuyển đổi theo hớng tăng dần tỷ trọng sản lợng ngành CN DV, giảm dần tỷ trọng NN cấu GDP.(Đến năm 36 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2005 cấu GDP ngành NN:20 - 21% Ngành SXNN đợc ứng dụng nhanh khoa học công nghệ, gắn NN với CN chế biến, gắn SX với thị trờng tiêu thụ, hình thành liên kết NN - CN - DV địa bàn nông thôn Phát triển ngành CN có lợi cạnh tranh, trọng CN chế biến CNSX hàng XK, ngành công nghiệp phục vụ phát triển NN kinh tế nông thôn CN:38% - 39%, DV: 41 - 42% tốc độ tăng trởng chung kinh tế 7,5% *CDCC ngành kinh tế theo hớng chủ động hội nhập với kinh tế khu vực giới Trong thời gian tới, tình hình khu vực giới có nhiều thời lớn đan xen với nhiều thách thức lớn Vấn đề đặt cho Việt Nam cần CDCC kinh tế nh để đảm bảo yêu cấu cần thiết xu hội nhập với quốc tế + Trong tiển trình hội nhập kinh tế khu vực giới, nớc ta cần CDCC ngành kinh tế u tiên trọng ngành có lợi thế, kể lợi tuyệt đối lợi tơng đối để từ dó xây dựng phát triển ngành thích hợp nhằm tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế Bởi vấn đề đặt phải xem xét, đánh giá lựa chọn đợc ngành thuộc vào lợi + Thời kỳ kế hoạch 2001 - 2005 cần CDCC ngành kinh tế hợp lý dể tạo thị trờng ổn định cho số loại mặt hàng nông sản, thị trờng giới, bớc nâng cao chất lợng mặt hàng xuất khẩu, tăng thêm thị phần thị trờng truyền thống, tiếp cận mở mạnh thị trờng Trong trình chuyển dịch cần ý tăng đầu t cho mặt hàng chủ lực nh dầu thô, gạo, càphê, cao su để tăng nhanh kim ngạch xuất *CDCC ngành KT sở hình thành SX hàng hoá lớn đa dạng hoá sản phẩm với nhiều chủng loại, mẫu mã, chất lợng đáp ứng nhu cầu nớc thị trờng quốc tế *CDCC ngành KT theo hớng tăng nhanh hàm lợng công nghệ sản phẩm đặc biệt hàng CN áp dụng công nghệ cao, tăng khả cạnh tranh Chuyển đổi nhanh chóng cấu SX nông nghiệp kinh tế nông thôn ứng dụng nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất ứng dụng công nghệ sinh học để tăng suất chất lợng sản phẩm NN 37 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đối với ngành CN, cần đổi thiết bị công nghệ đại cho ngành CN chế biến nông, lâm, thuỷ sản, SX sản phẩm đủ khả cạnh tranh thị trờng nớc Đặc biệt ngành CN điện tử công nghệ thông tin, viễn thông cần thực đổi công nghệ theo chiều sâu, đại hoá sở sản xuất điện tử có, xây dựng số sở để đáp ứng nhu cầu nớc, giảm dần nhập khẩu, tăng dần xuất Tăng nhanh tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao *CDCC ngành kinh tế gắn với phát triển, nâng cao kết cấu hạ tầng KT XH Cùng với việc chuyển đổi cấu ngành cấu KT cần phải tập trung nâng cấp hoàn thiện bóc trục đờng giao thông tuyến Bắc Nam (kể đờng hầm qua đèo Hải Vân), tuyến từ Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh khu công nghiệp vùng kinh tế quan trọng Hoàn thành cải tạo, nâng cấp, mở rộng xây dựng theo quy hoạch cảng: Cái Lân, Hải Phòng, Cần Thơ, Quy Nhơn, Nha Trang, Thị Vải Hoàn thành dự án cải tạo nâng cấp hạ tầng đô thị thủ đô Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nhằm cung cấp nguồn nớc cho công nghiệp đô thị gấp lần so với Phát triển ngành, nghề kết cấu hạ tầng nông thôn để tạo thêm việc làm để chuyển lao động NN sang làm ngành, nghề phi NN, nâng cao đời sống dân c nông thôn Phát triển mạng lới thuỷ lợi bảo đảm cải tạo đất, thâm canh, tăng vụ khai khác vùng đất Hoàn thành xây dựng công trình thuỷ lợi kết hợp với phòng tránh lũ miền Trung Phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn, tiếp tục đầu t xây dựng đờng giao thông đến 500 xã cha có đờng ô tô đến, mở rộng mạng lới cung cấp điện Đầu t mở rộng sở SX công nghiệp, thời gian tới tiến hành số công tác chế biến Đồng xây dựng hệ thống tải điện, cung cấp điện cho trình sản xuất ngành, tích cực chuẩn bị cho công trình thuỷ điện Sơn La, phấn đấu tạo đủ điều kiện để khởi công xây dựng kế hoạch năm Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy ximăng để đa vào khai thác năm tới (dự kiến đến năm 2005, tổng công suất đạt 24,5triệu Phát triển ngành sản xuất vất liệu xây dựng khác để phục vụ tiêu dùng nớc xuất Dự kiến xây dựng nhà máy luyện kẽm Thái Nguyên, đồng Lào Cai Xây dựng nâng cấp sở vật chất đẩy mạnh hợp tác liên kết với nớc hoạt động dịch vụ du lịch 38 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nâng cao chất lợng, tăng khối lợng độ an toàn vận tải hành khách, hàng hoá tất loại hình vận tải Các tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2001 - 2005 - Tốc độ tăng GDP bình quân hàng năm 7,5% - Giá trị sản xuất CN tăng 13%/năm - Giá trị sản xuất nhóm ngành NN tăng 4,8%/năm Đến năm 2005, ngành NN chiếm khoảng 75 - 76% giá trị sản xuất toàn ngành, lâm nghiệp: 6%, thuỷ sản 19 - 20% - Giá trị gia tăng ngành dịch vụ tăng 7.5%/năm Khối lợng luân chuyển hàng hóa tăng - 10%/năm, luân chuyển khách hàng tăng - 6%/năm - - Dự kiến cơ cấu ngành kinh tế GDP đến năm 2005: Tỷ trọng ngành NN: 20 - 21%, NN: 38 - 39%, DV: 41 - 42% 3.2-Xác định dạng cấu ngành kinh tế nớc ta trình chuyển dịch Dạng cấu ngành kinh tế : CN-NN-DV 3.3-Trong trình CDCC ngành KT cần lựa chọn ngành "cực tăng trởng" *Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản: (I- COR thấp, thị trờng rộng lớn) phát triển theo hớng đầu t công nghệ đại, sản xuất sản phẩm đủ khả cạnh tranh thị trờng nớc nớc ngoài, trọng mặt hàng nh chế biến thuỷ sản, chế biến lơng thực, thịt, sữa, đờng mật, nớc giải khát, dầu thực vật Phấn đấu đến năm 2005, đạt - 10 lít sữa/ngời/năm đa kim ngạch xuất sản phẩm sữa gấp lần so với năm 2000, nâng tỷ lệ sử dụng nguyên liệu nớc lên 20% Tiếp tục qui hoạch phát triển đồng ngành mía đờng vùng nguyên liệu sở chế biến, dự kiến sản lợng đờng mật loại bình quân đầu ngời vào năm 2005 khoảng 14,4 kg Chú trọng đầu t sản xuất dầu thực vật, phát triển sở chế biến rau, gắn với phát triển nguyên liệu *Ngành dệt may da giầy (ICOR thấp, thị trờng rộng lớn, có lợi tự nhiên) Cần trọng tìm kiếm mở rộng thêm thị trờng nớc nớc Tăng cờng đầu t, đại hoá số khâu sản xuất, tập trung sản xuất sợi, dệt, thuộc da Chú trọng phát triển nguồn khai thác nguồn da loại, 39 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế tăng phần sản xuất nớc nguyên liệu phụ liệu ngành dệt may da giầy để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất Đến năm 2005, đạt sản lợng 2,5 vạn xơ, 750 triệu mét vải, nâng sản lợng giày dép lên 410 đôi *Ngành khai thác chế biến dầu khí (có khả tạo giá trị gia tăng lớn) Tiếp tục tìm nguồn vốn hợp tác thăm dò, tìm kiếm khai thác để tăng thêm khả khai thác dầu khí Sản lợng khai thác đầu năm 2005 đạt 27 28 triệu quy đổi Đẩy mạnh công tác phát triển mỏ xây dựng đờng ống dẫn khí Nam Côn Sơn để đa vào vận hành năm 2002, nhà máy lọc dầu số đa vào vận hành năm 2004 nhằm đạt sản lợng triệu xăng, dầu loại sản phẩm dầu vào năm 2005 Ngoài tiến hành số công tác chuẩn bị xây dựng nhà máy lọc dầu số 2, tận dụng khả để đầu t nớc nhằm phát triển lâu dài ngành dầu khí nớc ta *Ngành CN điện tử công nghệ thông tin, viễn thông (có khả tạo giá trị gia tăng lớn góp phần tạo đà cho phát triển KHCN tơng lai) Thực đầu t chiều sâu, đổi công nghệ, đại hoá sở sản xuất điện tử có, xây dựng số sở để đáp ứng nhu cầu nớc, giảm dần nhập tăng dần xuất Tập trung đầu t phát triển công nghệ phần mềm phục vụ nhu cầu nớc tham gia xuất khẩu, đa giá trị phần mềm đạt 500triệu USD vào năm 2005, xuất khoảng 200 triệu USD 3.4-Định hớng cho số ngành chủ yếu trình chuyển dịch *Chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu lao động cấu vốn đầu t xã hội theo hớng tăng tỷ trọng CN dịch vụ - Về cấu ngành cấu GDP (%) (tính đến năm 2005): NN: 20 21% CN: 38 42% DV: 41 42% - Về cấu lao động ngành (%) (tính đến năm 2005) NN: 56 57% CN: 20 21% DV: 22 23% - Cơ cấu vốn đầu t xã hội ngành (%) (tính đến năm 2005) 40 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế NN: 13% CN: 44% Giao thông vận tải: 15% *Trong cấu ngành kinh tế, ngành công nghiệp giữ vai trò chủ đạo, có khả tạo đà cho phát triển ngành khác kinh tế quốc dân Ngành cần đợc u tiên phát triển vốn để mở rộng quy mô sản xuất, tạo việc làm thu hút lao động từ ngành NN Đồng thời ngành NN phải phát triển ngành, nghề có tính phi NN để tạo công ăn việc làm cho ngời lao động khu vực nông nghiệp 3.5-Phát triển CN DV nông thôn Đây tiêu chuẩn đánh giá trình độ CNH, HĐH vấn đề định trình CDCC kinh tế nông thôn - Củng cố phát triển hoạt động dịch vụ có, mở mang thêm hoạt động dịch vụ nh: dịch vụ t vấn kinh doanh, t vấn quản lý, dịch vụ t vấn pháp luật, dịch vụ chuyển giao công nghệ đào tạo - Phát triển CN nông thôn có tính chất lan toả theo hớng: + Từ làng nghề lan toả vùng lân cận + Từ đô thị, tiểu đô thị lan dần tới khu vực nông thôn lân cận III-Các giải pháp chủ yếu thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ năm 2001 - 2005 1-Cần rà xét để điều chỉnh, hoàn thiện nâng cao chất lợng quy hoạch, chiến lợc phát triển ngành theo nhu cầu CDCC ngành Để nâng cao tính khả thi chiến lợc, quy hoạch ngành, điều định phải nâng cao chất lợng chiến lợc quy hoạch phát triển ngành theo hớng: 1.1-Xây dựng chiến lợc quy hoạch ngành phải đôi với xây dựng chiến lợc 10 năm phát triển KT- XH đất nớc, đồng thời phải có tầm nhìn 20 năm 1.2-Gắn chiến lợc phát triển ngành với chiến lợc sản phẩm chiến lợc thị trờng doanh nghiệp thuộc ngành 1.3-Các chiến lợc, quy hoạch phải đợc xây dựng sở: - Coi trọng công tác điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trờng dự đoán thay đổi thị trờng 41 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Dự báo tiến khoa học công nghệ ngành tác động tới phát triển ngành - Đánh giá đầy đủ: nguồn lực, hội, thách thức, khả cạnh tranh - Tổ chức phối hợp quan, tổ cức có liên quan xây dựng thực chiến lợc, quy hoạch - Cần có quy hoạch xây dựng tổng thể quy hoạch xây dựng sở SXKD 1.4-Phải gắn quy hoạch với sách giải pháp thực chiến lợc, quy hoạch đợc thực thông qua chơng trình mục tiêu, dự án phát triển 2-Phát triển mạnh mẽ thị trờng Thị trờng tác động mạnh mẽ tới CDCC ngành KT Trong trình CDCC ngành KT nớc ta cần hình thành đồng yếu tố thị trờng, loại thị trờng, đồng thời phải đôi với việc tạo lập khung pháp luật bảo đảm quản lý giám sát Nhà 2.1-Phát triển đồng loại thị trờng: tập trung sản phẩm, nguyên vất liệu, công nghệ - thông tin, lao động, vốn bao gồm thị trớng chứng khoán 2.2-Tập trung nguyên cứu thị trờng để xác định cấu sản phẩm hợp lý (cơ cấu ngành kinh tế) để khai thác có hiệu lợi đất nớc: - Tiếp tục nhập công nghệ có chọn lọc (không phải đâu lúc công nghệ tiên tiến, đại) để đổi hệ thống sở vật chất kỹ thuật, nâng cao lực sản xuất chất lợng sản phẩm ngành toàn kinh tế - Đẩy mạnh sản xuất nớc để tạo sản phẩm ngày hoàn mỹ hơn, chất lợng cao thay nhập Trong đó, cần đặc biệt trọng ngành: điện tử, điện lạnh gia dụng, khí nhỏ phục vụ NN, xe máy, ôtô, vật liệu xây dựng cao cấp - Nghiên cứu kỹ thị trờng, phát triển sản xuất sản phẩm, ngành sản xuất định hớng xuất Cần phân đoạn thị trờng mà nớc phát triển nớc trớc bỏ trống, tận dụng u lao động, tài nguyên để phục vụ ngành hàng xuất gồm sản phẩm dệt may, nông, lâm, thuỷ sản chế biến, chế biến lơng thực, sản phẩm da giầy, đồ giả da, sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống, dầu khí sản phẩm hoá dầu 42 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 2.3-Nhà nớc doanh nghiệp phải có trách nhiệm phát triển thị trờng nớc Nhà nớc tác động đến thị trờng khía cạnh: - Xây dựng thực chế sách, khuyến khích giao lu hàng hoá - Xây dựng sách bảo lợi ích ngời tiêu dùng - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cá nhân tiếp cận thị trờng, ký kết hợp đồng, tự chủ chịu trách nhiệm kinh doanh - Giảm đến mức tối đa can thiệp hành quan nhà nớc vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Ký kết hiệp định với nớc Trong thời gian tới, doanh nghiệp cần trì mở rộng thị trờng nhờ nâng cao chất lợng sản phẩm, đa dạng hoá sản phẩm, sản xuất sản phẩm tiến hành tốt biện pháp marketing 3-Đầu t, chuyển dịch cấu đầu t nâng cao hiệu đầu t 3.1-Đa dạng hoá nguồn vốn đầu t nâng cao khối lợng vốn đầu t Cần tăng vốn đầu t nớc nhờ thực sách tiết kiệm dân khuyến khích đầu t vào sản xuất Nâng cao vốn dự có doanh nghiệp Phát triển nguồn vốn liên doanh, liên kết, vốn cổ phần phát hành trái phiếu, cổ phiếu Nâng mức đầu t toàn xã hội chiếm khoảng 31 32% GDP Phấn đấu năm tới (2001 2005) nguồn vốn cho đầu t phát triển vào khoảng 830 850 nghìn tỷ đồng tơng đơng 59 61 USD, nguồn vốn nớc chiếm khoảng 2/3 1/3 vốn nớc (ODA, FDI) 3.2-Điều chỉnh cấu đầu t theo hớng: - Đầu t có trọng điểm, tránh tràn lan Hớng u tiên đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng vào ngành trọng điểm ngành mũi nhọn - Chuyển hớng mạnh mẽ từ đầu t theo chiều rộng sang đầu t theo chiều sâu tất ngành kinh tế, đa nhanh tiến kỹ thuật thiết bị máy móc vào sản xuất nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc nớc 43 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 4-Đổi phát triển công nghệ 4.1-Đổi phát triển công nghệ việc làm doanh nghiệp, nhng nhà nớc có vai trò định hớng, tạo môi trờng, điều kiện cho đổi phát triển công nghệ doanh nghiệp Nhà nớc đầu t vào hớng nghiên cứu, ứng dụng tiến KH CN có tính chất liên ngành mà doanh nghiệp không đủ sức không muốn làm 4.2-Trong năm tới, cần có chiến lợc, lộ trình sách công nghệ KTQD, cho ngành doanh nghiệp Cần phải gắn chiến lợc kinh doanh, chiến lợc sản phẩm với chiến lợc thị trờng Chiến lợc, lộ trình, sách công nghệ đất nớc phải nhằm mục tiêu: đến năm 2020, đất nớc phải xây dựng đợc công nghệ KTQD xây dựng đợc sở hạ tầng công nghệ phù hợp với kinh tế CNH, HĐH Theo mục tiêu đó, u tiên công nghệ vòng năm tới năm là: - Tập trung đổi công nghệ cho số ngành kinh tế mũi nhọn: khai thác chế biến dầu khí, điện tử tin học, chế biến thuỷ sản, dệt may - Đi vào công nghệ tiên tiến đại với với số ngành có nhu cầu, có điều kiện khả nh: bu chính, viễn thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu - Nỗ lực đổi công nghệ ngành dịch vụ, khai thác tài nguyên thiên nhiên để phục vụ tiêu dùng nớc xuất - Đầu t thích đáng cho đổi phát triển công nghệ lĩnh vực gia công, chế biến lắp ráp nhằm tạo việc làm, nâng cao hàm lợng công nghệ sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản, nâng cao giá trị gia tăng ngành dệt, may, lắp ráp ô tô để tiến tới hạn chế xuất nông sản thông qua chế biến nâng cao hiệu phát triển ngành: dệt may, lắp ráp ô tô, điện tử - Đối với vùng nông thôn rộng lớn cần HĐH công nghệ truyền thống áp dụng công nghệ phù hợp 4.3-Để đạt đợc môi trờng đổi phát triển công nghệ theo hớng u tiên trên, cần xây dựng lộ trình đổi mới, phát triển công nghệ theo hớng: lấy nhập công nghệ làm để đổi công nghệ ngành KTQD Đẩy 44 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế mạnh phát triển tiềm lực KH CN doanh nghiệp lớn Phấn đấu để đến năm 2005 tạo đợc lực công nghệ nội sinh 5-Chuyển dịch cấu lao động nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ CDCC ngành kinh tế 5.1-Cơ cấu chất lợng nguồn nhân lực yếu tố định cho phát triển CDCC ngành kinh tế Trên thực tế, cha có u tiên cho đào tạo sử dụng nguồn nhân lực số lợng, cấu chất lợng Trong nớc có 12% tổng số ngời lao động qua đào tạo thời kỳ bao cấp, đến dang chế thị trờng với trình độ phát triển KH CN số cha thể đáp ứng đợc nhu cầu nớc ta tỷ lệ công nhân kỹ thuật đại học bất hợp lý: lực lợng lao động từ trung học chuyên nghiệp trở lên 58% lực lợng lao động 42% công nhân (các nớc phát triển tỷ lệ tơng ứng 18% 82%), KH CN thiếu lực lợng đầu đàn Vì vậy, phải đổi cách công tác đào tạo nhân lực theo hớng: - Tạo gắn bó đào tạo sử dụng, đào tạo tập trung lao động - Củng cố phát triển trờng dạy nghề, trung tâm dạy nghề xúc tiến việc làm, phát triển trờng Đại học, trung học chuyên nghiệp - Điều chỉnh cấu đào tạo theo hớng: tăng cờng đào tạo công nhân kỹ thuật, ngành nghề - Coi trọng công tác đào tạo lại cán KH CN công nhân kỹ thuật - Tổ chức lại mạng lới trờng Đại học Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, hình thành trờng trọng điểm - Nâng cao chất lợngđào tạo bậc: Đại học, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề phổ thông Tăng nhanh lao động kỹ thuật (30% năm 2005) 5.2-Trong trình CDCC ngành kinh tế cần phải CDCC lao động theo hớng: - CDCC lao động cần phải bám sát mục tiêu CDCC ngành Theo lao động NN giảm tơng đối tuyệt đối (từ 63% năm 2000 xuống 45 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 56 57% ) để bổ sung lực lợng lao động cho ngành CN (20 21%) ngành DV (22 23%) - Song song với chuyển dịch số lợng lao động CDCC trình độ theo yêu cầu ngành nghề mới, đặc biệt ngành CN mũi nhọn - CDCC trình độ, phân công sử dụng hợp lý lao động chuyên môn kỹ thuật 6-Hoàn thiện chế sách hỗ trợ, thúc đẩy trình CDCC ngành kinh tế Những đề chủ yếu giải pháp chế sách là: 6.1-Giải tốt vấn đề kết hợp quản lý ngành lãnh thổ phát triển kinh tế Thực việc xoá bỏ quan chủ quan quản lý sở sản xuất kinh doanh 6.2-Nên có luật sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo động, linh hoạt phát triển kinh tế, giải việc làm thu hút vốn dân vào phát triển kinh tế nhờ tác động tích cực tới CDCC kinh tế 6.3-Phát triển tổng công ty 90 91 cho chúng thực trở thành tổ chức kinh doanh theo quy mô lớn, kinh doanh đa ngành đa hình thức sở hữu 6.4-Đổi quản lý chất lợng sản phẩm dịch vụ theo hớng áp dụng quan điểm phơng pháp đại nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ, tăng khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ 6.5-Tiếp tục đổi chế sách đối ngoại mặt + Có chiến lợc thu hút vốn FDI đắn thu hút vốn FDI vào ngành lĩnh vực cần thiết quan trọng mà nớc ta cha có điều kiện phát triển + Không liên doanh ngành, sản phẩm mà nớc có khả sản xuất Phát triển mở rộng đối tác phát triển Châu Âu, Bắc Mỹ Đặt chiến lợc đầu t trực tiếp nớc vào chiến lợc phát triển KTXH đất nớc Tăng cờng kiểm tra, quản lý doanh nghiệp để tránh tình trạng lỗ giả + Khuyến khích xuất khẩu, bảo hộ hàng nhập 46 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 6.6 - Bảo hộ sản xuất nớc mặt hàng cần khuyến khích gặp khó khăn phát triển Xác định thời hạn bảo hộ mức bảo hộ đắn để kích thích ngành phải vơn lên cạnh tranh Kết Luận Kế hoạch năm (2001- 2005 ) thể quan điểm phát triển mục tiêu chiến lợc 10 năm tới mà hội dung : Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển , nâng cao rõ rệt đời sống vật chất , văn hoá, tinh thần nhân dân,tạo tảng đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng HĐH Muốn giai đoạn chung ta phải đạt đợc tốc độ tăng trơng kinh tế 7,5% Với cấu ngành GDP giai đoạn 2001 2005 : NN 20-21%; CN 38 39%; DV 40 - 41% ,đòi hỏi phải có kế hoạch , giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng Vì cò thể cách đạt đợc mục tiêu viết tập trung vào vấn đề : Khái quát sở lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế; khẳng định tính cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển thông qua cá quan điểm ,mô hình , sở thực tiễn hay kinh nghiệm thực tiễn nớc : Nhật Bản, Hàn Quốc , Trung Quốc Trên sở đánh giá thực trạng tổng quan vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996-2000 nớc ta ,đề án trình bầy số nguyên nhân yếu hạn chế đa số định hớng, giải pháp nhằm góp phần vào phát triển kinh tế chung đất nớc thời gian tới 47 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Muc lục Phần 1: Lời Mở đầu Phần 2: Nội dung Chơng I: Những vấn đề lý luận chung CDCC ngành KT I Cơ sở lý luận chung CCKT CDCC ngành KT Cơ cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Những lý luận CCKT khả áp dụng vào Việt Nam II Sự cần thiết phải CDCC ngành kinh tế trình phát triển 1.Lý luận vè mối liên hệ CDCC ngành trình phát triển kinh tế Vai trò CDCC ngành kinh tế trình phát triển Chơng II: Bài học kinh nghiệm nớc 1.Nhật Bản 2.Trung Quốc 3.Hàn Quốc Chơng III: Đánh giá khái quát trình CDCC ngành kinh tế nớc ta thời kỳ (19962000) I Phơng hớng nhiệm vụ CDCC ngành kinh tế thời kỳ (1996-2000) 1.Thực trạng CDCC ngành kinh tế (1991-1995) 2.Phơng hớng CDCC ngành kinh tế thời kỳ (1996-2000) II Thực trạng CDCC ngành kinh tế (1996-2000) Việt Nam Quá trình CDCC ngành KT Nhũng tồn yếu Nguyên nhân tồn yếu 4.Giải pháp Chơng IV: Kế hoạch CDCC ngành KT nớc ta thời kỳ (2001-2005) I Phơng Hớng ,nhiệm vụ chung phát triển kinh tế nớc ta (2001-2005) 1.Tình hình kinh tế trớc năm 2000 2.Mục tiêu tông quát phát triển kinh tế thơì kỳ (2001-2005) 3.Định hớng mục tiêu phát triển kinh tế Những vấn đề đặt II Kế hoạch CDCC ngành KT thời kỳ (2001-2005) 1.Mục tiêu CDCC ngành KT 2.Quan điểm 3.Định hớng III Giải pháp thực 48 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.Nâng cao chất lợng chiến lợc quy hoạch 2.Phát triển mạnh mẽ thi trờng 3.Chuyển dịch cấu đầu t 4.Đổi phát triển công nghệ 5.Chuyển dịch cấu lao động 6.Hoàn thiện chế sách Phần 3: Kết luận 49 [...]... kinh tế của Hàn Quốc qua các kế hoạch 5 năm (%) Các kế hoạch 5 năm Kế hoạch Thực tế Lần thứ nhất(62-66) 7,1 8,5 Lần thứ hai (67-71) 7,0 9,7 Lần thứ ba (72-76) 8,6 10,1 Lần thứ t (77-81) 9,2 5,5 Nguồn :Kinh nghiệm Kế hoạch hoá và quản lý ở Hàn Quốc NXB Chính trị quốc gia, 1995 18 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Chơng III Đánh giá kháI quát quá trình chuyển dịch cơ cấu Ngành kinh tế ở nớc... CDCC kinh tế: Kết hợp tối u giữa cơ cấu ngành và cơ cấu vùng, lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu ngành ngành phải kết hợp với cơ cấu thành phần kinh tế thể hiện ở: chiến lợc và chính sách khuyến khích phát triển của các thành phần kinh tế, trong đó nhấn mạnh vai trò của kinh tế Nhà nớc - Cơ cấu ngành gắn liền với cơ cấu vùng, lãnh thổ thông qua các biện pháp: + Xây dựng khu công nghiệp (trong... tính khả thi 26 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 2.5-Quá trình CDCCKT ở nớc ta cha có chiến lợc và quy hoạch có luận c khoa học và có tính khả thi 2.6 -Cơ cấu ngành kinh tế cha hinh thành rõ các ngành trọng diểm và mũi nhọn Ngay kháI niệm về ngành trọng đIúm và ngành mũi nhọn vẫn cha có sự thống nhất và sự lựa chọn ngành học đIúm , mũi nhọn vẫn cha cụ thể 2.7 -Cơ cấu kinh tế cha tạo đợc năng... rệt hiệu quả và sác cạnh tranh của nền kinh tế - Mở rộng kinh tế đối ngoại - Tạo chuyển biến mạnh về KH công nghệ, GD-ĐT - Hình thành một bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN - Tiếp tục tăng cờng kết cấu kinh tế xã hội 31 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Những mục tiêu kinh tế trên đợc gắn liền với các mục tiêu XH 3-Định hớng và nhiệm vụ phát triển kinh tế của kế hoạch 2001... Sau 5 năm thực hiện kế hoạch (1996-2000) ,nền kinh tế nớc ta đã có những bớc phát triển mới , cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch đúng và tích cực theo hớng ;đẩy nhanh hội nhập và hiệu quả sản xuất kinh doanh Trong từng nhóm ngành xuất hiện chuyển dịch phù hợp Sở dĩ,trong những năm vừa qua cơ cấu ngành kinh tế đã có sự chuyển dịch nh vậy là do những nguyên nhân chủ yếu sau : (1) Đảng và nhà nớc... 32 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế - Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 16%/năm - Cơ cấu ngành KT trong GDP đến năm 2003 dự kiến: + Tỷ trọng nhóm ngành NN: 20 - 21% + Tỷ trọng nhóm ngành CN 38-39 % + Tỷ trọng nhóm ngành DV 41-42 % 4 Những vấn đề đặt ra cho CDCC ngành kinh tế ở nớc ta trong thời gian tới: 4.1 -Cơ cấu tăng trởng nhanh trên cơ sở hớng ngoại trớc đây của một số nớc Đông á và Đông Nam. .. hoạch cụ thể có đủ luận chứng ,kinh tế ,kỹ thuật có tính khả thi làm cơ sở cho định hớng phát triển - Cơ cấu ngành kinh tế trong toàn bộ nền kinh tế cha có sự kết hợp chặt chẽ theo mục tiêu thống nhất với cơ cấu theo thành phần cơ cấu vùng lãnh thổ và cơ cấu công nghệ Do vậy về mặt chủ chơng phát triển kinh tế đã có sự định hớng khả rõ ,nhng chủ trơng đó không đợc thực hiện nhgiêm túc và tính tự phát... ngành kinh tế Chơng IV Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nớc ta thời kỳ kế hoạch 5 năm (2001 - 2005) và một số giải pháp thực hiện I-Phơng hớng, nhiệm vụ chung phát triển kinh tế ở nớc ta thời kỳ kế hoạch (2001 -2005) 1-Đánh giá tình hình kinh tế nớc ta những năm trớc năm 2000 Nhìn lại những năm qua, đặc biệt là 15 năm thực hiện đờng lối đổi mới do Đảng ta đề xớng và lãnh đạo đất nớc ta, dân... CDCC ngành KT mạnh mẽ hơn , tốc độ chuyển dịch nhanh hơn theo hớng CNH để phù hợp với quá trình CNH-HĐH đất nớc ở Việt Nam 2 Phơng hớng CDCC ngành KT thời kỳ kế hoạch (1996-2000) 19 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Nhiệm vụ tổng quát về phát triển kinh tế thời kỳ kế hoạch (1996-2000) là : tăng trởng cao ; bền vững và có hiệu quả ; ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô ; chuẩn bị các tiền đề cho... ngoạI da nhanh tiến bộ KHCN vào sản xuất Để làm sáng tỏ kết luận trên , ta có thể phân tích thí dụ sau đây về cơ cấu ngành sản xuát của hệ thống kinh tế xã hội cho năm 1976 ở Việt Nam 13 Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế bảng 1: Bảng cân đối liên ngành của việt nam năm 1976 ĐV:Triệu Ngành sản xuất Giátrị tổng sản lợng Côngnghiệp (I) X1=9180 Nôngngiẹp (II) X2=7940 Các ngành sx X3=6310 khác(III)