Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng LỜI MỞ ĐẦU d TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đường lối kinh tế Việt Nam đường phát triển toàn diện: tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội Đó đường đặt cho huyện địa phương huyện Xuân Trường - tỉnh Nam Định Tuy vậy, vào giai đoạn hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam thời kỳ phấn đấu để đuổi kịp kinh tế nước phát triển giới, mục tiêu tăng trưởng kinh tế đặt lên trước mục tiêu phát triển xã hội Nền kinh tế huyện Xuân Trường - tỉnh Nam Định không nằm quy luật phát triển đất nước Giai đoạn vừa qua, kinh tế huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định có tốc độ tăng trưởng khá, tăng trưởng năm sau cao cao năm trước Nhưng kinh tế huyện có bước xuất phát điểm thấp, nên tăng trưởng chưa làm thay đổi lớn tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện, GDP bình quân đầu người huyện chưa cao, huyện xếp địa phương có thu nhập thấp Việt Nam tỉnh Nam Định Vì vậy, vấn đề đặt huyện Xuân Trường nhanh chóng đưa giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bước quan trọng nhằm nâng cao đời sống người dân, nâng cao vị huyện Đó lý khiến em chọn đề tài: “Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường - tỉnh Nam Định đến năm 2015” NỘI DUNG NGHIÊN CỨU SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng Nội dung nghiên cứu đề tài gồm chương: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung - Chương 2: Đánh giá tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường - tỉnh Nam Định giai đoạn 2005 - 2008 - Chương 3: Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp nghiên cứu mà em sử dụng đề tài là: - Phương pháp thu thập tổng hợp số liệu - Phương pháp phân tích - Phương pháp biện chứng vật - Phương pháp so sánh chi phí - lợi ích GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: Tăng trưởng kinh tế - Phạm vi nghiên cứu: tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường - tỉnh Nam Định giai đoạn 2005-2008 Do kiến thức chuyên môn giai đoạn hoàn thiện, kiến thức thực tế chưa nhiều, nên trình nghiên cứu tìm hiểu em gặp nhiều thiếu sót không tránh khỏi chuyên đề Vì vậy, em mong nhận góp ý, ý kiến đánh giá thầy cô để hạn chế sai sót kiến thức Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới Tiến sỹ Nguyễn Tiến Dũng tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này! Sinh viên Hà Thị Thu Thuỷ SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Bản chất tăng trưởng 1.1.1 Khái niệm, chất tăng trưởng - Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế quốc dân khoảng thời gian định (thường năm) - Biểu tăng trưởng: gia tăng biểu số tuyệt đối số tương đối + Số tuyệt đối: thể quy mô tăng trưởng Y0 – Y1 (Y: Quy mô tăng ∆Y∆ = trưởng năm Y0: Sản lượng năm liền trước Y1: Sản lượng năm tại) + Số tương đối: thể tốc độ tăng trưởng (Y: Quy mô tăng trưởng g∆∆Y= năm Y0: Sản lượng Y năm liền trước) Theo nghị định số 92/2006 ngày 7/9/2006 quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Chính phủ nước Việt Nam, mục quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội câp huyện, quy định tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện tính theo giá trị sản xuất GO Tức là: Y = GO1 – GO0 g= (Y: Quy mô tăng ∆ trưởng) (GO1: Giá trị sản xuất ∆Y năm GO0: Giá trị sản xuất GO0 năm liền trước) - Như ta thấy chất tăng trưởng thể sau: + Trước hết, tăng trưởng thể phản ánh thay đổi lượng kinh tế Thông qua số so sánh tuyệt đối tương đối, ta biết SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng gia tăng hay giảm tổng sản lượng kinh tế quốc dân Quy mô tốc độ tăng trưởng tiêu hữu ích để đánh giá tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Nếu tốc độ tăng trưởng chậm, đánh giá kinh tế có biểu chững lại, cần phải có giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Ta đánh giá tăng trưởng kinh tế kinh tế với nhau, nhiên cần phải kết hợp với nhiều tiêu khác nhau, đặc biệt quy mô kinh tế Ví dụ: Năm 2007, tốc độ tăng trưởng Việt Nam khoảng 8,5% tốc độ tăng trưởng Mỹ khoảng 2,2% Tuy nhiên, tổng GDP Mỹ mức 13 nghìn tỷ USD Việt Nam khoảng nghìn tỷ USD Như vậy, tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế tiêu phù hợp để so sánh kinh tế có quy mô tương tự nhau, ta dùng tiêu để so sánh phát triển kinh tế vùng, tỉnh quốc gia + Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng tiền đề phát triển kinh tế Thật vậy: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng kinh tế thể trình độ mở rộng quy mô sản lượng tiềm lực sản xuất kinh tế Nếu tốc độ tăng trưởng đánh giá nhanh ổn định (so với quy mô kinh tế) ta đưa nhận xét giai đoạn này, kinh tế có khả mở rộng tiềm lực sản xuất cao, ngược lại tốc độ tăng trưởng thấp, chí giảm phát biểu không tốt kinh tế Thứ hai, tăng trưởng kinh tế thể khả nâng cao mức sống khả tích luỹ cho đầu tư mở rộng sản xuất Tốc độ tăng trưởng tích cực, nghĩa tổng thu nhập kinh tế gia tăng tích cực, tương ứng thu SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng nhập bình quân đầu người gia tăng, mức sống người dân nâng lên theo Thu nhập tăng nên khoản tiết kiệm kinh tế tăng, nâng cao khả tích luỹ, ảnh hưởng thuận lợi cho đầu tư mở rộng sản xuất Thứ ba, tăng trưởng kinh tế liên quan mật thiết đến nhiều mặt tái sản xuất xã hội như: sản lượng, việc làm, giá cả, lạm phát, biến đổi cấu kinh tế, tỷ quan hệ kinh tế đối ngoại,… Ví dụ: tăng trưởng có mối quan hệ chặt chẽ với lạm phát P AD AS: Tổng cung AS AD: Tổng cầu P1 Y: Sản lượng P0 P: Giá Y Y0 Y1 - Hình 1.1 Mối quan hệ tăng trưởng lạm phát- Khi sản lượng tăng từ Y0 lên Y1, giá tăng từ P0 lên P1, biểu hiện tượng lạm phát 1.1.2 Chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế - Liên hệ với kinh tế huyện 1.1.2.1 Tổng giá trị sản xuất (GO – Gross output) - Khái niệm: Tổng giá trị sản xuất (GO – Gross output) tổng giá trị sản SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng phẩm vật chất dịch vụ tạo nên phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định, thường năm - Cách tính: có hai cách để xác định tiêu GO: + Cách thứ nhất: GO = Doanh ∑ thu bán hàng từ cách đơn vị, ngành kinh tế quốc dân + Cách thứ hai: GO = IC – VA (IC: Chi phí trung gian VA: giá trị gia tăng sản phẩm vật chất dịch vụ) * Trong phạm vi huyện, giá trị sản xuất GO tính tổng giá trị sản xuất tất ngành kinh tế quốc dân huyện GO huyện = GOi ∑ (GOi: giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện) Ở cấp huyện, việc tính tiêu GO gặp không khó khăn, nhiều ngành kinh tế, ngành kinh tế dịch vụ, phạm vi huyện khó để việc thu thập số liệu Đặc biệt số lĩnh vực phải cấp tỉnh tính toán phân bổ cho cấp huyện, thành phố huyện cần phải phối hợp chặt chẽ với cấp để tính toán Tuy vậy, giá trị sản xuất GO tiêu thiết thực tăng trưởng kinh tế huyện, muốn xác định tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện cần dựa vào tiêu giá trị sản xuất GO 1.1.2.2 Tổng giá trị sản phẩm quốc nội (GDP – Gross domestic product) - Khái niệm: Tổng giá trị sản phẩm quốc nội (GDP – Gross domestic product) tổng giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ cuối kết hoạt động kinh tế phạm vi lãnh thổ quốc gia tạo nên thời kỳ định, thường năm - Cách tính: SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng + Tính theo phương pháp sản xuất: GDP xác định tổng giá trị gia tăng tất đơn vị sản xuất thường trú kinh tế VA = (VAi) VA: Giá trị ∑ gia tăng toàn kinh tế VAi: Giá trị gia tăng ngành i VAi = GOi – ICi GOi: Tổng giá trị sản xuất ICi: Chi phí trung gian ngành i + Tính theo phương pháp thu nhập: GDP xác định sở khoản hình thành thu nhập phân phối thu nhập lần đầu Các khoản thu nhập xác định vào GDP: - Thu nhập người có sức lao động hình thức tiền công tiền lương (W) - Thu nhập người có đất cho thuê (R) - Thu nhập người có tiền cho vay (In) - Thu nhập người có vốn (Pr) - Khấu hao vốn cố định (Dp)) - Thuế kinh doanh (Ti) GDP = W + R + In + Pr + DP + TI + Tính theo phương pháp chi tiêu: GDP tổng chi tiêu dùng cuối hộ gia đình (C), chi tiêu Chính phủ (G), đầu tư tích lũy tài sản (I) chi tiêu qua thương mại quốc tế, tức giá trị kim ngạch xuất trừ kim ngạch nhập (X-M) GDP = W + R + In + Pr + Dp + Tt * Trong phạm vi huyện, giá trị gia tăng VA tính tổng giá trị gia tăng tất ngành kinh tế quốc dân huyện SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp VA huyện = VAi GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng (VAi: ∑ Giá trị gia tăng ngành kinh tế huyện) Tổng sản phẩm hay tổng giá trị gia tăng huyện tiêu kinh tế tổng hợp, coi tiêu quan trọng nhất, thường dùng để đánh giá tăng trưởng, cấu kinh tế, suất lao động, hiệu đồng vốn, cân đối lớn kinh tế huyện 1.1.2.3 Tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross national income) - Khái niệm: Tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross national income) tổng thu nhập từ sản phẩm vật chất dịch vụ cuối công dân nước tạo nên khoảng thời gian định - Cách tính: GNI bao gồm khoản thu nhập phân phối lại thu nhập, đầu tư có tính đến khoản nhận từ nước chuyển nước GNI = GDP + chênh lệch thu nhập nhân tố với nước 1.1.2.4 Thu nhập quốc dân (NI- National Income) - Khái niệm: Thu nhập quốc dân (NI- National Income) phần giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ sáng tạo khoảng thời gian định, thường năm - Cách tính: NI = GNI - Dp (Gp: khấu hao vốn cố định kinh tế) 1.1.2.5 Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI – National Disposable Income) - Khái niệm: NDI – National Disposable Income phần thu nhập quốc gia dành cho tiêu dùng cuối tích lũy thời kỳ định, thời năm SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng - Cách tính: NDI = NI + chênh lệch chuyển nhượng hành với nước 1.1.2.6 Thu nhập bình quân đầu người (GNI/người) Đây tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế có tính đến ảnh hưởng thay đổi dân số, xác định sau GNI/người = (GNI: tổng thu GNI nhập quốc dân n: dân số n địa phương đó) Thu nhập bình quân đầu người tiền đề thể nâng cao mức sống dân cư, tiêu quan trọng để đánh giá mức sống người dân Thông qua tiêu này, ta so sánh mức sống dân cư quốc gia, vùng, địa phương với Từ có rút kết luận chất lượng tăng trưởng kinh tế Vì khẳng định, tiêu thể tăng trưởng bền vững kinh tế * Huyện đơn vị kinh tế nhỏ, hạn chế lớn mặt thu thập số liệu, phạm vi huyện không sử dụng tiêu tổng thu nhập quốc dân GNI, thu nhập quốc dân sử dụng NI, GNI/người, tiêu có bao quát đòi hỏi phải tính toán quy mô lớn Do đó, phạm vi kinh tế huyện, tiêu tổng sản phẩm vùng GDP sử dụng để xác định tổng thu nhập huyện * Trong phạm vi huyện, thu nhập bình quân đầu người tính theo giá trị GDP, nghĩa là: GDP bình quân đầu người = GDP (GDP: GDP huyện n N: dân số huyện) Thông thường, tiêu tổng thu nhập tiêu thu nhập bình quân đầu SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 10 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng người có tốc độ tăng trưởng khác Sự khác mang ý nghĩa kinh tế quan trọng Sở dĩ có khác tốc độ tăng hai tiêu thay đổi dân số huyện Mà nguyên nhân thay đổi dân số thay đổi tự nhiên, thay đổi học, di chuyển dân số, lao động huyện, vùng,… Vì vậy, thông qua khác hai tiêu trên, ta đánh giá di chuyển dân số học huyện, từ có đánh giá định thay đổi mặt học số lượng lao động vùng Ngoài ra, phạm vi kinh tế huyện sử dụng sô thu nhập bình quân lao động Thu nhập bình quân lao GDP động = (L: số lao động tham gia L huyện) Thông qua tiêu thu nhập bình quân lao động, ta đánh giá suất lao động huyện Nhờ vậy, biết tính hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh huyện trình độ, chất lượng nguồn lao động 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế - Liên hệ với kinh tế huyện 1.2.1 Nhân tố kinh tế 1.2.1.1 Các nhân tố tác động tới tổng cung Y = F(K, L, R, T) * Vốn (K): xét giác độ vốn sản xuất - Vốn sản xuất giá trị tài sản sử dụng làm phương tiện trực tiếp phục vụ cho trình sản xuất dịch vụ, bao gồm vốn cố định SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 78 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng thiết cần đưa hoàn thiện sở kết cấu hạ tầng huyện Trước mắt cần tập trung đầu tư vào sở hạ tầng làm đà thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển Chiến lược quan trọng đưa tăng ngân sách đầu tư vào kết cấu hạ tầng Đây khoản chi tạo lợi ích lâu dài, đảm bảo phát triển bền vững huyện Xuân Trường nói riêng góp phần vào phát triển tỉnh Nam Định nói chung Mặt khác, huyện cần thông qua đầu tư tín dụng Nhà nước để hỗ trợ xây dựng tuyến giao thông, công trình thủy lợi đảm bảo cho nhu cầu chủ động tưới tiêu, chống úng, chống hạn, chủ động nguồn nước cho sinh hoạt người dân, đảm bảo nhu cầu kinh tế thị trường ngày phát triển Hơn thế, việc mở rộng dịch vụ cung ứng vật tư tạo điều kiện cho người dân nâng cấp nhà việc làm đáng quan tâm Việc ứng dụng tiến kỹ thuật, vật liệu mới, công nghệ vào lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng điều cần thiết Hơn thế, vấn đề trì công trình cần quan tâm trọng Một giải pháp thích hợp với điều kiện kinh tế huyện xã hội hoá việc bảo vệ công trình này, gắn trách nhiệm cấp quyền địa phương người dân với việc bảo đảm tính bền vững dự án Vì đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng, phải vừa khai thác kịp thời triệt để nguồn lực, cải thiện sở hạ tầng Ngoài lợi ích lâu dài mà đầu tư sở hạ tầng mang lại, có lợi ích thiết thực trước mắt dự án đầu tư vào sở hạ tầng góp phần giải việc làm chỗ, tạo thu nhập cho người lao động địa phương, từ đóng góp không nhỏ vào trình nâng cao đời sống cho nhân dân SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 79 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng 3.2.6 Điều chỉnh tỷ lệ tăng dân số hợp lý, phù hợp với nhu cầu tăng trưởng kinh tế Như phân tích, tốc độ tăng dân số nhanh mật độ dân số đông nguyên nhân khiến thu nhập bình quân đầu người huyện thấp, gây khó khăn cho việc nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân Bên cạnh đó, mật độ dân số đông gây áp lực lớn cho vấn đề xã hội giải việc làm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội,… Vì vậy, giải pháp cấp thiết cần thực Trước hết cần nâng cao vai trò vị người phụ nữ xã hội lĩnh vực kinh tế Khi vai trò vị người phụ nữ nâng cao quan điểm, tư tưởng xã hội tiến hơn, không nặng nề việc sinh trai hay gái, giảm tỷ lệ sinh Hơn nữa, người phụ nữ có vị quan trọng, xã hội cần họ hoạt động họ, người phụ nữ giành nhiều thời gian cho việc sinh Bên cạnh đó, đa dạng hóa hoạt động xã hội, tạo điều kiện cho người phụ nữ tham gia vào hoạt động đề xuất hay để giảm tỷ lệ sinh Một biện pháp đơn giản cần phải thực thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền kế hoạch hóa gia đình Có thể nói tư tưởng có ảnh hưởng lớn đến việc sinh nhiều hay ít, đặc biệt vùng nông thôn Vì vậy, cần có hình thức tuyên truyền thích hợp với bà khu vực nhằm thu kết tốt Bên cạnh biện pháp tuyên truyền vận động, sử dụng biện pháp mạnh phù hợp với vấn đề sinh thứ ba trở lên Đây biện pháp cần thiết để đảm bảo kết thực chặt chẽ Tuy nhiên, vấn đề tế nhị nhạy cảm, nên đòi hỏi cần biện pháp linh hoạt, mềm dẻo áp dụng với người dân SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 80 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng 3.2.7 Tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân địa phương Nâng cao thu nhập cho người dân giải pháp nhằm kích thích thị trường tiêu thụ, làm gia tăng tổng cầu, có tác dụng tích cực làm tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế Biện pháp nâng cao thu nhập cho người dân đánh giá tối ưu bền vững giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Có thể đưa số giải pháp, mô hình để giải việc làm cho người lao động khu vực huyện Xuân Trường sau: - Thứ nhất, phát triển đa dạng hóa ngành nghề tạo công ăn việc làm cho người dân Đối với sản xuất nông nghiệp nông thôn, cần gia tăng quy mô sản xuất nông thôn: đa dạng hóa trồng, vật nuôi; phát triển mô hình kinh tế trang trại; phát triển dự án lớn nông thôn, góp phần lớn vào trình tạo việc làm cho người lao động Đặc biệt cần có sách tự hóa thương mại mở cửa thị trường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Nền kinh tế phát triển có tác động tích cực đến giá cả, thị trường tiêu thụ mở rộng khiến cho lợi nhuận thu gia tăng Đây động lực thúc đẩy người dân nông thôn gia tăng sản xuất, tạo việc làm cho thân cho đối tượng khác - Thứ hai, mô hình bảo tồn phát triển làng nghề: Mô hình nhằm mục tiêu : Khôi phục phát triển làng nghề để tạo việc làm; tạo thu nhập ca cho người lao động từ từ phi nông nghiệp Các hoạt động cần thực để thúc đẩy hoạt động làng nghề là: Hỗ trợ phát triển làng nghề: hỗ trợ vốn, sách chủ trương,… (chính phủ đưa chương trình “mỗi người nghề” vào chương trình mục tiêu quốc gia); đào tạo nghề hỗ trợ chuyển lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp; hỗ trợ việc tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ, hỗ trợ quảng bá sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 81 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng sản phẩm địa phương Và đặc biệt, huyện cần phải xây dựng chế quản lý chất thải làng nghề Đây hoạt động mục đích tạo phát triển bền vững nông thôn Đây xem mô hình tối ưu vừa nâng cao đời sống cho người lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế huyện giữ sắc văn hóa, tạo nên nét độc đáo riêng có địa phương - Thứ ba, phát triển hoàn thiện hệ thống đào tạo nghề Đào tạo nghề nhằm trang bị kiến thức kỹ cho người lao động, giúp người lao động đáp ứng tốt nhu cầu thị trường lao động Từ làm giảm bớt gánh nặng cho vấn đề giải việc làm huyện Hơn nữa, đào tạo nghề góp phần dịch chuyển cấu lao động địa phương theo hướng tích cực, thật vây, có kỹ kiến thức, người lao động có điều kiện làm việc lĩnh vực phi nông nghiệp nhiều hơn, nhờ thu nhập cao - Xuất lao động – hướng mới: hoạt động đem lại nhiều lợi ích vừa giải việc làm tạm thời, tạo nguồn vốn đáng kể cho người dân để tự tạo lập nâng cao đời sống mình.Thật vậy, với số vốn kinh nghiệm sau làm việc nước ngoài, người lao động trở nước tự tạo việc làm cho cho người khác Hơn nưa, thu nhập từ làm việc nước cao nhiều so làm việc lĩnh vực nông nghiệp, từ thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn huyện nói riêng huyện Xuân Trường nói chung Hoạt động xuất lao động không góp phần tích cực vào vấn đề giải việc làm, mà đem lượng ngoại tệ lớn cho huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định đất nước ta, tăng cường mối quan hệ hữu nghị Việt Nam với giới, tác động to lớn xu hội nhập hóa Đây hoạt động không mang lợi SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 82 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng ích kinh tế mà đem đến lợi ích xã hội, trị Để thúc đẩy xuất lao động, trước hết cần nâng cao chất lượng nguồn lao động địa phương, mở rộng thị trường xuất lao động, đẩy mạnh công tác quản lý xuất lao động, phát triển hệ thống thông tin liên lạc,… Bên cạnh vai trò đáng kể giải việc làm, sách mô hình nhiều vấn đề bất cập cần ý Để khắc phục hạn chế nêu trên, cần có quan tâm thích đáng cấp quản lý, cần có sách đắn kịp thời, để phát huy tối đa mục tiêu đề chương trình sách đồng thời hạn chế ảnh hưởng không tốt đến đời sống kinh tế xã hội huyện Xuân Trường 3.3 Một số kiến nghị - Trước hết, để đảm bảo chất lượng tối đa công tác quản lý kinh tế địa phương, cần có phối hợp đồng quyền quan, tổ chức Hệ thống chế sách cần phải hoàn thiện cho phù hợp với điều kiện tình hình kinh tế - xã hội - Thứ hai, cần phải có biện pháp nhằm tăng cường tham gia cộng đồng hoạt động phát triển Đây quan điểm cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động phát triển Muốn vậy, trước hết cần phải nâng cao lực cộng đồng Có thể nâng cao lực cộng đồng hình thức đầu tư phát triển giáo dục cách mạnh mẽ toàn diện, trọng đến đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân Bên cạnh đó, cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia vào hoạt động phát triển Chính quyền địa phương cần tạo môi trường thuận lợi cho người dân tham gia, tăng SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 83 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng cường kênh hình thức thích hợp để người dân tham gia vào hoạt động phát triển Việc hình thành chế sách thu hút tham gia người dân như: quy định rõ việc người dân biết, tham gia đóng góp ý kiến định, quy định tính công khai minh bạch thông tin,… vô cần thiết việc đảm bảo tính hiệu chất lượng tham gia cộng đồng vào hoạt động phát triển - Thứ ba, huyện Xuân Truờng địa phương nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế nên cần phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp, tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn theo chủ trương nhà nước đề Nhằm tiến đến xây dựng huyện Xuân Trường với sản xuất đại, cấu kinh tế hợp lý Việc bố trí quỹ đất cần phải trọng đặc biệt, hình thành vùng sản xuất nông nghiệp chất lượng cao, gắn sản xuất nông nghiệp với tạo cảnh quan môi trường để phục vụ đời sống phát triển du lịch - Thứ tư, huyện cần phải đẩy mạnh hoạt động vận tải mình: tổ chức vận tải hành khách phạm vi tỉnh, tăng tỷ lệ vận tải công cộng Khuyến khích tư nhân mở tuyến xe khách, xe taxi chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân Đối với lĩnh vực hàng hoá, nhiệm vụ đặt huyện cần tổ chức vận tải phân luồng hàng hợp lý, áp dụng công nghệ vận tải tiên tiến - Mạng lưới bưu viễn thông đặt yêu cầu cần phải nâng cấp hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao trìn phát triển kinh tế Vì thế, huyện cần tiếp tục xây dựng sở hạ tầng bưu viễn thông đại, đồng bộ, rộng khắp với công nghệ tiên tiến để đáp ứng nhu cầu phát triển dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 84 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng lượng dịch vụ, đảm bảo thông suốt mặt thông tin huyện Việc phát triển thêm điểm bưu điện văn hoá xã với mục đích giảm bán kính phục vụ người dân, đảm bảo đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc ngày cao nhân dân - Và huyện cần trọng đặc biệt đến khâu makerting địa phương, quảng bá hình ảnh huyện nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ bên huyện điều kiện thị trường huyện chưa phát triển Hoạt động marketing địa phương huyện có ý nghĩa to lớn ngành du lịch - dịch vụ huyện Với tiềm du lịch sẵn có, hoạt động marketing địa phương đạt kết tốt, thúc đẩy ngành du lịch huyện phát triển, kéo theo tăng truởng ngành khác huyện, nâng cao thu nhập cho người dân Hoạt động marketing địa phương có ý nghĩa sâu sắc hoạt động sản xuất kinh doanh huyện Nếu công tác thực tốt, hứa hẹn mở rộng thị trường tiêu thụ huyện, góp phần không nhỏ vào việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế huyện - Một điểm đáng ý cần phải có phối hợp phát triển huyện Xuân Trường huyện khác tỉnh Trước hết phối hợp phát triển mặt kết cấu hạ tầng, giao thông Các tuyến đường quốc lộ không chạy qua huyện mà chạy qua nhiều địa bàn, nên việc nâng cấp, hoàn thiện mặt cần có kết hợp đồng huyện với Hệ thống đê điều, thuỷ lợi công trình liên kết huyện, cần có phối hợp chặt chẽ, đảm bảo tính hiệu việc khai thác, sử dụng công trình Huyện Xuân Trường phối hợp với huyện lân cận tỉnh việc xây dựng phát triển du lịch Như phân tích, huyện Xuân Trường có nguồn tài nguyên du lịch phong phú, chưa hình thành SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 85 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng khu du lịch tập trung Do đó, kết hợp với huyện khác tỉnh, để tạo nên tour du lịch hoàn hảo dài ngày, chắn thu lượng lớn khách du lịch, tăng doanh thu du lịch cho huyện nói riêng cho tỉnh Nam Định nói chung, góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế Trong lĩnh vực thương mại, huyện liên kết với để xây dựng trung tâm thương mại chung, xúc tiến hoạt động vùng Ngoài ra, có kết hợp nhiều huyện, tạo động lực thúc đẩy lĩnh vực đào tạo – nghiên cứu chuyển giao công nghệ, lĩnh vực đòi hỏi công nghệ cao, liên tục phải cập nhật công nghệ mới, kiến thức hoạt động y tế, nghiên cứu tăng suất nông nghiệp, bưu viễn thông,… Từ đó, nâng cao hiệu lĩnh vực SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 86 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng LỜI KẾT Được đánh giá có nhiều thuận lợi để tăng trưởng phát triển kinh tế: tài nguyên thiên nhiên, đất đai khí hậu ưu đãi cho phát triển nông nghiệp, tài nguyên du lịch thuận lợi cho phát triển dịch vụ du lịch, vị trí giao thông thuận lợi,… Bên cạnh huyện lại có tác động thuận lợi từ bên ngoài, phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật công nghệ, xu hướng toàn cầu hoá, nhịp độ phát triển chung đất nước, phát triển ngày mạnh mẽ kinh tế tỉnh Nam Định,… Huyện Xuân Trường có nhiều điều kiện để tận dụng mạnh hội từ bên cho trình tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh đó, huyện số mặt hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến tăng trưởng kinh tế: dân số đông, sở hạ tầng chưa thật đại, đời sống phận dân cư thấp, quản lý kinh tế nhiều bất cập, kinh tế thiếu tính cạnh tranh,… Trong đó, tính cạnh tranh kinh tế giới nước ngày gay gắt, xuống cấp môi trường sống ngày hiển đặt yêu cầu thiết phải việc phát triển kinh tế theo hướng bảo vệ môi trường phát triển bền vững Hơn thế, nhìn chung kinh tế tỉnh Nam Định chưa có sức cạnh tranh cao, ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế huyện Xuân Trường Vì vậy, huyện cần phải có sách thich hợp khắc phục mặt hạn chế thách thức lớn với trình tăng trướng kinh tế Như vậy, thông qua đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường giai đoạn 2005 – 2008, ta thấy điểm mạnh, điểm yếu huyện, hội huyện có thách thức huyện SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 87 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng phải đối mặt, từ có giải pháp thích hợp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện sở tạo tiền đề để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho người dân, nâng cao vai trò, vị huyện toàn tỉnh vùng kinh tế Do trình độ hạn chế thiếu sót nhiều kinh nghiệm thực tế, trình làm chuyên đề, làm em tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý, nhận xét thầy cô để hoàn thiện kiến thức Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Tiến Dũng lãnh đạo, chuyên viên Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nam Định giúp đỡ em hoàn thành chuyên dề thực tập tốt nghiệp SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 88 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Bản chất tăng trưởng 1.1.1 Khái niệm, chất tăng trưởng 1.1.2 Chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế - Liên hệ với kinh tế huyện 1.1.2.1 Tổng giá trị sản xuất (GO – Gross output) 1.1.2.2 Tổng giá trị sản phẩm quốc nội (GDP – Gross domestic product) 1.1.2.3 Tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross national income) 1.1.2.4 Thu nhập quốc dân (NI- National Income) .8 1.1.2.5 Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI – National Disposable Income) 1.1.2.6 Thu nhập bình quân đầu người (GNI/người) 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế - Liên hệ với kinh tế huyện 10 1.2.1 Nhân tố kinh tế 10 1.2.1.1 Các nhân tố tác động tới tổng cung 10 1.2.1.2 Các nhân tố tác động tới tổng cầu 19 1.2.2 Nhân tố phi kinh tế 23 1.2.2.1 Đặc điểm văn hóa - xã hội 23 1.2.2.2 Nhân tố thể chế trị - kinh tế - xã hội 23 1.2.2.3 Cơ cấu dân tộc 24 1.2.2.4 Sự tham gia cộng đồng .25 1.2.3 Nhân tố chuyển dịch cấu ngành kinh tế 26 1.2.4 Nhân tố sách kinh tế .28 Ta xem xét tác động nhân tố sách tới tăng trưởng kinh tế thông qua tìm hiểu vai trò Chính phủ tăng trưởng kinh tế 28 1.2.4.1 Các quan điểm vai trò Chính phủ tăng trưởng kinh tế 28 1.2.4.2 Vai trò Chính phủ tăng trưởng kinh tế Việt Nam: 30 1.3 Kinh nghiệm thành công thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 89 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng Nam Trực - tỉnh Nam Định 31 1.3.1 Thành tựu tăng trưởng kinh tế - xã hội huyện Vụ Bản 31 1.3.2 Những học từ mô hình tăng trưởng kinh tế huyện Nam Trực 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HUYỆN XUÂN TRƯỜNG - TỈNH NAM ĐỊNH THỜI GIAN QUA 35 2.1 Đánh giá tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường giai đoạn 2005 2008 35 2.1.1 Đánh giá yếu tố nguồn nội lực tác động tới tăng trưởng .35 2.1.1.1 Yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên .35 2.1.1.2 Dân số nguồn lao động 39 2.1.1.3 Kết cấu hạ tầng, sở vật chất kinh tế - xã hội .43 2.1.1.4 Đặc điểm văn hóa – xã hội 45 2.1.2 Đánh giá yếu tố bên tác động đến tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường 49 2.1.2.1 Những yếu tố thuận lợi 49 2.1.2.2 Những thách thức đặt 51 2.1.3 Đánh giá tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường giai đoạn 2005 2008 52 2.1.3.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện .52 2.1.3.2 Thực trạng tăng trưởng ngành, lĩnh vực .56 2.2 Đánh giá chung tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường .59 2.2.1 Kết đạt .59 2.2.2 Vấn đề tồn 59 2.2.3 Nguyên nhân 60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HUYỆN XUÂN TRƯỜNG ĐẾN NĂM 2015 62 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .62 3.1.1 Quan điểm phát triển: .62 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 64 3.1.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nước tỉnh Nam Định 64 3.1.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường 68 SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 90 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng 3.2 Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Xuân Trường 71 3.2.1 Thúc đẩy thu hút sử dụng nguồn vốn cách hiệu 71 3.2.2 Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hợp lý 75 3.2.3 Đầu tư phát triển khoa học công nghệ, tận dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên 76 3.2.4 Đẩy mạnh công tác quản lý địa phương 76 3.2.5 Hoàn thiện sở kết cấu hạ tầng tạo tảng cho tăng trưởng kinh tế 77 3.2.6 Điều chỉnh tỷ lệ tăng dân số hợp lý, phù hợp với nhu cầu tăng trưởng kinh tế 79 3.2.7 Tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân địa phương 80 3.3 Một số kiến nghị 82 LỜI KẾT .86 SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 91 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VỄ HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ tăng trưởng lạm phát……………………… Hình 1.2 Các nhân tố tác động trực tiếp tới tổng cung…………………… 19 Hình 1.3 Các nhân tố tác động trực tiếp tới tổng cầu………………… 23 BẢNG Bảng 1.1 Nguồn lực tăng trưởng số nước Đông Nam Á giai đoạn 1960-1994…………………………………… 16 Bảng 1.2 Một số tiêu nông nghiệp, công nghiệp huyện Nam Trực huyện khác tỉnh năm 2007…………… 33 Bảng 2.1 Dân số huyện Xuân Trường giai đoạn 2005 – 2008……………… 40 Bảng 2.2 Số học sinh phổ thông thời điểm 31/12/2007 phân theo huyện, thành phố……………………… 42 Bảng 2.3 Số lao động đào tạo qua năm………………………… 43 Bảng 2.4 Tỷ lệ nhu cầu lao động ngành kinh tế huyện……… 44 Bảng 2.5 Các tiêu y tế năm 2007 2008……………………….48 B ảng 2.6 Giá trị gia tăng giá trị sản xuất huyện Xuân Trường qua năm…………………………………… 54 Bảng 2.7 Cơ cấu ngành kinh tế SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề tốt nghiệp 92 GVHD: TS Nguyễn Tiến Dũng huyện Xuân Trường qua năm……………………………………… … 55 Bảng 2.8 Thu – chi ngân sách địa bàn huyện năm……………… 56 Bảng 2.9 Chỉ tiêu kinh tế chủ yếu ngành nông nghiệp huyện Xuân Trường qua năm…………………………………………… 57 DANH MỤC CHỮ VIẾT TĂT KT – XH: Kinh tế xã hội QL: Quốc lộ CN – XD: Công nghiệp – xây dựng XK: Xuất BQ: Bình quân TP: Thành phố NSNN: ngân sách nhà nước HCSN: Hành nghiệp HTX: Hợp tác xã SVTH: Hà Thị Thu Thuỷ Kinh tế phát triển 47B