LI M U Kinh tế trang trại xuất trình đổi nớc ta đợc phát triển mạnh mẽ giai đoạn nay, bớc khởi đầu, song mô hình kinh tế sớm khẳng định đợc vai trò quan trọng phát triển sản xuất nông nghiệp kinh tế - xã hội nông thôn Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá chủ yếu nông nghiệp Việt Nam Sự tạo lập phát triển kinh tế trang trại tất yếu trình phát triển kinh tế đất nớc Tuy nhiên, để hình thành phát triển nh cho thuận lợi, đem đến hiệu cao phù hợp với định hớng XHCN kinh tế mà Đảng Nhà nớc ta xác định lại vấn đề đòi hỏi đợc quan tâm nghiên cứu giải ngành, cấp ngời Là sinh viên chuyên ngành kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn, em tự thấy việc tìm hiểu hình thành trình phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta điều thực cần thiết, phục vụ tạo điều kiện bớc đầu cho trình học tập, nghiên cứu công tác em sau Những số liệu sử dụng viết có nguồn từ số liệu điều tra, khảo sát 3044 trang trại vấn 3044 chủ trang trại 756 cán cấp 15 tỉnh, thành phố trọng điểm trờng ĐH Kinh tế Quốc dân thực tháng 5, 6, năm 1999 Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành công trình phần I Những vấn đề lý luận kinh tế trang trại Trong thập kỷ vừa qua, với trình đổi phát triển vợt bậc kinh tế, nông nghiệp nớc ta có bớc tiến dài đờng phát triển mình, đạt đợc thành tựu to lớn tất mặt Từ nớc nông nghiệp lạc hậu, thờng xuyên phải nhập lơng thực, thực phẩm từ nớc ngoài, đến hoàn toàn tự túc đợc lơng thực, thực phẩm, bảo đảm ấm no đời sống nhân dân an ninh lơng thực quốc gia với mức độ tăng trởng trung bình năm đặt 4,3% Năm 1997 so với năm 1987 sản lợng lơng thực tăng 1,8 lần, cà phê tăng 20 lần, cao su tăng 3,5 lần, chè tăng 1,8 lần Không thế, sản phẩm nông nghiệp thờng xuyên chiếm tỷ trọng cao kim ngạch xuất đất nớc, thờng xuyên chiếm 40-45% với mức tăng đạt 20%/năm Hàng năm thu hàng tỷ đô la, góp phần quan trọng đa đất nớc vợt qua khủng hoảng kinh tế, ổn định xã hội, tạo tiền đề tiến hành cải cách sâu rộng khác để bớc vào thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá Góp phần vào phát triển to lớn đó, kinh tế trang trại nông nghiệp Việt Nam thể đợc vai trò u mình, phấn đấu vơn lên trở thành hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá chủ yếu nông nghiệp, nông thôn nớc ta Trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, ng nghiệp, có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành quy mô, ruộng đất yếu tố sản xuất đợc tập trung đủ lớn với cách thức tổ chức quản lý tiến trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trờng Từ khái niệm ta thấy đặc điểm trang trại đợc biểu hiện: trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở, đơn vị trực tiếp sản xuất sản phẩm vật chất cần thiết cho xã hội, bao gồm nông, lâm, thuỷ sản, đồng thời trình kinh tế trang trại trình khép kín với khâu trình tái sản xuất nhau, bao gồm: sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Trang trại thành phần kinh tế, trang trại có hình thức tổ chức sở nông nghiệp khác nh nông, lâm trờng quốc doanh, kinh tế hộ nông dân, - Mục đích sản xuất trang trại sản xuất hàng hoá - T liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng ngời chủ độc lập, t liệu sản xuất thuê đợc giao quyền sử dụng - Các yếu tố vật chất sản xuất nh đất đai, tiền vốn trang trại đợc tập trung với quy mô định theo yêu cầu sản xuất hàng hoá - Trang trại tự chủ hoàn toàn hoạt động sản xuất kinh doanh từ lựa chọn phơng hớng kinh doanh, định kỹ thuật công nghệ sản xuất, tổ chức sản xuất, đến tiếp cận thị trờng, tiêu thụ sản phẩm, - Chủ trang trại ngời có ý chí lực tổ chức quản lý, có kinh nghiệm kiến thức định sản xuất kinh doanh nông nghiệp thờng ngời trực tiếp quản lý trang trại - Tổ chức quản lý sản xuất trang trại tiến hơn, trang trại có nhu cầu cao nông hộ ứng dụng tiến kỹ thuật thờng xuyên tiếp cận thị trờng - Phần lớn trang trại có thuê mớn lao động có thu nhập vợt trội với hộ nông dân vùng Từ phân tích, đánh giá ta thấy hình thành phát triển kinh tế trang trại chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô nâng cao hiệu sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững tạo việc làm, tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đôi với xoá đói giảm nghèo, phân bổ lại lao động, dân c, xây dựng nông thôn Quá trình chuyển dịch, tích tụ ruộng đất hình thành trang trại gắn liền với trình phân công lại lao động nông thôn, bớc chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Hiện nay, số lợng đơn vị hộ gia đình sản xuất hàng hoá nông nghiệp nớc ta lớn Tuy nhiên, để đợc công nhận trang trại theo Thông t liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 đơn vị hộ gia đình cần có điều kiện tiên sau đây: Một là, Giá trị sản lợng hàng hoá dịch vụ bình quân năm đạt từ 40 triệu đồng năm tỉnh phía Bắc Duyên Hải miền Trung từ 50 triệu đồng trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên Hai là, quy mô sản xuất phải tơng đối lớn vợt trội so với kinh tế hộ nông dân tơng ứng với ngành sản xuất vùng kinh tế, cụ thể định hớng - Với trang trại trồng trọt: + Trồng hàng năm: từ 2ha trở lên tỉnh phía Bắc Duyên Hải miền Trung Từ 3ha trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên + Trang trại trồng lâu năm: từ 3ha trở lên tỉnh phía Bắc Duyên Hải miền Trung Từ 5ha trở lên tỉnh phía Nam Tây Nguyên Riêng trang trại trồng hồ tiêu diện tích từ 0,5ha trở lên + Trang trại lâm nghiệp: từ 10ha trở lên tất vùng nớc - Với trang trại chăn nuôi: + Chăn nuôi đại gia súc: chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thờng xuyên từ 10 trở lên Chăn nuôi lấy thịt có thờng xuyên từ 50 trở lên + Chăn nuôi gia súc: chăn nuôi sinh sản có thờng xuyên từ 20 trở lên; dê, cừu từ 100 trở lên Chăn nuôi lợn thịt có thờng xuyên từ 100 trở lên không kể lợn sữa, dê thịt từ 200 trở lên + Chăn nuôi gia cầm: có thờng xuyên từ 2000 trở lên (không tính số đầu dới ngày tuổi) - Trang trại nuôi trồng thuỷ sản: Diện tích mặt nớc để nuôi trồng thuỷ sản có từ 2ha trở lên (riêng nuôi tôm thịt theo kiểu công nghiệp từ 1ha trở lên) - Trang trại trồng hoa, cảnh, trồng nấm, nuôi ong giống thuỷ sản thuỷ đặc sản tiêu chí xác định giá trị sản lợng hàng hoá Với nhận thức kinh tế trang trại hớng dẫn nhận dạng trang trại nh trên, em thấy việc hình thành phát triển kinh tế trang trại tất yếu trình phát triển nông nghiệp nông thôn nớc ta Để hình thành phát triển kinh tế trang trại, theo em cần điều kiện chủ yếu sau đây: Trớc hết, ta nói đến nhóm điều kiện khách quan Để hình thành phát triển kinh tế trang trại, tác động tích cực Nhà nớc thông qua định hớng khuyến khích cho hình thành phát triển kinh tế trang trại, hỗ trợ nhiều mặt Sự phù hợp sách đa đóng vai trò quan trọng hàng đầu cho việc hình thành kinh tế trang trại Các sách luật pháp Nhà nớc phải tạo điều kiện cho trình tập trung tích tụ ruộng đất đợc diễn thuận lợi ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu, điều kiện thiếu trang trại, ruộng đất phải đợc tập trung đến mức phù hợp định tuỳ theo phơng hớng kinh doanh mong hình thành kinh tế trang trại Hàng năm trang trại sản xuất khối lợng sản phẩm hàng hoá lớn nên cần có hỗ trợ công nghiệp chế biến, công nghiệp chế biến cần trớc bớc Để phục vụ cho đời phát triển kinh tế trang trại cần có phát triển định kết cấu sở hạ tầng, trớc hết giao thông, thuỷ lợi, điện, hình thành phát triển vùng sản xuất chuyên môn hoá điều kiện cần thiết giúp cho việc hình thành phát triển kinh tế trang trại đợc thuận lợi Trong thời kỳ trình liên doanh, liên kết hợp tác trang trại với hình thức khác sản xuất điều kiện quan trọng điều kiện sau nhng không phần quan trọng nhóm điều kiện khách quan phải có môi trờng pháp lý thuận lợi cho kinh tế trang trại đời phát triển Thứ hai: ta nói đến nhóm điều kiện phía trang trại chủ trang trại phải có ý chí tâm làm giàu từ nông nghiệp, phải có tích tụ định kinh nghiệm sản xuất, tri thức lực tổ chức sản xuất kinh doanh Ngoài cần có tập trung định quy mô yếu tố sản xuất, trớc hết quan trọng vốn đất đai Muốn thu đợc hiệu cao quản lý sản xuất kinh doanh trang trại cần phải dựa sở hạch toán phân tích kinh doanh Khái niệm điều kiện hình thành phát triển kinh tế trang trại nêu cho ta thấy đợc phần vai trò vị trí kinh tế quốc dân Không dừng lại đó, với đặc trng hình thức tổ chức sản xuất chủ yếu nông nghiệp sản xuất hàng hoá, kinh tế trang trại thể đợc vai trò to lớn việc sản xuất lơng thực, thực phẩm cung cấp cho xã hội việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Trang trại lấy việc khai thác tiềm lợi so sánh phục vụ nhu cầu xã hội làm phơng thức sản xuất chủ yếu Vì cho phép huy động sử dụng đất đai, sức lao động nguồn lực khách cách đầy đủ, hợp lý có hiệu Trang trại với kết hiệu sản xuất cao góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển loại trồng, vật nuôi có giá trị hàng hoá cao, khắc phục dần tình trạng manh mún, tạo lập chuyên môn hoá, tập trung hoá, góp phần đẩy nhanh nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá Qua thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, trang trại góp phần thúc đẩy công nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ sản xuất có liên quan nông thôn phát triển hoạt động có hiệu Với cách thức tổ chức sản xuất, kinh doanh tiên tiến, trang trại nơi tiếp nhận truyền tải tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ thông qua hoạt động sản xuất Mặt khác, phát triển kinh tế trang trại làm tăng hộ giàu cách đáng, tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần thúc đẩy phát triển sở hạ tầng nông thôn, gơng cho hộ nông dân cách thức tổ chức sản xuất kinh doanh tiên tiến có hiệu Góp phần làm thay đổi mặt nông thôn nớc ta Không thế, trang trại góp phần to lớn vào việc cải tạo môi trờng sinh thái, thể rõ trang trại trồng lâu năm lâm nghiệp, môi trờng sạch, phòng chống bão lũ, lợi ích tính hết đợc tiền Với u rõ rệt thể vị trí vai trò kinh tế trang trại đợc phát triển rộng khắp hình thức sản xuất hàng hoá chủ yếu nông nghiệp tất quốc gia giới Các trang trại không ngừng tăng lên quy mô sản xuất nh Mỹ năm 1950 trung bình trang trại 86ha, đến năm 1960 120ha đến năm 1992 198,7ha nớc Anh, tình hình tơng tự, năm 1950 diện tích bình quân trang trại 36ha, năm 1987 số 71ha Ngay quốc gia đất nông nghiệp bình quân theo đầu ngời thấp nh Nhật Bản, quy mô sản xuất không ngừng tăng lên, năm 1950, diện tích trung bình 0,8ha nhng đến năm 1993 số 1,38ha Quy mô bình quân trang trại không ngừng tăng lên đợc biểu việc đầu t tiền vốn t liệu sản xuất không ngừng tăng nh Tây Âu khoảng 70% trang trại gia đình mua máy móc dùng riêng, Nhật Bản đến năm 1985 có 67% số trang trại có máy kéo nhỏ 20% có máy kéo lớn Sự phát triển hình thức kinh tế trang trại nớc giới cho nhiều học quý báu phơng thức sản xuất kinh doanh nh xu hớng phát triển, hoạt động Thực đổi theo đờng lối Đảng Nhà nớc nớc ta nay, phát triển sản xuất nông sản hàng hoá tất yếu, đòi hỏi thiết đặt từ điều kiện bên bên nớc, nông nghiệp dừng lại sản xuất tự túc, mà phải nhanh chóng tiến lên sản xuất nông sản hàng hoá để đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá đất nớc: bảo đảm lơng thực thực phẩm cho c dân nông nghiệp ngày tăng, bảo đảm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến tăng nhanh khối lợng nông sản xuất để phục vụ trở lại nông nghiệp nớc, nhu cầu mậu dịch nông sản Việt Nam nớc ngày tăng, đòi hỏi nhiều nông sản hàng hoá Sản xuất nông sản hàng hoá điều kiện mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới không đòi hỏi khối lợng nông sản nhiều, ổn định, mà yêu cầu sản phẩm có chất lợng cao, giá thành hạ, tạo đợc u cạnh tranh thị trờng nông sản nớc giới Để đáp ứng đợc đòi hỏi tất yếu đó, không phát triển kinh tế trang trại ý thức đợc vị trí vai trò quan trọng nh tính tất yếu việc phát triển kinh tế trang trại toàn phát triển kinh tế nói chung nông nghiệp nói riêng Đảng Nhà nớc ta có u tiên, khuyến khích cho đời phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta Cùng với sách đổi toàn diện kinh tế, sách, quy định luật pháp định hớng, tạo khung pháp lý, khuyến khích trang trại hình thành phát triển thờng xuyên đợc ban hành ngày hoàn thiện Nghị 10 Bộ Chính trị (1988) luật đất đai (1993) ban hành mở đờng chỗ dựa vững để hộ tiểu nông chuyển dịch cấu kinh tế hình thành trang trại không vùng quen sản xuất hàng hoá mà vùng quanh quẩn sau hàng rào tự cấp, tự túc Tỷ suất hàng hoá nông nghiệp nớc đợc tăng lên rõ rệt Trong năm gần điều đợc thể rõ nét thông qua chủ trơng kinh tế trang trại đợc nêu Nghị Hội nghị lần thứ t Ban chấp hành Trung ơng Đảng (tháng 12 năm 1997) Nghị số 06 ngày 10 tháng 11 năm 1998 Bộ Chính trị phát triển nông nghiệp nông thôn Quyết định 67/1999/QĐUB ngày 30/3/1999 Chính phủ vay vốn chấp Nghị định số 178/1999/NQ-CP ngày 29/12/1999 việc trang trại đợc dùng tài sản từ vốn vay để bảo đảm tiền vay Nghị định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13/5/1998 quy định việc thu thuế thu nhập trang trại, Nghị số 03/200/NQ-CP ngày 02/2/2000 quy định rõ quan điểm nh sách Nhà nớc việc phát triển kinh tế trang trại Trong nêu rõ: Nhà nớc khuyến khích phát triển bảo hộ kinh tế trang trại Các hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển kinh tế trang trại đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo pháp luật để sản xuất kinh doanh Nhà nớc đặc biệt khuyến khích việc đầu t khai thác sử dụng có hiệu đất trống, đồi núi trọc trung du, miền núi, biên giới, hải đảo, tận dụng khai thác loại đất hoang hoá, ao, hồ, đầm, bãi bồi ven sông, ven biển, mặt nớc, eo vịnh, đầm phá để sản xuất nông, lâm, ng nghiệp theo hớng chuyên canh với tỷ suất hàng hoá cao Đối với vùng đất hẹp, ngời đông, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại sử dụng đất, nhiều lao động, thâm canh cao gắn với chế biến thơng mại, dịch vụ, làm nông sản có giá trị kinh tế lớn Ưu tiên giao đất, cho thuê đất hộ nông dân có vốn, kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp hàng hoá hộ đất sản xuất nông nghiệp mà có nguyện vọng tạo dựng nghiệp lâu dài nông nghiệp Nhà nớc thực quán sách phát huy kinh tế tự chủ hộ nông dân, phát triển kinh tế trang trại đôi với chuyển đổi hợp tác xã cũ, mở rộng hình thức kinh tế hợp tác, liên kết sản xuất - kinh doanh hộ nông dân, trang trại, nông, lâm trờng quốc doanh, doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để tạo động lực sức mạnh tổng hợp cho nông nghiệp, nông thôn phát triển Nhà nớc hỗ trợ vốn, khoa học - công nghệ chế biến, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho trang trại phát triển bền vững Tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc để trang trại phát triển lành mạnh, có hiệu Với sách nêu trên, dần tiến tới sách thực hoàn chỉnh để khuyến khích kinh tế trang trại phát triển Điều thể rõ quan điểm Đảng Nhà nớc ta chấp nhận khuyến khích kinh tế trang trại phát triển nh tất yếu trình lên kinh tế đất nớc Phần II Thực trạng phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp Việt Nam Thực tế, thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, kinh tế hộ nông dân phát huy tác dụng to lớn, tạo sức mạnh nghiệp phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Trên tảng kinh tế tự chủ hộ nông dân hình thành trang trại đợc đầu t vốn, lao động với trình độ công nghệ quản lý cao hơn, nhằm mở rộng quy mô sản xuất hàng hoá nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh chế thị trờng Hiện nay, hình thức kinh tế trang trại tăng nhanh số lợng với nhiều thành phần kinh tế tham gia, nhng chủ yếu trang trại hộ gia đình nông dân tỷ lệ đáng kể gia đình cán bộ, công nhân, viên chức, đội, công an nghỉ hu Hầu hết trang trại có quy mô đất đai tơng đối nhỏ, nguồn gốc đất đai đa dạng sử dụng lao động gia đình chủ yếu; số trang trại có thuê thuê lao động thời vụ thờng xuyên Hầu hết vốn đầu t vốn tự có vốn vay cộng đồng, vốn vay tổ chức tín dụng chiếm tỷ trọng thấp Phần lớn trang trại phát huy đợc lợi vùng, lấy ngắn nuôi dài có hiệu Sự phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác thêm nguồn lực vốn dân mở mang thêm diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá, vùng trung du, miền núi ven biển; tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn, góp phần xoá đói giảm nghèo; tăng thêm nông sản hàng hoá, số trang trại góp phần sản xuất cung ứng giống tốt, làm dịch vụ, kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm cho nông dân vùng Cụ thể, theo số liệu điều tra thực tế 3044 trang trại trờng ĐH Kinh tế Quốc dân thực 15 tỉnh, thành phố trọng điểm nớc, làm bật nên thực trạng phát triển kinh tế trang trại nớc ta nh sau: 1-/ Chủ trang trại Có khác biệt lớn nguồn gốc xuất thân, giới tính chủ trang trại vùng, miền nớc Nếu tựu chung lại có tới 91,85% chủ trang trại nam giới, có 8,15% nữ chủ trang trại Nguồn gốc xuất thân chủ trang trại đa dạng, số chủ trang trại nông dân chiếm tới 62,35%, riêng Khánh Hoà tỷ lệ 83,75; Ninh Thuận 81,25% Cán chủ chốt cấp xã chiếm 8,84%, riêng Yên Bái tỷ lệ 17% Số chủ trang trại đội, công an trở địa phơng chiếm 8,11% Chủ trang trại công chức chiếm 4,73% Công nhân làm việc chiếm 3,42% chủ trang trại khác chiếm 3,19% Số chủ trang trại Đảng viên chiếm 24,08% Trong Yên Bái tỷ lệ 52%, Nghệ An 37,04% Số chủ trang trại đoàn viên niên chiếm 2,92% Trong Sơn La chiếm 6,5% Nghệ An tỷ lệ 6,3% 2-/ Các yếu tố sản xuất trang trại 2.1 Đất đai trang trại Đất đai t liệu sản xuất chủ yếu hoạt động sản xuất nông, lâm thuỷ sản Để phát triển kinh tế trang trại trớc hết phải dựa vào đất đai, trồng, vật nuôi cần lợng diện tích đất đủ lớn để sản xuất lợng sản phẩm hàng hoá định Vì kinh tế trang trại cần đợc phát triển vùng trung du, miền núi ven biển nơi mà quỹ đất có khả khai phá sử dụng lớn Thực tế có chênh lệch đáng kể quỹ đất trang trại tỉnh Trong bình quân chung trang trại có 6,63ha Nghệ An tỷ lệ 12,69ha Yên Bái 10,17ha nhng Đồng Nai có 2,753ha, Sơn La 3,27ha Nhóm trang trại lâm nghiệp có quy mô đất 20,29ha, trang trại kinh doanh lâu năm có 6,10ha, trang trại chăn nuôi có 1,48ha Chủ trang trại nông dân có quy mô 6,27ha, chủ trang trại khác có quy mô lớn 8,66ha Nguồn gốc đất đai trang trại đa dạng, phần đất đợc giao chiếm đại phận, tính bình quân phần đất 71,83%, tỷ trọng đất cha đợc giao chiếm 28,17%, diện tích nhận thầu HTX chiếm 31,46%, nhận chuyển nhợng đất 19,27%, nhận thầu nông - lâm trờng chiếm 18,9%, tự khai hoang chiếm 17,99%, nhận khoán chủ dự án 9,59% Cá biệt có trang trại Thanh Hoá Hà Nội tỷ lệ đất cha đợc giao chiếm 50% chủ yếu nhận thầu HTX 72% Nghệ An, tỷ trọng đất cha đợc giao chiếm 21,48% nhng trang trại phần lớn nhận thầu đất đai nông, lâm trờng chủ dự án (chiếm 76,13%) với nhiều hình thức khác Cơ cấu quỹ đất trang trại bao gồm đất nông nghiệp chiếm 58,81%, đất lâm nghiệm chiếm 28,73% đất nuôi trồng thuỷ sản chiếm 11,49% đất thổ c 0,97% Cơ cấu đất đai tuỳ thuộc vào điều kiện địa phơng, hớng kinh doanh sản xuất, nhóm chủ trang trại Gialai, Đăklăk tỷ trọng đất nông nghiệp chiếm cao từ 92-95%, trang trại Yên Bái đất nông nghiệp chiếm 30,8%, đất lâm nghiệp chiếm 67,64% Nghệ An đất nông nghiệp chiếm 23,98%, đất lâm nghiệp chiếm 64,46% Các trang trại kinh doanh lâu năm đất nông nghiệp chiếm 80%, nhóm trang trại lâm nghiệp, tỷ trọng đất lâm nghiệp chiếm 90% Nhóm trang trại thuỷ sản, diện tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản chiếm 80,3% Nghiên cứu biểu số sau ta thấy rõ đợc điều Biểu 1: Nguồn đất bình quân năm (Chung 15 tỉnh) Đơn vị: Tiêu chí I- Đất đợc giao II - Đất cha đợc giao 1- Đất nhận thầu HTX 2- Thuê t nhân 3- Nhận chuyển nhợng 4- Nhận cầm cố - Tự khai hoang - Đất, bồi - Đất trống, đồi trọc - Rừng - Khác - Thầu nông, lâm trờng - Nhận khoán chủ dự án 8- Nguồn khác Tổng nguồn đất Đất nông nghiệp 2,9218 0,9828 0,1713 0,0192 0,3294 0,0034 0,2644 0,0743 0,1549 0,0328 0,0024 0,1596 0,0284 0,0071 3,9046 Đất lâm nghiệp 1,4781 0,4292 0,0265 0,0013 0,0136 0,0011 0,0607 0,0024 0,0338 0,0240 0,0005 0,1661 0,1485 0,0113 1,9073 Mặt nớc nuôi thuỷ sản 0,3229 0,4398 0,3847 0,0018 0,0139 0,0000 0,0080 0,0071 0,0003 0,0001 0,0005 0,0250 0,0008 0,0056 0,7627 Tổng số 4,7229 1,8518 0,5826 0,0223 0,3569 0,0045 0,3332 0,0838 0,01890 0,0569 0,0034 0,3501 0,1777 0,0240 6,5747 2.2 Vốn nguồn vốn trang trại Vốn yếu tố quan trọng, để phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi phải có vốn, chủ trang trại cần phải tích tụ lợng vốn tự có định, điều kiện tiên quyết, điều kiện hình thành trang trại cách thuận lợi Quy mô vốn bình quân trang trại tơng đối lớn, đạt 291,43 triệu đồng lại có chênh lệch lớn địa phơng 10 dùng nớc xuất - Phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực vào trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Phát triển kinh tế trang trại trình tất yếu, bớc thích hợp để chuyển nông nghiệp từ tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá lớn - Chủ trang trại với cấu xuất thân đa dạng, chủ yếu có nguồn gốc từ hộ làm ăn kinh tế giỏi khắp vùng nớc, lực lợng chủ yếu phát triển kinh tế trang trại, với tỷ trọng 71,19% nông dân, nói lên để phát triển kinh tế trang trại nớc ta trớc hết chủ yếu phải dựa vào lực lợng nông dân làm kinh tế giỏi Điều thật với mong muốn Đảng Nhà nớc để nông dân giàu lên cách đáng - Phát triển kinh tế trang trại huy động đợc số vốn lớn nhàn dỗi dân đầu t sản xuất có hiệu - Một số đáng kể trang trại chọn hớng kinh doanh phù hợp với vùng chuyên canh, vùng sản xuất hàng hoá theo quy hoạch Nhà nớc địa phơng Góp phần sớm định hình vùng sản xuất chuyên môn hoá gắn với trang trại chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển với phát triển toàn vùng - nớc ta, bình quân đất nông nghiệp đầu ngời thấp, nhng đất có khả trồng trọt diện tích có khả chăn nuôi lớn cha đợc khai thác sử dụng Phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác sử dụng tốt quỹ đất, đa đất hoang hoá vào sản xuất vùng trung du miền núi, ven biển - Nớc ta có 70% lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp, tỷ lệ cao quốc gia nào, điều dẫn đến vấn đề làm để giải nạn thất nghiệp, lao động việc làm thờng xuyên Phát triển kinh tế trang trại tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho phận đáng kể dân c sống nông thôn - Mặt khác với hình thành phát triển mình, trang trại, trang trại trồng lâu năm trồng rừng cải thiện đáng kể môi trờng sinh thái - lợi ích tính đợc tiền - Trang trại cầu nối truyền tải khoa học kỹ thuật công nghệ nông thôn, gơng làm ăn giỏi cho ngời noi theo Mặc dù đạt đợc thành tựu to lớn nh tác dụng u điểm việc hình thành phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp chối cãi nhng bên cạnh u điểm kinh tế trang trại nớc ta có nhiều tồn đặt loạt vấn đề tiếpt ục nghiên cứu giải thời gian tới, là: - Chúng ta cha có hệ thống sách thật đồng bộ, cụ thể nhằm khuyến khích, phát triển kinh tế trang trại có nhiều sách đợc 22 đa Điều gây không khó khăn cho hộ nông dân, cho trang trại cho ngời quản lý Sở dĩ có tình trạng có cha thống thực nhiều vấn đề quan lãnh đạo nh: phát triển mạnh mẽ kinh tế trang trại có nên hay không? có làm chệch hớng XHCN mà xác định hay không? có nên để cán đơng chức, đảng viên thành lập, làm chủ trang trại hay không? kinh tế trang trại phát triển nớc ta nên cha có thật nhiều kinh nghiệm giải vấn đề Mặc dù Nghị số 03/2000 Chính phủ đợc ban hành, phần giải đợc thắc mắc nêu nhng lâu dài việc hoàn thiện hệ thống sách việc cần thiết - Trong năm gần kinh tế trang trại phát triển mạnh, song chủ yếu tự phát phân tán, cha thật gắn với quy hoạch vùng sản xuất chuyên môn hoá công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Tình trạng diễn cha có đạo, phối hợp sát quan, đơn vị làm công tác thu gom chế biến, quy hoạch cha tốt, trình độ ngời nông dân thấp thói quen tiểu nông tồn - Quỹ đất trang trại có nguồn gốc đa dạng bao gồm phần đất đợc giao sử dụng lâu dài phần đất cha đợc giao, phần đất cha đợc giao chiếm tỷ trọng đáng kể Nguồn gốc phơng thức quản lý quỹ đất đai cha đợc giao khác vùng Đất nhận thầu HTX, nông, lâm trờng chủ dự án nhiều không dứt khoát rõ ràng mang đến cho chủ trang trại nhiều băn khoăn, cha thật yên tâm bỏ thêm vốn đầu t sản xuất kinh doanh Tình trạng diễn có phần nguyên nhân từ việc hệ thống sách cha thật đồng bộ, cấp ngành địa phơng thực cha nghiêm túc sách đề - Giá trị khối lợng sản phẩm hàng hoá trang trại sản xuất tơng đối lớn nhng số vấn đề chế biến, bảo quản, thị trờng tiêu thụ, giá cha thật hoàn hảo, đợc đặt nhng mang tính cục Trong số năm tới, hầu hết trang trại đa diện tích lâu năm, rừng nguyên liệu vào khai thác thị trờng phải đặt nên trớc hết Nếu không giải đợc vấn đề từ đầu gây tổn thất lớn cho trang trại cho kinh tế - Trình độ quản lý nh chuyên môn chủ trang trại nớc ta thấp chủ yếu học hết cấp hai, số ngời có trình độ chuyên môn chiếm 31,8% Sở dĩ có tình trạng mặt dân trí nớc ta thấp, số chủ trang trại nông dân hầu hết cha đợc đào tạo cách trình độ văn hoá chuyên môn chiếm tỷ trọng lớn - Hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn, phục vụ sản xuất nông nghiệp nói chung kinh tế trang trại nói riêng cha đảm bảo, nh hệ thống thuỷ lợi, điện giao thông, sở chế biến, vợt khả đầu t hộ nông dân trang trại, cần có đầu t hỗ trợ Nhà nớc 23 - Khoa học, kỹ thuật, công nghệ cha thực phát huy hết vai trò kinh tế trang trại phần hạn chế học vấn chủ trang trại ngời lao động phần trung tâm tổ chức khuyến nông cha thực phát triển bàn - Chính sách thuế trình độ lao động thuê mớn cần nhiều điều đáng - Một thực tế đáng buồn hầu hết vùng nớc vấn đề cho trang trại vay vốn Các trang trại chủ yếu sản xuất kinh doanh vốn tự có (91,03%), phần lại vay từ bên ngoài, phần vốn vay tổ chức tín dụng vô khiêm tốn so với nhu cầu vay vốn trang trại Nguyên nhân tình trạng mạng lới tín dụng hoạt động cha thực hiệu quả, thủ tục vay vốn nhiều dờm dà, tiêu cực ngành ngân hàng tồn tại, khoản thu đóng góp đợc vay vốn nhiều, Giải tốt vớng mắc điều không dễ, nhiên để kinh tế trang trại hình thành phát triển thuận lợi, phải làm tất để khắc phục mặt tồn 24 Phần III Xu hớng hình thành quan điểm phát triển kinh tế trang trại Theo em, muốn có giải pháp tốt cho việc hình thành phát triển kinh tế trang trại không xem xét đến xu hớng hình thành phát triển Xu hớng hình thành phát triển cho thông tin định hình trang trại đợc hình thành phát triển trang trại có, kết hợp với điều phân tích giúp có đợc thông tin cần thiết Hiện thời gian tới, trang trại nớc ta đợc hình thành tiếp tục hình thành từ hớng chủ yếu sau đây: - Các hộ nông dân xây dựng vùng kinh tế hộ địa phơng đợc giao đất nông, lâm, thuỷ sản với quy mô đủ lớn lập trang trại trồng ăn quả, trồng rừng, chăn nuôi đại gia súc, nuôi trồng thuỷ sản - Các hộ nông dân lập trang trại sở tập trung ruộng đất thông qua nhận chuyển nhợng chuyển đổi ruộng đất cho có quy mô ruộng đất đủ lớn Một số hộ nông dân khác lại thuê đất hợp tác xã hay quyền địa phơng dới hình thức nhận thầu - Một số công nhân, viên chức đội, công an hu hay phục viên trở địa phơng có vấn khả sản xuất hàng hoá quy mô ruộng đất Một số khác chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản hình thành nên trang trại - Một số ngời thành thị nông thôn lập trang trại Hớng hình thành vùng có khác - đồng sông Hồng, diện tích ruộng đất ít, việc hình thành trang trại diễn chậm chạp có diện tích nhỏ Hớng chủ yếu đầu t vốn để thâm canh - Đồng sông Cửu Long: diện tích canh tác lớn, điều kiện chuyển nhợng thuận lợi nên hình thành trang trại với quy mô lớn, trồng lơng thực, ăn quả, chăn nuôi gia súc, thuỷ sản - Trung Du miền núi: Diện tích đất canh tác lớn, thuận lợi cho việc trồng khai thác ăn công nghiệp nên hình thành trang trại lâm nghiệp trang trại trồng ăn quả, công nghiệp chủ yếu - Tây Nguyên Đông Nam Bộ: có quỹ đất rộng, có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp dài ngày tiếp tục hình thành trang trại trồng dài ngày nh cà phê, cao su, hồ tiêu trồng rừng Các trang trại hình thành, thời gian tới phát triển theo xu 25 hớng sau đây: - Tích tụ tập trung sản xuất - Chuyên môn hoá sản xuất - Nâng cao trình độ kỹ thuật thâm canh hoá sản xuất - Hợp tác cạnh tranh Tất điều cho thấy tranh toàn cảnh kinh tế trang trại năm tới Tuy nhiên để phát triển kinh tế trang trại hớng thuận lợi nh thống nhận thức, phải thống số quan điểm sau đây: - Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh chủ yếu nông nghiệp sản xuất hàng hoá nớc ta tơng lai Điều tất yếu, năm vừa qua thể đợc u khẳng định đợc tơng lai - Phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, thực đa dạng hoá loại hình trang trại, nhng nớc ta năm tới đặc biệt trọng phát triển trang trại gia đình Nền kinh tế nớc ta đổi với tất thành phần kinh tế tham gia kinh tế trang trại không xu này, nhiên trang trại gia đình lực lợng chủ đạo quan trọng việc phát triển nông nghiệp nớc nhà - Phát triển đa dạng loại hình kinh doanh trang trại theo hớng tập trung hoá, chuyên môn hoá phát huy lợi so sánh vùng nớc Điều thực cần thiết, mong đạt đợc hiệu cao - Phát triển kinh tế trang trại vùng đất nớc để khai thác tiềm kinh tế cho sản xuất nông nghiệp, nhng năm trớc mắt tập trung phát triển vùng trung du, miền núi vùng có quỹ đất nông, lâm nghiệp bình quân nhân cao - Phát huy nội lực nông nghiệp, nông thôn tạo bớc phát triển kinh tế trang trại, nhằm tạo sức thu hút nguồn lực từ bên cho phát triển kinh tế trang trại nớc ta năm tới - Phát triển kinh tế trang trại phải có quản lý Nhà nớc Lợi ích kinh tế trang trại thấy rõ, u điểm phủ nhận, đòi hỏi thời gian tới lâu dài phải ngày hoàn thiện điều kiện cho việc hình thành phát triển loại hình sản xuất, kinh doanh 26 phần IV Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta Để tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế trang trại phát triển nữa, thời gian tới, theo em số giải pháp sau đáp ứng đợc phần yêu cầu vừa nêu trớc mắt nh lâu dài hạn chế, tiến tới xóa bỏ hẳn tồn vớng mắc việc phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta Một là, giải pháp đất đai: Đất đai vấn đề cộm phát triển trang trại vai trò tầm quan trọng trình hình thành phát triển trang trại mà xử lý vấn đề đất đai nông nghiệp nói chung đất đai cho trang trại nói riêng địa phơng nhiều điều bất cập Trong thời gian tới cần triệt để giải vấn đề chủ yếu sau đây: Thứ nhất, cần hoàn chỉnh quy hoạch đất đai theo vùng nớc, địa phơng vùng để làm sở cho quyền cấp giao đất cho tổ chức, đơn vị kinh tế cá nhân lâu dài ổn định Đây việc làm cần thiết có nhận đợc giao đất lâu dài ổn định trang trại yên tâm sản xuất kinh doanh Thứ hai, tập trung đất đai quy định mức hạn điền cần đợc thực vùng trung du, đồi núi trọc, vùng có nhiều đất hoang hoá Các hộ nông dân cần đợc tập trung, tích tụ đất đến mức định phát triển kinh tế trang trại việc tập trung tích tụ đất cần thiết cho trình sử dụng đất hợp lý hiệu Tuy nhiên việc tập trung đất cần phải tiến hành thận trọng, vùng đồng nơi đất chật, ngời đông, việc tập trung đất cần đợc quản lý, kiểm soát chặt chẽ, tránh tình trạng tự phát Việc tập trung, tích tụ ruộng đất giúp giảm bớt khắc phục dần tình trạng manh mún sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho trình đầu t sản xuất Thứ 3, cần tiếp tục giao đất, thực quyền ngời sử dụng đất khẩn trơng hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho trang trại Thực tốt điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc tập trung, tích tụ đất 27 Mặc dù, Chính phủ có quan điểm đạo rõ ràng vấn đề qua Nghị số 03/2000 nhng tình trạng cha cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao đất lâu dài cho trang trại sử dụng cản trở việc chuyển nhợng, thừa kế, mua bán, số địa phơng diễn thói quen hành triển khai chậm chạp địa phơng gây nên tình trạng ngời dân cha thật yên tâm đầu t vào sản xuất Đề nghị thời gian tới địa phơng cần thực nghiêm chỉnh định Chính phủ đề Thứ 4, quỹ đất cha đợc giao địa phơng lớn, bình quân chung 30%, cá biệt có tỉnh tỷ lệ 50%, nên thời gian tới cần phải phân loại phân hạng đất để có cách sử lý thoả đáng Diện tích đất nhận thầu, nhận nông, lâm trờng, nhận theo chủ dự án cần có cách xử lý giải khác Thời gian nhận thầu khoán cần phải có thời gian dài để trang trại yên tâm đầu t vốn, kỹ thuật vào sản xuất, chế độ hợp đồng, bảo hộ cần phải đợc thực theo quy định pháp lý hành Hai là, giải pháp vốn: Vốn nguồn lực đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế trang trại, muốn có đủ lợng vốn sản xuất, trang trại cần phải huy động từ nhiều nguồn khác nhau, nhiên phần lớn trang trại dựa vào vốn tự có, lợng vốn vay nhỏ, lợng vốn vay từ tổ chức tín dụng Nhà nớc nhỏ nhiều Trong nhu cầu vốn trang trại lại lớn Đó thực tế đáng buồn xảy địa phơng nớc ta đây: Trong thời gian tới, cần giải tốt vấn đề chủ yếu sau Thứ nhất, phía Nhà nớc mà đại diện Ngân hàng tổ chức tín dụng có nhiệm vụ khả cho trang trại vay vốn - Nhà nớc cần có hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho việc phát triển kinh tế trang trại, nguồn vốn tập trung vào việc xây dựng công trình nh thuỷ lợi, giao thông, điện, sở chế biến, để khuyến khích việc sản xuất phát triển, kết hợp Nhà nớc nhân dân làm Điều Chính phủ có ý định, nhiên cha thể thực hoàn toàn đợc nhiều lý khác - Vấn đề cho vay thời hạn vay cần phải quan tâm nhiều Nh biết, nông nghiệp, chu kỳ sản xuất kinh doanh kéo dài, trang trại trồng công nghiệp, ăn trồng rừng Cho nên thời hạn cho vay mà ngân hàng cần đề phải dài, phù hợp với chu kỳ thu hoạch trang trại, cho vay trớc trang trại bắt tay vào sản xuất để họ mua t liệu sản xuất, cây, giống, Thời hạn cho vay cần đợc đặc biệt quan tâm trang trại thời kỳ kiến thiết bản, tạo điều kiện thuận lợi cho trang trại thực theo tiến độ việc đầu t Vấn đề thủ tục cho vay vốn cần đợc điều chỉnh thời gian tới, 28 thủ tục để có đợc lợng vốn vay địa phơng phức tạp, qua nhiều quan, ban ngành, chi phí cho công việc cao, cha kể đến tình trạng nhũng nhiễu số cán bộ, nhân viên Ngân hàng, gây không phiền hà cho nhân dân Nên chăng, Nhà nớc cần giảm bớt thủ tục cho vay vốn Ngân hàng thơng mại, Ngân hàng nông nghiệp tổ chức tín dụng khác, đấu tranh, loại bỏ tình trạng lạnh nhạt, hạch sách số cán bộ, nhân viên ngân hàng, giảm bớt số thu lệ phí, loại phí địa phơng tạo cảm giác hứng khởi mong muốn đợc vay vốn Nhà nớc - Vấn đề lãi suất Lãi suất ngân hàng cho vay cao có nhiều cải thiện thời gian vừa qua, nên thời gian tới cần điều chỉnh lãi suất cách hợp lý cho phù hợp với đặc điểm tình hình sản xuất nông nghiệp tuỳ theo khả ngân hàng Việc thực lãi suất theo quy định số địa phơng nhiều điều cha đúng, cấp xã thôn, cần nhanh chóng xóa bỏ tình trạng Ngoài việc Nhà nớc ta quy định lãi suất trần tạo phần không linh hoạt Ngân hàng thơng mại, cần xem xét điều chỉnh - Vấn đề chấp Vấn đề đợc quy định rõ Nghị định số 178/1999/ND-CP ngày 29/12/1999 việc dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp Quyết định số 67/1999/QĐ-UB ngày 30/3/1999 việc vay vốn không cần chấp, thể rõ u Nhà nớc thời gian qua Tuy nhiên thời gian tới, Nhà nớc cần nới lỏng quy định này, đáp ứng rộng rãi nhu cầu vay vốn dân c Thứ hai, phía chủ trang trại Cần đào tạo kiến thức hạch toán kinh doanh để trang trại sử dụng có hiệu lợng vốn có vốn vay Đầu t vào lĩnh vực cần thiết, mang lại hiệu cao Ngoài ra, cần khuyến khích đầu t vào kinh tế trang trại nông nghiệp thành phần kinh tế nhà đầu t thành phố, tỉnh khác nơi có điều kiện vốn, khoa học công nghệ nhà đầu t nớc để phát triển kinh tế trang trại vùng có nhiều tiềm mở rộng quỹ đất nh trung du, miền núi ven biển, góp phần phát triển mạnh mẽ lĩnh vực Bà là, giải pháp thị trờng Làm tốt vấn đề thị trờng cho đầu vào đầu trang trại vấn đề thực cần thiết, có nhiều cố gắng nhng thị trờng vấn đề gây nhiều ách tắc, gây khó khăn cho trang trại Để giải triệt để tình trạng này, thời gian tới cần làm tốt 29 công việc sau đây: Thứ nhất, cung ứng thị trờng yếu tố sản xuất, đầu vào đầy đủ, với giá hợp lý hệ thống thông tin thông suốt Nhà nớc cần thông qua hệ thống ngân hàng, hệ thống doanh nghiệp thơng mại để định hớng cung ứng tiền vốn, vật t đầu vào theo hớng có lợi hợp lý cho kinh tế trang trại mà nguồn cung ứng đầu vào đợc phát triển rộng khắp nhng tự phát lộn xộn giá chất lợng Trong thời gian tới Nhà nớc cần phải thực thể vai trò chủ đạo cung ứng vật t đầu vào cho sản xuất Các quan kiểm định, quản lý thị trờng Trung ơng địa phơng cần hoạt động tốt, tránh hậu mà trang trại phải nhận Nhà nớc thả thị trờng Hệ thống thông tin thị trờng cần đợc cung cấp đầy đủ thông qua tổ chức, hiệp hội, quan quản lý Trung ơng địa phơng giúp trang trại nắm rõ thông tin cần thiết việc sản xuất kinh doanh Thứ hai, thị trờng sản phẩm đầu Trong thời gian tới Nhà nớc cần xây dựng hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển vùng chuyên môn hoá sản xuất với khối lợng hàng hoá nông sản lớn đợc sản xuất vùng này, Nhà nớc cần đầu t khuyến khích thành phần kinh tế khác đầu t xây dựng mới, mở rộng, nâng cấp sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản để thu hút sản phẩm nguyên liệu kinh tế trang trại Củng cố, mở rộng kênh lu thông, không ngừng phát triển kênh lu thông này, doanh nghiệp, thơng nghiệp Nhà nớc cần tồn cần liên kết với thành phần kinh tế khác để làm tốt công tác nhiệm vụ Bám sát thị trờng, giải đầu ra, đầu vào cho kinh tế trang trại nông dân có lực lợng trữ nông sản để can thiệp vào trang trại cần thiết Cần thúc đẩy hình thành trình kinh doanh hợp tác Việc vận dụng hình thức hợp tác tuỳ thuộc vào lợi ích tự nguyện nông dân, thông qua kinh tế hợp tác nhằm thực tiêu thụ sản phẩm cung ứng vật t cho trang trại Khuyến khích ngời có vốn, có kinh nghiệm khả kinh doanh đầu t hợp tác liên doanh phát triển hoạt động đầu trang trại Quan tâm đến vấn đề thị trờng đầu kinh tế trang trại, thời gian qua Nhà nớc có nhiều sách nhằm giúp trang trại có lợi bán sản phẩm mình, gần Nghị Chính phủ số 03/2000-NQ-CP quy định rõ: Nhà nớc hỗ trợ việc đầu t nâng cấp, mở rộng xây dựng sở công nghiệp chế biến vùng tập trung, chuyên canh; hớng dẫn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật t tiêu thụ sản phẩm nông sản, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển công nghiệp chế biến nông sản tiêu thụ nông sản hàng hoá trang trại nông dân địa bàn 30 Nhà nớc khuyến khích phát triển chợ nông thôn, trung tâm giao dịch mua bán nông sản vật t nông nghiệp Tạo điều kiện cho chủ trang trại đợc tiếp cận tham gia chơng trình, dự án hợp tác, hội trợ triển lãm nớc Nhà nớc tạo điều kiện khuyến khích chủ trang trại xuất trực tiếp sản phẩm sản phẩm mua gom trang trại khác, hộ nông dân nhập vật t nông nghiệp Tuy vậy, theo em thời gian tới Nhà nớc cần làm sách bảo hộ, bảo hiểm nông nghiệp nói chung kinh tế trang trại nói riêng, nhằm giảm bớt mát cho trang trại không may gặp rủi ro thiên tai biến động bất thờng thị trờng nớc quốc tế Tránh tình trạng nh giá cà phê nguyên liệu xuống mức thấp kỷ lục gây thiệt hại cực lớn cho ngời sản xuất nớc ta Việc khuyến khích phát triển khoa học, kỹ thuật công nghệ công nghệ sinh học, chế biến, bảo quản góp phần quan trọng việc hoàn thiện thị trờng sản phẩm đầu trang trại Bốn là, giải pháp khoa học công nghệ Giải tốt vấn đề khoa học công nghệ cho trang trại nhiệm vụ cấp bách Theo em, thời gian tới cần giải vấn đề sau đây: Đầu t thoả đáng từ ngân sách cho việc phát triển công nghệ sinh học nhằm tạo giống trồng, vật nuôi có chất lợng cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng nớc Khuyến khích hình thức liên kết nớc khoa học công nghệ, ứng dụng khoa học - công nghệ nông nghiệp, hớng dẫn kỹ thuật nuôi trồng cho trang trại ứng dụng phát triển Có sách thoả đáng nhằm khuyến khích nhà khoa học sâu vào nghiên cứu, chọn lọc, lai tạo giống thích hợp, thực tốt chuyển giao khoa học công nghệ Chính quyền địa phơng cần có hớng dẫn, giám sát, kiểm tra, khuyến khích trang trại phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trờng Năm là, giải pháp thuế: Thuế loại công cụ nhằm khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, Nhà nớc cần có u đãi thuế cho loại hình sản xuất kinh doanh mẻ Một mặt bảo đảm công xã hội, mặt khác bảo đảm khuyến khích trang trại phát triển sản xuất Thứ nhất, thuế suất thuế chuyển quyền sử dụng đất Hiện nay, mức thuế suất chuyển quyền sử dụng đất 10% cao khiến cho hoạt động phi pháp việc diễn ra, gây thất thu lớn Nên 31 năm tới Nhà nớc cần giảm thuế suất quản lý việc chuyển nhợng đất chặt chẽ Thứ hai, mức thuế quy định phần vợt mức hạn điền Chúng ta cần quy định rõ mức thuế giảm nữa, có chế độ u tiên với vùng đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá Thứ ba, thuế giá trị gia tăng qua chế biến nông sản với trang trại 10% cao loại hình sản xuất kinh doanh Thứ t, thuế thu nhập trang trại Phần thuế thu nhập trang trại có nhiều điều cần suy nghĩ Trong thời gian vừa qua Chính phủ có nhiều quy định vấn đề thực miễn thuế thu nhập cho trang trại vùng đất trống, đồi núi trọc, bãi bồi, đàm phá ven biển tối đa theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 luật khuyến khích đầu t nớc số 03/1998/QH10 Theo quy định luật thuế thu nhập doanh nghiệp hộ gia đình, cá nhân nông dân sản xuất hàng hoá lớn, có thu nhập cao thuộc đối tợng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhng đợc quy định lại trang trại sản xuất kinh doanh ổn định, có giá trị hàng hoá lớn lãi lớn phải nộp thuế thu nhập đợc giảm thấp Mặc dù việc thực cần phải hoàn thiện triệt để Sáu là, giải pháp nhân lực cho trang trại Nhà nớc cần khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ để chủ trang trại mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, thu hút thêm nhiều lao động nông thôn, đặc biệt u tiên trang trại sử dụng lao động hộ nông dân không đất, hộ nghèo thiếu việc làm, điều phải có chế pháp lý linh hoạt địa bàn có điều kiện đặc biệt khó khăn, chủ trang trại đợc u tiên vay vốn thuộc chơng trình đào tạo giải việc làm xoá đói giảm nghèo để tạo việc làm cho lao động chỗ, thu hút lao động vùng khác đến sản xuất Vấn đề đào tạo cho nhân lực trang trại đòi hỏi bách sau - Đào tạo cho chủ trang trại Nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật chủ trang trại thông qua việc mở lớp địa phơng, tham quan, chuyển giao tiến kỹ thuật, - Đào tạo cho nguồn lao động trực tiếp trang trại Đào tạo khoa học kỹ thuật công nghệ cho lao động trực tiếp, đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động làm thuê, phận lao động kỹ thuật thông qua hiệp hội, tổ chức, thực tế, - Đào tạo cho cán quản lý, khuyến nống, nông thôn 32 Bảy là, giải pháp sở hạ tầng - Ưu tiên chơng trình dự án có tác động trực tiếp đến phát triển trang trại - Động viên trang trại đóng góp cao cho quỹ đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn - Tăng tỷ lệ hỗ trợ đầu t phát triển hạ tầng nông thôn - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế hoạt động hệ thống quỹ đầu t phát triển nông thôn từ Trung ơng tới xã, phờng - Công khai chi phí xây dựng xây dựng công trình có vốn góp nhân dân Tám là, tăng cờng hệ thống khuyến nông từ Trung ơng tới địa phơng Chúng ta cần hiểu khuyến nông tuyên truyền, vận động tạo điều kiện cho nông dân phát triển nông nghiệp Khuyến nông giúp trang trại hiểu rõ chủ trơng, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, khuyến kịp thời tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp hớng dẫn bà ứng dụng thực hành, Khuyến nông giúp trang trại tổ chức sản xuất đời sống, hạch toán kinh doanh cho có hiệu giúp bà tiếp cận với chế thị trờng Vì việc thiết lập hệ thống khuyến nông từ TW đến địa phơng điều cần thiết Tập hợp nhiều ngành chuyên môn, nhiều cán quản lý, kỹ thuật, kinh tế, nông dân sản xuất giỏi, có kinh nghiệm làm giàu Cần có kết hợp chặt chẽ trờng đại học Nông nghiệp với Viện nghiên cứu quan đạo sản xuất nông nghiệp công tác đào tạo, nghiên cứu khuyến nông Tăng cờng nhân lực vật lực cho công tác khuyến nống Chín là, Tăng cờng quản lý Nhà nớc Nhà nớc thừa nhận địa vị pháp lý kinh tế trang trại sớm tạo khung pháp lý hoàn chỉnh, thuận lợi rõ ràng để ngời có vốn, có ý chí làm giàu từ nông nghiệp, có khả quản lý yên tâm đầu t phát triển kinh tế trang trại Hoàn thiện quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển kinh tế, xã hội vùng nớc, địa phơng để tạo định hớng cho trang trại lựa chọn phơng hớng kinh doanh cho phù hợp Nhà nớc cần bớc đổi hoàn thiện hệ thống sách kinh tế trang trại Tránh tình trạng nhiều văn nh dẫn đến việc quan, ban ngành thích áp dụng văn áp dụng, thực theo văn nh đất đai, thuế, ngân hàng, Và điều cuối cần nói đến Nhà nớc cần phải có chế độ kiểm tra, giám sát sử lý cho tốt việc thực thi sách địa phơng, tránh tình 33 trạng làm sai, gây khó khăn cho trang trại việc phát triển Hy vọng rằng, năm tới, với phát triển kinh tế, trang trại nông nghiệp nớc ta thể đợc u vợt trội mình, góp phần to lớn vào việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, đạt đợc mục tiêu mà Đảng Nhà nớc ta đề cho nông nghiệp là: - Bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia với dân số lên tới 80 triệu ngời vào năm 2000 91-94 triệu ngời vào năm 2010 với cấu chất lợng bữa ăn đợc cải thiện - Tăng nhanh sản xuất nông, lâm, thuỷ sản hàng hoá tăng kim ngạch xuất khẩu, năm 2000 đạt tỷ USD 2010 đạt 11-11,5 tỷ USD - Nâng cao đời sống nhân dân Tới năm 2010 so với thu nhập nông dân tăng gấp lần, giải việc làm; xoá đói giảm nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dới 10%, nâng cấp sở hạ tầng - Bảo vệ môi trờng sinh thái, giảm nhẹ thiên tai để phát triển bền vững, đa tỷ lệ che phủ rừng năm 2000 đạt 33% năm 2010 đạt 43% Với đờng lối đổi đắn Đảng, đạo sáng suốt Nhà nớc, tin kinh tế trang trại nớc ta có đợc thành công rực rỡ vào năm tới, góp phần to lớn vào phát triển kinh tế đất nớc 34 Tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng Đảng Nghị số 06 ngày 10/11/1998 Bộ Chính trị Nghị định số 51/1999/ND-CP Chính phủ Nghị định số 30/1998/ND-CP sửa đổi Nghị số 03/2000/NQ-CP Chính phủ Báo cáo đẩy mạnh phát triển nông nghiệp toàn diện bảo đảm ổn định xã hội, phát triển kinh tế bền vững, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Ban cán Chính phủ ngày 7/10/1998 Giáo trình kinh tế nông nghiệp quản trị doanh nghiệp nông nghiệp Trờng ĐH KTQD Tạp chí kinh tế nông nghiệp số 4/2000 10 Xu phát triển nông nghiệp giới Việt Nam đầu kỷ XXI 11 Kinh tế trang trại gia đình Việt Nam giới Trần Đức 12 Nghiên cứu kinh tế số 248 Tháng 1/1999 13 Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ CNH - HĐH Việt Nam - GS.TS Nguyễn Đình Hng chủ biên 14 Tạp chí nông thôn - Số 1, năm 2000 35 mục lục LI MU phần I Những vấn đề lý luận kinh tế trang trại Phần II Thực trạng phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp Việt Nam 1-/ Chủ trang trại 2-/ Các yếu tố sản xuất trang trại .9 2.1 Đất đai trang trại 2.2 Vốn nguồn vốn trang trại 10 2.3 Về sức lao động 12 3-/ Tổ chức hoạt động sản xuất trang trại 14 3.1 Các loại hình sản xuất kinh doanh 14 3.2 Đầu t chi phí sản xuất trang trại 15 3.3 Cơ cấu sản xuất trang trại 16 4-/ Kết hiệu sản xuất trang trại 17 4.1 Tổng doanh thu trang trại 17 4.2 Giá trị sản phẩm hàng hoá trang trại 18 4.3 Thu nhập đời sống trang trại 19 Phần III 25 Xu hớng hình thành quan điểm phát triển kinh tế trang trại 25 phần IV 27 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế trang trại nông nghiệp nớc ta .27 Một là, giải pháp đất đai: 27 Hai là, giải pháp vốn: 28 Bà là, giải pháp thị trờng 29 Bốn là, giải pháp khoa học công nghệ 31 Năm là, giải pháp thuế: 31 Sáu là, giải pháp nhân lực cho trang trại .32 Bảy là, giải pháp sở hạ tầng 33 Tám là, tăng cờng hệ thống khuyến nông từ Trung ơng tới địa phơng 33 Chín là, Tăng cờng quản lý Nhà nớc 33 Tài liệu tham khảo .35 mục lục 36 36