LI M UError: Reference source not found Ngày hầu hết quốc gia giới nhận thấy đờng lối, chiến lợc phát triển kinh tế yếu tố định thành bại trình phát triển kinh tế đất nớc Trong đó, việc xây dựng cấu kinh tế hợp lý vấn đề quan trọng Thực đờng lối đổi Đảng, từ năm 1986 đến nay, rõ từ năm 1990 cấu kinh tế nớc ta có chuyển dịch theo hớng tích cực phù hợp với tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá Tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng nhanh chiếm tỷ trọng lớn Những chuyển biến góp phần tạo đà cho kinh tế đạt tốc độ tăng trởng nhanh ổn định Tuy nhiên, tiến chuyển dịch cấu kinh tế bớc đầu nhìn chung chuyển dịch cấu chậm Cho đến nay, nớc ta nớc nông nghiệp, dân c sống nông thôn lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Để đạt đợc mục tiêu đến năm 2020: "Đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế ngành hợp lý với tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm dới 10%, công nghiệp 35 - 40%, dịch vụ chiếm 50 - 60% tổng GDP" Mà Đại hội VIII đề nhiều vấn đề phải đợc tiếp tục nghiên cứu có giải pháp sát thực Với lý đó, em chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình phát triển Việt Nam" Đề tài đợc hoàn thành dới hớng dẫn T.S Nguyễn Thị Ngọc Huyền giúp đỡ giảng viên Khoa khoa học quản lý Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Khoa khoa học quản lý, đặc biệt T.S Nguyễn Thị Ngọc Huyền tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài Do trình độ thời gian có hạn, viết không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy, cô Khoa để viết sau đợc hoàn chỉnh Chơng Một số vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1 Một số lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỷ lệ biểu mối liên hệ giáa nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất, thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta phân tích theo nhóm ngành chính: nông nghiệp (bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp), công nghiệp (bao gồm công nghiệp xây dựng), dịch vụ (bao gồm ngành kinh tế lại nh: thơng mại, bu điện, du lịch ) Việc phân tích cấu ngành kinh tế không dừng lại biểu mặt lợng (số lợng ngành, tỷ trọng) mà quan trọng phân tích đợc mặt chất cấu: vị trí, vai trò ngành kinh tế, tơng tác công nghiệp nông nghiệp phát triển, khả hớng ngoại, quan hệ cấu ngành với cấu lãnh thổ cấu theo thành phần kinh tế Mặt khác, cấu ngành "luôn vận động, phát triển", điều kiện chế thị trờng Bởi vậy, phân tích cấu ngành cần thấy rõ tính quy luật vận động đặt phơng hớng chuyển dịch cấu ngành cho thích ứng yêu cầu phát triển kinh tế giai đoạn 1.1.1.2 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi có mục đích, có định hớng dựa sở phân tích đầy đủ lý luận thực tiễn với việc áp dụng đồng giải pháp cần thiết để chuyển cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác hợp lý hiệu Đây đơn thay đổi vị trí, tỷ trọng quan hệ ngành mà biến đổi lợng chất nội cấu Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp Xu hớng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, nghĩa tỷ trọng vai trò ngành công nghiệp dịch vụ có xu hớng tăng nhanh tỷ trọng ngành nông nghiệp có xu hớng giảm Kinh nghiệm giới cho thấy muốn chuyển từ nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp phải trải qua bớc: Chuyển từ kinh tế nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 40-60%, công nghiệp từ 10-20%, dịch vụ từ 10-30%) sang kinh tế công, nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp 15-25%, công nghiệp 25-35%, dịch vụ 40-50%) để từ chuyển sang kinh tế công nghiệp phát triển (tỷ trọng ngành nông nghiệp dới 10%, công nghiệp 35-40%, dịch vụ 5060%) 1.1.1.3 Những yếu tố ảnh hởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Sự phát triển loại thị trờng nớc thị trờng quốc tế có ảnh hởng trực tiếp định tới cấu ngành kinh tế Bởi lẽ, thị trờng yếu tố hớng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp xuất phát từ quan hệ cung - cầu thị trờng để định hớng chiến lợc kinh doanh minh Sự hình thành biến đổi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thích ứng với điều kiện thị trờng, dẫn tới bớc thúc đẩy hình thành chuyển dịch cấu kinh tế đất nớc Bởi vậy, hình thành phát triển đồng loại thị trờng nớc (thị trờng hàng hoá dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng khoa học - công nghệ ) có tác động mạnh đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế - Các nguồn lực lợi so sánh đất nớc sở hình thành chuyển dịch cấu kinh tế cách bền váng có hiệu Việc xác định ngành mũi nhọn, ngành cần u tiên phát triển phải dựa sở xác định lợi so sánh nguồn lực (cả nớc có khả khai thác) để chuyển hớng mạnh mẽ sang phát triển ngành mà quốc gia có lợi có điều kiện phát triển tạo đà hội nhập tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế, ví dụ nh tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên phong phú thuận lợi tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp du lịch, ng nghiệp, nông nghiệp Dân số lao động đợc xem nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế, tác động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế đợc xem xét mặt sau: + Kết cấu dân c trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học kỹ thuật sở quan trọng để phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành hoạt động, nhân tố thúc đẩy tiến khoa học - kỹ thuật sản xuất ngành kinh tế quốc dân + Quy mô dân số, kết cấu dân c thu nhập họ có ảnh hởng lớn đến quy mô cấu nhu cầu thị trờng Đó sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng - Môi trờng thể chế yếu tố sở cho trình xác định chuyển dịch cấu kinh tế Môi trờng thể chế biểu cụ thể nháng quan điểm, ý tởng hành vi Nhà nớc can thiệp định hớng phát triển tổng thể nh phát triển phận cấu thành kinh tế Vai trò đợc thể thiện: + Nhà nớc xây dựng Quyết định chiến lợc kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội tổng thể đất nớc Đó thực chất trình định hớng phân bố nguồn lực hớng đầu t theo ngành + Bằng hệ thống pháp luật, sách Nhà nớc khuyến khích hay hạn chế, chí gây áp lực để doanh nghiệp, nhà đầu t (cả nớc) phát triển sản xuất kinh doanh theo định hớng Nhà nớc xác định Ví dụ: để khuyến khích công nghiệp ô tô phát triển, năm 1970 nhiều tổ hợp công nghiệp Hàn Quốc đợc khuyến khích phát triển chế tạo ô tô xuất ô tô Các tổ hợp đợc hởng chế độ miễn thuế đặc biệt trờng hợp doanh nghiệp bị thua lỗ Nhà nớc bù lỗ - Tiến khoa học - công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng thể kinh tế (làm chuyển dịch cấu kinh tế) mà tạo nhu cầu mới, đòi hỏi xuất số ngành công nghiệp non trẻ công nghệ tiên tiến nh: dầu khí, điện tử có triển vọng phát triển mạnh mẽ tơng lai Trên đây, vừa xem xét số khái niệm nh nhân tố ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế Qua đó, giúp cho hiểu rõ chất vấn đề để từ rút kết luận mang tính giải pháp nhằm hoàn thiện cấu kinh tế hợp lý trình phát triển 1.1.2 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế hợp lý giúp cho việc thu đợc mức tăng sản xuất xã hội lớn nhất, phân bố hợp lý lực lợng sản xuất, phát triển mối quan hệ đối ngoại, đa nhanh tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất Để làm sáng tỏ kết luận trên, ta phân tích ví dụ sau cấu ngành sản xuất hệ thống kinh tế - xã hội cho năm 1976 Việt Nam Bảng 1: Bảng cân đối liên ngành Việt Nam năm 1976 ĐV: Triệu Ngành sản xuất Công nghiệp (I) Nông nghiệp (II) Các ngành sản xuất khác (III) Giá trị tổng sản lợng X1 = 9180 X2 = 7940 X3 = 6310 Chi phí lao động Lợi nhuận Giá trị tổng sản lợng Tiêu dùng sản xuất I II III Sản lợng cuối 3850 900 12000 1100 1160 350 1170 250 1160 3060 5630 3600 1940 1290 9180 3550 1780 7940 2200 1530 6310 Năm 1976 Theo tỷ lệ % ta có: Bảng 2: I II III Cộng Giá trị tổng sản lợng 39.18 33.89 26,93 100 Chi phí lao động 25.22 56.16 28,62 100 Tổng số vốn đầu t (trong nớc) huy động cho năm sau 1878 triệu đồng phân bố cho ngành với mức tiếp nhận hiệu thu đợc nh sau: Bảng 3: Công nghiệp Nông nghiệp Các ngành khác 25 %- 38% 25 35% 30 42% Hiệu (Mức tăng sản lợng/1 triệu đồng vốn đầu t) 20% 25% 22% Vợt mức, hiệu 15% 22% 20% Mức % tiếp nhận Ta xét phơng án phân bố vốn đầu t nh sau: Bảng 4: Vốn đầu t Công nghiệp Nông nghiệp Các ngành khác 35%(657,3) 25%(469,5) 40%(751,2) Hiệu 131,46 117,38 165,26 Giá trị tổng sản lợng 9311,46 8057,38 6475,26 Công nghiệp Nông nghiệp Các ngành khác 40% (751,2) 20% (375,6) 40% (751,2) Hiệu 112,68 82,63 150,24 Giá trị tổng sản lợng 9292,68 8022,63 6460,24 1878 Bảng Vốn đầu t 1878 Với phơng án phân bổ vốn đầu t trên, ta thu đợc hai phơng án kế hoạch năm 1977 nh sau: (Bảng bảng có hiệu khác với cấu khác - với ký hiệu: Xi (i = I, II, II) giá trị tổng sản phẩm ngành i; CPLĐ: Chi phí lao động; LN : lợi nhuận; GTTSL : giá trị tổng sản lợng Bảng 6: Bảng cân đối liên ngành năm 1977 (Phơng án I) Đơn vị: Triệu đồng Giá trị tổng sản l- I X1 9311 3905 1116,76 1200,64 X2 8057,38 913 1177,15 259 X3 6475,26 12172 355,17 1191,45 CPLĐ 1967,8 3602,48 2259,87 LN 1308,48 1806,32 GTTSL 9311,46 8057,38 6475,26 Ngành sản xuất Tiêu dùng sản xuất II III 1564,3 Sản lợng cuối Năm 1977 Phơng án Bảng 7: Bảng cân đối liên ngành năm 1977 (Phơng án II) Đơn vị: Triệu đồng Ngành sản xuất Giá trị tổng sản lợng Tiêu dùng sản xuất I X1 9292,6 3897,3 1111,13 1195,14 X2 8022,63 910,70 1172,11 258,41 X3 - 1214,6 1214,6 1188,68 II III Sản lợng cuối CPLĐ 1963,58 3586,12 2254,62 Năm 1977 LN 1306,54 1797,07 1563,39 Phơng GTTSL 9292,68 8022,63 6460,24 án Nh vậy, với mức vốn đầu t nh (2878 triệu) đầu t theo tỷ lệ khác vào ngành khác nhau, dẫn tới kết cấu chi phí lao động khác hiệu thu đợc mức tăng sản phẩm xã hội khác (Bảng 6,7,8) Phơng án I Kết cấu vốn Kết cấu lao động Mức tăng TSL Phơng án II I II III I II III 35% 25% 40% 40% 20% 40% 25,13% 46% 28,87% 25,16% 45,95% 28,89% + 414,1 triệu đồng + 345,28 triệu đồng Ta thấy phơng án I hẳn phơng án II số vốn đầu t nh Chính vai trò cấu kinh tế việc phát triển, có nhiều tác giả nói rằng: thực chất chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội chiến lợc không ngừng hoàn thiện chuyển đổi cấu kinh tế 1.1.3 Lý luận mối liên hệ giũa chuyển dịch cấu trình phát triển kinh tế Quá trình phát triển tăng trởng kinh tế quốc gia thờng đợc xem xét nh trình làm thay đổi thu nhập bình quân đầu ngời Mặc dù có nhiều thay đổi quan niệm phát triển tăng trởng nhng tiêu đợc coi trọng làm thớc đo cho phát triển kinh tế Một xu hớng mang tính quy luật với phát triển kinh tế trình thay đổi cấu kinh tế, tức thay đổi tơng đối mức đóng góp, tốc độ phát triển thành phần, yếu tố riêng cấu thành nên toàn kinh tế Một cấu kinh tế đợc quan tâm nghiên cứu nhiều mối liên hệ với trình tăng trởng phát triển kinh tế cấu ngành Ngay từ cuối kỷ 19, nhà kinh tế học ngời Đức E.Engle phát mối quan hệ phát triển kinh tế (thu nhập bình quân tăng lên) với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Theo E.Engle, thu nhập gia đình tăng lên tỷ lệ chi tiêu họ cho lơng thực, thực phẩm giảm Do chức khu vực nông nghiệp sản xuất lơng thực, thực phẩm nên suy tỷ trọng nông nghiệp toàn kinh tế giảm thu nhập tăng lên Quy luật E.Engle đợc phát cho tiêu dùng lơng thực, thực phẩm nhng có ý nghĩa quan trọng việc định hớng cho việc nghiên cứu tiêu dùng loại sản phẩm khác Các nhà kinh tế gọi lơng thực, thực phẩm sản phẩm thiết yếu, hàng công nghiệp sản phẩm tiêu dùng lâu bền việc cung cấp dịch vụ tiêu dùng cao cấp Qua trình nghiên cứu, họ phát xu hớng chung thu nhập tăng lên tỷ lệ chi tiêu cho hàng tiêu dùng lâu bền tăng phù hợp với thu nhập, chi tiêu cho tiêu dùng cao cấp tăng nhanh tốc độ tăng thu nhập, tức tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ kinh tế có thay đổi Nh vậy, quy luật tiêu thụ sản phẩm E.Engle làm rõ tính xu hớng việc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu ngành nói riêng trình phát triển 1.2 Cơ cấu ngành kinh tế lý thuyết phát triển Với t cách loại lý thuyết chủ yếu nghiên cứu đờng phát triển kinh tế nớc chậm phát triển tiến hành công nghiệp hoá, lý thuyết phát triển trực tiếp gián tiếp bàn tới vấn đề công nghiệp hoá chuyển dịch cấu ngành Song thân giới chậm phát triển bao gồm nhiều quốc gia với đặc điểm đặc thù khác Do xuất phát từ quan điểm góc độ nghiên cứu khác nên vấn đề chuyển dịch cấu ngành trình công nghiệp hoá loại lý thuyết phát triển khác Có thể thấy điều qua số lý thuyết phát triển chủ yếu sau: 1.2.1 Lý thuyết phân kỳ phát triển kinh tế Năm 1960 "Các giai đoạn phát triển kinh tế" nhà kinh tế học Mỹ Walt-Rostow tạo quan tâm lớn nghiên cứu trình tăng trởng phát triển kinh tế nớc Theo W.Rostow, nhìn chung trình phát triển kinh tế nớc chia giai đoạn: Xã hội truyền thống, chuẩn bị cất cánh, trởng thành mức tiêu dùng cao * Xã hội truyền thống: Đặc trng giai đoạn sản xuất nông nghiệp giá vai trò chủ yếu hoạt động kinh tế Năng suất lao động thấp sản xuất chủ yếu công cụ thủ công, khoa học - kỹ thuật cha phát triển mạnh Hoạt động chung xã hội linh hoạt: sản xuất nông nghiệp mang tính tự cung, tự cấp, sản xuất hàng hoá cha phát triển Tuy xã hội truyền thống không hoàn toàn tĩnh tại, mức sản lợng tăng liên tục, diện tích canh tác đợc mở rộng, áp dụng cải tiến sản xuất nh: xây dựng hệ thống thuỷ lợi, áp dụng giống trồng Song nhìn chung kinh tế biến đổi mạnh Đặc trng cấu ngành kinh tế là: nông - công nghiệp công nghiệp nhỏ bé, chậm phát triển * Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Đây đợc coi thời kỳ độ giáa xã hội truyền thống cất cánh Trong giai đoạn điều kiện cần thiết để cất cánh bắt đầu xuất Đó biểu khoa học - kỹ thuật bắt đầu đợc áp dụng vào sản xuất nông nghiệp công nghiệp với thay đổi quan trọng xã hội xuất nháng khu vực "đầu tầu" có tác động lôi kéo kinh tế Bắt đầu phát triển ngành công nghiệp đòi hỏi phải sử dụng nhiều lao động nh ngành dệt, may, đồ da, chế biến nông sản hàng tiêu dùng khác vốn đầu t Giáo dục đợc mở rộng có cải tiến phù hợp để phù hợp với yêu cầu phát triển Nhu cầu đầu t tăng lên thúc đẩy hoạt động ngân hàng đời tổ chức huy động vốn Tiếp giao lu hàng hoá nớc phát triển thúc đẩy hoạt động ngành giao thông vận tải, thông tin liên lạc Tuy vậy, tính hoạt động cha vợt qua đợc phạm vi giới hạn kinh tế với đặc trng phơng thức sản xuất truyền thống, suất thấp Xã hội truyền thống tồn song song với hoạt động kinh tế đại phát triển * Giai đoạn cất cánh: Đây giai đoạn mà lực cản xã hội truyền thống lực chống phát triển bị đẩy lùi Các lực lợng tạo tiến kinh tế lớn mạnh trở thành lực lợng chiếm tỷ trọng lớn xã hội Trong giai đoạn khoa học - kỹ thuật tác động mạnh vào công nghiệp nông nghiệp; công nghiệp giá vai trò đầu tầu, có tốc độ tăng trởng cao, đem lại lợi nhuận lớn Ngoài ra, giai đoạn hầu hết nớc phát huy ngành công nghiệp mũi nhọn để chiếm lĩnh đỉnh cao khoa học công nghệ lĩnh vực tiến hành chuyển giao cho nớc sau Sự chuyển dịch cấu ngành giai đoạn phát triển đến trình độ cao Ví dụ, nớc Anh tiến hành công nghiệp hoá từ cuối kỳ XVII với khởi sắc ngành công nghiệp dệt đến ngành có u Đức, Hoa Kỳ, Bỉ, Pháp, Thuỵ Điển nớc tiến hành công nghiệp hoá vào thời kỳ năm 40-50 kỷ XIX chiếm giữ mạnh ngành khí chế tạo ta xét đến đặc điểm cấu ngành, giai đoạn số đặc điểm mặt kinh tế - xã hội nh: tỷ lệ tiết kiệm đầu t tăng từ đến 10% cao thu nhập quốc dân tuý (NNP), vốn đầu t huy động nớc, vốn đầu t huy động từ nớc có ý nghĩa quan trọng * Giai đoạn trởng thành: Đặc trng giai đoạn : Tỷ lệ đầu t tăng từ 10 đến 20% thu nhập quốc dân tuý; khoa học - kỹ thuật đợc ứng dụng toàn mặt hoạt động kinh tế Nhiều ngành công nghiệp mới, đại phát triển; nông nghiệp đợc giới hoá, đạt đợc suất lao động cao; nhu cầu xuất nhập tăng mạnh, phát triển kinh tế nớc hoà dòng vào thị trờng quốc tế * Giai đoạn mức tiêu dùng cao: Trong giai đoạn có xu hớng kinh tế Thu nhập bình quân đầu ngời tăng nhanh tới mức phần lớn dân c có nhu cầu tiêu dùng vợt đòi hỏi ăn, mặc, Thứ hai cấu lao động thay đổi theo chiều hớng tăng tỷ lệ dân c đô thị tăng tỷ lệ lao động 10 độ cao năm sau cao năm trớc, tỷ lệ tăng bình quân đạt đến 8,5%/năm Đến năm 1997 xảy khủng hoảng kinh tế nớc khu vực, tăng trởng GDP đạt số 8%, nhng năm đánh dấu giảm sút đà tăng trởng phần lại thập kỷ 90, năm 1998 5,8%, năm 1999 4,5%, dự báo năm 2000 đạt khoảng 5,1% Tuy nhiên, xu chuyển dịch cấu kinh tế lại phù hợp với trình công nghiệp hoá thể việc giảm tỷ trọng nông nghiệp GDP, tăng đồng thời tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Số liệu bảng 12 phần thể xu biến đổi tích cực cấu ngành kinh tế nớc ta giai đoạn 1991-2000 Bảng 12: Tăng trởng cấu kinh tế thời kỳ 1991-2000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 4,5 DB 2000 I Tỷ lệ tăng GDP (%) 5,96 8,65 8,07 8,84 9,54 9,34 8,15 5,8 5,1 Nông-lâm-ng nghiệp 2,17 7,08 3,82 3,92 4,95 4,40 4,32 3,53 5,2 Công nghiệp - XD 9,04 14,03 13,13 14,02 13,3 14,46 12,62 8,63 6,5 Dịch vụ 8,26 6,98 9,19 10,2 10,03 8,80 7,14 4,93 2,3 II Cơ cấu ngành (%) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nông-lâm-ng nghiệp 40,49 33,94 29,87 28,7 27,18 27,76 25,77 25,75 25,8 22,5 Công nghiệp - XD 23,79 27,26 28,9 29,65 28,75 29,73 32,06 32,59 33,5 31,8 Dịch vụ 35,72 38,8 41,65 44,07 42,51 42,17 41,66 40,7 40,7 45,7 Nguồn: Niên giám thống kê Qua số liệu ta thấy, tốc độ tăng bình quân nhóm ngành kinh tế kách nhau, tăng trởng nhanh thuộc nhóm ngành công nghiệp sau đến dịch vụ, thấp nông nghiệp tốc độ tăng trởng GDP nông nghiệp bình quân giai đoạn (1991-1998) 4,2%, công nghiệp 12,4% dịch vụ 8,5% Tơng ứng với hình thành xu hớng nâng cao tỷ trọng tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Năm 1991 tỷ trọng nông nghiệp GDP 40,5%, đến năm 1999 giảm xuống 25,8%, bù vào gia tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ Năm 1991 tỷ trọng công nghiệp GDP 23,79%, dịch vụ 35,72%, đến năm 1999 tăng lên tơng ứng 33,5% 40,7% Nh xét góc độ toàn kinh tế, giai đoạn đặc trng cấu kinh tế nớc ta kinh tế công - nông nghiệp Theo lý thuyết phân kỳ phát triển Walt - Rostow Việt Nam giai đoạn chuẩn bị cất cánh Để mục tiêu đến năm 2010 Việt Nam trở thành nớc công nghiệp phát triển, cấu kinh tế cần phải chuyển dịch nhằm đạt tới mức tỷ trọng nông nghiệp 25 GDP chiếm 10-12%, công nghiệp 43-48%, dịch vụ 47-50% 2.2 Thành tựu nguyên nhân 2.2.1 Thành tựu 2.2.1.1 Trong năm đổi 1991-2000: Các ngành kinh tế quốc dân có chuyển dịch theo hớng nâng cao tỷ trọng tốc độ phát triển công nghiệpvà dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp (Biểu 12) nhng giá trị sản lợng nông nghiệp tăng lên, tổng sản phẩm nông nghiệp năm 1996 so với 1991 tăng 26%, bình quân năm tăng 4,8%, năm 1998 tăng 3,5% 2.2.1.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành: Đợc thực gắn liền với phát triển ngành theo hớng đa dạng hoá, dần hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn * Nông nghiệp có bớc chuyển dịch theo hớng đa dạng hoá trồng, vật nuôi, xoá dần tình trạng độc canh lơng thực, tăng hiệu sử dụng đất lao động nông nghiệp Một kết đáng ghi nhận chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn bớc đầu hình thành vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung, chuyên canh với quy mô lớn nh: cà phê Tây Nguyên, ăn Nam Bộ miền núi phía Bắc, mía duyên hải miền Trung Đồng sông Cửu Long Trong có số sản phẩm đủ sức cạnh tranh thị trờng quốc tế nh: cà phê, cao su, hạt điều Sản lợng cà phê nhân năm 1988 có 31,3 ngàn đến năm 1996 lên tới 252 ngàn năm 1997 đạt 315 ngàn tấn, gấp 10 lần năm 1998 Sản lợng cà phê xuất năm 1996 đạt 248 ngàn tấn, tạo nửa tỷ đô la, đứng vị trí thứ hai sau gạo, số mặt hàng nông sản xuất Trong 10 năm qua, cao su tự nhiên có bớc phát triển vợt bậc diện tích sản lợng Năm 1987 nớc có 203 ngàn với 51,7 ngàn mủ khô, xuất 110 ngàn Cây điều lên đứng thứ giới sau ấn Độ, Braxin diện tích sản lợng khả chế biến, xếp thứ hai số lợng xuất khẩu, đa ngành sản xuất điều nớc ta lên ngang hàng với quốc gia sản xuất, xuất điều lớn giới, năm 1996 lên tới 250 ngàn đô la, đứng thứ t xuất nông sản (sau lúa gạo,cao su, cà phê) Tuy nhiên, ảnh hởng khủng hoảng kinh tế, nên sản lợng xuất cà phê, gạo giảm giá mặt hàng giảm mạnh Xét nội ngành nông nghiệp ta thấy rằng, năm gần tỷ trọng ngành nông nghiệp (bao gồm có lâm ng nghiệp) có giảm song tốc độ chậm đến chiếm tỷ lệ áp đảo so với ngành thuỷ sản Năm 1998 tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 22,5%, thuỷ sản chiếm 26 3,2% cấu GDP (Biểu 3) * Công nghiệp có chuyển dịch theo hớng tích cực, bớc đầu khai thác lợi thế, tạo đợc số sản phẩm xuất khối lợng lớn, chất lợng tăng dần nh: dầu thô, khoáng sản, may mặc Trong thời gian gần nội ngành công nghiệp ngành nhỏ có tăng trởng cao, chẳng hạn năm 1997 ngành công nghiệp khai thác mỏ tăng 13,2%, năm 1998 14,1%, ngành lại nh: công nghiệp chế biến, sản xuất phân phối khí đốt, năm 1998 có mức tăng trởng tơng ứng : 11% 12,3% Qua số liệu bảng 13 ta thấy nội ngành công nghiệp ngành công nghiệp chế biến ngành chiếm tỷ trọng cao nhất, năm 1998 ngành chiếm 17,3% GDP Nh ngành công nghiệp bớc đầu hình thành phát triển nhanh số ngành thị trờng có nhu cầu đất nớc có nguồn lợi để hình thành phát triển số ngành mũi nhon * Các ngành dịch vụ bớc đầu có phát triển đa dạng chất lợng đợc nâng cao bớc: - Các loại dịch vụ liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế nh: dịch vụ sản xuất, nhập dịch vụ thơng mại, dịch vụ vận tải, dịch vụ bu viễn thông có mức tăng trởng cao chiếm tỷ trọng lớn nội ngành dịch vụ (bảng 13) Đặc biệt tốc độ tăng trởng nhóm ngành dịch vụ thơng mại tăng từ 8,3% năm 1991 lên 10,9% năm 1995 8,5% năm 1997 Và nháng năm gần xuất thêm loại hình dịch vụ dịch vụ làm thuê gia đình, loại hình hoạt động xuất nhng có phát triển mạnh đóng góp GDP năm 1998 0,2% Tuy nhiên Nhà nớc cần có biện pháp để kiểm soát loại hình hoạt động nhằm bảo đảm lợi ích cho ngời lao động nh tránh tiêu cực xảy Tóm lại, qua số liệu phân tích thấy đợc năm qua nội ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ bắt đầu xuất nháng ngành có mức tăng trởng cao chiếm tỷ trọng lớn bớc đầu hình thành nên ngành trọng điểm mũi nhọn kinh tế Việt Nam 27 Bảng 13: Tăng trởng cấu GDP thời kỳ 1995-1998 (đơn vị: %) Tăng trởng kinh tế 1995 GDP (nghìn tỷ đồng) Tỷ lệ tăng (%) 1996 1997 Cơ cấu kinh tế 1998 1995 1996 1997 1998 195,6 213,8 231,3 244,7 228,9 272 313,6 361,5 9,5 9,3 8,2 5,8 100 100 100 100 4,4 4,3 3,5 27,2 27,8 25,8 25,8 - Nông nghiệp & L.nghiệp 4,4 4,4 4,7 3,4 24,3 24,2 22,5 22,5 - Thuỷ sản 8,2 4,1 4,3 2,9 3,6 3,2 3,2 Khu vực II 13,3 14,5 12,6 8,6 28,8 29,7 32,1 32,6 - CN khai thác mỏ 13,5 13,6 13,2 14,1 4,8 5,6 6,3 6,7 - CN chế biên 13,6 13,6 12,8 11 15 15,2 16,5 17,3 - SX & PP điện khí đốt 18,5 17,8 14,7 12,3 2,2 2,4 2,7 2,9 - Xây dựng 12,7 16,1 11,3 -1 6,9 6,5 6,5 5,8 Khu vực III 10 8,8 7,1 4,9 44,1 42,5 42,2 41,7 - Thơng nghiệp S Chữa 11,3 9,7 6,9 4,4 16,4 15,9 15,6 15,5 - Khách sạn, nhà hàng 10,1 10,2 4,5 3,8 3,6 3,6 3,4 - Vận tải, kho bãi, thông tin 9,7 7,4 8,9 4 3,8 3,9 - Tài & tín dụng 14,2 11,4 4,3 4,4 1,9 1,7 1,7 - Hoạt động KHCN 7,8 6,8 3,4 5,4 0,6 0,6 0,6 0,6 - KD TS DV t vấn 6,6 6,2 7,1 5,4 4,9 4,9 -QLNN,ANQP,B.Đảm XH 8,9 3,6 3,5 3,3 3,3 - Giáo dục đào tạo 7,3 7,1 6,9 3,6 3,6 3,6 3,7 - Y tế hoạt động cứu trợ 9,1 7,5 1,6 1,5 1,4 1,4 - Hoạt động văn hoá - TT 7,6 8,3 9,9 7,9 0,6 0,6 0,6 0,6 14,8 23,3 19,3 0,1 0,1 0,1 0,2 - Hoạt động phục vụ 9,1 11,7 15,6 8,6 2,2 2,3 2,5 2,4 - HĐ làm thuê gia đinh 6,2 9,4 5,1 5,9 0,2 0,2 0,2 0,2 Khu vực I -Hoạt động Đảng, đoàn thể Nguồn niên giám thống kê 28 2.2.1.3 Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch dần theo hớng hớng vào xuất đồng thời thay nhập Trong năm đổi vừa qua kinh tế Việt Nam mang nặng tính chất hớng nội, thay nhập nhng mặt chủ trơng biện pháp thực coi trọng hớng vào xuất Từ năm 1991 đến năm 1995 bình quân kim ngạch xuất đạt 16,9 tỷ USD Năm 1998 kim ngạch xuất đạt 9,3 tỷ USD Năm 1999 xuất đạt 11,523 tỷ USD vợt kế hoạch 15,2% tăng 23,1% so với 1998 Cơ cấu hàng xuất biến đổi theo hớng tăng chút tỷ lệ hàng công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp, hàng công nghệ khoáng sản Tóm lại, cấu kinh tế Việt Nam năm đổi vừa qua có chuyển dịch hớng, đẩy nhanh hội nhập nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, đồng thời phù hợp với trình phát triển, cụ thể tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá 2.2.2 Nguyên nhân - Đảng Nhà nớc có chủ trơng sách chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá - Đầu t vào kinh tế tăng lên, đầu t vào công nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, số công trình lớn phát huy tác dụng Tỷ lệ đầu t vào công nghiệp nh sau: năm 1990 37,84%, năm 1991 41,18%, năm 1992 48,14%, năm 1993 54,99%, năm 1994 37,17%, năm 1995 30,58%, năm 1996 40,8%, năm 1997 39,01% (Nguồn: niên giám thống kê) - Thu hút đợc nhiều vốn đầu t nớc ngoài, quy mô vốn đầu t toàn xã hội tăng từ 15% GDP năm 1991 lên 27% GDP năm 1995 Nhiều ngành có tỷ trọng đầu t trực tiếp nớc cao là: Công nghiệp 62% tổng giá trị sản xuất, chiếm 25,1% tổng giá trị năm 1996 Tiếp đến ngành kinh doanh khách sạn: 13,7%, kinh doanh bất động sản: 10,9%, vận tải thông tin liên lạc: 5,3% tổng số vốn Tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc giai đoạn năm 1988-1998 35,4 tỷ USD với 2200 dự án chiếm 33% tổng số vốn đầu t toàn xã hội 2.3 Những tồn nguyên nhân 2.3.1 Những tồn - Sự chuyển dịch cấu giáa ba nhóm ngành lớn nội nhóm ngành hớng nhng diễn chậm Cho đến nay, tỷ trọng nông nghiệp GDP kinh tế cao (25,8% năm 1999) với cấu cho nhóm ngành công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ là: 33,5%, 25,8% 29 40,7% với tốc độ tăng trởng tơng ứng nhóm ngành 6,5%; 5,8% 2,3% lâu nớc ta tiến đến mục tiêu trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 Nhìn cách tổng quát, nớc ta nớc nông nghiệp Cho đến nay, khu vực nông thôn nông nghiệp (bao gồm phận lao động công nghiệp nông thôn dịch vụ phi nông nghiệp) chiếm khoảng 80% dân số 72% lực lợng lao động xã hội Sự ổn định đời sống sản xuất đất nớc phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp - Cuộc khủng hoảng kinh tế tài khu vực làm cho tốc độ tăng trởng kinh tế chậm lại (năm 1995: 9,54%, năm 1996: 9,34%, năm 1997: 8,155, năm 1998: 5,8% năm 1999: 4,5%) - Trong lĩnh vực nguồn lực yếu tố vốn đợc trọng đến mức lạm dụng, lao động, vốn đợc coi nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, lại cha đợc coi trọng mức Điều đáng nói bất cập trình độ lực lợng lao động xã hội so với yêu cầu chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chúng ta thờng coi sức lao động với giá thấp nớc ta lợi để hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài, nhng điều kiện tiến khoa học - kỹ thuật ngày nay, nhiều ngành công nghiệp có hàm lợng vốn công nghệ ngày cao, đòi hỏi lao động phải đợc trang bị tốt trình độ phong cách làm việc Bởi vậy, lao động nông nghiệp tiếp tục d thừa thiếu ngời lao động có khả làm việc tốt ngành công nghiệp dịch vụ theo tiêu chuẩn công nghiệp hoá, đại hoá - Sự chuyển dịch cấu kinh tế chịu tác động chế thị trờng với lợi ích trớc mắt chủ yếu, mà thiếu chiến lợc quy hoạch có luận khoa học tính khả thi - Cha hình thành rõ ngành trọng điểm mũi nhọn Ngay khái niệm ngành trọng điểm ngành mũi nhọn cha có thống lựa chọn ngành mũi nhọn cha cụ thể - Công nghiệp chế biến nhỏ bé Công nghiệp chế biến bao gồm: chế biến nông, lâm, hải sản, chế biến kim loại, sản xuất hoá chất, khoảng sản trình độ thấp, nhỏ bé cha phát triển Trong cấu hàng xuất khẩu, nguyên liệu thô chiếm 70%, mặt hàng xuất chủ lực là: dầu thô, gạo, cà phê hạt, cao su nguyên liệu, hàng thuỷ sản sơ chế hàng dệt may gia công Công nghiệp lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử, tỷ lệ nội địa hoá thấp (10%) công nghiệp sản xuất thép từ quặng - Công nghiệp nông thôn nhỏ bé, phát triển tình trạng bế tắc 30 Tỷ trọng lao động hoạt động công nghiệp nông thôn chiếm khoảng 9,5% -11% giá trị tổng sản lợng ngành sản xuất - Chất lợng sản phẩm khả cạnh tranh sản phẩm yếu, khả tăng trởng hậu tất yếu cấu kinh tế chuyển dịch chậm hiệu - Một đặc điểm đồng thời yếu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta thời gian qua xuất phát điểm chuyển dịch thấp, thực chất giai đoạn sơ khai chuyển dịch cấu kinh tế, song t tởng nóng vội muốn lợi dụng u nớc sau để đốt cháy giai đoạn làm cho tranh chuyển dịch cấu nớc ta có phần hỗn tạp, pha trộn 2.3.2 Nguyên nhân - Trình độ tích chất phát triển công nghiệp thấp so với giới khu vực Ví dụ: tiêu tiêu thụ lợng theo đầu ngời (đơn vị TOE/capitan) Việt Nam so với số nớc rõ năm 1993, Brunây: 1,97, Malaixia: 0,96, Xingapo 0,95, Thái Lan 0,25, Việt Nam 0,08 (năm 1996 Việt Nam 0,11) - Thiếu chiến lợc quy hoạch cụ thể có đủ luận chứng kinh tế kỹ thuật có tính khả thi làm sở cho định hớng phát triển - Cơ cấu ngành cha có kết hợp chặt chẽ theo mục tiêu thống với cấu theo thành phần Ngoài ra, tính tự phát phát triển kinh tế nặng nề - Do nguồn lực tài hạn hẹp phân bố thiếu hợp lý nguồn lực làm cho chuyển dịch cấu kinh tế cha rõ nét hợp lý để hình thành lên ngành trọng điểm mũi nhon Tóm lại, trực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta thời gian qua đạt đợc thành tựu, góp phần tạo đà tăng trởng kinh tế nhanh tơng đối ổn định Song phát sinh nhiều vấn đề cần đợc tiếp tục tháo gỡ, điều kiện hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế 31 Chơng Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển Việt Nam 3.1 Một số quan điểm định hớng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành trình phát triển Việt Nam Xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân nháng năm qua nớc ta tích cực, hớng Song bên cạnh đó, tồn nhiều vấn đề cộm làm chậm trình chuyển dịch Để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp tức cấu kinh tế ngành ta lúc phải có đặc điểm : công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (40%) giá vai trò "đầu tầu" kinh tế Khi theo lý thuyết phát triển Rostow Việt Nam giai đoạn cất cánh giai đoạn trởng thành Để thực đợc điều đó, cần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá Thực tế có số định hớng quan điểm sau: 3.1.1 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải tiến tới cấu hợp lý, cấu đa ngành, hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn - Tập trung sức phát triển mạnh toàn diện nông, lâm, ng nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn liền với chế biến sản phẩm công nghệ ngày tiến bộ, đại Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh diện tích sản lợng công nghiệp,cây ăn quả, bớc công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn, đẩy nhanh thuỷ lợi hoá, bớc giới hoá, điện hoá ứng dụng rộng rãi khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Tăng thu nhập, tăng sức mua dân c thị trờng nông thôn, tạo sở cho thị trờng đầu công nghiệp phát triển với nhịp độ nhanh cấu ngành kinh tế - Trong ngành công nghiệp, lên hàng đầu vai trò công nghiệp chế tạo chế biến phát triển nhanh số ngành, số lĩnh vực có 32 lợi nh: chế biến lơng thực, thực phẩm công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin, khí chế tạo - Phát triển mạnh loại hình dịch vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng sản xuất đời sống kinh doanh 3.1.2 Kết hợp tối u giá cấu ngành với cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế: - Cơ cấu ngành phải kết hợp với cấu thành phần kinh tế thể ở: chiến lợc sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, nhấn mạnh vai trò kinh tế Nhà nớc - Cơ cấu ngành gắn liền với cấu vùng thông qua biện pháp: + Xây dựng khu công nghiệp (trong có khu chế xuất), trung tâm công nghiệp, cụm doanh nghiệp để tạo động lực cho phát triển kinh tế coi phơng tiện để thực đô thị hoá nông thôn + Đi đôi với phát triển kinh tế thành thị công nghiệp trung ơng cần phát triển công nghiệp địa phơng công nghiệp nông thôn theo hớng phát huy mạnh vùng, địa phơng, thực phân công lao động chỗ, gắn công nghiệp với nông nghiệp Công nghiệp địa phơng công nghiệp nông thôn phải nằm chiến lợc quy hoạch phát triển chung công nghiệp nớc 3.1.3 Hình thành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn trình công nghiệp hoá, đại hoá - Ngành trọng điểm ngành: + Có vai trò, vị trí quan trọng với kinh tế quốc dân, phát triển ngành thúc đẩy phát triển ngành kinh tế quốc dân + Có khả lợi phát triển + Có hiệu kinh tế hiệu xã hội cao, thể ngành có hệ số ICOR thấp + Đáp ứng nhu cầu nớc xuất + Có khả phát triển lâu dài Ngành trọng điểm ngành mới, nháng ngành truyền thống, ngành gặp thuận lợi, ngành gặp khó khăn phát triển, ngành hớng xuất thay nhập Nh vậy, phạm vi đối tợng ngành trọng điểm tơng đối rộng, miễn nằm u tiên phát triển Nhà nớc Với quan niệm nh vậy, thời kỳ 2000-2010 33 ngành kinh tế trọng điểm ngành: điện lực, than, trồng lúa, chăn nuôi, lâm nghiệp, du lịch, lắp ráp sản xuất ô tô - xe máy, xi măng, hoá chất bản, khí, sản xuất thép, ngành chế biến lơng thực, thực phẩm (nh: mía, chè, cà phê, bánh kẹo ) - Ngành mũi nhọn ngành đáp ứng tiêu chuẩn sau: + Là ngành có ý nghĩa quan trọng, phát triển tác động mạnh mẽ đến phát triển ngành khác kinh tế quốc dân + Là ngành chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế + Là ngành có tốc độ tăng trởng vợt trội ngành khác + Là ngành có hiệu kinh tế - xã hội cao, thể hệ số ICOR thấp, tỷ lệ lợi nhuận cao, giải đựoc nhiều việc làm + Là ngành phát huy lợi so sánh đất nớc, ngành đại diện cho tiến khoa học - công nghệ + Là ngành tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách + Là ngành hớng xuất có sức cạnh tranh thị trờng quốc tế Điều kiện công nhận ngành mũi nhọn khó khăn so với ngành trọng điểm Nên kinh tế phải phát triển đến trình độ có ngành kinh tế mũi nhọn Xung quanh vấn đề hình thành ngành kinh tế mũi nhọn nớc ta cha? nháng ngành ngành kinh tế mũi nhọn nớc ta, ý kiến khác Theo số chuyên gia kinh tế giai đoạn 2000-2010 ngành kinh tế sau đợc chọn ngành mũi nhọn: công nghiệp điện tử tin học, công nghiệp dệt may, khai thác chế biến thuỷ sản, khai thác lọc dầu 3.2 Một số giải pháp Xuất phát từ kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế số nớc khu vực yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển Theo em, cần tập trung vào số vấn đề sau nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế: 3.2.1 Cần lựa chọn mô hình phát triển hợp lý, nâng cao chất lợng chiến lợc, quy hoạch phát triển ngành - Gắn chiến lợc phát triển ngành với chiến lợc sản phẩm chiến lợc thị trờng doanh nghiệp thuộc ngành - Đánh giá đầy đủ nguồn lực, hội, thách thực, khả cạnh tranh 34 3.2.2 Phát triển mạnh mẽ thị trờng - Phát triển đồng loại thị trờng: sản phẩm, nguyên vật liệu, công nghệ, thông tin, lao động, vốn - bao gồm thị trờng chứng khoán - Nhà nớc doanh nghiệp phải có trách nhiệm phát triển thị trờng nớc nớc 3.2.3 Đầu t, chuyển dịch cấu đầu t nâng cao hiệu đầu t - Đầu t có trọng điểm, tránh tràn lan Hớng u tiên đầu t cho xây dựng kết cấu hạ tầng đầu t cho ngành trọng điểm, mũi nhọn - Chuyển hớng từ đầu t theo chiều rộng sang đầu t theo chiều sâu tất ngành kinh tế, đa nhanh tiến kỹ thuật thiết bị máy móc vào sản xuất nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc nớc 3.2.4 Đổi phát triển công nghệ - Tập trung đổi công nghệ cho số ngành kinh tế mũi nhọn: khai thác chế biến dầu khí, điện tử - tin học, chế biến thuỷ sản, dệt may - Đi vào công nghệ tiên tiến đại với số ngành có nhu cầu, có điều kiện khả nh: bu viễn thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu - Đối với vùng nông thôn rộng lớn cần đại hoá công nghệ truyền thống áp dụng công nghệ phù hợp 3.2.5 Về sở hạ tầng: Phát triển nâng cấp hệ thống sở hạ tầng điện đờng giao thông, tạo điều kiện để đa khoa học - kỹ thuật thông tin thị trờng đến ngời sản xuất, gắn công nghiệp, dịch vụ với nông nghiệp 3.2.6 Về sách vĩ mô: Tiếp tục hoàn thiện đổi sách kinh tế vĩ mô Nhà nớc, trớc hết sách tài chính, tiền tệ Vai trò điều tiết vĩ mô Nhà n ớc kinh tế trị trờng chủ yếu nhờ vào việc sử dụng sách tài Thông qua sách Nhà nớc tăng thuế nháng ngành, nghệ, lĩnh vực không cần thiết; ngợc lại, giảm miễn thuế ngành nghề, dịch vụ thực có ích cho kinh tế quốc dân, phục vụ đắc lc cho trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá 3.2.7 Về quan hệ quốc tế: 35 Phát triển kinh tế đối ngoại tất ngành lĩnh vực: thơng mại, đầu t, hợp tác với nớc tổ chức quốc tế, nhằm mở rộng thị trờng, thu hút vốn, khoa học công nghệ kinh nghiệm phục vụ yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta cần nhiều vốn Vì vậy, cần tận dụng thời thu hút nguồn vốn đầu t, viện trợ, cho vay u đãi nớc tổ chức quốc tế Trong tranh thủ tập trung thu hút nguồn vốn tài trợ phát triển thức ODA, vốn vay ADB, WB, cần ý sử dụng nguồn vốn có hiệu Thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) vào ngành vùng trọng điểm có tác dụng thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế nớc, nh công nghiệp, du lịch, xây dựng sở hạ tầng chuyển giao công nghệ, muốn vậy, cần đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép miễn giảm thuế vào nháng ngành vùng cần thu hút vốn FDI 36 Kết luận Ngày nay, chiến lợc phát triển quốc gia giới yếu tố chuyển dịch cấu kinh tế chiếm vị trí tơng đối quan trọng Thực tế cho thấy nhiều nớc giới có tăng trởng cao nhờ lựa chọn cho cấu kinh tế hợp lý nh: NICs, Nhật Bản, Việt Nam qua 10 năm đổi chuyên gia kinh tế có nhận xét chuyển dịch cấu kinh tế có bớc chuyển biến Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GDP từ 22,67% năm 1990 tăng lên 33,5% năm 1999, tỷ trọng ngành dịch vụ từ 38,59% năm 1990 tăng lên 40,7% năm 1999, tỷ trọng nông nghiệp từ 38,74% năm 1990 giảm xuống 25,8% năm 1999 Nớc ta chuyển sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh phát triển chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá để đến năm 2000 nớc ta trở thành nớc công nghiệp nh Đại hội VIII đề Tuy nhiên trình phát triển nh chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam số tồn cần đợc giải Đề án trình bày số nguyên nhân tình trạng mạnh dạn đa số giải pháp mong đóng góp vào phát triển chung đất nớc Đề tài đợc hoàn thành dới hớng dẫn giúp đỡ T.S Nguyễn Thị Ngọc Huyền giáo viên Khoa Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Do trình độ thời gian có hạn, nên đề án không tránh khỏi thiếu xót Mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy, cô để viết sau hoàn chỉnh hơn./ 37 Tài liệu tham khảo Giáo trình "Quản lý kinh tế" - NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 1999 Giáo trình "Kinh tế phát triển" - NXB Thống kê, Hà Nội 1997 Cerard Crellet - Cơ cấu chiến lợc phát triển, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng, Hà Nội 1989 Ngô Đình Giao - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1992 Đỗ Hoài Nam - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 1996 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế Tạp chí Kinh tế phát triển Tạp chí Phát triển kinh tế 10 Tạp chí Thông tin lý luận 38 Mục lục LI M UError: Reference source not found Chơng Một số vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế .2 Chơng 23 Thực trạng trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 23 Chơng 32 Một số giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển Việt Nam 32 Kết luận 37 Tài liệu tham khảo 38 Mục lục 39 39 [...]... Xuất phát từ kinh nghiệm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một số nớc trong khu vực và các yếu tố ảnh hởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình phát triển Theo em, cần tập trung vào một số vấn đề sau đây nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế: 3.2.1 Cần lựa chọn mô hình phát triển hợp lý, nâng cao chất lợng các chiến lợc, quy hoạch phát triển ngành - Gắn chiến lợc phát triển ngành. .. điểm và định hớng thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong quá trình phát triển ở Việt Nam Xu hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc dân trong nháng năm qua ở nớc ta về cơ bản là tích cực, đúng hớng Song bên cạnh đó, vẫn tồn tại nhiều vấn đề nổi cộm làm chậm quá trình chuyển dịch đó Để đến năm 2020 về cơ bản nớc ta trở thành một nớc công nghiệp tức là cơ cấu kinh tế ngành của ta lúc đó phải có... hoảng và suy thoái Trong 20 năm (1965-1985), tỷ trọng nông nghiệp giảm đi 3 lần trong cơ cấu kinh tế của Nhật Bản (từ 9% năm 1965 còn 3% năm 1985) Một điều đáng quan tâm mới là trong quá trình công nghiệp hoá và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ngành dịch vụ Nhật Bản đã dần trở thành một ngành có tỷ lệ lớn nhất trong cơ cấu kinh tế cả nớc 1.3.2 Hàn Quốc Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hàn Quốc có... công nghiệp dịch vụ trong quá trình phát triển kinh tế Tuy nhiên, không phải mọi sự chuyển dịch cơ cấu đều mang ý nghĩa tiến bộ, đều dẫn tới sự phát triển kinh tế nh nhau khi áp dụng ở các nớc khác nhau Do vậy, Chính phủ của mỗi nớc cần nghiên cứu điều kiện, đặc điểm của đất nớc mình mà lựa chọn một cơ cấu kinh tế hợp lý 22 Chơng 2 Thực trạng quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam 2.1... lại, trực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nớc ta thời gian qua tuy đã đạt đợc các thành tựu, góp phần tạo đà tăng trởng kinh tế nhanh và tơng đối ổn định Song cũng phát sinh nhiều vấn đề cần đợc tiếp tục tháo gỡ, nhất là trong điều kiện hội nhập với nền kinh tế khu vực và quốc tế 31 Chơng 3 Một số giải pháp thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong quá trình phát triển ở Việt Nam 3.1... thông tin, cơ khí chế tạo - Phát triển mạnh các loại hình dịch vụ mới đáp ứng nhu cầu đa dạng của sản xuất và đời sống kinh doanh 3.1.2 Kết hợp tối u giá cơ cấu ngành với cơ cấu vùng lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế: - Cơ cấu ngành phải kết hợp với cơ cấu thành phần kinh tế thể hiện ở: chiến lợc và chính sách khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế, trong đó nhấn mạnh vai trò kinh tế của Nhà... sự chuyển dịch cơ cấu trong nền kinh tế nớc ta mới diễn ra trong hai khu vực nông nghiệp và dịch vụ là chính, còn trong công nghiệp sự chuyển dịch này cha nhiều Về cơ bản, kinh tế nớc ta vẫn là một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong giai đoạn này ở thời kỳ này, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành diễn ra theo chiều hớng là tăng tỷ trọng ngành nông nghiệp và dịch. .. kinh tế Thông qua các mô hình có thể rút ra một số kết luận về sự chuyển dịch cơ cấu ngành trong quá trình phát triển nh sau: + Các lý thuyết phát triển đều quan tâm đến việc xác định các tiền đề cần thiết của quá trình công nghiệp hoá + Chúng không những chỉ coi chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một trong những chỉ tiêu quan trọng của sự phát triển trong thời kỳ công nghiệp hoá mà còn chỉ ra nội dung cụ... có đủ luận chứng kinh tế kỹ thuật có tính khả thi làm cơ sở cho định hớng phát triển - Cơ cấu ngành cha có sự kết hợp chặt chẽ theo mục tiêu thống nhất với cơ cấu theo thành phần Ngoài ra, tính tự phát trong phát triển kinh tế còn nặng nề - Do nguồn lực tài chính hạn hẹp và sự phân bố thiếu hợp lý của nguồn lực này làm cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế cha rõ nét và hợp lý để hình thành lên các ngành. .. quá trình phát triển 1.2.3 Lý thuyết phát triển cân đối liên ngành Những ngời ủng hộ quan điểm này nh R.Murkse, P.Rosentein -Rodan cho rằng để nhanh chóng công nghiệp hoá cần thúc đẩy sự phát triển đồng đều ở tất cả các ngành kinh tế quốc dân Họ chủ yếu dựa trên những luận cứ sau: - Trong quá trình phát triển, tất cả các ngành kinh tế liên quan mật thiết với nhau trong chu trình "đầu ra" của ngành