LI M U Trong điều kiện toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế giới h íng tíi thÕ kû XXI, kh«ng mét qc gia phát triển kinh tế mà không tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực , điều không loại trừ Việt Nam đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII IX tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mở cửa kinh tế,thực chiến lợc CNH_HĐH hớng mạnh vào xuất Để tăng xuất thời gian tới, Việt Nam chủ trơng kết hợp xuất mặt hàng mà đất nớc có lợi tơng đối (những mặt hàng xuất truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ hàng dệt may) số hàng có hàm lợng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm ô tô, xe máy , hàng điện tử dịch vụ phần mềm Hàng thuỷ sản mặt hàng xuất truyền thống Việt Nam, kim ngạch xuất năm1996 đạt 670 triệu USD, đến năm 1997 đà tăng lên 776 triệu đô la, đặc biệt năm 2000 đà có bớc nhảy vọt, vợt qua ngỡng tỷ USD, đạt mức 1,479 tỷ USD, chiếm 10% tổng kim ngạch xuất Việt Nam mặt hàng có kim ngạch xuất lớn thứ sau dầu thô, dệt may Trong thêi gian tíi, cã sù thay ®ỉi mặt hàng xuất yếu Việt Nam, nhng thuỷ sản mặt hàng xuất lớn đất nớc Hơn ngành thuỷ sản giữ vai trò quan trọng cấu tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam góp phần quan trọng việc giải công ăn việc làm cho hàng triệu ng dân đảm bảo an ninh xà hội cho đất nớc nh góp phần thở mÃn nhu cầu thực phẩm ngày tăng thị trờng nội địa.Do đó, ngành thuỷ sản ngành kinh tế quan trọng, nhng nhạy cảm " nên vai trò quản lý nhà nớc thiếu đợc Nhận biết đợc tầm quan träng cđa xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thời gian tới, em đà chọn nghiên cứu đề tài "Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần - Thc trạng giải pháp." Trong viết em đề cập đến vài vấn đề chủ yếu có tính hệ thống giúp có tầm nhìn chiến lợc tiềm triển vọng ngành thuỷ sản Việt Nam tơng lai nh định hớng, giải pháp phát triển ngành thuỷ sản xuất Tuy nhiên, trình độ viết có nhiều hạn chế không tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận đợc góp ý, bảo thầy cô bạn bè để em có tiến sau Chơng một: Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam có tiềm tài nguyên biển phong phú: Dầu khí, thuỷ sản, dịch vụ hàng hải, du lịch, tài nguyên khoáng sản ven biển đặc biệt thuỷ sản đà và có vai trò ngày quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – xà hội,công nghiệp hoá , đại hoá Khi đất nớc bắt đầu thời kỳ đổi mới, doanh nghiệp thuỷ sản không đợc bao cấp thị trờng truyền thống nớc khối xà hội chủ nghĩa bị mất, yếu doanh nghiệp ngành bộc lộ rõ Công nghệ lạc hậu, sản phẩm chủ yếu dạng sơ chế, xuất hầu nh lệ thuộc hoàn toàn vào thị trờng Nhật Kinh tế giới ngày đà đạt đến phát triển cao dới tác động mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại chịu ảnh hởng không nhỏ xuất Trên đờng ®ỉi míi kinh tÕ, ViƯt Nam ®· nhanh chãng n¾m bắt đợc xu phát triển khách quan này, từ nhận thức đợc tiềm quý giá đất nớc yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế sớm đa Việt Nam hoà nhập với nớc khu vực giới Để đạt đợc mục đích này, Đảng Nhà nớc quan hữu quan đà đề sách, biện pháp để thúc đẩy ngành thuỷ sản phát triển, tiếp tục giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân I./ Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam ViƯt Nam cã 3260 km bê biĨn tõ Mãng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ o23' bắc đến 21o39' bắc Diện tích vùng nội thuỷ lÃnh hải Việt Nam rộng 226.000 km2 Vùng biển đặc quyền kinh tế triệu km2, rộng gấp lần diện tích đất liền Trong vùng biển Việt Nam có 4000 đảo, có nhiều đảo lớn nh Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quí, Côn Đảo, Phú Quốc, v.v có c dân sinh sống, nơi có tiềm để phát triển du lịch đồng thời đÃ, đợc xây dựng thành tuyến cung cấp dịch vụ hậu cần, trung chuyển sản phẩm cho đội tàu khai thác hải sản, đồng thời làm nơi trú đậu cho tàu thuyền mïa b·o giã Trong vïng biĨn cã nhiỊu vÞnh, vơng, đầm, phá, cửa sông, chằng hạn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, vịnh Cam Ranh, phá Tam Giang, v.v 400 nghìn hécta rừng ngập mặn, khu vực đầy tiềm cho phát triển giao thông, du lịch, đồng thời thuận lợi cho phát triển nuôi, trồng thuỷ sản tạo nơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá Về mặt kỹ thuật lĩnh vực khai thác hải sản, ngời ta thờng chia vïng biĨn níc ta thµnh vïng nhá, nhiỊu ghép thành vùng, vùng biển Bắc Bộ, vùng biển miền Trung vùng Đông - Tây Nam Bộ Vùng biển Bắc Bộ Đông - Tây Nam Bộ có độ sâu không lớn, độ dốc đáy nhỏ, 50% diện tích vùng biển có độ sâu nhỏ 50m Vùng biển miền Trung có nét khác biệt lớn với vùng trên, mang đặc tính biển sâu Nền đáy dốc Biển Việt Nam có 2.000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài động vật thân mềm, có ý nghĩa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản n ớc ta có thành phần loài đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhá cã kÝch thíc díi x 20m chiÕm tíi 82% số đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá ®¸y tËp trung chđ u ë vïng biĨn cã ®é sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cá cá đáy khu vực gần bờ trì mức 600.000 Nếu kể hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng đà khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ lớn, cha khai thác hết Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam Việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ nhu cầu đa dạng ngời nh làm thực phẩm, đồ trang sức, thuốc chữa bệnh, đà có từ lâu đời với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam, trớc hết nghề đánh bắt cá mang nặng nét đặc trng sản xuất tự cấp, tự túc đóng vai trò nghề phụ cho dân c MÃi nửa đầu kỷ này, nghề cá thô sơ, lạc hậu cha đợc xem nh ngành kinh tế Đến ngày tháng 10 năm 1961, Chính phủ nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Thuỷ sản Đây thời điểm đời ngành Thuỷ sản Việt Nam nh mét chÝnh thĨ ngµnh kinh tÕ - kỹ thuật đất nớc, phát triển cách toàn diện khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển Cũng thời kỳ đó, nghề cá phía Nam đợc quản lý Nha Ng nghiệp thuộc quyền Sài Gòn Từ thành lập quan quản lý Nhà nớc ngành thời điểm đời ngành kinh tế - kỹ thuật đất nớc, đến năm 2000, ngành Thuỷ sản đà qua chặng đờng 40 năm xây dựng trởng thành Đó chặng đờng dài với nhiều thăng trầm, biến ®éng Song ®øng vỊ gãc ®é tỉng quan, cã thĨ cha chia thµnh thêi kú chÝnh Thêi kú thø nhất, từ năm 1980 vể trớc, ngành Thuỷ sản Việt Nam ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên khai thác tiềm sẵn có thiên nhiên theo kiểu "hái, lợm" : Cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm đà khiến quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá sản phẩm Điều dẫn tới suy kiệt động lực thúc đẩy sản xuất, đa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối năm 70 Error : Refe rence Tổng sản lsourc ợng thủy e not sản (tấn) foun dNă m 1990 1.019.000 1991 1.062.1630 1992 1.097.830 1993 1.116.169 1994 1.211.496 1995 1.344.140 1996 1.373.500 1997 1.570.000 1998 1.668.530 1999 1.827.310 Sản lợng Giá trị Tổng số Diện tích mặt Sản lợng khai thác xuất tàu nớc nuôi nuôi thủy hải sản (1.000 thun trång thủ s¶n (tÊn) (tÊn) USD) (chiÕc) s¶n (ha) 709.000 714.253 746.570 793.324 878.474 928.860 962.500 1.062.000 1.130.660 1.212.800 310.000 347.910 351.260 368.604 333.022 415.280 411.000 481.000 537.870 614.510 205.000 262.234 305.630 368.435 458.200 550.100 670.000 776.000 858.600 971.120 72.723 72.043 83.972 93.147 93.672 95.700 97.700 71.500 71.799 73.397 491.723 489.833 577.538 600.000 576.000 581.000 585.000 600.000 626.330 630.000 Sè lao ®éng (1.000 ngêi) 1.860 2.100 2.350 2.570 2.810 3.030 3.120 Ngn : B¸o c¸o tỉng kÕt h»ng năm Bộ Thủy sản Thời kỳ thứ hai, từ năm 1980 đến nay, đợc mở đầu chủ trơng đẩy mạnh xuất thử nghiệm chế "Tự cân đối, tự trang trải" mà thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm nhằm tạo nguồn đầu t để tái sản xuất mở rộng đà tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành Thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hớng sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong trình đó, từ nghề sản xuất nhỏ bé, ngành đà có vị xứng đáng đến năm 1993 đà đợc Đảng Nhà nớc thức xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tổng sản lợng thuỷ sản đà vợt qua ngỡng triệu vào năm 1990 Đặc biệt, nớc ta đà đứng vào hàng ngũ nớc có sản lợng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1997 Kim ngạch xuất thuỷ sản đà vợt qua mức 500 triệu đôla năm 1995 tiến tới gần mốc tỷ đôla So với năm 1980, đến năm 1999 tổng sản lợng tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng tới 87 lần II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Từ lâu thuỷ sản đà đợc coi ngành hàng thiết yếu đựơc a chuộng hàng tiêu dùng nhiều nớc giới Nớc ta có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên u đÃi giúp thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Với 3260 km bờ biển vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu số vuông Mặc dù cha có đủ điều kiện cần thiết để điều tra đánh giá đầy đủ nguồn lợi, đặc biệt khơi, nhng theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy Việt Nam khai thác đợc khoảng 1,2-1,4 triệu thuỷ sản Trong cá có khoảng 50-60 nghìn tôm biển, 30-40 nghìn mực nhiều đặc sản có giá trị kinh tế cao Xuất phát từ tiềm thiên nhiên to lớn, vai trò quan trọng cuả ngành thuỷ sản phát triển kinh tế xà hội 15 năm qua với mật độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lợng gía trị xuất , ngành kinh tế thuỷ sản ngày đợc xác định râ lµ ngµnh kinh tÕ mịi nhän vµ lµ mét hớng u tiên nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Các kết khứ đà cho thấy nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng nh việc hỗ trợ công ăn việc làm vùng nông thôn Nó đà chứng minh tiềm ngành thuỷ sản đóng góp cho thu nhập ngoại tệ thơng mại quốc tế Theo báo cáo Bộ Thủy sản, khoảng 10 năm qua, lao động thuỷ sản đà tăng lên gần 10 lần: từ 380.000 ngời vào năm 1980 lên 3.350.000 ngời vào năm 1998 Năm 1999, với tổng sản lợng 1.827.310 thuỷ sản, kim ngạch xuất đạt 971,1 triệu đôla.1 Những năm qua giai đoạn tăng trởng liên tục ngành thuỷ sản mặt Ngoài hoạt động đầu t, đổi quản lý nhằm tạo sản phẩm bắt kịp với yêu cầu thị trờng nhập , Bộ Thủy sản đà doanh nghiệp đổi hoạt động xúc tiến thơng mại, tiếp thị Ngành thuỷ sản chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng, tham gia hội chợ quốc tế lớn thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tiếp xúc giao lu tìm đối tác Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam trì đợc tốc độ tăng trởng thời kỳ khó khăn nhất, nh thời kỳ khủng hoảng kinh tế khu vực 1998 đạt mức tăng 10% GDP thành phần năm 2000 Theo tài liệu trang eb Bộ Thuỷ sản Các lĩnh vực kinh tế Nông nghiệp( kể thuỷ sản) Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ GDP Tû lƯ Møc ®ãng gãp tÝnh b»ng GDP ngh×n tû VND 24,3 102,9 36.6 157,3 39,1 183,9 100,0 444,1 Nguồn : Bộ Thơng mại, Tổng cục thống kê Ngành thuỷ sản thực ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp 7% GDP, dự tính đến năm 2010 thu hút khoảng 4,4 triệu lao động nớc Ngoài ra, ngành thuỷ sản góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biển Tổ quốc Nếu GDP, ngành thuỷ sản đóng góp tơng đối yếu ngành đà có bù đắp lại đóng góp mạnh mẽ vào xuất Năm 2000, kim ngạch xuất thuỷ sản 1,479 tû USD, chiÕm 10,24% tỉng kim ng¹ch xt khÈu Việt Nam năm 2000, sau xuất dầu thô 3,501 tỷ USD dệt may 1,892 tỷ USD Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm số xí nghiệp đầu tiền đợc hởng lợi ích đầy đủ phủ cho phép tự hoá xí nghiệp Nhà nớc Điều đà dẫn đến việc hình thành ngành xuất ®éng nhÊt ViƯt Nam Xt khÈu thủ s¶n chđ u tôm Trong năm 1998, kim ngạch xuất đà tăng dần năm gần đây, đặc biệt ngày 1/10/2000, ngành thuỷ sản vợt ngỡng xuất tỷ đôla Ngành vợt kế hoạch 1.940.000 tổng sản lợng thuỷ sản trớc thời gian tháng Điều khẳng định vị trí ngành nh mũi nhọn kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Nhìn lại chặng đờng phát triển ngành thuỷ sản thời gian qua, tăng trởng đánh dấu số nêu trên, thấy đợc biến đổi chất thực góp phần vào lớn mạnh tiếp tục ngành Nghề thuỷ sản từ tự cung tự cấp đà trở thành nghề nuôi hàng hoá, từ chỗ nuôi trồng phục vụ cho nhu cầu cá tơi nội địa, đến tôm, thuỷ đặc sản xuất đà đợc xác định đối tợng chủ yếu để phát triển nuôi trồng Phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông, ng dân Góp phần xây dùng trËt tù x· héi, an ninh n«ng th«n, vïng biển, biên giới, vùng sâu, vùng xa Cả nớc có 600.000 hécta nuôi trồng thuỷ sản ngọt, mặn, lợ Đáng kể sản lợng tôm phục vụ nớc ta đà đứng vào hàng thứ giới Khảo sát Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II cho thấy, vùng nuôi tôm tập trung nớc đồng sông Cửu Long Ngoài ra, việc nuôi cá biển có giá trị xuất cao nh: song, hồng, cam, giỏ, vợc đợc nhiều địa phơng cho ng dân vay vốn đầu t Theo yêu cầu thị trờng EU (Liên minh châu Âu), ta tiến hành việc nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ ven bờ để xuất Công nghiệp chế biến thủy sản xuất mà chủ yếu công nghiệp đông lạnh, nay, toàn ngành đà có 250 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1.000 thành phẩm ngày, tăng gấp 2,5 lần số lợng nhà Báo cáo phủ máy gấp ba lần công suất so với năm 1999 Đặc biệt, đến đà có 49 nhà máy đợc EU cấp mà số xuất vào tất nớc thị trờng 75 nhà máy đợc công nhận áp dụng HACCP (Hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn ) để xuất vào thị trờng Mỹ Đây tiến lớn so với bốn năm trớc hoàn toàn nhà máy đáp ứng đợc yêu cầu Sự đóng góp đáng kể khoa học công nghệ đà đợc xây dựng áp dụng 15 năm qua Trớc hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối năm 80, cung cấp hàng năm tỷ giống cỡ Trong đánh bắt dần tạo công nghệ để chuyển dịch cấu nghề khai thác, du nhập nghề từ n ớc để vơn khai thác xa bờ Hoạt động hợp tác quốc tế xét ba mặt: thị trờng xuất khẩu, nguồn vốn nớc chuyển giao công nghệ đạt kết khích lệ Từ chế lấy phát triển xuất để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu t cho khai thác nuôi trồng, qua thời kỳ Nhà nớc thực sách mở cửa, đến sản phẩm thuỷ sản nớc ta đà có mặt nhiều nớc giới với số sản phẩm bắt đầu có uy tín thị tr ờng khó tính Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề xà hội - Tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập mức sống cộng đồng đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản - Tăng đóng góp ngành thuỷ sản vào phát triển kinh tế xà hội nớc, bao gồm ổn định xà hội an ninh quốc gia - Cải thiện tiêu chuẩn dinh dỡng nhân dân cách cung cấp cá hải sản cho tiêu thụ nội địa - Tăng xuất thu ngoại tệ - Đẩy mạnh đại hoá công nghiệp hoá ngành thuỷ sản Dân số Việt Nam có khoảng 78 triệu ngời cã kho¶ng 62,4 triƯu ngêi, chiÕm 80% sèng ë vïng nông thôn 15,6 triệu ngời chiếm 20% sống đô thị Tỷ lệ nữ 55,6% nam 44,4% Lao động nghề cá Đơn vị 1000 ngời Năm Sè L§ 1986 1.270 1990 1.860 1995 3.030 1996 3.120 1997 3.210 1998 3.320 2000 3450 Nguån: th«ng tin KH & CN Thủy sản số 3/99 Lao động nghề cá víi h¬n triƯu ngêi, chiÕm 10% tỉng sè lao động xà hội nhiều nuôi trồng thủy sản có 2.219.400 ngời, đánh bắt 435.000 ngời, chế biến 250.000 ngời Bảng 4: Lao động nghề cá 1998 so với 1986 Đơn vị: 1000 ngời Thu hút lao động 1986 1270 1998 3320 Tăng thêm 2050 (%) 98/86 261,41 Nguồn: Bộ Thủy sản Số lao động sống phụ thuộc vào ngành Thủy sản ngày tăng Năm 1998 tăng thêm 2050 ngời tức 261,41% so với năm 1986 Dân số nớc ta ngày nhiều ngành quan trọng thu hút lao động giảm bớt thất nghiệp cho đất nớc nghèo lạc hậu nh nớc ta Sự đóng góp ngành thuỷ sản với mục tiêu dinh dỡng quốc dân đợc tăng cờng Cung cấp cá sản phẩm thuỷ sản nớc tăng từ mức 11,5 kg năm 1998 lên 13,5 kg đầu ngời năm 2000 Mức tămg trởng có tính đến nhu cầu dinh dỡng số dân tăng Việc đẩy mạnh đại hóa công nghiệp hoá nghề cá nuôi trồng thuỷ sản tăng cờng lực ngành Bằng cách tăng đóng góp ngành xà hội Hiện đại hoá phát triển giúp thiết lập ngành công nghiệp ngành công nghiệp đà hoàn thiện vùng ven biển mà nâng cao vai trò ngành thuỷ sản việc phát triển kinh tế xà hội III./ Chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc ngành thuỷ sản xuất thuỷ sản Thực tiến trình đổi mới, nỗ lực to lớn, Việt Nam đà phấn đấu vơn lên trở thành quốc gia có tốc độ tăng trởng kinh tế cao Với tăng trởng Việt Nam đà có cải thiện đáng kể tảng kinh tế xà hội, trở thành thành viên tích cực khu vực Đông Nam cộng đồng quốc tế Vì nhiệm vụ đặt cho chơng trình phát triển kinh tế đối ngoại Đảng ta mở rộng thị trờng ,đổi cấu nâng cao chất lợng hàng xuất có khối lợng giá trị lớn Củng cố thị trờng quen thuộc ,khôi phục quan hệ với thị trờng truyền thống,tìm thị trờng bạn hàng ,lâu dài;giảm xuất nhập qua thị trờng trung gian Thực sách khuyến khích xuất khẩu.3 Trong phát triển chung đó, ngành thuỷ sản đà có đóng góp quan trọng vào năm 80, sản xuất kinh doanh thuỷ sản mức khiêm tốn, đến đà v ơn lên đứng thứ 19 sản lợng, thứ 30 giá trị kim ngạch xuất khẩu, thứ sản lợng tôm nuôi giới Vị thuỷ sản Việt Nam trờng quốc tế không ngừng đợc củng cố mở rộng Để đẩy mạnh phát triển thuỷ sản, bên cạnh việc phát huy cao độ nguồn lực bên Với sách thích hợp Đảng Nhà nớc ta đà tạo thêm nguồn lực cho thuỷ sản phát triển Văn kiện Đại hội VIII Đảng khẳng định vai trò thuỷ sản chơng trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn: Phát triển nghề nuôi trồng thuỷ hải sản, tổ chức tốt dịch vụ hậu cần phục vụ nuôi trồng Quản lý tốt việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản, khuyến khích hỗ trợ ng dân tự sắm phơng tiện tổ chức khai thác thuỷ hải sản nghề đị xa bờ Tiếp tục điều tra, nghiên cứu tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ, chống ô nhiễm môi trờng biển, sông ngòi, ao hồ Đến năm 2000 có diện tích nuôi trồng thủy sản 60 vạn ha, khai thác khoảng 1,6-1,7 triệu (nuôi trồng khoảng 50-55 vạn tấn), xuất thuỷ hải sản khoảng 1-1,1 tỷ USD4 Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.26 Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị qc gia, Hµ Néi, 1996, tr.50 Ngoµi ra, thủ sản ngành đợc đầu t vốn để phát triển mạnh với chè , cà phê ,cao su ,thịt,sữa Từ Đại hội Đảng VIII năm 1996 đến năm 1998, Thủ tớng Chính phủ đà Quyết định số 251/1998/QĐ-TTg ngày2/12/1998 phê duyệt chơng trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2005 Chơng trình đợc thực với mục tiêu: Đẩy nhanh trình CNH, HĐH ngành thuỷ sản, đa kim ngạch xuất thuỷ sản tăng nhanh, đạt 1,1 tỷ đôla vào năm 2000 tỷ đôla vào năm 2005; đa kinh tế thuỷ sản phát triển thành ngành mũi nhọn kinh tế đất nớc, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn ven biển, đồng thời góp phần giải vấn đề môi trờng sinh thái Gắn chế biến, xuất thuỷ sản với nuôi trồng,khai thác, bảo quản nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, tạo sở vững cho sản xuất khai thác có hiệu tiềm thuỷ sản, nâng cao chất lợng, giảm giá thành, tăng hiệu tăng tích luỹ để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả cạnh tranh, giữ vững phát triển thị trờng tiêu thụ hàng thuỷ sản Việt Nam Để đạt đợc mục tiêu trên, nhiệm vụ đặt trớc mắt ngành thủy sản là: Phát triển nuôi trồng, khai thác, đảm bảo đủ nguyên liệu phục vụ cho chế biến thuỷ sảnxuất Đa nuôi trồng thuỷ sản trở thành nguồn cung cấp nguyên liệu cho xuất Phát triển nuôi tôm, tổ chức rộng rÃi vịêc nuôi cá biển có giá trị xuất cao, mở rộng khuyến khích việc nuôi loài thuỷ sản nớc phục vụ xuất Tiếp tục cải tiến nghề nghiệp công nghệ khai thác hải sản, bớc xây dựng đội tàu đánh cá xa bờ để khai thác hợp lý nguồn lợi ven biển đôi với khai thác có hiệu nguồn lợi hải sản xa bờ, nhằm tăng nhanh tỷ trọng sản lợng hải sản có giá trị xuất tổng sản lợng hải sản khai thác đạt 20 đến 25% vào năm 2000 22 đến 24% vào năm 2005 Tăng cờng trang thiết bị phơng tiện bảo quản tàu cá, bớc đầu t đóng đội tàu chuyên môn hoá để bảo quản, vận chuyển sản phẩm hải sản, cung cấp dịch vụ khơi; xây dựng nâng cấp hệ thống cảng cá, chợ cá để thay đổi công nghệ bảo quản sau thu hoạch, nhằm nâng cao chất lợng nguyªn liƯu chÕ biÕn xt khÈu Khun khÝch viƯc nhËp nguyên liệu thuỷ sản để chế biến tái xuất khẩu, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động, tăng kim ngạch xuất sử dụng có hiệu công suất sở chế biến thuỷ sản để tiếp tục đầu t nâng cấp xây dựng mới, cụ thể là: - Đầu t xây dựng số sở chế biến đôi với mở rộng, nâng cấp đồng sở hạ tầng, điều kiện sản xuất , đổi công nghệ, đổi trang thiết bị, thực đầu t chiều sâu cho số sở chế biến thuỷ sản có, có đủ điều kiện mở rộng nâng cấp sở tính toán kỹ hiệu kinh tế sở, nâng công suất chế biến lên 1.000 sản phẩm /ngày vào năm 2000 1.500 sản phẩm/ ngày vào năm 2005; đồng thời đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến phấn đấu đến năm 2001 sở chế biến thuỷ sản đợc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến,đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chất lợng sản phÈm xt khÈu - Më réng chđng lo¹i khối lợng mặt hàng thuỷ sản chế biến có giá trị gia tăng, đa tỷ trọng mặt hàng có giá trị gia tăng từ 17,5% lên 25% đến 30% vào năm 2000 40% đến 45% vào năm 2005 - Nâng tỷ trọng xuất mặt hàng thuỷ sản tơi sống từ 4% đến 5% tổng sản phẩm xuất lên 10% vào năm 2000 14% vào năm 2005 Quyết định nêu rõ giải pháp để thực hiện, giống (tôm, cá, bảo tồn giống) thức ăn cho thuỷ sản; thị trờng; khoa học công nghệ, đổi quan hệ sản xuất; đào tạo cán bộ, sách đầu t, sách thuế hợp tác đầu t nớc Kế tục phát huy tinh thần Đại hội Đảng VIII, Đại hội Đảng IX đa sách chiến lợc phát triển kinh tế ,trong có phát triển kinh tế biển Dự thảo báo cáo trị có nêu rõ: Phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo vệ vùng biển : mở rộng nuôi trồng đánh bắt, chế biến hải sản ,tiến biển xa ;khai thác chế biến dầu khí ;phát triển vận tải viễn dơng , du lịch dịch vụ ;bảo vệ môi trờng an ninh vùng biển 6 Dự thảo báo cáo trị Đại hội IX Đảng, báo Nhân dân số 16639, ngày 3/2/2001 10 giá thấp đà hay đặc điểm tâm lý ngời tiêu thụ thuộc phần thị trờng này, giá cao lại làm tăng giá trị ngời tiêu dùng sản phẩm đó.Theo tôi, yếu tố định để nâng đợc mức giá xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới thay đổi cấu hàng xuất khẩu, việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp thuỷ sản hay thuỷ sản ăn liền tổng xuất hàng thuỷ sản, nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để có khả xuất loại thuỷ sản sống giá trị cao dạng sản phẩm sơ chế khó nói tới việc tăng giá, trừ cung cấp không đáp ứng đợc nhu cầu Tất nhiên, nghiên cứu để đạt đợc sách giá hợp lý để góp phần tăng kim ngạch xuất thuỷ sản công việc khó khăn phải đợc đầu t thích đáng, hớng sâu nghiên cứu hoạt động marketing xuất hàng thuỷ sản II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Phát triển sản xuất nguyên liệu yếu tố hàng đầu để tăng giá trị kim ngạch XK thủy sản Muốn tăng nhanh giá trị kim ngạch, vấn đề nguyên liệu phải đợc giải đồng bộ, từ khâu giống, công nghệ khai thác bảo quản sau thu hoạch, hạ giá thành sản xuất nguyên liệu để đảm bảo có nguồn nguyên liệu phát triển ổn định có chất lợng tốt Phát triển sản xuất nguyên liệu phải đợc định hớng chơng trình sản phẩm chủ lực nh nhóm sản phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, thực phẩm phối chế đồ hộp Phát triển sản xuất nguyên liệu từ nguồn: khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nhập nguyên liệu Trong nuôi trồng thuỷ sản hớng vào nuôi tôm (vì tôm mặt hàng chủ lực); nuôi cá biển cá nớc ngoạt thơng phẩm, nuôi đặc thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải sở quy hoạch (quy hoạch vùng nuôi, sản xuất, cung ứng giống, công nghệ nuôi, sản xuất thức ăn, phòng trừ dịch bệnh, bảo vệ môi trờng bền vững, ) Cơ cấu nguyên liệu khai thác năm đầu chiếm tỷ trọng lớn, cần phát triển đội tàu khai thác đối tợng có giá trị XK cao, quan tâm đầy đủ thiết bị, phơng tiện bảo quản sau thu hoạch, khuyến khích việc nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất, phấn đấu đạt tỷ trọng nhập 5-8% vào năm 2005 a Về giống: xây dựng nguồn giống có chất lợng cao - Giống tôm : Sắp xếp lại sở sản xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ đôi với nhập tôm giống, tôm bố mẹ để bổ sung; nuôi dỡng hóa tôm bố mẹ nhập ngoại khai thác tự nhiên, để đảm bảo có từ đến tỷ tôm giống, chủ yếu tôm sú vào năm 2000 15 đến 16 tỷ tôm giống vào năm 2005, đáp ứng đủ nhu cầu tôm giống tôm bố mẹ cho nuôi trồng hàng năm, đặc biệt cho vùng nuôi thâm canh nuôi công nghiệp quy mô lớn - Giống cá : Mở rộng việc nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống cá biển 40 giống thủy đặc sản quy mô công nghiệp, đồng thêi thùc hiƯn chÝnh s¸ch khun khÝch c¸c doanh nghiƯp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất đến triệu giống/năm vào năm 2000 đến 10 triệu giống/năm vào năm 2005 Mặt khác, đầu t hoàn thiện trung tâm nghiên cứu giống hải sản số vùng trọng điểm; xây dựng khôi phục, nâng cấp số trại sản xuất giống cá, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất số địa phơng thuộc miền Bắc, miền Trung Nam Trung bộ; - Bảo tồn giống : Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dỡng bảo tồn loài giống thủy sản bố mẹ, giống gốc Viện nghiên cứu vùng trọng điểm nuôi thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu t xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ nhằm tăng cờng chất lợng thức ăn hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi, đáp ứng nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi thủy sản c Chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trờng nguyên liệu - Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép hành nghề cho hệ thống nhập nguyên liệu thuỷ sản nhằm phát huy vai trò tích cực hạn chế mặt tiêu cực hệ thống - Hình thành hệ thống chợ cá nằm qui hoạch chung sát gần khu cảng cá, có đủ điều kiện để phân loại, bảo quản, thơng mại đầu giá loại nguyên liệu thuỷ sản - Ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ tối thiểu, bảo đảm vệ sinh an toàn chất lợng cho nguyên liệu trình thơng mại thị trờng - Khuyến khích phát triển hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp sản xuất sản xuất nguyên liệu với chế biến xuất khẩu, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu đa vào sản xuất hàng xuất khẩu, giảm thất thoát sau thu hoạch - Tăng cờng công tác khuyến ng tập trung vào chủ hàng, cung cấp kiến thức hỗ trợ họ đầu t biện pháp bảo quản cho ng dân Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ a/ Nuôi tôm - Xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp nuôi tôm sú loài tôm biển khác tòan quốc cho tỉnh trọng điểm, hình thành vùng nu«i t«m c«ng 41 nghiƯp qui m« lín, víi c«ng nghệ tiên tiến, bền vững phơng diện môi trờng, chuyển dần từ phơng thức quảng canh sang bán thâm canh thâm canh, từ nuôi vùng hạ triều sang nuôi cao triều với tỷ suất đẩu t tăng dần - Đầu t xây dựng dự án thuỷ lợi nớc mặn lợ, phục vụ vùng nuôi tôm bán thâm canh nuôi công nghiệp nh mô hình xen canh tôm -lúa cáchình thức khác - Thực qui hoạch xếp lại sở xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ Đồng thời, cho phép nhập tôm giống để bổ sung Thành lập số sở công ích để nuôi vỗ tôm bố mẹ nhân tạo, phục vụ việc sản xuất giống tôm ổn định Có sách trợ giá cho sỏ nuôi tôm bố mẹ sỏ sản xuất giống tôm - Đầu t cho dự án nuôi bán thâm canh nuôi công nghiệp tạicác địa phơng đà có kinh nghiệm phong trào nuôi tôm sú : Bình Định, Cà Mau, mở rộng địa phơng khác - Đầu t cho công tác quản lý môi trờng nớc, thờng xuyên tổ chức kiểm soát chấtlợng môi trờng nớc nghiên cứu dự báo kịp thời dịch bênhj vùng nuôi trọng điểm để giảm bớt thiệt hại cho nghề nuôi - Xây dựng hệ thống tổ chức khuyến ng Nhà nớc tổ chức tự nguyện địa phơng cần thờng xuyên hớng dẫn huấn luyện công nghệ nuôi,chuyển giao công nghệ sử dụng trang thiết bị nuôi tôm - Xây dựng sở sản xuất thức ăn với công nghệ mới, tăng cờng chất lợng thức ăn, giá thành hạ; kiểm tra chặt chẽ chất lợng thức ăn, tạo nên động lực canh tranh để thúc đẩy đổi công nghệ, nâng cao chất lợng b/ Nuôi cá biển cá nớc thơng phẩm -Nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống nhân tạo qui mô côg nghiệp để tạo cách ổn định chủ động nguồn cá biển giống nuôi Trớc mắt khuyến khích tìm biƯn ph¸p nhËp gièng c¸ biĨn tõ Trung Qc, Th¸i lan, Đài Loan thực sách khuyền khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất 8-10 triệu giống vào năm 2005 - Đầu t hoàn thiện Trung tâm nghiên cứu Giống Hải sản Cát Bà, Nha Trang, Vũng Tàu, nhanh chóng xây dựng sỏ sản xuất giống cá biển địa phơng: Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh hoá, Quảng Nam, Đà Nẵng, Bình Định, Nha trang, Vũng Tàu Hỗ trợ vốn cho công ty chế biến cá nớc chủ động sản xuất đủ giống cá ba sa, tra, rô phi đơn tính với chất lợng tốt giá thành hạ để cung cấp cho nghề nuôi bè nuôi ao cao sản - Xây dựngmô hình nuôi cá biển công nghiệp qui mô nhỏ sản lợng 50-60 T/ năm, tiến tới qui mô lớn hơn, sản lợng 100-200 T/ năm; xây dựng mô hình nuôi ao ao đầm, suất 4-6 T/ ha, nhằm đạt mục tiêu sản lợng cá thơng phẩm xuất 8-10000 vào năm 2005 42 - Đẩy mạnh công tác qui hoạch tỉnh có điều kiện tự nhiên sinh thái thích hợp để phát triển nuôi cá biển cá nớc ngọt, xây dựng triển khai dự án phát triển vùng nuôi cá tập trung qui mô công nghiệp - Tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng vùng nớc nuôi thuỷ sản cấp Trung ơng đìa phơng thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh c/ Nuôi thuỷ đặc sản - Nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thể có giá trị xuất khẩu: Nghêu, ngao, sò lông, điệp, ốc hơng, bà ng, trai ngọc,hầu theo phơng thức quản canh kết hợp, bán thâm canh tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng, Bình Thuận, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang,Bến Tre, Kiên Giang, Cà mau - Đầu t công trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo bảo vệ nguồn giống tự nhiên loại sò huyết , nghêu, ngao, điệp bên cạnh việc cho nhập từ nớc ngoài, đồng thời cần có qui định bảo vệ hợp lý bÃi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt - Xây dựng tổ chức thực tốt chơng trình kiểm soát vùng nớc nuôi để khai thông việc xuất vào EU, có nhu cầu lớn loại sản phẩm -Tăng cờng hợp tác nghiên cứu với nớc có công nghệ cao khu vực giới, đặc biệt công nghệ cao nh di truyền, chọn giống đối tợng có giá trị kinh tế cao, công nghệ sinh học, công nghệ xử lý môi trờng, công nghệ chuẩn đoán phòng trừ dịch bệnh d/ Khai thác hải sản - Trang thiết bị phơng tiện bảo quản để thay đổi công nghệ bảo quản thuỷ sản tàu cá, tàu khai thác dài ngày; sản phẩm khai thác cần đợc tiến hành phân loại bảo quản tàu, Các tàu đóng Chơng trình đánh cá xa bờ thiết phải đợc trang bị từ khâu thiết kế - Đầu t đóng thử nghiệm tiến đến đóng đội tàu chuyên môn hoá vàoviệc bảo quản vận chuyển thuỷ sản đội tàu khai thác xa bờ, tàu đợc trang bị thiết bị cấp đông khoang bảo quản dung tích lớn - Công tác khuyến ng cho khai thác phải tập trung vào việc truyền bá kỹ thuật xử lý, bảo quản thuỷ sản cho đối tợng chủ tàu ng dân trực tiếp khai thác biển - Đảm bảo an toàn cho khai thác xa bờ Nhà nớc cần quan tâm mức điều kiện phải khai thác xa đất liền để ng dân yên tâm sản xuất Các tàu phải trang bị đầy đủ thiết bị an toàn biển, phải tổ chức tốt hệ thống thông tin liên lạc tàu trạm vô tuyến điện ven bờ, nhằm tiếp nhận thông tin nhanh chóng, xác kịp thời phòng tránh cã b·o tè x¶y ra, tỉ chøc tèt viƯc cứu hộ, hỗ trợ cứu giúp lẫn có tai nạn biển 43 e/ Nhập nguyên liệu thuỷ sản -Khuyến khích việc thu hút nguồn nguyên liệu nớc phát triển nớc khu vực nhằm tăng cờng nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất Phấn đẩu đạt tỷ trọng nguyên liệu nhập 5-8% vào năm 2005 Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp trình nhập nguyên liệu để tái xuất -Hình thành cảng cá tự Quảng Ninh, Hải Phòng, Kiên Giang số địa phơng có điều kiện khác để thu hút tàu thuyền nứơc láng giềng giản hoá thủ tục xuất nguyên liệu thuỷ sản, kết hợp với biện pháp hạn chế xuất nguyên liệu Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Ngoài việc phấn đấu giảm giá thành để có u cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng sống việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam, Việt nam thấm thía điều qua vídụ cụ thể trờng hợp Thái lan ,trở thành níc xt khÈu thủ s¶n lín nhÊt nhÊt thÕ giíi nhờ viẹc Thái Lan tập trung nỗ lực ngành thuỷ sản ,cả t nhân nhà nớc để cải tiến chất lợng hàng thuỷ sản khÈu Híng xt khÈu thủ s¶n thêi gian tíi cđa Nhà nớc phải tăng thị phần liên minh Châu Âu Bắc Mỹ , nơi mà vấn đề liên quan đến chất lợng đợc qui tụ việc thực tiêu chuẩn HACCP Vì , khác vơn lên cảu danh nghiệp Việt nam với trợ gióp vỊ kü tht , tµi chÝnh cđa Nhµ níc quốc tế để cải tiến chất lờng hàng thuỷ sản Việt Nam.Mặc dù đẫ đạt đợc kết 49 doang nghiệp Việt nam đợc xuất thuỷ sản sang EU nhng có điêù thách thức lúc EU tuyên bố cấm vận có vi phạm Thực tế đà xảy cấm vận nhập tôm ấn Độ Bang la det vào EU vào tháng 8/97 (đợc giỡ bỏ vào 21/2/98) dù hai nớc đà nằm danh sách đợc xuất vào EU từ lâu Ngoài có nhiều thách thức trở ngại khác vấn đề đảm bảo an toàn chất lợng hàng thuỷ sản để đẩy mạnh xuất khẩu: Các doanh nghiệp đạt đợc điều kiện đà phải đầu t lớn mức đầu t từ 300 ngàn đến triệu USD vậy: -Nhà nớc cần tăng cờng trách nhiệm thẩm quan quản lý chất lợng -Nhà nớc cần có sách hỗ trợ tài kỹ thuật để doanh nghiệp Việt nam có đủ điều kiện nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản để đáp ứng yêu cầu chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản nớc -Các doanh nghiệp Việt nam ,là ngời trực tiếp thực chất lợng dản phẩm phải khoán triệt quan điểm chất lợng với giá hợp lý điều kiện sống doanh nghiệp từ ®ã n©ng cao ý thøc ®èi víi viƯc cung cÊp sản phẩm chất lợngtheo yêu cầu thị trợng quốc tế Để hình thành ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản vững mạnh, có đủ khả cạnh tranh với nớc khu vực cần có giải pháp sau: a/ Hỗ trợ vốn tín dụng u đÃi cho doanh nghiệp chế biến thuỷ sản đầu t nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sunh thực phẩm xuất EU Mỹ Đầu t để xây thêm 25-30 xí nghiệp có công nghệ đại năm 2005 44 b/ Nâng cao tỷ trọng sở chế biến thực chơng trình quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến nhăm đảm bảo an toàn vệ sunh thực phẩm cho ngời tiêu dùng xuất c/ Xây dựng ban hành triển khai áp dụng bắt buộc tiêu chuẩn Nhà nớc Tiêu chuẩn ngành điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu sở chế biến thuỷ sản, sỏ chế biến thuỷ sản xuất cảng cá, chợ cá d/ Nâng cấp chất lợng nguyên liệu, giảm giá đầu vào cách trang bị hệ thốn bảo quản tàu, xây dựng hệ thống chợ cá cảng cá tỉnh trọng điểm, trung tâm công nghiệp chế biến tiêu thụ, hệ thống chợ đờng biên nh chợ cá qui mô nhỏ địa phơng e/ Tăng cờng mở rộng chủng loại khối lợng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng Khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ cao từ nớc phát triển, bí công nghệ, thuê chuyên gia nớc giỏi đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ Nâng tỷ trọng mặt hàng giá trị cao f/ Đầu t nâng cấp sở vật chất nănglực nghiên cứu, triển khai Trung Tâm Công nghệ Sinh học Công nghệ thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản II thuộc Bộ thuỷ sản đủ khả nghiên cứu phát triển sản phẩm t vấn cho doanh nghiệp phảt triển đa dạng hoá mặt hàng g/ Tăng cờng hoàn thiện lực hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra chứng nhận an toàn vệ sinh thuỷ sản, sở Trung Tâm Kiểm tra Chất lợng vệ sinh thuỷ sản Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ Theo dự báo nhà kinh tÕ thÕ giíi, quan hƯ cung cÇu thêi gian tới cân đối gay gắt Mức giá phần lớn thuỷ sản có xu hớng ngày tăng Tuy vậy, để nâng cao lực cạnh tranh tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam, cần phải thờng xuyên nghiên cứu nhu cầu thị trờng giới; ý phát triển loại thuỷ sản có chất lợng cao, nhu cầu thị trờng giới có xu hớng tăng lên Ngoài hải sản (tôm, cá, nhuyễn thể chân đầu chân bụng, thực phẩm phối chế, đồ hộp thuỷ sản), ý phát triển thuỷ đặc sản khác nh: cua ghẹ, rong biển, hải sâm cầu gai, ếch nuôi, cá sấu, ba ba, trai ngọc Đây thuỷ đặc sản có giá trị cao nhu cầu thị trờng giới tăng lên Về thị trờng: xây dựng cấu thị tr ờng theo hớng đa dạng hoá thị tr ờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị tr ờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Bộ Thủy sản chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thơng mại, Ngoại giao công tác xúc tiến thơng mại tăng cờng công tác thông tin thị trờng tăng cờng đào tạo cán thị trờng tiếp thị chuyên nghiệp doanh nghiệp, để giữ vững ổn định thị trờng truyền thống, đặc biệt thị trờng 45 Nhật Bản, đồng thời mở rộng mặt hàng Việt Nam có khả phát triển để xuất thị trờng lớn nh : Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Trung Quốc ; giảm tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, cụ thể là: - Đối với thị trờng Nhật Bản cần tăng tỷ trọng mặt hàng thủy sản tinh chế hàng phối chế đóng gói nhỏ cho siêu thị, tôm sống, cá ngừ tơi đông đặc sản khác, đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào thị trờng Nhật Bản chiếm từ 38% đến 40% tổng sản phẩm xuất giá trị kim ngạch xuất đạt từ 760 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng Bắc Mỹ Châu ( kể thị trờng Trung Quốc), xúc tiến việc công nhận lẫn Việt Nam Mỹ kiểm soát chứng nhận chất lợng hàng thủy sản; bàn để thỏa thuận chế toán thức mở rộng thị trờng ngạch với Trung Quốc, với tỉnh phía Tây Nam Đông Bắc Trung Quốc, cố gắng đa tỷ trọng hàng thủy sản xuất vào thị trờng Châu từ 20% đến 22%, thị trờng Bắc Mỹ từ 16% đến 18% tổng sản phẩm xuất khẩu; giá trị kim ngạch xuất vào hai thị trờng đạt từ 720 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng khối liên minh Châu Âu (EU) số thị trờng khác thị trờng đây, cần nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng theo yêu cầu thị trờng này, phấn đấu đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào EU đạt từ 12% đến 16% vào thị trờng khác từ 8% đến 10% tổng sản phẩm xuất khẩu, tổng giá trị kim ngạch xuất vào thị trờng đạt từ 400 triệu đến 520 triệu USD vào năm 2005 46 Một số giải pháp tài tín dụng khuyến khích xuất hàng thuỷ sản 6.1 Miễn giảm loại thuế sản xuất xuất hàng thuỷ sản Hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng xuất truyền thống Việt nam trớc có lợi cạnh tranh lớn khối lợng kim ngạch xuất đạt tốc độ tăng trởng cao thời gian qua Tuy nhiên , ngày lợi cạnh tranh đà giảm nhiều chi phí tàu thuyền ngày cao , giá lao động tăng lên nhiều máy móc thiết bị cho đánh bắt chế biến tình trạng lạc hậu so với trình độ chung , để tăng cờng sức mạnh cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất , chế biến hàng thuỷ sản xuất cần có sách thuế thoả đáng việc Nhà nớc không đánh thuế xuất hàng thuỷ sản từ 15/2/1998 để doanh nghiệp xuất hàng thuỷ sảncó thể tăng cờng cạnh tranh mặt giá Còn nguyên liệu vật t nhập phục vụ cho chế biến xuất nên hoàn trả 100% thuế nhập , đề nghị Nhà nớc nên đầu t đổi trang tiết bị cho chế biến hàng thuỷ sản xuất thông qua qui định thuế nhập hay phơng pháp tính khấu hao hợp lý để khuyến khíc doanh nghiệp đầu t đổi thiết bị Việc áp dụng linh hoạt sách thuế có tác động tích cực việc tăng cờng sức mạnh cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản Việt nam ,khuyến khích mở rộng thị trờng xuất đa dạnghoá sản phẩm xuất 6.2 Cần tăng cờng hoạt động tài trợ xuất thành lập quĩ hỗ trợ sản xuất , xuất thuỷ sản Vấn đề tài trợ xuất bao trùm toàn biện pháp tài tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng thuỷ sản , nhng yếu tố qyết định thành công hoạt động xuất thuỷ sản nhu cầu tài trợ xuấ bao gồm 1/ tài trợ tr ớc giao hàng (vốn cho đầu vào sản xuất chế biến hàng xuất (mua nguyên liệu máy móc thiết bị phụ tùng cần thiết , nhu câudf vốn quan trọng đặc điểm ngành thuỷ sản sản xuất nguyên liệu có tính thờ vụ cao nhiêu loại nguyên liệu có tính cần thiết cho chế biến lại phải nhập ) ;2/tài trợ giao hàng ;3./tín dụng sau giao hàng Đa dạng hoá doanh nghiệp hoạt động xuất , vận dụng linh hoạt phơng thức mua bán quốc tế Kết hợp việc củng cố vị trí cho tập đoàn xuất lớn với việc giúp đỡ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ xuất thuỷ sản Thực việc kết hợp phát huy đợc lợi doanh nghiệp sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất tập trung hố trợ tập đoàn lớn điều kiện đầu t ,đổi trang thiết bị tốt việc đào tạo tạp trung tập đoàn lớn trở thành đầu tàu để đẩy mạnh xuất thuỷ sản nhng tập đoàn lớn thờng khó thích ứngtrớc ngững biến đổi thất thờng yêu cầu đa dạng phong phú thị trờng cá biệt nên thờng thờng doanh nghiệp nhỏ lại có tính linh hoạt dễ thích ứng Hơn nữa, đặc điểm Việt nam kinh tế hộ gia đình , xí nghiệp vừa nhỏ chiếm đại phận ngành thuỷ sản việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ trở nên cần thiết để đạt đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế xà hôị Ngoài ra, kết hợp xuất hàng thuỷ sản với nhập máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất 47 Ngoài việc ký hợp đồng xuất trực tiếp hàng thuỷ sản nớc ký gửi bán hàng thuỷ sản Việt nam nớc hay sử dụng mạng lới phân phối hàng thuỷ sản nớc làm đại lý , môi giới bán hàng Hay việc nghiên cứu triển khai phơng thức bán hàng theo điều kiện CIF thay cho việc bán FOB Việc kết hợp xuất nhập linh hoạt áp dụng phơng thức mua bán hàng quốc tế mở hội cho xuất thuỷ sản Tăng cờng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Một yếu tố quan trọng thiếu đợcđó yếu tố ngời Việc phát triển nguồn nhân lực cho ngành thuỷ sản thông qua việc nâng cao trình độ văn hoá tay nghề cho ng dân , đào tạo đào tạo lại cán quản lý ,cán kỹ thuật cán thị trờng để có đủ lực thích ứng với yêu cầu chế thị trờng có điieù tiết chìa khoá cho thành công chiến lợc xuất thuỷ sản thời gian tới ,bởi biện pháp khuyến khích xuất Nhà nớc đợc xác định cách khoa học đắn vế phơng trình xuất , trách nhiệm cuối nh khả tận dụng đợc u đÃi chào bán đợc sản phẩm có tính cạnh tranh coa để mở rộng thị trờng xuất lại thuộc thân doanh nghiệp xuất Việt nam nh nỗ lực chủ quan họ Đào tạo nhân lực không mối quan tâm mức doanh nghiệp mà mối quan t©m cđa qc gia cịng nh qc tÕ Nh phơng châm nhà nớc nhân dân tham gia đầu t cho việc xây dựng nguồn nhân lứcẽ mang lại hiệu Ngoài , trợ giúp kỹ thuật tài chínhcủa cộng đồng quốc tế quan trọng vấn đề phát triển nguồn nhân lực co việc phát triển sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam Cụ thể là: điều kiện cộng đồng nghề cá ven biển nớc ta trình độ thấp (10% mù chữ, 70% đạt trình độ tiểu học, 15% hết cấp phổ thông sở, 2% hết cấp phổ thông trung học), mặt cần tập trung vào việc nâng cao dân trí, phấn ®Êu phỉ cËp cÊp b»ng nhiỊu h×nh thøc cho nhân dân vùng biển; mặt khác, hình thức thông tin tuyên truyền, báo chí ý nâng cao ý thức cho nhân dân lĩnh vực: tổ chức khai thác, quản lý, bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch để phục vụ chơng trình lớn ngành hải sản khai thác hải sản xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản chế biến xuất Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề cho doanh nghiệp thuỷ sản Chú ý loại hình đào tạo chức tập trung để đáp ứng yêu cầu cán cho trớc mắt nh lâu dài Nghiên cứu cải tiến chế độ đÃi ngộ thuyền viên, thuỷ thủ, cán khoa học kỹ thuật Đầu t Để đạt đợc mục tiêu sản xuất sản phẩm xuất Nhà nớc( trung ơng địa phơng) cần có sách đầu t phù hợp theo hớng phối hợp kênh đầu t xây dựng bản, khoa học công nghệ, khuyến ng, đào tạo tín dụng u đÃi nguồn vốn tất cấp ngân sách để phát triển chiến lợc sản phẩm , tránh đầu t dàn trải a/ Đầu t để tạo nguồn nguyên liệu theo chơng trình sản phẩm a1.Cơ cấu đầu t 48 - Vốn ngân sách Nhà nớc ( trung ơng địa phơng).: + Xây dựng hệ thống cảng cá, bao che chợ cá, đờng giao thông sở hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cảng cá, chợ cá vùng trọng điểm nghề cá trung tâm nghề cá lớn + Xây dựng sở hệ thống thuỷ lợi phục vụ thuỷ sản vùng nuôi tập trung bao gồm đê bao, cống, kênh cấp thoát nớc cấp 1, trạm bơm lớn + Xây dựng hệ thống giống quốc gia để bảo vệ giống gốc phát triển giống lai nhập nội; nghiên cứu giống phòng trị bệnh cho thuỷ sản.; kiểm soát môi trờng nớc, bảo vệ phục hồi sinh thái môi trờng; hỗ trợ nghiên cứu triển khai để áp dụng kỹ thuật mới, nuôi tăng sản bền vững Đặc biệt hoàn thiện Trung tâm giống nuôi biển: Cát Bà, Nha trang, Vũng tàu; đồng thời xây dựng sở giống nuôi biển số địa phơng : Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh Hoá, Nghệ An, Đà Nẵng, Khánh Hoà + Xây dựng số sở nghiên cứu, sản xuất thuốc phòng trị bệnh cho nuôi trồng thuỷ sản + Đầu t cho hệ thống thông tin toàn ngành + Dành vốn ngân sách nhập công nghệ, tập trung vào công nghệ sản xuất giống cá biển, nhuyễn thể, thuỷ đặc sản, công nghệ nuôi cao sản, công nghƯ xư lý m«i trêng - Vèn tÝn dơng u đÃi Nhà Nớc + Hỗ trợ thành phần kinh tế cung ứng dịch vụ kỹ thuật cho nuôi trồng thuỷ sản: phát triển trại giống cấp sỏ, kênh thuỷ lợi cấp 2, thiết bị kỹ thuật cho nghề nuôi, nuôi tăng sản, xây dựng sở sản xuất thức ăn công nghiệp + Hỗ trợ chuyển đổi phơng thức nuôi, áp dụng công nghệ cho nuôi trồng thuỷ sản qui mô công nghiệp suất cao, tạo sản lợng hàng hoá lớn a2 Nội dung hạng mục đầu t chủ yếu - Nâng cấp trại giống địa phơng đến năm 2005 nâng cấp 50% số trại giống có ( 300-350 trại), với suất đầu t 400.000 $US trại - Nâng cấp xây dựng vùng nuôi tôm sú công nghiệp: đến năm 2005 cần đầu t xây dựng thêm 20.000 nâng cấp 30.000 - Phát triển hệ thống sản xuất thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thuỷ sản; Nâng cấp hệ thống sở sản xuất thức ăn có, xây dựng sỏ sản xuất thức ăn theo công nghệ Nhu cầu vốn nguồn vốn (Đơn vị tÝnh : triƯu USD) Ngn vèn 2000 2001-20005 Vèn ng©n sách 32 127 Tín dụng u đÃi 105 400 49 Vèn tù huy ®éng 22 90 Vèn FDI 23 80 Tổng số 182 697 Nguồn: Thông tin Bộ thơng mại b/ Đầu t nâng cấp phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản - Vốn ngân sách Nhà nớc: + Hỗ trợ đào tạo lại đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp, quản lý chất lợng, đào tạo đội ngữ marketing chuyên nghiệp, đào tạo công nhân kỹ thuật cho xí nghiệp chế biến xuất + Đầu t xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm quan kiểm soát chất lợng + Xây dựng sơ vật chất để hình thành hệ thống thông tin thị trờng + Xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho Trung Tâm công nghệ Chế biến Trung tâm Dịch vụ t vấn Xuất Thuỷ sản - Vốn tín dụng u đÃi Nhà nớc + Hỗ trợ việc đổi công nghệ, nâng cấp điều kiện sản xuất + Hỗ trợ xây mở rộng sỏ chế biến thuỷ sản chất lợng cao + Hỗ trợ việc xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý chất thải công nghiệp + Hỗ trợ xây dựng sở nớc đá trung tâm khai thác + Xây dựng chợ cá trung tâm khai thác số tỉnh trọng điểm c Về hợp tác đầu t nớc : - Khuyến khích việc liên doanh với nhà đầu t nớc để đầu t nuôi trồng thủy sản, sản xuất thức ăn phát triển giống nuôi thủy sản, đổi công nghệ nuôi, công nghệ khai thác chÕ biÕn thđy s¶n xt khÈu; - Bé Thđy s¶n phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ, ngành có liên quan việc tranh thủ nguồn tài trợ nớc tổ chức quốc tế để có thêm nguồn vốn cho chơng trình phát triển xuất thủy sản, trớc mắt u tiên cho dự án nuôi trồng thủy sản cung cÊp nguyªn liƯu cho xt khÈu 50 kÕt ln Cïng với phát triển không ngừng kinh tế nớc, ngành thuỷ sản đà triển khai thực nghị Trung Ương VII, với việc tổ chức thực nghị Trung Ương V, chuyển dịch cấu cách hợp lý có hiệu nhất, nhằm cải tạo, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng, nâng cao lực đánh bắt hải sản xa bờ, phát triển nuôi trồng mặt hàng có giá trị lớn xuất khẩu, chuyển đổi từ xuất nguyên liệu sang xuất thành phẩm , bớc tiếp cận với siêu thị khó tính ( nh Tây Bắc Âu, Bắc Mỹ) Phát triển Khoa học Công nghệ, hình thành lực lợng sản xuất có ý nghĩa định đến toàn nghiệp công nghiệp hóa đại hoá ngành thuỷ sản, góp phần đa nghiệp đổi tích cực ngành liên quan Tất nhiên muốn thực đợc mục tiêu trên, cố gắng nỗ lực ngành, yếu tố định khác quan tâm u đÃi Nhà nớc nh hỗ trợ hiệp lực tích cực ngành liên quan Hy vọng sở thành tích đà đạt ®ỵc thêi gian võa qua, chóng ta sÏ tiÕp tục đa dạng hoá sản phẩm cho phù hợp với thị trờng, nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, tăng hàm lợng chất xám sản phẩm, tăng cờng tiếp thị để tăng sức cạnh tranh sản phẩm chủ yếu thị trờng chính, vơn lên chiếm lĩnh thị trờng mặt hàng chủ lực có nhiều tiềm Điều cuối phải nâng cao đợc hiệu xuất thuỷ sản Việt Nam Chúng ta tin tởng chắn vào ngành thuỷ sản vững mạnh tơng lai, ngành thuỷ sản góp phần to lớn đa kinh tế đất nớc sánh vai cờng quốc năm châu 51 Tài liệu tham khảo I/ sách: Giáo trình Kinh tế ngoại thơng - Đại học Ngoại Thơng Tô Xuân Dân - Đỗ Đức Bình Việt Nam héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ - C¬ héi thách thức Đại học Kinh tế quốc dân xuất bản, 1999 Đoàn Ngọc Cảnh Vấn đề an ninh khu vực Đông Nam Nxb Chính trị quốc gia, 1994 Tô Xuân Dân - Vũ Chí Lộc “Quan hƯ kinh tÕ qc tÕ” Nxb Hµ Néi, 1997 Bộ Thuỷ sản Phát triển kinh tế hải sản giải pháp phát triển kinh tế thời kỳ 1997 II/ báo: Báo Tin tức năm 1998-1999 Báo Tin tức buổi chiều năm 1998-1999 "Thời báo kinh tế Việt Nam" tháng đầu năm 2000 Báo Đầu t số 2000-2001 Báo Thơng mại - số 1999-2001 Thông tin thơng mại thuỷ sản số 1999-2001 III/ tạp chí: Những vấn đề kinh tế giới số: 4/1997, 6/1997, 5/1998 Kinh tế phát triển số: 5/1998, 7/1998, 9/1999 Nghiên cứu kinh tế số: 24/1998 Tạp chí Thơng mại - số 1999-2001 Tạp chí Kinh tế giới số 1999-2000 Tạp chí Dự báo kinh tế IV/ tài liệu khác: NXB thống kê- Niên giám thống kê năm 1998, 1999, 2000 Bộ thuỷ sản - Báo cáo tổng kết hàng năm 1990-2000 FAO - The state of food and agriculture 1999 Trung tâm thông tin thơng mại - Bản tin thị trờng- số hàng ngày 1999-2000 Thông tin trang Web Bộ Thuỷ sản Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2001-2005 Báo cáo Chính phủ 52 Mục lục Chơng i Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản sù ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam I./ Tỉng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề xà hội III./ Chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc ngành thuỷ sản xuất thuỷ sản Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Tình hình nhu cầu thuỷ sản thị trờng giới Buôn bán thuỷ sản giới Những vấn đề có liên quan đến thuỷ sản Việt Nam II./ Thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam Mạng lới xuất thuỷ sản Việt Nam Thị trờng xuất thuỷ sản Việt Nam a Thị trờng Nhật Bản b Thị trờng Mỹ c Thị trờng Trung Quốc d Thị trờng EU e Các thị trờng khác Mặt hàng xuất Việt Nam Đánh giá kết kinh doanh xuất thuỷ sản a Số lợng kim ngạch xuất b Về vai trò tốc độ phát triển c Hiệu xt khÈu 53 III./ Nh÷ng kÕt ln rót tõ thực trạng sản xuất xuất thuỷ sản Những thành tựu đạt đợc Những mặt tồn Chơng iii Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam I Mục tiêu phơng hớng xuất thuỷ sản Mục tiêu a Mục tiêu chung b Mục tiêu đến năm 2005 c Mục tiêu đến 2010 Phơng hớng xuất thuỷ sản II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ Về thị trờng: xây dựng cấu thị trờng theo hớng đa dạng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Một số giải pháp tài tín dụng khuyến khích xuất hàng thuỷ sản Đa dạng hoá doanh nghiệp hoạt động xuất , vận dụng linh hoạt phơng thức mua bán quốc tế Tăng cờng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đầu t 54