LI M U Trong điều kiện toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế giới h íng tíi thÕ kû XXI, kh«ng mét qc gia phát triển kinh tế mà không tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực , điều không loại trừ Việt Nam đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII IX tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mở cửa kinh tế,thực chiến lợc CNH_HĐH hớng mạnh vào xuất Để tăng xuất thời gian tới, Việt Nam chủ trơng kết hợp xuất mặt hàng mà đất nớc có lợi tơng đối (những mặt hàng xuất truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ hàng dệt may) số hàng có hàm lợng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm ô tô, xe máy , hàng điện tử dịch vụ phần mềm Hàng thuỷ sản mặt hàng xuất truyền thống Việt Nam, kim ngạch xuất năm1997 đạt 670 triệu USD, đến năm 1998 đà tăng lên 776 triệu đô la, đặc biệt năm 2001 đà có bớc nhảy vọt, vợt qua ngỡng tỷ USD, đạt mức 1,479 tỷ USD, chiếm 10% tổng kim ngạch xuất Việt Nam mặt hàng có kim ngạch xuất lớn thứ sau dầu thô, dệt may Trong thêi gian tíi, cã sù thay ®ỉi mặt hàng xuất yếu Việt Nam, nhng thuỷ sản mặt hàng xuất lớn đất nớc Hơn ngành thuỷ sản giữ vai trò quan trọng cấu tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam góp phần quan trọng việc giải công ăn việc làm cho hàng triệu ng dân đảm bảo an ninh xà hội cho đất nớc nh góp phần thở mÃn nhu cầu thực phẩm ngày tăng thị trờng nội địa.Do đó, ngành thuỷ sản ngành kinh tế quan trọng, nhng nhạy cảm " nên vai trò quản lý nhà nớc thiếu đợc Nhận biết đợc tầm quan träng cđa xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thời gian tới, em đà chọn nghiên cứu đề tài "Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần - Thc trạng giải pháp." Trong viết em đề cập đến vài vấn đề chủ yếu có tính hệ thống giúp có tầm nhìn chiến lợc tiềm triển vọng ngành thuỷ sản Việt Nam tơng lai nh định hớng, giải pháp phát triển ngành thuỷ sản xuất Tuy nhiên, trình độ viết có nhiều hạn chế không tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận đợc góp ý, bảo thầy cô bạn bè để em có tiến sau Chơng một: Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam có tiềm tài nguyên biển phong phú: Dầu khí, thuỷ sản, dịch vụ hàng hải, du lịch, tài nguyên khoáng sản ven biển đặc biệt thuỷ sản đà và có vai trò ngày quan träng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ – xà hội,công nghiệp hoá , đại hoá Khi đất nớc bắt đầu thời kỳ đổi mới, doanh nghiệp thuỷ sản không đợc bao cấp thị trờng truyền thống nớc khối xà hội chủ nghĩa bị mất, yếu doanh nghiệp ngành bộc lộ rõ Công nghệ lạc hậu, sản phẩm chủ yếu dạng sơ chế, xuất hầu nh lệ thuộc hoàn toàn vào thị trờng Nhật Kinh tế giới ngày đà đạt đến phát triển cao dới tác động mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại chịu ảnh hởng không nhỏ xuất Trên đờng ®ỉi míi kinh tÕ, ViƯt Nam ®· nhanh chãng n¾m bắt đợc xu phát triển khách quan này, từ nhận thức đợc tiềm quý giá đất nớc yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế sớm đa Việt Nam hoà nhập với nớc khu vực giới Để đạt đợc mục đích này, Đảng Nhà nớc quan hữu quan đà đề sách, biện pháp để thúc đẩy ngành thuỷ sản phát triển, tiếp tục giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân I./ Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam ViƯt Nam cã 3260 km bê biĨn tõ Mãng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ o23' bắc đến 21o39' bắc Diện tích vùng nội thuỷ lÃnh hải Việt Nam rộng 226.000 km2 Vùng biển đặc quyền kinh tế triệu km2, rộng gấp lần diện tích đất liền Trong vùng biển Việt Nam có 4000 đảo, có nhiều đảo lớn nh Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quí, Côn Đảo, Phú Quốc, v.v có c dân sinh sống, nơi có tiềm để phát triển du lịch đồng thời đÃ, đợc xây dựng thành tuyến cung cấp dịch vụ hậu cần, trung chuyển sản phẩm cho đội tàu khai thác hải sản, đồng thời làm nơi trú đậu cho tàu thuyền mïa b·o giã Trong vïng biĨn cã nhiỊu vÞnh, vơng, đầm, phá, cửa sông, chằng hạn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, vịnh Cam Ranh, phá Tam Giang, v.v 400 nghìn hécta rừng ngập mặn, khu vực đầy tiềm cho phát triển giao thông, du lịch, đồng thời thuận lợi cho phát triển nuôi, trồng thuỷ sản tạo nơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá Về mặt kỹ thuật lĩnh vực khai thác hải sản, ngời ta thờng chia vïng biĨn níc ta thµnh vïng nhá, nhiỊu ghép thành vùng, vùng biển Bắc Bộ, vùng biển miền Trung vùng Đông - Tây Nam Bộ Vùng biển Bắc Bộ Đông - Tây Nam Bộ có độ sâu không lớn, độ dốc đáy nhỏ, 50% diện tích vùng biển có độ sâu nhỏ 50m Vùng biển miền Trung có nét khác biệt lớn với vùng trên, mang đặc tính biển sâu Nền đáy dốc Biển Việt Nam có 2.000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài ®éng vËt th©n mỊm, ®ã cã ý nghÜa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản n ớc ta có thành phần loài đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ cã kÝch thíc díi x 20m chiÕm tíi 82% số đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá ®¸y tËp trung chđ u ë vïng biĨn cã ®é sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cá cá đáy khu vực gần bờ trì mức 600.000 Nếu kể hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng đà khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ lớn, cha khai thác hết Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam Việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ nhu cầu đa dạng ngời nh làm thực phẩm, đồ trang sức, thuốc chữa bệnh, đà có từ lâu đời với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam, trớc hết nghề đánh bắt cá mang nặng nét đặc trng sản xuất tự cấp, tự túc đóng vai trò nghề phụ cho dân c MÃi nửa đầu kỷ này, nghề cá thô sơ, lạc hậu cha đợc xem nh ngành kinh tế Đến ngày tháng 10 năm 1961, Chính phủ nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Thuỷ sản Đây thời điểm đời ngành Thuỷ sản Việt Nam nh mét chÝnh thĨ ngµnh kinh tÕ - kü thuật đất nớc, phát triển cách toàn diện khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển Cũng thời kỳ đó, nghề cá phía Nam đợc quản lý Nha Ng nghiệp thuộc quyền Sài Gòn Từ thành lập quan quản lý Nhà nớc ngành thời điểm đời ngành kinh tế - kỹ thuật đất nớc, đến năm 2001, ngành Thuỷ sản đà qua chặng đờng 40 năm xây dựng trởng thành Đó chặng đờng dài với nhiều thăng trầm, biến động Song ®øng vỊ gãc ®é tỉng quan, cã thĨ cha chia thµnh thêi kú chÝnh Thêi kú thø nhÊt, từ năm 1980 vể trớc, ngành Thuỷ sản Việt Nam ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên khai thác tiềm sẵn có thiên nhiên theo kiểu "hái, lợm" : Cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm đà khiến quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá sản phẩm Điều dẫn tới suy kiệt động lực thúc đẩy sản xuất, đa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối năm 70 Error : Refe rence Tổng sản lsourc ợng thủy e not sản (tấn) foun dNă m 1991 1.019.000 1992 1.062.1630 1993 1.097.830 1994 1.116.169 1995 1.211.496 1996 1.344.140 1997 1.373.500 1998 1.570.000 1999 1.668.530 Sản lợng Sản lợng Giá trị Tổng số Diện tích mặt khai thác nuôi thủy xuất tàu nớc nuôi hải sản sản (tấn) (1.000 thun trång thủ (tÊn) USD) (chiÕc) s¶n (ha) 709.000 714.253 746.570 793.324 878.474 928.860 962.500 1.062.000 1.130.660 310.000 347.910 351.260 368.604 333.022 415.280 411.000 481.000 537.870 205.000 262.234 305.630 368.435 458.200 550.100 670.000 776.000 858.600 72.723 72.043 83.972 93.147 93.672 95.700 97.700 71.500 71.799 491.723 489.833 577.538 600.000 576.000 581.000 585.000 600.000 626.330 Sè lao ®éng (1.000 ngêi) 1.860 2.100 2.350 2.570 2.810 3.030 3.120 2000 1.827.310 1.212.800 614.510 971.120 73.397 630.000 Ngn : B¸o c¸o tỉng kÕt h»ng năm Bộ Thủy sản Thời kỳ thứ hai, từ năm 1980 đến nay, đợc mở đầu chủ trơng đẩy mạnh xuất thử nghiệm chế "Tự cân đối, tự trang trải" mà thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm nhằm tạo nguồn đầu t để tái sản xuất mở rộng đà tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành Thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hớng sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong trình đó, từ nghề sản xuất nhỏ bé, ngành đà có vị xứng đáng đến năm 1994 đà đợc Đảng Nhà nớc thức xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tổng sản lợng thuỷ sản đà vợt qua ngỡng triệu vào năm 1991 Đặc biệt, nớc ta đà đứng vào hàng ngũ nớc có sản lợng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1998 Kim ngạch xuất thuỷ sản đà vợt qua mức 500 triệu đôla năm 1996 tiến tới gần mốc tỷ đôla So với năm 1980, đến năm 2000 tổng sản lợng tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng tới 87 lần II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Từ lâu thuỷ sản đà đợc coi ngành hàng thiết yếu đựơc a chuộng hàng tiêu dùng nhiều nớc giới Nớc ta có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên u đÃi giúp thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Với 3260 km bờ biển vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu số vuông Mặc dù cha có đủ điều kiện cần thiết để điều tra đánh giá đầy đủ nguồn lợi, đặc biệt khơi, nhng theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy Việt Nam khai thác đợc khoảng 1,2-1,4 triệu thuỷ sản Trong cá có khoảng 50-60 nghìn tôm biển, 30-40 nghìn mực nhiều đặc sản có giá trị kinh tế cao Xuất phát từ tiềm thiên nhiên to lớn, vai trò quan trọng cuả ngành thuỷ sản phát triển kinh tế xà hội 15 năm qua với mật độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lợng gía trị xuất , ngành kinh tế thuỷ sản ngày đợc xác định rõ lµ ngµnh kinh tÕ mịi nhän vµ lµ mét hớng u tiên nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Các kết khứ đà cho thấy nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng nh việc hỗ trợ công ăn việc làm vùng nông thôn Nó đà chứng minh tiềm ngành thuỷ sản đóng góp cho thu nhập ngoại tệ thơng mại quốc tế Theo báo cáo Bộ Thủy sản, khoảng 10 năm qua, lao động thuỷ sản đà tăng lên gần 10 lần: từ 380.000 ngời vào năm 1980 lên 3.350.000 ngời vào năm 1999 Năm 2000, với tổng sản lợng 1.827.310 thuỷ sản, kim ngạch xuất đạt 971,1 triệu đôla.1 Những năm qua giai đoạn tăng trởng liên tục ngành thuỷ sản mặt Ngoài hoạt động đầu t, đổi quản lý nhằm tạo sản phẩm bắt kịp với yêu cầu thị trờng nhập , Bộ Thủy sản đà doanh nghiệp đổi hoạt động xúc tiến thơng mại, tiếp thị Ngành thuỷ sản chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng, tham gia hội chợ quốc tế lớn thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tiếp xúc giao lu tìm đối tác Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam trì đợc tốc độ tăng trởng thời kỳ khó khăn nhất, nh thời kỳ khủng hoảng kinh tế khu vực 1999 đạt mức tăng 10% GDP thành phần năm 2001 Các lĩnh vực kinh tế Tỷ lệ Mức đóng góp tính GDP nghìn tỷ VND Nông nghiệp( kể thuỷ sản) 24,3 102,9 Công nghiệp, xây dựng 36.6 157,3 DÞch vơ 39,1 183,9 GDP 100,0 444,1 Ngn : Bộ Thơng mại, Tổng cục thống kê Ngành thuỷ sản thực ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp 7% GDP, dự tính đến năm 2010 thu hút khoảng 4,4 triệu lao động nớc Ngoài ra, ngành thuỷ sản Theo tài liệu trang eb Bộ Thuỷ sản góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biển Tổ quốc Nếu GDP, ngành thuỷ sản đóng góp tơng đối yếu ngành đà có bù đắp lại đóng góp mạnh mẽ vào xuất Năm 2001, kim ngạch xuất thuỷ sản 1,479 tû USD, chiÕm 10,24% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa Việt Nam năm 2001, sau xuất dầu thô 3,501 tû USD vµ dƯt may 1,892 tû USD Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm số xí nghiệp đầu tiền đợc hởng lợi ích đầy ®đ chÝnh phđ cho phÐp tù ho¸ c¸c xí nghiệp Nhà nớc Điều đà dẫn đến việc hình thành ngành xuất động Việt Nam Xuất thuỷ sản chủ yếu tôm Trong năm 1999, kim ngạch xuất đà tăng dần năm gần đây, đặc biệt ngày 1/10/2001, ngành thuỷ sản vợt ngỡng xuất tỷ đôla Ngành vợt kế hoạch 1.940.000 tổng sản lợng thuỷ sản trớc thời gian tháng Điều khẳng định vị trí ngành nh mũi nhọn kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Nhìn lại chặng đờng phát triển ngành thuỷ sản thời gian qua, tăng trởng đánh dấu số nêu trên, thấy đợc biến đổi chất thực góp phần vào lớn mạnh tiếp tục ngành Nghề thuỷ sản từ tự cung tự cấp đà trở thành nghề nuôi hàng hoá, từ chỗ nuôi trồng phục vụ cho nhu cầu cá tơi nội địa, đến tôm, thuỷ đặc sản xuất đà đợc xác định đối tợng chủ yếu để phát triển nuôi trồng Phát triển nuôi trồng thủy sản góp phần làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông, ng dân Góp phần xây dựng trËt tù x· héi, an ninh n«ng th«n, vïng biĨn, biên giới, vùng sâu, vùng xa Cả nớc có 600.000 hécta nuôi trồng thuỷ sản ngọt, mặn, lợ Đáng kể sản lợng tôm phục vụ nớc ta đà đứng vào hàng thứ giới Khảo sát Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II cho thấy, vùng nuôi tôm tập trung nớc đồng sông Cửu Long Ngoài ra, việc nuôi cá biển có giá trị xuất cao nh: song, hồng, cam, giỏ, vợc đợc nhiều địa phơng cho ng dân vay vốn đầu t Theo yêu cầu thị trờng EU (Liên minh châu Âu), ta tiến hành việc nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ ven bờ để xuất Công nghiệp chế biến thủy sản xuất mà chủ yếu công nghiệp đông lạnh, nay, toàn ngành đà có 250 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1.000 thành phẩm ngày, tăng gấp 2,5 lần số lợng nhà máy gấp ba lần công suất so với năm 2000 Đặc biệt, đến đà có 49 nhà máy đợc EU cấp mà số xuất vào tất nớc thị trờng 75 nhà máy đợc công nhận áp dụng HACCP (Hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn ) để xuất vào thị trờng Mỹ Đây tiến lớn so với bốn năm trớc hoàn toàn nhà máy đáp ứng đợc yêu cầu Sự đóng góp đáng kể khoa học công nghệ đà đợc xây dựng áp dụng 15 năm qua Trớc hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối năm 80, cung cấp hàng năm tỷ giống cỡ Trong đánh bắt dần tạo công nghệ để chuyển dịch cÊu nghỊ khai th¸c, du nhËp nghỊ míi tõ n ớc để vơn khai thác xa bờ Hoạt động hợp tác quốc tế xét ba mặt: thị trờng xuất khẩu, nguồn vốn nớc chuyển giao công nghệ đạt kết khích lệ Từ chế lấy phát triển xuất để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu t cho khai thác nuôi trồng, qua thời kỳ Nhà nớc thực sách mở cửa, đến sản phẩm thuỷ sản nớc ta đà có mặt nhiều nớc giới với số sản phẩm bắt đầu có uy tín thị tr ờng khó tính Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề xà hội - Tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập mức sống cộng đồng đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản - Tăng đóng góp ngành thuỷ sản vào phát triển kinh tÕ vµ x· héi níc, bao gåm ỉn định xà hội an ninh quốc gia - Cải thiện tiêu chuẩn dinh dỡng nhân dân cách cung cấp cá hải sản cho tiêu thụ nội địa - Tăng xuất thu ngoại tệ - Đẩy mạnh đại hoá công nghiệp hoá ngành thuỷ sản Dân số Việt Nam có khoảng 78 triệu ngời có khoảng 62,4 triệu ngời, chiếm 80% sống vùng nông thôn 15,6 triệu ngời chiếm 20% sống đô thị Tỷ lệ nữ 55,6% Báo cáo phủ nam 44,4% Lao động nghề cá Năm Số LĐ 1987 1.270 1991 1.860 1996 3.030 1997 3.120 Đơn vị 1000 ngời 1998 1999 3.210 3.320 2001 3450 Nguån: th«ng tin KH & CN Thủy sản số 3/99 Lao động nghề cá với triệu ngời, chiếm 10% tổng số lao động xà hội nhiều nuôi trồng thủy sản có 2.219.400 ngời, đánh bắt 435.000 ngời, chế biến 250.000 ngời Bảng 4: Lao động nghề cá 1999 so với 1987 Đơn vị: 1000 ngời 1987 1999 Tăng thêm (%) 98/86 Thu hót lao ®éng 1270 3320 2050 261,41 Nguồn: Bộ Thủy sản Số lao động sống phụ thuộc vào ngành Thủy sản ngày tăng Năm 1999 tăng thêm 2050 ngời tức 261,41% so với năm 1987 Dân số nớc ta ngày nhiều ngành quan trọng thu hút lao động giảm bớt thất nghiệp cho đất nớc nghèo lạc hậu nh nớc ta Sự đóng góp ngành thuỷ sản với mục tiêu dinh dỡng quốc dân đợc tăng cờng Cung cấp cá sản phẩm thuỷ sản nớc tăng từ mức 11,5 kg năm 1999 lên 13,5 kg đầu ngời năm 2001 Mức tămg trởng có tính đến nhu cầu dinh dỡng số dân tăng Việc đẩy mạnh đại hóa công nghiệp hoá nghề cá nuôi trồng thuỷ sản tăng cờng lực ngành Bằng cách tăng đóng góp ngành xà hội Hiện đại hoá phát triển giúp thiết lập ngành công nghiệp ngành công nghiệp đà hoàn thiện vùng ven biển mà nâng cao vai trò ngành thuỷ sản ®èi víi viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi III./ Chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc ngành thuỷ sản xuất thuỷ sản Thực tiến trình đổi mới, nỗ lực to lớn, Việt Nam đà phấn đấu vơn lên trở thành quốc gia có tốc độ tăng trởng kinh tế cao Với tăng trởng Việt Nam đà có cải thiện đáng kể tảng kinh tế xà hội, trở thành thành viên tích cực khu vực Đông Nam cộng đồng quốc tế Vì nhiệm vụ đặt cho chơng trình phát triển kinh tế đối ngoại Đảng ta mở rộng thị trờng ,đổi cấu nâng cao chất lợng hàng xuất có khối lợng giá trị lớn Củng cố thị trờng quen thuộc ,khôi phục quan hệ với thị trờng truyền thống,tìm thị trờng bạn hàng ,lâu dài;giảm xuất nhập qua thị trêng trung gian Thùc hiƯn chÝnh s¸ch khun khÝch xt khẩu.3 Trong phát triển chung đó, ngành thuỷ sản đà có đóng góp quan trọng vào năm 80, sản xuất kinh doanh thuỷ sản mức khiêm tốn, đến đà v ơn lên đứng thứ 19 sản lợng, thứ 30 giá trị kim ngạch xuất khẩu, thứ sản lợng tôm nuôi giới Vị thuỷ sản Việt Nam trờng quốc tế không ngừng đợc củng cố mở rộng Để đẩy mạnh phát triển thuỷ sản, bên cạnh việc phát huy cao độ nguồn lực bên Với sách thích hợp Đảng Nhà nớc ta đà tạo thêm nguồn lực cho thuỷ sản phát triển Văn kiện Đại hội VIII Đảng khẳng định vai trò thuỷ sản chơng trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn: Phát triển nghề nuôi trồng thuỷ hải sản, tổ chức tốt dịch vụ hậu cần phục vụ nuôi trồng Quản lý tốt việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản, khuyến khích hỗ trợ ng dân tự sắm phơng tiện tổ chức khai thác thuỷ hải sản nghề đị xa bờ Tiếp tục điều tra, nghiên cứu tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ, chống ô nhiễm môi trờng biển, sông ngòi, ao hồ Đến năm 2001 có diện tích nuôi trồng thủy sản 60 vạn ha, khai thác khoảng 1,6-1,7 triệu (nuôi trồng khoảng 50-55 vạn tÊn), xt khÈu thủ h¶i s¶n kho¶ng 1-1,1 tû USD”4 Ngoài ra, thuỷ sản ngành đợc đầu t vốn để phát triển Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr.26 Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr.50 mạnh5 với chè , cà phê ,cao su ,thịt,sữa Từ Đại hội Đảng VIII năm 1997 đến năm 1999, Thủ tớng Chính phủ đà Quyết định số 251/1999/QĐ-TTg ngày 2/12/1999 phê duyệt chơng trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2005 Chơng trình đợc thực với mục tiêu: Đẩy nhanh trình CNH, HĐH ngành thuỷ sản, đa kim ngạch xuất thuỷ sản tăng nhanh, đạt 1,1 tỷ đôla vào năm 2001 tỷ đôla vào năm 2005; đa kinh tế thuỷ sản phát triển thành ngành mũi nhọn kinh tế đất nớc, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn ven biển, đồng thời góp phần giải vấn đề môi trờng sinh thái Gắn chế biến, xuất thuỷ sản với nuôi trồng,khai thác, bảo quản nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, tạo sở vững cho sản xuất khai thác có hiệu tiềm thuỷ sản, nâng cao chất lợng, giảm giá thành, tăng hiệu tăng tích luỹ để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả cạnh tranh, giữ vững phát triển thị trờng tiêu thụ hàng thuỷ sản Việt Nam Để đạt đợc mục tiêu trên, nhiệm vụ đặt trớc mắt ngành thủy sản là: Phát triển nuôi trồng, khai thác, đảm bảo đủ nguyên liệu phục vụ cho chế biến thuỷ sảnxuất Đa nuôi trồng thuỷ sản trở thành nguồn cung cấp nguyên liệu cho xuất Phát triển nuôi tôm, tổ chức rộng rÃi vịêc nuôi cá biển có giá trị xuất cao, mở rộng khuyến khích việc nuôi loài thủ s¶n níc ngät phơc vơ xt khÈu TiÕp tơc cải tiến nghề nghiệp công nghệ khai thác hải sản, bớc xây dựng đội tàu đánh cá xa bờ để khai thác hợp lý nguồn lợi ven biển đôi với khai thác có hiệu nguồn lợi hải sản xa bờ, nhằm tăng nhanh tỷ trọng sản lợng hải sản có giá trị xuất tổng sản lợng hải sản khai thác đạt 20 đến 25% vào năm 2001 22 đến 24% vào năm 2005 Tăng cờng trang thiết bị phơng tiện bảo quản tàu cá, bớc đầu t đóng đội tàu chuyên môn hoá để bảo quản, vận chuyển sản phẩm hải sản, cung cấp dịch vụ khơi; xây dựng nâng cấp hệ thống cảng cá, chợ cá để thay đổi công nghệ bảo quản sau thu hoạch, nhằm nâng cao chất lợng nguyên liệu chÕ biÕn xt khÈu Khun khÝch viƯc nhËp khÈu nguyªn liệu thuỷ sản để chế biến tái xuất khẩu, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động, tăng kim ngạch xuất sử dụng có hiệu công suất sở chế biến thuỷ sản để tiếp tục đầu t nâng cấp xây dựng mới, cụ thể là: - Đầu t xây dựng số sở chế biến đôi với mở rộng, nâng cấp đồng sở hạ tầng, điều kiện sản xuất , đổi công nghệ, đổi trang thiết bị, thực đầu t chiều sâu cho số sở chế biến thuỷ sản có, có đủ điều kiện mở rộng nâng cấp sở tính toán kỹ hiệu kinh tế sở, nâng công suất chế biến lên 1.000 sản phẩm /ngày vào năm 2001 1.500 sản phẩm/ ngày vào năm 2005; đồng thời đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến phấn đấu đến năm 2002 sở chế biến thuỷ sản đợc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến,đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chất lợng sản phẩm xuất - Mở rộng chủng loại khối lợng mặt hàng thuỷ sản chế biến có giá trị gia tăng, đa tỷ trọng mặt hàng có giá trị gia tăng từ 17,5% lên 25% đến 30% vào năm 2001 40% đến 45% vào năm 2005 - Nâng tỷ trọng xuất mặt hàng thuỷ sản tơi sống từ 4% đến 5% tổng sản phẩm xuất lên 10% vào năm 2001 14% vào năm 2005 Quyết định nêu rõ giải pháp để thực hiện, giống (tôm, cá, bảo tồn giống) thức ăn cho thuỷ sản; thị trờng; khoa học công nghệ, đổi quan hệ sản xuất; đào tạo cán bộ, sách đầu t, sách thuế hợp tác đầu t nớc Kế tục phát huy tinh thần Đại hội Đảng VIII, Đại hội Đảng IX đa sách chiến lợc phát triển kinh tế ,trong có phát triển kinh tế biển Dự thảo báo cáo trị có nêu rõ: Phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo vệ vùng biển : mở rộng nuôi trồng đánh bắt, chế biến hải sản ,tiến biển xa ;khai thác chế biến dầu khí ;phát triển vận tải viễn dơng , du lịch dịch vụ ;bảo vệ môi trờng an ninh vùng biển 6 Dự thảo báo cáo trị Đại hội IX Đảng, báo Nhân dân số 16639, ngày 3/2/2002 Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Đánh giá sơ tình hình thuỷ sản giới: Theo thống kª cđa FAO hiƯn trªn thÕ giíi cã 179 quốc gia nhân dân sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm Do điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, phong tục tập quán hay tôn giáo mà mức độ sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm quốc gia dân tộc khác Lợng tỉêu thụ thuỷ sản đợc tính theo mức độ trung bình là: 13,1kg thuỷ sản/ ngời/ năm toàn giới Trong năm đầu thập niên 90, tổng sản lợng thuỷ sản giới tăng chậm, trung bình 0,23%/ năm thấp so với mức bình quân 3% năm thập niên 80 Nhng tổng sản lợng thuỷ sản giới năm 2000 126,17 triệu tăng 7,8% so với mức năm 1999 Sở dĩ có đợc mức tăng cao nh nhờ vào sản lợng cá cơm Pêru Chilê tăng vọt sản lợng nuôi trồng thuỷ sản tăng đặn Tình hình sản xuất thuỷ sản giới ( Đơn vị 1000 tấn) TSL 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1999 2000 92.802 94.379 99.016 100.02 97.433 97.433 98.100 101.40 117,04 126,17 Nguån : The state of food anh agricuture FAO 1996 Nguån cung thuỷ sản phạm vi toàn giới chủ yếu sản lợng đánh bắt, sản lợng nuôi trồng, có tăng nhng chiếm tỷ trọng nhỏ (khoảng 26,3% tổng sản lợng năm 2000) Đối với số loại thuỷ sản quý hiếm, nhu cầu tăng cao nên khả cung cấp không theo kịp làm cho giá xu tăng Theo báo cáo FAO đa số loài thủy sản giới cạn dần bị khai thác mức khai thác không kỹ thuật Dự đoán lâu dài khả tăng sản lợng khai thác nhiều loài thủy sản bị hạn chế.7 Một đặc điểm thuỷ sản giới giai đoạn có thay đổi thứ quốc gia có tổng sản lợng thuỷ sản lớn thÕ giíi B¶ng sè 1.3 : Error: Refere nce source not foundS TT Sản lợng thuỷ sản quốc gia lín trªn thÕ giíi Níc TSLTS (triƯu tÊn) Trung Quốc Pêru Nhật Bản Chilê Mỹ Inđônêxia Nga Thái Lan Nauy 40,03 8,43 5,90 5,32 5,22 4,79 4,21 3,61 3,08 Bài Thị trờng thủy sản giới tác giả Anh Xuân đăng tạp chí TM số năm 2001 10 Hµn Qc 2,42 Ngn : Bé Thủ sản Nh vậy, Nhật Bản liên tiếp hai thập kỷ giữ vị trí số giới đến đà bị đâỷ xuống hàng thứ ba khó lòng trở lại đầu bảng đà cách xa sản lợng Trung Quốc Liên bang Nga hai thập kỷ giữ vị trí số hai ( có lần giữ vị trí số năm 1980) đà trợt xuống vị trí thứ sáu (1996) thứ năm 2000 Tình hình nhu cầu thuỷ sản thị trờng giới * Xu hớng tiêu dùng thay đổi Chúng ta biết thuỷ sản nguồn quan trọng cung cấp prôtêin cho ngời Theo nghiên cứu khoa học cho thấy đạm từ thuỷ sản đảm bảo lợng calo cao mà có lợi cho sức khoẻ, tránh đợc bệnh thờng thấy dùng nhiều đạm mỡ từ động vật cạn nh thịt, trứng, sữa Thêm vào đó, công nghệ bảo quản chế biến đà làm cho hơng vị thực phẩm thuỷ sản ngày hấp dẫn Những lý dẫn đến nhu cầu thuỷ sản tăng mạnh Nó không tăng nớc có tập quán sử dụng truyền thống mà nớc chuyên dùng thực phẩm từ gia súc, gia cầm Xu hớng tiêu thụ ngời tiêu dùng thờng đòi hỏi loại thực phẩm lành mạnh mà sử dụng không tốn nhiều thời gian chế biến Do đó, ngành chế biến thuỷ sản có hội phát triển thị trờng thủy sản đà chế biến tăng mạnh, có nhiều loại đợc chế biến dới dạng ăn liền tiện lợi cho ngời sử dụng8 Nh sản phẩm sơ chế không đợc ngời tiêu dùng a chuộng Việc xuất hàng dới dạng sơ chế bất lợi nhiều mặt nh: không sử dụng đợc nhân công nớc, không tận dụng đợc hết giá trị sử dụng mặt hàng, bị ép giá lợi nhuận không cao Ngời tiêu dùng đại yêu cầu phải đợc sử dụng cách thuận tiện, tức phải đợc làm sẵn, không cần nấu nớng, ăn liền, vừa bổ vừa dễ bảo quản vận chuyển Yêu cầu xuất phát từ đặc điểm hạn chế thuỷ sản dễ bị h hỏng Một lý khác ngời tiêu dïng cã qu¸ Ýt thêi gian dïng cho viƯc bÕp núc, sản phẩm đợc chế biến sẵn nh cá hộp, ruốc cá, sản phẩm khô nh mực, tôm, cá giữ đợc đầy đủ hơng vị sẵn có thuỷ sản đợc ngời mua sẵn sàng chấp nhận *Nhu cầu thuỷ sản ngày cao, chênh lệch cung cầu ngày lớn Theo đánh giá giới chuyên môn, năm tới, nhu cầu cá nói riêng thuỷ sản nói chung giới tăng chủ yếu yếu tố: tăng dân số, tăng thu nhập bình quân đầu ngời tăng tốc độ đô thị hoá Trên phạm vi toàn cầu Với mức sống ngày đợc nâng cao, nhu cầu ăn no mặc ấm, chí ăn ngon mặc đẹp đà đợc thoả mÃn nhu cầu hởng thụ đợc nảy sinh nhiều địa điểm tiêu dùng cao cấp ngời tiêu dùng sành sỏi, sản phẩm thuỷ sản tơi sống chế biến theo khác đợc họ a thích xu hớng bỏ qua Nó đÃ, tăng mạnh thời gian tới Về vấn đề này, báo cáo FAO Sự đóng góp nghề cá trongviệc bảo đảm an toàn thực phẩm cho rằng: Nhu cầu cá t giới vào năm 2005 vào khoảng 110 120 triƯu tÊn so víi møc 75- 80 triƯu tnÊn năm 1996 nhu cầu thủy sản nói chung vào khoảng 140 150 triệu Với dân số giới tỷ ngời năm 2000 lợng tiêu thụ cá trung bình theo đầu ngời năm khoảng 14 đến 17 kg 8,5 tỷ ngời toàn cầu vào năm 2025 số dự báo dân số giới tổ chức Liên hợp quốc Do vậy, sản lợng đánh cá trì mức 100 triệu (không kể rong biển động vật có vú biển) nhu cầu tiêu thụ không tăng mức cao đà đạt đợc năm 1990 19,1kg/ngời khoảng cách cung cầu ngày lớn. 10 Vì mức thiếu hụt đợc bù đắp thông qua hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Ngời ta đà tính toán đợc số lợng nuôi trồng thuỷ sản cần thiết để lập lại cân là: Năm 2001 2010 2025 Sản lợng 19,6 37,5 62,4 Đơn vị: triệu * Mặc dù đợc tiêu thụ lợng đáng kể giới nhng phân bố chênh lệch Tạp chí TM số năm 2001 Bài Thị trờng thuỷ sản giới tạp chí TM số 9năm2001 10 Bài Khả lập lại cần tiêu thụ thủy sản giới DH ,tạp chí TS số năm 2000 9 Dù b¸o thêi gian tíi sản phẩm thuỷ sản tơi sống đông lạnh có nhu cầu cao Nhu cầu phụ thuộc nhiều vào yếu tố khác nh dân số, giá giới trình độ phát triển quốc gia, khu vực Do cấu tiêu dùng thuỷ sản cha đồng nh không nói khoảng chênh lệch đáng kể nớc, châu lục với Nếu lợng tiêu thụ thuỷ sản trung bình Nhật 70 kg/năm ngời, Trung Quốc 9,1 kg/ngời/năm, ấn Độ 3,2 kg/ngời/năm Xét châu lục châu nơi có mức tiêu thụ thuỷ sản lớn giới, đặc biệt hải sản với ví dụ điển hình Nhật Bản Trung Quốc dẫn đầu giới nhập thuỷ sản Nhật Bản nớc tiêu thụ kg/năm thủy sản tính theo đầu ngời thuộc loại cao giới với khoảng 70 Vì Nhật Bản lµ níc chi phèi lín nhÊt nhËp khÈu thđy sản giới 11 Còn Trung Quốc năm gần nhập trung bình năm tỷ đôla Tiếp theo đó, Mỹ thị trờng tiêu thụ thđy s¶n lín thø hai thÕ giíi sau NhËt B¶n với khối lợng nhập bình quân khoảng 1,5 1,7 triệu tấn/năm Buôn bán thuỷ sản giới Khác với thị trờng nhiều loại hàng thực phẩm trì trệ hay chậm phát triển thời gian qua, thị trờng thuỷ sản giới động Điều này, phần liên quan đến đặc điểm tính chất quốc tế hàng thuỷ sản, phần khác tơng quan cung cầu thuỷ sản giới cha cân đối gây Dù sao, thị trờng thuỷ sản giới vô đa dạng phong phú với hàng trăm dạng sản phẩm đợc trao đổi mua bán nhiều thị trờng nớc khu vựckhác Tuy nhiên phân nhóm sản phẩm buôn bán thị trờng giới cá tơi, ớp đông, đông lạnh, giáp xác nhuyễn thể tơi ớp đông lạnh; cá hộp; giáp xác nhuyễn thể hộp; cá khô, ớp muối, hun hói; cá dầu cá 3khu vực lớn nhập lớn Mỹ, Nhật, Tây Âu Các nớc khu vực tiêu thụ lớn khác phải kể đến Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc, Xingapo, Đài Loan, Ma-lai-xi-a Riêng Trung Quốc nhập trung bình năm tỷ USD năm gần Nguồn cung thuỷ sản phạm vi toàn giới chủ yếu sản lợng đánh bắt, sản lợng nuôi trồng có tăng nhng vÉn chiÕm tû träng nhá §èi víi mét sè loại thuỷ sản quý hiếm, nhu cầu tăng cao nên khả cung cấp không theo kịp làm cho giá xu tăng Theo báo cáo FAO, đa số loài thuỷ sản giới cạn dần bị khai thác mức khai thác không kỹ thuật Dự đoán lâu dài khả tăng sản lợng khai thác nhiều loại thuỷ sản bị hạn chế Châu khu vực khai thác cung cấp thuỷ sản lớn giới, phải kể đến nớc Thái Lan, Trung Quốc, ấn Độ, In-đô-nê-xi-a, Việt Nam Năm 2001, nguồn cung thuỷ sản giới dồi Sản lợng tôm nớc châu cao, đặc biệt ấn Độ đà bù đắp cho sản lợng giảm xút Trung Nam Mỹ dịch bệnh Nhật Bản nớc tiêu thụ thuỷ sản tính theo đầu ngời thuộc loại cao giới với khoảng gần 70 kg/năm Vì thế, Nhật Bản lµ níc chi phèi lín nhÊt nhËp khÈu thủ sản giới Các nớc châu á, có Việt Nam, nớc cung cấp chủ yếu cho thị trờng Nhật Bản Tôm cá ngừ (gồm cá ngừ tơi, cá ngừ đông lạnh, cá ngừ đóng hép) chiÕm tû träng lín nhÊt víi tû lƯ t¬ng ứng 21% 11% tổng kim ngạch nhập thuỷ sản vào Nhật Bản năm gần Ngoài ra, phải kể đến mặt hàng thuỷ sản khác nhập vào Nhật Bản với kim ngạch đáng kể nh: cá tơi, mực ống, mực nan, bạch tuộc In-đo-nê-xi-a nớc cung cấp tôm lớn cho thị trờng Nhật Bản với kim ngạch bình quân khoảng 1,3 tỷ USD năm Thái Lan xuất tôm vào Nhật Bản với kim ngạch 1,2 tỷ USD/năm, nớc ấn Độ, Băng-la-đét tăng kim ngạch xuất tôm sang Nhật Bản với mức tăng 21% 17% năm 2000 Việt Nam đứng thứ thị trờng tôm Nhật Bản Cá đông lạnh loại thuỷ sản nhập lớn thứ vào thị trờng Nhật Bản Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc, Việt Nam thờng dẫn đầu số nớc xuất cá đông lạnh vào thị trờng Nhật Bản Gần đây, xu hớng xuất tôm từ nớc lớn sang Nhật Bản có xu hớng dịch chuyển từ Nhật Bản sang thị trờng khác nh Mỹ, Tây Âu nơi nhu cầu tiêu thụ khả quan Nhng Nhật Bản thị trờng tiêu thụ truyền thống nhng có phần bị giảm xút thời kỳ 1999-2000 suy tho¸i kinh tÕ Nh vËy, lợng tôm nhập vào thị trờng Mỹ có xu hớng tăng lên năm 2000, nhập tôm vào thị trờng Nhật Bản giảm 7,5 % (khoảng 21.500 tấn) so với Bài Khả lập lại cần tiêu thụ thủy sản giới DH ,tạp chí TS số năm 2000 11 10 Chơng iii Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam I Mục tiêu phơng hớng xuất thuỷ sản Mục tiêu27 a Mục tiêu chung * Nâng cao giá trị sản lợng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản, tiếp tục giữ vị trí mũi nhọn kinh tế thuỷ sản nghiệp phát triển kinh tế đất nớc * Xác lập vị trí ngày cao sản phẩm thuỷ sản Việt nam thị trờng khu vực giới xứng đáng với tiềm thuỷ sản đất nớc, bớc làm chủ thị trờng giới số sản phẩm có khả cạnh tranh cao * Đổi công nghệ kỹ thuật cách đồng với bớc thích hợp hệ thống sản xuất liên hoàn từ tạo nguyên liệu đến chế biến xuất theo hớng giảm mạnh xuất sản phẩm sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm giá trị cao giá trị gia tăng * Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý cán khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ lao động nghề cá đủ khả điều kiện đáp ứng nhu cầu phát triển b Mục tiêu đến năm 2005 - Đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa ngành thủy sản, đa kim ngạch xuất thủy sản tăng nhanh, đạt 1,8 tỷ USD vào năm 2002, 2,1 tỷ USD vào năm 2002và tỷ USD vào năm 2005; đa kinh tế thủy sản phát triển thành ngành mũi nhọn kinh tế đất nớc, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn ven biển, đồng thời góp phần giải vấn đề môi trờng sinh thái - Gắn chế biến, xuất thủy sản với nuôi trồng, khai thác, bảo quản nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, tạo sở vững cho sản xuất khai thác có hiệu tiềm thủy sản, nâng cao chất lợng, giảm giá thành, tăng hiệu tăng tích lũy để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả cạnh tranh, giữ vững phát triển thị trờng tiêu thụ hàng thủy sản Việt Nam c Mục tiêu đến 2010 - Phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm đảm bảo an ninh thực phẩm tạo nguồn nguyên liệu chủ yếu cho xuất Phấn đấu đến năm 2010 tổng sản lợng nuôi trồng thuỷ sản đạt 2.000.000 tấn, giá trị kim ngạch xuất đạt 2.500.000.000 USD, tạo việc làm thu nhập cho khoảng triệu ngời; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xà hội đất nớc an ninh ven biển Phơng hớng xuất thuỷ sản 2.1 Phát triển thêm nhiều mặt hàng thuỷ sản cho xuất Trong cấu hàng thuỷ s¶n xt khÈu cđa thÕ giíi hiƯn nay, kho¶ng 75% dạng sản phẩm cá tơi, ớp đông, đông lạnh giáp xác, nhuyễn thể tơi, ớp đông, đông lạnh, ( riêng giáp xác nhuyễn thể 33%-35%) đến sản phẩm đồ hộp thuỷ sản 15%, dạng khô, muối,hun khói chiếm 5% dầu cá bột cá cộng lại xấp xỉ5% Còn cấu xuất Việt Nam thời gian qua khoảng 90%là dạng sản phẩm thuỷ sản tơi, ớp đông, đông lạnh(riêng giáp xác nhuyễn thể 80-85%) Sự cân đối cấu dạng sản phẩm xuất nh đà phân tích mặt phản ánh so sánh Việt Nam xuất thuỷ sản mặt khác lại thể yếu ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản nớc nhà, nhng tiềm để Việt Nam đa dạng hoá sản phẩm xuất nhằm tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản thời gian tới Nh vậy, cấu mặt hàng thuỷ s¶n xt khÈu thêi gian tíi cđa ViƯt Nam sÏ phù hợp tơng cấu xuất thuỷ sản giới: tăng tỷ trọng xuất đồ hộp thuỷ sản ( phát triển mặt hàng nh đồ hộp cá ngừ hay tôm hộp), tăng tỷ trọng cá tăng tỷ trọng thuỷ sản sống cấu hàng thuỷ sản tơi, ớp đông, đông lạnh Các phần mục đợc tổng hợp từ Kế hoạch xuất thời kỳ 2001-2005, 2000-2010 ngành Thuỷ sản trang Web thông tin Bộ Thuỷ sản 27 25 giảm tỷ trọng hàng đông lạnh sơ chế Chuyển hớng cấu sản phẩm có ý nghĩa lớn việc tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam hai lẽ : Khối l ợng xuất tăng giá xuất tăng nh kim ngạch có khả tăng lớn Theo thống kê FAO, năm 2000 Việt Nam xuất giáp xác, nhuyễn thể tơi , ớp đông, đông lạnh với mức giá xuất trung bình 6,76 USD/kg 69% mức giá xuất sản phẩm Thái Lan (9,785 USD/kg), Việt Nam tăng cờng chế biến sâu, hay nâng cao tỷ trọng giáp xác sống nâng cao tỷ trọng giáp xác cỡ lớn nhóm sản phẩm để đa đợc mức giá xuât trung bình lên 80% mức giá xuất Thái Lan chẳng hạn với khối lợng xuất đem cho nớc nhà nhiều lợi nhuận Nh vậy, vào đầu kỷ XXI, việc phấn đấu để nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu cấu sản phẩm thuỷ sản xuất ( dạng đồ hộp tôm, cá ngừ hay sashimi ) đa tỷ lệ lên 25%-30% từ mức 12%-13% nay, có khả cho việc tăng xuất thuỷ sản Việt Nam từ thay đổi cấu sản phẩm việc tăng cờng xuất thuỷ sản cao cấp dạng sống mà Trung Quốc (kể Hồng Kông ) lên thị trờng tiềm thời kỳ khó khăn khu vực 2.2 Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ngành thuỷ sản nớc ta Tiềm kinh tế thuỷ sản Việt Nam lớn, nhng để tiếp tục trì nâng cao vÞ trÝ quan träng cđa nã nỊn kinh tÕ quốc dân, cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Vì ngành thuỷ sản nớc ta phận có tiềm vị trí lớn nên kinh tế quốc dân; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá không trang bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao lực cạnh tranh mà góp phần công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn, yêu cầu xúc Đặc biệt, thị trờng thuỷ sản giới, yêu cầu mặt hàng sẽ, vệ sinh, đợc chế biến sẵn ngày cao, nên nói công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu quan trọng thuỷ sản Việt Nam muốn khẳng định vị trí thị trờng thuỷ sản giới 2.3 Tiếp tục đa dạng hoá thị tr ờng xuất khẩu, tăng thị phần thị tr ờng EU, Bắc Mỹ, tận dụng tốt thời để mở rộng thị trờng xuất toàn giới Thực tế, thị trờng hàng thuỷ sản giới xét tổng thể thị trờng có khả mở rộng lớn có xu hớng cung cha đáp ứng đợc cầu nh dự báo trên, thời gian trung hạn tới trọng tâm nhập thuỷ sản thể giới tập trung vào Nhật Bản, Bắc Mỹ EU( với khả mở rộng liên minh châu Âu thành 30 nớc vào đầu kỷ XXI so với 15 nớc thị trờng tiêu thơ thủ s¶n lín nhÊt thÕ giíi) Nhng nÕu xÐt cục diện thị trờng xuất thuỷ sản Việt Nam thị trờng nhập lớn thị trờng Nhật Bản ( 45%-50% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản), thị trờng nớc ASEAN(10%), Đài Loan (15%-20%), Trung quốc Từ năm 1998 trở trớc, ngời ta đà coi khu vực Đông Đông Nam khu vực thị trờng thịnh vợng vào đầu thể kỷ tới xuấtkhẩu thuỷ sản vào thuận lợi tăng lớn nhu cầu nhập tăng thu nhập khiến cho nhà nhập sẵn sàng trả mức giá hấp dẫn Song, năm gần thị trờng thuỷ sản Nhật Bản nhìn chung đà mức bÃo hoà ( nhập trung bình thời gian qua tăng với tốc độ 10%) thời kỳ suy thoái kinh tế,thị trờng nớc Đông á, Đông Nam khác tạm thời trì trệ khủng hoảng kinh tế tài thời gian từ 1998 trở lại đây, nhiều thị trờng nhập sản phẩm Việt Nam thị trờng trung gian tái xuất: Singapo hầu hết loại thuỷ sản Đài Loan lên đay nh ngời nhập chínhcá ngừ đại dơng Việt Nam để xuất sang Nhật Bản Với đặc điểm nh vậy, theo việc trì thị phần Việt Nam khó khăn phụ thuộc lớn vào cạnh tranh nớc xuất khác vùng, đặc biệt cạnh tranh từ Thài Lan, Inđônêxia,ấn độ Trung Quốc xuất tôm mực Trong thị trờng tiêu thụ nội địa thu hẹp lại nhập giảm sút giá tiền tệ đồng bạt Thái Lan đồng Rupiát Inđônexia đồng Ring ghít Malaixia lại đợc coi nh mộtlợi lớn cạnh tranh xuấtkhẩu xuất sang Nhật Bản,một thị trờng trì trệ,việc giảm giá xuất vũ khí lợi hại để tăng lợng bán hàng Tuy nhiên, việc hội nhập Việt Nam vào ASEAN AFTA, vao APEC thêi gian tíi cịng mí réng nhanh chóng thị trờng Trung Quốc, thị trờng láng giềng đầy tiềm (năm 1997 Trung Quốc đà nhập 1,5 tỷ đôla hàng thuỷ sản, mức tăng nhập trung bình năm qua đạt khoảng 24%) Vì vậy, qua trình nghiên cứu, thời gian tới khu vực Đông Đông Nam thị tròng trọng điểm xuất thuỷ sản Việt Nam, nhng tỷ trọng giảm cách tơng đối 26 ( tõ møc 80% hiƯn xng cßn 65-70% vào năm 2002 55%-60% vào năm 2005 Về hai khu vực thị tròng thuỷ sản khác giới EU Bắc Mỹ, lý để hàng thuỷ sản Việt Nam không chiếm đợc thị phần mà giới xu xu toàn cầu hoá Nhất Việt Nam đà đợc đa vào Danh sách nớc xuất thuỷ sản sang EU (16.11.2000), tính đến đầu năm 2002, 49 doanh nghiệp Việt Nam đợc công nhận đủ tiêu chuẩn xuất thuỷ sản sang EU, đặc biệt sau hiệp định thơng mại Việt-Mỹ săp đợc thông qua Do vậy, dự đoán tỷ trọng xuất sang EU Mỹ năm 2002 30%-40% vào năm 2005 đạt mức 35-40% kim ngạch xuất thuỷ sản nớc nhà Ngoài ra, cần ý tới thị trờng truyền thống cũ Việt Nam Đông Âu, thị trờng Trung đông Bắc Phi thị trờng khác không lớn nhng có hội tốt cho xuât hàng thuỷ sản Việt Nam 2.4 Tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản Mục tiêu xuất thuỷ sản giai đoạn 2002-2005 2002 1,8 tỷ USD 2003 2004 2,1 tû USD 2,6 tû USD 2005 tû USD Nguồn: Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm Báo cáo phủ Theo dự báo thị trêng thủ s¶n thÕ giíi nÕu më réng víi tèc độ 5%/ năm kết hợp tăng số lợng xuất có khả đạt tới 68,3 tỷ đôla vào năm 2002 80 tỷ đôla vào năm 2005 Theo kế hoạch phát triển xuất thuỷ sản Việt Nam tốc độ tăng bình quân xuất thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2002-2005 15,2%, cao tốc độ tăng trung bình giới nhiều Cũng theo kế hoạnh trên, thị phần thuỷ sản xuất Việt Nam 3,75% năm 2005 thay 2% năm 2001 Điều hoàn toàn thực đợc dựa thực tế tăng xuấtkhẩu thuỷ sản giai đoạn 1997-2001 19%/năm, vào đờng lối sách u tiên nhà nớc giành cho ngành thuỷ sản nh nỗ lực toàn dân để phát huy tiềm to lớn thuỷ sản nớc nhà thời gian tới 2.5 Phấn đấu tăng giá thuỷ sản xuất điều kiện đảm bảo cạnh tranh Xu hớng tăng giá quốc tế hàng thủy sản thời gian tới tiếp tục khả cung cấp không thoả mÃn nhu cầu, tăng chi phí khai thác tăng giá lao động, thay đổi cấu sản phẩm thuỷ sản theo hớng tăng tỷ trọng hàng thuỷ sản ăn liền hàng thuỷ sản cao cấp khác Xét đặc thù xuất Việt Nam cấu dạng sản phẩm xuấtkhẩu, mức giá xuấtkhẩu so với giá trung bình giới tơng quan khác, Việt Nam cải thiện giá xuấtkhẩu hàng thuỷ sản từ mức thấp nâng mức giá trung bình xuất hàng thuỷ sản lên 75%-85% mức giá xuất loại sản phẩm nớc khác khu vực Tuy nhiên, việc tăng giá sản phẩm phải đảm bảo hàng thuỷ sản Việt Nam có sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế mà muốn tăng kim ngạch xuất thuỷ sản hàng năm 20% Vì vậy, chiến lợc giá cả,việc áp chiến lợc tăng giá hay giảm giá liền với sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu cđa chÕ biÕn vµ cã quan hƯ mËt thiÕt víi dạng sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu thị trờng nhập Đối với thuỷ sản xuất phổ biến, muốn tăng đợc số lợng xuất việc phấn đẩu để giá thấp có tính cạnh tranh mạnh nhất, loại thuỷ sản cao cấp quý hiếm, ch a giá thấp đà hay đặc điểm tâm lý ngời tiêu thụ thuộc phần thị trờng này, giá cao lại làm tăng giá trị ngời tiêu dùng sản phẩm đó.Theo tôi, yếu tố định để nâng đợc mức giá xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới thay đổi cấu hàng xuất khẩu, việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp thuỷ sản hay thuỷ sản ăn liền tổng xuất hàng thuỷ sản, nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để có khả xuất loại thuỷ sản sống giá trị cao dạng sản phẩm sơ chế khó nói tới việc tăng giá, trừ cung cấp không đáp ứng đợc nhu cầu Tất nhiên, nghiên cứu để đạt đợc sách giá hợp lý để góp phần tăng kim ngạch xuất thuỷ sản công việc khó khăn phải đợc đầu t thích đáng, hớng sâu nghiên cứu hoạt động marketing xuất hàng thuỷ sản 27 II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Phát triển sản xuất nguyên liệu yếu tố hàng đầu để tăng giá trị kim ngạch XK thủy sản Muốn tăng nhanh giá trị kim ngạch, vấn đề nguyên liệu phải đợc giải đồng bộ, từ khâu giống, công nghệ khai thác bảo quản sau thu hoạch, hạ giá thành sản xuất nguyên liệu để đảm bảo có nguồn nguyên liệu phát triển ổn định có chất lợng tốt Phát triển sản xuất nguyên liệu phải đợc định hớng chơng trình sản phẩm chủ lực nh nhóm sản phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, thực phẩm phối chế đồ hộp Phát triển sản xuất nguyên liệu từ nguồn: khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nhập nguyên liệu Trong nuôi trồng thuỷ sản hớng vào nuôi tôm (vì tôm mặt hàng chủ lực); nuôi cá biển cá nớc ngoạt thơng phẩm, nuôi đặc thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải sở quy hoạch (quy hoạch vùng nuôi, sản xuất, cung ứng giống, công nghệ nuôi, sản xuất thức ăn, phòng trừ dịch bệnh, bảo vệ môi trờng bền vững, ) Cơ cấu nguyên liệu khai thác năm đầu chiếm tỷ trọng lớn, cần phát triển đội tàu khai thác đối tợng có giá trị XK cao, quan tâm đầy đủ thiết bị, phơng tiện bảo quản sau thu hoạch, khuyến khích việc nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất, phấn đấu đạt tỷ trọng nhập 5-8% vào năm 2005 a Về giống: xây dựng nguồn giống có chất lợng cao - Giống tôm : Sắp xếp lại sở sản xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ đôi với nhập tôm giống, tôm bố mẹ để bổ sung; nuôi dỡng hóa tôm bố mẹ nhập ngoại khai thác tự nhiên, để đảm bảo có từ đến tỷ tôm giống, chủ yếu tôm sú vào năm 2001 15 đến 16 tỷ tôm giống vào năm 2005, đáp ứng đủ nhu cầu tôm giống tôm bố mẹ cho nuôi trồng hàng năm, đặc biệt cho vùng nuôi thâm canh nuôi công nghiệp quy mô lớn - Giống cá : Mở rộng việc nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống cá biển giống thủy đặc sản quy mô công nghiệp, đồng thời thực sách khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất đến triệu giống/năm vào năm 2001 đến 10 triệu giống/năm vào năm 2005 Mặt khác, đầu t hoàn thiện trung tâm nghiên cứu giống hải sản số vùng trọng điểm; xây dựng khôi phục, nâng cấp số trại sản xuất giống cá, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất số địa phơng thuộc miền Bắc, miền Trung Nam Trung bộ; - Bảo tồn giống : Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dỡng bảo tồn loài giống thủy sản bố mẹ, giống gốc Viện nghiên cứu vùng trọng điểm nuôi thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu t xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ nhằm tăng cờng chất lợng thức ăn hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi, đáp ứng nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi thủy sản c Chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trờng nguyên liệu - Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép hành nghề cho hệ thống nhập nguyên liệu thuỷ sản nhằm phát huy vai trò tích cực hạn chế mặt tiêu cực hệ thống - Hình thành hệ thống chợ cá nằm qui hoạch chung sát gần khu cảng cá, có đủ điều kiện để phân loại, bảo quản, thơng mại đầu giá loại nguyên liệu thuỷ sản 28 - Ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ tối thiểu, bảo đảm vệ sinh an toàn chất lợng cho nguyên liệu trình thơng mại thị trờng - Khuyến khích phát triển hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp sản xuất sản xuất nguyên liệu với chế biến xuất khẩu, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu đa vào sản xuất hàng xuất khẩu, giảm thất thoát sau thu hoạch - Tăng cờng công tác khuyến ng tập trung vào chủ hàng, cung cấp kiến thức hỗ trợ họ đầu t biện pháp bảo quản cho ng dân Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ a/ Nuôi tôm - Xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp nuôi tôm sú loài tôm biển khác tòan quốc cho tỉnh trọng điểm, hình thành vùng nuôi tôm công nghiệp qui mô lớn, với công nghệ tiên tiến, bền vững phơng diện môi trờng, chuyển dần từ phơng thức quảng canh sang bán thâm canh thâm canh, từ nuôi vùng hạ triều sang nuôi cao triều với tỷ suất đẩu t tăng dần - Đầu t xây dựng dự án thuỷ lợi nớc mặn lợ, phục vụ vùng nuôi tôm bán thâm canh nuôi công nghiệp nh mô hình xen canh tôm -lúa cáchình thức khác - Thực qui hoạch xếp lại sở xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ Đồng thời, cho phép nhập tôm giống để bổ sung Thành lập số sở công ích để nuôi vỗ tôm bố mẹ nhân tạo, phục vụ việc sản xuất giống tôm ổn định Có sách trợ giá cho sỏ nuôi tôm bố mẹ sỏ sản xuất giống tôm - Đầu t cho dự án nuôi bán thâm canh nuôi công nghiệp tạicác địa phơng đà có kinh nghiệm phong trào nuôi tôm sú : Bình Định, Cà Mau, mở rộng địa phơng khác - Đầu t cho công tác quản lý môi trờng nớc, thờng xuyên tổ chức kiểm soát chấtlợng môi trờng nớc nghiên cứu dự báo kịp thời dịch bênhj vùng nuôi trọng điểm để giảm bớt thiệt hại cho nghề nuôi - Xây dựng hệ thống tổ chức khun ng cđa Nhµ níc vµ tỉ chøc tù ngun địa phơng cần thờng xuyên hớng dẫn huấn luyện công nghệ nuôi,chuyển giao công nghệ sử dụng trang thiết bị nuôi tôm - Xây dựng sở sản xuất thức ăn với công nghệ mới, tăng cờng chất lợng thức ăn, giá thành hạ; kiểm tra chặt chẽ chất lợng thức ăn, tạo nên động lực canh tranh để thúc đẩy đổi công nghệ, nâng cao chất lợng b/ Nuôi cá biển cá nớc thơng phẩm -Nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống nhân tạo qui mô côg nghiệp để tạo cách ổn định chủ động nguồn cá biển giống nuôi Trớc mắt khuyến khích tìm biện pháp nhập giống cá biển từ Trung Quốc, Thái lan, Đài Loan thực sách khuyền khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất 8-10 triệu giống vào năm 2005 - Đầu t hoàn thiện Trung tâm nghiên cứu Giống Hải sản Cát Bà, Nha Trang, Vũng Tàu, nhanh chóng xây dựng sỏ sản xuất giống cá biển địa phơng: Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh hoá, Quảng Nam, Đà Nẵng, Bình Định, Nha trang, Vũng Tàu Hỗ trợ vốn cho công ty chế biến cá nớc chủ động sản xuất đủ giống cá ba sa, tra, rô phi đơn tính với chất lợng tốt giá thành hạ để cung cấp cho nghề nuôi bè nuôi ao cao sản - Xây dựngmô hình nuôi cá biển công nghiệp qui mô nhỏ sản lợng 50-60 T/ năm, tiến tới qui mô lớn hơn, sản lợng 100-200 T/ năm; xây dựng mô hình nuôi ao ao đầm, suất 4-6 T/ ha, nhằm đạt mục tiêu sản lợng cá thơng phẩm xuất 8-10000 vào năm 2005 - Đẩy mạnh công tác qui hoạch tỉnh có điều kiện tự nhiên sinh thái thích hợp để phát triển nuôi cá biển cá nớc ngọt, xây dựng triển khai dự án phát triển vùng nuôi cá tập trung qui mô công nghiệp 29 - Tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng vùng nớc nuôi thuỷ sản cấp Trung ơng đìa phơng thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh c/ Nuôi thuỷ đặc sản - Nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thể có giá trị xuất khẩu: Nghêu, ngao, sò lông, điệp, ốc hơng, bà ng, trai ngọc,hầu theo phơng thức quản canh kết hợp, bán thâm canh tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng, Bình Thuận, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang,Bến Tre, Kiên Giang, Cà mau - Đầu t công trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo bảo vệ nguồn giống tự nhiên loại sò huyết , nghêu, ngao, điệp bên cạnh việc cho nhập từ nớc ngoài, đồng thời cần có qui định bảo vệ hợp lý bÃi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt - Xây dựng tổ chức thực tốt chơng trình kiểm soát vùng nớc nuôi để khai thông việc xuất vào EU, có nhu cầu lớn loại sản phẩm -Tăng cờng hợp tác nghiên cứu với nớc có công nghệ cao khu vực giới, đặc biệt công nghệ cao nh di truyền, chọn giống đối tợng có giá trị kinh tế cao, công nghệ sinh häc, c«ng nghƯ xư lý m«i trêng, c«ng nghƯ vỊ chuẩn đoán phòng trừ dịch bệnh d/ Khai thác hải sản - Trang thiết bị phơng tiện bảo quản để thay đổi công nghệ bảo quản thuỷ sản tàu cá, tàu khai thác dài ngày; sản phẩm khai thác cần đợc tiến hành phân loại bảo quản tàu, Các tàu đóng Chơng trình đánh cá xa bờ thiết phải đợc trang bị từ khâu thiết kế - Đầu t đóng thử nghiệm tiến đến đóng đội tàu chuyên môn hoá vàoviệc bảo quản vận chuyển thuỷ sản đội tàu khai thác xa bờ, tàu đợc trang bị thiết bị cấp đông khoang bảo quản dung tích lớn - Công tác khuyến ng cho khai thác phải tập trung vào việc truyền bá kỹ thuật xử lý, bảo quản thuỷ sản cho đối tợng chủ tàu ng dân trực tiếp khai thác biển - Đảm bảo an toàn cho khai thác xa bờ Nhà nớc cần quan tâm mức điều kiện phải khai thác xa đất liền để ng dân yên tâm sản xuất Các tàu phải trang bị đầy đủ thiết bị an toàn biển, phải tổ chức tốt hệ thống thông tin liên lạc tàu trạm vô tuyến điện ven bờ, nhằm tiếp nhận thông tin nhanh chóng, xác kịp thời phòng tránh có bÃo tố xảy ra, tổ chức tốt việc cứu hộ, hỗ trợ cứu giúp lẫn có tai nạn biển e/ Nhập nguyên liệu thuỷ sản -Khuyến khích việc thu hút nguồn nguyên liệu nớc phát triển nớc khu vực nhằm tăng cờng nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất Phấn đẩu đạt tỷ trọng nguyên liệu nhập 5-8% vào năm 2005 Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp trình nhập nguyên liệu để tái xuất -Hình thành cảng cá tự Quảng Ninh, Hải Phòng, Kiên Giang số địa phơng có điều kiện khác để thu hút tàu thuyền nứơc láng giềng giản hoá thủ tục xuất nguyên liệu thuỷ sản, kết hợp với biện pháp hạn chế xuất nguyên liệu Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Ngoài việc phấn đấu giảm giá thành để có u cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng sống việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam, Việt nam thấm thía điều qua vídụ cụ thể trờng hợp Thái lan ,trở thành nớc xuất thuỷ sản lớn nhất giới nhờ viẹc Thái Lan tập trung nỗ lực ngành thuỷ sản ,cả t nhân nhà nớc để cải tiến chất lợng hàng thủ s¶n khÈu Híng xt khÈu thủ s¶n thêi gian tới Nhà nớc phải tăng thị phần liên minh Châu Âu Bắc Mỹ , nơi mà vấn đề liên quan đến chất lợng đợc qui tơ viƯc thùc hiƯn tiªu chn HACCP Vì , khác vơn lên cảu danh nghiệp Việt nam với trợ giúp kỹ thuật , tài Nhà nớc quốc tế để cải tiến chất lờng hàng thuỷ sản Việt Nam.Mặc dù đẫ đạt đợc kết 49 doang nghiệp Việt nam đợc xuất thuỷ sản sang EU nhng có điêù thách thức lúc EU tuyên bố cấm vận có vi 30 phạm Thực tế đà xảy cấm vận nhập tôm ấn Độ Bang la det vào EU vào tháng 8/97 (đợc giỡ bỏ vào 21/2/98) dù hai nớc đà nằm danh sách đợc xuất vào EU từ lâu Ngoài có nhiều thách thức trở ngại khác vấn đề đảm bảo an toàn chất lợng hàng thuỷ sản để đẩy mạnh xuất khẩu: Các doanh nghiệp đạt đợc điều kiện đà phải đầu t lớn mức đầu t từ 300 ngàn đến triệu USD vậy: -Nhà nớc cần tăng cờng trách nhiệm thẩm quan quản lý chất lợng -Nhà nớc cần có sách hỗ trợ tài kỹ thuật ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp ViƯt nam cã ®đ ®iỊu kiƯn nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản để đáp ứng yêu cầu chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản nớc -Các doanh nghiệp Việt nam ,là ngời trực tiếp thực chất lợng dản phẩm phải khoán triệt quan điểm chất lợng với giá hợp lý điều kiện sống doanh nghiệp từ nâng cao ý thức việc cung cấp sản phẩm chất lợngtheo yêu cầu thị trợng quốc tế Để hình thành ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản vững mạnh, có đủ khả cạnh tranh với nớc khu vực cần có giải pháp sau: a/ Hỗ trợ vốn tín dụng u đÃi cho doanh nghiệp chế biến thuỷ sản đầu t nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sunh thực phẩm xuất EU Mỹ Đầu t để xây thêm 25-30 xí nghiệp có công nghệ đại năm 2005 b/ Nâng cao tỷ trọng sở chế biến thực chơng trình quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến nhăm đảm bảo an toàn vệ sunh thực phẩm cho ngời tiêu dùng xuất c/ Xây dựng ban hành triển khai áp dụng bắt buộc tiêu chuẩn Nhà nớc Tiêu chuẩn ngành điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu sở chế biến thuỷ sản, sỏ chế biến thuỷ sản xuất cảng cá, chợ cá d/ Nâng cấp chất lợng nguyên liệu, giảm giá đầu vào cách trang bị hệ thốn bảo quản tàu, xây dựng hệ thống chợ cá cảng cá tỉnh trọng điểm, trung tâm công nghiệp chế biến tiêu thụ, hệ thống chợ đờng biên nh chợ cá qui mô nhỏ địa phơng e/ Tăng cờng mở rộng chủng loại khối lợng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng Khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ cao từ nớc phát triển, bí công nghệ, thuê chuyên gia nớc giỏi đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ Nâng tỷ trọng mặt hàng giá trị cao f/ Đầu t nâng cấp sở vật chất nănglực nghiên cứu, triển khai Trung Tâm Công nghệ Sinh học Công nghệ thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản II thuộc Bộ thuỷ sản đủ khả nghiên cứu phát triển sản phẩm t vấn cho doanh nghiệp phảt triển đa dạng hoá mặt hàng g/ Tăng cờng hoàn thiện lực hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền vỊ kiĨm tra vµ chøng nhËn an toµn vƯ sinh thuỷ sản, sở Trung Tâm Kiểm tra Chất lợng vệ sinh thuỷ sản Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ Theo dự báo nhà kinh tế giới, quan hệ cung cầu thời gian tới cân đối gay gắt Mức giá phần lớn thuỷ sản có xu hớng ngày tăng Tuy vậy, để nâng cao lực cạnh tranh tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam, cần phải thờng xuyên nghiên cứu nhu cầu thị trờng giới; ý phát triển loại thuỷ sản có chất lợng cao, nhu cầu thị trờng giới có xu hớng tăng lên Ngoài hải sản (tôm, cá, nhuyễn thể chân đầu chân bụng, thực phẩm phối chế, đồ hộp thuỷ sản), ý phát triển thuỷ đặc sản khác nh: cua ghẹ, rong biển, hải sâm cầu gai, ếch nuôi, cá sấu, ba ba, trai ngọc Đây thuỷ đặc sản có giá trị cao nhu cầu thị trờng giới tăng lên Về thị trờng: xây dựng cấu thị tr ờng theo hớng đa dạng hoá thị tr ờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị tr ờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Bộ Thủy sản chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thơng mại, Ngoại giao công tác xúc tiến thơng mại tăng cờng công tác thông tin thị tr31 ờng tăng cờng đào tạo cán thị trờng tiếp thị chuyên nghiệp doanh nghiệp, để giữ vững ổn định thị trờng truyền thống, đặc biệt thị trờng Nhật Bản, đồng thời mở rộng mặt hàng Việt Nam có khả phát triển để xuất thị trờng lớn nh : Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Trung Quốc ; giảm tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, cụ thể là: - Đối với thị trờng Nhật Bản cần tăng tỷ trọng mặt hàng thủy sản tinh chế hàng phối chế đóng gói nhỏ cho siêu thị, tôm sống, cá ngừ tơi đông đặc sản khác, đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào thị trờng Nhật Bản chiếm từ 38% đến 40% tổng sản phẩm xuất giá trị kim ngạch xuất đạt từ 760 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng Bắc Mỹ Châu ( kể thị trờng Trung Quốc), xúc tiến việc công nhận lẫn Việt Nam Mỹ kiểm soát chứng nhận chất lợng hàng thủy sản; bàn để thỏa thuận chế toán thức mở rộng thị trờng ngạch với Trung Quốc, với tỉnh phía Tây Nam Đông Bắc Trung Quốc, cố gắng đa tỷ trọng hàng thủy sản xuất vào thị trờng Châu từ 20% đến 22%, thị trờng Bắc Mỹ từ 16% đến 18% tổng sản phẩm xuất khẩu; giá trị kim ngạch xuất vào hai thị trờng đạt từ 720 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng khối liên minh Châu Âu (EU) số thị trờng khác thị trờng đây, cần nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng theo yêu cầu thị trờng này, phấn đấu đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào EU đạt từ 12% đến 16% vào thị trờng khác từ 8% đến 10% tổng sản phẩm xuất khẩu, tổng giá trị kim ngạch xuất vào thị trờng đạt từ 400 triệu đến 520 triệu USD vào năm 2005 32 Một số giải pháp tài tín dụng khuyến khích xuất hàng thuỷ sản 6.1 Miễn giảm loại thuế sản xuất xuất hàng thuỷ sản Hàng thuỷ sản thuộc nhóm hàng xuất truyền thống Việt nam trớc có lợi cạnh tranh lớn khối lợng kim ngạch xuất đạt tốc độ tăng trởng cao thời gian qua Tuy nhiên , ngày lợi cạnh tranh đà giảm nhiỊu chi phÝ tµu thun ngµy cµng cao , giá lao động tăng lên nhiều máy móc thiết bị cho đánh bắt chế biến tình trạng lạc hậu so với trình độ chung , để tăng cờng sức mạnh cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất , chế biến hàng thuỷ sản xuất cần có sách thuế thoả đáng việc Nhà nớc không đánh thuế xuất hàng thuỷ sản từ 15/2/1999 để doanh nghiệp xuất hàng thuỷ sảncó thể tăng cờng cạnh tranh mặt giá Còn nguyên liệu vật t nhËp khÈu phôc vô cho chÕ biÕn xuÊt khÈu nên hoàn trả 100% thuế nhập , đề nghị Nhà nớc nên đầu t đổi trang tiết bị cho chế biến hàng thuỷ sản xuất thông qua qui định thuế nhập hay phơng pháp tính khấu hao hợp lý để khuyến khíc doanh nghiệp đầu t đổi thiết bị Việc áp dụng linh hoạt sách thuế có tác động tích cực việc tăng cờng sức mạnh cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản Việt nam ,khuyến khích mở rộng thị trờng xuất đa dạnghoá sản phẩm xuất 6.2 Cần tăng cờng hoạt động tài trợ xuất thành lập quĩ hỗ trợ sản xuất , xuất thuỷ sản Vấn đề tài trợ xuất bao trùm toàn biện pháp tài tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng thuỷ sản , nhng yếu tố qyết định thành công hoạt động xuất thuỷ sản nhu cầu tài trợ xuấ bao gồm 1/ tài trợ tr ớc giao hàng (vốn cho đầu vào sản xuất chế biến hàng xuất (mua nguyên liệu máy móc thiết bị phụ tùng cần thiết , nhu câudf vốn quan trọng đặc điểm ngành thuỷ sản sản xuất nguyên liệu có tính thờ vụ cao nhiêu loại nguyên liệu có tính cần thiết cho chế biến lại phải nhập ) ;2/tài trợ giao hàng ;3./tín dụng sau giao hàng Đa dạng hoá doanh nghiệp hoạt động xuất , vận dụng linh hoạt phơng thức mua bán quốc tế Kết hợp việc củng cố vị trí cho tập đoàn xuất lớn với việc giúp đỡ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ xuất thuỷ sản Thực việc kết hợp phát huy đợc lợi doanh nghiệp sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất tập trung hố trợ tập đoàn lớn điều kiện đầu t ,đổi trang thiết bị tốt việc đào tạo tạp trung tập đoàn lớn trở thành đầu tàu để đẩy mạnh xuất thuỷ sản nhng tập đoàn lớn thờng khó thích ứngtrớc ngững biến đổi thất thờng yêu cầu đa dạng phong phú thị trờng cá biệt nên thờng thờng doanh nghiệp nhỏ lại có tính linh hoạt dễ thích ứng Hơn nữa, đặc điểm Việt nam kinh tế hộ gia đình , xí nghiệp vừa nhỏ chiếm đại phận ngành thuỷ sản việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ trở nên cần thiết để đạt đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế xà hôị Ngoài ra, kết hợp xuất hàng thuỷ sản với nhập máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất Ngoài việc ký hợp đồng xuất trực tiếp hàng thuỷ sản nớc ký gửi bán hàng thuỷ sản Việt nam nớc hay sử dụng mạng lới phân phối hàng thuỷ sản nớc làm đại lý , môi giới bán hàng Hay việc nghiên cứu triển khai phơng thức bán hàng theo điều kiện CIF thay cho việc bán FOB Việc kết hợp xuất nhập linh hoạt áp dụng phơng thức mua bán hàng quốc tế mở hội cho xuất thuỷ sản Tăng cờng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Một yếu tố quan trọng thiếu đợcđó yếu tố ngời Việc phát triển nguồn nhân lực cho ngành thuỷ sản thông qua việc nâng cao trình độ văn hoá tay nghề cho ng dân , đào tạo đào tạo lại cán quản lý ,cán kỹ thuật cán thị trờng để có đủ lực thích ứng với yêu cầu chế thị trờng có điieù tiết chìa khoá cho thành công chiến lợc xuất thuỷ sản thời gian tới ,bởi biện pháp khuyến khích xuất Nhà nớc đợc xác định cách khoa học đắn vế phơng trình xuất , trách nhiệm cuối nh khả tận dụng đợc u đÃi chào bán đợc sản phẩm có tính cạnh tranh coa để mở rộng thị trờng xuất lại thuộc thân doanh nghiệp xuất Việt nam nh nỗ lực chủ quan họ Đào tạo nhân lực không mối quan tâm mức doanh nghiệp mà mối quan t©m cđa qc gia cịng nh qc tÕ Nh phơng châm nhà nớc nhân dân tham gia đầu t cho việc xây dựng nguồn nhân lứcẽ mang lại hiệu 33 Ngoài , trợ giúp kỹ thuật tài chínhcủa cộng đồng quốc tế quan trọng vấn đề phát triển nguồn nhân lực co việc phát triển sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam Cụ thể là: điều kiện cộng đồng nghề cá ven biển nớc ta trình độ thấp (10% mù chữ, 70% đạt trình độ tiểu học, 15% hết cấp phổ thông sở, 2% hết cấp phổ thông trung học), mặt cần tập trung vào việc nâng cao dân trí, phấn đấu phổ cập cấp nhiều hình thức cho nhân dân vùng biển; mặt khác, hình thức thông tin tuyên truyền, báo chí ý nâng cao ý thức cho nhân dân lĩnh vực: tổ chức khai thác, quản lý, bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch để phục vụ chơng trình lớn ngành hải sản khai thác hải sản xa bờ, nuôi trồng thuỷ sản chế biến xuất Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề cho doanh nghiệp thuỷ sản Chú ý loại hình đào tạo chức tập trung để đáp ứng yêu cầu cán cho trớc mắt nh lâu dài Nghiên cứu cải tiến chế độ đÃi ngộ thuyền viên, thuỷ thủ, cán khoa học kỹ thuật Đầu t Để đạt đợc mục tiêu sản xuất sản phẩm xuất Nhà nớc( trung ơng địa phơng) cần có sách đầu t phù hợp theo hớng phối hợp kênh đầu t xây dựng bản, khoa học công nghệ, khuyến ng, đào tạo tín dụng u đÃi nguồn vốn tất cấp ngân sách để phát triển chiến lợc sản phẩm , tránh đầu t dàn trải a/ Đầu t để tạo nguồn nguyên liệu theo chơng trình sản phẩm a1.Cơ cấu đầu t - Vốn ngân sách Nhà nớc ( trung ơng địa phơng).: + Xây dựng hệ thống cảng cá, bao che chợ cá, đờng giao thông sở hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cảng cá, chợ cá vùng trọng điểm nghề cá trung tâm nghề cá lớn + Xây dựng sở hệ thống thuỷ lợi phục vụ thuỷ sản vùng nuôi tập trung bao gồm đê bao, cống, kênh cấp thoát nớc cấp 1, trạm bơm lớn + Xây dựng hệ thống giống quốc gia để bảo vệ giống gốc phát triển giống lai nhập nội; nghiên cứu giống phòng trị bệnh cho thuỷ sản.; kiểm soát môi trờng nớc, bảo vệ phục hồi sinh thái môi trờng; hỗ trợ nghiên cứu triển khai để áp dụng kỹ thuật mới, nuôi tăng sản bền vững Đặc biệt hoàn thiện Trung tâm giống nuôi biển: Cát Bà, Nha trang, Vũng tàu; đồng thời xây dựng sở giống nuôi biển số địa phơng : Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh Hoá, Nghệ An, Đà Nẵng, Khánh Hoà + Xây dựng số sở nghiên cứu, sản xuất thuốc phòng trị bệnh cho nuôi trồng thuỷ sản + Đầu t cho hệ thống thông tin toàn ngành + Dành vốn ngân sách nhập công nghệ, tập trung vào công nghệ sản xuất giống cá biển, nhuyễn thể, thuỷ đặc sản, công nghệ nuôi cao sản, c«ng nghƯ xư lý m«i trêng - Vèn tÝn dơng u đÃi Nhà Nớc + Hỗ trợ thành phần kinh tế cung ứng dịch vụ kỹ thuật cho nuôi trồng thuỷ sản: phát triển trại giống cấp sỏ, kênh thuỷ lợi cấp 2, thiết bị kỹ thuật cho nghề nuôi, nuôi tăng sản, xây dựng sở sản xuất thức ăn công nghiệp + Hỗ trợ chuyển đổi phơng thức nuôi, áp dụng công nghệ cho nuôi trồng thuỷ sản qui mô công nghiệp suất cao, tạo sản lợng hàng hoá lớn a2 Nội dung hạng mục đầu t chủ yếu - Nâng cấp trại giống địa phơng đến năm 2005 nâng cấp 50% số trại giống có ( 300-350 trại), với suất đầu t 400.000 $US trại - Nâng cấp xây dựng vùng nuôi tôm sú công nghiệp: đến năm 2005 cần đầu t xây dựng thêm 20.000 nâng cấp 30.000 - Phát triển hệ thống sản xuất thức ăn công nghiệp cho nuôi trồng thuỷ sản; Nâng cấp hệ thống sở sản xuất thức ăn có, xây dựng sỏ sản xuất thức ăn theo công nghệ 34 Nhu cầu vốn nguồn vốn (Đơn vị tính : triệu USD) Nguồn vốn 2001 2002-2005 Vốn ngân sách 32 127 Tín dụng u đÃi 105 400 Vèn tù huy ®éng 22 90 Vèn FDI 23 80 Tổng số 182 697 Nguồn: Thông tin Bộ thơng mại b/ Đầu t nâng cấp phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản - Vốn ngân sách Nhà nớc: + Hỗ trợ đào tạo lại đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp, quản lý chất lợng, đào tạo đội ngữ marketing chuyên nghiệp, đào tạo công nhân kỹ thuật cho xí nghiệp chế biến xuất + Đầu t xây dựng hệ thống phòng thí nghiệm quan kiểm soát chất lợng + Xây dựng sơ vật chất để hình thành hệ thống thông tin thị trờng + Xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho Trung Tâm công nghệ Chế biến Trung tâm Dịch vụ t vấn Xuất Thuỷ sản - Vốn tín dụng u đÃi Nhà nớc + Hỗ trợ việc đổi công nghệ, nâng cấp điều kiện sản xuất + Hỗ trợ xây mở rộng sỏ chế biến thuỷ sản chất lợng cao + Hỗ trợ việc xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý chất thải công nghiệp + Hỗ trợ xây dựng sở nớc đá trung tâm khai thác + Xây dựng chợ cá trung tâm khai thác số tỉnh trọng điểm c Về hợp tác đầu t nớc : - Khuyến khích việc liên doanh với nhà đầu t nớc để đầu t nuôi trồng thủy sản, sản xuất thức ăn phát triển giống nuôi thủy sản, đổi công nghệ nuôi, công nghệ khai thác chế biến thủy sản xuất khẩu; - Bộ Thủy sản phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ, ngành có liên quan việc tranh thủ nguồn tài trợ nớc tổ chức quốc tế để có thêm nguồn vốn cho chơng trình phát triển xuất thủy sản, trớc mắt u tiên cho dự án nuôi trồng thủy sản cung cÊp nguyªn liƯu cho xt khÈu 35 kÕt ln Cùng với phát triển không ngừng kinh tế nớc, ngành thuỷ sản đà triển khai thực nghị Trung Ương VII, với việc tổ chức thực nghị Trung Ương V, chuyển dịch cấu cách hợp lý có hiệu nhất, nhằm cải tạo, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng, nâng cao lực đánh bắt hải sản xa bờ, phát triển nuôi trồng mặt hàng có giá trị lớn xuất khẩu, chuyển đổi từ xuất nguyên liệu sang xuất thành phẩm , bớc tiếp cận với siêu thị khó tính ( nh Tây Bắc Âu, Bắc Mỹ) Phát triển Khoa học Công nghệ, hình thành lực lợng sản xuất có ý nghĩa định đến toàn nghiệp công nghiệp hóa đại hoá ngành thuỷ sản, góp phần đa nghiệp đổi tích cực ngành liên quan Tất nhiên muốn thực đợc mục tiêu trên, cố gắng nỗ lực ngành, yếu tố định khác quan tâm u đÃi Nhà nớc nh hỗ trợ hiệp lực tích cực ngành liên quan Hy vọng sở thành tích đà đạt đợc thời gian vừa qua, tiếp tục đa dạng hoá sản phẩm cho phù hợp với thị trờng, nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, tăng hàm lợng chất xám sản phẩm, tăng cờng tiếp thị để tăng sức cạnh tranh sản phẩm chủ yếu thị trờng chính, vơn lên chiếm lĩnh thị trờng mặt hàng chủ lực có nhiều tiềm Điều cuối phải nâng cao đợc hiệu xt khÈu thủ s¶n ViƯt Nam Chóng ta tin tëng chắn vào ngành thuỷ sản vững mạnh tơng lai, ngành thuỷ sản góp phần to lớn ®a nỊn kinh tÕ ®Êt níc s¸nh vai cïng cêng quốc năm châu 36 Tài liệu tham khảo I/ sách: Giáo trình Kinh tế ngoại thơng - Đại học Ngoại Thơng Tô Xuân Dân - Đỗ Đức Bình “ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ qc tÕ - C¬ hội thách thức Đại học Kinh tế quốc dân xuất bản, 2000 Đoàn Ngọc Cảnh Vấn đề an ninh khu vực Đông Nam Nxb Chính trị quốc gia, 1995 Tô Xuân Dân - Vũ Chí Léc “Quan hƯ kinh tÕ qc tÕ” Nxb Hµ Néi, 1998 Bộ Thuỷ sản Phát triển kinh tế hải sản giải pháp phát triển kinh tế thêi kú míi 1998” II/ b¸o: B¸o “Tin tøc” năm 1999-2000 Báo Tin tức buổi chiều năm 1999-2000 "Thời báo kinh tế Việt Nam" tháng đầu năm 2001 Báo Đầu t số 2001-2002 Báo Thơng mại - số 2000-2002 Thông tin thơng mại thuỷ sản số 2000-2002 III/ tạp chí: Những vấn đề kinh tế giới số: 4/1998, 6/1998, 5/1999 Kinh tế phát triển số: 5/1999, 7/1999, 9/2000 “Nghiªn cøu kinh tÕ” sè: 24/1999 Tạp chí Thơng mại - số 2000-2002 Tạp chí Kinh tế giới số 2000-2001 Tạp chí Dự báo kinh tế IV/ tài liệu khác: NXB thống kê- Niên giám thống kê năm 1999, 2000, 2001 Bộ thuỷ sản - Báo cáo tổng kết hàng năm 1991-2001 FAO - The state of food and agriculture 2000 Trung tâm thông tin thơng mại - Bản tin thị trờng- số hàng ngày 2000-2001 Thông tin trang Web Bộ Thuỷ sản Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2002-2005 Báo cáo Chính phủ 37 Mục lục Chơng i Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản sù ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam I./ Tỉng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề xà hội III./ Chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc ngành thuỷ sản xuất thuỷ sản Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Tình hình nhu cầu thuỷ sản thị trờng giới Buôn bán thuỷ sản giới Những vấn đề có liên quan đến thuỷ sản Việt Nam II./ Thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam Mạng lới xuất thuỷ sản Việt Nam Thị trờng xuất thuỷ sản Việt Nam a Thị trờng Nhật Bản b Thị trờng Mỹ c Thị trờng Trung Quốc d Thị trờng EU e Các thị trờng khác Mặt hàng xuất Việt Nam Đánh giá kết kinh doanh xuất thuỷ sản a Số lợng kim ngạch xuất b Về vai trò tốc độ phát triển c Hiệu xuất III./ Những kết luận rút từ thực trạng sản xuất xuất thuỷ sản Những thành tựu đạt đợc Những mặt tồn Chơng iii Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam I Mục tiêu phơng hớng xuất thuỷ sản Mục tiêu a Mục tiêu chung b Mục tiêu đến năm 2005 c Mục tiêu đến 2010 Phơng hớng xuất thuỷ sản 38 II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ Về thị trờng: xây dựng cấu thị trờng theo hớng đa dạng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Một số giải pháp tài tín dụng khuyến khích xuất hàng thuỷ sản Đa dạng hoá doanh nghiệp hoạt động xuất , vận dụng linh hoạt phơng thức mua bán quốc tế Tăng cờng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đầu t 39