Lời nói đầu Khi hội nhập kinh tế quốc tế bớc tất yếu chủ chơng mở rộng quan hệ ngoại thơng Đảng, Nhà nớc ta cần thiết đắn Sau 10 năm thực đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, kinh tế nông nghiệp nông thôn đà có bớc phát triển đáng kể Sản xuất nông nghiệp tăng trởng liên tục với nhịp độ cao ổn định (Bình quân tăng - 4,5%/năm), góp phần đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, theo hớng CNH HĐH, t¹o bíc chun biÕn m¹nh mÏ tõ nỊn kinh tế nông, tự cung, tự cấp sang kinh tế thị trờng với tỷ suất hàng hoá ngày cao, khẳng định vị kinh tế nông nghiệp Việt Nam thơng trờng Quốc tế Lợi ích to lín cđa héi nhËp kinh tÕ Qc tÕ mang lại cho nớc tham gia rõ ràng bác bỏ Con đờng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ theo kiểu cô lập với bên ngoài, tự cấp, tự túc, thay nhập đà hoàn toàn sức thuyết phục Vấn đề đặt cho quốc gia hội nhập kinh tế mức độ nào, hình thức để mang lại lợi ích tối đa phải trả giá tối thiểu thực thách thức không nhỏ ! Việt Nam với 80 triệu dân, 70% lao động xà hội hoạt động sinh sống dựa vào sản xuất nông, lâm, ng nghiệp Nên vấn đề phát huy lợi tiềm sản xuất nông nghiệp,đẩy mạnh sản xuất xuất không yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp mà vấn đề mang tính chiến lợc, nhằm giải có tính tổng thể quan hệ mang tính xà hội Do cần phải có thay đổi cách tiếp cận chiến lợc sách phát triển nông nghiệp phù hợp với tiến tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa ViƯt Nam Trong thời gian thực tập Bộ Thơng Mại, qua nghiên cứu tình hình sản xuất kinh doanh xuất nông sản Với lợi tiềm đất đai, lao động, điều kiện sinh thái Nhng khối lợng kim ngạch nông sản xuất Việt Nam khiêm tốn bộc lộ nhiều hạn chế Từ thực tế em lựa chọn đề tài: "Biện pháp thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam" làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài: + Nhằm phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất xuất mặt hàng (gạo, cà phê, cao su, chè, điều) giải pháp chủ yếu đà tác động đến trình thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam + Đề xuất kiến nghị giải pháp chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất nông sản thời gian tới (2001 - 2010) Với mục tiêu chuyên đề đợc chia làm chơng: Chơng 1: Những vấn đề chung xuất hàng nông sản phẩm trình hội nhập việt nam ChơngII: Thực trạng xuất mặt hàng nông sản chủ lực việt nam thời gian qua Chơng III: Giải pháp kiến nghị chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam thời gian tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu: + Đối tợng nghiên cứu mặt hàng ngành hàng (gạo, cà phê, cao su, chè, điều) giải pháp chủ yếu sản xuất, chế biến, môi trờng kinh doanh xuất nhằm thúc đẩy xuất + Phạm vi nghiên cứu: Chỉ giới hạn tập trung nghiên cứu số nông sản chủ yếu Việt Nam nh: gạo, cà phê, cao su, chè, điều, đợc xác định mặt hàng chủ lực xuất đà có khối lợng, kim ngạch xuất cao năm gần có tiềm lợi để phát triển Phơng pháp nghiên cứu: Phơng pháp nghiên cứu em để hoàn thành chuyên đề là: + Từ kiến thức đà học trờng ĐH KTQD + Cùng hớng dẫn thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào, bảo cô làm việc Vụ kế hoạch thống kê - Bộ thơng Mại + Qua thu thập thông tin, số liệu từ giáo trình, thời báo, tạp chí có liên quan Do hạn chế thời gian, tài liệu nh trình độ có hạn, việc tìm hiểu biện pháp thúc đẩy xuất nông sản chủ lực Việt Nam công tác phức tạp liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế- xà hội, nên em viết chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc dẫn tận tình thầy cô giáo ý kiến đóng góp bạn sinh viên Sau cùng, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào ngời đà tận tình dẫn, thầy cô giáo đà dậy dỗ em suốt trình học tập, cô Vụ kế hoạch thống kê - Bộ thơng Mại đà giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp chơng vấn đề chung xuất hàng nông sản phẩm trình hội nhập cđa viƯt nam I Héi nhËp kinh tÕ qc tÕ vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam I.1 Hội nhập kinh tế việt nam Đại hội lần thứ VIII Đảng đà xác định nhiệm vụ Mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia tổ chức khu vực củng cố nâng cao vị nớc ta thơng trờng quốc tế Ngày 18 tháng 11 năm 1996, Bộ Chính Trị đà nghị kinh tế ®èi ngo¹i nh»m chØ ®¹o viƯc thùc hiƯn nhiƯm vơ quan trọng này,Nghị Quyết số 7-NQ/Tw trị hội nhập kinh tế Quốc tế ngày 27/11/2001; Mặt khác vấn đề đà đợc xác định cụ thể Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng Đại hội lần thứ IX Đảng đà khẳng định chủ trơng Phát huy cao độ nội lực , đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu bền vững Thật , đứng trớc phát triển nh vũ bÃo khoa học kỹ thuật, Việt Nam cần chủ động héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ nh»m më réng thÞ trờng, tranh thủ thêm vốn, công nghệ kiến thức quản lý để đẩy mạnh công Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thực dân giàu nớc mạnh xà hội công văn minh Đó giải pháp ®Ĩ níc ta tho¸t khái sù tơt hËu vỊ kinh tế giải pháp giúp Việt Nam sánh vai ngang hàng với bạn bè giới , hoà với công hội nhập kinh tế giới Bớc vào đầu kỷ XXI kinh tế nớc ta lĩnh hội nhiều may phát triển nhng đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức lớn : Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ đà chÝnh thøc cã hiƯu lùc ; lé tr×nh thùc hiƯn AFTA chơng trình u đÃi thuế quan CEPT ngày đến gần, hội nghị cấp cao APEC tạo thuận lỵi míi cho ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ thÕ giới, sức ép hội nhập cạnh tranh toàn cầu lớn dần Để hội nhập phát triển không đờng khác kinh tế, mà cụ thể, tự thân doanh nghiệp phải vận động phải nâng cao lực quản lý cạnh tranh xác định rõ điều này, tháng năm 2001,Hội Nghị Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng ®· ®Ị NghÞ Qut Qc Héi vỊ nhiƯm vơ năm 2001 chơng trình hành động phủ năm 2001 đà thể tâm cao quan quyền lực nhà nớc, việc tập trung nỗ lực cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, suốt chặng đờng 15 năm đổi cho thấy sức cạnh tranh doanh nghiệp việt nam yếu Nhiều chuyên gia đánh giá thị trờng Việt Nam giai đoạn bắt đầu xuất phát so víi nỊn kinh tÕ nhiỊu níc khu vùc, sù u kÐm cã thĨ thÊy thĨ ë ngn vốn, l3 ợng vốn qúa nhỏ, quy mô phơng pháp quản lý manh mún khiến sức cạnh tranh thấp, đồng thời việc liên kết để tạo thành tập đoàn kinh tế khó thực Nhìn góc độ công nghệ hầu hết thiết bị công nghệ sử dụng doanh nghiệp lạc hậu, sau công nghệ trung bình sử dụng nớc phát triển Trong hoạt động chuyển giao công nghệ chủ yếu đợc thực bề mặt, cha theo chiều sâu cha có chiến lợc rõ ràng để tránh lÃng phí, đảm bảo chất lợng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, ngành sản xuất qua đầu t công nghệ thiết bị, lực lợng lao động sử dụng doanh nghiệp phần lớn cha phù hợp với yêu cầu phơng thức quản lý đại hầu hết xuất thân từ nông nghiệp công nghiệp bao cấp, cha quen với tác phong công nghiệp thị trờng Hơn lại cân đối công nhân kỹ thuật , công nhân có tay nghề cao với lực lơng cử nhân Hội nhập vấn đề tất yếu để Việt Nam Phát triển, trớc hết Việt Nam cần nỗi lực thực Hiệp Định Thơng Mại Việt -Mỹ, AFTA,CEPT tơng lai hội nhập toàn cầu nớc ta gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế (WTO) Song điều cần nhấn mạnh dù hay tơng lai việt nam cần chủ động tận dụng hội vợt qua thách thức để nâng cao vị cạnh tranh hàng hoá uy tín Đợc vËy, s¶n phÈm ViƯt Nam héi nhËp kinh tÕ giới mong có chỗ đứng thị trờng Hội nhập kinh tế Quốc Tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh cạnh tranh, trình hội nhập kinh tế đa lai cho Việt Nam thuận lợi nhng bên cạnh khó khăn, Việt Nam cần tỉnh táo, khôn khéo linh hoạt việc vận dụng xử lý khéo léo tính hai mặt tiến trình hội nhập tuỳ theo đối tợng, vấn đề, trờng hợp; vừa phải đề phòng t tởng trì trệ thụ động, vừa phải trống t tởng giản đơn nôn nóng Nhận thức đầy đủ đặc điểm kinh tế nớc ta, từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nớc vừa đáp ứng tuân thủ quy định tổ chức quốc tế mà nớc ta tham gia Việt Nam đà đẩy mạnh tr×nh héi nhËp kinh tÕ Quèc TÕ, më réng quan hệ kinh tế song phơng đa phơng; phát trriển quan hệ đầu t với gần 70 nớc lÃnh thổ ; bình thờng hoá quan hệ với tổ chức tài tiền tề Quốc Tế : ngân hàng thÕ giíi (WB), Q tiỊn tỊ qc tÕ (IMS) ng©n hàng phát triển châu (ADB); nhập hiệp hội nớc Đông Nam (ASEAN) khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tham gia sáng lập diễn đàn á-Âu (ASEM) ; nhập diễn đàn hợp tác kinh tế châu -Thái Bình Dơng (APEC); trở thành quan sát viên tổ chức thơng mại giới (WTO); tiến hành đàm phán để nhập tổ Ngoài nớc ta đà ký Hiệp định khung hiệp tác kinh tế với liên minh châu Âu (EU) hiệp định thơng mại Việt -Mỹ Để tăng cờng việc đạo công tác héi nhËp kinh tÕ Qc TÕ , ChÝnh phđ ®· thành lập uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tÕ Quèc TÕ, Uû ban ®· cã nhøng ®ãng gãp tích cực đóng góp vào việc thực nhiệm vụ mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Thực đờng lối đổi mới, sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở đa phơng hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế , nớc ta đà mở rông đợc quan hệ đối ngoại, vợt qua khó khăn thị trờng biến động Liên Xô (cũ) Đông Âu gây ra; phá đợc vị bao vây cấm vận lực thù địch,tạo dựng đợc môi trờng Quốc Tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ tổ quốc nâng cao vị nớc ta trờng thơng trờng quốc tế, hạn chế ảnh hởng tiêu cực khủng hoảng tài kinh tế khu vực vào cuối năm 90 kỷ XX Quá trình hội nhập kinh tế đà đem lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi nhng khó khăn Những thành tựu đạt đợc trình hội nhập kinh tế quốc tế (*)1 ã Thu hút đợc số lợng đáng kể vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) Và viện trợ phát triển thức (ODA), tiếp thu đợc nhiều thành tựu khoa học, công nghệ kỹ quản lý ã Từng bớc đa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trờng cạnh tranh, góp phần tạo lập t kinh tế nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ã Bớc đầu xây dựng đợc đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại quản lý kinh doanh thích nghi dần với điều kện mới, tạo tiền đề để tiếp tục trình hội nhập kinh tế quốc tế năm Với kết đà bớc thực đựơc chủ trơng kết hợp phát huy nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp đa đến thành tựu kinh tế - xà hội quan trọng, sở giữ vững độc lập, chủ quyền định hớng xà hội chủ nghĩa, bảo vệ an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc Tuy nhiên trình hội nhập kinh tÕ võa qua cịng béc lé nhiỊu mỈt u Những tồn trình hội nhập kinh tÕ qc tÕ ViƯt Nam (*) Chđ tr¬ng héi nhập kinh tế quốc tế đà đợc khẳng định rõ nhiều nghị Đảng thực tế đà đợc thực hiên bớc nhng nhận thức nội dung,bớc lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế cha đạt đợc trí cao nhÊt qu¸n, Mét bé phËn c¸n bé cha thÊy hÕt chủ động tranh thủ hội mở ra, cha nhận thức đầy đủ thách thức nẩy sinh, để từ có kế hoạch thúc đẩy kinh tế nớc ta vơn lên chủ động hội nhập có hiệu ;cơ cấu kinh tế chậm lực chuyển dịch để phát huyđợc lợi so sánh đất nớc; không chủ trơng, chế, sách chậm đợc đổi cho phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế ã Công tác hội nhập kinh tế quốc tế đợc triển khai chủ yếu quan trung ơng số thành phố lớn, tham gia ngành cấp doanh nghiệp yếu cha đồng bộ, cha tạo lập đợc sức mạnh tổng hợp cần thiết đảm bảo cho trình hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu cao ã Doanh nghiƯp níc ta nãi chung cßn Ýt hiĨu biÕt thị trờng giới luật pháp quốc tế, lực quản lý yếu , trình độ công nghệ lạc 1(*) Nghị số 07/TW ngày 27/11/2001 cđa Bé chÝnh trÞ vỊ héi nhËp kinh tÕ qc tế hậu, hiệu sản xuất kinh doanh khả cạnh tranh yếu kém, t tởng ỷ lại, trông chờ vào bao cấp bảo hộ Nhà Nớc lại ã Môi trờng kinh doanh nớc ta đà đợc cải thiện đáng kể song nhiều mặt yếu : hệ thống luật pháp thiếu cha động bộ,cha đủ rõ ràng quán ; kết cấu hạ tầng phát triền chậm ; máy hành nhiều biểu bệnh quan liêu tệ tham nhũng , trình độ nghiêp vụ yếu nguồn nhân lực cha đợc đào tạo tốt ã Đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngọai thiếu yếu tổ chức đạo cha sát kịp thời,các cấp, ngành cha quan tâm đạo tạo điều kiện cho doanh nghiệp chuẩn bị tham gia vào hội nhập Đây nguyên nhân sâu xa yếu kém, khuyết điểm hợp tác kinh tÕ víi níc ngoµi HiƯn nay, tríc xu thÕ hội nhập , nông nghiệp Việt Nam đứng trớc thách thức mang tính cạnh tranh sản xuất, xuất nông sản, đặc biệt mặt hàng nông sản xuất chủ lực I.2 Vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam Theo phân loại FAO, hàng nông sản tập hợp nhiều nhóm hàng khác nh, nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới, nhóm hàng ngũ cốc, nhóm hàng thịt, nhóm hàng sữa sản phẩm sữa, nhóm hàng nông sản nguyên liệu, nhóm hàng dầu mỡ sản phẩm Hàng chủ lực loại hàng chiếm vị trí định kim ngạch xuất có thị trờng nớc điều kiện sản xuất nớc thuận lợi Vấn đề xây dựng mặt hàng xuất chủ lực đà đợc Nhà Nớc đề từ cuối năm 1960 Tuy nhiên, gần đây, kinh tÕ níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trờng mặt hàng xuất chủ lực có cách nhìn nhận nghiêm túc, rõ ràng Hàng xuất chủ lực đợc hình thành trớc hết trình thâm nhập vào thị trờng nớc , qua cọ xát cạnh tranh mÃnh liệt thị trờng giới hành trình vào thÕ giíi Êy kÐo theo viƯc tỉ chøc s¶n xt nớc quy mô lớn với chất lợng phù hợp đòi hỏi ngời tiêu dùng Nếu đứng vững đợc mặt hàng liên tục phát triển Để đợc xét mặt hàng chủ lực, điều kiện cần đủ phải đạt theo tiêu chuẩn sau : Một : có thị trờng tiêu thụ tơng đối ổn định cạnh tranh đợc thị trờng ®ã Hai lµ : Cã ngn lùc ®Ĩ tỉ chức sản xuất sản xuất với chi phí thấp để thu đợc lợi buôn bán Ba : Có khối lợng kim ngạch lớn tổng kim ngạch xuất đất nớc Ngày nay, số lợng quy mô mặt hàng xuất chủ lực không ngừng tăng lên Tạm tính mặt hàng có kim ngạch xuất từ 50 triệu USD/năm trở lên, năm 1991 từ mặt hàng lên 14 nhóm mặt hàng năm 1999 Đó : lạc nhân, cao su, chè, điều, gạo, hạt tiêu, than đá, dầu thô, thuỷ sản, rau quả, hàng dệt may, giầy dép, hàng điện tử linh kiện máy tính, hàng thủ công mỹ nghệ Nếu tính đạt kim ngạch từ 100 triệu USD/năm trở lên số mặt hàng năm 1991 có năm 1999 đà lên tới 11 Việt Nam có 15 mặt hàng xt khÈu chđ lùc chia lµm nhãm chÝnh : Nông, lâm, thuỷ sản; Nhiên liệu, khoáng sản; Công nghiệp thủ công mỹ nghệ Do trình độ định hớng đề tài có hạn, em xin trình bày năm mặt hàng nhóm mặt hàng nông sản chủ lực : Gạo, cà phê, điều , cao su , chè Nông nghiệp ngành khởi đầu , đóng vai trò chủ đạo trình Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, sản xuất lĩnh vực nông nghiệp phong phú, phối hợp từ công nghệ đơn giản đến kỹ thuật tiên tiến Ngành nông nghiệp có khả tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu lợi nhuận để tích luỹ làm tiền nhằm phát triển ngành công nghiệp khác góp phần nâng cao mức sống ổn định tình hình trị xà hội Nông nghiệp liên quan chặt chẽ với phát triển ngành công nghiêp khác, nông nghiệp ngành hàng đầu kinh tế, cần khối lợng nguyên liệu sản phẩm lĩnh vực tạo điều kiện để đầu t phát triển ngành kinh tế ngợc lại, ngành công nghiệp lớn mạnh động lực để ngành nông nghiệp tạo đà lên Việt nam nớc nông nghiệp dựa vào sản xuất lúa gạo chính, nông nghiệp có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Nó đóng góp khoảng 42% tỉng s¶n phÈm qc néi ( GDP), 71 % lợng lao động nớc hoạt động lĩnh vùc n«ng nghiƯp ViƯt Nam cã nhiỊu u thÕ để sản xuất nông nghiệp nh : Lợi phải kể đến tài nguyên đất , tổng diện tích tự nhiên nớc có 33.1 triƯu ®ã cã 8,1 triƯu ®Êt nông nghiệp phù hợp cho việc trồng lúa loại công nghiệp nh cao su, cà phê, điều, chè, hạt tiêu với đất, nớc, có ảnh hởng lớn đến khả khai thác nông nghiệp Tài nguyên nớc dồi lợi bật sản xuất nông nghiệp Việt Nam Ngoài nớc ta có lợi khí hậu, độ ẩm, nhiệt độ, lợng ma lớn thích hợp cho tăng trởng lơng thực, công nghiệp Nguồn nhân lực lợi Việt Nam có nguồn nhân lực lớn số lợng lẫn chất lợng với gần 29 triệu lao động chiếm 70% lực lợng lao động nớc Đó u sản xuất nông nghiệp, u ngày rõ ràng đặt bối cảnh khó khăn tình hình lơng thực giới ngày Thế mà, nh đà khẳng định trên, luật chơi kinh tế ngày luật chơi kinh tế thị trờng quốc gia trông cậy vào vũ khí hớng vào xuất mặt hàng có lợi so sánh cao Vai trò hoạt động xuất nông sản chủ lực cần phải kể đến là: a Xuất nông sản chủ lực nhằm giải vấn đề ngoại tệ cho quốc gia có ngoại tệ để nhập nhằm phục vụ cho công Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc Công nghiệp hoá đất nớc theo bớc thích hợp đờng tất yếu khắc phục tình trạng nghèo nàn chậm phát triển nớc ta để công nghiệp hoá đất nớc thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn lớn để nhập máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến b Xuất mặt hàng nông sản chủ yếu đóng góp vào trình chuyển dịch cấu kinh tế góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển Với quan điểm coi thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất xuất khẩu.Quan điểm tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc dẩy sản xuất phát triển đê thực ã Xuất tạo điềukiện cho ngành khác hội phát triển ã Xuất tạo điều kiện mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm góp phần ổn định sản xuất ã Tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, mở rộng khả tiêu dùng quốc gia Thông qua xuất nông sản việt nam có điều kiện tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá chất lợng cạnh tranh có tác dụng ngợc trở lại buộc doanh nghiệp việt nam phải tổ chức, xem xét lại khâu sản xuất , hình thành cấu sản xuất thích hợp , doanh nghiệp phải nhìn lại chất lợng sản phẩm để thích nghi với biến động thị trờng giới c Xuất nông sản có tác dụng tác động tích cực đến việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác động xuất nông sản đến đời sống nhân dân rõ nét, đợc thể nhiều phơng diện Một mặt sản xuất nông sản nơi thu hút nhiều lao động việc làm có thu nhập ổn định, mặt khác xuất nông sản tạo ngoại tệ để nhập sản phẩm tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng phong phú nhân dân Ngoài thông qua xuất nông sản phần hiểu rõ yêu cầu thị trờng mặt hàng nông sản Mối quan hệ thị trờng nớc sản xuất nớc đợc thực qua xuất cách tốt để nâng cao trình độ hiệu công nghiệp Nông sản mặt hàng xuất chủ lực nớc ta nay, sản phẩm nông sản có vai trò to lớn , góp phần làm tăng kim ngạch xuất , xuất hàng nông sản đem lại nhiều lợi ích nh tích luỹ vốn cho nghiệp Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc giúp Việt Nam khai thác đợc lợi đất đai khí hậu Trên sở phát huy lợi so sánh vùng sinh thái địa phơng nh nớc , đà hình thành đợc phần chuyên canh sản xuất hàng hoá nông sản xuất quy mô lớn nh lúa gạo vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long ,Đồng Bằng Sông Hồng ; cà phê vùng Tây Nguyên ; cao su vùng Đông Nam Bộ ; chè vung miền Núi -Trung Du phía Bắc ; số vùng ăn đặc sản khác đà góp phần nâng cao đợc khối lợng hàng hoá kim ngạch nông sản xuất (bình quân tăng 20%/ năm ) Triêu USD 3000 2500 2500 1900 2200 2650 2600 2230 2000 1500 909.5 1000 500 Năm 1990 Năm 1995 Năm 1996 Năm 1997 Năm 1999 Năm 20000 Năm 2001 Những số phản ánh kết bớc đầu, song đà góp phần đáng kể trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo bớc Công Nghiệp Hoá- Hiện Đại Hoá đất nớc, tạo bớc chuyển biến mạnh mẽ từ kinh tế nông, tự cung tự cấp sang kinh tế thị trờng có quản lí nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhằm nâng cao vị nông nghiệp Việt Nam thơng trờng quốc tế Biểu I.1 Mặt hàng nông sản xuất chủ lực Việt Nam thời kì 1996- 2001: Mặt hàng Đơn vị 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Lạc nhân nghìn 127,0 83,3 87,0 56,0 76,2 80,0 Cao su ngh×n tÊn 194,5 194,6 191,0 263,0 251,5 300 Cà phê nghìn 283,7 398,7 382,0 488,0 733,93 910 ChÌ ngh×n tÊn 20,8 32,0 33,0 37,0 56,5 58,0 Hạt tiêu nghìn 25,3 23,0 15,0 38,4 37,9 50,6 Hạt điều nhân nghìn 16,5 33,3 25,6 16,0 18,4 40,9 Hàng rau Triệu USD 90,2 68,0 53,0 74,0 72,0 75,0 G¹o TriƯu tÊn 3,00 3,50 3,75 4,50 3,50 3,55 Nguồn: Niên giánthống kê 2001 Trong năm năm 1991- 1995 Việt Nam đà xuất đợc với số lợng lớn, nhng tới năm 1995 vị trí gạo đợc khẳng định cấu hàng xuất Cà phê có bớc tiến vợt bậc, năm 1990 89,6 nghìn tấn, năm 1999 488 nghìn tấn, năm 2000 743 nghìn đạt 910 nghìn 2001 Với mặt hàng chè năm 2000 xuất đạt 56,5 nghìn nhng đến năm 2001 đà xuất đợc 58 nghìn Hạt điều nhân có tăng trởng đáng kể số lợng xuất khẩu, năm 2000 18,4 nghìn tấn, năm 2001 đà 40,9 nghìn Biểu I.2: Tỷ trọng hàng hoá xuất Việt Nam Nhóm hàng 1996 1997 1998 1999 2000 CN nặng khoáng chất 28.74 28.02 27.87 27.16 26.08 2001 25.40 CN nhÑ thủ công nghiệp 28.96 36.71 36.62 37.08 37.12 37.60 Nông sản 29.76 24.29 24.31 23.87 23.60 23.00 Lâm sản 2.90 2.45 2.04 1.86 1.88 1.80 Thủ s¶n 9.94 8.53 9.16 10.03 11.32 12.20 Nguồn : Niên gián thống kê 2001 ViƯt Nam lµ mét níc cã nhiỊu u thÕ xuất hàng nông sản, 14 mặt hàng xt khÈu chđ lùc cđa ViƯt Nam cã mỈt hàng nông sản : Lạc nhân, Cao su, Chè, Gạo, Hạt tiêu, Hạt điều nhân Kim ngạch xuất nông sản tăng nhanh qua năm, hàng nông sản xuất Việt Nam đà trở thành mặt hàng quen thuộc a chuộng giới Tỷ trọng xuất nông sản Việt Nam năm 2001 CN nặng khoáng chất 12.2 CN nhẹ thủ 25.4 1.8 công nghiệp Nông sản 23 Lâm sản Thuỷ sản 37.6 Xét tỉ trọng mặt hàng xuất khÈu cđa ViƯt Nam chóng ta thÊy r»ng tõ 1996 đến nay, tỷ trọng hàng công nghiệp nặng khoáng sản có xu hớng giảm sút, nhóm hàng công nghiệp nhẹ thủ công mỹ nghệ có chiều hớng gia tăng có giảm nhẹ năm 1998 Song với sách khuyến khích xuất hàng đà qua chế biến, tỷ trọng nhóm hàng đà tăng lên gần 40% vào năm 1999, 2000, 2001 Nhóm hàng nông, lâm , thuỷ sản nhóm hàng xuất quan trọng Việt Nam quan trọng thuộc nhóm hàng nông thuỷ sản xuất Trong năm qua, hàng nông sản xuất bớc chiếm đợc vị trí quan trọng xuất khÈu cđa ViƯt Nam HiƯn ®ang dao ®éng khoảng 23- 25% tổng kim ngạch xuất Việt Nam I.3 Nông sản xuất chủ lực Việt Nam víi qóa tr×nh héi nhËp qc tÕ: Víi chÝnh sách đổi mới, mở cửa Việt Nam trở thành thị trờng cạnh tranh công ty Đa Quốc Gia Việt Nam phải cạnh tranh với nớc khác để đa hàng hoá xâm nhập thâu tóm thị trờng giới, tiến tới Việt Nam tham gia Tổ chức thơng mại Quốc Tế (WTO) Đó thuận lợi hội tốt để Việt Nam hoà nhập vào kinh tÕ thÕ giíi Bëi lÏ, nhê tham gia vµ sù phân công, hiệp tác quốc tế, mở rộng đợc thị trờng n- 10 * Các Bộ, ngành sản xuất cần phối hợp với Bộ kế hoạch - Đầu t, Bộ Thơng Mại xây dựng chơng trình, kế hoạch xuất khẩu, mặt hàng chủ lực, từ khâu sản xuất tới khâu tiêu thụ; hớng dẫn, hỗ trợ nhà sản xuất thực IV Mét sè biƯn ph¸p thĨ kh¸c IV.1 BiƯn ph¸p chiến lợc sản phẩm Nh đà phân tích, nguyên nhân có tính bao trùm cản trở khả hiệu xuất nông sản chất lợng sản phẩm không cao, không ổn định, không đồng đều, khối lợng phân tán nhỏ lẻ, mẫu mà không hấp dẫn, giá caoĐể thúc đẩy xuất khẩu, cần áp dụng biện pháp nhằm phát huy lợi cạnh tranh, tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu mặt đa dạng khách hàng Do giải pháp sản phẩm giải pháp có tính chiến lợc trớc mắt nh lâu dài Để khắc phục hạn chế mang tính cấu, hớng phát triển chủ đạo nhóm hàng nông sản 10 năm tới chuyển dịch cấu toàn lĩnh vực ngành, chí loại sản phẩm, nâng cao suât, chất lợng giá trị gia tăng Cần có đầu t thích đáng vào khâu giống công nghệ sau thu hoạch, kể đóng gói, bảo quản,vận chuyển để tạo đột phá suất chất lợng sản phẩm IV.2 Quy hoạch nông sản xuất hàng hoá tập trung Quy hoạch nông sản xuất hàng hoá tập trung nhằm tạo vùng nguyên liệu có chất lợng cao gắn với hệ thống tiêu thụ phục vụ chế biến xuất Xác định qui hoạch đầu t cách đồng vùng sản xuất hàng hoá tập trung tạo vùng nguyên liệu ca cho chế biến xuất Vùng lúa gạo chất lợng cao cho xuất với khoảng 1,0 triệu ĐBSCL khoảng 300.000 vùng ĐBSH, dự kiến hàng năm làm 70% gạo xuất có chất lợng cao Vùng cà phê thâm canh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Trung Bộ khoảng 700 ngàn ha; vùng chè miền núi phía Bắc khoảng 100 ngàn ha; vùng điều tập trung thâm canh Duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ với diện tích khoảng 300 ngàn Ngoài ra, đổi luật đất đai thuế sử dụng đất đà tác động tích cực đến ngời nông dân, trình sử dụng khai thác có hiệu nguồn đất đai có khả canh tác nông lâm nghiệp Do diện tích gieo trồng đà tăng lên phơng diện: khai hoang phục hoá; thâm canh tăng vụ đổi hệ thống trồng Hiệu kinh tế sử dụng đất tăng nhiều vùng, nhiều địa phơng đà đổi cấu trồng mùa vụ (từ vụ vụ lên vụ/năm) nâng cao hệ số sử dụng đất canh tác (từ 1,54 lên 1,96 lần), nhiều mô hình canh tác vụ/năm đà xuất Góp phần nâng cao hiệu giá trị sử dụng đất 74 nông nghiệp, xuất mô hình sản xuất đạt hàng chục triệu đồng đến hàng trăm triệu đồng Chính sách đất đai đà tạo điều kiện cho trình hình thành trạng trại sản xuất, nớc có khoảng 115.000 trang trại Nhiều trang trại sản xuất chuyên môn hoá có qui mô lớn vùng sản xuất tập trung nh vùng chè, cà phê, cao su, vùng lúa, vùng ăn quả, Biểu III.3: Diện tích loại trồng Đơn vị tính: 1000 Chia Cây hàng năm Cây lâu năm Năm Tổng số Cây lơng Cây công Cây công Cây ăn thùc nghiƯp nghiƯp qu¶ 1990 9.040,0 7.110,9 542 657,3 281,2 1991 9.409,7 7.448,0 578,7 662,7 271,9 1992 9.752,0 7.707,4 584,4 697,8 260,9 1993 9.979,7 7.796,7 598,9 778,5 296 1994 10.381,4 7.809,0 655,8 851,7 320,2 1995 10.496,9 7.972,0 717,3 902,5 346,4 1996 11.031,1 8.217,5 694,3 1.107 385,1 1997 11.316,4 8.320,4 728,2 1.153,4 426,1 1998 11.704,8 8.540,6 808,2 1.202,3 447 1999 12.285,1 8.868,4 1.594,6 1.216,1 496 2000 12.296,3 8.876,1 1.602,4 1.297,8 510,2 % tăng 103,81 102,65 104,5 109,3 105,65 bình quân Nguồn: Niên giám thống kê 1999 2000 IV.3 Tăng cờng lực chế biến kiểm soát chất lợng để nâng cao giá trị xuất Mục tiêu giải pháp nhằm không ngừng nâng cao giá trị xuất nông sản Việt Nam góc độ khác nh: tăng khối lợng xuất nâng cao chất lợng sản phẩm xuất từ khâu chọn giốn đến thơng mại hoá sản phẩm nông nghiệp cách tăng giá trị công nghiệp sản phẩm mức độ cao có thể, tiếp cận thị trờng có lợi ích xuất lớn, hạn chế bớt biên độ giao động giá sản phẩm nông nghiệp Trên thị trờng giới xu hớng chung nớc xuất nông sản tăng tỷ lệ sản phẩm có độ chế biến sâu nhằm nâng cao giá trị sản phẩm, thoà mÃn đợc tiêu chuẩn chất lợng thị trờng nhập giảm mức giao động giá nông sản thị trờng Mặt khác điều kiện nớc ta, vấn đề quan trọng chủ trơng phát triển nông nghiệp hàng hoá mạnh vào xuất Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2010 Để cho nông sản hàng hoá ngày đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng trình chế biến, Nhà nớc cần thiết phải hỗ trợ công nghiệp chế biến nông sản cho sở sơ chế, doanh nghiệp chế biến thông qua chơng trình giới thiệu rộng rÃi tài liệu trình diễn công nghệ chế biến 75 nông sản mới, hỗ trợ doanh nghiệp chuyển giao công nghệ, hỗ trợ nghiên cú cải tiến công nghệ đợc áp dụng có sách nâng cao công nghệ chế biến thông qua thuế,tín dụng, khấu hao Nhà nớc cần hỗ trợ việc đào tạo hớng dẫn hệ thống kiểm soát chất lợng nông sản sản xuất xuất để ngời sản xuất chế biến hiểu đợc yêu cầu chất lợng đồng với nông sản xuất Sớm thành lập đa hoạt động tín dụng hỗ trợ xuất để trờng hợp tiêu thụ hết hàng hoá nông sản IV.4 Tăng cờng vai trò Chính phủ hoạt động xuất hàng nông sản Đây giải pháp mang ý nghĩa trợ giúp cho doanh nghiệp xuất sản phẩm nông sản Việt Nam xâm nhập thị trờng trì ổn định thị trờng truyền thống * Thông qua hoạt động ngoại giao, đàm phán với thị trờng có điều kiện u đÃi mậu dịch dành cho sản phẩm nông phẩm nông nghiệp nớc đà phát triển nh thị trờng Mỹ, thị trờng nớc Tây Âu * Đàm phán ký kết thoả thuận thơng mại song phơng đa phơng, bao gồm: Đàm phán hạn ngạch xuất mặt hàng có hạn ngạch, đàm phán đòi cân xuất nhập với thị trờng Việt Nam nhập siêu, ký hiệp định Chính Phủ mua bán hàng hoá quốc gia * Xây dựng tốt mối quan hệ Việt Nam với tổ chứckinh tế thơng mại khu vực giới nh: ASEAN, APEC, WTO, AFTA, FC tham gia vào hiệp hội xuất theo mặt hàng nông sản, nh Hiệp hội cao su, Hiệp hội cà phê, Hiệp hội chuối * Tiến hành mạnh mẽ hoạt động xúc tiến thơng mại nớc nhằm đẩy nhanh trình tiếp cận thị trờng xuất cho doanh nghiệp, sản phẩm Việt Nam Mậu dịch hàng nông sản có vị trí quan trọng, thông thờng, hội tiếp cận thị trờng xuất cho sản phẩm nông nghiệp bị hạn chế hàng rào thuế quan phi thuế quan quốc gia, phải đợc dàm phán thoả thuận cấp độ quốc gia trở thành điều kiện cho thoả thuận thơng mại hàng hoá khác Vì phủ đóng vai trò quan trọng việc xây dựng củng cố phát triển thị trờng xuất nói chung thị trờng nông sản nói riêng IV.5 Hỗ trợ nghiên cứu thị trờng quốc tế hoạt động xuất hàng nông sản Do qui mô thị trờng quốc tế lớn nhiều so với thị trờng nớc, mặt khác thị trờng nông sản quốc tế thờng xuyên biến động phức tạp, nên doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nông sản xuất thờng gặp nhiều khó khăn nghiên cứu thị trờng Đối với Việt Nam doanh nghiệp nắm bắt thông tin thị trờng quốc tế kém, thông tin thiếu, độ xác không cao Vì doanh nghiệp bị động lúng túng điềuhành xuất nông sản Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh nông sản xuất Nhà nớc nên thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại, 76 có trung tâm xúc tiến nông sản xuất để trợ giúp nhà sản xuất chế biến kinh doanh xuất hàng nông sản Việt Nam Chức trung tâm lànắm bắt cung cấp thông tin thị trờng nông sản thÕ giíi cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam tỉ chøc xúc tiến xuất đa hàng nớc cách thuận lợi tiết kiệm chi phí Việc tập trung nghiên cứu thị trờng nớc nông sản hớng hoạt động trung tâm, lâu dài tiến tới thiết lập ngân hàng liệu thị trờng nớc để sẵn sàng cung cÊp cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam nÕu hä cần đến Các quan ngoại giao nớc cần có nhóm công tác nghiên cứu thị trờng, có báo cáo chi tiết thị trờng IV.6 Cải tiến chế quản lý xuất Để hoạt động xuất đạt hiệu đề ra, cần tập trung vào giải vấn đề sau: * Xoá bỏ chế xin cho cấp hạn ngạch xuất nông sản quản lý hạn ngạch * Đơn giản hoá thủ tục xuất nông sản * Tiếp tục khuyến khích thành phầnkinh tế trực tiếp tham gia vào xuất nông sản * Việt Nam nằm khu vực nông sản nhiệt đới chịu sức ép cạnh tranh nhiều quốc gia Trong xu thÕ héi nhËp, chóng ta cÇn tiÕp thu kinh nghiệm nớc có mặt hàng giống nhau, đổi toàn diện sản xuất, chế biến tiêu dùng xuất nông sản, đa nông sản vào thị trờng có chiến lợc tiếp thị Gắn mục tiêu xuất nông sản chơng trình công nghiệp hoá- đại hoá nông nghiệp nông thôn IV.7 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xoá bỏ rào cản bất hợp lý cản trở hoạt động xuất 1.Tiếp tục mở rộng chế độ miễn kiểm tra hàng xuất Kể từ ngày15/10/2001, Tổng cục Hải quan đà áp dụng thí điểm chế độ miễn kiểm tra hàng xuất cảng Sài Gòn cảng Hải Phòng Mở rộng địa bàn tăng thêm diện hàng hoá xuất đợc miễn kiểm tra Hải quan, đó, trọng mặt hàng đợc coi đầu tàu tăng trởng nh nông sản, thực phẩm chế biến, đIện tử linh kiệnBên cạnh đó, quy trình nghiệp vụ hàng xuất đợc cảI thiện để đáp ứng nguyện vọng doanh nghiệp xuất hàng vào thời điểm ngày Sự ổn định biểu thuế NhiỊu doanh nghiƯp nhËn xÐt, biĨu th xt nhËp khÈu thay đổi thờng xuyên khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc tính toán hiệu kinh doanh Theo Bộ thơng mại, kinh tế nớc ta giai đoạn chuyển đổi nên khó tránh khỏi việc phải có thay đổi thờng xuyên thuế suất nhằm đáp ứng nhu cầu bảo hộ ngành hàng 77 Tuy nhiên Bộ Thơng Mại đề nghị Thủ tớng Chính phủ giao Bộ Tài Chính phối hợp với Bộ, ngành hữu quan, sở chiến lợc phát triển ngành, kết hợp với cam kết ta tiến trình hội nhập, nghiên cứu ban hành biểu thuế tơng đối ổn định cho thời kỳ 2002-2005 Ngoài ra, tăng thuế, nên có thời gian đệm từ 1-2 tháng cho doanh nghiệp chuẩn bị kịp hoàn tất thơng vụ đà lên kế hoạch kinh doanh Việc tăng thuế không nên có hiệu lực thi hành sau 15 ngày nh nay, khiến doanh nghiệp lúng túng Nhanh chóng ban hành giải biểu thuế để tránh tranh chấp việc áp mà tính thuế Chính sách thuế Còn nhiều bàn cÃi xung quanh cách tính thuế VAT Việt Nam, mặt hàng nhng có bị tính thuế nhiều lần, để tránh trùng lắp cần có sửa đổi, hoàn thiện sách thuế từ cấp ban ngành có thẩm quyền, tránh thiệt hại cho ngời tiêu dùng, doanh nghiệp tham gia tạo nguồn xuất Nghị định 79/2000/NĐ- CP ngày 29/12/2000 đà quy định chi tiết thi hành luật thuế giá trị gia tăng, phơng pháp tính thuế giá trị gia tăng theo cách khấu trừ thuế đợc tính nh sau: Số thuế giá trị Thuế VAT Thuế VAT đầu vào đgia tăng phải = đầu ợc khấu trừ nộp Trong đó: Thuế VAT đầu = Giá tính thuế hàng hoá, dịch vụ chịu thuế bán * Thuế suất VAT hàng hoá dịch vụ Thuế VAT đầu vào = Tổng số thuế VAT ghi hoá đơn VAT mua hàng hoá, dịch vụ Với trờng hợp mua hàng hoá đà đợc tính thuế đầu vào áp dụng thuế giá trị gia tăng đợc hoàn trả lại thuế đầu vào Trong trờng hợp sở sản xuất, chế biến mua nông sản cha qua chế biến ngời sản xuất mà hoá đơn VAT đợc tính khấu trừ thuế VAT đầu vào theo tỷ lệ % tính giá trị hàng hoá mua vào Nhng việc khấu trừ thuế không đợc áp dụng sở mua để sản xuất hàng xuất kinh doanh thơng nghiệp Do quản lý không đủ chặt chẽ quan thuế nh sở luật thuế có nhiều doanh nghiệp, cá nhân tham gia kinh doanh không thực thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký kê khai, nộp thuế, toán thuế, lập sổ kế toán giữ chứng từ, hoá đơn liên quan đến việc tính thuế đà gây khó khăn cho quan tính thuế Ngoài ra, nhiều quan cố tình nộp chậm không nộp thuế, tình trạng khai man ( tăng thuế đầu vào để đợc khấu trừ), trốn thuế (buôn lậu) thờng xuyên xảy gây thiệt hại cho ngân sách nhà nớc Chính vậy, để hoạt động sản xuất kinh doanh xuất thực có hiệu quả, quan, ban ngành có thẩm quyền cần nhanh chóng hoàn thiệt chế độ tính thuế áp thuế cho phù hợp Với loại thuế gián thu, kể 78 thuế nhập phảI đợc hoàn lại cho tất doanh nghiệp tham gia cung ứng nguyên liệu, phụ liệu đầu vào cho xuất khẩu, doanh nghiệp trực tiếp xuất đợc u tiên hoàn nhanh thuế VAT đà nộp khâu đầu vào không qua 20 ngày kể từ doanh nghiệp hoàn tất thủ tục hải quan xuất Việc tÝnh th nhËp khÈu cÇn thĨ hiƯn sù khun khÝch cho công cụ dụng cụ sản xuất hàng xuất IV.8 Đào tạo cán sách khoa học công nghệ Theo đánh giá Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, khoa học công nghệ đÃđóng góp tới 30 40% tăng trởng sản lợng nông nghiệp thời gian vừa qua ngày khẳng định rõ vai trò, vị trí quan trọng, động lực trực tiếp trình công nghiệp hoá, đại hoá sản xuất nông nghiệp Trong thời gian tới sách khoa học công nghệ nông nghiệp cần tạo bớc chuyển biến để đáp ứng nhu cầu chiến lợc cạnh tranh nông sản thị trờng ã Tập trung đầu t cho khoa học công nghệ ứng dụng, thực chơng trình nghiên cứu giống (lai tạo, chọn lọc, nhập nôi,) quốc gia, tạo bớc có tính đột phá suất, chất lợng, phát triển công nghệ sau thu hoạch, nghiên cứu kinh tế, thị trờng ã Có chế sách khuyến khích nghiên cøu vµ øng dơng tiÕn bé khoa häc kü tht vào sản xuất theo lĩnh vực u tiên ã Tăng cờng công tác khuyến nông, đa nhanh trực tiếp đến ngời sản xuất (hộ nông dân) ã Kiện toàn xếp hệ thống công nghệ khoa học để phát huy sức mạnh trí tuệ đội ngũ cán khoa học kỹ thuật Tăng cờng đầu t trang bị sở vật chất cho nghiên cứu khoa học ã Đổi công tác quản lý khoa học, tiến tới thực chế đấu thầu đề tài nghiên cứu ã Có quy hoạch vàkinh phí đào tạo đội ngũ nghiên cứu khoa học nớc IV.9 Đẩy mạnh đầu t áp dụng tiến khoa học công nghệ Trớc mắt nh lâu dài cần tập trung cho công tác nghiên cứu lai tạo giống, tạo giống có suất, chất lợng cao phục vụ chế biến xuất ã Đối với lúa, đà đa vào sản xuất 100 giống lúa khác đợc gieo trồng tới 80 90% diện tích gieo trồng lúa nớc, đà góp phần đáng kể làm tăng sản lợng lơng thực Việc lựa chọn cấu thích nghi vùng sinh thái cần thiết, song yêu cầu thị trờng gạo giới hạt dài, trừ Nhật mua hạt tròn nhng không nhiều, cần tăng cờng công tác nghiên cứu giống để có giống đáp ứng xuất theo tiêu chuẩn (chiều dài hạt gạo + 7mm; chiều dài/chiều rộng >3; gạo trong, nấm (điểm) bạc bụng cho phép 1mm ) để nâng cao sức cạnh tranh gạo thị trờng 79 ã Đối với cà phê, chất lợng không đồng đều, cần thực chơng trình lai ghép cải tạo rộng lớn sản xuất, thay diện tích số cho suất thấp nhỏ bệnh rỉ sắt đầu dòng đà đợc đánh giá tốt, bên cạnh nghiên cứu tạo giống cà phê chè giống lai có chất lợng để tăng giá trị thị trờng chất lợng cà phê tạo sức cạnh tranh thị trờng ã Đối với cao su, giống đa vào từ năm 1994 trở lại đây, giống lai tạo nớc, tỏ có tiềm năng suất cần đợc tiếp tục phát triển Vấn đề quan trọng cải tạo vờn cao su già cần đợc lọc giống, chất lợng đồng thời tuyển chọn giống cao su cho vùng Tóm lại: Việt Nam có nhiều lợi tiềm sản xuất số nông sản xuất có giá trị, qui mô lớn có sức cạnh tranh cao thị trờng giới nhờ có lợi so sánh vốn có Song để khai thác có hiệu quả, đòi hỏi phải áp dụng đồng giải pháp kinh tế tổ chức kỹ thuật đặc biệt điều kiện có cạnh tranh ngày gay gắt liệt đặt cho sản xuất vấn đề có tính thách thức lớn Do mặt đòi hỏi phải có quan tâm đồng nhiều mặt Nhà nớc để tạo dựng cho ngành xuất nông sản có vị sức mạnh V Một số kiến nghị với Nhà nớc Hiện nhóm hàng nông, lâm thuỷ sản chiếm gần 25 % kim ngạch xuất với mặt hàng chủ yếu gạo, cà phê, cao su, chè, đIều, rau quả, thuỷ sản (trừ mặt hàng chè) lạI tất đạt kim ngạch 100 triệu USD/năm Nhng năm gần bÃo hoà cung cầu thị trờng giới, chất lợng, số lợng nông sản xuất Việt Nam nhiều hạn chế nên giá mặt hàng bấp bênh, đề nghị Nhà nớc sớm đa giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục hạn chế kể Nhà nớc cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, luật kinh tế từ tạo môi trờng pháp lý đồng để doanh nghiệp làm xây dựng kế hoạch sản xuất Duy trì ổn định sách kinh tế, tránh gây biến động môi trờng kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà nớc cần đẩy mạnh đàm phán thơng mại song phơng đa phơng để mở thị trờng mới, tiến tới thơng mại cân với thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu, thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật nới lỏng hàng rào phi thuế quan Nhà nớc cần tiếp tục tạo môi trờng đầu t thuận lợi để tranh thủ đầu t với nớc ngoài- nhân tố quan trọng đảm bảo gia tăng xuất Để hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động thị trờng nớc ngoài, Nhà nớc xoá bỏ thủ tục cấp giấy phép thành lập Văn phòng đại diện nớc đơn giản hoá thủ tục mở tài khoản để phục vụ giao dịch thị trờng Đối với mặt hàng mà Việt Nam giữ thị phần lớn thị trờng quốc tế (gạo, cà phê, hạt tiêu ) tăng cờng áp dụng biện pháp nh thông tin, 80 chiến lợc, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia kế hoạch điều tiết nguồn cung điều kiện có thểđể tác động vào thị trờng giá theo hớng có lợi Tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển quan hệ quốc tế Trong môi trờng kinh doanh đại, phát triển quan hệ quốc tế cần thiết, cho phÐp doanh nghiƯp vµ nỊn kinh tÕ tËn dơng đợc lợi so sánh để phát triển Hơn nữa, kinh tế phát triển nói lạc hậu nh nớc ta, hội nhập phát triển quan hệ quốc tế hội để học hỏi kinh nghiệm quốc gia giới, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển quan hệ quốc tế, nhà nớc cần: ãMở rộng quan hệ hợp tác với quốc gia giới ãHoàn thiện hệ thống luật pháp, đặc biệt điều luật có liên quan đến yếu tố nớc ãTạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp tiÕp xóc víi c¸c bạn hàng nớc ãTạo điều kiện cho doanh nghiƯp níc ngoµi tham quan häc hái kinh nghiƯm ãTổ chức hội chợ quốc tế Việt Nam tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội chợ quốc tế khác ãĐơn giản hoá thủ tục hải quan để doanh nghiệp dễ dàng quan hệ với bạn hàng nớc Nhà nớc cần nghiên cứu hình thức bảo hiểm cho loại trồng, hình thành quỹ bảo hiểm cho ngành sản phẩm Trớc mặt cần thành lập quỹ bảo hiểm nông sản: Lúa, cà phê, cao suquỹ dùng để can thiệp thị trờng giá thị trờng đột biến xuống dới giá sàn, định hớng giúp đỡ sản xuất trờng hợp đặc biệt khó khăn thiên tai Quỹ đợc trích từ phần thuế xuất khoản thu, đóng góp khác loại nông sản Tiếp tục triển khai quy định giá tối thiểu cho loại nông sản xuất chủ yếu Kết luận Trên sở phân tích vấn đề chung tình hình triển vọng thị trờng nông sản giới, nh thực trạng triển vọng phát triển sản xuất khả xuất sản phẩm nông nghiệp Việt nam, đề tài đà đặt luận để nhìn nhận cách khoa học nghiêm túc hội tiềm nh thách thức cần tháo gỡ đờng phát triển tiến tới hội nhập vào kinh tế khu vực giới Trong khuôn khổ đề tài, dựa nguồn thông tin, số liệu khác đề tài nghiên cứu: "Giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm thúc đẩy xuất mặt hàng chủ lực Việt nam" đà tiến hành phân tích, luận 81 giải vấn đề thuộc nhà nội dung nghiên cứu, nhằm đa kết luận, nhận định cần thiết góp phần vào thúc đẩy xuất sản phẩm nông nghiệp Việt nam giai đoạn từ đến năm 2010 Việt Nam có lợi tiềm số nông sản xuất có giá trị cao Song để khai thác có hiệu đòi hỏi phải áp dụng đồng giải pháp kinh tế - tổ chức - kỹ thuật, đặc biệt cạnh tranh gay gắt trình hội nhập Đề tài đà tổng hợp cách hệ thống cập nhật thông tin, phân tích thị trờng, kim ngạch số lợng nông sản xuất để từ nêu lên biện pháp chủ yếu nhằm mở rộng thị trờng xuất Vấn đề chuyên đề đa nhng mong muốn góp phần tăng thêm nhận định để đạt đợc kết tốt xuất Hy vọng Việt Nam với lợi định hớng phát triển kinh tế đắn Đảng năm tới thúc đẩy sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, phong phú chủng loại, chất lợng tốt, khối lợng kim ngạch xuất ngày tăng mà tạo nên "sức lan toả" mạnh mẽ sản phẩm nông nghiệp Việt nam thị trờng nông sản giới Trong trình nghiên cứu, em đà nhận đợc hớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS.TS Đặng Đình Đào cô Trần Thị Bích Lộc- Phó vụ trởng Vụ Kế hoạch Thống kê - Bộ Thơng Mại Một lần em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành giúp đỡ quý báu Danh mục tài liệu tham khảo I Sách: Giáo trình kinh tế thơng mại Giáo trình thơng mại Quốc tế Giáo trình Marketing thơng mại 4.Giáo trình kinh tế ngoại thơng Giáo trình QTDNTM Giáo trình QTDNXK : PGS TS Đặng Đình Đào : PGS TS Nguyến Duy Bột : TS Ngun Xu©n Quang : PGS TS Ngun Duy Bét : PGS TS NguyÔn Thõa Léc : PSG TS NguyÔn ChÝ Thành II Báo, Tạp chí Tạp chí Kinh tế phát triển Tạp chí Nghiên cứu kinh tế Tạp chí Kinh tế thơng mại Tạp chí Kinh tế ngoại thong Tạp chí Thơng nghiệp thị trờng Việt nam Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới Tạp chí Con số kiện Tạp chí Thời báo kinh tế Báo Kinh tế thơng mại, Lao động 82 III Các tài liệu khác từ Bộ thơng mại Báo cáo hàng năm Bộ thơng mại Báo cáo tình hình tổng kết thơng mại 2001, phơng hớng nhiệm vụ năm 2002 Chiến lợc phát triển xuất nhập 2001-2010 Phác thảo phơng hớng phát triển ngành thơng mại thËp kû tíi 2001-2010 Cơc diƯn kinh tÕ giới Ngoài nhiều tài liệu tham khảo có liên quan khác: Chuyên đề thực tập, số Nghị quyết, Nghị định, Quyết định Phụ lục Công thức tính: Hệ số chi phí tài nguyên nội địa DRC (Dommestic resource cost coeffcient) n Aij pj j = k+1 DCRi = n Pib ∑ Aij pj j = k+1 Trong đó: Ai j : hệ số chi phí đầu vào j sản phẩm i J = 1,, k đầu vào khả thơng J = k + 1, , n nguồn lực nội địa đầu vào trung gian bất khả thơng Pj giá kinh tế nguồn lực nội địa đầu vào trung gian bất khả thơng Pib: giá biên giới sản phẩm khả thơng tính theo tỉ giá hối đoái kinh tê Pjb: làgiá biên giới đầu vào khả thơng tính theo tỉ giá hối đoái kinh tế Nếu DRC 1 sản xuất sản phẩm nớc để xuất hiệu Chỉ tiêu nói lên ý nghĩa mặt hiệu chi phí nguồn lực nội địa với giá trị ròng thu đ- 83 ợc qua xt khÈu (VÝ dơ DCR g¹o = 0,49, nghÜa để tạo 1$ từ xuất gạo, phải huy động nguồn nội lực tơng ứng 0,49$) Sơ chÕ ( ph¬i sÊy) Rng lóa Kho Phơ lơc Sơ đồ chế biến gạo xuất Lúa nguyên liệu Cát, sạn, hạt cỏ, rơm Làmsạch lúa Bóc vỏ trấu Xử lý điều chỉnh độ ẩm (sấy) Lúa Tách lúa gạo Chà trắng (xay) Vỏ trấu Cám Đánh bóng Gạo vỡ Sàng Cám Phân loại Gạo nguyên Thùng chứa Gạo Thïng chøa TÊm Thïng chøa Pha trén Bao ®ay §ãng bao 84 XuÊt khÈu Kho Môc lôc Trang Lêi nói đầu ch¬ng vấn đề chung xuất hàng nông sản phẩm trình hội nhập việt nam I Héi nhËp kinh tế quốc tế vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng xuất chđ lùc cđa ViƯt Nam I.1 Héi nhËp kinh tÕ cđa viƯt nam Những thành tựu đạt đợc tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ (*) Những tồn trình hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ ViÖt Nam (*) I.2 Vai trò mặt hàng nông sản hệ thống mặt hàng nông sản xuất chủ lực ViÖt Nam Biểu I.2: Tỷ trọng hàng hoá xuất Việt Nam I.3 Nông sản xuất chđ lùc cđa ViƯt Nam víi qóa tr×nh héi nhËp quèc tÕ: .10 II Nội dung hình thức xuất hàng nông sản II.1 Nội dung : 12 Nghiên cứu thị trờng: Nông s¶n xuÊt khÈu .13 LËp dù ¸n kinh doanh: .13 3.Tổ chức thu mua tạo nguồn hàng cho xuÊt khÈu: 14 Giao dÞch, đàm phán, ký kết hợp đồng: 14 Tổ chức thực hợp đồng xuất khẩu: 14 Đánh giá việc thực hợp đồng xuất 15 II.2 Hình thức xuất hàng nông sản 15 XuÊt khÈu trùc tiÕp : 15 Xt khÈu ủ th¸c .16 XuÊt hàng đổi hàng 16 4.Tạm nhập tái xuất .16 Giao dÞch sở giao dịch hàng hoá 16 6.Gia c«ng quèc tÕ 16 III C¸c nhân tố ảnh hởng đến xuất hàng nông sản việt nam vấn đề hiệu xuất nông sản chủ lực III.1 Các nhân tố khách quan ảnh hởng đến xuất hàng nông s¶n cđa viƯt nam 17 TiÕn bé khoa học kỹ thuật liên quan đến sản xuất,vận chuyển phân phối bảo quản chế biến hàng nông sản .17 ảnh hởng tình hình cung cầu hàng hoá nông sản thị trờng Quốc TÕ 18 Quan hệ thơng mại sách nớc bạn hàng nhập hàng hoá nông sản Việt Nam 18 4.M«i trêng kinh tÕ 19 III.2 Các nhân tố chủ quan ảnh hởng đến xuất hàng nông s¶n viƯt nam 19 Chất lợng công nghệ sản xuất, chế biến nông sản xuất .19 Sự hạn chế việc xâm nhập tạo lập ổn định thị trờng 20 Khả điều kiện sản xuất mặt hàng nông s¶n níc 20 85 NhËn thøc vỊ vai trò ,vị trí xuất định hớng sách phát triển xuất hàng nông sản Chính Phủ 20 Quy hoạch kế hoạch phát triển hàng nông sản xuất 21 Tổ chức điều hành xuất 21 7.Tæ chøc thu mua 21 III.3.Hiệu xuất nông sản chủ lực : Gạo 21 Chơng II 25 thực trạng xuất mặt hàng nông sản chủ lực cđa viƯt nam thêi gian qua I Đặc điểm mặt hàng nông sản phẩm thị trờng xuất I.1 Đặc điểm số mặt hàng nông s¶n xt khÈu chđ lùc cđa ViƯt Nam 25 G¹o .26 2.Cà phê 27 §iỊu 28 4.Cao su 28 ChÌ .29 I.2 Thùc tr¹ng vỊ mậu dịch gạo giới 29 BiĨu II.1: Xt nhËp khÈu g¹o thÕ giíi I.3 Đặc ®iĨm vỊ thÞ trêng xt khÈu 31 BiĨu sè II.2: Dù b¸o xt năm 2002 theo khu vực thị trờng .32 II Phân tích thực trạng xuất mặt hàng nông sản chđ lùc cđa ViƯt Nam II.1 Ph©n tÝch khối lợng, kim ngạch thị trờng tiêu thụ nông sản Việt Nam qua năm 33 BiÓu II.3: Khèi lợng mặt hàng xuất nông sản chủ yếu 34 ChØ tiªu .40 1995 40 1996 40 1997 40 1998 40 1999 40 2000 40 2001 40 22540 30340 30940 32540 38240 38340 41840 16840 18040 18540 19040 20240 21240 23040 12840 14640 17040 18040 19540 20840 86 21540 74040 82040 95040 94840 96540 98140 99240 13840 19440 19040 19140 26540 28740 30040 19340 25540 19140 12840 14740 17540 19540 11,0 40 11,8 40 7,4 40 4,5 40 4,9 40 4,4 40 4,5 40 Biểu II.11: Tình hình sản xt & xt khÈu chÌ cđa ViƯt Nam .41 II Phân tích thị trờng 42 Các khối thị trờng nhập nông sản Việt Nam .42 Phân tích khả cạnh tranh mặt hàng gạo xuất Việt Nam thị trêng thÕ giíi 45 II.3 Phân tích mặt hàng nông sản phẩm xuất chủ lực: Gạo 47 Sản lợng gạo xuất khÈu cđa ViƯt Nam 48 Chất lợng gạo xuất Việt Nam 49 Giá kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam 49 Các thị trờng xuất Việt Nam 50 III Đánh giá chung số mặt hàng nông sản xuất chủ lùc III.1 Những thuận lợi cạnh tranh xuất gạo Việt Nam 52 III.2 Những khó khăn cạnh tranh xuất gạo Việt Nam 54 Khó khăn khách quan 54 Khó khăn chñ quan .55 Chơng III 57 giải pháp kiến nghị chủ yếu, nhằm thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lực Việt Nam thời gian tíi I Mục tiêu phơng hớng phát triển ngành hàng nông nghiệp Việt Nam cần thiết phải thúc đẩy xuất nhóm mặt hàng nông sản chủ lùc cđa ViƯt Nam thêi gian tíi I.1 Mục tiêu chiến lợc xuất Việt Nam giai đoạn 20012010 57 I.2 Nh÷ng thêi thách thức: 58 87 Những thời cơ: 59 Nh÷ng th¸ch thøc .60 Phơng hớng phát triển ngành nông nghiệp ViƯt Nam .60 II BiƯn ph¸p chđ u nhằm thúc đẩy xuất nông sản II.1 Các biện pháp liên quan đến nguồn hàng nông sản cho xuất 63 Biện pháp đầu cho nguồn hàng nông sản xuất khẩu: 63 Biện pháp tạo nguồn hàng nông sản xuất khÈu: 64 Híng më réng xuÊt khÈu 65 II.2 Các biện pháp liên quan đến tài tÝn dơng 66 II.3 C¸c biƯn ph¸p liên quan đến thể chế tổ chức 67 III Hệ thống sách biện pháp hỗ trợ để thực định hớng phát triển xuất nhËp khÈu thêi kú 2001 – 2010 III.1 Chính sách đầu t chuyển đổi cấu hàng hoá - dịch vụ 68 Về hàng ho¸ .68 VỊ dÞch vơ 68 III.2 C¸c giải pháp thị trờng .69 III.3 Hoàn thiện môi trờng pháp lý tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế, s¸ch xuÊt nhËp khÈu 70 III.4 VÒ héi nhËp quèc tÕ 71 III.5 VÒ đào tạo cán 72 III.6 VỊ tỉ chøc thùc hiƯn định hớng phát triển xuất - nhập thời kỳ 2001 - 2010 72 IV Mét sè biƯn ph¸p thĨ kh¸c IV.1 Biện pháp chiến lợc sản phẩm 74 IV.2 Quy hoạch nông sản xuất hàng hoá tập trung .74 IV.3 Tăng cờng lực chế biến kiểm soát chất lợng để nâng cao giá trị xuất 75 IV.4 Tăng cờng vai trò Chính phủ hoạt động xuất hàng nông sản .76 IV.5 Hỗ trợ nghiên cứu thị trờng quốc tế hoạt động xuất hàng nông sản .76 IV.6 C¶i tiÕn chế quản lý xuất 77 IV.7 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xoá bỏ rào cản bất hợp lý cản trở hoạt động xuất 77 1.TiÕp tơc më réng chÕ ®é miễn kiểm tra hàng xuất 77 Sự ổn định biểu thuế 77 ChÝnh s¸ch thuÕ 78 IV.8 Đào tạo cán sách khoa học công nghệ .79 IV.9 Đẩy mạnh đầu t áp dụng tiến khoa học công nghệ 79 V Một số kiến nghị với Nhà nớc KÕt luËn 81 Danh mục tài liệu tham khảo II Báo, Tạp chí 82 III Các tài liệu khác từ Bộ thơng m¹i .83 88