ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Phonhnikhone SUKHASEUM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN - CHDCND LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Phonhnikhone SUKHASEUM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN - CHDCND LÀO Chuyên ngành: Du lịch Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đức Thanh XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Trần Đức Thanh PGS.TS Trần Thị Minh Hòa Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi, có hỗ trợ, giúp đỡ từ giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trần Đức Thanh nội dung liên quan, kết quan nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố công trình trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, tác giả thu thập từ nguồn khác nhau, có ghi phần tài liệu tham khảo gia đề sử dụng số nhận xét, đánh số liệu quan, tổ chức cụ thể Trường Đại học Quốc gia Lào Bộ Giáo dục Thể thao, Bộ Thông tin, Văn hóa Du lịch thể phần tham khảo Tôi xin cam đoan chịu hoàn toàn trách nhiệm với kết nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Phonhnikhone SUKHASEUM LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn “PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN-CHDCND LÀO” nhận hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể cá nhân Trước tiên, xin bày t lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giảng viên Khoa Du lịch học, Trường Đại học Khoa học ã hội Nhân văn dạy học hữu ích khóa học, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu, làm tảng cho hoàn thành luận văn có nhiều kiến thức bổ ích, phục vụ đ c lực cho công việc Đ c biệt, xin bày t lòng biết ơn chân thành PGS.TS Trần Đức Thanh, người định hướng nghiên cứu trực tiếp hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc bạn đồng nghiệp Trường Đại học Quốc gia Lào tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn gửi đến gia đình, người thân bạn bè- người khuyến khích nguồn động viên lớn suốt trình học tập nghiên cứu M c dù cố g ng hoàn thành luận văn với tất nỗ lực thân, luận văn ch c ch n tránh kh i nhiều sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Phonhnikhone SUKHASEUM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 16 Phương phương pháp nghiên cứu 16 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 Bố cục luận văn 18 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 19 1.1 Khái niệm 19 1.1.1 Nguồn nhân lực 19 1.1.2 Nguồn nhân lực du lịch 21 1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực du lịch 23 1.2.1 Nguồn nhân lực làm việc quan quản lý nhà nước du lịch 23 1.2.2 Nguồn nhân lực làm việc lĩnh vực đào tạo du lịch 24 1.2.3 Nguồn nhân lực làm việc trực tiếp doanh nghiệp du lịch 24 1.3 Phát triển nguồn nhân lực du lịch 28 1.3.1 Phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước 29 1.3.2 Phát triển nguồn nhân lực sở đào tạo 30 1.3.3 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh du lịch 31 1.4 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 35 1.4.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch 36 1.4.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch 36 1.4.3 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Lào giai đoạn 40 1.5 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch 43 1.5.1 Thái Lan 43 1.5.2 Việt Nam 44 1.5.3 Một số học cho phát triển nguồn nhân lực Du lịch Lào thủ đô Viêng Chăn 46 Tiểu kết 48 Chương THỰC TRANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN - LÀO 49 2.1 Khái quát tình hình phát triển du lịch thủ đô Viêng Chăn 49 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 49 2.1.2 Tài nguyên du lịch 55 2.1.3 Tổng quan tình hình phát triển du lịch Thủ đô Viêng Chăn 60 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch Thủ đô Viêng Chăn 62 2.2.1 Nguồn nhân lực du lịch quan lý nhà nước 63 2.2.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành Du lịch 65 2.2.3 Thực trạng nguồn nhân lực doanh nghiệp du lịch 69 2.3 Công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực du lịch 71 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch Thủ đô Viêng Chăn 74 2.4.1 Điểm mạnh 74 2.4.2 Điểm yếu 75 2.4.3 Cơ hội 76 2.4.4 Thách thức 77 Tiểu kết 78 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH THỦ ĐÔ VIÊN CHĂN 81 3.1 Những định hướng phát triển du lịch 81 3.2 Những định hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch thủ đô Viêng Chăn 83 3.2.1 Quan điểm 83 3.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch 87 3.3 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch thủ đô Viêng Chăn 87 3.3.1 Nhóm giải pháp quan quản lý nhà nước 87 3.3.2 Nhóm giải pháp đào tạo 90 3.3.3 Nhóm giải pháp xây dựng chế thu hút nhân tài, đãi ngộ sử dụng lao động du lịch 99 3.4 Kiến nghị 100 Tiểu kết 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT APEC Diễn đàn hợp tác Châu Á-Thái Bình Dương Asia Pacific Economic Cooperation ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) CHDCND Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân CHLB Cộng hòa Liên Bang DL Du lịch DN Doanh nghiệp ĐH Đại học ĐT Đào tạo ĐT DL Đào tạo Du lịch ĐT NNL Đào tạo Nguồn nhân lực GD & TT Giáo dục & Thể thao LĐ Lao động LĐ TB & XH Lao động Thương Bình & Xã hội NNL Nguồn nhân lực TT, VH & DL Thông tin, Văn hóa & Du lịch DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Dân số, diện tích mật độ dân số thủ đô Viêng Chăn-Lào 55 Biểu đồ 2.2 Lượng khách du lịch quốc tế đến thủ đô Viêng Chăn 61 (giai đoạn 2009 - 2013) Biểu đồ 2.3 Thống kê nhà doanh nghiệp Viêng Chăn 62 (giai đoạn 2009 - 2013) Biểu đồ 2.4 Tổng số lao động quan quản lý Nhà nước 64 Biểu đồ 2.5 Trình độ nhân lực quan quản lý nhà nước 64 Biểu đồ 2.6 Sinh viên, học viên hàng năm sở đào tạo 66 Biểu đồ 2.7 Giáo viên trường Đại học thủ đô Viêng Chăn 67 Biểu đồ 2.8 Tổng hợp nhân lực du lịch theo trình độ 68 Biểu đồ 2.9 Tổng hợp nhân viên du lịch theo trình độ nghiệp vụ 70 Biểu đồ 2.10 Lao động làm việc doanh nghiệp du lịch 70 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kể từ sau chiến tranh Thế giới lần thứ 2, du lịch phạm vi toàn cầu phát triển nhanh chóng trở thành tượng xã hội phổ biến, ngành du lịch giới có tốc độ tăng trưởng cao so với nhiều ngành kinh tế khác Du lịch coi ngành kinh tế quan trọng giúp nước phát triển đẩy nhanh mục tiêu phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo cải thiện đời sống cho người dân Du lịch góp phần tạo hàng triệu hội việc làm trực tiếp hay gián tiếp ngành có liên quan khác vận tải, tài chính, nông nghiệp Trong thời đại toàn cầu hóa, Du lịch trở thành nhịp cầu kết nối, giải bất đồng ngôn ngữ, văn hóa tôn giáo dân tộc toàn giới C ng với phát triển chung giới khu vực, du lịch Lào c ng bước phát triển, Đảng Nhà nước Lào xem mục tiêu chiến lược để phát triển đất nước năm tới Đối với du lịch, ngành kinh tế tổng hợp, mang tính văn hóa, liên v ng liên ngành sâu sắc Hoạt động kinh doanh phụ thuộc vào tài nguyên du lịch, chất lượng sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng, chế, sách Nhà nước, tình hình an ninh, trị, Đặc biệt, du lịch ngành kinh doanh dịch vụ, có nhu cầu đổi phát triển cách động, sáng tạo, nên yếu tố người có vai trò định thành công Chính vậy, nhiệm vụ quan trọng ngành du lịch công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Thủ đô Viêng Chăn, thành phố không lớn lại có vị trí chiến lược điểm đến du lịch vô c ng lý thú Khu vực có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Lào, tiềm tài nguyên phong phú, đa dạng, có giá trị, phát triển loại hình sản phẩm du lịch đa dạng chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu khách du lịch nước quốc tế; khu vực có vị trí địa trị thuận lợi để kết nối, phát triển du lịch với v ng miền nước với nước khu vực Đông Nam Á Thủ đô Viêng Chăn có diện tích khoảng 3.920km2, dân số 700 ngàn người Thủ đô Viêng Chăn xem hình ảnh nước Lào thu nhỏ đa dạng cảnh quan, địa hình văn hóa, tiềm to lớn để phát triển du lịch Trong năm qua, ngành du lịch thủ đô Viêng Chăn có phát triển khởi sắc Lượng khách du lịch đến khu vực tăng nhanh, năm sau cao năm trước Du lịch tạo nguồn thu ngoại tệ lớn đóng góp ngày nhiều cho ngân sách, nhiều khu vực thủ đô Viêng Chăn xác định du lịch ngành kinh tế số địa phương trọng đầu tư để phát triển du lịch , sở vật chất kỹ thuật đầu tư, nâng cấp Theo báo cáo thống kê năm 2013 ngành du lịch Viên Chăn đón 1,4 triệu lượt khách, 1,3 triệu lượt khách quốc tế Tốc độ tăng trưởng năm qua cao, bình quân 12-15% năm Xu phát triển nhanh chóng đặt yêu cầu cho phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Đây vấn đề Đảng quyền thành phố quan tâm Tuy nhiên công tác phát triển nguồn nhân lực du lịch Lào nói chung, Viêng Chăn nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế số lượng chất lượng Phần lớn, doanh nghiệp vừa nhỏ, nhân viên phục vụ tuyển dụng từ v ng quê, chưa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ du lịch, đào tạo mức thấp số lượng chất lượng Đội ng lao động làm công tác quản lý nhà nước du lịch nhiều bỡ ngỡ, chưa có nhiều kinh nghiệm Đội ng giảng viên tham gia đào tạo nguồn nhân lực du lịch kinh nghiệm thực tế - Đã tổng quan, hình thành quan điểm, phương hướng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Du lịch Thủ đô Viêng Chăn thời gian tới Để phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch ph hợp với chủ trương sách Nhà nước phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước phát triển du lịch khu vực, đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ngành Du lịch Và kiến nghị với Bộ, ngành để tạo điều kiện triển khai hệ thống giải pháp nói Do hạn chế thời gian khả nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu, phân tích, đưa giải pháp, kiến nghị nội dung nhất, xúc nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch Thủ đô Viêng Chăn mong nhận đóng góp chân tình Thầy, Cô giáo người quan tâm 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Nam Anh (2007), Tham luận Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực trực tiếp kinh doanh du lịch địa bàn thành phố Đà Nẵng Sở Du lịch Đà Nẵng Bộ Giáo dục Đào tạo (2008) Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội tổ chức Hội thảo quốc gia lần thứ nhất, thành phố Hồ Chí Minh, 3/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội tổ chức, Hội thảo quốc gia lần thứ 2, Hà Nội, 8/2010 Hoàng Văn Châu (2009) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng Tạp chí kinh tế đối ngoại số 38/2009 Chiến lược phát triển Du lịch Lào từ 2006-2020, Bộ TT VH DL,2005 Trịnh Xuân D ng(2007), Nhận thức đào tạo du lịch Báo Tuần Du lịch, số 25, 26 Nguyễn Văn Đính, Nguyễn Văn Mạnh ( 2000) Kinh nghiệm đào tạo nhân lực cho du lịch Việt Nam từ nước liên minh châu Âu, , Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 11/2000 Nguyễn Văn Đính (2009), Báo cao Phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam, Trường Đaịhọc Hà tĩnh Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hòa (2008) Kinh tế du lịch, Giáo trình Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, (tr.166) 10 Trần Sơn Hải (2004), giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Khanh Hòa 106 11 V Thị Hạnh (2011), Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh giải đoạn 2011-2015, [ 103 tr ] 12 Nguyễn Ngọc Hiến (2007) Quản lý nhà nước kinh tế, xã hội , Giáo trình , NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Dạ Lý (2013), Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Kiêng Giang [ 130 tr ] 14 Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình (2000) Kinh tế du lịch du lịch học, NXB Trẻ TP HCM, 2000 15 Lục Bội Minh, 1996 Quản lý khách sạn đại NXB Thượng Hải Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch NXB Chính trị Quốc gia dịch xuất năm 1997.[ tr 1042] 16 B i Văn Nhơn( 2008), Quản lý nguồn nhân lực xã hội , Giáo trình NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Nguyên Thị Minh Nguyệt (2012), Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Tiền Giang, [ 134 tr ] 18 Lưu Kiếm Thanh (2007) Xây dựng hình ảnh doanh nghiệp du lịch Tạp chí Du lịch, số 01/2007; 19 Tổng cục Du lịch Phát triển nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam Dự án (Mã số: VNM/B7-301/ IB/97/0234) 20 Quản lý khách sạn (Nguyên tác: Managing Hotels Effectively Eddystone C Nebel III Van Nostrand Reinhold - Newyork), NXB Trẻ, TP HCM, 1997, 21 Nguyễn Đức Trí (2010), Đa dạng hóa loại hình nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực du lịch Đồng Sông Cửu Long, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh 22 Đức Vượng, (2008) Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam Giai đoạn 2011 - 2020, Báo cáo Khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba, Hà Nội, tháng 12-2008; (Mã số: KX.04.16/06-100) 107 Tài liệu nước Lào 23 Luật Du lịch Lào (2014) 24 Bộ Thông tin, Văn Hóa Du lịch: Chính lược phát triển Du lịch nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2006-2020 25 Bộ Thông tin, Văn hóa Du lịch, Cục phát triển Du lịch (2010, 2011, 2012, 2013, ) Báo cao Thống kê Du lịch nước CHDCND Lào 26 May Ty Vong khamsao (2009), Giải pháp phát triển kinh doanh lữ hành quốc tế đến (inbound) thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào [120 tr] 27 www.viet-studies.info/NguyenTrung/NTrung_GiaoDuc.htm (Tác giả: Nguyễn Trung, cựu Đại sứ Việt Nam Thái Lan) 28 http://www Tourismlaos Org 29 http://www.ecotourismlaos.com 30 www.laotourismdevelopment.com 31.https://www.google.la/search?q=du+lich+lao 32 https://www.ivivu.com/blog/category/dong-nam-a-2/lao/ 108 PHỤ LỤC PrathatLuong Khải Hoàn Môn hay Patuxay Kỳ Bí Vườn Tượng Phật Xieng Khuan Ho Prakeo Wat Sisaket Wat Simuong Công viên Chaoanuvong Lễ Tẹ nước Lào (Bun Pi May hay Tết) Lễ đua Thuyền Lễ Bằng Phay Lễ Thạt Luong Xôi Món Lạp Gà Nướng Nộm đu đủ Cơm lam Canh Măng