Môn Học : Thiết Kế Môn Học Kinh Tế Ngoại Thương Số Tín Chỉ : Sinh Viên Viết Bài Luận: Nguyễn Mạnh Hùng Trường: Đại Học Hải Phòng Khoa: Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh Lớp: Kinh Tế Ngoại Thương B K10 Đề Tài Hoạt động xuất tôm đông lạnh Việt Nam sau gia nhập WTO: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu LỜI NÓI ĐẦU Kinh tế phát triển đòi hỏi quốc gia phải tự biến thành phận, khâu dây chuyền sản xuất quốc tế Hội nhập kinh tế công cụ giúp thực điều Ngày 11/1/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới WTO Điều đánh dấu bước chuyển biến quan trọng trình hội nhập kinh tế nước ta Việc trở thành thành viên WTO đem lại nhiêu hội lớn đặt cho Việt Nam nhiều thách thức cho kinh tế nước ta phát triển Vấn đề lực cạnh tranh, chất lượng hàng hoá - dịch vụ toán nan giải ngành toàn kinh tế Thuỷ sản mặt hàng xuất chủ lực nước ta thời gian qua năm tới Hiện nay, Nhà nước ta có kế hoạch phat triển thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đầu danh sách mặt hàng xuất chủ lực, góp phần tăng trưởng hội nhập kinh tế quốc tế Do vậy, hoạt động xuất thuỷ sản có ý nghĩa lớn kinh tế nước ta năm tới Cùng với đà tăng ngành thủy sản tôm đông lạnh chiếm tỷ trọng cao hoạt động xuất ngành Việc gia tăng giá trị xuất tôm đông lạnh góp phần gia tăng giá trị xuất thủy sản nói riêng kinh tế nói chung Hiện nay, tôm đông lạnh với số mặt hàng thủy sản khác găp nhiều khó khăn việc xâm nhập thị trường quốc tế Nhà nước tìm giải pháp để nâng cao sức cạnh tranh cho thủy sản Việt Nam Vì vấn đề mà em chọn đề tài: “ Hoạt động xuất tôm đông lạnh Việt Nam sau gia nhập WTO: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu ” nhằm đưa lý luận đánh giá hoạt động này, đề biện pháp nâng cao hiểu Kết cấu viết gồm chương Chương I: Tổng quan hoạt động xuất tôm đông lạnh Việt Nam Chương II: Thực trạng hoạt động xuất tôm đông lạnh Việt Nam sau gia nhập WTO Chương III: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xuất tôm đông lạnh NỘI DUNG Chương I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TÔM ĐÔNG LẠNH CỦA VIỆT NAM I Khái quát ngành thủy sản Việt Nam Điều kiện tự nhiên để phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam nằm trog khu vực nhiệt đới gió mùa ẩm, có đường bờ biển dài 3260 km từ Móng Cái (Quảng Ninh) đến Hà Tiên (Kiêng Giang), diện tích vùng nội thuỷ lãnh hải rộng 226.00 km2, có diện tích vùng đặc quyền kinh tế rộng 1.000.000 km2, vùng biển Việt Nam có 400 đảo lớn nhỏ, nơi cung cấp dịch vụ hậu cần bản, trung chuyển sản phẩm khai thác, đánh bắt, đồng thời làm nơi neo đậu cho tàu thuyền chuyến khơi Biển Việt Nam có nhiều vịnh, đầm phà, cửa sông (trong 10.000 quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản) 400.000 rừng ngập mặn Đó tiềm để Việt Nam phát triển hoạt động khai thác nuôi trồng thuỷ hải sản Cùng đất liền có khoảng triệu diện tích mặt nước, nuôi trồng thuỷ sản có 120.000 hồ ao nhỏ, mươn vườn, 244.000 hồ chứa mặt nước lớn, 446.000 ruộng úng trũng, nhiễm mặn, cấy lúa vụ bấp bệnh, 635.000 vùng triều Khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm số vùng có khí hậu ôn đới Tài nguyên khí hậu giúp cho ngành thuỷ sản phát triển cách thuận lợi Chủng loại sinh vật đa dạng phong phú với khoảng 510 loài cá có nhiều loài có giá trị kinh tế cao Điều kiện kinh tế xã hội để phát triển ngành thuỷ sản Nghề khai thác thuỷ sản hình thành từ lâu Nguồn lao động có kinh nghiệm đánh bắt nuôi trồng, giá nhân công thấp so với khu vực giới Hiện Nhà nước coi thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn có nhiều sách đầu tư khuyến khích để đẩy mạnh phát triển ngành Tuy nhiên bên cạnh nhiều khó khăn vướng mắc đặt cho ngành thuỷ sản nước ta hoạt động sản xuất mang tính tự cấp, tự túc, công nghệ sản xuất thô sơ, lạc hậu, sản phẩm tạo chất lượng chưa cao Nguồn lao động đông trình độ văn hoá kỹ thuật không cao, lực lượng đào tạo chiếm tỷ lệ nhỏ, hầu hết dựa vào kinh nghiệm khó theo kịp thay đổi điều kiện tự nhiên nhu cầu thị trường Cuộc sông lao động nghề nhiều vất vả, bấp bênh không tạo gắn bó với nghề Nhưng khẳng định Việt Nam có tiềm dồi để phát triển ngành thuỷ sản thành ngành kinh tế quan trọng Vai trò xuất thủy sản kinh tế Thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân Trong suốt năm qua, ngành thuỷ sản có bước chuyển biến rõ rệt, từ chỗ phận không lớn kinh tế nông nghiệp, trình độ công nghệ lạc hậu đến ngành có quy mô ngày lớn, tốc độ phát triển ngày cao, chiếm 4-5% GDP (nếu tính thuỷ sản gồm có nuôi trồng khai thác) Nhà nước xác định thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn đất nước giai đoạn tới Trong năm gần xuất thủy sản có tốc độ tăng trưởng cao đóng góp lớn vào GDP nước Kim ngạch xuất 10% , sản phẩm thuỷ sản Việt Nam có mặt 150 quốc gia giới, đưa Việt Nam thành quốc gia đứng thứ xuất thuỷ sản Giá trị xuất thủy sản qua năm ( đơn vị : tỷ USD ) Các năm Giá trị xuất 2005 2,74 2006 3,3 2007 3,8 2008 4,6 2009 4,2 2010 4,9 thủy sản Xuất thuỷ sản coi thành lớn ngành thuỷ sản Việt Nam, xuất thuỷ sản góp phần xác định vị trí quan trọng ngành thuỷ sản kinh tế đất nước thị trường quốc tế, bước đưa thuỷ sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam II Tôm đông lạnh – mặt hàng xuất chủ lực thủy sản Cơ cấu mặt hàng xuất thủy sản Trong năm gần đây, sản phẩm mặt hàng thủy sản Việt Nam ngày đa dạng hóa Các sản phẩm chủ yếu tôm, cá tra, cá ngừ, mực, bạch tuộc, loại nhuyễn thể, loại thuỷ sản đông lạnh thuỷ sản khô Tuy cấu mặt hàng thủy sản xuất nước ta bổ sung thêm mặt hàng có giá trị nhìn chung đơn điệu Công nghệ chế biến ngành thủy sản Việt Nam chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng giới Dưới số mặt hàng thủy sản xuất chủ yếu Việt Nam Cá tra cá basa chiếm 50,4% lượng 32,7% giá trị; tôm chiếm 15,9% khối lượng 36,9% giá trị; cá ngừ chiếm 4,4% lượng 4,0% giá trị; mực bạch tuộc chiếm 6,7% lượng 6,8% giá trị, lại thủy sản khác Trong mặt hàng thủy sản xuất chủ yếu tôm chiếm tỷ lệ 36,9% giá trị Điều chứng tỏ vai trò quan trọng ‘ tôm ‘ xuất Trong sản phẩm đông lạnh tôm sú, tôm thẻ chân trắng… chiếm tỷ lệ cao mang nhiều giá trị cho hoạt động xuất Việt Nam xuất tôm đông lạnh vào 20 thị trường thị trường Nhật Bản, Mỹ, Hàn Quốc, Canada, EU, Thụy Sỹ, nước trung đông, ASEAN, Đài Loan, Trung Quốc, Nam Phi, Ai Cập, New Zealand, Li Băng, Australia chiếm 80% khối lượng lẫn giá trị Tôm sú đông lạnh mặt hàng chủ lực, chiếm 75% giá trị xuất Trên thị trường giới, từ chỗ tôm sú thống lĩnh thị trường tiêu thụ tôm đông lạnh, đến theo tính toán tổ chức thủy sản quốc tế, tiêu thụ tôm thẻ chân trắng chiếm 2/3 tiêu thụ tôm toàn cầu Năm 2009, xuất tôm giữ vững, phần nhiều nhờ công đóng góp tôm thẻ chân trắng Trong tình cảnh người tiêu dùng tôm giới thắt chặt chi tiêu, cần mua tôm giá rẻ, tôm thẻ chân trắng có lợi để bứt phá Theo thống kê sơ bộ, xuất tôm thẻ chân trắng năm 2009 đạt 50.000 với kim ngạch 300 triệu USD III Những yếu tố tác động đến hoạt động xuất tôm đông lạnh Yếu tố tự nhiên Việt Nam đất nước thiên nhiên ưu đãi, với bờ biển dài , có nhiều loại cá, loại sinh vật biển, đặc biệt loại tôm (tôm sú, tôm xanh, tôm thẻ chân trắng…) điều kiện thuận lợi giúp đa dạng hóa mặt hàng tôm đông lạnh xuất Bên cạnh điều kiện thuận lợi có khó khăn, điều kiện địa hình thuỷ vực phức tạp, hàng năm có nhiều mưa bão, lũ, vào mùa khô lại hay bị hạn hán gây khó khăn thổn thất to lớn cho nuôi trồng thủy sản ( đặc biệt tôm ), gây thiếu hụt nguyên liệu chế biến xuất Để khắc phục thiệt hại gây , cần tổ chức tốt công tác dự báo thiên tai, kịp thời thông báo cho ngư dân, chủ trang trại nuôi trồng thủy sản nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại Yếu tố người Thủy sản ngành xuất chủ yếu Việt Nam ( đặc biệt tôm sản phẩm đông lạnh từ tôm ), nhiên nhận thức người dân vấn đề hạn chế Hình thức tổ chức nuôi trồng tôm Việt Nam chủ yếu kinh tế hộ gia đình, có tính chất manh mún, nhỏ lẻ, chưa hình thành mạng lưới tổ chức chặt chẽ để nâng cao hiệu sản xuất, quản lý tốt chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu qủa cạnh tranh trì thị trường bền vững Thiếu đồng việc cung ứng vốn đầu tư, giống, kỹ thuật công nghệ, quản lý môi trường, kiểm soát dịch bệnh, quy hoạch phát triển sở hạ tầng Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản lượng tôm Việt Nam Cơ chế sách nhà nước Nhà Nước có vai trò to lớn việc định đến việc xuất thủy sản Ngay từ ban đầu, nhà nước nhận định thủy sản ngành xuất chủ lực Việt Nam , đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách quốc gia Do đó, Đảng nhà nước tạo đường lối , sách thông thoáng cho hoạt động xuất thủy sản, xây dựng sở hạ tầng cho sản xuất chế biến, ưu tiên tối đa cho hoạt động nuôi trồng đánh bắt thủy sản, ngành chế biến thủy sản, hoạt động xuất thủy sản Định hướng cụ thể cho lĩnh vực xuất thủy sản Bảo vệ mặt hàng thủy sản Việt Nam ( tôm đông lạnh, cá tra, cá basa…) thị trường giới Hỗ trợ mặt hàng thủy sản cạnh tranh thị trường nước khác, đặc biệt thị trường nước phát triển( vốn coi thị trường khắt khe tiêu chuẩn kỹ thuật) Để cụ thể mục tiêu trên, nhà nước có sánh sau: a Phát triển sản xuất nguyên liệu b Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trường tiêu thụ c Cải tiến chất lượng an toàn vệ sinh hàng xuất d Xây dựng cấu thị trường theo hướng đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa bạn hàng, giảm dần tỷ trọng thị trường trung gian, tăng tỷ trọng thị trường tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thủy sản lớn e Xây dựng cấu mặt hàng thủy sản hơp lý đạt hiệu cao xây dựng cấu đầu tư nhằm phát huy lợi so sánh địa phương, vùng f Khuyến khích xuất hàng thủy sản g Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư phát triển chế biến thủy sản xuất thủy sản Cơ chế sách nước giới Đây đặc điểm quan trọng việc xuất thủy sản Việt Nam sang nước giới Để hàng hoá vào thị trường nước phải nắm rõ luật pháp nước đó, sách việc bảo hộ hàng hoá nước nước đó, hàng rào thuế quan nước Mỗi quốc gia có sách riêng quản lý hàng thủy sản nhập Nhưng nhìn chung khắt khe ( đặc biệt nước phát triển) nhằm hạn chế hàng nhập vào thị trường nước Các nước Mỹ, Nhật Bản, EU số nước khác đưa hàng loạt quy định tiêu chuẩn mẫu mã, chất lượng, độ an toàn thực phẩm, hàm lượng chất dinh dưỡng… Hàng hóa phải đáp ứng yêu cầu xuất vào thị trường nước Ngoài ra, phải chịu hàng loạt quy định chống độc quyền, chống bán phá giá, ô nhiễm môi trường, bảo vệ sinh thái… 10 tôm đông lạnh Việt Nam, mặt giúp cho mặt hàng không bị phụ thuộc vào số thị trường Là thành viên WTO tận dụng khoa học công nghệ tiên tiến nước nuôi trồng đánh bắt tôm loại thủy sản, nâng cao chất lượng hàng hoá Hơn quyền áp dụng quy tắc WTO để giải tranh chấp, bảo vệ quyền lợi đáng Các doanh nghiệp Việt Nam có trách nhiệm việc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm cho hàng xuất để tránh xảy kiện tụng Gia nhập WTO, chế, sách minh bạch hoá, hệ thống luật pháp nước ta cải thiện đáng kể Do đó, phương thức quản lý có nhiều đổi theo hướng tiến bộ, lối tư nhà lãnh đạo đổi giúp cho công tác đạo thực hoạt động kinh tế ngành thuận lợi hơn, có hiệu Môi trường cạnh tranh nước ta nói chung mặt hàng tôm đông lạnh nói riêng có nhiều khởi sắc mới, hoạt động đầu tư diễn sôi tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động môi trường thực động có hiệu Qua đó, đào thải doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, nâng cao chất lượng sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu kinh tế cho đất nước 16 thách thức trước mắt Thách thức lớn hoạt động xuất tôm đông lạnh giai đoạn tới chuyển từ trình “tăng trưởng” sang trình “phát triển” Trong đó, nhiệm vụ hàng đầu phải cải thiện “chất lượng phát triển”, đảm bảo đáp ứng yêu cầu “nhanh, hiệu quả, bền vững với sức cạnh tranh cao” Khi hình ảnh ‘ tôm đông lạnh ’ Việt Nam có quy mô đáng kể đồ thuỷ sản toàn cầu nhiệm vụ trở lên quan trọng Đặc biệt, biến đổi khôn lường tranh kinh tế giới mà hội nhập, hạn chế tài nguyên, cảnh báo, suy thoái môi trường, đòi hỏi xúc gắn liền phát triển mặt hàng với tiến trình công nghiệp hoá đất nước theo hướng đại, với chuyển dịch cấu kinh tế nói chung nông nghiệp nói riêng, với tổ chức lại sản xuất để phát huy mạnh mẽ vai trò thành phần kinh tế, tham gia thực vào nghiệp xoá đói, giảm nghèo làm giàu cho đất nước, xuất tôm đông lạnh Việt Nam cần phải có cố gắng thiết thực để đóng góp xứng đáng cho công xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh” Bên cạnh đó, sức ép tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng hàng hoá vệ sinh an toàn thực phẩm trở lên khắt khe hơn, chặt chẽ gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp xuất tôm đông lạnh Việt Nam, môi trường cạnh tranh khốc liệt đòi hỏi phải có liên kết, hợp tác chặt chẽ toàn ngành ý thức, trách nhiệm văn hoá kinh doanh chủ thể phải nâng cao Các 17 doanh nghiệp hành động theo lối cũ mà phải tìm cho hướng cho tận dụng tối đa, có hiệu lợi lực cạnh tranh mình, phát huy mạnh, hạn chế điểm yếu để tồn vượt lên nhà kinh doanh nước ngoài, giành chủ động hoạt động III Những ưu điểm hạn chế Ưu điểm Tình hình xuất tôm đông lạnh Việt Nam năm qua có nhiều khởi sắc tiếp tục hứa hẹn thành tựu đáng khen ngợi Trong số mặt hàng xuất thủy sản Việt Nam, tôm đông lạnh đứng đầu giá trị xuất không ngừng tăng truởng Tốc độ tăng trưởng hoạt động xuất tôm đông lạnh từ năm 2006 đến đạt từ 17 – 20% đóng vai trò quan trọng xuất thủy sản Xét cách tổng quát có ưu điểm sau a giá trị xuất tăng mạnh Từ năm 2004, lần giá trị xuất tôm đông lạnh đạt tỷ USD Từ đến nay, giá trị xuất tăng với số ấn tượng Mặc dù năm 2009 có nhiều khó khăn khủng hoảng kinh tế giới giá trị xuất tôm đông lạnh tăng so với năm 2008 b hợp tác quốc tế nhiều hoạt động xúc tiến thương mại quốc tế diễn ra, đặc biệt việc gia nhập vào tổ chức thương mại giới WTO Các hiệp định 18 chung Việt Nam nước khác ký kết Giúp hoạt động xuất tôm đông lạnh thuận lợi, nhiều thị trường mở ra, thị trường truyền thống thuận lợi thông thoáng, góp phần gia tăng giá trị xuất tôm đông lạnh c Về công tác quản lý ngành thuỷ sản Nhìn chung, thời gian qua, công tác quản lý ngành thuỷ sản nâng cấp rõ rệt thông qua số hoạt động, chương trình, dự án hợp tác quốc tế cấp cấp địa phương Ngoài việc đào tạo để nâng cao trình độ cán quản lý; nhiều hình thức, kỹ thuật quản lý tiên tiến giới thiệu áp dụng chẳng hạn cải tổ hệ thống hành chính, áp dụng đồng quản lý, xây dựng tổ chức kinh tế tập thể nâng cao hiệu quản lý, giáo dục cho cộng đồng tầm quan trọng việc phát triển mặt hàng cách bền vững Đồng thời, hệ thống hành Bộ Thuỷ sản số địa phương nâng cao lực, nâng cấp trang thiết bị, tăng cường công tác thông tin, tin học hóa , sở hạ tầng xây dựng lớn mạnh đáp ứng nhu cầu sản xuất chế biến phục vụ xuất tôm đông lạnh d hoạt động chế biến đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Trong thời gian qua, chế biến tôm đông lạnh lĩnh vực có nhiều thay đổi: nhà máy chế biến thuỷ sản Việt Nam đạt trình độ khu vực phép vào thị trường lớn EU, Mỹ, Nhật Bản Có thành công nhờ có dự án hỗ trợ giai đoạn đầu cho nhà máy chế biến, nâng cấp trang thiết bị dây 19 chuyền chế biến tôm đông lạnh Lĩnh vực an toàn vệ sinh cải thiện nhiều qua hoạt động hợp tác quốc tế với nhiều nước Nhiều phòng thí nghiệm địa phương, xí nghiệp hỗ trợ trang thiết bị tiên tiến để kiểm tra chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời, hợp tác quốc tế tạo điều kiện để áp dụng quy trình phân tích dư lượng chất kháng sinh hoá chất Các thoả thuận song phương công nhận hệ thống kiểm tra chất lượng với Hàn Quốc, Trung Quốc chứng tỏ uy tín hệ thống kiểm tra chất lượng mặt hàng tôm đông lạnh Việt nam Đặc biệt, nhiều cán Việt Nam đào tạo phương pháp kiểm tra chất lượng, phân tích dư lượng kháng sinh … nhiều đoàn cán tham dự hội thảo trao đổi kinh nghiệm để nâng cao kiến thức tiếp cận với hệ thống an toàn thực phẩm giới Cho tới nay, tự hào hệ thống kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh Việt Nam không thua nước khác Tuy nhiên, cần học hỏi nhiều công tác quản lý chất lượng vệ sinh mặt hàng tôm đông lạnh sản phẩm thủy sản để nâng cao trình độ quản lý, tránh việc hàng hoá bị từ chối nhập vào nước e xúc tiến thương mại xuất tôm đông lạnh Trong năm qua, kim ngạch xuất tôm đông lạnh Vviệt Nam liên tục tăng trưởng vững Mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam có mặt 80 nước vùng lãnh thổ giới, đặc biệt thị trường lớn Nhật, Mỹ, EU Nhiều doanh nghiệp VN chứng tỏ lĩnh thương trường quốc tế 20 vững vàng vượt qua thử thách Có tiến không kể đến trợ giúp quan trọng thoả thuận, hợp tác, hỗ trợ vốn đào tạo thông qua hoạt động hợp tác quốc tế, tổ chức hội thảo, hội nghị tiếp cận thị trưòng… mở đầu cho việc hỗ trợ mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam có thương hiệu nâng cao giá trị thị trường quốc tế Bên cạnh đó, Bộ Thuỷ sản, Hiệp hội Chế biến xuất thuỷ sản VASEP doanh nghiệp tích cực triển khai nhiều hoạt động xúc tiến thương mại thu nhiều kết quả, phải kể đến doanh nghiệp tăng cường mở rộng thị trường thông qua việc tham gia hội chợ, triển lãm thuỷ sản quốc tế để quảng bá sản phẩm tôm đông lạnh Việt Nam, tạo hội cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường thuỷ sản nước Hàng năm, ngành tổ chức Hội chợ thuỷ sản thu hút hàng trăm doanh nghiệp tham gia, có nhiều gian hàng công ty nước Đặc biệt, để hiểu rõ luật lệ thưong mại giới đối phó với rào cản thưong mại, ngành triển khai nhiều hoạt động hợp tác nhằm học hỏi, trao đổi luật lệ, quy định, kiện chống bán phá giá … Trước xu hội nhập thách thức ngày lớn thị trường giới, nhà quản lý doanh nghiệp ta nhiều non thị trường, luật lệ, khả cạnh tranh Nắm bắt điểm yếu này, Bộ Thuỷ sản có định hướng tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế nhằm nâng cao lực cạnh tranh năm tới 21 Ngoài lĩnh vực trên, hoạt động hợp tác quốc tế đóng góp nhiều lĩnh vực khác xoá đói giảm nghèo, hợp tác chuyên gia xuất lao động, bảo vệ môi trưòng …Những hỗ trợ đóng góp đáng kể cho phát triển nhiều địa phương có hoạt động xuất tôm đông lạnh Việt Nam Đồng thời, thông qua hoạt động mà ngành thuỷ sản nước ta ý thức yếu hoạt động xuất tôm đông lạnh, từ đưa phương hướng hoạt động đắn thời gian tới Hạn chế a Về hợp tác quốc tế: Công tác hợp tác quốc tế chưa chủ động để theo kịp xu hướng phát triển kinh tế giới hội nhập Cần có quy hoạch tập trung đào tạo nguồn nhân lực cho công tác -Kết hỗ trợ từ hợp tác quốc tế nhiều dừng cấp quản lý mang nặng hình thức chưa triển khai có hiệu thực tế -Một phận cán quản lý cấp thiếu hiểu biết luật lệ thực tiễn thương mại quốc tế, hạn chế ngoại ngữ kỹ làm việc đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế -Một số lượng không nhỏ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước chưa thực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế sức cạnh tranh -Công tác đưa chuyên gia, kỹ thuật viên sang nước nhằm nâng cao chất lượng cán cải thiện đời sống người lao động chưa trọng 22 b Quy mô xuất tôm đông lạnh nhỏ, chưa chủ động sản lượng xuất Chất lượng hàng xuất đặt nhiều vấn đề đáng quan tâm Công tác đạo triển khai thực kế hoạch thiếu đồng bộ, chưa tích cực c Công tác đảm bảo vệ sinh an toàn chất lượng mặt hàng tôm đông lạnh xuất yếu Điều thể tình trạng tôm đông lạnh Việt Nam xuất sang Mỹ, bị kiện bán phá giá Nhật Bản, nước EU, Hàn Quốc cảnh báo mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam dung lượng chất kháng sinh vượt quy định d Hầu hết doanh nghiệp làm ăn theo kiểu phi vụ, chụt giật, chạy theo lợi nhuận Do đó, chất lượng tôm đông lạnh xuất không đảm bảo làm cho giá xuất thấp giới Điều dễ dẫn đến bị kiện bán phá giá e Cơ chế, sách phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh xuất tôm đông lạnh nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động kinh tế mang tính bị động, phụ thuộc nhiều vào nguồn lực có sẵn, chưa có nhiều hoạt động tái tạo nuôi trồng 23 Chương III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TÔM ĐÔNG LẠNH I Về phía nhà nước - Tiếp tục kiện toàn máy hành Nhà nước, hoàn thiện hệ thống luật pháp, tạo hành lang pháp lý cho hoạt đông xuất tôm đông lạnh thủy sản - Cải thiện môi trường đầu tư có sách phù hợp thúc đẩy chuyển dịch cấu xuất nhập theo hướng tích cực - Nâng cao kỹ xuất văn hoá xuất khẩu, thúc đẩy hợp tác doanh nghiệp - Sửa đổi luật thuế cho phù hợp với thực tế Bãi bỏ khoản trợ cấp thực cam kết với WTO - Tăng cường ngân sách cho đầu tư, phát triển ngành chế biến tôm đông lạnh xuất sở hạ tầng, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật cải thiện công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Có sách hợp lý để phát triển tôm đông lạnh thành mặt hàng xuất chủ yếu ngành thủy sản II Về phía ngành thủy sản 1.về quy hoạch Rà soát điều chỉnh mục tiêu, phương hướng hoạt động cho xuất tôm đông lạnh Bộ thuỷ sản quản lý hoạt động nuôi trồng, đánh bắt tôm nguyên liệu phục vụ cho chế biến tôm đông lạnh xuất Cung cấp đầy đủ đồng vật tư, thiết bị đáp ứng yêu cầu nuôi trồng tôm 24 Bộ Thuỷ sản phải phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc quy hoạch xác định cụ thể số lượng trại giống vùng, địa phương, đặc biệt trại sản xuất giống tôm cho nhu cầu nuôi đại trà cung cấp nguyên liệu cho xuất thị trường Phát triển mạnh thị trường xuất khẩu, bao gồm việc giữ vững mở rộng thị trường có tích cực tìm kiếm thị trường Việc phát triển thị trường phải gắn với đổi khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng, hạ giá thành đa dạng hoá sản phẩm tôm đông lạnh, nâng cao sức cạnh tranh bền vững tôm đông lạnh Việt Nam trình hội nhập quốc tế 3.về vốn Vốn đầu tư cho chương trình nuôi trồng thuỷ sản (đặc biệt tôm) huy động từ nguồn: Vốn ngân sách Nhà nước (kể vốn vay vốn viện trợ thức Chính phủ nước, tài trợ tổ chức Quốc tế); Vốn tín dụng chung hạn dài hạn; Vốn tín dụng ngắn hạn; Vốn huy động từ tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư; Vốn đầu tư trực tiếp nước Bộ Thuỷ sản cần phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành có liên quan việc đệ trình triển khai thực kế hoạch phân bổ ngân sách đầu tư cho lĩnh vực hoạt động ngành cách có hiệu giống tôm Tổ chức lại, nâng cao khả nghiên cứu sản xuất hệ thống giống cấp, khả bảo vệ bãi giống, bãi đẻ tự nhiên 25 tôm lưu giữ nguồn gen quý hiếm; đảm bảo cung cấp đủ, kịp thời giống tốt với giá hợp lý cho nuôi trồng tôm, kể nhập giống công nghệ sản xuất giống cần thiết khoa học công nghệ Tăng cường nghiên cứu khoa học, nhập công nghệ, trước hết tập trung vào khâu sản xuất giống đẻ nhân tạo giống nuôi chủ yếu, tiến tới cho đẻ nhân tạo số giống đặc sản, nghiên cứu hoàn thiện công nghệ nuôi nước ngọt, lợ nuôi biển đối tượng nuôi chủ yếu, biện pháp phòng trừ dịch bệnh, công nghệ sản xuất thức ăn, công nghệ bảo quản chế biến sau thu hoạch Về đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán lao động kỹ thuật Tăng cường lực sở vật chất kỹ thuật Viện nghiên cứu, trường thuộc ngành thuỷ sản, phối hợp với Viện nghiên cứu, trường ngành khác để đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu, quản lý kỹ thuật công nghệ nuôi, sản xuất giống, xử lý môi trường, chẩn đoán, phòng trừ dịch bệnh, sản xuất thức ăn, bảo quản sau thu hoạch, đồng thời nhiều hình thức để đào tạo bồi dưỡng kỹ thuật nuôi, phòng dịch bệnh cho ngư dân Về hợp tác quốc tế Tăng cường việc hợp tác, liên doanh với nhà đầu tư nước để đầu tư nuôi trồng tôm, sản xuất thức ăn công nghiệp, giống tôm, đổi công nghệ nuôi, công nghệ chế biến tôm đông lạnh xuất khẩu, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực: sinh sản nhân tạo, di truyền, chọn giống, bảo tồn nhân rộng 26 số giống loài quý, nghiên cứu giống tôm có suất cao, phòng ngừa dịch bệnh xử lý môi trường Tăng cường tra, kiểm tra, đảm bảo minh bạch hoá chất lượng an toàn vệ sinh Vấn đề chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp xuất tôm ( đặc biệt hàng đông lạnh ) Việt Nam Hầu hết thi trường xuất quy định chặt chẽ vấn đề Để nhanh chóng chấm dứt tình trạng lô hàng tôm đông lạnh xuất bị thị trường nhập phát dư lượng loại hoá chất, kháng sinh bị cấm sử dụng, đảm bảo lợi ích người tiêu dùng, giữ uy tín mặt hàng tôm đông lạnh Việt Nam, ngành thuỷ sản cần: * Tăng cường việc quản lývề vấn đề sử dụng loại hoá chất, kháng sinh cấm sử dụng sản xuất, kinh doanh tôm nguyên liệu chế biến tôm * Chỉ đạo quan quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thú y thủy sản kiểm tra nghiêm ngặt mặt hàng tôm đông lạnh với mặt hàng thủy sản xuất khác doanh nghiệp bị cảnh báo, đồng thời thông báo cho quan Hải quan để kiểm soát chặt chẽ * Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm cảng, bến, kho chứa, nơi bảo quản, chế biến tôm vùng nuôi tôm tập trung… đảm bảo kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tất khâu trình từ đánh bắt, nuôi trồng đến chế biến xuất 27 * Tăng cường thông tin tuyên truyền tác hại việc sử dụng không loại thuốc kháng sinh, hoá chất sản xuất kinh doanh, đồng thời hướng dẫn nông,ngư dân biện pháp thay đơn giản, hiệu để nuôi, bảo quản nguyên liệu sạch, gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm * Chỉ đạo Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam cảnh báo, thông báo rộng rãi tên doanh nghiệp vi phạm có biện pháp kiên không để doanh nghiệp tiếp tục vi phạm 28 KẾT LUẬN Việc Việt Nam gia nhập WTO vừa đem lại cho doanh nghiệp ngành kinh tế nhiều hội lớn để phát triển, vừa đặt nhiều thách thức buộc doanh nghiệp phải nhanh chóng đổi tư kinh doanh, đổi nguồn nhân lực, nâng cao lực cạnh tranh, áp dụng công nghệ cao vào sản xuất kinh doanh, khai thác mạnh nguồn lực nước, cải cách hành hệ thống luật pháp Xuất tôm đông lạnh với mục tiêu trở thành mặt hàng xuất mũi nhọn ngành thủy sản không tránh khỏi khó khăn Đặt biệt, doanh nghiệp xuất tôm đông lạnh đòi hỏi phải chế biến nuôi trồng, đánh bắt xuất đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường Khi gia nhập WTO yêu cầu cao, đặt nhiều khó khăn cho doanh nghiệp xuất tôm đông lạnh Việt Nam Hiện quan có thẩm quyến ban hành quy định vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm mặt hàng tôm đông lạnh xuất Việt Nam Tuy nhiên việc thực tốt hay không phụ thuộc vào doanh nghiệp nước  29 30 [...]...Chương II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TÔM ĐÔNG LẠNH CỦA VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP WTO I Thực trạng hoạt động xuất khẩu tôm đông lạnh 1 Thị trường xuất khẩu chủ yếu Tôm đông lạnh là mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của thủy sản Việt Nam, do đó thị trường xuất khẩu mặt hàng này cũng vô cùng phong phú Tôm đông lạnh Việt Nam xuất khẩu vào hơn 80 thị trường trên thế giới trong... tôm đông tỷ USD lạnh Trước khi gia nhập WTO, tôm đông lạnh đã đóng vai trò quan trọng trong xuất khẩu thủy sản Việt Nam Giá trị xuất khẩu tôm đông lạnh luôn chiếm trên 35% tổng giá trị xuất khẩu thủy sản Sau khi gia nhập WTO vào năm 2007, xuất khẩu tôm đông lạnh đã có bước chuyển biến rõ rệt từ sản lượng khai thác, chế biến, sản lượng xuất khẩu đến giá bán trên thị trường (Năm 2007, tôm đông lạnh Việt. .. và nuôi trồng ở một số nước, năm 2011, kim ngạch xuất khẩu tôm đông lạnh Việt Nam vẫn đạt trên 2 tỷ USD dẫn đầu trong xuất khẩu thủy sản 3 Hiệu quả của việc xuất khẩu tôm đông lạnh a tốc độ tăng trưởng cao tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Trong thời gian qua, xuất khẩu tôm đông lạnh luôn đem lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước Từ năm 2004, xuất khẩu tôm đông lạnh đã vượt mức 1 tỷ USD và. .. nhiều hoạt động tái tạo và nuôi trồng mới 23 Chương III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TÔM ĐÔNG LẠNH I Về phía nhà nước - Tiếp tục kiện toàn bộ máy hành chính Nhà nước, hoàn thiện hệ thống luật pháp, tạo hành lang pháp lý cho hoạt đông xuất khẩu tôm đông lạnh cũng như thủy sản - Cải thiện môi trường đầu tư và có chính sách phù hợp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu xuất nhập khẩu theo hướng... mặt hàng xuất khẩu thủy sản Việt Nam, tôm đông lạnh luôn đứng đầu về giá trị xuất khẩu và không ngừng tăng truởng Tốc độ tăng trưởng của hoạt động xuất khẩu tôm đông lạnh từ năm 2006 đến nay luôn đạt từ 17 – 20% đóng vai trò quan trọng trong xuất khẩu thủy sản Xét một cách tổng quát thì có những ưu điểm sau a giá trị xuất khẩu tăng mạnh Từ năm 2004, lần đầu tiên giá trị xuất khẩu tôm đông lạnh đạt 1 tỷ... trị xuất khẩu tôm đông lạnh lần đầu tiên đạt trên 2 tỷ USD tăng 29% so với năm 2009 Giá trị xuất khẩu tôm đông lạnh tăng đã góp phần gia tăng hiệu quả kinh tế , đóng góp quan trọng cho GDP cả nước, đưa Việt Nam nằm trong những nước xuất khẩu thủy sản lớn trên thế giới b phát triển sản xuất trong nước Xuất khẩu tôm đông lạnh phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển hoạt động sản xuất và. .. chỉ đạo thực hiện hoạt động kinh tế của ngành được thuận lợi hơn, có hiệu quả hơn Môi trường cạnh tranh của nước ta nói chung và của mặt hàng tôm đông lạnh nói riêng sẽ có nhiều khởi sắc mới, hoạt động đầu tư diễn ra sôi nổi hơn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được hoạt động trong môi trường thực sự năng động và có hiệu quả hơn Qua đó, đào thải các doanh nghiệp làm ăn không có hiệu quả, nâng cao chất... thủy sản, nâng cao đời sống cho họ Không những thế, việc gia tăng chế biến tôm đông lạnh sẽ thúc đẩy một số ngành phụ trợ như bao gói, đóng gói … góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế c nâng cao vị thế của thủy sản cũng như hình ảnh ‘con tôm Việt Nam trên thị trường thế giới Hiện nay Việt Nam đang nằm trong những nước xuất khẩu thủy sản hàng đầu thế giới Do đó việc phát triển xuất khẩu tôm đông lạnh sẽ... rất tích cực đến vị thế của thủy sản Việt Nam trên thị trường thế giới 14 II Tác động của việc gia nhập WTO đến hoạt động xuất khẩu tôm đông lạnh Việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) từ năm 2007 đã giúp ngành thủy sản nói chung cũng như mặt hàng tôm đông lạnh nói riêng có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển và thâm nhập sâu hơn vào thị trường thế giới... để phát triển tôm đông lạnh thành mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của ngành thủy sản II Về phía ngành thủy sản 1.về quy hoạch Rà soát và điều chỉnh mục tiêu, phương hướng hoạt động cho xuất khẩu tôm đông lạnh Bộ thuỷ sản quản lý hoạt động nuôi trồng, đánh bắt tôm nguyên liệu phục vụ cho chế biến tôm đông lạnh xuất khẩu Cung cấp đầy đủ và đồng bộ các vật tư, thiết bị đáp ứng yêu cầu nuôi trồng tôm 24 Bộ Thuỷ