Đang tải... (xem toàn văn)
Bản đăng ký cá nhân thực hiện pháp luật đảm bảo trật tự an toàn giao thông tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận...
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Trường THPT TT Trương Vĩnh Ký Số: 64 /KH- TVK Tp. Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 9 năm 2009 BÁO CÁO KẾ HOẠCH THỰC HIỆN GIÁO DỤC TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG TRONG TRƯỜNG THPT TT TRƯƠNG VĨNH KÝ Năm học 2009 - 2010 Căn cứ Chỉ thị số 718/TTg ngày 01/9/1997 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các Nghị định của Chính phủ nhằm đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, quy định tháng 9 hàng năm là “Tháng an tồn giao thơng”. Thực hiện Kế hoạch tháng An tồn giao thơng – Tháng 9 năm 2009 số 238/UBATGTQG ngày 17/7/2009 của Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Thực hiện nếp sống văn minh đơ thị - 2009” do UBND thành phố phát động. Căn cứ kết luận của Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Thành Tài tại hội nghị triển khai kế hoạch Tháng an tồn giao thơng năm 2009 vào ngày 14/8/2009. Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân và Ban An tồn giao thơng thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức thực hiện Tháng An tồn giao thơng 9/2009. Trường THPT TT Trương Vĩnh Ký lập kế hoạch tổ chức thực hiện giáo dục ý thức giữ gìn trật tự an tồn giao thơng tại trường năm học 2009 – 2010, cụ thể như sau: 1. Tiếp tục thực hiện giáo dục, tun truyền để nâng cao ý thức chấp hành luật giao thơng trong đội ngũ cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên, học sinh, sinh viên, học viên và cha mẹ học sinh tạo bước chuyển biến mới về nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về trật tự an tồn giao thơng trong tồn trường làm cơ sở để từng bước hình thành “văn hóa giao thơng” trong mỗi người khi tham gia giao thơng. 2. Xung quanh trường có hệ thống tường rào, cổng chắc chắn và có người quản lý để học sinh khơng chơi, đùa ngồi đường. Kiên quyết quản lý việc ra vào của học sinh, nhân viên nhà trường trong ngày thật nghiêm túc. Vào giờ tan học kết hợp với nhân viên dân phòng và Cơng an phường điều tiết giao thơng, hướng dẫn học sinh giữ trật tự để giao thơng trước cổng trường ln thơng thống.Nhắc nhở học sinh chưa có phụ huynh đón vào chờ trong sân trường khơng được nơ đùa ngồi đường. 3. Giải quyết tích cực tình trạng kẹt xe trước cổng trường và xử lý triệt để tình trạng vi phạm luật giao thơng trong học sinh, sinh viên, học viên. 4. Có biển báo giảm tốc độ ở ngoài đường gần trường và có biện pháp chống ùn tắc giao thông giờ vào học và giờ tan trường 5. Có nơi cho phụ huynh đưa, đón học sinh 6. Có tổ chức, hướng dẫn lưu thông giúp học sinh băng qua đường vài giờ tan học, không để ùn tắc giao thông trước cổng trường. 7. Đã giáo dục an CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc , ngày tháng năm BẢN ĐĂNG KÝ CÁ NHÂN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG Họ tên: Nơi cư trú: Chức vụ, đơn vị công tác: CAM KẾT THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH SAU ĐÂY Tìm hiểu, học tập để nâng cao nhận thức, hiểu biết đầy đủ qui định pháp luật an toàn giao thông, gương mẫu chấp hành pháp luật ứng xử có văn hóa tham gia giao thông Tích cực tuyên truyền, vận động người thân gia đình chấp hành tốt qui định pháp luật an toàn giao thông Không uống rượu, bia làm việc, nghỉ trưa; không uống rượu, bia trước điều khiển phương tiện tham gia giao thông, không vi phạm tiếp tay cho hành vi vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông Khi tham gia giao thông phải tự giác chấp hành quy định pháp luật an toàn giao thông, kể lực lượng tuần tra, kiểm soát Tôn trọng nhường nhịn, giúp đỡ người tham gia giao thông Không thực hành vi nguy hiểm cho thân cho cộng đồng Có thái độ hợp tác, hành vi ứng xử văn minh, lịch xảy tai nạn giao thông Duy trì phương tiện tham gia giao thông an toàn, đẹp; thực quy định pháp luật chất lượng phương tiện, đảm bảo điều kiện người điều khiển phương tiện giao thông tham gia giao thông Tự giác chấp hành tích cực tuyên truyền, vận động người dân không sử dụng lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, không lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, có trách nhiệm giữ gìn bảo vệ công trình giao thông Không để xảy va chạm tai nạn giao thông nguyên nhân hành vi vi phạm bất cẩn thân gây ra./ THỦ TRƯỞNG CƠ TỔ CHỨC CÔNG NGƯỜI ĐĂNG KÝ QUAN ĐOÀN (Ký, ghi rõ họ tên) www.sunlaw.com.vn www.lawdata.vnỦY BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH---------------Số: 4636QĐ-UBNDCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc---------------------Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng 9 năm 2012 QUYẾT ĐỊNHĐiều chỉnh, bổ sung một số điều trong Kế hoạch thực hiện các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2012 ban hành kèm theo Quyết định số 187/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố---------------------------- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;Căn cứ Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông;Căn cứ Kế hoạch hành động “Năm An toàn giao thông 2012” số 455/KH-UBATGTQG ngày 06 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia; Căn cứ Chương trình hành động số 12-CtrHĐ/TU ngày 16 tháng 3 năm 2011 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015; Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa IX;Căn cứ Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020;Căn cứ Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐND ngày 01 tháng 3 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố về kế hoạch thực hiện “Năm An toàn giao thông năm 2012”;Xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Công văn số 12588/SGTVT-KT ngày 16 tháng 8 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: T Ổ NG ĐÀI T Ư V Ấ N PHÁP LU Ậ T TR Ự C TUY Ế N(24h/7): 19006816 Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ (Qua thực tế tỉnh Thái Nguyên) Nguyễn Quang Huy Khoa Luật Luận văn ThS. ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 60 38 01 Người hướng dẫn: GS.TS. Hoàng Thị Kim Quế Năm bảo vệ: 2010 Abstract. Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ (ATGTĐB) và gắn liền vào cuộc sống thực tiễn. Đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong thời gian qua, làm rõ những mặt làm được, những mặt chưa làm được và nguyên nhân của nó. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực ATGTĐB trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Keywords. Pháp luật Việt Nam; Luật giao thông; Đường bộ; Thái Nguyên Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay, vấn đề tai nạn giao thông đường bộ (TNGTĐB) đang là vấn đề quan tâm của nhiều quốc gia trên thế giới. Theo báo cáo về cải thiện an toàn giao thông đường bộ (ATGTĐB) toàn cầu thì gánh nặng to lớn mang tính toàn cầu hiện nay là tử vong do TNGTĐB, mỗi năm có khoảng 20 triệu đến 50 triệu người bị thương do TNGTĐB, mà rất nhiều người trong số đó phải chịu thương tật suốt đời. Trong đó, hiện nay TNGTĐB trở thành nguyên nhân tử vong hàng đầu và hơn 90% số người tử vong do TNGTĐB xảy ra ở các nước có thu nhập thấp và thu nhập trung bình. Ở các quốc gia này những nạn nhân phải chịu hậu quả nhiều nhất là những người đi bộ, người đi xe đạp, những người sử dụng mô tô hai bánh hoặc ba bánh và những hành khách sử dụng các phương tiện giao thông công cộng không an toàn. Mỗi năm các nước này phải chịu thiệt hại đến hơn 65 tỷ USD do tai nạn giao thông (TNGT); chi phí này vượt quá tổng số vốn hỗ trợ phát triển và chiếm từ 1 - 1,5% tổng sản phẩm quốc nội, vì vậy sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của các quốc gia này. Ở Việt Nam hiện nay TNGT, đặc biệt là TNGTĐB đã gây ra những thiệt hại to lớn về người, tài sản của Nhà nước và nhân dân và đang là vấn đề xã hội hết sức bức xúc, nghiêm trọng. Thực tế hiện nay nhiều người tham gia giao thông ý thức chấp hành chưa nghiêm, nhiều người vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông (ATGT) rất ngang nhiên mà không bị xử lý hoặc xử lý không nghiêm. Dẫn đến tình trạng giao thông kém phát triển, tai nạn thường xuyên tăng cả về số vụ tai nạn và số lượng người bị thương và tử vong, tạo ra gánh nặng lớn cho xã hội. Để kiềm chế TNGT, đòi hỏi phải có sự tham gia của toàn xã hội, nhất là các cơ quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương, chính quyền các cấp, các tổ chức, các đoàn thể vả mỗi người tham gia giao thông đều phải có trách nhiệm tham gia đảm bảo trật tự ATGT. Chỉ có như vậy thì các quy định của pháp luật về đảm bảo trật tự ATGT mới đi vào cuộc sống một cách thiết thực. Hòa nhịp với tiến trình đổi mới của đất nước, cũng như các tỉnh, thành phố khác trong cả nước, tỉnh Thái Nguyên đã ra sức phấn đấu và đạt được những thành tựu trên ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG HUY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (QUA THỰC TẾ TỈNH THÁI NGUYÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN QUANG HUY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (QUA THỰC TẾ TỈNH THÁI NGUYÊN) Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các từ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 8 1.1. Quan niệm về thực hiện pháp luật 8 1.1.1. Khái niệm thực hiện pháp luật 8 1.1.2. Đặc điểm của thực hiện pháp luật 10 1.1.3. Hình thức thực hiện pháp luật 11 1.1.4. Vị trí, vai trò của thực hiện pháp luật 13 1.1.5. Các yếu tố đảm bảo thực hiện pháp luật 16 1.2. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 23 1.2.1. Khái niệm pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 23 1.2.1.1. Giao thông đường bộ và đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 23 1.2.1.2. Khái niệm pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 26 1.2.2. Khái niệm thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 27 1.2.3. Đặc điểm thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 28 1.2.3.1. Chủ thể thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ đa dạng, phong phú 28 1.2.3.2. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ vừa mang tính quyền lực nhà nước vừa mang tính cộng đồng 30 1.2.3.3. Đặc điểm của quản lý nhà nước trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 31 1.2.3.4. Đặc điểm về đối tượng điều chỉnh của pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 32 1.2.3.5. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ được biểu hiện chủ yếu ở hành vi tuân thủ pháp luật giao thông đường bộ 34 1.2.3.6. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ chịu ảnh hưởng nhiều từ những yếu tố tác động mang tính chất cản trở 35 1.2.4. Hình thức thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 35 1.2.4.1. Tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 35 1.2.4.2. Chấp hành (thi hành) pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 38 1.2.4.3. Sử dụng pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 38 1.2.4.4. Áp dụng pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 40 1.2.5. Vai trò của thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 41 1.2.5.1. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ có vai trò quyết định trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ 41 1.2.5.2. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ có vai trò phát triển kinh tế - xã hội 41 1.2.5.3. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội 42 1.2.5.4. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ đảm bảo an ninh quốc phòng 43 1.2.5.5. Thực hiện pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ nhằm thúc đẩy giao lưu, hội nhập khu vực và quốc tế 45 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 47 2.1. Đặc điểm cơ bản của tỉnh Thái http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI NĨI ĐẦU Trong sống nay, xã hội ngày phát triển, đời sống OBO OKS CO M người ngày cải thiện Chúng ta ngày dần tiến đến với văn minh đại Những người sau may mắn thừa hưởng thành tựu, phát minh khoa học người trước để lại Chính mà xã hội ngày hồn thiện Tuy nhiên kéo theo nhiều ảnh hưởng xấu, bất tiện sống lại : khói bụi, nhiễm, tai nạn giao thơng Một vấn đề nhức nhối tình trạng tai nạn giao thơng Đó khơng nỗi lo, vấn đề đáng quan tâm người mà tồn xã hội Vậy ngun nhân đâu? Và biện pháp giải cấp lãnh đạo ? Đó câu hỏi cần quan tâm Từ vấn đề nêu em xin trình bày tiểu luận với đề tài : " Vận dụng cặp phạm trù ngun nhân - kết để nói cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng năm 2005 " Với hiểu biết việc thu nhập thơng tin hạn chế, em mong dẫn góp ý thầy sai sót q Em xin chân thành cảm ơn ! KI L trình làm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỘI DUNG OBO OKS CO M ********************** I Mối quan hệ biện chứng cặp phạm trù ngun nhân - kết cơng tác đảm bảo an tồn trật tự giao thơng năm 2005: Năm 2005 bộ, địa phương tổ chức xã hội có nhiều cố gắng đạo, thực cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, lĩnh vực đạt số kết định Song nhiều ngun nhân, bất cập nước phát triển, bùng nổ nhu cầu phát triển nên năm 2005 tình hình tai nạn giao thơng vẵn tăng cao, thành phố lớn Ngun nhân gia tăng tai nạn giao thơng năm 2005: Qua phân tích thấy có ngun nhân sau: a/ Trong ngun nhân gây tai nạn giao thơng nhun nhân người tham gia giao thơng khơng chấp hành pháp luật, ý thức chấp hành kém, thói quen vơ kỷ luật giao thơng ngun nhân trực tiếp, hàng đầu vụ tai nạn giao thơng Thống kê ngun nhân gây KI L TNGT nhiều năm qua cho thấy từ 70% đến 80% vụ tai nạn giao thơng người tham gia giao thơng khơng chấp hành qui định TTATGT ( vi phạm tốc độ 30%, tránh vượt sai qui định 20%, say rượu bia 7% ) Hiện nói hành vi vi phạm TTATGT phổ biến lúc, nơi, chí người có trình độ Trong năm qua, đặc biệt từ năm 1998 hàng năm cải tạo, nâng cấp khoảng 1600 km đường quốc lộ, 1000 km tỉnh lộ, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đến có 6000 km đường quốc lộ tốt, chủ yếu đường cũ mặt đường êm thuận hơn, nhiều nơi mở rộng, cho phép phương tiện lưu thơng với tốc độ cao trước ( OBO OKS CO M nhiều đoạn đường giảm 50% thời gian lại) Khi phương tiện chạy với tốc độ cao với số hạn chế khác, đặc biệt ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thơng việc gia tăng TNGT điều khó tránh khỏi b/ Cùng với phát triển kinh tế, phương tiện giao thơng năm 2005 tăng đáng kể, đặc biệt xe mơ tơ tăng đột biến Năm đăng ký 46.000 tơ, 1.9 triệu mơ tơ, so với năm 2000 tơ tăng 9%, mơ tơ tăng 29,3%, năm trước tăng khoảng 7,5% (500.000 mơ tơ/ năm) Sự gia tăng nhanh số lượng mơ tơ phát sinh vấn đề sau : - Số lượng xe mơ tơ thị, đặc biệt Hà nội Thành phố Hồ Chí Minh tập trung q lớn, hàng ngày khoảng 60% ( bao gồm phương tiện vãng lai ) xe mơ tơ nước hoạt động thị, tình hình ngun nhân quan trọng gây ùn tắc giao thơng, gây khó khăn cho phát triển vận tải hành khách cơng cộng KI L - Mặt khác mơ tơ, xe máy phương tiện dễ bị tai nạn nguy ngày cao người mơ tơ khơng có ý thức chấp hành pháp luật, kỹ điều khiển kém, khơng đội mũ bảo hiểm c/ Thói quen tuỳ tiện, vơ kỷ luật giao thơng, coi thường việc chấp hành luật lệ giao thơng chậm thay đổi vừa qua xử phạt chưa nghiêm, bỏ qua nhiều hành vi vi phạm, nhiều tập trung xử http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lý vi phạm lớn bỏ qua vi phạm nhỏ Do xử phạt chưa nghiêm nên khơng tạo mơi trường sóng theo pháp luật Mặt khác vấn đề xử phạt chưa nghiêm liên quan đến quan tâm đầu tư cho lực lưỡng cưỡng chế thi thốn, lạc hậu OBO OKS CO M hành pháp luật TTATGT Lực lượng CSGT vừa mỏng, trang thiết bị thiếu d/ Tốc độ thị hố cao, tình trạng phát triển khu dân cư tự phát dọc đường giao thơng làm tăng thêm nút giao cắt Hiện tình trạng đường giao thơng phát triển đến đâu nhà dân mọc lên đến dọc theo đường phổ biến, nhiều đoạn quốc lộ biến thành phố làm hạn chế tốc độ lưu thơng nguy tiềm ẩn