PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử phát triển loài người, phụ nữ phận đóng vai trò thiếu gia đình xã hội Bằng phẩm chất, trí tuệ lao động sáng tạo, phụ nữ không góp phần tạo cải, vật chất, tinh thần mà tích cực tham gia vào đấu tranh giải phóng dân tộc, tiến nhân loại Phụ nữ người lao động, người công dân đồng thời người mẹ, người thầy đời người Do đó, khả điều kiện lao động, trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ vị trí xã hội, đời sống vật chất phụ nữ ảnh hưởng vô to lớn đến phát triển hệ tương lai Đứng góc độ quyền người quyền lao động quyền bình đẳng ghi nhận Công ước quốc tế quyền người Liên hợp quốc năm 1948, Công ước quyền dân trị năm 1966, Công ước CEDAW năm 1979 - Công ước Liên hợp quốc xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Công ước ILO….Nhằm bảo đảm, bảo vệ, thúc đẩy quyền phụ nữ việc hưởng thụ quyền người trước hết bảo đảm cho phụ nữ sống an toàn, tự do, bình đẳng, phát triển bền vững, Việt Nam gia nhập phê chuẩn hai công ước quan trọng Tuyên ngôn giới quyền người (UDHR) năm 1948, Công ước CEDAW năm 1979 Với tư cách thành viên Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đồng thời quốc gia ký kết Công ước số 111- Công ước phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp năm 1958; Công ước số 100 trả công bình đẳng lao động nam lao động nữ cho công việc có giá trị ngang năm 1951 Việt Nam ngày nỗ lực bảo vệ quyền lao động nữ tốt Ở Việt Nam, phụ nữ nam giới bình đẳng trước pháp luật đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Lao động nữ nguồn nhân lực to lớn góp phần quan trọng thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ hội nhập Cuộc giải phóng phụ nữ gắn liền với giải phóng dân tộc đường cách mạng mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nhân dân ta chọn dẫn đến đời Đảng cộng sản Việt Nam với hiệu “người cày có ruộng”, “nam nữ bình đẳng” làm luận cương trị Ngay từ Hiến pháp năm 1946, Nhà nước quan tâm đến quyền phụ nữ, rút ngắn khoảng cách phân biệt đối xử, “đàn bà ngang quyền với đàn ông” quy định tạo tiền đề sở cho chuyển biến to lớn vị trí vai trò phụ nữ pháp luật thực tế xã hội Việt Nam sau Kế thừa nguyên tắc tiến Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 ghi nhận quyền phụ nữ Hiến pháp 2013, lần khẳng định: “Công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trò xã hội Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới” Một mục tiêu nhiệm vụ pháp luật lao động khai thác tiềm lao động đất nước, tạo thêm nhiều việc làm, thúc đẩy phát triển thị trường lao động Vì vậy, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động người lao động, bảo đảm mối quan hệ lợi ích quan hệ lao động phát triển hài hoà ổn định yêu cầu cấp thiết Việc bảo vệ quyền lợi ích lao động nữ, trước hết quyền bình đẳng với lao động nam không nằm yêu cầu Thực nhiệm vụ này, hệ thống pháp luật nước ta nói chung, pháp luật lao động nói riêng có đóng góp quan trọng việc hoàn thiện sở pháp lí nhằm bảo đảm, bảo vệ quyền người lao động nữ Trong nhiều năm qua Việt Nam nỗ lực chuyển hóa quy định ILO vào pháp luật lao động, chuyển hóa quy định, điều ước quốc tế quyền người vào quy định Bộ luật Dân sự, Luật Bình đẳng giới, Luật Hôn nhân gia đình…nhưng thực tế tình trạng phân biệt đối xử lao động nữ tồn việc bảo đảm, bảo vệ quyền lao động nữ chưa hiệu Thực tiễn thi hành pháp luật lao động cho thấy, gia tăng nhu cầu sử dụng lao động tăng thu nhập cho người lao động không đồng với với bảo đảm quyền lợi người lao động Do đặc điểm tâm sinh lý, giới tính, lao động nữ thường gặp khó khăn so với lao động nam quan hệ lao động Cùng với quan niệm sai lệch giới làm cho lao động nữ trở thành đối tượng dễ bị tổn thương hơn.Với đặc thù giới tồn quan niệm “trọng nam khinh nữ” lao động nữ Việt Nam bị yếu thế, gặp nhiều thách thức, bị xâm phạm quyền lợi ích Từ thực trạng cho thấy nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn “Quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam” nhằm luận giải vấn đề quyền lao động nữ như: quyền bình đẳng việc làm thu nhập, quyền nhân thân, quyền làm mẹ biện pháp bảo vệ thúc đẩy quyền cho lao động nữ cần thiết Từ đề xuất việc hoàn thiện đưa giải pháp, kiến nghị giúp nhà hoạch định sách, chuyên gia lao động nhà hoạt động tiến phụ nữ có biện pháp bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền cho lao động nữ ngày tốt Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận quyền lao động nữ, xác lập tiêu chí đánh giá thực tiễn việc bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền lao động nữ Việt Nam, từ xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền lao động nữ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ giải vấn đề sau: Một là, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, rút điểm hợp lý để kế thừa, phát triển nhằm mở rộng hướng nghiên cứu để đạt mục đích đề Hai là, nghiên cứu vấn đề lý luận quyền lao động nữ, khái niệm lao động nữ, quyền lao động người, đặc điểm vai trò lao động nữ quan hệ lao động Trên sở đặc điểm tâm sinh lý vai trò giới lao động nữ có điểm khác biệt với lao động nam nên bên cạnh quyền lao động nói chung họ có quyền lao động đặc thù Ngoài ra, nghiên cứu hệ công ước quốc tế quyền người, quyền phụ nữ tham khảo công ước, khuyến nghị có liên quan ILO, quan điểm pháp luật số nước bảo vệ quyền lao động nữ … Đây sở quan trọng để tham khảo trình hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan nước ta Ba là, nghiên cứu đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành quyền lao động nữ, ưu điểm, hạn chế thực tiễn việc sử dụng lao động nữ; vấn đề cần sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật việc nâng cao hiệu áp dụng nhằm mục đích sử dụng bảo vệ quyền lao động nữ tốt Bốn là, đặt yêu cầu cần thiết việc hoàn thiện quy định hành quyền lao động nữ, đề xuất giải pháp, có luận giải cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ, không nhằm mục đích bảo vệ lao động nữ cách ý chí mà thực vấn đề dân chủ, bình đẳng, nâng cao lực tự bảo vệ, giảm thiểu can thiệp Nhà nước, bảo vệ lao động nữ hợp lý bền vững phù hợp với kinh tế thị trường bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Dưới góc độ khoa học pháp lý phù hợp với chuyên ngành nghiên cứu, luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam xoay quanh trục pháp luật lao động quyền lao động nữ quan hệ làm công hưởng lương, không đề cập đến chế độ người lao động nói chung Luận án có nghiên cứu chuẩn mực quốc tế Công ước, Khuyến nghị ILO kinh nghiệm pháp luật số nước để có độ sâu rộng nhằm tham khảo kinh nghiệm cho pháp luật lao động Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phƣơng pháp tiếp cận - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Trên sở tập hợp, hệ thống mức đầy đủ công trình, tài liệu liên quan đến quyền lao động nữ công bố, luận án phân tích, đánh giá kế thừa có chọn lọc để đưa khái niệm, kết luận giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ - Phương pháp tiếp cận đa ngành liên ngành: Sử dụng phương pháp này, đề tài luận án khai thác, tiếp cận thông tin nhiều khái cạnh phương diện khoa học xã hội như: tâm lý học, xã hội học, kinh tế học, trị học, lịch sử, luật học so sánh, tiếp cận góc độ quyền người …để sử dụng trình nghiên cứu viết luận án đầy đủ toàn diện - Phương pháp tiếp cận lịch sử: Được sử dụng để tiếp cận đối tượng nghiên cứu giai đoạn lịch sử, yếu tố chi phối đến pháp luật quyền lao động nữ đường lối chủ trương Đảng sử dụng nhân lực nữ việc phát triển kinh tế- xã hội đất nước Qua giúp tác giả có nhìn tổng quan pháp luật Việt Nam quyền lao động nữ giai đoạn lịch sử, mối liên hệ, trình phát triển giai đoạn lịch sử chi phối đến quyền lao động 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận Chủ nghĩa Mác -Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp luận khoa học vận dụng nghiên cứu toàn chương luận án để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ngoài ra, có phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với lĩnh vực luận án sử dụng trình thực như: phương pháp lịch sử logic, vấn hỏi chuyên gia, phân tích tổng hợp, trừu tượng hóa khái quát hóa, đối chiếu, so sánh, xử lý số liệu thống kê, khảo cứu thực tiễn Phương pháp phân tích sử dụng để phân tích tài liệu sơ cấp thứ cấp Tài liệu sơ cấp bao gồm văn pháp luật Nhà nước Văn kiện, Nghị Đảng có liên quan, vụ việc, số liệu thống kê thức quan có thẩm quyền Tài liệu thứ cấp bao gồm công trình khoa học, đề tài, tạp chí, kết luận tác giả khác thực Phương pháp dùng chủ yếu chương chương Phương pháp tổng hợp sử dụng để tổng hợp số liệu tri thức có từ hoạt động phân tích tài liệu, tham khảo ý kiến chuyên gia Việc tổng hợp nhằm mục đích đưa luận giải, đề xuất tác giả luận án Phương pháp tổng hợp viết chương 3, chương Phương pháp luật học so sánh dùng để nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài, qua rút học để lựa chọn kế thừa biện pháp, hạt nhân hợp lý phù hợp với điều kiện hoàn cảnh khuyến nghị áp dụng Việt Nam Phương pháp áp dụng chủ yếu viết chương chương Phương pháp hệ thống hóa sử dụng xuyên suốt toàn chương luận án nhằm trình bày vấn đề, nội dung nghiên cứu theo trình tự, bố cục hợp lý chặt chẽ, logic gắn kết vấn đề cần nghiên cứu Điểm luận án Với tư cách công trình nghiên cứu từ góc độ luật học quyền lao động nữ, luận án có điểm sau: Luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền lao động nữ, xuất phát từ đặc điểm vai trò lao động nữ tâm sinh lý, giới tính kinh tế -xã hội để luận giải lao động nữ có đầy đủ quyền người, quyền công dân, quyền lao động có quyền mang tính đặc thù quyền làm mẹ, quyền nhân thân, quyền bình đẳng hội làm việc, thu nhập Nhiệm vụ chủ yếu gắn liền với tồn pháp luật bảo vệ quyền nên luận án phân tích luận giải biện pháp bảo vệ quyền lao động nữ có biện pháp kinh tế, biện pháp liên kết thông qua tổ chức để tự bảo vệ, biện pháp tư pháp Luận án phân tích chi tiết khía cạnh liên quan đến nội dung quyền lao động nữ biện pháp bảo vệ, bảo đảm quyền lao động nữ Cung cấp thông tin đánh giá quy định hành pháp luật Việt Nam quyền lao động nữ biện pháp bảo vệ quyền lao động nữ thực tiễn Luận án thực việc phân tích thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật quyền lao động nữ doanh nghiệp Việt Nam Từ đó, rõ việc ghi nhận quyền lao động nữ đầy đủ việc bảo đảm bảo vệ quyền cho lao động nữ quy định pháp luật Việt Nam nhiều tồn tại, bất cập, không phù hợp chưa thực hiệu Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn quyền lao động nữ, luận án xác định rõ phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ Tiếp cận từ quyền người nên giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật luận án tập trung sâu vào giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật qua việc nâng cao lực chủ thể việc thụ hưởng bảo vệ quyền lao động nữ Ý nghĩa luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận án góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận quyền lao động nữ việc thúc đẩy bảo đảm, bảo vệ quyền lao động nữ nói chung lao động nữ Việt Nam nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu giảng dạy Những phương hướng giải pháp đề xuất luận án gợi mở cho quan quản lý, xây dựng pháp luật có điều chỉnh để xây dựng chế bảo đảm, bảo vệ quyền cho lao động nữ thực thi tốt Kết cấu Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm chương Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận quyền lao động nữ Chƣơng 3: Thực trạng pháp luật Việt Nam quyền lao động nữ Chƣơng 4: Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền lao động nữ CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Có thể nói đề tài phụ nữ đặc biệt lao động nữ thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà tâm lý, nhà luật học, nhà xã hội học Cho đến có nhiều đề tài nghiên cứu, sách, báo, tạp chí đề cập đến vấn đề, khía cạnh liên quan đến quyền bảo vệ quyền người lao động nữ góc độ tiếp cận khác Trên sở nghiên cứu tài liệu, công trình tác giả nước, cần khái quát đánh giá phân tích công trình nghiên cứu có liên quan thành nhóm giúp cho luận án tránh trùng lặp góc độ tiếp cận nội dung 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Nhóm công trình nghiên cứu vấn đề chung ngƣời lao động, lao động nữ, quyền lao động nữ, chế bảo đảm bảo vệ thúc đẩy quyền lao động nữ Về người lao động: Luận án Tiến sĩ Luật học Nguyễn Thị Kim Phụng, Pháp luật lao động với vấn đề bảo vệ người lao động điều kiện kinh tế thị trường (2006) đưa quan niệm người lao động hiểu theo nghĩa rộng bao gồm tất người thuộc giới lao động xã hội; theo nghĩa hẹp người làm công cho doanh nghiệp, quan tổ chức, cá nhân gia đình sở hợp đồng lao động Trong phạm vi luật lao động, tác giả đồng ý với thuật ngữ người lao động hiểu theo nghĩa hẹp Về lao động nữ: Luận văn Thạc sĩ Luật học Bùi Quang Hiệp, Bảo vệ quyền lợi lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam (2007) nêu: Lao động nữ hiểu người lao động có giới tính nữ, khác biệt giới mà lao động nữ có đặc tính riêng biệt so với lao động nam Tính đặc thù lao động nữ xét theo yếu tố sinh học đặc điểm tâm sinh lý thể lực khác nam giới Về đặc điểm vai trò lao động nữ: Jayati Ghosh (2012), Women, Labor, and Capital Accumulation in Asia phân tích đưa chứng việc nam giới người chồng, người cha làm trụ cột gia đình, người vợ, người mẹ chủ yếu xử lý công việc nội trợ, gia đình Nó đẩy đến đấu tranh kéo dài huy động kiên để tạo thừa nhận xã hội lớn vai trò phụ nữ lao động hưởng lương theo hình thức khác nhau, để mang lại ý nghĩa kinh tế quan trọng hộ gia đình không trả lương công việc dựa vào cộng đồng Harvard Business School (2011), Gender and Corporate Social Responsibility: It’s a Matter of Sustainability: Cũng cho phụ nữ tham gia lao động nắm vai trò lãnh đạo doanh nghiệp đóng góp họ tốt doanh nghiệp toàn lãnh đạo nam Bùi Quang Hiệp Luận văn Thạc sĩ cho vai trò lao động nữ gồm: vai trò tái sản xuất, vai trò sản xuất, vai trò cộng đồng Phụ nữ, giới phát triển (2000), Nhà xuất Phụ nữ, Hà Nội tác giả Trần Thị Vân Anh Lê Ngọc Hùng bàn phụ nữ bàn người yếu thế, tác giả nêu biểu hiện, xu hướng biến đổi đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình có liên quan đến phụ nữ Có nhiều Hội thảo khoa học Trung tâm nghiên cứu phụ nữ không nêu trực tiếp đến lao động nữ có đề cập khía cạnh khác vai trò phụ nữ Bùi Thị Tỉnh (2010), Phụ nữ giới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội; Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới thuộc Viện khoa học lao động xã hội phối hợp với tổ chức lao động quốc tế ILO (2003), Bình đẳng lao động Bảo trợ xã hội cho phụ nữ nam giới khu vực kinh tế thức không thức- Những phát phục vụ xây dựng sách, Nhà xuất lao động- xã hội; Trung tâm nghiên cứu khoa học lao động nữ- Văn phòng lao động quốc tế Giơnevơ (2010), Quyền lao động nữ Việt Nam thời kỳ đổi mới, Dự án đa quốc gia, Bộ tài liệu tập huấn, tập 2; TS Nguyễn Hiền Phương (2014), Bảo vệ quyền làm mẹ pháp luật lao động bảo hiểm xã hội, Tạp chí luật học số tr.48-59; Cơ thể chúng ta- thân chúng ta- Những yếu tố tác động đến sức khỏe sống phụ nữ, Nhà xuất giới (2015)…Những công trình phản ánh thay đổi vai trò phụ nữ gia đình, bước đầu có kiến nghị nhằm phát huy vai trò phụ nữ gia đình, công đổi Về quyền lao động: Tại Giáo trình giảng dạy sau đại học Quyền người Nhà xuất khoa học xã hội năm 2011do GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên quyền người gắn chặt với hoạt động xã hội, mối quan hệ xã hội phương thức sống cá nhân Quyền người biểu tiêu chí tác động qua lại, củng cố mối liên hệ, phối hợp hành động hoạt động người với người, ngăn ngừa mâu thuẫn đối đầu xung đột họ sở kết hợp tự cá nhân với tự người khác với hoạt động bình thường Nhà nước xã hội Những quyền sống, tôn trọng, danh dự nhân phẩm, bất khả xâm phạm thân thể, tự ngôn luận, tự kiến, tự tín ngưỡng, tham gia vào trình trị điều kiện cần thiết để người tổ chức đời sống xã hội văn minh cần phải Nhà nước thừa nhận bảo vệ cách vô điều kiện Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Lao động có suất chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển xã hội Lao động quyền nghĩa vụ công dân Cũng Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền kinh tế, văn hóa xã hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011) GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nhà xuất khoa học xã hội quyền lao động kết hợp chặt chẽ với nghĩa vụ lao động; kết hợp hài hòa yêu cầu sống xã hội với nhu cầu sống cá nhân Giống quyền người khác, quyền lao động quyền cá nhân người Quyền có từ người có đủ khả điều kiện lao động, chí từ người biết lao động Quyền lao động quyền gắn liền với tồn người, muốn tồn người phải lao động Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý hành công Huỳnh Văn Tịnh Một số giải pháp bảo đảm thực thi quyền người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai) năm 10 33 Huỳnh Văn Tịnh (2004), Một số giải pháp bảo đảm thực thi quyền người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài- Từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ quản lý hành công, Học viện trị quốc gia 34 Bùi Thị Tỉnh (2010), Phụ nữ giới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 35 Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao (2009 2010 2011 2012 2013), Báo cáo tham luận công tác giải vụ án lao động 36 Tổng cục thống kê; Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2011, 2012 2013, 2014 37 Trung tâm nghiên cứu quyền người -Học viện trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Hội nghiên cứu quyền người Trung Quốc (2003), Quyền người Trung Quốc Việt Nam- truyền thống lý luận thực tiễn, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 38 Trung tâm nghiên cứu khoa học lao động nữ - Văn phòng lao động quốc tế Giơnevơ (2010), Quyền lao động nữ Việt Nam thời kỳ đổi mới, Dự án đa quốc gia, Bộ tài liệu tập huấn, tập 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nhà xuất công an nhân dân 40 Trung tâm nghiên cứu lao động nữ giới thuộc Viện khoa học lao động xã hội phối hợp với tổ chức lao động quốc tế ILO (2003), Bình đẳng lao động Bảo trợ xã hội cho phụ nữ nam giới khu vực kinh tế thức không thức- Những phát phục vụ xây dựng sách, Nhà xuất lao động- xã hội 41 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2008) Trần Vân Anh- Nguyễn Hữu Minh (chủ biên), Bình đẳng giới Việt Nam, Nhà xuất khoa học xã hội 42 Viện khoa học lao động- xã hội- Ngân hàng giới (2009), Tuổi nghỉ hưu lao động nữ Việt Nam- Bình đẳng giới bền vững Bảo hiểm xã hội 43 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011) GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền kinh tế, văn hóa xã hội, Nhà xuất khoa học xã hội 44 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011) GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nhà xuất khoa học xã hội 45 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011) GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị, Nhà xuất khoa học xã hội 46 Vụ Thống kê Tòa án nhân dân tối cao 2014 Danh mục tài liệu nƣớc ngoài: 47 Dawn Di Bennett-Alexabder, Laura B Pincus, McGraw-Hill Companies (2005) Employment law for business 48 Harvard Business School (2011), Gender and Corporate Social Responsibility: It’s a Matter of Sustainability 49 International Labour Organization (2000), ABC of women workers’ rights and gender equality, International Labour Office 50 International Labour Organization and Asian Development Bank (2011), Women and labour markets in Asia Rebalancing for gender equality, International Labour Office 51 Jayati Ghosh (2012), Women, Labor, and Capital Accumulation in Asia Danh mục trang web tham khảo: 52 http://dantri/vn 53.http://kenhtrithuc.edu.vn 54.http:/laodong.com.vn/xahoi 55.http://nld.com.vn/congđoan 56.http://thoibaotaichinhvietnam/vn 57.http://vietbao.vn/vieclam 58.http://vietnamnet/vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC Số lượng phân bổ tham gia lao động theo tỷ lệ Nam, Nữ Năm thống kê Tổng số lao động (Nghìn người) Nam (Nghìn người) Nữ (Nghìn người) Tỷ lệ nữ (%) 2010 50837 26125 24712 48,6 2011 51724 26636 25088 48,5 2012 52348 26918 25430 48,6 2013 53246 27371 25875 48,6 2014 53748 27561 26187 48,7 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2013 2014 – Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư PHỤ LỤC Biểu đồ biểu thị tỷ lệ tham gia lao động theo độ tuổi, giới tính Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014 – Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư PHỤ LỤC Cơ cấu lao động chia theo loại hình kinh tế giới tính năm 2014 Loại hình kinh tế Tổng số Nam Nữ % Nữ Tổng 100 100 100 Cá nhân/Hộ sản xuất kinh doanh cá thể 76,7 76,4 76,9 48,9 Tập thể 0,2 0,3 0,1 29,4 Tư nhân 8,8 9,8 7,8 42,9 Nhà nước 10,4 10,8 9,9 46,5 Vốn đầu tư nước 3,9 2,6 5,3 65,8 Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2014 – Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư PHỤ LỤC Hòa giải thành Xét xử sơ thẩm Số vụ nguyên đơn lao động nữ Năm Số vụ án thụ lý Số giải Đình giải 2011 2276 2043 805 374 553 479 2012 3092 2838 1095 654 797 412 2013 4470 4104 1696 1132 855 201 2014 5792 5367 2003 754 1615 203 2015 6663 6386 2884 1624 1226 176 Nguồn: Báo cáo Vụ Thống kê – Tòa án nhân dân Tối cao PHỤ LỤC TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA LAO ĐỘNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quyết định giám đốc thẩm Số: 21/2015/LĐ-GĐT Vụ án: Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động NHÂN DANH NƢỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA LAO ĐỘNG TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO Với Hội đồng giám đốc thẩm gồm có: Thẩm phán: Bà Đinh Thị Phƣợng Ông Ngô Tiến Hùng Ông Hoàng Văn Hạnh Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao tham gia phiên tòa: Ông Lê Song Lê- Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thư ký ghi biên phiên tòa: Bà Đào Thị Thảo Họp phiên tòa ngày 21/5/2015 trụ sở Tòa án nhân tối cao mở phiên tòa giám đốc thẩm xét xử vụ án: “ Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” có Quyết định kháng nghị số 106/2014/KN-LĐ ngày 11/9/2014 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Bản án lao động phúc thẩm số 50/2013/LĐPT Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương ngày 12/11/2013 đương là: - Nguyên đơn: Bà Đào Thị Huê, sinh năm 1977; địa chỉ: số 46/18, khu phố 2, phường xã Dĩ An, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương - Bị đơn: Công ty TNHH Giày An Thịnh; trụ sở: Số 26, Đại lộ Độc Lập, khu công nghiệp Sóng Thần 1, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; ông Bùi Văn Cảnh - Giám đốc Công ty đại diện NHẬN THẤY: Bà Đào Thị Huê trình bày: Bà vào làm việc Xí nghiệp 32-6 thuộc Tổng cục hậu cần- Bộ quốc phòng từ năm 1996 Năm 2006, Xí nghiệp đổi tên thành Công ty TNHH Giày An Thịnh Bà tiếp tục làm việc ký với Công ty hai hợp đồng lao động xác định thời hạn đến ngày 01/6/2011 Sau hết hạn hợp đồng, bà tiếp tục làm việc Do Công ty chậm trả lương chậm thực chế độ cho người lao động nên chiều ngày 02/6/2011 số công nhân không ăn cơm ngừng việc đòi Công ty giải quyền lợi khiếu nại đến Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bình Dương Ngày 03/6/2011, Công ty Thông báo số 498/AT tạm ngừng sản xuất ngày để Ban giám đốc họp yêu cầu cán bộ, công nhân quẹt thẻ xuống ca Ngày 04/6/2011 Công ty Thông báo 499/AT cho người lao động đến nhận tiền lương trợ cấp việc với nội dung: “Công ty toán theo quy định sau….tiền lương tháng 5/2011 03 ngày lương tháng 6/2011…” Ngày 04/6/2011, Công ty ban hành định chấm dứt hợp đồng lao động hàng loạt công nhân có bà Huê với lý hết hạn hợp đồng nên bà Huê có đơn khởi kiện Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương yêu cầu Công ty Giầy An Thịnh bồi thường khoản tiền sau: 1.Tiền lương phụ cấp tính đến ngày xét xử sơ thẩm 21.917.000đồng Bồi thường 02 tháng tiền lương đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật là: 6.262.0000 đồng Bồi thường tiền vi phạm không báo trước 30 ngày 5.885.000 đồng Nếu Công ty không chấp nhận trở lại làm việc phải bồi thường thêm 12 tháng tiền lương 37.572.000 đồng Tổng cộng, bà Huê yêu cầu Công ty TNHH Giày An Thịnh phải trả cho bà 71.170.000 đồng Đại diện Công ty TNHH Giày An Thịnh không đồng ý với yêu cầu bà Huê, chấp nhận yêu cầu bà Huê trở lại làm việc Tại Bản án Lao động sơ thẩm số 70/2011/LĐ-ST ngày 30/12/2011, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương định: - Ghi nhận tự nguyện Công ty TNHH Giày An Thịnh việc nhận bà Huê trở lại làm việc với mức lương hợp ký hợp đồng - Bác yêu cầu khởi kiện nguyên đơn bà Huê Ngày 10/01/2012, bà Huê có đơn kháng cáo Tại Bản án Lao động phúc thẩm số 38/2012/LĐ-PT ngày 03/4/2012, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương định: - Không chấp nhận kháng cáo bà Huê - Giữ nguyên định Bản án sơ thẩm Ngoài ra, Tòa án cấp phúc thẩm định án phí Sau xét xử phúc thẩm, bà Huê có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm án phúc thẩm nêu Tại Quyết định kháng nghị số 42/QĐKNGĐT-V12 ngày 19/11/2012 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kháng nghị án lao động phúc thẩm nêu Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương Tại Quyết định giám đốc thẩm số 10/2013/LĐ-GĐT ngày 03/6/2013, Hội đồng xét xử giám đốc thẩm chấp nhận kháng nghị: Hủy Bản án án lao động phúc thẩm số 38/2012/LĐ-PT ngày 03/4/2012 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương hủy Bản án lao động sơ thẩm số 70/2011/LĐ-ST ngày 30/12/2011 Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương xét xử sơ thẩm lại Tại Bản án Lao động sơ thẩm số 16/2013/LĐ-ST ngày 15/8/2013, Tòa án nhân dân thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương định: - Chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Huê - Buộc Công ty TNHH Giày An Thịnh có trách nhiệm toán cho bà Huê 71.170.000 đồng tiền bồi thường đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật - Ghi nhận tự nguyện bà Huê việc không trở lại làm việc Ngày 16/8/2013, Công ty TNHH Giày An Thịnh có đơn kháng cáo Tại Bản án Lao động phúc thẩm số 50/2013/LĐ-PT ngày 12/11/2013, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương định: - Chấp nhận kháng cáo bị đơn Công ty TNHH Giày An Thịnh - Sửa án sơ thẩm sau: Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Huê Công ty TNHH Giày An Thịnh hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; Ghi nhận tự nguyện bà Huê việc không trở lại Công ty làm việc Bà Huê có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm án phúc thẩm nêu Tại Quyết định kháng nghị số 106/2014/KN-LĐ ngày 11/9/2014 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao kháng nghị Bản án Lao động phúc thẩm số 50/2013/LĐPT ngày 12/11/2013 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương; đề nghị Tòa lao động Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy Bản án Lao động phúc thẩm nêu trên; giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương xét xử phúc thẩm theo quy định pháp luật XÉT THẤY: Bà Đào Thị Huê ký hợp đồng lao động có thời hạn với Công ty TNHH Giày An Thịnh lần thứ từ ngày 01/6/2006 đến ngày 01/6/2008; lần thứ hai từ ngày 01/6/2008 đến ngày 01/6/2011 Ngày 04/6/2011, Công ty TNHH Giày An Thịnh Quyết định số 01/QĐ-AT chấm dứt hợp đồng lao động bà Huê kể từ ngày 04/6/2011, với lý hết hạn hợp đồng Bà Huê cho Công ty chấm dứt hợp đồng lao động bà trái pháp luật, sau hết hạn hợp đồng, bà đến Công ty làm việc bình thường từ ngày 01 đến ngày 03/6/2011 Công ty TNHH Giày An Thịnh không thừa nhận việc bà Huê tiếp tục làm việc sau hợp đồng hết hạn cho chuẩn bị dự thảo mẫu hợp đồng để tiếp tục ký kết với người lao động người lao động không chấp nhận mức lương Công ty đưa mà lại tiếp tục lãn công Tài liệu hồ sơ thể hiện: Tại phiên tòa phúc thẩm ngày 03/4/2012 Công ty khẳng định bà Huê có làm ngày đầu tháng 6/2011; Công ty toán lương cho nguyên đơn đến ngày 03/6/2011 Trước đó, Công ty TNHH Giày An Thịnh ban hành Thông báo số 498/AT ngày 03/6/2011 có nội dung: “Ngày 31/5/2011 ngày 02/6/2011 Công ty có thông báo đến cán bộ, công nhân viên việc tăng lương áp dụng từ 01/6/2011 theo đề nghị công nhân Nhưng hôm số anh chị em ngưng làm việc với yêu cầu khác Ban giám đốc tiến hành họp để xem xét yêu cầu trên, trước mắt tạm ngưng sản xuất ngày hôm (03/6/2011) …” Thông báo số 499/AT ngày 04/6/2011: “….Vào ăn cơm chiều ngày 02/6/2011 số phận tự ý không ăn cơm ngừng việc … Sáng ngày 03/6/2022 Công ty đáp ứng nguyện vọng cán công nhan viên tăng lương trước 01 tháng so với quy định Chính phủ số phận có hành động ngừng việc bất hợp pháp… Công ty toán chế độ theo quy định sau: Tiền lương tháng 5/2011 03 ngày lương tháng 6/2011: …” Căn vào tài liệu nêu có sở khẳng định sau ngày 01/6/2011, người lao động đến Công ty làm việc đến hết ngày 02/6/2011; việc đình công, lãn công, ngừng việc ngày 03/6/2011 Lời khai bà Huê phù hợp với tài liệu nêu trên, có đủ sở khẳng định sau hết hạn hợp đồng bà Huê đến Công ty làm việc trả lương Tại khoản Điều 27 BLLĐ quy định: “Khi hợp đồng lao động quy định điểm b, điểm c khoản Điều hết hạn mà người lao động tiếp tục làm việc thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hợp đồng lao động hết hạn, hai bên phải ký kết hợp đồng lao động mới; không ký kết hợp đồng lao động mới, hợp đồng giao kết trở thành hợp đồng lao động không xác định thời hạn Trường hợp hai bên ký hợp đồng lao động hợp đồng xác định thời hạn ký thêm thời hạn, sau người lao động tiếp tục làm việc phải ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn” Tại khoản Điều Nghị định 44/2003/NĐ -CP ngày 09/5/2003 Chính phủ quy định “Trong trình thực hợp đồng lao động, bên có yêu cầu thay đổi nội dung hợp đồng lao động phải báo cho bên biết trước ba ngày Khi chấp thuận hai bên tiến hành sửa đổi, bổ sung nội dung thủ tục thay đổi hợp đồng theo hướng dẫn Bộ lao động - Thương binh xã hội ký kết hợp đồng lao động Trong thời gian tiến hành thỏa thuận hai bên phải tuân theo hợp đồng ký kết Trường hợp hai bên không thỏa thuận tiếp tục thực hợp đồng lao động giao kết thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định khoản Điều 36 BLLĐ” Vì vậy, Tòa án cấp phúc thẩm cho sau ngày 01/6/2011, bà Huê đến Công ty không vào làm việc, hợp đồng không giao kết lỗi người lao động chưa đánh giá toàn diện tình tiết khách quan vụ án, chưa áp dụng quy định liên quan đến việc ký kết, sửa đổi, chấm dứt hợp đồng lao động Từ đó, Tòa án cấp phúc thẩm bác yêu cầu khởi kiện bà Huê sở Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà Huê xác định Công ty đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật bà Huê có Mặt khác, tài liệu có hồ sơ thể nguyên đơn vụ án bà Đào Thị Huê án phúc thẩm lại ghi Đào Thị Huệ không Khi vụ án xét xử lại cần vào ý chí bên việc Công ty tự nguyện nhận bà Huê trở lại làm việc, việc bà Huê chấp nhận hay từ chối trở lại làm việc để xác định xác ngày bà Huê không làm việc, sở giải việc bồi thường theo quy định Điều 41 BLLĐ Do vậy, xét kháng nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có chấp nhận Vì lẽ trên, vào khoản Điều 291, khoản Điều 297, Điều 299 Bộ luật Tố tụng dân sự.; QUYẾT ĐỊNH: Hủy Bản án Lao động phúc thẩm số 50/2013/LĐ-PT ngày 12/11/2013 Toà án nhân dân tỉnh Bình Dương vụ án “Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” nguyên đơn bà Đào Thị Huê bị đơn Công ty TNHH Giày An Thịnh Đề nghị Toà Lao động Toà án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm theo hướng huỷ Bản án Lao động phúc thẩm số 93/2012/LĐ-PT ngày 25/9/2012 Toà án nhân dân tỉnh Bình Dương; Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Dương xét xử phúc thẩm lại theo quy định pháp luật Nơi nhận: TM HỘI ĐỒNG GIÁM ĐỐC THẨM - VKSNDTC- V12 THẨM PHÁN- CHỦ TỌA PHIÊN TÒA - TAND tỉnh Bình Dương (kèm hồ sơ); - TAND thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; - Chi Cục THADS thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; - Các đương (theo địa trên); - Lưu HS, TLĐ, BTK, VPTANDTC Đinh Thị Phƣợng Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao – 2015