Mục lục Lời mở đầu A Vai trò Đảng .3 a Cơ sở lý luận .4 b Cơ sở thực tiễn i Vai trò Đảng qua thực tiễn lịch sử ii Vai trò Đảng giai đoạn B Giữ vững vai trò Đảng thời gian tới 10 I Vai trò Đảng giai đoạn 10 b Giữ vững nâng cao vai trò Đảng thời gian tới 14 Giữ vững vai trò Đảng 14 ii Nâng cao vai trò Đảng 18 Kết luận 26 Lời mở đầu Tám mươi ba năm qua, lãnh đạo sáng suốt Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu, nhân dân ta vượt qua muôn vàn khó khăn, gian khổ, giành độc lập dân tộc, đấu tranh chống ngoại xâm, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong trình lãnh đạo công đổi mới, trước tình khó khăn có lúc tưởng chừng không vượt qua nổi, Đảng ta thể rõ lĩnh trị vững vàng, tính kiên định cách mạng, tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo, lãnh đạo đất nước đứng vững mà vươn lên, kinh tế có bước phát triển, trị ổn định, đối ngoại mở rộng, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Thực tiễn khẳng định lãnh đạo Đảng thay nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Điều lý giải cho hình thành đạo lý, lẽ sống người dân Việt Nam, tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng; coi mục tiêu, lý tưởng sống, chiến đấu Đảng mục tiêu, lý tưởng sống, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu hy sinh bảo vệ Đảng, Tổ quốc, chế độ xã hội chủ nghĩa Hơn hết, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, trước thời cơ, vận hội, đầy thách thức, người dân Việt Nam lại ý thức đầy đủ sâu sắc vị trí, vai trò tính tất yếu lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Điều thể niềm tin sắt son, kiên định nhân dân lãnh đạo Đảng nguồn cổ vũ, động viên, chắn vững để bảo vệ Đảng việc lãnh đạo cách mạng Việt Nam vượt qua khó khăn, thử thách định đem lại thành công to lớn Giữ vững vai trò Đảng trách nhiệm nghĩa vụ người dân Việt Nam ta Lịch sử chứng minh, quy luật vận động, phát triển nước ta dựng nước luôn đôi với giữ nước, xây dựng luôn đôi với bảo vệ Tổ quốc Đảng ta có nhiều kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng, nhân dân kiên cường trải qua nhiều khó khăn, thử thách Dưới lãnh đạo Đảng, dân tộc ta giành độc lập, tự do, thống đất nước; lãnh đạo Đảng, định nhân dân ta giành thắng lợi công đổi đất nước, xây dựng thành công nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội sinh thời Bác Hồ mong muốn A Vai trò Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đồng chí Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách mạng Tháng Tám thành công, lập nên nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà (nay nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), đánh thắng chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độ thực dân, phong kiến, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, không người bóc lột người, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thời đại thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với nguyện vọng nhân dân Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh, đồng thời thực nguyên tắc : tự phê bình phê bình, đoàn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; đoàn kết lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo, tôn trọng phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân với chủ nghĩa quốc tế sáng giai cấp công nhân, góp phần tích cực vào nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội nhân dân giới Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, sức chiến đấu lực lãnh đạo cách mạng Đảng a Cơ sở lý luận Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung 2001 dành hẳn điều chương chế độ trị, để nói vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam Bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 2013 công bố rộng rãi lấy ý kiến đóng góp toàn dân tiếp tục khẳng định mà bổ sung, phát triển điều chương I vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Thứ là, chất Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Vì Đảng giai cấp công nhân, nên Đảng Cộng sản Việt Nam mang chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân Đảng thể chỗ: mục tiêu, lý tưởng Đảng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản; tảng tư tưởng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; nguyên tắc tổ chức Đảng tập trung dân chủ Đảng liên hệ mật thiết với quần chúng; lấy tự phê bình phê bình làm quy luật phát triển Đảng ta không Đảng giai cấp công nhân mà Đảng nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc thống với Đảng lợi ích khác việc phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân Thứ hai là, vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam đời, tồn tại, hoạt động lợi ích giai cấp công nhân dân tộc, Đảng lợi ích khác việc phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân Toàn Đảng cán bộ, đảng viên phấn đấu lợi ích nhân dân, biết cán bộ, đảng viên anh dũng hy sinh lao tù đế quốc, chiến trường chống ngoại xâm Đảng viên trở thành gương sáng để nhân dân noi theo, phấn đấu Nhân dân tin Đảng, theo Đảng, thừa nhận lãnh đạo Đảng, thừa nhận Đảng Thứ ba là, Hiến pháp năm 2013 bổ sung nội dung mới, yêu cầu trách nhiệm tổ chức Đảng đảng viên Khoản Điều quy định cụ thể trách nhiệm Đảng nhân dân, “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình” Điều vừa thể chất Đảng Cộng sản chân chính, vừa điều kiện cho lãnh đạo Đảng, vừa thể trách nhiệm Đảng trước nhân dân trách nhiệm nhân dân Đảng xây dựng Đảng Một Đảng mà không gắn bó mật thiết với nhân dân, không chịu giám sát nhân dân, không chịu trách nhiệm trước nhân dân định Đảng cách mạng chân chính, “là đạo đức, văn minh” lãnh đạo nhân dân Đồng thời, Khoản 3, Điều Hiến pháp quy định “Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, pháp luật tối thượng nên không tổ chức Đảng mà đảng viên phải có trách nhiệm nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật Tinh thần lời văn điều nói cho thấy: Vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội khẳng định hiến định Hiến pháp, chương nói chế độ trị Việt Nam Cùng với Lời nói đầu, điều quy định nêu thể rõ tính chất thể Việt Nam thể xã hội chủ nghĩa Độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội lý tưởng, mục tiêu cách mạng Việt Nam, tiếp tục thực nghiệp đổi dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội thực trọng trách lịch sử trước nhân dân dân tộc Điều thể chế hóa quan điểm Đảng, làm rõ chất, tính chất Đảng Cộng sản Việt Nam, không đội tiên phong giai cấp công nhân mà nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích không giai cấp công nhân mà nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Việc quy định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Hiến pháp pháp luật quan trọng Tuy nhiên để xứng đáng với trọng trách Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, điều quan trọng Đảng phải đẩy mạnh tự đổi mới, tự chỉnh đốn, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, thể Đảng "là đạo đức, văn minh", thực lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh Di chúc: "Đảng ta Đảng cầm quyền Mỗi đảng viên cán phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân." b Cơ sở thực tiễn i Vai trò Đảng qua thực tiễn lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam từ đời có lịch sử hoạt động, đấu tranh cách mạng oanh liệt 80 năm liên tục cầm quyền gần 70 năm, từ sau thắng lợi cách mạng tháng Tám năm 1945, Đảng thức vào địa vị cầm quyền Vai trò Đảng, công lao to lớn Đảng chủ tịch Hồ Chí Minh nhân dân dân tộc Việt Nam, ảnh hưởng uy tín Đảng lòng dân, dân tộc phong trào cách mạng giới phủ nhận Thực tiễn lịch sử từ Đảng đời, từ Đảng thực trọng trách lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân dân tộc Việt Nam làm cách mạng giải phóng dân tộc, đánh đuổi đế quốc thực dân phong kiến giành quyền tay nhân dân lập nên chế độ dân chủ cộng hòa Việt Nam, nay, Đảng khởi xướng lãnh đạo công đổi dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước đường độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội xác nhận vị trí, vai trò, ảnh hưởng uy tín Đảng xã hội Việt Nam - Sự đời Đảng năm 1930 bước ngoặt vĩ đại lịch sử dân tộc; với ý thức hệ tiêu biểu thời đại, với Cương lĩnh đường lối cách mạng đắn Đảng vạch ánh sáng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng giải thành công khủng hoảng tư tưởng lý luận đường lối trị cứu nước từ kỷ XIX đến năm 30 kỷ XX Đảng vạch đường cách mạng để giải phóng dân tộc, đưa dân tộc từ nô lệ tới độc lập tự - Cách mạng tháng Tám, 1945 Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo giành thắng lợi, đánh đổ đế quốc thực dân phong kiến, giành lại độc lập chủ quyền, lập nên chế độ dân chủ cộng hòa Đây cách mạng điển hình kỷ XX, Đảng lãnh đạo dân tộc làm nên kỳ tích Đảng có 15 tuổi với lực lượng chưa đầy 5.000 đảng viên Lịch sử truyền thống cách mạng Đảng gắn liền với lịch sử truyền thống dân tộc, làm rạng rỡ dân tộc Việt Nam khai sinh thời đại - thời đại Hồ Chí Minh, kỷ nguyên - kỷ nguyên Độc lập tự do, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội - Đảng lãnh đạo xây dựng chế độ nước Cộng hòa non trẻ đời, thù giặc ngoài, tình hiểm nguy, ngàn cân treo sợi tóc, vượt qua thác ghềnh để bảo vệ thành cách mạng, vừa kháng chiến vừa kiến quốc suốt chín năm trường kỳ chống Pháp, làm nên chiến thắng Điện Biên Phủ, lập lại hòa bình miền Bắc tiến hành cách mạng giải phóng dân tộc miền Nam, đánh bại chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc với Điện Biên Phủ không vào lịch sử huyền thoại kỷ XX, tiến đến giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống Tổ quốc, đánh thắng hai đế quốc to, chủ nghĩa thực dân cũ lẫn chủ nghĩa thực dân Những chặng đường mốc son chói lọi chứng lịch sử sức mạnh, sức sống dân tộc Việt Nam, gắn liền với lãnh đạo sáng suốt đầy lĩnh Đảng, Hồ Chí Minh Dân tộc anh hùng, Đảng quang vinh Bác Hồ vĩ đại làm cho Việt Nam đứng vào hàng ngũ dân tộc tiên phong giới chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân Và từ sau ngày đại thắng, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc đến nay, vượt qua bao khó khăn thử thách, có lúc sóng gió hiểm nghèo, Đảng lãnh đạo nhân dân vượt qua khủng hoảng, tiến hành đổi thành công, tạo nên Thế Lực Việt Nam Có thành tựu chiến công thế, nhờ có công sức đóng góp hy sinh toàn dân toàn Đảng, chí máu xương anh hùng chiến sỹ, lớp lớp hệ nối tiếp nhau, hy sinh sức người sức của đồng bào trọn lòng tin theo Đảng Không lực lượng nào, Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò lãnh đạo, dẫn dắt dân tộc Việt Nam đường giải phóng để phát triển đại hóa Cũng lực lượng tỏ rõ đức hy sinh phấn đấu trung thành với dân tộc nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tồn hoạt động độc lập tự hạnh phúc nhân dân Không lực lượng tổ chức tỏ rõ sức chiến đấu, lực trí tuệ lĩnh trị Đảng Cộng sản Việt Nam để theo đuổi đến lý tưởng mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, nêu cao chân lý “không có quý độc lập tự do,” làm tất hạnh phúc, quyền sống, quyền tự làm chủ nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam Đó Đảng cách mạng chân chính, đạo đức, văn minh Lịch sử nhân dân thừa nhận thật Thực tiễn cho thấy, nhân dân tin cậy ký thác cho Đảng sống, tương lai, triển vọng Uy tín ảnh hưởng Đảng rộng lớn, sâu sắc bền chặt lòng dân, ký ức lịch sử thành truyền thống, tương lai với quan hệ máu thịt Đảng với dân làm nên sức mạnh bảo vệ chế độ, bảo vệ Đảng bảo vệ dân Nhân dân gần gũi, gắn bó với Đảng, thừa nhận tin cậy Đảng, coi Đảng Đảng Cách mạng thuận lợi thành công mà có không khó khăn, thất bại Đảng thể sống, có vấp phải khuyết điểm sai lầm Mặc dù vậy, nhân dân thừa nhận Đảng, tin theo Đảng, Đảng có đủ dũng khí lĩnh sửa chữa sai lầm, vượt qua yếu kém, tự phê phán, tự đổi để tự phát triển Và, Đảng dựa vào dân để xây dựng Đảng, xây dựng quyền Nhà nước, xây dựng đoàn thể, xây dựng phát triển dân chủ Nhân dân đoàn kết lòng, nhân dân giúp Đảng xây dựng, đổi chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng vững mạnh, đủ sức lãnh đạo, dẫn dắt dân tộc tới, thực lý tưởng mục tiêu vạch Qua thời kỳ lịch sử, Đảng vững mạnh trưởng thành nhờ có dân, dân có sống ấm no tự hạnh phúc, dân tộc có tương lai triển vọng, vượt qua tình trạng lạc hậu phát triển, bước chấn hưng đại hóa nhờ có Đảng Đảng tin dân dân nên dân theo Đảng, tin Đảng, thừa nhận Đảng lực lượng tiên phong, dẫn dắt, lãnh đạo dân tộc tới tương lai Đảng làm cho dân giác ngộ Đảng lãnh đạo để nhân dân thực trở thành chủ thể, làm chủ xã hội Bởi thực tế lịch sử đó, Đảng thực vai trò lãnh đào Nhà nước xã hội thực trọng trách lịch sử mà dân tộc nhân dân giao phó, ủy thác Đảng lãnh đạo cầm quyền với tất xứng đáng đáng, thừa nhận, ủng hộ, giúp đỡ, bảo vệ, tin tưởng tuyệt đại đa số nhân dân Phẩm chất xứng đáng có tất tính đáng để lãnh đạo, cầm quyền - ưu bật Đảng Cộng sản Việt Nam Từ đó, nói, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội đảm bảo địa vị pháp lý, quy định trách nhiệm pháp lý, tạo dựng, phát triển bảo vệ sức mạnh đoàn kết, dân chủ, đồng thuận toàn dân, Đảng xứng đáng đáng đảm nhận trọng trách lãnh đạo, tổ chức hoạt động Đảng hợp hiến, hợp pháp ii Vai trò Đảng giai đoạn Trải qua lịch sử đấu tranh cách mạng, trải nghiệm thực tiễn lãnh đạo cầm quyền, Đảng có bước trưởng thành, tích lũy nhiều kinh nghiệm đúc rút học quý giá Trước tình hình yêu cầu nay, Đảng xác định, phải làm cho Đảng ngang tầm nhiệm vụ, phải sức nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu lĩnh cầm quyền Đảng Xây dựng Đảng coi then chốt, nhiệm vụ hàng đầu, quan trọng nhiệm kỳ khóa XI Gần đây, Hội nghị Trung ương 4, khóa XI ban hành Nghị “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay.” Trong vấn đề cấp bách đặt Đảng nay, tình trạng suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán đảng viên, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, kể cấp cao vấn đề cấp bách nhất, xuyên suốt, bao trùm Sự suy thoái làm giảm sút nghiêm trọng lòng tin đảng viên, quần chúng nhân dân Đảng Nếu không đẩy lùi suy thoái sinh mệnh Đảng, tồn vong chế độ bị thách thức Trong thời điểm Đảng tiếp tục triển khai thực Nghị quyết, diễn chỉnh đốn tự phê bình phê bình tất cấp, tổ chức Đảng toàn Đảng toàn dân lại đóng góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, lên vấn đề vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Đa số ý kiến tán thành việc hiến định vai trò, thẩm quyền, trách nhiệm Đảng điều Hiến pháp sửa đổi Song có không người đề nghị xóa bỏ điều 4, áp dụng mô hình đa Đảng, đa nguyên trị Đã thảo luận ý kiến, quan điểm khác nhau, trái chuyện bình thường Chân lý sáng tỏ qua thực tiễn, qua thảo luận tranh luận, đối thoại tinh thần dân chủ, tôn trọng, lắng nghe nhau, “văn hóa biết lắng nghe” (Likhachov) Song không nên quên thực tế là, Đảng gặp khó khăn suy yếu lúc xuất luồng dư luận, ý kiến hoài nghi, công kích, phê phán Đảng nhằm phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Thực tế cho thấy, việc Đảng sức xây dựng chỉnh đốn đội ngũ mình, làm cho Đảng vững mạnh quan trọng trở nên cấp bách Nếu Đảng mạnh có uy tín rộng lớn dân, xã hội, nội Đảng đoàn kết thống nhất, lãnh đạo cấp cao Đảng vững vàng, sáng suốt phương hướng lĩnh, quan hệ Đảng với dân gắn bó mật thiết vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững Điều quan trọng, cốt tử ý Đảng thuận với lòng dân Có ủng hộ, giúp đỡ dân, toàn dân tộc không khó khăn vượt qua Từ thực tế vậy, cần lúc an dân, làm yên lòng dân cách quan tâm tới đời sống dân, làm cho dân phấn khởi yên ổn làm ăn, đảm bảo điều kiện cho dân có an toàn, bình ổn để phát triển Được ủng hộ dân với đa số tuyệt đối tồn tại, phát triển thực thi chương trình hành động Đảng, Nhà nước với xã hội thuận lợi Nếu để xảy phân tâm phân liệt tư tưởng, tổ chức hành động Đảng Đảng đứng vững, có sức sống Nếu lại phương hướng mắc sai lầm nguyên tắc Đảng bị thách thức sinh mệnh lẫn tồn vong Hơn 20 năm trước, biến Liên Xô, Đông Âu, làm cho chế độ xã hội chủ nghĩa tan vỡ, hệ thống xã hội chủ nghĩa sụp đổ, tan rã, thể chế quyền lực thay đổi, làm đảo lộn trật tự xã hội, gây nên điêu đứng tình cảnh sống dân Tất bắt đầu trực tiếp, khởi phát từ sai lầm trị nguy hiểm từ bỏ điều Hiến pháp Xô Viết, chấp nhận đa nguyên ý thức hệ, đa đảng phái, kể Đảng đối lập Vào thời điểm đó, Đảng Cộng sản Liên Xô từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho Đảng nhanh chóng sức chiến đấu, vai trò lãnh đạo, cầm quyền, Đảng nhanh chóng trở thành tổ chức mà hành động ngược lại, không dân, (vì lợi ích nhóm thượng tầng) Thực tế biến dạng phũ phàng bộc lộ ra, đáng rút kinh nghiệm, tự cảnh báo nguy tiềm ẩn xảy Ghi vào điều Hiến pháp vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội khó, chứng thực thực tiễn Đảng phát huy vai trò nào, lãnh đạo Nhà nước xã hội khó khăn gấp bội Khó phải làm cho được, làm cho dân tin vào phẩm chất xứng đáng tư cách lãnh đạo, cầm quyền đáng Đảng theo Hiến pháp pháp luật, theo thể chế dân chủpháp quyền B Giữ vững vai trò Đảng thời gian tới I Vai trò Đảng giai đoạn Trên sở xác định vị trí cầm quyền, thời kỳ đổi mới, Đảng khẳng định vai trò lãnh đạo đất nước dân tộc Vai trò lãnh đạo Đảng thể điểm sau: Về tư tưởng trị: Trong bối cảnh phức tạp tình hình nước sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô (cũ) nước Đông Âu, Đảng xác định: “Đảng lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X cụ thể hóa: “Đổi xa rời mà nhận thức đúng, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lấy làm tảng tư tưởng Đảng, kim nam cho hành động cách mạng” Nhờ xác định hệ tư tưởng đường lối đắn, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, sở vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà Đảng dẫn dắt đất nước dân tộc vượt qua khó khăn, thử thách, giành thắng lợi to lớn, có ý nghĩa lịch sử Về kinh tế: Trong thời kỳ đổi mới, Đảng không ngừng đổi nhận thức tư lý luận kinh tế Từ tư kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan niệm mô hình kinh tế tổng quát suốt thời ký độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đột phá lý luận sáng tạo Đảng, thành lý luận quan trọng qua 20 năm thực Cương lĩnh năm 1991, xuất phát từ thực tiễn Việt Nam tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm giới Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là: Các thành phần kinh tế, hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Quan hệ phân phối đảm bảo công tạo động lực cho phát triển; thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội Nhà nước quản lý kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất để định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Kết bước đầu phát triển kinh tế thị trường tạo nên thành quan trọng: Kinh tế Nhà nước bước phát huy vai trò chủ đạo, hệ thống doanh nghiệp Nhà nước bước đầu tổ chức lại cổ phần hóa Kinh tế tập thể bước 10 dạng hóa Chủ động tích cực hội nhập quốc tế Hiện nay, Việt Nam ký Hiệp ước đối tác chiến lược đối tác toàn diện với hầu lớn như: Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Đức, Pháp, Anh, Ấn Độ, Ý, Hàn Quốc… Đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực: văn hóa – xã hội, khoa học – công nghệ, giáo dục – đào tạo lĩnh vực khác Giải hòa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển, đảo nước liên quan Trung Quốc nước ASEAN Xúc tiến quan hệ thương mại, khai thác hiệu chế hợp tác quốc tế, nguồn lực vốn, khoa học – công nghệ kinh nghiệm quản lý nước phát triển; khai thác hiệu khuôn khổ ký kết, đặc biệt khu vực mậu dịch tự song phương đa phương Tranh thủ ODA, thu hút FDI, mở rộng thị trường nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đến nay, Việt Nam thu hút hàng chục tỷ USD vốn ODA, khoảng 250 tỷ USD đầu tư trực tiếp nước Tiến bước dài hội nhập kinh tế quốc tế thông qua việc gia nhập diễn đàn kinh tế AFTA, APEC, WTO Về an ninh – quốc phòng: Trong bối cảnh mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng xác định hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ chặt chẽ với Tuy nhiên, khái niệm nội hàm “bảo vệ Tổ quốc” xác định đầy đủ hơn: Bảo vệ tổ quốc không bảo vệ lãnh thổ, biên giới, hải đảo, vùng trời, vùng biển mà bảo vệ chế độ xã gội chủ nghĩa, bảo vệ thành cách mạng, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân; bảo vệ kinh tế, văn hóa dân tộc, bảo vệ nghiệp đổi mới…; khẳng định sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân với tảng “thế trận lòng dân”, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Thành tựu bản, bao trùm an ninh – quốc phòng giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, đảm bảo lãnh đạo Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội Thực có hiệu nhiệm vụ củng cố an ninh quốc phòng với chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ; vô hiệu hóa hoạt động đối tượng phản động nước lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền để gây ổn định Quan tâm xây dựng, phát triển tiềm lực quốc phòng, an ninh đất nước; xây dựng lực lượng vũ trang, đặc biệt quân đội công an theo hướng quy, tinh nhuệ, bước đại Xây dựng trận quốc phòng toàn quốc gắn với trận an ninh nhân dân Đổi hệ thống trị xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong năm đổi mới, Đảng quan tâm đạo đổi hệ thống trị, trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực nhân dân, nhân dân nhân dân; đảm bảo quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan lập pháp, tư pháp hành pháp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Liên minh trị đoàn thể nhân dân cá nhân tiêu 12 biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo; sở trị quyền nhân dân Nhân dân người làm chủ xã hội thông qua nhà nước thông qua chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, làm chủ thông qua hình thức tự quản Việc đổi hệ thống trị xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân đạt kết bước đầu Quốc hội đẩy mạnh xây dựng luật pháp, bước hoàn thiện cấu tổ chức phương thức hoạt động theo hình thức nhà nước pháp quyền XHCN Nền hành quốc gia cải cách bước Bộ máy Chính phủ quyền địa phương kiện toàn bước Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên bước đổi tổ chức phương thức hoạt động cho phù hợp với tình hình Về công tác xây dựng Đảng: Nhận thức lý luận công tác xây dựng Đảng nâng lên bước với việc xác định đầy đủ chất Đảng xác định rõ tảng tư tưởng Đảng vai trò lãnh đạo Đảng Bên cạnh đó, nội dung công tác xây dựng Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nhận thức đầy đủ sâu sắc Đảng khẳng định: Xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt có ý nghĩa sống toàn nghiệp cách mạng; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn quy luật tồn phát triển Đảng Giữ vững chất cách mạng khoa học Đảng, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Do nhận thức quan điểm đắn nên bối cảnh tình hình giới có nhiều diễn biến phức tạp, lực thù địch công toàn diện vào Đảng chế độ, Đảng vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; bước nâng cao nhận thức, đổi tư duy, thống tư tưởng vấn đề công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa điều kiện Kiên đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối đắn Đảng; phê phán quan điểm sai trái, luận điệu phản động, dân chủ cực đoan, chủ nghĩa hội Từng bước xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng Nhà nước theo hướng tinh gọn Đổi công tác đánh giá cán sở lấy hiệu thực nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất, lực cán Từng bước đổi phương thức lãnh đạo sở lãnh đạo coi trọng thể chế hóa nghị quyết, lãnh đạo xây dựng luật pháp lệnh, khắc phục tình trạng bao biện, làm thay Thực tiễn lịch sử 85 năm qua khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam ĐCSVN lực lượng trị lãnh đạo Cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác: Thắng lợi Cách mạng tháng Tám năm 1945 đời Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, thắng lợi 30 năm kháng chiến chống thực dân 13 Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống đất nước với thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử sau gần 30 năm tiến hành công đổi Đây chứng sinh động sở khoa học khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội đáng, hợp lòng dân hợp pháp Có thể nói, vị trí cầm quyền lãnh đạo Đảng không “thiên tư, thiên vị” b Giữ vững nâng cao vai trò Đảng thời gian tới Giữ vững vai trò Đảng Hiến pháp 1980, 1992 2013 Việt Nam ghi nhận Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhà nước Đấy ghi nhận xứng đáng công lao vai trò thay Đảng Cộng sản Việt Nam lịch sử dân tộc So với tất nước giới, Đảng Cộng sản Việt Nam đảng giới có vị cao mà đảng trị có được: đảng xã hội; lãnh đạo, cầm quyền ghi nhận vào Hiến pháp Tự hào với lịch sử hào hùng Đảng - Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “pho lịch sử vàng” - đồng thời phải trả lời câu hỏi đặt cho lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam làm để tiếp tục trì xã hội thừa nhận vị trí vai trò đảng cầm quyền, lãnh đạo xã hội, đất nước? Thực tiễn lịch sử giới nói chung phong trào cộng sản nói riêng cho thấy đảng có công lao to lớn lãnh đạo đất nước phát triển, chiến thắng chủ nghĩa phát xít, có lịch sử lâu dài, đời sớm Đảng ta thập kỷ, có thời gian cầm quyền liên tục tới 73 năm Đảng Cộng sản Liên Xô bị quyền lãnh đạo suy sụp Đấy học mà người Cộng sản không quên Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, phải thừa nhận có số tượng nói lên vai trò lãnh đạo Đảng lúc này, lúc khác, lĩnh vực hay lĩnh vực chưa tốt, làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng, nguyên nhân làm suy yếu vị lãnh đạo Đảng Có thể kể vài tượng như: Có lĩnh vực thiếu vắng vai trò lãnh đạo Đảng Đó khu vực doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước Theo số liệu thống kê Ban Tổ chức Trung ương, năm 2013 hai trung tâm kinh tế lớn đất nước, thành phố Hồ Chí Minh có 0,8% doanh nghiệp khu vực nhà nước có tổ chức đảng, trung bình 16 đảng viên/tổ chức; Hà Nội có 3,9% có tổ chức đảng, trung bình 25 doanh nghiệp nhà nước có doanh nghiệp có tổ chức đảng, trung bình 20 đảng viên/tổ chức Ngay nhiều doanh nghiệp lớn Nhà nước, vai trò tổ chức Đảng yếu, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, thất thoát, lãng phí, vi phạm pháp luật, mà Vinashin điển hình 14 Điều đặt câu hỏi, tổ chức đảng khó phát triển doanh nghiệp, chưa có ảnh hưởng cần thiết doanh nghiệp đất nước cần phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN? Bộ máy nhà nước cồng kềnh, hiệu lực, hiệu kém, tham nhũng nhiều, không người lãnh đạo máy nhà nước Trung ương địa phương có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tư cách người đảng viên (như người đứng đầu quan Thanh tra nhà nước bị báo chí phanh phui gần đây) tổ chức đảng không kịp thời phát hiện, xử lý? Điều đặt câu hỏi: sức chiến đấu tổ chức đảng nhiều nơi không phát huy được? Đối với đảng cầm quyền, để máy nhà nước cồng kềnh, chi tiêu cho máy lớn hiệu lực, hiệu quả, quan chức tham nhũng điều nguy hiểm nhất, khiến đảng quyền lãnh đạo nhà nước đất nước Những biến động trị, lật đổ nhiều phủ nước Đông Nam Á năm gần hiệu chống tham nhũng, học coi thường Với Đảng Cộng sản, điều nguy hiểm đảng đánh hình ảnh biểu tượng tính tiền phong, gương mẫu, phẩm hạnh đạo đức sáng Đảng Cộng sản 3.Tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước năm qua có xu hướng chậm lại, phát triển thiếu bền vững, không tương xứng với tiềm đất nước, có nguy tụt hậu so với nước giới khu vực Bên cạnh nguyên nhân khách quan suy thoái kinh tế giới, nguyên nhân chủ quan thuộc lãnh đạo, cầm quyền Điều dẫn đến câu hỏi: tầm nhìn, khả đề sách, pháp luật, chiến lược phát triển tổ chức thực sách, chiến lược Đảng sao? Bài học giới cho thấy đảng cầm quyền sách thích hợp khiến kinh tế đất nước khó khăn, chí suy thoái, điều nguy hiểm không tham nhũng, khiến đảng bị tín nhiệm lực trí tuệ lực tổ chức đảng quyền lãnh đạo Điều xảy nhiều nước xung quanh học xương máu cho nhiều đảng cầm quyền nhiều nhà lãnh đạo đất nước Từ kinh nghiệm nhiều đảng cầm quyền giới thuộc chế độ trị xã hội khác nhau, từ kinh nghiệm thành công có lúc thiếu sót 85 năm lãnh đạo nhân dân ta qua giai đoạn cách mạng, soi vào nhược điểm lãnh đạo, cầm quyền Đảng để khẳng định: có khắc phục yếu kém, Đảng làm tròn vai trò lãnh đạo, cầm quyền, xứng đáng với vị trí cao mà đất nước, xã hội trao cho Trong nhiều nghị quyết, từ nghị Đại hội Đảng tới nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Đảng phương hướng, giải pháp nhằm xây dựng Đảng: thực sạch, vững mạnh, nâng cao lực 15 lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đại hội XI Đảng nêu phương hướng giải pháp gồm: tăng cường xây dựng Đảng trị; nâng cao hiệu công tác tư tưởng, lý luận; rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân; tiếp tục đổi mới, kiện toàn máy Đảng hệ thống trị; kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên; đổi công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội bộ; đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát; đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tiếp theo, Nghị Trung ương khóa XI nêu nhiệm vụ cấp bách là: đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lược Đảng; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, mối quan hệ người đứng đầu với tập thể cấp ủy Để thực nhiệm vụ thứ nhất, toàn Đảng tiến hành đợt sinh hoạt phê bình, tự phê bình thu số kết tích cực Đó phương hướng, giải pháp đắn Nhìn từ góc độ đảng cầm quyền, nhấn mạnh thêm, Đảng phải nắm lĩnh vực quan trọng, chức năng, nhiệm vụ đảng cầm quyền là: - Giám sát, kiểm soát chức danh lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo nhà nước Đảng giới thiệu, bố trí, đặc biệt chức danh cao máy quyền cấp (ở tầm quốc gia Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng, Bộ trưởng; địa phương Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân), chức danh có tác động trực tiếp tới sách, pháp luật tổ chức thực sách, pháp luật Nhà nước - Kiểm soát quy trình hoạch định nội dung sách, pháp luật, chủ trương mang tính chiến lược Nhà nước mặt; kiểm soát phân bổ nguồn lực đất nước, bao hàm kiểm soát chi tiêu tài Nhà nước -Tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân ủng hộ chủ trương, sách Đảng người Đảng đảm nhiệm chức vụ nhà nước hệ thống trị nói chung Để thực chức năng, nhiệm vụ đó, điều quan trọng với đảng cầm quyền phải thiết kế thể chế, máy Đảng Nhà nước hợp lý Trong điều kiện đảng cầm quyền, phải bảo đảm Đảng lãnh đạo Nhà nước, phù hợp với nguyên tắc nhà nước pháp quyền Các quan Nhà nước, chức vụ máy nhà nước phải thực quyền hạn cách có hiệu lực, hiệu chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ mình, đồng thời kiểm soát lẫn nhau, không để lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền hạn, chức vụ vào mục đích cá nhân Đảng lãnh đạo, 16 cầm quyền song khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Mọi tổ chức đảng viên sống làm việc theo pháp luật Chủ trương, sách Đảng phải biến thành pháp luật tổ chức thực chủ yếu Nhà nước Thực nguyên tắc nhà nước pháp quyền ngăn ngừa tham nhũng, dân chủ Để góp phần tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, khuôn khổ Hiến pháp 2013, người đứng đầu Đảng phải đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch nước Điều bảo đảm cho lãnh tụ Đảng có vị nhà nước cao nhất, đại diện cho quốc gia trường quốc tế, có quyền hạn xứng đáng Quốc hội Chính phủ Bên cạnh thẩm quyền Ban Chấp hành Trung ương chức danh Thủ tướng trưởng, phải tăng cường vai trò giám sát, kiểm soát Quốc hội (cũng tức Đảng) Chính phủ, Thủ tướng, trưởng hình thức bỏ phiếu tín nhiệm thường kỳ hay đột xuất Chủ tịch Quốc hội, chủ tịch Ủy ban Quốc hội cần phải thành viên ban lãnh đạo cao Đảng (Bộ Chính trị, Ban Bí thư) Việc thực lấy phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn vừa qua hình thức phù hợp, cần thiết Ngược lại cần tăng thẩm quyền Thủ tướng, trưởng để có đủ thẩm quyền cần thiết chủ động, sáng tạo lãnh đạo, điều hành công tác, tránh trông chờ, ỷ lại vào tập thể Không thiết trưởng phải Ủy viên Trung ương hay đại biểu Quốc hội Ở địa phương, Bí thư tỉnh, thành ủy phải Chủ tịch Hội đồng nhân dân để có đủ quyền hạn thực chức lãnh đạo quan đại biểu nhân dân giám sát, kiểm soát người đứng đầu quan hành pháp địa phương Các chủ nhiệm ủy ban Hội đồng phải thành viên Ban lãnh đạo cao cấp ủy Đảng Bằng việc bố trí nhân cấp cao Đảng vào chức vụ cao quan đại diện dân, Đảng giám sát, kiểm soát người, kiểm soát việc phân bổ nguồn lực tài đất nước, địa phương Cấp ủy Đảng không đề chủ trương chung mà phải nắm xác chương trình, dự án việc phân bổ kinh phí, tài cho dự án, chương trình phạm vi địa phương Kiểm soát tài điều Đảng yếu Nếu làm tốt điều làm tăng quyền lực Đảng việc nắm máy nhà nước lãnh đạo máy nhà nước Phòng, chống tham nhũng hiệu bảo vệ uy tín đảng cầm quyền Bất đảng cầm quyền tham nhũng phát triển bị uy tín, dẫn đến quyền lãnh đạo Do điều quan trọng thứ hai Đảng phải tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng Đây nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, song giai đoạn phải tạo bước đột phá, có chuyển biến mạnh Có thể coi chống tham nhũng nhiệm vụ “chuyên chính” bối cảnh 17 phát triển kinh tế thị trường Đồng thời với việc ban hành thực nghiêm túc quy định pháp luật cần thiết kê khai công khai tài sản, phải tăng thẩm quyền cho Ban Nội Ủy Ban kiểm tra Đảng cấp phát xử lý kỷ luật đảng viên tham nhũng Ủy Ban kiểm tra phải Đại hội bầu có thẩm quyền định kỷ luật cao Cách mạng nghiệp quần chúng, quần chúng có hiểu, tự giác thực sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, tin tưởng vào Đảng, tin tưởng vào đảng viên nắm chức vụ nhà nước hay không, phụ thuộc vào công tác truyền thông vận động quần chúng Nên coi thực hoạt động “quan hệ công chúng” công việc quan trọng thứ ba Nghị Đảng tăng cường lãnh đạo công tác dân vận tình hình mới, tăng cường thông tin thống, tăng cường đối thoại, giải đáp, đấu tranh phản bác luận điệu xuyên tạc, vu khống mạng internet hoạt động lãnh đạo Đảng, Nhà nước điều cần thiết, đắn, cần ủng hộ Quan hệ công chúng Đảng cần phải tăng cường nữa, hướng tới tầng lớp nhân dân rộng hơn, tới đồng bào có đạo, dân tộc thiểu số, người Việt Nam nước ngoài, bạn bè, đối tác nước Việt Nam Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức hữu nghị nhân dân cần phát huy nhiều Suy cho vấn đề người nhân tố định Về lâu dài, Đảng có đủ tầm trí tuệ, lĩnh trị; có lực lãnh đạo, cầm quyền; sạch, văn hóa hay không phụ thuộc vào việc Đảng có làm tốt công tác phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, rèn luyện, bồi dưỡng đội ngũ đảng viên đủ phẩm chất để bố trí vào cương vị quan trọng hệ thống trị nhà nước hay không Do vậy, điều quan trọng thứ tư Đảng phải làm tốt “công tác gốc”của Đảng công tác cán lời Bác Hồ dạy Đây nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài để bảo đảm cho hệ Đảng lãnh đạo đất nước Đóng góp vào công tác cán Đảng, trường Đảng, trường cán phải cấp bách thường xuyên đổi mới, nâng cao chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán lên trình độ mới, cao hơn, đại Đến lượt mình, thân đội ngũ cán hệ thống trường Đảng cần phải thường xuyên, liên tục bồi dưỡng, rèn luyện, đổi trưởng thành không bục giảng mà thực tiễn trực tiếp lãnh đạo, quản lý cấp ii Nâng cao vai trò Đảng Một học lớn dẫn tới thành công hai mươi năm đổi mà Đảng ta rút Đại hội X là: “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” Bài học bao trùm toàn hoạt động 18 Đảng nhằm lãnh đạo nhân dân ta tiếp tục đẩy mạnh công đổi toàn diện đất nước Tiếp tục tinh thần ấy, Đại hội lần thứ XI rõ: “ nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống với Đảng nghiệp cách mạng nhân dân nay” Vấn đề nâng cao lực lãnh đạo Đảng vấn đề toàn Đảng, toàn dân quan tâm Nó đặt nhiều hội thảo khoa học, nhiều kỳ họp Ban Chấp Hành Trung ương Đảng tổ chức đảng cấp Có thể nói, nâng cao lực lãnh đạo Đảng đòi hỏi khách quan, cấp bách giai đoạn Thực tiễn hai mươi năm đổi cho thấy: Một mặt,đường lối đổi đo Đảng khởi xướng lãnh đạo thực hoàn toàn đắn, đem lại thành tựu to lớn, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ nhanh hơn, chất lượng cao Mặt khác, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn nguy tụt hậu xa kinh tế; tình trạng suy thoái trị, đạo đức, lối sống phận nhân dân, cán bộ, đảng viên, Để khắc phục nguy cơ, đẩy nhanh nhịp độ chất lượng phát triển kinh tế - xã hội, việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng yêu cầu khách quan cấp bách Năng lực lãnh đạo Đảng yếu tố quan trọng định thắng lợi công đổi mới, nghiệp phát triển đất nước Năng lực lãnh đạo cao hiệu lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng phát triển đất nước lớn Để làm rõ điều này, trước hết phân tích số biểu vai trò lực lãnh đạo Đảng Thứ nhất, thấy rằng, lực lãnh đạo Đảng trước hết thể qua việc xây dựng cương lĩnh, đường lối, chủ trương, kế hoạch phát triển đất nước gọi tắt việc xây dựng sách tổ chức thực sách cấp ủy đảng, từ Ban Chấp hành Trung ương đến cấp uỷ sở cá nhân đảng viên nắm giữ chức vụ chủ chốt quan Đảng Nhà nước, tổ chức trị- xã hội Cũng từ khẳng định: Năng lực lãnh đạo Đảng thể tập trung khía cạnh: Một là, lực xây dựng sách Việc xây dựng sách cấp khác có biểu khác nhau, cấp Trung ương, việc xây dựng đường lối, chủ trương, sách, kế hoạch chung cho phát triển đất nước; địa phương, ngành - việc xây dựng chủ trương, kế hoạch phát triển địa phương, ngành Việc xây dựng sách đắn, khả thi đem lại hiệu cao phụ thuộc vào việc nhận thức cách khoa học thực trạng đối tượng quản lý, bối cảnh xung quanh mục tiêu cần đạt Hiệu việc nhận thức rõ ràng phụ thuộc vào lực lãnh đạo chủ thể 19 (tập thể, cá nhân) Năng lực lãnh đạo chủ thể phát triển việc xây dựng sách đắn hiệu sống cao Hai là, lực tổ chức thực tiễn Tổ chức thực tiễn bao gồm hai phận: Vận dụng sách vào thực tiễn; Tổng kết thực tiễn rút học kinh nghiệm nhằm điều chỉnh sách có xây dựng sách Việc vận dụng sách vào sống tổng kết thực tiễn rõ ràng phụ thuộc vào lực lãnh đạo chủ thể Năng lực lãnh đạo cao hiệu vận dụng, tổng kết thực tiễn lớn Thứ hai, cần phải nhấn mạnh rằng, lực lãnh đạo Đảng thể thông qua lực lãnh đạo tổ chức đảng, đảng viên cán chủ chốt cấp, ngành đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung Cho nên, nói đến lực tư khoa học chủ thể muốn nói đến lực lãnh đạo cán lãnh đạo Đảng, quyền cấp – người giữ vị trí trọng trách lãnh đạo Đảng xã hội Đảng ta coi: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Nhận thấy việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng gắn liền với việc nâng cao lực lãnh đạo đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, quản lý nói riêng, chất lượng đảng viên nói chung, Đại hội VI khẳng định: “Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu Điều lệ Đảng; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ động sáng tạo đội ngũ Đảng viên việc thực nhiệm vụ giao” Từ thực tiễn thành công chưa thành công công đổi thời gian qua, khẳng định, để thực thắng lợi trình đổi giai đoạn 2011-2020, việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng trở thành yêu cầu cấp bách Một yêu cầu khách quan việc phải nâng cao lực lãnh đạo Đảng thay đổi nhanh chóng mạnh mẽ tình hình nước thời gian vừa qua tương lai Tuy nhiên, việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng dừng lại lời nói, hiệu, ý thức đảng viên mà phải có chủ trương việc làm cụ thể Từ đòi hỏi khách quan tình hình chủ quan, cho rằng, số công việc trước mắt cần phải làm để nâng cao lực lãnh đạo Đảng là: Thứ nhất, phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng Trong 20 năm đổi mới, phương thức lãnh đạo Đảng có đổi định Tuy nhiên, so với yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo Đảng giai đoạn nhiều bất cập Chính vậy, để nâng cao lực lãnh đạo Đảng, phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng 20 Chúng cho rằng, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng, cần phải tập trung giải số vấn đề sau đây: Phải phân định rõ cách có tính nguyên tắc đâu lãnh đạo Đảng đâu quản lý nhà nước Chúng ta phải kiên quyết, khắc phục lấn lướt, bao biện, làm thay, dẫn đến tình trạng chồng chéo, “tranh công, đổ lỗi” quan Đảng với quan nhà nước Đã đến lúc cần xác định rõ vị Đảng cầm quyền, Đảng không làm thay công việc nhà nước phân định rõ trách nhiệm Đảng, trách nhiệm nhà nước, từ làm rõ trách nhiệm cá nhân lãnh đạo, quản lý, tránh tình trạng thành công người nhận, thất bại quy trách nhiệm cho Đổi phương thức xây dựng sách, xây dựng nghị cho rõ ràng, khả thi có hiệu Các sách, nghị đưa không cho hay, cho đủ lệ mà phải đưa vào sống Chính vậy, sách, nghị phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn phải kim nam cho hoạt động thực tiễn Các sách phải ngắn gọn, rõ ràng, tránh lập lờ, nước đôi, hiểu hiểu Bên cạnh đó, việc xây dựng sách, nghị cần đảm bảo tính khả thi hiệu chúng Thời gian qua có nhiều sách, nghị chung chung, chưa gắn với thực tế đất nước, vậy, tính khả thi thấp Còn nhiều sách nằm giấy Vẫn tình trạng nhiều văn chưa kịp triển khai có văn Chúng ta có nhiều sách dài hạn mà thiếu sách ngắn hạn, trước mắt Từ mà sách khả thi, hiệu không cao Thực dân chủ phương thức hoạt động Đảng từ việc xây dựng sách đến sinh hoạt Đảng Vì lý khách quan chủ quan đó, thời gian qua hoạt động Đảng nói chung, sinh hoạt Đảng nói riêng tính dân chủ chưa phát huy đầy đủ Đã đến lúc cần đổi nhận thức nguyên tắc tập trung dân chủ, hiểu cho vấn đề Nguyên tắc không loại trừ việc thảo luận công khai, dân chủ Đảng sách tới đồng thuận, không loại trừ tham khảo ý kiến quan hữu quan, nhà khoa học nhân dân chủ trương, sách, văn kiện Đảng Đương nhiên, việc thảo luận, tham khảo phải vào thực chất tránh cách làm hình thức Có khơi dậy tính động, sáng tạo Đảng xã hội Thứ hai, phải chỉnh đốn Đảng, làm Đảng, tăng cường sức chiến đấu Đảng Để nâng cao lực lãnh đạo Đảng giai đoạn mới, Đảng phải tự đổi mới, tiếp tục tự chỉnh đốn, xây dựng Đảng ngang tầm thời đại với yêu cầu công đổi giai đoạn 2011 -2020 Đảng phải tự chỉnh đốn, đổi để thích nghi với tình hình Đảng phải vượt lên định kiến hẹp hòi, kiểu “ngựa quen đường cũ”, để dám đổi 21 mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước vận mệnh quốc gia, dân tộc trước nhân dân Đảng phải đổi cách ứng xử để tranh thủ giúp đỡ, hợp tác có hiệu cộng đồng quốc tế, làm sở cho phục hưng phát triển đất nước Tư Đảng phải vừa đảm bảo tính độc lập, tự chủ, vừa mang tính sáng tạo, khoa học, hướng đến nhằm đáp ứng yêu cầu thời Chậm chạp, khép kín, lỗi thời, không theo kịp biến đổi thời cuộc, có nghĩa tự loại bỏ lề sống Đẩy mạnh chống tham nhũng, làm Đảng Muốn nâng cao lực lãnh đạo Đảng, trước hết phải làm Đảng,đấu tranh đến xóa bỏ tệ nạn tham nhũng Đảng giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng giữ uy tín trước nhân dân Muốn vậy, Đảng phải thực sạch, loại bỏ tham nhũng tệ nạn khác Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, nói thật”, Đảng cần phải dũng cảm nhìn nhận, phân tích khách quan, thấy rõ “căn bệnh trầm kha” thể Đảng suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống phận, cán bộ, đảng viên; tệ nạn xã hội sách nhiễu, lũng đoạn số tổ chức đảng, quyền tham nhũng, quan liêu, hối lộ, bè cánh, chạy chức, chạy quyền, gây đoàn kết nội Đảng nhân dân, v.v., để cắt bỏ, làm Đảng; có thể Đảng thật khoẻ mạnh, có sức sống, có lực lãnh đạo Một việc làm trước mắt đổi chỉnh đốn Đảng phải đổi chế tuyển chọn nhân tài, lãnh tụ Đảng cho thật xác; kiên loại bỏ phần tử hội, biến chất chui vào máy Đảng, Nhà nước, nấp danh nghĩa Đảng để trục lợi làm tổn thương uy tín Đảng, lợi ích nhân dân Nâng cao sức chiến đấu Đảng Khác với lãnh đạo chiến tranh, khác với lãnh đạo thời bao cấp, lãnh đạo công xây dựng phát triển đất nước khó khăn, phức tạp nhiều Cùng với điều tình hình thay đổi Chính vậy, chủ trương, đường lối, sách, quan hệ, ứng xử, giải pháp phải mềm dẻo, linh hoạt, uyển chuyển theo tinh thần đa phương hóa, đa dạng hóa song lại phải nguyên tắc, đạt hiệu Vì thế, toàn Đảng, từ Ban Chấp hành Trung ương đến cán bộ, đảng viên Đảng phải nâng cao sức chiến đấu để đủ sức phát hiện, nhận thức biến đổi tình hình từ phải đoán, sáng tạo, độc lập, tự chủ việc xây dựng sách Có thế, định đưa xác, không rơi vào chủ quan, ý chí, mắc sai lầm, gây thiệt hại cho quốc gia, dân tộc 22 Mặt khác, với chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn, lật đổ, lực thù địch tìm cách chống phá nước ta Vì vậy, với việc tranh thủ hội cho phát triển đất nước, cần tỉnh táo, cảnh giác để có đối sách phù hợp, đập tan âm mưu đen tối chúng Thời đặt trách nhiệm nặng nề cho toàn Đảng nhân dân ta Chỉ có nâng cao sức chiến đấu, Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo mình, giữ vững vị Đảng cầm quyền, thực sứ mạng lịch sử mà nhân dân giao phó Thứ ba, nâng cao lực trí tuệ, đặc biệt lực tư khoa học cho cán đảng viên, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Trong thời đại ngày nay, để nâng cao lực lãnh đạo Đảng, cần phải nâng cao lực trí tuệ Đảng, trước hết lực tư khoa học cho cán bộ, đảng viên Thiếu phẩm chất đó, Đảng nói chung cán bộ, đảng viên nói riêng lãnh đạo đất nước, quần chúng nhân dân thực thành công nghiệp xây dựng phát triển đất nước Để thấy rõ tác động lực tư khoa học lực lãnh đạo Đảng, phân tích kỹ vai trò lực tư khoa học đội ngũ cán lãnh đạo (các cấp) Đảng Cũng tư khoa học nói chung, lực tư khoa học có vai trò to lớn hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn người nói chung, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói riêng Khi khẳng định vai trò tư (ý thức) nhận thức cải tạo giới, V.I.Lênin khẳng định: “ý thức người không phản ánh giới khách quan mà tạo giới khách quan”(5) Khẳng định cho thấy: mặt, thông qua hoạt động tư duy, người nhận thức đắn thực khách quan; mặt khác, thông qua hoạt động thực tiễn, đạo tri thức đắn người cải biến thực khách quan lợi ích Cũng từ khẳng định tư khoa học, lực tư khoa học có vai trò quan trọng hoạt động nhận thức, với hoạt động thực tiễn Dưới đây, đề cập đến khía cạnh nói Một là, lực tư khoa học có vai trò lớn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý việc xây dựng sách, việc xây dựng đường lối, chủ trương, kế hoạch, trước hết đưa định chiến lược phạm vi quản lý Xét phạm vi xây dựng sách, vai trò thể nội dung sau: - Năng lực tư khoa học giúp cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ thể xác lập trí thức đắn đối tượng Để sách vấn đề, đối tượng đó, cần phải hiểu trạng thái xu 23 hướng vận động, phát triển tương lai Đây xem nhận diện vấn đề Các sách đưa có hiệu nhận thức chất vấn đề Việc nhận diện mơ hồ vấn đề dẫn đến việc đưa sách hiệu quả, chí có hại - Năng lực tư khoa học giúp cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý (chủ thể) phân tích bối cảnh chung tác động đến việc giải vấn đề (để đưa sách) Nếu việc nhận thức chất vấn đề liên quan đến phạm vi, lĩnh vực mà chủ thể phụ trách việc phân tích bối cảnh chung vượt phạm vi Chẳng hạn, việc đưa chủ trương mở rộng việc đào tạo nghiên cứu sinh theo hệ chức,thì việc nhận thức chất trình đào tạo hệ thống đào tạo sau đại học, chủ thể cần phải phân tích bối cảnh chung đất nước, khu vực để đảm bảo việc thực mang lại hiệu Việc tách rời vấn đề với bối cảnh, vấn đề liên quan khác dẫn đến sai lầm siêu hình, phiến diện đương nhiên kết nhận hạn chế - Năng lực tư khoa học giúp cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý (chủ thể) đưa sách cách hợp lý tối ưu Trên sở nắm chất vấn đề, bối cánh chung, chủ thể lực phán đoán, lựa chọn luận chứng đưa sách Đây trình biến tri thức (về vấn đề, bối cảnh chung, mục tiêu cần đạt được) lĩnh hội thành chủ trương đường lối, định chủ thể Hiệu định phụ thuộc nhiều vào lực tư khoa học chủ thể Hai là, lực tư khoa học có vai trò to lớn hoạt động tổ chức thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo Hoạt động thực tiễn đặc thù đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hoạt động tổ chức thực chủ trương, đường lối, kế hoạch, định (các sách) phạm vi phụ trách Với loại hoạt động này, lực tư khoa học có vai trò đặc biệt Vai trò thể cụ thể sau: l- Năng lực tư khoa học giúp cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý (chủ thể) hiểu biết sâu sắc, đắn, xác nội dung chủ trương, đường lối, sách, định (gọi chung sách) cấp trên, tập thể lãnh đạo cấp địa bàn lĩnh vực phụ trách Đây khâu quan trọng hoạt động tổ chức thực tiễn, lẽ có hiểu đúng, xác chủ trương, đường lối, sách, định làm (thực hiện) có hiệu quả, hiểu biết hời hợt tất yếu dẫn đến hiệu thấp, chí có hại - Năng lực tư khoa học giúp đội ngũ, cán lãnh đạo, quản lý (chủ thể) chủ thể lựa chọn phương pháp, hình thức để thực sách có hiệu Mỗi sách có đặc thù riêng để việc thực có hiệu quả, cần sử dụng phương pháp phù hợp Năng lực tư khoa 24 học giúp chủ thể lựa chọn phương pháp phù hợp cách thức vận dụng chúng cách tối ưu Bên cạnh phương pháp, cách thức thực sách quan trọng Có sách tác động, toàn diện, lại có sách tác động tới phận, có sách tác động dài hạn, lại có sách tác động ngắn hạn Với loại sách cần có cách thức thực thích hợp Hơn nữa, phạm vi phụ trách chủ thể, có nhiều sách khác thực Ở đây, cần phối hợp hợp lý để đạt hiệu cao Những yêu cầu trên, rõ ràng đòi hỏi chủ thể phải có lực tư khoa học phát triển mức định - Năng lực tư khoa học giúp cho đội ngũ, cán lãnh đạo, quản lý (chủ thể) có lực tổng kết thực tiễn phạm vi phụ trách Việc tổng kết thực tiễn, mặt giúp chủ thể rút học kinh nghiệm quý giá, mặt khác, giúp cho việc điều chỉnh sách, chí đưa sách Vì vậy, cần thực sở khoa học với lực tư khoa học định chủ thể Từ phân tích trên, khẳng định để nâng cao lực lãnh đạo Đảng tất yếu phải nâng cao lực trí tuệ nói chung, lực tư khoa học nói riêng cho cán bộ, đảng viên, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp 25 Kết luận Giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng điều kiện tiên để giữ vững ổn định trị để đất nước phát triển Trong tình hình nay, học cần phải thấm nhuần thực cách sâu sắc Nếu không giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng nước có nhiều lực lượng trị tranh giành quyền lực, hình thành phe nhóm, đảng phái đối lập với đất nước tránh khỏi rối loạn trị Người chịu hậu cuối nhân dân Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, đặt yêu cầu cao toàn diện, song nhiều khó khăn, thách thức, trở ngại Nhưng, với lĩnh luyện thực tiễn cách mạng, định Đảng ta vượt qua, làm tốt sứ mệnh lịch sử mà dân tộc nhân dân giao phó Mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá nhằm làm uy tín, danh dự, phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội, định bị thất bại thảm hại 26