ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÚY NGA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÚY NGA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾ Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN CẨM NHUNG Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN Error! Bookmark not defined 1.1.Tồng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận tỷ giá hối đoái sách tỷ giá hối đoái Error! Bookmark not defined 1.2.1 Tỷ giá hối đoái Error! Bookmark not defined 1.2.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.2.1.2 Các chế độ tỷ giá Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tỷ giá hối đoáiError! Bookmark not defined 1.2.3 Chính sách tỷ giá hối đoái Error! Bookmark not defined 1.2.3.1 Khái niệm sách tỷ giá hối đoái Error! Bookmark not defined 1.2.3.2 Mục tiêu sách tỷ giá hối đoáiError! defined Bookmark not 1.2.3.3 Các công cụ sách tỷ giá hối đoáiError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phƣơng pháp tổng hợp liệu thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp so sánhError! Bookmark not defined 2.2 Phân tích trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Xác định vấn đề mục tiêu nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.2.2 Trình bày sở lý luận Error! Bookmark not defined 2.2.3 Tìm kiếm thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.4 Tổng hợp thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.5 Phân tích kết Error! Bookmark not defined 2.2.6 Kết luận khuyến nghị Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Error! Bookmark not defined 3.1 Bối cảnh kinh tế Error! Bookmark not defined 3.2 Biến động tỷ giá hối đoái Error! Bookmark not defined 3.2.1 Biến động tỷ giá từ 2008-2010 Error! Bookmark not defined 3.2.2 Biến động tỷ giá từ 2011-2013 Error! Bookmark not defined 3.3 Tác động sách tỷ giá đến kinh tếError! Bookmark not defined 3.3.1 Chính sách tỷ giá cán cân vãng lai Error! Bookmark not defined 3.3.2 Chính sách tỷ giá cán cân vốn Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá thực trạng điều hành sách tỷ giá Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.4.1.Hoạt động điều hành chinh sách tỷ giá Việt NamError! Bookmark not defined 3.4.2 Những thành tựu hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHO HOẠT ĐỘNG ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ CỦA VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 4.1 Giải pháp điều hành sách tỷ giá ngắn hạnError! Bookmark not defined 4.1.1 Điều hành linh hoạt tỷ giá NHNN công bốError! Bookmark not defined 4.1.2 Cần có phối hợp hài hoà sách tỷ giá với sách lãi suất Error! Bookmark not defined 4.1.3 Phát triển thị trƣờng ngọai tệ liên ngân hàng.Error! Bookmark not defined 4.1.4 Kiểm soát tiến tới loại bỏ thị trƣờng ngoại tệ“chợ đen” Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp điều hành sách tỷ giá dài hạnError! Bookmark not defined 4.2.1 Điều chỉnh tỷ giá linh hoạt tiến dần đến thả tỷ giá Error! Bookmark not defined 4.2.2 Giám sát chặt chẽ nợ công Error! Bookmark not defined 4.2.3 Ổn định họat động kinh tế đối ngọai Error! Bookmark not defined 4.2.4 Tham gia tích cực vào họat động tài tiền tệ khu vực Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 Ký hiệu BQLNH CCTM CCVL CPI EU FDI GDP IMF NHNN NHTM NHTW ODA Nguyên nghĩa Bình quân liên ngân hàng Cán cân thƣơng mại Cán cân vãng lai Chỉ số giá tiêu dùng Liên minh Châu Âu Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Tổng sản phẩm quốc nội Quỹ tiền tệ quốc tế Ngân hàng nhà nƣớc Ngân hàng thƣơng mại Ngân hàng trung ƣơng Nguồn vốn hộ trợ phát triển thức i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Tóm lƣợc sách tỷ giá Việt Nam giai đoạn 2008 – 2013 Cán cân toán Việt Nam giai đoạn 2006- 2009 Cơ cấu nợ phủ theo loại ngoại tệ 2006 – 2009 ii Trang 53 56 57 DANH MỤC CÁC HÌNH Nội dung Sơ đồ giới hạn mức độ mở cửa Tác động hàng rào bảo hộ lên tỷ giá hối đoái cân STT Hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 2.1 Hình 3.1 Hình 3.2 10 Hình 3.3 11 Hình 3.4 12 Hình 3.5 Số doanh nghiệp thành lập giải thể 40 13 Hình 3.6 Tình hình thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 40 14 Hình 3.7 Tốc độ tăng-giảm tỷ giá VND/USD năm 2012 ( đơn vị %) 49 15 Hình 3.8 Tình hình xuất nhập Việt Nam từ 01/2007 đến 06/2010 51 16 Hình 3.9 Nợ nƣớc quỹ dự trữ ngoại hối Việt Nam từ 2006 – 2009 54 17 Hình 3.10 Cơ cấu nợ nƣớc Chính phủ phân theo loại tiền 57 Sơ đồ tác động cán cân thƣơng mại lên tỷ giá Đƣờng cầu ngoại tệ Đƣờng cung ngoại tệ Sơ đồ trình vận động loại chế độ tỷ giá Sơ đồ trình nghiên cứu Tốc độ tăng giá tiêu dùng Vốn đầu tƣ toàn xã hội từ 20072013 Sản xuất công nghiệp 2007-2013 Biểu đồ tổng mức hàng hóa bán lẻ dịch vụ 2007-2013 iii Trang 10 12 16 18 19 23 34 37 38 38 39 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhƣ biết, tỷ giá hối đoái công cụ kinh tế vĩ mô chủ yếu để điều tiết cán cân thƣơng mại quốc tế theo mục tiêu định trƣớc quốc gia Tỷ giá hối đoái có lịch sử phát triển gắn liền với đời, tồn phát triển thƣơng mại quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Tỷ giá hối đoái làm thay đổi vị lợi ích nƣớc quan hệ kinh tế quốc tế Khi Việt Nam gia nhập tổ chức thƣơng mại giới WTO lúc thị trƣờng tiền tệ non trẻ Việt Nam phải chịu nhiều áp lực sách ổn định tỷ giá chiến lƣợc phát triển thị trƣờng Quá trình quản lý tỷ giá thời gian qua nói thành công nhà hoạch định sách, giúp cho thị trƣờng tiền tệ tránh đƣợc cú sốc khủng hoảng tài khu vực giới Sau gia nhập Tổ chức Thƣơng Mại Thế Giới (WTO) năm 2007, kinh tế Việt Nam nói chung hoạt động kinh tế đối ngoại nói riêng đón nhận nhiều hội nhƣng đối mặt với không thách thức Đó tình trạng thâm hụt cán cân thƣơng mại ngày gia tăng, cán cân vốn đặc biệt nguồn vốn ngắn hạn bị biến động mạnh Thực trạng cán cân toán tổng thể cộng với tác động tiêu cực khủng hoảng tài 2008 ảnh hƣởng đến tài tiền tệ Việt Nam Trong lĩnh vực tiền tệ, Ngân hàng Nhà Nƣớc (NHNN) liên tục điều chỉnh sách tiền tệ, vừa thắt chặt tiền tệ nhằm kiềm chế lạm phát vào đầu năm 2008 đến cuối năm 2008 lại nới lỏng để chống suy thoái kinh tế Các công cụ lãi suất, dự trữ bắt buộc, tín dụng, quản lý ngoại hối đƣợc điều chỉnh linh hoạt Chính sách tiền tệ góp phần đáng kể thực mục tiêu kinh tế vĩ mô năm vừa qua Trong điều kiện nƣớc ta nay, việc đúc kết kinh nghiệm quý giá từ thành công thất bại nƣớc lựa chọn sách tỷ giá hối đoái phù hợp, thực có hiệu quả, với số sách vĩ mô khác thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững vấn đề quan trọng Hơn bối cảnh kinh tế ngày xích lại gần xu hƣớng khu vực hóa, toàn cầu hóa hàng rào bảo hộ mậu dịch nƣớc nhƣ quota, thuế quan phải dần đƣợc nới rộng bãi bỏ Do đó, việc tìm tòi nghiên cứu công cụ thay thế, hỗ trợ cho sách ngoại thƣơng bảo hộ sản xuất nƣớc quốc gia mang ý nghĩa quan trọng, mà công cụ hữu hiệu mang tính chất định sách điều hành tỷ giá hối đoái quốc gia Xuất phát từ nhu cầu đó, đề tài “Chính sách tỷ giá Viêt Nam bối cảnh hội nhâp kinh tế quốc tế” đƣợc lựa chọn cho nghiên cứu Luận văn Câu hỏi nghiên cứu Các câu hỏi đƣợc làm rõ luận văn: - Điều hành sách tỷ giá Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế đạt đƣợc kết gì? - Điều hành sách tỷ giá Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế phải đối mặt với khó khăn – hạn chế nào? - Việt Nam nên có sách để tăng cƣờng hiệu hoạt động điều hành sách tỷ giá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế? TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Phạm Thị Hoàng Anh, “Nhận định điều hành sách tỷ giá Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2010” năm 2011, Tp Hồ Chí Minh Phạm Thị Hoàng Anh, “Nhận định điều hành sách tỷ giá Ngân hàng nhà nước Việt Nam năm 2011” năm 2012, Tp Hồ Chí Minh Báo cáo Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010 Báo cáo Kinh Tế Vĩ Mô Việt Nam năm 2012, 2013, 2014, 2015 - Trung tâm nghiên cứu Kinh tế sách VEPR, Đại học Kinh tế, ĐHQG Hà Nội Tỷ giá hối đoái giai đoạn 2000-2011 : Mức độ sai lệch tác động xuất khẩu, Nhà xuất Tri Thức, 2013 Dự thảo Báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Nguyễn Thanh Hà - Vì đồng đô la sụt giá ?- www.econet.com (15/10/2003), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 -2015, Thủ tƣớng Nguyễn Tấn Dũng (Theo Website Chính phủ) Võ Đại Lƣợc - Kinh tế Việt Nam 10 tháng đầu năm - Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ƣơng, 10/2003 10 Mc Grawhill - Quản trị tài quốc tế- Nhà xuất quốc tế , 2002 11 Niên giám thống kê 2002; Nhà xuất thống kê 12 Paul A.Samuelson & William D Norhaus - Kinh tế học vĩ mô - Nhà xuất trị quốc gia, 2001 13 PGS.TS Nguyễn Công Nghiệp, Lê Hải Mơ -Tỷ giá hối đoái nghệ thuật điều chỉnh- Nhà xuất tài chính, 1998 14 Lan Phƣơng -USD giảm giá, lợi hay hại ?– www.vcb.com.vn, 12/2003 15 TS Nguyễn Đình Tài -Cán cân toán quốc tế, tỷ giá hối đoái vấn đề kinh tế đối ngoại - Nhà xuất giáo dục, 1995 16 PGS.Đinh Xuân Trình - Giáo trình toán quốc tế ngoại thương- Nhà xuất giáo dục, 2001.Lê Phan Thị Diệu Thảo, “Bộ ba bất khả thi điều hành sách tiền tệ” Tạp chí Công Nghệ Ngân Hàng, số 4647 tháng 1- 2/2010 17 Lê Phan Thị Diệu Thảo, “Cải thiện cán cân thương mại cách điều chỉnh tỷ giá- Kỳ vọng kết quả”, Tạp chí Thị trƣờng Tài tiền tệ, số 172010 18 Lê Phan Thị Diệu Thảo, “Chính sách tỷ giá Việt Nam thời gian qua”, Tạp chí Công Nghệ Ngân Hàng, tháng 6/2006 19 Lê Phan Thị Diệu Thảo, “Điều hành tỷ giá tiến trình hội nhập dịch vụ tài ngân hàng”, Tạp chí Công Nghệ Ngân Hàng, số 22, tháng 02/2008 20 Lê Phan Thị Diệu Thảo, luận án Tiến Sỹ “Biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý ngoại hối Việt Nam” năm 2002, Tp Hồ Chí Minh Tài liệu Tiếng Anh 21 Bob Stallman –Exchange rate regimes and management tactics- Ngân hàng giới, 2000 22 Dragi Tasevski – Exchange rate influence over inflation and development – Ministry of Finance, Russia 2003 23 Eduardo Fernández-Arias, Ugo Panizza, Ernesto Stein –Trade Agreements and Exchange rate disagreements- Fortaleza_Brazil, 3/2002 24 Eduardo Fernández-Arias, Ugo Panizza, Ernesto Stein –Trade Agreements and Exchange rate disagreements- Fortaleza_Brazil, 3/2002 25 Emil-Maria Claassen – Exchange rate policies in developing and post- socialist countries –An International Center for Economic Growth Publication ICS Press, San Francisco- California, 12/2002 26 Foreign Exchange Policy and Intervention in Thailand, BIS Paper, 24, pp.276-282, May 27 Global Financial Data, Ngân hàng Nhà nƣớc tổng hợp Trƣờng Fulbright 28 Johnathan Mc.Carthy –Monetary inflation, real danger for economies- Center for economic development, Berlin, 1998 29 Le Thanh Ha, Measuring the Stance of Monetary Policy in Vietnam: A Structural VAR Analysis, 2015 30 Nguyen Ngoc Thanh, Pham Van Chien - Some issues on the exchange rate in Vietnam from 1996 up to now 31 Nguyen Tran Phuc and Nguyen Duc Tho, Exchange Rate Policy in Vietnam 1985-2008, 2009 32 Phung Duc Quyen, Luu Thi Quynh Giang - Measuring the interest rate pass-through process in Vietnam from 2005 to 2011 – 2012 33 Tran Mai Anh, Nguyen Dinh Minh Anh - Estimating the exchange rate pass-through into inflation in Vietnam – 2011 34 Vu Thi Dau, Tran Quang Tuyen, Le Van Anh, Le Thi Nhu Quynh - Policy on interest rate in the innovation period in Vietnam – 2011 35 Vietnam: Preparing for Take-off ? – WB 2003 36 Yen Vu -Banking system in Vietnam- www.thebanker.com, 22/12/2001 37 Yokiko Ama –Japan 20 years before- University of Tokyo, 8/1998