lạm phát tác động lạm phát tới kinh tế A - Mở đầu Bất kỳ kinh tế nào, từ mô hình tập trung quan liêu bao cấp đến kinh tế thị trờng, muốn phát triển vững mạnh phải quan tâm đặc biệt tới tam giác: tăng trởng, thất nghiệp lạm phát Chúng liên kết hay đối lập, chúng liên hợp nhịp độ tăng trởng, tăng lên hay tụt xuống lớp thất nghiệp dới làm sóng lạm phát Lạm phát, tợng cân kinh tế phổ biến, bệnh kinh niên kinh tế thị trờng Lạm phát đợc coi quỷ gớm trái đất, xét triển vọng sách kinh tế vĩ mô Tuy nhiên lạm phát có tính chất hai mặt Một mặt kích thích kinh tế phát triển tốc độ tăng phù hợp với tốc độ tăng trởng kinh tế Mặt khác, tốc độ lạm phát tăng cao gây biến động kinh tế nghiêm trọng, nh biến dạng cấu sản xuất việc làm, thu nhập bất bình đẳng, tỷ lệ thất nghiệp tăng Vì vậy, để ổn định kinh tế mức định, lạm phát cần giảm xuống mức chấp nhận đợc Và thực tế xu hớng giảm lạm phát gây tình trạng thiểu phát, biểu kinh tế trì trệ khủng hoảng Nên muốn ổn định đất nớc kinh tế xã hội, để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ ngời dân vấn đề tăng trởng kinh tế chống lạm phát phải đợc thực cách thống Đây vấn đề vĩ mô lớn, mảng quan trọng sách kinh tế đòi hỏi phải nắm vững lý luận chung lạm phát Chỉ có thấu hiểu cách khoa học lý thuyết lạm phát đạt đợc hiệu phát triển kinh tế xã hội Trong thực tế lạm phát gì? Nguyên nhân gây lạm phát có đa dạng không? Nền kinh tế bị sóng lạm phát tác động nh nào? Chúng ta làm để phòng chống khắc phục hậu nó? Hy vọng với đề án Lạm phát tác động lạm phát tới kinh tế phần trả lời đợc câu hỏi Dọc chiều dài lịch sử, có nhiều nhà kinh tế học nghiên cứu lạm phát Mỗi nhà kinh tế học, trờng phái có quan điểm khác lạm phát Góc nhìn có đánh giá, lời khuyên dự báo khách quan, vô t, nghiêm túc Là sinh viên khoa Tài - Ngân hàng, cử nhân kinh tế tơng lai, em thực say mê hứng thú tìm hiểu lạm phát Nhng hạn chế kiến thức, giới hạn thời gian kinh nghiệm hẳn vấn đề lạm phát em nêu đề án cha toàn diện sâu sắc Đây góc nhìn lạm phát dới lăng kính sinh viên Rất mong nhận đợc thông cảm thầy, cô giáo bạn đọc Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Lu Thị Hơng tận tình hớng dẫn cho em hoàn thành đề án cách thuận lợi B- Nội dung Chơng 1: Lạm phát 1 Những vấn đề chung lạm phát 1 Khái niệm lạm phát Khi nghiên cứu chế độ lu thông tiền giấy, thấy tiền giấy dấu hiệu vàng, thay cho vàng chức phơng tiện lu thông phơng tiện toán Tiền giấy vật giá trị thân mà có giá trị danh nghĩa Vì tự phát điều hoà chức phơng tiện lu thông phơng tiện cất trữ (tích lũy) tiền giấy bị giá trở thành tợng phổ biến thờng xuyên Từ nói lạm phát tợng phổ biến thờng xuyên quốc gia thực chế độ lu thông tiền giấy Vậy hiểu lạm phát việc phát hành thừa tiền giấy vào lu thông, làm cho tiền giấy bị giá, giá hàng hoá tăng lên, thu nhập quốc dân bị phân phối lại gây thiệt hại đến toàn đời sống kinh tế xã hội Lạm phát, vấn đề kinh tế vĩ mô, mối quan tâm lớn nhiều nhà kinh tế, có nhiều quan điểm nhìn nhận định nghĩa lạm phát khác Theo lý luận Các Mác Bộ T Bản lạm phát tình trạng tiền giấy tràn đầy kênh lu thông tiền tệ, vợt nhu cầu kinh tế thực tế làm cho tiền tệ giá, phơng tiện để phân phối lại thu nhập quốc dân cải xã hội có lợi cho giai cấp thống trị dới chế độ TBCN, phơng pháp để tăng cờng bóc lột lao động Biểu lạm phát giá tăng cách tự phát, giá hàng tiêu dùng thông thờng Nội dung lạm phát liên tục tăng lên mức giá trung bình theo thời gian Nhà kinh tế học Samuelson cho lạm phát biểu thị tăng lên mức giá chung Theo ông lạm phát xảy mức chung giá chi phí tănggiá bánh mì, dầu xăng, xe ôtô tăng, tiền lơng, giá đất, tiền thuê t liệu sản xuất tăng Milton Friedman có câu phát biểu tiếng lạm phát đâu tợng tiền tệ Theo ý kiến ông biến động tăng lên mức giá tợng tiền tệ biến động tăng lên từ trình kéo dài Định nghĩa lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài đợc đa số nhà kinh tế phái tiền tệ hay phái Keynes đồng ý với Friedman Nh vậy, lạm phát vấn đề không xa lạ kinh tế hàng hoá, hầu hết quảng đại quần chúng chứng kiến hay trải qua thời kỳ lạm phát mức độ khác Nhng hiểu xác lạm phát không dễ nh khó đến định nghĩa thống Theo tiếng Latinh Inflatio xuất phát từ chữ Inflare, nghĩa chỗ sng phồng Nếu bắp bị căng phồng phủ tạng bị sng to biểu bệnh beó bệu, tăng trởng khối lợng kinh tế lại lạm phát Lạm phát phình gồm đặc tính bất thờng gây tổn thất cho kinh tế Khẳng định coi lạm phát tăng phổ biến giá cần nắm rõ điểm sau: - Tính từ phổ biến phải đợc hiểu cách hợp lý: giá tăng lên Trong khung cảnh chung giá tăng lên, có giá ổn định chí lại có giá hạ xuống Cũng giá tăng lên lúc với tỉ lệ % giống Trong động thái phổ biến giá phân tán quy luật - Việc ớc tính tỷ lệ lạm phát khó khăn Nó có giá trị nh giá trị trị số đợc sử dụng thời kỳ dài giới hạn sai lạc công cụ không hoàn hảo tăng Ngay điều kiện sử dụng thuận lợi nhất, tức nớc thời gian ngắn, số giá thể chừng thay đổi sức mua đồng tiền Chỉ số giá đợc trình bày rõ phần - Mọi gia tăng loạt giá không thiết lạm phát Để đợc gọi lạm phát gia tăng phải tác động trình mạnh mẽ-sự vận hành với diễn biến nối tiếp, liên tục cần có thời gian định Chỉ lần nâng mặt giá lạm phát - Lạm phát không bao hàm tính chất tuý tiền tệ Cần thiết phải kể đến yếu tố khác nh yếu tố vật, tâm lý trọng lợng yếu tố xã hội 1 Tỷ lệ lạm phát Mục xem xét Lạm phát mặt định tính, mặt định lợng sao? Làm để đo lờng đợc gia tăng giá cả? Lạm phát đợc đo tiêu nào? - Lạm phát tợng tiền giấy tràn đầy kênh lu thông tiền tệ, vợt nhu cầu kinh tế thực tế làm cho tiền bị giá so với toàn sản phẩm hàng hoá, thể tăng lên liên tục mức giá trung bình theo thời gian Lạm phát thờng đợc đo số giá + Mức giá trung bình thờng lấy mức giá mặt hàng tiêu dùng làm sở (các nhóm hàng lơng thực, thực phẩm, quần áo, nhà cửa, chất đốt, vật t y tế) Tính số giá tiêu dùng để từ đo Lạm phát Công thức tính số giá tiêu dùng đợc viết nh sau: CPI=cpi d CPI ( Consumer Price Index ) số giá tiêu dùng giỏ hàng hoá cpi: Chỉ số giá loại hàng hoá giỏ hàng hoá d: Tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng hoá, nhóm hàng hoá giỏ Hay: CPI t = Pt gạo p gạo x 100 x phần chi + p t chất đốt x 100 x phần chi + Những thay đổi cho gạo cho chất giá đợc tính với p chất đốt Trong đó: CPIt : giá trị CPI năm t pt gạo : giá gạo năm t po gạo : giá gạo năm gốc Chỉ số giá tiêu dùng phản ánh cấu tiêu dùng xã hội Nhợc điểm CPI số không phản ánh đợc chuyển động giá nặng giá hàng hoá giá dịch vụ Trong đó, cầu ngời tiêu dùng lại ngả phía giá dịch vụ nhữmg loại giá tăng nhanh giá hàng hoá Mặc dù có nhợc điểm nh vậy, số giá tiêu dùng đợc sử dụng rộng rãi Vì họ thấy trị số giá sinh hoạt, phía nghiệp đoàn thờng dựa vào yêu sách tiền lơng họ Chỉ số thờng có giá trị kỹ thuật cao số giá khác đợc xây dựng, công bố thờng xuyên, đặn + Ngoài số giá tiêu dùng, số thứ hai thờng đợc sử dụng số giá bán buôn_giá sản xuất PPI (Producer Price Index) PPI phản ánh biến động giá đầu vào, thực chất biến động giá chi phí sản xuất Nó đợc xây dựng để tính giá lần bán ngời sản xuất ấn định Chỉ số có ích đợc tính chi tiết sát với thay đổi thực tế Song PPI lại chuyên môn, liên quan tới nguyên liệu bán thành phẩm mà loại trừ sản phẩm hoàn chỉnh, dịch vụ Do biểu thị cho sức mua, không phân biệt loại hàng đồng tiền +Bên cạnh đó, số giảm phát GNP đợc sử dụng đo lờng lạm phát Chỉ số toàn diện CPI bao gồm giá tất loại hàng hoá dịch vụ GNP Chỉ số giảm phát GNP = GDP danh nghĩa/GDP thực tế - Triệu chứng lạm phát không nằm lĩnh vự giá Trong nhiều trờng hợp, tỷ suất tiền lơng đợc nâng lên so với mức tăng trởng trung bình suất có đặc điểm nh giá lên cao Vì chi phí nhân công lên cao báo hiệu chắn xu hớng lạm phát tới Một khó khăn kỹ thuật việc đo lờng tợng lạm phát lựa chọn điểm xuất phát dùnglàm Vào thời điểm đợc chọn lại chẳng có chứng tỏ giá đợc cân đối Nhất với tác động thuế sách khác kiểm soát giá cả, làm cho việc lựa chọn năm gốc thành bấp bênh Đặc biệt bối cảnh kinh tế toàn cầu hoá nh nay, số giá tiêu dùng khác từ nớc sang nớc kia, số giá sản xuất mang tính phận đầu Do vậy, chuẩn tốt có lẽ số giá sản phẩm công nghiệp thờng đợc dùng làm hàng trao đổi rộng rãi quốc gia Bởi biểu thị rõ biến động chi phí sản xuất nh biến động sức mua ngời tiêu dùng Tỷ lệ lạm phát thớc đo chủ yếu lạm phát thời kỳ Quy mô biến động phản ánh xu hớng quy mô lạm phát Tỉ lệ lạm phát đợc tính theo công thức: I gp = p x100% I p Trong đó: gp : tỷ lệ lạm phát(%) Ip : số giá thời kỳ nghiên c0ứu Ip-1: số giá thời kỳ trớc Khi lạm phát xảy đồng nghĩa với việc tăng lên số giá cả, nên mức cầu tiền danh nghĩa tăng theo để đảm bảo thu mua khối lợng hàng hoá cần thiết dự định Nh thực chất mức cầu tiền cầu cán cân tiền tệ thực tế Nhng thực tế lợng tiền danh nghĩa tăng nhanh tỉ lệ lạm phát đợc tính mức tăng lợng cung tiền danh nghĩa trừ mức tăng nhu cầu tiền thực tế Theo lý thuyết định lợng đơn giản nói rằng: Do thu nhập thực tế lãi suất thờng thay đổi nhỏ vài phần trăm năm nên nhu cầu tiền thực tế thờng thay đổi cách chậm chạp Khi lợng tiền danh nghĩa tăng nhanh, kéo theo tăng nhanh giá để đảm bảo mức cung tiền thực tế thay đổi cách chậm chạp tơng ứng với thay đổi nhu cầu tiền tệ Lập luận lý thuyết định lợng tiền tệ chỗ biến số thực tế thờng thay đổi cách chậm chạp thay đổi lớn biến danh nghĩa (lợng tiền danh nghĩa) phải kéo theo thay đổi lớn đại lợng danh nghĩa khác (giá tiền lơng) để trì lợng cung tiền thực tế giá trị cân chúng 1 Phân loại lạm phát Có nhiều cách phân loại lạm phát dựa tiêu thức khác Mỗi tiêu thức cho hớng nhìn riêng lạm phát Ngời ta phân biệt lạm phát lan dần biểu tăng giá liên tục, thờng xuyên lạm phát lan nhanh giá tăng lên vùn nhảy vọt Tùy theo trình lạm phát bao trùm khu vực hay khu vực khác mà lạm phát đợc chia thành lạm phát giới bao trùm nhóm nớc lạm phát cục phát triển phạm vi nớc - Phổ biến phân loại lạm phát mặt định lợng Tuỳ theo mức độ tỉ lệ % lạm phát tính theo năm mà ngời ta chia lạm phát thành ba loại sau:lạm phát vừa phải(một số năm), lạm phát phi mã (hai số năm) siêu lạm phát Lạm phát vừa phải Lạm phát xảy giá tăng lên chậm mức số hay mức dới 10%/năm Hiện phần lớn nớc t chủ nghĩa có lạm phát vừa phải Trong điều kiện lạm phát vừa phải giá tăng chậm thờng xấp xỉ mức tăng tiền lơng cao chút Do đồng tiền không bị giá giá không lớn Lạm phát mức độ không gây tác động đáng kể kinh tế Lạm phát vừa phải mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận đợc Lạm phát phi mã Lạm phát phi mã xảy giá tăng tơng đối nhanh với tỷ lệ số năm Mức lạm phát chữ số thấp (11, 12, 13%/năm) nói chung tác động tiêu cực không đáng kể, kinh tế chấp nhận đợc Nhng tỷ lệ tăng giá mức số cao, lạm phát trở thành kẻ thù sản xuất thu nhập Lạm phát gây biến dạng kinh tế, gây ổn định XH nghiêm trọng Khi hợp đồng kinh tế đợc ký kết theo số giá theo đồng ngoại tệ mạnh đó, lạm phát xảy với tăng lên nhanh số giá làm cho đồng tiền giá so với số giá đồng ngoại tệ làm cho chủ doanh nghiệp, chủ hợp đồng phất lên trái lại có chủ doanh nghiệp, ngành nghề suy sụp chí phải chuyển hớng sản xuất kinh doanh Siêu lạm phát Siêu lạm phát xảy lạm phát đột ngột tăng lên với tốc độ cao vợt xa lạm phát phi mã, mức số Siêu lạm phát thờng gây thiệt hại nghiêm trọng sâu sắc Nó phá vỡ quy luật lu thông tiền tệ, lu thông hàng hoá gặp nhiều khó khăn, xã hội đầy tiêu cực, kinh tế suy sụp trì trệ phát triển đợc Lạm phát Đức năm 1922-1923 hình ảnh siêu lạm phát điển hình lịch sử siêu lạm phát giới: giá tăng từ đến mời triệu lần; Việt Nam điển hình siêu lạm phát thời kỳ 1986-1988 (nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp) lạm phát mức số mức cao Nếu đợc phép nói ẩn dụ có động vật học lạm phát Nếu phát triển nhẹ nhàng nh loài bò sát, tiến mạnh nh loài ngựa, lạm phát bò trở thành phi mã Trong vờn thú phải dành chỗ cho loài dê có bớc nhảy bất thờng - Bên cạnh đó, ngời ta tiến hành phân loại lạm phát xét mặt định tính Lạm phát cân lạm phát không cân + Lạm phát cân bằng: mà tỷ lệ lạm phát tăng tơng ứng với thu nhập, lạm phát không ảnh hởng tới đời sống ngời lao động + Lạm phát không cân bằng: mà tỷ lệ lạm phát tăng không tơng ứng với thu nhập Trên thực tế, lạm phát không cân thờng xảy Lạm phát dự đoán trớc lạm phát bất thờng + Lạm phát dự đoán trớc: lạm phát xảy thời gian tơng đối dài với tỷ lệ lạm phát hàng năm đặn, ổn định Do vây, ngời ta dự đoán trớc đợc tỷ lệ lạm phát cho năm Về mặt tâm lý, ngời dân quen với tình hình lạm phát ngời ta có chuẩn bị để thích nghi với tình trạng lạm phát + Lạm phát bất thờng: lạm phát xảy co tính đột biến mà trớc cha xuất Do vậy, tâm lý, sống thói quen ngời cha thích nghi đợc Lạm phát bất thờng gây cú sốc cho kinh tế thiếu tin tởng ngời dân vào quyền đơng đại Nguyên nhân gây lạm phát 1.2.1 Lạm phát tiền tệ 1.2.1.1 Lý thuyết lợng tiền tệ - Hình thức hoá thông thờng lý thuyết công thức Irving Fisher: M V=P T Trong M khối lợng tiền tệ lu thông V tốc độ lu thông tiền tệ P mặt chung giá T khối lợng giao dịch phải bảo đảm ý nghĩa công thức tăng tiền tệ cao tăng sản xuất thực tế đợc thể (đối với tốc độ lu thông không đổi tiền tệ) hiệu chỉnh giá chung, cho giá trị tổng thể trao đổi giá trị khối lợng tiền tệ lu thông Trong thời han ngắn trờng hợp máy sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu tăng lên, biến động giá tỷ lệ thuận với biến động khối lợng tiền tệ - Một cách diễn đạt quan hệ lợng đợc gọi Phơng trình Cambridge _ gắn với công trình Marshall: M = k P Y Trong M khối lơng tiền tệ lu thông Y thu nhập thực tế quốc gia P mặt chung giá k hệ số biểu thị tỉ số khối lợng tiền tệ thu nhập phụ thuộc vào nhiều yếu tố không đơn hệ số kỹ thuật Sự tiếp cận lý thuyết lợng với ý nghĩa độ lớn khối lợng tiền tệ định giá trị thu nhập quốc gia, nhng tìm cách đa tiền tệ vào kinh tế lại bỏ qua quan hệ cung cầu tiền tệ 1.2.1.2 Cung ứng tiền tệ lạm phát Sau chiến tranh giới thứ 2, tiếp cận nhà tiền tệ học bớc vào thời kỳ mới, đặc biệt với công trình Friedman Ông định rõ nhu cầu tiền tệ nhờ hàm Md/P = f(y, w, RM, RB, RE, Gp, u) Trong Md biểu thị nhu cầu tiền tệ 10 Chơng 2: Tác động lạm phát tới kinh tế Lạm phát lúc tai hoạ, ngời , quan điểm Nó có tác động tích cực tới kinh tế Nó kích khích việc sử dụng nhân công trùng với việc ấy, lạm phát kéo theo tăng trởng lực sản xuất Lạm phát có tác dụng đòn bẩy với khả sinh lợi tài Hiển nhiên, giảm bớt trọng lợng công nợ nên thúc đẩy doanh nghiệp tìm vốn đầu t bên tỷ lệ lợi nhuận nớc cao lãi suất vốn vay, tình trạng nh nâng cao doanh lợi tài sản tự có họ Song bề mặt sáng sủa giả tạo Ngoại trừ lạm phát nhỏ, lạm phát vừa phải có tác động tích cực tới kinh tế, nói chung lạm phát gây nhiều bất lợi nghiêm trọng, ảnh hởng xấu đến trình phát triển lên kinh tế xã hội 2.1 Lạm phát tác động tới lãi suất Lạm phát tác động đến mặt đời sống kinh tế, trị xã hội quốc gia Đáng kể tác động lên lãi suất Với hệ thống ngân hàng, để trì ổn định hoạt động mình, luôn cố gắng trì tính hiệu tài sản nợ tài sản có Nghĩa luôn cần giữ cho lãi suất thực ổn định Ta biết Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa Tỷ lệ lạm phát Do đó, tỷ lệ lạm phát tăng cao, muốn giữ cho lãi suất thực ổn định, không cách khác lãi suất danh nghĩa phải tăng lên với tỷ lệ lạm phát Trong kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trờng vấn đề lãi suất quan trọng có tác đông mạnh mẽ Tăng lãi suất danh nghĩa dẫn tới hậu mà kinh tế phải gánh chịu suy thoái kinh tế thất nghiệp gia tăng 2.2 Lạm phát thu nhập 2.2.1 Lạm phát ảnh hởng tới thu nhập thực tế Trong trờng hợp thu nhập danh nghĩa không đổi, lạm phát xảy làm giảm thu nhập thực tế ngời lao động 19 Ví dụ nh với 600000 đồng tiền lơng/ tháng, công nhân mua đợc tạ gạo giá 3000đồng/kg Vào năm sau tiền lơng ngời công nhân không dổi, nhng tỷ lệ lạm phát kinh tế vào năm sau tăng thêm 50% so với năm trớc Tức giá gạo tăng lên thành 4500đồng/kg, với số tiền lơng nhận đợc tháng, ngời công nhan mau đợc 133, kg gạo Lạm phát không làm giảm giá trị thực tài sản lãi ( tức tiền mặt ) mà làm hao mòn giá trị tài sản có lãi Tức giảm thu nhập thực tế từ khoản lãi, khoản lợi tức Điều xảy sách thuế nhà nớc đợc tính sở thu nhập danh nghĩa Khi lạm phát tăng cao, ngời vay tăng lãi suất danh nghĩa để bù vào tỷ lệ lạm phát tăng cao, điều làm cho số tiền thuế thu nhập mà ngời có tiền cho vay phải nộp tăng cao, thuế suất không tăng Kết cuối thu nhập ròng (thu nhập sau thuế), thu nhập thực(sau loại trừ tác động lạm phát) mà ngời cho vay nhận đợc giảm Suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng, đời sống ngời lao động trở nên khó khăn làm giảm lòng tin dân chúng Chính phủ Từ đó, hậu trị xã hội xảy 2.2.2 Lạm phát khiến phân phối thu nhập không bình đẳng Nhìn cách xác thực lạm phát xảy ngời bị thiệt hại ngời làm công ăn lơng, ngời cho vay bị thiệt hại, ngời có tài sản, ngời vay nợ có lợi Điều tạo nên phân phối thu nhập không bình đẳng ngời vay ngời cho vay, công nhân nhà t Hơn nữa, thúc đẩy ngời kinh doanh tăng cờng thu hút tiền vay để đầu kiếm lợi Do vậy, tăng thêm nhu cầu tiền vay kinh tế, đẩy lãi suất lên cao Để tránh thiệt hại đáng tiếc xảy phải làm nh nào, điều đợc số nhà kinh tế đa toán lãi suất cần phải đợc điều chỉnh cho phù hợp với tỉ lệ lạm phát Một cách tổng quan có dự đoán lạm phát ngời làm ăn kinh tế ngầm dự trữ vàng, đầut vào bất động sản ngồi chờ lạm phát xảy nhờ bất động sản giàu lên nhanh chóng Và ngợc lại giá vàng bị đẩy lùi trở lại kẻ dự trữ vàng không bị thiệt hại gìTrong trờng hợp lạm phát tăng cao, ngời thừa tiền giàu có vơ vét thu gom hàng hoá, 20 tài sản Khi ấy, nạn đầu xuất hiện, tình trạng cân đối nghiêm trọng quan hệ cung cầu hàng hoá thị trờng, giá hàng hoá lên sốt cao Còn ngời làm công ăn lơng nghèo nghèo Họ chí không mua hàng hoá thiết yếu kẻ đầu ngày giàu có tình trạng lạm phát nh gây rối loạn kinh tế tạo khoảng cách lớn thu nhập, mức sống ngời nghèo ngời giàu 2.3 Tác động lạm phát công ăn việc làm ngân sách nhà nớc Khi có lạm phát xảy nói chung có tác động làm tăng trởng kinh tế tạo công ăn việc làm, kinh tế thi trờng, kinh tế bao cấp sao? Đó điều hoàn toàn ngợc lại, việc sản xuất nhiều hay Nhà nớc quy định quy định, tiêu gía đợc Nhà nớc ấn định, nên thúc đẩy lạm phát với gia tăng sản xuất Nhìn chung giai đoạn ngời có chỗ làm nhng không đủ việc để làm Đây dạng thất nghiệp trá hình Trong kinh tế thị trờng, lạm phát đồng nghĩa với cung tín dụng lớn lên nhanh chóng, tạo hội cho nhà kinh doanh để đầu t thêm, công ăn việc làm đợc tạo Nhng lạm phát giảm lao động vốn bị bỏ không, không sử dụng hết lực kinh tế Lúc nợ ngân hàng chủ nợ khác dễ dàng thu lại đợc, nhng ngân hàng t nhân họ không bị thiệt hại mà có ngời gửi tiền bị thệt hại Nhng ngân hàng Nhà nớc chủ yếu hoạt động vốn ngân sách thật nguy có lạm phát, vốn đợc cấp bị hao mòn dần, bổ sung thêm vốn tốc độ lạm phát tăng lên nhanh Tất nhiên lạm phát tăng lên có khuynh hớng tăng tiền lơng chi phí sản xuất Những khoản chi tiêu công( tiền công, tiền lơng) thờng tăng nhiều nhanh khoản thu nhập thuế Sự cân đối tự phát ngân sách nhà nớc làm tăng phồng lên tiền tệ đợt "bơm" tiền mặt kho bạc thực Trong điều kiện bao cấp kinh tế phát triển không phù hợp với mức tăng lạm phát nên tài sản quốc gia bị mát đáng kể đến 21 Nhà nớc sử dụng biện pháp để đẩy lùi lạm phát nhiều tiền cho vay Nhà nớc khó đợc hoàn trả (nợ khó đòi tăng lên) Tất nhiên, nhà nớc thấy, qua tính toán thực số tiền để trả nợ nớc có nhỏ dần Nhng tầm quan trọng giảm nhẹ tuỳ thuộc vào sô tiền nợ so với khoản thu vào ngân sách Và lạm phát kéo dài số nợ bị cán mỏng thêm Vậy, lạm phát lúc đầu mang lại thu nhập cho ngân sách qua chế phân phối lại sản phẩm thu nhập quốc dân Sau ảnh hởng nặng nề lạm phát mà nguồn thu ngân sách (chủ yếu thuế) ngày bị giảm sản xuất bị sút kém, nhiều cty giải thể trật tự an toàn xã hội bị phá hoại nặng nề Tóm lại: hậu mà lạm phát gây cho kinh tế nặng nề nghiêm trọng Lạm phát gây hậu đến toàn đời sống kinh tế xã hội nớc Lạm phát làm cho việc phân phối lại thu nhập sản phẩm xã hội kinh tế qua giá khiến trình phân hoá giàu nghèo nghiêm trọng Lạm phát làm cho nhóm thu đợc lợi lộc nhóm khác bị thiệt hại nặng nề Nhng suy gánh nặng lạm phát lại đè lên vai ngời lao động Chính ngời lao động ngời gánh chịu hậu lạm phát 22 Chơng Các giải pháp khắc phục lạm phát Khi lạm phát xảy nặng nề nghiêm trọng Chính phủ nớc phải tìm cách để chống lại lạm phát nhằm khôi phục lại sức mua đồng tiền Nói nh có nghĩa việc thực biện pháp ổn định tiền tệ kiềm chế lạm phát trở thành sách lớn phát triển kinh tế nớc ổn định tiền tệ nói chung kiềm chế lạm phát nói riêng việc Nhà nớc áp dụng biện pháp kinh tế tổ chức kỹ thuật để ổn định sức mua đồng tiền tạo điều kiện để thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định tiền tệ ổn định sức mua tiền giấy sở ngăn chặn leo thang giá hàng hoá (kể vàng) cách giải vế mối quan hệ tiền (T) hàng (H) Nhng dù có áp dụng biện pháp mục tiêu phải đạt đợc, không sách tiền tệ kiềm chế lạm phát không đầy đủ ý nghĩa Những mục tiêu ổn định sức mua đồng tiền, ổn định giá cả, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo công ăn việc làm Nh việc áp dụng biện pháp bao gồm biện pháp có tính chất chiến lợc biện pháp cấp bách trớc mắt 3.1 Những biện pháp cấp bách trớc mắt Biện pháp cấp bách trớc mắt để ổn định tiền tệ chống đỡ lạm phát đợc thực hoàn cảnh lạm phát xảy nghiêm trọng, sốt lạm phát cao có tác dụng nhanh chóng Những biện pháp nh đợc gọi biện pháp tình để đối phó với thực trạng báo động tình hình tiền tệ giá 3.1.1 Chính sách tiền tệ Sức đẩy lạm phát khiến ngời ta lại quan tâm tới chủ nghĩa tiền tệ Biện pháp bắt nguồn từ quan điểm cho lạm phát tợng tiền tệ, nên biện pháp ổn định tiền tệ chống lạm phát phải bắt 23 đầu từ lĩnh vực tiền tệ tín dụng Do dựa thông báo tuân thủ quyền ba phơng hớng: - Giữ giới hạn việc tăng thêm khối tiền; cho dù sau lãi suất có biến động sao, nhà chức trách tiền tệ không chùn tay - Cố trì cân đối ngân sách quốc gia; điều kiện để giữ đợc trung lập - Thả cho tỉ lệ hối đoái tự trôi "theo nghĩa" để tự tìm đợc mức cân đối Các phơng tiện kìm hãm toàn biện pháp mà nhà chức trách tiền tệ hy vọng điều tiết đợc việc phát hành tiền chủ yếu tín dụng, thành phần Những hoạt động thực thi nhiều là: - Quản lý chặt chẽ việc cung ứng tiền, thực sách đóng tiền tệ - Quản lý hạn chế thật mạnh khả "Tạo tiền" ngân hàng thơng mại cách tăng tỷlệ dự trữ bắt buộc, xiết chặt tín dụng - Nâng cao lãi suất tín dụng để thu hút tiền mặt kinh tế - xã hội, nhờ làm giảm lợng tiền cung ứng, mặt khác nâng cao lãi suất tín dụng làm giảm khả mở rộng tín dụng ngân hàng thơng mại - Trờng hợp cần thiết áp dụng biện pháp cải cách tiền tệ, phát hành tiền thu đổi tiền cũ để lập lại trật tự lu thông tiền tệ Cái lợi biện pháp tiền tệ công việc đợc thực thi nhanh chóng Nhà cầm quyền dễ dàng thay đổi thời hạn tỉ suất chiết khấu quy tắc khả toán ngân hàng Nhng kinh nghiệm chứng minh sách tiền tệ đụng phải trở lực to lớn 3.1.2 Chính sách ngân sách áp dụng biện pháp tài ngân sách có ý nghĩa quan trọng then chốt, ngời ta đồng ý khủng hoảng hệ thống tài Nhà nớc, ngân sách bị thâm hụt nguyên nhân lạm phát, 24 dập tắt đợc nguyên nhân tiền tệ ổn định, lạm phát đợc kiểm soát Chính sách ngân sách vận dụng khoản thu nh khoản chi để nén bớt mặt cầu lại, nhng phải để mặt cung không bị sa sút Nhng khoản chi công thờng phần nhiều nén lại đợc, cách tăng thuế Theo cách gọi chung sách "thuế", phải ý tới ba vấn đề Một là, thực thi, khó "dân chủ" Nếu cần phải hạn chế tiêu dùng, hạn chế tiêu dùng loại sang mà phải hạn chế tiêu dùng đông đảo quần chúng Theo cách loại thuế có hiệu suất cao thuế giá trị gia tăng, thu nhanh, thờng tháng sau bán đợc hàng Đó biện pháp có hiệu lực mạnh để làm cho chi dùng ăn khớp với số thuế phải nộp Vấn đề thứ hai dựa vào loại thuế Mỗi thứ thuế có hiệu khác nhau; muốn phù hợp với mục tiêu đề chúng phải đánh mạnh vào sức tiêu dùng làm suy yếu tiết kiệm; phải làm giá tăng lên phải cắt đợc xác phần thu nhập đợc đem chi dùng Thứ ba điều chỉnh làm cho cập nhật khoản bảng thuế biểu cho thích ứng với lạm phát Cụ thể, trớc hết phải tìm cách để giảm dần bội chi tiến tới thăng thu chi ngân sách cách tiết kiệm chi khoản chi cho máy quản lý hành chính, khoản chi cha thật cấp thiết cần phải cắt bỏ giảm thiểu để làm giảm căng thẳng ngân sách Tăng cờng bồi dỡng mở rộng khoản thu từ kinh tế, chống thất thu thuế, đồng thời phải thực thu đúng, thu đủ, công để không gây ảnh hởng tiêu cực đến sản xuất đời sống Sử dụng tín dụng Nhà nớc cách vay nợ nớc vay nớc nớc thực phát hành trái khoán Nhà nớc ngắn hạn, trung dài hạn nh tín phiếu kho bạc, trái phiếu Chính phủ Tăng cờng khoản vay nợ viện trợ từ bên với điều kiện u đãi 25 3.1.3 Kiểm soát giá Trớc hết ngời ta quy định giá, tức quy định mức "tối đa" Thờng thờng kèm với việc quy định phần nhằm hỗ trợ thêm cho việc quy định giá việc kiểm soát số lợng hàng hoá đem bán Quy định nên áp dụng vào lúc cần vợt qua khó khăn tạm thời để "giữ" giá có đủ kiện để tin không tác nhân gây tăng giá nữa; nhng lại trờng hợp có nạn lạm phát thật Chính sách giá bù giá cho sản phẩm mà ngời ta muốn giữ giá, lý "xã hội" hay lý "chiến lợc" ngời ta so tăng giá số giá đợc coi mẫn cảm, kéo giá chung lên Tuy nhiên, biện pháp nhợc điểm Những khoản trợ cấp bù giá làm bung sức mua tăng thêm tuỳ theo mức co giãn mặt cầu mà ngả sang, hàng đợc trợ số lợng cầu ngày tăng, sang loại hàng không đợc trợ cấp, lại làm cho giá tăng cao Sự leo thang giá tác động nhiều yếu tố nh sản xuất sút kém, cung cầu cân đối làm giá hàng hoá bị đẩy lên cao, đo lợng tiền cung ứng cao tốc độ tăng sản xuất, yếu tố đầu cơ, tâm lý Việc áp dụng biện pháp để ngăn chặn leo thang giá trớc hết cần phải giải khâu lu thông phân phối nh thực mậu dịch tự do, nới lỏng hàng rào thuế quan để đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Có thể can thiệp vàng ngoại tệ cách bán để ổn định giá vàng, ngoại tệ để từ tạo tâm lý ổn định giá mặt hàng khác Mặt khác, quản lý thị trờng tốt, chống đầu buôn lậu, chống độc quyền, tranh mua tranh bán 3.1.4 Chính sách thu nhập Những sách giá phác hoạ cho sách thu nhập Các sách bắt nguồn từ nhận định biện pháp ngân sách tiền tệ có phần hiệu lực có tiềm ẩn nguy thất nghiệp; theo nguyên tắc phải đạt đợc 26 nâng lên luồng vật đối chiếu với luồng tiền tệ Chính sách thu nhập phải đợc đặt từ giai đoạn cấu thành thu nhập, khác với sách thuế hay sách tiền tệ có mục đích hút bớt số d thừa hình thành Chính sách thu nhập nhằm tiết chế lạm phát mà không làm suy giảm sản xuất công ăn việc làm Vì ngời ta khuyên nên dùng xẩy lạm phát "do phí" Nhng có hai vấn đề phải xem xét - Một là, sách thu nhập phải đợc áp dụng cho tất khoản thu nhập - Mặt khác, liên quan đến tiền lơng tiền công tạo thành phần chủ yếu thu nhập nguồn gốc cho mặt cầu cuối cùng, phải tác động không đến tỷ suất đợc tăng mà phải nắm đợc số tiền cụ thể mà ngời chủ trả Tóm lại: Các sách đợc kết hợp theo cách nào? Liệu tóm tắt cách xếp? Tất nhiên phơng thuốc kỳ diệu Lạm phát đòi hỏi phải có cách điều trị đa phơng có liên quan đến nhiều khía cạnh hoạt động kinh tế Hơn nữa, biện pháp liều lợng phải tuỳ thuộc vào nớc muốn vận dụng Cần phải vận dụng đồng việc điều chỉnh tiền tệ, hoạt động ngân sách sách thu nhập vào trình khắc phục lạm phát 3.2 Những biện pháp chiến lợc Biện pháp chiến lợc nhằm tác động đồng lên mặt hoạt động kinh tế, với ý tởng tạo sức mạnh tiềm lực kinh tế đất nớc, quốc gia có kinh tế phát triển tốt ổn định đồng tiền đợc ổn định vững Lạm phát có hội để phát triển bộc phát Những biện pháp chiến lợc cha thể phát huy tác dụng Nhng không áp dụng biện pháp tình trạng lạm phát, tình trạng rối loạn lu thông tiền tệ xảy triền miên lối thoát - Thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hoá mở rộng lu thông hàng hoá Điều chỉnh cấu kinh tế phát triển nhiều ngành mũi nhọn xuất Điều chỉnh cấu kinh tế nhằm đáp ứng đợc nhu cầu đời sống việc làm nhân dân lao động, tuỳ hoàn cảnh cụ thể quốc gia mà có chiến lợc điều chỉnh cấu kinh tế khác Cơ cấu kinh tế hợp 27 lý tạo cho kinh tế phát triển mạnh chắn Cần phát triển ngành kinh tế mũi nhọn xuất điều kiện mở rộng giao lu kinh tế quốc tế hoạt động ngoại thơng nói chung xuất nói riêng có vị trí quan trọng vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia vừa tác động đến hoạt động ngành kinh tế khác, sở để ổn định lu thông tiền tệ nớc Có thể nói biện pháp chiến lợc hàng đầu để hạn chế lạm phát, trì ổn định tiền tệ kinh tế quốc dân Sản xuất nớc ngày phát triển, quỹ hàng hoá đợc tạo ngày tăng số lợng đa dạng chủng loại, tạo tiền đề vững cho ổn định tiền tệ - Kiện toàn máy hành chính, cắt giảm biên chế quản lý hành Thực tốt biện pháp góp phần to lớn vào việc giảm chi tiêu thờng xuyên ngân sách Nhà nớc sở giảm bội chi ngân sách Nhà nớc - Tăng cờng công tác quản lý điều hành ngân sách Nhà nớc sở tăng khoản thu cho ngân sách Nhà nớc cách hợp lý, chống thất thu, đặc biệt thất thu thuế, nâng cao hiệu khoản chi ngân sách Nhà nớc Bởi vai trò Nhà nớc quản lý kinh tế vĩ mô to lớn Nhà nớc ngời du ỷtì đảm bảo tính công ổn định kinh tế, đồng thời Nhà nớc tác động đến thúc đẩy hiệu tăng trởng kinh tế Nhà nớc sử dụng công cụ vốn có nh luật pháp, công cụ tài chính, tiền tệ, giá để tác động đến mặt hoạt động kinh tế xã hội, việc nâng cao hiệu lực máy quản lý Nhà nớc đợc coi nh biện pháp mang tính chiến lợc để ổn định tiền tệ, tinh giảm biên chế kiện toàn máy hành Kết luận Lạm phát mãi vấn đề lớn thời đại Dù thể nào, bào mòn, chí tiền tài giá cả, đồng lơng 28 khoản thu nhập khác, chí gia sản Tóm lại tất giá trị, thứ mà ngời muốn giữ đợc Ngời ta e ngại nó, chí vạch mặt tên chẳng có đáng trách Vấn đề xét riêng nó, tách riêng Làm gạt lạm phát khỏi vấn đề nhức nhối nh tăng trởng nạn thất nghiệp? Lạm phát vấn đề đơn giản, có tác động lớn tới kinh tế ngợc lại môi trờng kinh tế mảnh đất cho lạm phát sinh sôi Không thể nhìn riêng vào tỉ lệ lạm phát để đo l ờng lạm phát, cần xem xét với tỉ lệ tăng trởng quốc gia Và quốc gia lại định mức tỉ lệ lạm phát khác nhau, điều kiện kinh tế xã hội khác biệt Qua phân tích phần nội dung, nắm đợc phần lý thuyết lạm phát, chất nguyên nhân lạm phát, chế giải pháp phòng chống, khắc phục hậu lạm phát Từ đó, thấy chế ngự lạm phát công việc khó khăn Tính khốc liệt đợc bàn luận, tranh cãi nhiều gây nhiều phản ứng đối địch Lạm phát đặt vấn đề trị, nh dân chủ, cần giành thắng lợi cho lợi ích chung khối lợi ích phận đợc cấu kết với cách không hoà nhịp Nền kinh tế giai đoạn đòi hỏi cần hiệp đồng nhóm đối tác khác Mục đích để thoả thuận với số hy sinh nhằm giữ ổn định đồng tiền- báu vật Chỉ điều kiện nh làm giảm nhẹ đợc hậu quả, tác động tiêu cực khắc phục lạm phát Lạm phát tợng tự nhiên kinh tế, xoá bỏ lạm phát lạm phát kinh tế ảo tởng Lúc đâu lạm phát tồn tại, bùng nổ, âm ỉ, lại ủ bệnh Vì không đợc chủ quan bỏ qua vấn đề lạm phát hành động, sách kinh tế Phát triển kinh tế phải gắn liền với xem xét vấn đề lạm phát Từ nắm vững lý luận chung lạm phát nhà kinh tế hoạch định sách cần soi lại vào thực tiễn giới nớc, nh 29 khứ, để làm sáng tỏ vấn đề lý thuyết, nắm Chỉ có nh vậy, gặp lốc lạm phát thực tế có khả bình tĩnh bắt bệnh chữa bệnh Mọi sách kinh tế nhằm tăng trởng, phát triển kinh tế Lạm phát đòn bẩy cho phát triển song lạm phát cao lại phá vỡ thành quả, gây khủng hoảng trì trệ kinh tế Do đó, có hiểu biết nhạy cảm, nhà quản lý có điều tiết hợp lý nhất, nh xác định tỉ lệ lạm phát phù hợp với giai đoạn hoàn cảnh đất n ớc Kinh tế quốc gia phát triển bền vững mà nhà hoạch định sách luôn đắp đê ngăn chặn sóng lạm phát dội dai dẳng 30 Tài liệu tham khảo Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ (ĐHKTQD) Giáo trình Kinh tế học trị Mác Lênin - NXB Chính trị Quốc gia - 1999 J.M Keynes Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ NXB Giáo dục 1994 Tiền tệ, Ngân hàng thị trờng tài Miskin Lạm phát giảm lạm phát Piere Bezbakh - NXB Khoa học kỹ thuật Tiền tệ ngân hàng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Lạm phát Maurice flamant - NXB Thế giới 1992 Một số báo tạp chí chuyên ngành 31 Mục lục A- Lời mở đầu B- Nội dung .3 Chơng 1: Lạm phát 1.1 Những vấn đề chung lạm phát 1.1.1 Khái niệm lạm phát 1.1.2 Tỷ lệ lạm phát .5 1.1.3 Phân loại lạm phát 1.2 Nguyên nhân gây lạm phát 10 1.2.1 Lạm phát tiền tệ .10 1.2.1.1 Lý thuyết lợng tiền tệ 10 1.2.1.2 Cung ứng tiền tệ lạm phát .10 1.2.2 Lạm phát nhu cầu .13 1.2.2.1 Tiền tệ nhu cầu mức .13 1.2.2.2 Lạm phát cầu kéo .13 1.2.3 Lạm phát chi phí .15 1.2.3.1 Quan điểm lạm phát chi phí .15 1.2.3.2 Lạm phát phí đẩy .15 1.2.4 Lạm phát số nguyên nhân khác 17 1.2.4.1 Thâm hụt ngân sách lạm phát .17 1.2.4.2 Tỷ giá hối đoái lạm phát 17 Chơng 2: Tác động lạm phát tới kinh tế .19 2.1 Lạm phát tác động tới lãi suất 19 2.2 Lạm phát thu nhập 19 2.2.1 Lạm phát ảnh hởng tới thu nhập thực tế 19 2.2.2 Lạm phát khiến phân phối thu nhập không bình đẳng 20 2.3 Tác động lạm phát công ăn việc làm ngân sách nhà nớc 21 32 Chơng 3: Các biện pháp khắc phục lạm phát 23 3.1 Những biện pháp cấp bách trớc mắt 23 3.1.1 Chính sách tiền tệ 23 3.1.2 Chính sách ngân sách 24 3.1.3 Kiểm soát giá 26 3.1.4 Chính sách thu nhập .27 3.2 Những biện pháp chiến lợc .27 C- Kết luận 29 Tài liệu tham khảo 31 33