đề cơng đề án kinh tế trị Đề tài: Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam lí luận thực tiễn Mở đầu I Nghiên cứu lí luận doanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế Việt Nam Doanh nghiệp Nhà nớc a Khái niệm b Vị trí vai trò Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc a Khái niệm b Vị trí vai trò II.Thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Trớc thời kì đổi (trớc 1986) Từ thời kì đổi đến (từ 1986->nay) Đánh giá thành tựu, hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc Những vấn đề đặt việc củng cố xếp doanh nghiệp Nhà nớc III Nghiên cứu quan điểm giải pháp tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Các quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Các giải pháp tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Kết luận - ý nghĩa lí luận thực tiễn việc nghiên cứu đề tài Danh mục tài liệu tham khảo Mở đầu Nh biết đất nớc ta nớc nghèo, trang thiết bị lạc hậu, nguồn tài hạn hẹp nên doanh nghiệp Nhà nớc hầu nh khả cạnh tranh thị trờng đổi công nghệ nh sản phẩm Ngân sách Nhà nớc khả cấp vốn bao cấp doanh nghiệp Nhà nớc nh trớc Các ngân hàng cho vay phải có điều kiện bảo đảm nh tài sản chấp, khả kinh doanh để tính khả thu hồi vốn Hầu hết doanh nghiệp tình trạng vốn nhng cách để huy động Đối mặt với khó khăn đó, cổ phần hóa đợc coi giải pháp nhằm tạo môi trờng huy động vốn dài hạn cho doanh nghiệp để đầu t chiều sâu đổi công nghệ Vì lựa chọn tất yếu có tính khách quan Cổ phần hóa nội dung quan trọng công đổi Cổ phần hóa thu hút đợc nguồn vốn định công nhân viên doanh nghiệp xã hội, tạo động lực quản lý phát huy tốt tính sáng tạo, cần cù ngời lao động việc làm ngời lao động đảm bảo tốt nên doanh thu lợi nhuận khoản nộp ngân sách, tích lũy vốn doanh nghiệp thu nhập ngời lao động tăng lên chuyển đổi hình thức sở hữu với quy chế quản lý mới,ngời lao động phát huy ý thức kỷ luật, tự giác, chủ động tinh thần tiết kiệm lao động góp phần làm cho hiệu sản xuất kinh doanh ngày cao, mang lợi ích thiết thực cho thân mình, công ty Nhà nớc xã hội Nội dung I Nghiên cứu lí luận doanh nghiệp Nhà nớc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế Việt Nam Doanh nghiệp Nhà nớc a Khái niệm: Theo điều luật doanh nghiệp Nhà nớc quy định Doanh nghiệp Nhà nớc tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động côn gích, nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nớc gia - Doanh nghiệp Nhà nớc, có t cách pháp nhân, pháp quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý b Vị trí vai trò doanh nghiệp Nhà nớc kinh tế nhiều thành phần Sự hình thành phát triển doanh nghiệp Nhà nớc quốc gia có đặc điểm riêng định, song có đặc điểm chung thờng tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, giữ vị trí vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Trả qua nhiều năm xây dựng phát triển, doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta trở thành lực lợng kinh tế hùng hậu, ngành sản xuất dịch vụ quan trọng Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nớc ta doanh nghiệp Nhà nớc giữ vị trí hàng đầu vai trò chủ đạo đợc thể mặt sau: - Doanh nghiệp Nhà nớc lực lợng vật chất quan trọng, công cụ quản lý để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế quốc dân Nhà nớc điều tiết phát triển thành phần kinh tế thông qua hệ thống pháp luật, kế hoạch sách, đồng thời sử dụng doanh nghiệp Nhà nớc nh thực lực kinh tế, làm sở đảm bảo cho cân đối chủ yếu trình phát triển kinh tế quốc dân - Doanh nghiệp Nhà nớc số nguồn chủ yếu cung cấp tài cho ngân sách Nhà nớc Nhờ có đóng góp to lớn tài doanh nghiệp Nhà nớc cho ngân sách, Nhà nớc có thêm vốn đầu t vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật nhằm bảo đảm cung cấp loại hàng hóa dịch vụ công cộng cho xã hội, góp phần tích cực vào nâng cao tốc độ hiệu phát triển kinh tế quốc dân - Doanh nghiệp Nhà nớc nơi đặc biệt quan trọng thu hút viện trợ vốn đầu t nớc cho phát triển kinh tế xã hội đất nớc: Để đáp ứng nhu cầu to lớn vốn cho công nghiệp hóa, đại hóa, cần tận lực khai thác nguồn lực tài bên nớc kết hợp thu hút nguồn nhân lực bên Thu hút tài trợ nguồn vốn bên vào lĩnh vực nh khai thác than, dầu khí, chế tạo hàng điện tử, ô tô, xe máy - Doanh nghiệp Nhà nớc gánh vác trách nhiệm nặng nề trình phát triển kinh tế - xã hội Nh vậy, doanh nghiệp Nhà nớc trung tâm tiêu biểu khoa học, công nghệ, gơng sáng quản lý, doanh nghiệp không chịu phục vụ riêng cho mình, mà góp phần phổ biến trang bị khoa học, công nghệ Doanh nghiệp Nhà nớc tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, cải thiện sống, nâng cao văn hóa giáo dục, giảm chênh lệch thành thị nông thôn Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc a Khái niệm Trớc xu phát triển ngày cao thị trờng giới yêu cầu kinh tế "mở" mô hình hoạt động cứng nhắc doanh nghiệp Nhà nớc không phù hợp đặc biệt nớc phát triển nh Việt Nam Trên giới, xu cổ phần hóa diễn mạnh mẽ từ năm 80, cổ phần hóa hiểu việc chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thuộc sở hữu Nhà nớc thành công ty cổ phần thuộc sở hữu tập thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động huy động vốn đáp ứng cho nhu cầu đầu t phát triển Nh vậy, cổ phần hóa phơng thức thực xã hội hóa sở hữu, chuyển đổi từ sở hữu toàn dân sang sở hữu tập thể Đây công cụ huy động vốn đạt hiệu cao, tạo điều kiện cho ngời lao động thực làm chủ doanh nghiệp b Vị trí vai trò cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc lối phù hợp với khu vực kinh tế Nhà nớc, có vị trí vai trò nhiều mặt sau: - Cổ phần hóa giải tỏa đợc bế tắc khủng hoảng vốn cho doanh nghiệp cổ phần hóa để tạo điều kiện cho mở rộng sản xuất kinh doanh, giảm nhẹ gánh nặng tài cho Nhà nớc, Nhà nớc thu hồi vốn đầu t doanh nghiệp để chuyển sang đầu t hoạt động u tiên nhằm tạo đòn bẩy sang đầu t cho hoạt động u tiên nhằm tạo đòn bẩy thúc đẩy phát triển toàn xã hội, nh đầu t cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật công trình phúc lợi, giáo dục khoa học - Cổ phần hóa thông qua đa dạng hóa sở hữu tạo động lực cho ngời lao động Cổ phần hóa bảo đảm sở hữu hóa cho ngời lao động công ty, xí nghiệp cách cho họ tham gia đầu t mua cổ phiếu, thực quyền làm chủ thực sự, có tính vật chất phần vốn đóng góp họ thực phấn đấu hăng hái cho nâng cao hiệu đồng vốn có - Cổ phần hóa cho phép dứt bỏ đợc chế độ bao cấp ngân sách Nhà nớc, gạt bỏ đạo nhiều chi phí kinh tế quan chủ quản bên Đồng thời làm cho doanh nghiệp thực trở thành chủ thể kinh doanh, hoạt động mục tiêu doanh nghiệp - Cổ phần hóa tạo điều kiện cải tiến, đổi cộng tác lãnh đạo quản lý doanh nghiệp, tập trung vào đồng thống thực lợi ích chung lợi ích riêng doanh nghiệp - Cổ phần hóa tạo điều kiện cho doanh nghiệp cổ phần đợc tự chủ, chủ động quan hệ tự nguyện liên doanh, liên kết kinh tế với tổ chức cá nhân nớc, mở khả tự nguyện hợp tác kinh doanh - Nh vậy, cổ phần hóa đờng ngắn vừa bảo tồn vốn cho Nhà nớc, giúp doanh nghiệp tồn phát triển thực chủ trơng Đảng Nhà nớc, thu hút đợc nguồn vốn dân, tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng, khuyến khích đợc thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển II Thực trạng doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Trớc thời kì đổi (trớc 1986) Từ năm 1986 trở trớc, khu vực kinh tế Nhà nớc nớc ta hoạt động chế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp, tăng trởng với tốc độ chậm, thất thờng hiệu kinh tế xã hội thấp Do chủ quan ý chí nóng vội lên chủ nghĩa xã hội, phát triển ào, tràn lan kinh tế quốc dân làm cho số doanh nghiệp Nhà nớc từ 7000 năm 1976 tăng lên 12.000 năm 1986 Điều gây tình trạng lãng phí tiền của Nhà nớc vào xây dựng trang bị doanh nghiệp Nhà nớc Hơn nữa, quản lý doanh nghiệp Nhà nớc lại thực theo chế bao cấp thời gian dài, làm cho hiệu sử dụng tài sản khu vực kinh tế Nhà nớc thấp, thiếu vốn chiếm dụng vốn lẫn trở thành tợng phổ biến 2.Từ thời kì đổi đến (từ 1986 đến nay) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12/1986) đánh dấu mốc quan trọng tiến trình đổi kinh tế xã hội đất nớc - Cùng với trình đổi chuyển đổi chế làm cho doanh nghiệp Nhà nớc động hơn, hiệu Số lợng doanh nghiệp Nhà nớc từ năm 1989 12.000, sau mạnh tay xếp lại giảm nửa, nhng tỷ trọng GDP khu vực kinh tế Nhà nớc kinh tế quốc dân lại tăng lên, từ 37,6% năm 1986 tăng lên 43,3% năm 1995, năm 2000 khoảng 39%; năm 1991 - 1995 tốc độ tăng trởng GDP bình quân hàng năm khu vực doanh nghiệp Nhà nớc đạt 11,7%, toàn kinh tế quốc dân 8,2% - Tuy đạt đợc nhiều kết quả, nhiều tích cực song trớc xu toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế mà có không doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn thua lỗ, làm vốn Nhà nớc, khả toán công nợ Theo báo cáo Bộ Tài hội nghị ngành tài toàn quốc họp Hà Nội ngày đến ngày 10/11/1998 số doanh nghiệp Nhà nớc thua lỗ có giảm dần từ 21% năm 1991 16% năm 1995 nhng đến năm 1996 lại tăng lên 22% Năm 1997 có 1923 doanh nghiệp thua lỗ, chiếm 35% tổng số doanh nghiệp Nhà nớc Các doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô bé không đồng đều, thiếu vốn, thiếu kỹ thuật, công nghệ, tay nghề kém, kinh nghiệm, quản lý nhiều bất cập làm cho doanh nghiệp Nhà nớc thua lỗ trầm trọng Đánh giá thành tựu, hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc a Đánh giá thành tựu doanh nghiệp Nhà nớc Trong trình đổi chuyển đổi chế giúp cho doanh nghiệp Nhà nớc có hiệu kinh doanh ngày tăng đóng góp vai trò quan trọng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Đặc biệt phát triển doanh nghiệp Nhà nớc lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật, lợng, dầu khí, giao thông bu tạo điều kiện cho doanh nghiệp Nhà nớc thuộc thành phần kinh tế khác, phát triển đồng thời thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa - Các doanh nghiệp Nhà nớc đóng góp GDP hàng năm cho khu vực kinh tế quốc dân, tạo nguồn vốn lớn cho Nhà nớc thực xây dựng sở hạ tầng, xây dựng công trình phúc lợi xây dựng trờng học, phát triển giáo dục, khoa học, công nghệ tạo lập bình đẳng xã hội, gây dựng Nhà nớc Việt Nam ngày văn minh giàu đẹp - Những thành tựu góp phần củng cố vị doanh nghiệp Nhà nớc trờng quốc tế b Đánh giá hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế làm cho nhiều doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta kinh doanh thua lỗ, phá sản lẽ mà làm cho thâm hụt ngân sách Nhà nớc phải bù lỗ cho doanh nghiệp Nhà nớc, làm cho nạn thất nghiệp ngày nhiều, thiếu công ăn việc làm, nhiều tệ nạn xã hội gia tăng,nguồn vốn vay nớc ngày lớn - Những hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc không làm thâm hụt ngân sách Nhà nớc mà làm cho trình thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc bị chậm lại, kinh tế phát triển dẫn đến ngày tụt hậu so với kinh tế quốc gia giới - Những hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan gây Nhng nguyên nhân quan trọng gây tình hình sức mua nhân dân, sức mua nông thôn thấp, thị trờng cha đợc mở rộng, quan quản lý cha hoạt động hiệu quả, trình độ ứng dụng khoa học non kém, thiếu nguồn vốn đầu t Qua thấy thành tựu hạn chế doanh nghiệp Nhà nớc, tác động thành tựu hạn chế tới kinh tế, tới sống, định hớng phát triển chiến lợc phát triển kinh tế quốc dân Những vấn đề đặt việc củng cố xếp doanh nghiệp Nhà nớc Nhằm quán triệt quan điểm yêu cầu Đảng Nhà nớc ta, đề vấn đề việc củng cố xếp doanh nghiệp Nhà nớc: - Sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc, trì phát triển doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả, giải thể cho phá sản doanh nghiệp Nhà nớc bị thua lỗ kéo dài - Sát nhập doanh nghiệp nhỏ vào công ty lớn, thành lập công ty ngành hàng nhằm tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc, thị trờng khu vực thị trờng giới - Đổi chế quản lý doanh nghiệp theo hớng giao quyền tự chủ kinh doanh, bớc xóa bỏ chế Bộ chủ quản, cấp hành chủ quản nhiệm vụ cách biệt doanh nghiệp Trung ơng doanh nghiệp địa phơng, đồng thời tăng cờng công tác kiểm tra kiểm soát Nhà nớc - Cổ phần hóa phận doanh nghiệp Nhà nớc theo yêu cầu xã hội hóa sản xuất, đặc biệt xã hội hóa vốn Sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc vấn đề vừa có tính xúc, vừa có tính Đây công việc phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nhiều tầng lớp dân c, đòi hỏi phí nhiều nguồn lực giải cách nhanh chóng Để đạt đợc vấn đề đặt việc củng cố xếp lại doanh nghiệp doanh nghiệp phải giải số vấn đề chủ yếu nh sau: + Vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nớc phải đợc khẳng định dựa sở nâng cao hiệu kinh tế - xã hội lực cạnh tranh chủ yếu Các doanh nghiệp Nhà nớc công cụ vô quan trọng Nhà nớc để dẫn dắt kinh tế quốc dân phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa + Cách tiếp cận vấn đề xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc cần xuất phát từ quan hệ sở hữu, phải có quan điểm đắn cấu sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc Đặc biệt, coi trọng quan hệ doanh nghiệp Nhà nớc thành phần kinh tế để tạo lên sức mạnh tổng hợp toàn kinh tế + Tạo lập môi trờng cạnh tranh bình đẳng sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế + Xác định đại diện chủ sở hữu tài sản Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc sở phân biệt quyền sở hữu quyền sử dụng + Hoàn thiện chức quản lý Nhà nớc kinh tế sở tách quyền sở hữu Nhà nớc quan Nhà nớc với quyền sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, xóa bỏ chế độ quan, cấp hành chủ quản, với doanh nghiệp chủ thể sản xuất vốn lâu can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, biến doanh nghiệp trở thành vật phụ thuộc quan hành Nhà nớc, gây nhiều phiền hà, cản trở, nhng không chịu trách nhiệm hậu xấu xảy ra, nh phán sai trí + Thiết lập quan độc lập để thực chơng trình cải cách doanh nghiệp Nhà nớc số năm Nh biết, việc xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc phận quan trọng lực lợng sản xuất, cách tiếp cận vấn đề phải xuất phát từ quan hệủơ hữu, quan hệ quản lý quan hệ phân phối; đặt toàn quan hệ mối quan hệ tơng tác thành phần kinh tế trình vận hành theo chế thị trờng dới quản lý Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa III Nghiên cứu quan điểm giải pháp tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam Các quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Nói đến quan điểm cổ phần hóa, trớc hết ta phải khẳng định cổ phần hóa t nhân hóa Cổ phần hóa nội dung đa dạng hóa sở hữu, trình chuyển đổi hình thức sở hữu chủ thể thành sở hữu nhiều chủ thể, Nhà nớc chủ sở hữu Còn t nhân hóa chuyển sở hữu Nhà nớc thành sở hữu t nhân, Nhà nớc không tham gia chủ sở hữu phần vốn tài sản Qua phân tích, đánh giá tình hình hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc sản xuất hiệu quả, ta thấy cổ phần hóa đờng tối u để doanh nghiệp tồn phát triển Việc đẩy mạnh cổ phần hóa đợc Đảng Nhà nớc khẳng định đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) "Triển khai vững tích cực cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc để huy động thêm vốn tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả, vốn huy động đợc dùng để đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh" Cổ phần hóa công cụ huy động vốn hiệu cao Thực chất vấn đề CPH tối u hóa việc huy động khó khăn giảm sút nh huy động vốn qua ngân hàng, đầu t nớc quan điểm cần đợc phổ biến rộng rãi đến chủ thể có khả mua cổ phiếu Đứng góc độ ngời lao động Cổ phần hóa hội để vơn lên làm chủ sản xuất Động lực thúc đẩy ngời lao động làm việc hăng say hơn, suất chất lợng cao Do đó, cổ phần hóa phải tạo điều kiện cho ngời lao động thực làm chủ doanh nghiệp có nh phát triển đợc sản xuất Quan điểm Đảng Nhà nớc rõ: "cổ phần hóa số doanh nghiệp Nhà nớc t nhân hóa kinh tế mà trình giảm bớt sở hữu Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớcvà đa dạng hóa sở hữu Nó tạo sở cho việc đổi quan hệ tổ chức quản lý phân phối sản phẩm thúc đẩy trình tích tụ tập trung vốn nhằm đại hóa kinh tế, tạo động lực phát triển doanh nghiệp, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh" Đảng Nhà nớc khẳng định "cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc nghĩa làm suy yếu khu vực kinh tế Nhà nớc, mà giải pháp quan trọng để tháo gỡ vớng mắc, khó khăn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc nhằm phát huy vai trò chủ đạo thực chúng kinh tế thị trờng" Nh vậy, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc đợc Đảng Nhà nớc khẳng định rõ nh giải pháp mang tính chất bớc ngoặt để doanh nghiệp Nhà nớc tồn phát triển xu hớng xã hội hoá, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Các giải pháp tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc a Giải pháp cho doanh nghiệp gặp khó khăn tài quản lý - Những doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn có hiệu quả, nhóm doanh nghiệp có khó khăn tài chính, nhóm doanh nghiệp có khó khăn vè quản lý giá thành sản xuất lên cao thuộc nhóm doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài phải áp dụng biện pháp sát nhập với đơn vị khác cổ phần hoá, bán cho cán công nhân viên chức doanh nghiệp cho phá sản Hay cần phải thành lập quỹ hỗ trợ để giải khó khăn tài chính,nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, làm ăn có lãi Khi tham gia vào chế thị trờng phải nhận thức rõ khâu quản lý khâu có tính chất định Một ngời quản lý tốt phải nắm bắt xác tình hình doanh nghiệp, có thua lỗ phải biết cách chuyển hớng sản xuất kinh doanh, khôi phục lại doanh nghiệp Chính việc lựa chọn ngời quản lý dễ dàng nớc ta công tác đào tạo ngành quản trị kinh doanh cha đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng Đây vấn đề cần đợc xem xét, giải để theo kịp phát triển kinh tế b Giải pháp cho tồn mặt t tởng Những tồn mặt nhận thức t tởng trở lực lớn, việc tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp - Quán triệt t tởng xem cổ phần hóa phơng thức huy động vốn tối u hiệu nhất: + Xét góc độ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thiếu vốn khiến hoạt động trở lên cầm chừng hiệu quả, khả mở rộng phát triển sản xuất Các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu nên nhà đầu t e dè sợ đồng tiền đầu t hiệu quả, không sinh lời Để vay đợc vốn ngân hàng doanh nghiệp phải gặp nhiều khó khăn nh: phải chấp khoản cho vay thờng ngắn hạn, lãi suất cao nên sau kinh doanh trả lãi ngân hàng lãi thực không Trong đó, việc mở rộng liên doanh với nớc nhiều bất cập bất đồng ngôn ngữ, quyền lợi thủ tục giấy gờ Vì 10 phải quán triệt t tởng Xem cổ phần hóa phơng thức huy động vốn tối u hiệu Cổ phần hóa mở cánh cửa đầu t thuận lợi dễ dàng huy động đợc lợng vốn không lãi suất, không kỳ hạn Các doanh nghiệp nên chủ động đăng ký cổ phần hóa để nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao trách nhiệm ngời lao động tạo sở cho phát triển ổn định bền vững - Giải pháp thắc mắc cho cán công nhân viên doanh nghiệp ngời có liên quan trớc cổ phần hóa: + Cán công nhân viên doanh nghiệp phải có ý thức cách rõ ràng cổ phần hóa tất yếu khách quan Họ cần phải hiểu, cổ phần hóa lợi ích doanh nghiệp họ Sau tiến hành cổ phần hóa họ hoàn toàn độc lập tự chủ sản xuất kinh doanh Đây hội cho ngời có thực lực, doanh nghiệp vơn lên khẳng định Còn ngời lực, doanh nghiệp yếu phải nhận đến lúc phải tự vơn lên hoàn thiện nên không muốn bị đào thải theo quy luật cạnh tranh kinh tế thị trờng Các quan chức có trách nhiệm làm rõ cho ngời lao động hiểu rõ lợi ích mà họ đợc hởng tiến hành cổ phần hóa Đồng thời phải làm rõ cho họ thấy đợc trách nhiệm mà họ phải gánh vào, rủi ro xảy để họ có nỗ lực, tâm + Các phơng tiện thông tin đại chúng góp phần đắc lực để hỗ trợ việc tuyên truyền mục tiêu Tuyên truyền qua đài, báo, ti vi đặc biệt tờ báo uy tín, truyền hình trung ơng Tuyên truyền qua chơng trình thời sự, phim, câu chuyện chơng trình thu hút đợc nhiều khán giả Việc đa tin công ty cổ phần làm ăn có hiệu quả, buổi vấn trực tiếp đài truyền thanh, truyền hình chủ trơng cổ phần hóa chắn đóng góp vào việc tuyên truyền cho đông đảo quần chúng quan điểm Đảng Nhà nớc Qua đây, doanh nghiệp tác động đến cổ đông tiềm doanh nghiệp + Ngoài ra, quan chức phải nhận thức rõ hiểu chủ trơng sách Chính phủ cổ phần hóa "truyền bá cho đông đảo quần chúng chủ trơng Chính phủ cổ phần hóa - Đối với hành động chân lý có ý cản trở việc thực chủ trơng cổ phần hóa cần có chế tài xử lý nghiêm minh Những thành phần chủ yếu cán lãnh đạo sợ chức ngời có lực sợ chỗ làm Cần xử lý nghiêm minh trờng hợp này, có nh 11 vai trò đạo quan, tổ chức đợc đảm bảo, sở tiến hành đẩy nhanh công đoạn quy trình cổ phần hóa - Phê phán khắc phục triệt để t tởng ỷ lại vào bao cấp Nhà nớc: + Trớc kia, doanh nghiệp Nhà nớc đợc hình thành cách ạt không quan tâm đến việc có hoạt động hiệu hay không Chính công tác quản lý lỏng lẻo, thiếu đồng bộ, không sâu sát tình hình tạo máy cồng kềnh ỳ ạch chuyên dựa vào bao cấp ngân sách T tởng ngày ăn sâu vào phận lớn doanh nghiệp Vì cần có cải cách kịp thời đắn để xóa dần t tởng Chính cần phải nhanh chóng làm cho họ hiểu đợc cổ phần hóa biện pháp giúp họ vơn lên, tự đứng chịu trách nhiệm định c Giải pháp cho vấn đề dôi d lao động doanh nghiệp sau tiến hành cổ phần hóa - Dôi d lao động sau cổ phần hóa mặt trái trình cải cách doanh nghiệp, vấn đề phức tạp Vì doanh nghiệp phải trực tiếp đa hớng giải quyết, quan Nhà nớc hỗ trợ giúp đỡ tháo gỡ vớng mắc doanh nghiệp với ngời lao động *Đối với doanh nghiệp: + Phân loại lao động để xác định số lao động dôi d: Đối với số lao động lại có nhiều hớng giải nh: sử dụng sau đào tạo, đào tạo lại, hỗ trợ chuyển sang ngành nghề + Xác định nguồn vốn để giải lao động dôi d có doanh nghiệp lấy từ: quỹ hỗ trợ việc làm, quỹ trợ cấp việc, quỹ đào tạo đơn vị * Đối với Nhà nớc nên hạn chế hỗ trợ trực tiếp tăng cờng hỗ trợ gián tiếp + Hỗ trợ trực tiếp: hỗ trợ phần kinh phí cho doanh nghiệp lấy quỹ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Những hỗ trợ nên tập trung vào đào tạo, dạy nghề cho ngời lao động, hỗ trợ thời gian việc + Hỗ trợ gián tiếp: hỗ trợ chế sách cho ngời lao động, tín dụng, thuế sản xuất kinh doanh Việc đào tạo cho ngời lao động mang tính sách lợc, vừa mang tính chiến lợc Khi doanh nghiệp cổ phần hóa sau vào sản xuất ổn định cần mở rộng quy mô sản xuất nên tuyển thêm lao động lao động phải lao động có tay nghề cao qua đào tạo 12 Nh vậy, giải pháp nêu cha phải giải pháp tốt nhng nên thực tốt chúng đẩy nhanh đợc trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc, thuận lợi cho tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc nớc ta tơng lai Nhằm đáp ứng nhu cầu tất yếu thay đổi thị trờng nh hội nhập kinh tế quốc tế Tạo động lực cho kinh tế cạnh tranh với kinh tế giới 13 kết luận Chúng ta bắt đầu thiên niên kỷ mới, thiên niên kỷ hội nhập tăng trởng kinh tế Khi tham gia vào thị trờng giới, doanh nghiệp Việt Nam đặc biệt doanh nghiệp Nhà nớc phải chấp nhận cạnh tranh khốc liệt Để có chỗ đứng, doanh nghiệp Nhà nớc buộc phải cải cách Cổ phần hóa đời thật lúc chứng tỏ biện pháp đắn, phù hợp với quy luật khách quan Nghiên cứu cổ phần hóa có ý nghĩa lí luận thực tiễn thể cách sâu sắc Cổ phần hóa thể đợc t tởng quan điểm nhận thức Đảng Nhà nớc kinh tế thị trờng hội nhập khu vực quốc tế Giúp hiểu đợc nhu cầu tất yếu tiến trình cổ phần hóa để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Cổ phần hóa vấn đề phức tạp đa dạng hóa sở hữu ngợc lại với sách trớc Quốc hữu hóa doanh nghiệp t nhân có cần sắc lệnh nhng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc không đơn giản chút Để thực thành công cổ phần hóa chắn gặp nhiều khó khăn trớc xu toàn cầu hóa Tuy nhiên, không đợc nóng vội, chủ quan nghiệp cổ phần hóa để tránh gặp phải cạm bẫy thị trờng Điều quan trọng phải kết hợp hài hòa yếu tố chủ quan yếu tố khách quan Nói đến yếu tố chủ quan nói đến t tởng, khả ngời, nỗ lực điều kiện vật chất, bối cảnh kinh tế, xã hội môi trờng pháp lý Ngoài ra, tham khảo kinh nghiệm cổ phần hóa nớc trớc Tiếp nhận có chọn lọc học kinh nghiệm giúp nhiều, tránh đợc sai lầm mắc phải Cổ phần hóa giải pháp mang tính định cho doanh nghiệp Nhà nớc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 14