LI M U Lạm phát giảm phát vấn đề phức tạp nhận thức lý luận thực tiễn Nhiều nhà kinh tế cảnh báo nguy giảm phát toàn cầu giảm phát đ ợc hiểu việc giảm liên tục không khắc phục gây tác hại lớn lạm phát, cụ thể làm chậm lại tốc độ tăng trởng kinh tế Do vậy, nghiên cứu vấn đề giảm phát đòi hỏi trình lâu dài, phân tích mạch lạc, khách quan chất phức tạp kéo dài giảm phát Trên thực tế, trừ trờng hợp khủng hoảng chu kỳ hồi kỷ 19, giảm phát tợng tự phát, mà thờng biện pháp cố tình Nhà nớc nhằm hạn chế mạnh cầu qua giảm cân đối lớn Ngày nay, giảm phát lại trở lực kéo kinh tế nhiều nớc vào vòng xoáy suy thoái Vấn đề làm đau đầu nhiều nhà kinh tế học nhà lãnh đạo giới, có nhiều cố gắng suy nghĩ to lớn Trong giới ranh giới, điều kiện thơng mại quốc tế, kinh tế toàn cầu ngày phát triển mạnh mẽ, Việt Nam tránh khỏi tác động khủng hoảng có tính chu kỳ dây chuyền kinh tế nớc Tuy giảm phát nớc ta thời khó kèo dài với mức độ trầm trọng song không thoát khỏi vòng xoáy giảm phát triển vọng phát triển trung dài hạn khó khăn Kích cầu biện pháp tất yếu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nớc nhằm thúc đẩy tiêu dùng, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, đồng thời kiểm soát đợc cách chặt chẽ yếu tố gây tác động đến giá thị trờng theo hớng tích cực Những vấn đề đợc nêu nắm bắt đợc trực giác nhng việc sâu nghiên cứu mối quan hệ có tính định lợng thờng xuyên tiền tệ, tăng trởng giá việc làm nhiều mạo hiểm Vì vậy, khuôn khổ nghiên cứu khoa học, vấn đề đợc trình bày dới không nhằm kết thúc phân tích ngắn gọn giảm phát biện pháp kích cầu mà để nhận thức đợc vai trò, tầm quan trọng chúng mối liên kết kinh tế đại Trong trình thực hiện, viết em không tránh khỏi có nhiều khiếm khuyết hiểu biết hạn hẹp, em mong có đóng góp ý kiến thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn thầy cô tạo điều kiện cho em thực tốt viết phần I tổng quan giảm phát kích cầu I-/ Giảm phát - nguyên nhân hậu 1-/ Giảm phát gì? Từ trớc kỷ 20, cha nhà kinh tế nhắc đến giảm phát kinh tế Quốc dân, ngời ta nói đến lạm phát nh lốc cải kinh tế sau khủng hoảng xuất có tính chu kỳ kinh tế TBCN Cho đến hai cạnh tranh giới, đại khủng hoảng 1929 - 1933 diễn ra, nhà kinh tế quan niệm đợc có tình trạng giảm phát, tức tình trạng trái ngợc với tình trạng lạm phát Ngời ta vào tơng quan khối lợng hàng hoá dịch vụ khối lợng tiền tệ phơng trình Irving Fisher Nếu lý mà khối lợng tiền tệ giảm bớt, tất nhiên giá hàng hoá giảm sút dẫn đến số xí nghiệp lỗ vốn, phá sản sa thải công nhân Nh cân có tái lập hai khối hàng hoá tiền tệ phải cân khiếm dụng Tình trạng giảm phát đợc nhận diện rõ ràng qua học thuyết John Mayhard Keynes Theo học thuyết ngân hàng tung thêm tiền tệ mà không làm cho vật giá tăng thêm, tức kinh tế lúc có khuynh hớng giảm bớt Không nên nhầm lẫn giảm lạm phát với giảm phát; giảm phát giảm giá nói chung giảm lạm phát làm giảm mức tăng giá Trong điều hành máy kinh tế, lạm phát giảm phát coi hai cực, mà sách kinh tế vĩ mô cần hớng vào cân khối lợng hàng hoá tiền tệ Theo thuyết lạm phát lu thông tiền tệ cho giảm phát việc đa tiền vào lu thông mức cần thiết, khiến sản xuất lu thông bị nghẹt thiếu tiền làm chất bôi trơn 2-/ Nguyên nhân gây giảm phát Có hai nguyên nhân dẫn đến tình trạng tốc độ tăng trởng kinh tế nớc bị chậm lại Nguyên nhân thứ thuộc tổng cầu: Tổng cầu xã hội giảm, thể cụ thể vốn đầu t nớc giảm, đầu t nớc thấp Thu nhập thực tế ngời dân giảm làm cho sức mua kém, thêm vào cầu từ nớc giảm ảnh hởng khủng hoảng tài - tiền tệ Nguyên nhân thứ hai thuộc tổng cung: lợng tiền cung ứng không đủ cho lu thông Hàng hoá nhiều, giá liên tục giảm nhng lợng ngời mua ít, cung hàng hoá tình trạng lớn cầu hàng hoá, hàng hoá tình trạng d thừa thị trờng tiêu thụ Bên cạnh đó, hàng nhập lậu trốn thuế từ bên vào với số lợng lớn, giá rẻ thoả mãn nhu cầu thị hiếu làm giảm sút nhu cầu hàng nội địa, chèn ép sản xuất nớc, làm gián đoạn thị trờng 3-/ Hậu giảm phát Bên cạnh khía cạnh tích cực giảm phát phản ánh tiến công nghệ sản xuất nỗi lo tác động xấu giảm phát lớn nhiều: nhu cầu tiêu dùng suy giảm, lực sản xuất giảm giảm phát làm tăng gánh nặng khoản nợ doanh nghiệp kinh tế Đối với kinh tế có tợng giảm phát, điều dễ nhận thấy tất khâu trình tái sản xuất gồm: sản xuất - phân phối - trao đổi - tiêu dùng trạng thái trì trệ Các doanh nghiệp sản xuất cầm chừng, sản phẩm làm ứ đọng Sức cạnh tranh thị trờng yếu ớt Giảm phát gây cho kinh tế tác hại to lớn Ngời tiêu dùng trì hoãn việc mua hàng với hy vọng giá ngày mai thấp giá hôm Tâm lý trì hoãn mua hàng làm giảm mức cầu xã hội, buộc nhà sản xuất phải tiếp tục giảm giá hàng Nếu tình hình kéo dài, nhiều doanh nghiệp phải ngừng sản xuất sập tiệm Giá hàng hạ làm tăng mức d nợ thực tế doanh nghiệp không trả đợc nợ ngân hàng, kéo theo ngân hàng đến bờ phá sản Giá hạ làm cho khoản thu ngân sách giảm sút, làm cho tốc độ tăng trởng kinh tế chậm lại Nguy hại giảm phát vô hiệu hoá sách lãi suất, công cụ quan trọng để điều hành sách tiền tệ quốc gia II-/ Kích cầu - nguyên nhân giải pháp: 1-/ Kích cầu gì? Trớc trả lời câu hỏi này, ta cần phân biệt đợc cung cầu hàng hoá, dịch vụ với cung cầu tiền tệ kinh tế thị trờng Cung hàng hoá dịch vụ kết hoạt động kinh doanh ngành sản xuất hàng hoá dịch vụ cung ứng cho thị trờng Nếu xét riêng loại hàng hoá, dịch vụ, gọi cung hàng hoá, dịch vụ cá biệt Nếu xét tổng thể kinh tế, gọi tổng cung hàng hoá dịch vụ Cầu hàng hoá dịch vụ sức tiêu thụ hàng hoá, dịch vụ có khả toán tiền Cũng nh trên, xét cầu hàng hoá, dịch vụ cá biệt xét tổng thể kinh tế gọi tổng cầu Cung cầu tiền tệ lại có sắc thái khác Cung tiền tệ lớn cầu tiền tệ có nghĩa thị trờng thừa tiền, thừa sức mua có khả toán, nhng cầu tiền tệ thực tế lại bé Cung tiền tệ lớn cầu tiền tệ thờng gắn chặt nói lạm phát gây ra, lúc tiền giá, giá hàng hoá dịch vụ tăng lên Ngợc lại, cầu tiền tệ lớn cung tiền tệ kinh tế xảy giảm phát, tiền tệ lên giá giá hàng hoá, dịch vụ bị tụt xuống Giữa cung cầu hàng hoá, dịch vụ cung cầu tiền tệ có khác nhau, nh ng lại gắn chặt với Tổng cung hàng hoá, dịch vụ lớn tổng cầu hàng hoá dịch vụ có nghĩa sản phẩm hàng hoá dịch vụ thừa hay nói tổng sức mua có khả toán tiền tổng cung bé tổng cầu ngợc lại Nói đến sản xuất thừa cần đợc hiểu là: sản phẩm tạo nhiều mà ngời cần, sản phẩm tạo không đáp ứng đợc nhu cầu thị hiếu, giá cả, chất lợng khách hàng nớc Vậy kích cầu gì? Nói cách đơn giản kích thích nhu cầu tiêu dùng hàng hoá dịch vụ tạo Nói theo mối quan hệ cung cầu hàng hoá, dịch vụ với cung cầu tiền tệ, kích cầu giải pháp nâng sức mua có khả toán tiền kinh tế nói chung nhân dân nói riêng Kích cầu hàng hoá dịch vụ phải đợc thực hàng hoá t liệu sản xuất, hàng hoá t liệu tiêu dùng, dịch vụ sản xuất dịch vụ phục vụ đời sống ngời mặt Kích cầu hàng hoá, dịch vụ cho sản xuất kích thích đầu t vốn vào xây dựng sở vật chất tăng vốn lu động vào sản xuất kinh doanh, chủ yếu sức mua t liệu sản xuất Kích cầu hàng hoá dịch vụ cho đời sống ngời kích thích sức mua để nâng mức tiêu dùng, chủ yếu hàng hoá tiêu dùng 2-/ Nguyên nhân phải kích cầu: Trong lịch sử phát triển học thuyết kinh tế có nhiều lí luận kích cầu để giải tình trạng khủng hoảng kinh tế kể từ nổ khủng hoảng kinh tế nớc Anh vào năm 1825 Thomas Robert Malthus (1766-1834) nhà kinh tế học ngời Anh thuộc trào lu trọng cầu Ông cho khủng hoảng kinh tế xảy có giảm sút cầu, vì, nhà t tiết kiệm mức, công nhân tiền lơng không đủ để tiêu dùng hết hàng hoá sản xuất Muốn thoát khỏi khủng hoảng phải kích cầu Jean Charles Leonard Simonde de Sismondi (1773-1842) nhà kinh tế ngời Pháp thuộc trờng phái kinh tế trị tiểu t sản Khi phân tích khủng hoảng kinh tế, ông đứng quan điểm trọng cầu Ông cho rằng, khủng hoảng kinh tế xảy tiêu dùng lạc hậu so với sản xuất, có phân phối thu nhập không công Ngoài tiêu dùng sụt giảm do: (1) Sự phá sản ngời sản xuất nhỏ (nông dân, thợ thủ công, tiểu thơng, tiểu chủ ) khiến cho thu nhập họ giảm sút nên tiêu dùng họ giảm theo; (2) Tình trạng thất nghiệp gia tăng khiến cho thu nhập ngời bị thất nghiệp lẫn ngời nghiệp bị giảm thấp, mức cầu họ bị sụt giảm; (3) Những nhà t lại có khuynh hớng gia tăng tiết kiệm, hạn chế tiêu dùng muốn tích luỹ t nhiều Từ phân tích ông cho muốn thoát khỏi khủng hoảng kinh tế phải tăng mức cầu (kích cầu) Phát triển lý thuyết trọng cầu nhà kinh tế học tiếng ngời Anh - John Maynard Keynes (1883-1946) Với phơng pháp tiếp cận vi mô phân tích vấn đề kinh tế, Keynes đa khái niệm cầu tổng hợp (tổng cầu) cung tổng hợp (tổng cung) cho kinh tế tự quân bình tổng cung tổng cầu, có tự điều chỉnh kinh tế Theo ông, trình vận động kinh tế, tổng cầu thờng không theo kịp tổng cung, mà tổng cầu nhân tố tích cực, định tổng cung ngợc lại Việc tổng cầu không theo kịp tổng cung ảnh hởng đến tình hình sản xuất, thu hẹp đầu t làm gia tăng thất nghiệp Để giải tình trạng cần phải có tác động nhà n ớc để làm gia tăng tổng cầu, tổng cầu gia tăng làm tổng cung tăng theo, khối lợng công ăn việc làm tăng, thu nhập xã hội tăng, kinh tế tăng trởng thoát khỏi tình trạng suy thoái, trì trệ Giảm phát xảy ra, kinh tế cung ứng cha đủ lợng tiền tệ cần thiết cho lu thông hàng hoá dịch vụ thị trờng nớc Điều cần làm phải kích cầu tiêu dùng kích cầu đầu t để tăng lợng tiền cung ứng cho lu thông hàng hoá dịch vụ nớc Giảm phát đợc hiểu việc giảm liên tục mức giá chung hàng hoá dịch vụ Từ hậu giảm phát ta thấy việc kích thích nhu cầu tiêu dùng hàng hoá dịch vụ tạo dân chúng (kích cầu) biện pháp tối u để giúp khôi phục lại kinh tế 3-/ Các biện pháp kích cầu: - Quan điểm nhà kinh tế học cổ điển: Theo Malthus, phải phục hồi mức cầu ngời không sản xuất nh: viên chức, quân nhân, thầy tu, ngời không đè nặng lên chi phí sản xuất nhà kinh doanh Ông gọi lớp ngời mua thứ ba, nhà t công nhân, để chống khủng hoảng sản xuất thừa Lý luận Malthus đợc J.M.Keynes đánh giá cao coi nh ngời mở đầu cho chủ nghĩa trọng cầu Nhng quan điểm Malthus lại bị Sismondi phê phán Theo Sismondi, cần phải có lớp ngời mua thứ ba để tăng sức mua xã hội Nhng khác với Malthus, lớp ngời thứ ba Sismondi ngời sản xuất nhỏ, ngời phi sản xuất Nh việc tăng thu nhập cho nông dân, thợ thủ công, tiểu thơng, tiểu chủ, điều cần thiết để tăng cầu kinh tế Muốn vậy, theo Sismondi, nhà nớc phải can thiệp để tạo công ăn, việc làm cho họ, hạn chế cạnh tranh gây phá sản hàng loạt cho ngời sản xuất nhỏ, thực phân phối công giai cấp, tầng lớp xã hội Theo Keynes, việc kích cầu vai trò nhà nớc Điều trớc Malthus Sismondi đề cập đến nói lên cách dè dặt hiệu bàn tay vô hình A.Smith, nhng không phân tích kỹ nh Keynes Trong lý thuyết Keynes đa mô hình số nhân đầu t để chứng minh cho việc gia tăng đầu t có tác động khuếch đại thu nhập tăng lên số nhân lần Đóng vai trò quan trọng số nhân khuynh hớng tiêu dùng cận biên (MPC-Marginal Propensity to Consume) khuynh hớng tiết kiệm cận biên (MPS-Marginal Propensity to Save) Đó khuynh hớng tâm lý xã hội thể mối quan hệ gia tăng tiêu dùng gia tăng tiết kiệm so với gia tăng thu nhập Khuynh hớng tiêu dùng cận biên tăng số nhân đầu t lớn, độ khuếch đại gia tăng đầu t thu nhập, sản lợng công ăn việc làm lớn ngợc lại, khuynh hớng tiết kiệm cận biên tăng dò dỉ chi tiêu lớn nên số nhân nhỏ, độ khuếch đại thu nhập, sản lợng, công ăn việc làm gia tăng đầu t nhỏ Có thể khái quát mô hình số nhân đầu t Keynes công thức sau: k = Từ đó: Y = k I mà trị số k đợc xác định công thức: k= = Trong đó: -k : số nhân đầu t - Y : gia tăng thu nhập, sản lợng - I : gia tăng đầu t - MPC : khuynh hớng tiêu thụ cận biên = với C gia tăng tiêu dùng Yd gia tăng thu nhập đợc quyền sử dụng - MPS : khuynh hớng tiết kiệm cận biên = với S gia tăng tiết kiệm Theo Keynes, muốn đầu t có gia tăng nhà đầu t phải có lợi nhuận tăng thêm đầu t thêm Ông gọi thu hoạch tơng lai t Thu hoạch tơng lai thu nhập doanh nhân sau trừ phí tổn thay (phí tổn thay giá cung t bản, lãi suất) Quan hệ thu hoạch tơng lai phí tổn thay để sản xuất thêm đơn vị sản lợng đợc gọi hiệu cận biên t (the marginal productivity of capital) Các nhà đầu t định đầu t so sánh hiệu cận biên t với lãi suất Nếu chừng hiệu cận biên t lớn lãi suất nhà đầu t tiếp tục đầu t, mở rộng sản xuất làm thu nhập gia tăng, sản lợng gia tăng, công ăn việc làm gia tăng ngợc lại, hiệu cận biên t thấp lãi suất tình hình đầu t sụt giảm, mà điều lợi cho kinh tế Keynes cho rằng, hiệu cận biên t có xu hớng giảm sút, ảnh hởng xấu đến tình hình đầu t làm cho nạn thất nghiệp tăng cao Từ đó, cần phải giảm lãi suất để kích thích đầu t Muốn giảm lãi suất nhà nớc phải dùng sách tăng cung tiền tệ Theo Keynes, khối lợng tiền mặt lu thông nhiều nhu cầu tiền mặt làm cho lãi suất giảm xuống Keynes chủ trơng lạm phát quốc sách để thúc đẩy kinh tế tăng trởng, giải nạn thất nghiệp, thất nghiệp bệnh nguy hiểm cho kinh tế lạm phát Ông cho phát hành tiền nhiều làm thu nhập tiền tăng lên, cầu hàng hoá tiêu dùng tăng, giá tăng, nhng giá đầu t (lãi suất) lại giảm mang lại nhiều lợi nhuận cho nhà đầu t nên họ gia tăng đầu t Vậy lạm phát tăng, dẫn đến cầu gia tăng, sản xuất gia tăng để thoả mãn cầu, sản xuất tăng giải đợc nạn thất nghiệp Công ăn việc làm gia tăng nên thu nhập xã hội gia tăng, cầu tổng hợp gia tăng, cung tổng hợp, gia tăng làm cho kinh tế tăng trởng theo Đó hiệu ứng số nhân Keynes, đợc nhà kinh tế đánh giá nh mô hình kinh điển số nhân - Kế tục quan điểm trọng cầu, nhà kinh tế học đại phát triển lý thuyết tổng cầu Keynes Theo họ, tổng cầu (AD) bao gồm thành phần học sau: chi tiêu cá nhân hộ gia đình (C), đầu t t nhân doanh nghiệp (I), chi tiêu phủ (G), xuất ròng (NX-là hiệu số xuất nhập khẩu) Nh vậy, AD = C+I+G+NX Thật thành tố tổng cầu đợc Keynes đề cập đến họ làm rõ thêm mà Để tăng tổng cầu tác động làm tăng yếu tố nó, nghĩa là, gia tăng tiêu dùng, gia tăng đầu t, gia tăng chi tiêu phủ gia tăng xuất ròng (tăng xuất giảm nhập khẩu) Mô hình số nhân đầu t Keynes đợc phát triển thành mô hình số nhân tổng cầu, nghĩa hiệu ứng số nhân có ý nghĩa tất thành phần tổng cầu, có đầu t Có thể khái quát lý luận công thức sau: k = Y = k AD trị số k đợc xác định công thức sau: k= Trong đó: - t: thuế suất tỷ lệ phần trăm lợng thuế tính thu nhập (Y) - MPI: khuynh hớng đầu t cận biên = với I gia tăng đầu t Y gia tăng thu nhập - MPM: khuynh hớng nhập cận biên = với M gia tăng nhập Mẫu số số nhân (k) đợc gọi suất rò rỉ cận biên Nh vậy, suất rò rỉ cận biên nhỏ khuynh hớng tiêu dùng cận biên tăng, thuế suất giảm, khuynh hớng đầu t cận biên tăng khuynh hớng nhập cận biên giảm số nhân lớn, độ khuếch đại thu nhập gia tăng tổng cầu lớn ngợc lại, suất rò rỉ cận biên lớn khuynh hớng tiêu dùng cận biên giảm, thuế suất tăng, khuynh hớng đầu t cận biên giảm khuynh hớng nhập cận biên tăng số nhân nhỏ, độ khuếch đại thu nhập tổng cầu nhỏ Từ lý thuyết trên, thấy việc gia tăng thu nhập, sản lợng, công ăn việc làm phải có giải pháp nhằm làm tăng độ lớn số nhân (k) nh giải pháp làm tăng tổng cầu (AD = C+I+G+NX) để gia tăng tổng cầu cần kích thích gia tăng tiêu dùng, gia tăng đầu t, gia tăng chi tiêu phủ đẩy mạnh xuất so với nhập Để giảm suất rò rỉ cận biên cần kích thích khuynh hớng tiêu dùng biên, đầu t biên giảm thuế suất nh giảm khuynh hớng nhập biên Nh vậy, để kích cầu ta cần thực số biện pháp sau: + Dựa vào phơng trình Yd = Y - Td - TR Yd : thu nhập sử dụng Y : thu nhập quốc dân Td : thuế trực thu TR : khoản trợ cấp Muốn kích thích tiêu dùng phải tăng thu nhập sử dụng Mà muốn tăng Yd phải giảm Td Vậy để tăng thu nhập đợc quyền sử dụng tầng lớp dân c phải giảm thuế thu nhập khoản đóng góp khác Để kích cầu cần giảm khoản thuế gián thu nhằm giảm giá bán hàng hoá phù hợp với sức mua thấp thị trờng + Đối với sách lu thông tiền tệ, tín dụng ngân hàng Trong điều kiện kinh tế có giảm phát Nhà nớc nên dùng sách tiền tệ mở rộng nhằm giảm lãi suất để kích thích đầu t tiêu dùng Lãi suất hạ, nhà đầu t thấy việc gửi tiền ngân hàng với lãi suất thấp lợi việc đầu t vào sản xuất nên họ mở rộng đầu t, tạo thêm công ăn việc làm, thu nhập gia tăng Lãi suất gửi tiền thấp, ngời dân mở rộng tiêu dùng việc tiêu dùng lúc có lợi việc gửi tiền tài khoản tiết kiệm Nh vậy, cần thực giải pháp nhằm tăng khối lợng tiền lu thông nh: hạ lãi suất chiết khấu, giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, phát hành thêm tiền vào lu thông để thu nhập tiền cho xã hội Tất việc làm lạm phát gia tăng, nhng lại kích thích sản xuất tăng trởng, công ăn việc làm gia tăng, tiêu dùng gia tăng kinh tế tăng trởng theo Vấn đề đặt xác định tỷ lệ lạm phát vừa phải, đừng để lạm phát tăng cao tác động xấu đến kinh tế + Đối với sách thơng mại: cần tăng xuất hàng nớc, giảm dần nhập Tăng xuất có tác động tăng việc làm, tăng thu nhập, tăng tiêu dùng kinh tế nội địa phát triển Muốn Nhà nớc phải có sách bảo hộ xuất khẩu, giảm thuế xuất (có thể giảm xuống 0%) + Nhà nớc phải tăng cờng đầu t nớc + Ngoài giải pháp nêu vấn đề quan trọng cần khuyến khích tâm lý tiêu dùng hàng nội địa Bởi khuyến khích tiêu dùng mà ngời dân thích tiêu dùng hàng ngoại nhập lại tác động làm gia tăng sản xuất nớc, tăng công ăn việc làm nớc mà ngợc lại làm sản xuất nớc bị thu hẹp công ăn việc làm bị thu hẹp, thu nhập bị giảm thấp phần II Thực trạng giảm phát Việt Nam - nguyên nhân kinh nghiệm từ số nớc I-/ Kinh nghiệm từ nớc khu vực: 1-/ Kích cầu Trung Quốc - học cho Việt Nam Bớc sang năm 1998 Trung Quốc chịu sức ép ngày gia tăng rõ nét khủng hoảng tài - tiền tệ khu vực, xuất nhiều mầm mống tăng tr ởng không bền vững Đầu t nớc ngoài, xuất có dấu hiệu suy giảm, sản xuất nớc rơi vào tình trạng trì trệ, hàng hoá ứ đọng nhiều, sức tiêu thụ giảm, tỷ lệ thất nghiệp tăng nhanh Tính đến hết tháng - 1999 giá hàng tiêu dùng tiếp tục giảm sang tháng thứ 16 tính tháng đầu năm giá bán lẻ giảm 3,2% Mức tăng trởng kinh tế chậm lại, nhập phát triển 16,6% xuất giảm 4,6% Đầu t nớc so tháng đầu năm 98 đầu t nớc giảm 12,6% Trong Trung Quốc lại muốn trì ổn định đồng nhân dân tệ Đứng trớc sức ép từ nớc nêu Trung Quốc buộc phải lựa chọn giải pháp tháo gỡ, chủ yếu kích cầu với quy mô lớn nớc để đảm bảo tăng trởng GDP 8% nh mục tiêu đề năm 1999 Chơng trình kích cầu Trung Quốc gồm vấn đề lớn kích thích nhu cầu đầu t tiêu dùng nớc khuyến khích đầu t nớc hoạt động xuất nhập Cụ thể: - Kích thích nhu cầu đầu t tiêu dùng nờc: + Chơng trình kích cầu với quy mô lớn Trung Quốc đợc công nghiệp xây dựng với điểm khởi đầu xây dựng nhà tháng năm 1998 Trung Quốc định chấm dứt bao cấp nhà cho công nhân viên chức thực sách thơng mại hoá nhà Chính phủ Trung Quốc dành khoản 12 tỷ USD để xây dựng nhà cho công nhân viên chức có nhu cầu mua trớc trả góp sau Đến tháng năm 1999 Trung Quốc đa loạt biện pháp kích thích tài nhằm khuyến khích nhà kinh doanh bất động sản đầu t vào khu vực nhà nh miễn thuế đánh vào công ty nớc tìm cách đầu t vào dự án nhà văn phòng cao cấp, nhà đầu t đợc vay ngân hàng với lãi suất thấp Bên cạnh Trung Quốc đẩy mạnh t nhân hoá việc xây dựng nhà cửa coi xây dựng nhà động lực nhằm kích thích tăng trởng kinh tế, với việc cải cách chế độ nhà ở, Trung Quốc đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng chấp nhận với quy mô lớn Trong năm 1998, ngân hàng cho vay 100 tỷ nhân dân tệ dùng vào việc đầu t xây dựng Trong tháng cuối năm 1998 Trung Quốc phát hành thêm 100 tỷ nhân dân tệ để hỗ trợ tập trung vốn xây dựng hạ tầng sở Hàng loạt chơng trình đờng xá, cầu cống đợc khởi công xây dựng Có thể nói tháng cuối năm 1998 đầu năm 1999, đẩy mạnh xây dựng hạ tầng sở đợc Trung Quốc coi nh đầu tầu để kích cầu nớc, lôi kéo ngành khác phát triển + Song song với việc đẩy mạnh đầu t từ ngân sách Nhà nớc Trung Quốc áp dụng hàng loạt biện pháp tài - tiền tệ nhằm kích thích đầu t vào sản xuất nhu cầu tiêu dùng ngời dân, mà hai biện pháp điều chỉnh lãi suất hớng ngời dân đầu t vào thị trờng chứng khoán Chỉ vòng năm từ 1996 - 1999 Trung Quốc lần hạ lãi suất Đặc biệt năm 1998 Trung Quốc lần giảm lãi suất Việc giảm lãi suất liên tục nh có tác dụng bơm tiền gửi hệ thống ngân hàng kích thích đầu t t nhân doanh nghiệp Trung Quốc, tình trạng tiền gửi ngân hàng lớn song ngân hàng lại không dám cho vay đầu t sợ không thu hồi đợc vốn Do giảm lãi suất ngân hàng với đánh thuế lãi tiền gửi tiết kiệm không khuyến khích ngời dân tiếp tục gửi tiền vào ngân hàng mà dùng tiền để đầu t vào sản xuất, tiêu dùng, mua nhà + Trung Quốc liên tục đa biện pháp nhằm làm sôi động thị trờng chứng khoán Mục tiêu hớng ngời dân đầu t vào cổ phiếu thông qua gián tiếp góp vốn cho doanh nghiệp Các biện pháp cụ thể là: Cho nhà đầu t nớc đầu t vào thị trờng chứng khoán, cho phép nhà môi giới phát triển quy mô vốn thị trờng thứ cấp Giảm thuế giao dịch thị trờng chứng khoán Cho phép công ty t nhân phát hành cổ phiếu B ngoại tệ mạnh chào bán cho ngời nớc mà trớc có doanh nghiệp Nhà nớc đợc phép phát hành cổ phiếu B Những biện pháp thu hút lợng tiền mặt đáng kể vào thị trờng chứng khoán + Một biện pháp mà Trung Quốc áp dụng để kích thích nhu cầu tiêu dùng nớc tăng lợng hàng loạt cho cán công nhân viên phủ Trung Quốc chi khoản tiền khổng lồ hy vọng kích thích nhu cầu tiêu dùng nớc Để có khoản tiền trên, Trung Quốc định phát hành 60 tỷ nhân dân tệ công trái 30 tỷ nhân dân tệ dùng cho tăng lơng - Khuyến khích đầu t nớc hoạt động xuất nhập khẩu: Song song với việc khuyến khích mở rộng nhu cầu đầu t tiêu dùng nớc Trung Quốc sức thu hút tối đa nguồn vốn nớc Trung Quốc khuyến khích thơng nhân nớc đầu t vào nông nghiệp, kỹ thuật cao, xây dựng sở hạ tầng môi trờng sinh thái ngành xuất thu ngoại tệ Phát triển dự án thu hút ngời lao động Khuyến khích công ty xuyên quốc gia đầu t Tạo điều kiện cho công ty nớc sử dụng ngoại tệ nới lỏng hạn chế ngoại hối Đồng thời Trung Quốc thực bớc tự hoá khu vực tài tiền tệ thông qua biện pháp nh cho phép ngân hàng nớc mở rộng kinh doanh đồng nhân dân tệ, cho phép ty nớc kinh doanh chứng khoán đợc tham gia thị trờng Trung Quốc Có thể nói khuyến khích đầu t nớc cách để Trung Quốc phát triển thu hút vốn đầu t cho sản xuất Bên cạnh Trung Quốc nỗ lực thúc đẩy xuất biện pháp nh nâng mức hoàn thuế, tăng cờng tín dụng xuất khẩu, trì tỷ giá đồng nhân dân tệ Chơng trình kích cầu với quy mô lớn Trung Quốc trì đợc tốc độ tăng trởng tơng đối cao Nhu cầu đầu t tiêu dùng tăng lên Nhờ chơng trình Trung Quốc giảm thiểu tối đa tác động, áp lực từ bên bên kinh tế, trì ổn định đồng NDT 2-/ Kinh nghiệm từ nớc khác Do tác động khủng hoảng tài - tiền tệ, tốc độ tăng trởng kinh tế hầu hết nớc khu vực giảm sút nghiêm trọng, đầu t giảm, sản xuất thu hẹp, sức mua Để thoát khỏi tình trạng trên, số giải pháp mà nớc áp dụng kích cầu nớc sản xuất lẫn tiêu dùng để không lệ thuộc vào thị trờng bên - Thái Lan, phủ đa nhiều chơng trình trọn gói với giá trị lên đến vài tỷ USD để thúc đẩy kinh tế, kích thích tiêu dùng Để giảm giá hàng hoá, tăng sức mua dân chúng, phủ Thái Lan sẵn sàng chấp nhận giảm ngân sách 1,8 tỷ USD để giảm thuế GTGT số ngành từ 10% xuống 7% năm (ban đầu từ 1/4/1999 đến 31/3/2000) Bên cạnh phủ quy định giảm giá điện, dầu khí đốt, (vì khoản này, ngân sách giảm 700 triệu USD/năm) giảm thuế thu nhập cá nhân để tăng sức mua để thu hút vốn nhàn rỗi dân, phủ phát hành nhiều đợt trái phiếu Nhờ biện pháp kích cầu mà Thái Lan giải đợc hàng triệu lao động, tiêu dùng nhiều mặt hàng phát triển hơn, kích thích sản xuất tăng trởng - số lợng xe bán thị trờng năm 1998 tăng vọt, số lợng ngời Thái du lịch sang Mỹ, sang Tây Âu tăng gấp đôi - Nhật Bản: Chính phủ thực cắt giảm thuế tung chơng trình hàng trăm tỷ USD để kích thích tiêu dùng Nhật ngời ta thực nhiều chơng trình Marketing đặc biệt để tăng lợng sản phẩm tiêu thụ nh đợt giảm giá tháng, tuần, lời quảng cáo hấp dẫn Anh gì? Chúng nói cho anh biết phải tiêu dùng hàng gì? Tất nhằm mục đích thúc đẩy ngời tiêu dùng chi sài nhiều Nhờ biện pháp mà quý I/1999 tiêu dùng Nhật Bản tăng 2,2% Sức tiêu thụ số mặt hàng đắt tiền nh nhà ở, ô tô, máy tính tăng 1,2% sau quý giảm liên tục - Philipin, phủ lập quỹ phát triển sở hạ tầng, tiếp tục thực lãi suất cho vay thấp để khuyến khích sản xuất, khuyến khích tiêu dùng II-/ Thực trạng nguyên nhân gây giảm phát Việt Nam 1-/ Thực trạng kinh tế Việt Nam: Là nớc có kinh tế phát triển, hệ thống tài tín dụng non trẻ Việt Nam không tránh khỏi vòng lốc bão khủng hoảng kinh tế diễn vào tháng năm 1997 vừa qua, phạm vi toàn cầu Tuy mức độ ảnh hởng không to lớn nh nhiều nớc song hậu kinh tế nặng nề Để thoát khỏi tình trạng Đảng Nhà nớc toàn thể nhân dân nớc bớc khắc phục khó khăn biện pháp, sách kinh tế vĩ mô chống suy giảm kinh tế xảy ra, ngăn chặn giảm phát Xét toàn cảnh, tình hình suy giảm kinh tế rõ rệt, cộm lên vấn đề giảm phát liên tục xảy kéo dài gây nhiều hậu làm cản trở tăng trởng kinh tế, làm cản trở trình phát triển hội nhập quốc tế Việt Nam Sự suy giảm kinh tế diễn liên tục nhiều ngành, nhiều lĩnh vực: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, Chỉ số GDP năm 1999 tăng 4,7-5%, tỷ lệ thấp mời năm trở lại Tốc độ tăng trởng kinh tế tháng đầu năm 99 đạt 4,3% mức thấp vòng 6, năm trở lại không đợc mục tiêu 5-6% đợc đề hồi đầu năm 1999 Cụ thể ngành: Nông nghiệp: Trong lĩnh vực năm gần nớc ta đạt đợc 10 số đáng mừng Với mức tăng trởng 5%, sản xuất nông nghiệp đặc biệt sản xuất lơng thực đợc mùa lớn, đạt 31 triệu năm 1999 Tổng sản lợng lơng thực năm 1999 đạt 33,8 triệu triệu so với năm 1998 Xuất gạo đạt mức kỷ lục 4,3 triệu Có thể nói sản xuất lơng thực, thực phẩm năm 1999 đảm bảo an toàn lơng thực, thực phẩm đạt mức xuất cao Chăn nuôi năm 1999 tăng từ 100 đến 106% so với 1998 Tuy nhiên sức tiêu thụ nhiều công nghiệp chăn nuôi thấp giá cao, chất lợng cha đáp ứng đợc yêu cầu Công nghiệp: Năm 1999 giá trị sản xuất công nghiệp tăng 10,3% so với năm 1998 Trong doanh nghiệp Nhà nớc tăng 4,6%, doanh nghiệp quốc doanh tăng 8,2%, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tăng 19,1% Một số ngành có tốc độ tăng trởng cao nh dầu thô tăng 20,5%, chế biến thuỷ sản tăng 13,8%, sứ vệ sinh tăng 39,8%, may mặc tăng 13%, sản xuất động diegen tăng lần, sản xuất xe đạp tăng 22% Bên cạnh hầu hết ngành giảm tăng trởng chậm, đáng ý sản xuất ti vi giảm 33,9%, so với năm 1998 than giảm 19,4%, máy công cụ giảm 23,7% Giao thông vận tải: Mời tháng đầu năm 1999 khối lợng vận chuyển hàng hoá hành khách có mức tăng trởng tơng ứng 6,6% 4,3% vận chuyển hàng hoá theo đờng hàng không tiếp tục giảm 8,5% so với kỳ năm 1998 Tài tiền tệ: - Trong tháng đầu năm 1999 thu ngân sách tăng 6% so với kỳ năm trớc, thu thuế phí 78,2% dự toán năm giảm 8,5% so với kỳ Chi ngân sách Nhà nớc đến cuối tháng năm 1999 tăng 6,5% - Trong hệ thống ngân hàng: năm 1999, công tác điều hành tỷ giá, quản lý ngoại hối ngân hàng Nhà nớc chủ động điều chỉnh giảm trần lãi suất lần (từ 1,25%/tháng xuống 0,85%/tháng thành thị) giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc Tuy nhiên tổng d nợ mức thấp lợng vốn tồn đọng hệ thống ngân hàng lớn Xuất nhập khẩu: tỷ lệ nhập siêu mức thấp song dấu hiệu biểu cách rõ rệt chững lại kinh tế Kim ngạch xuất 10 tháng đầu năm đạt 9.127 triệu USD tăng 18% so với kỳ Kim ngạch nhập 10 tháng đạt 9.166 triệu USD giảm 3,6% so với năm 1998 Lĩnh vực đầu t: lĩnh vực có tốc độ giảm nhanh Vốn đầu t xây dựng Nhà nớc, theo ớc tính Tổng cục thống kê, năm 1999 đạt 97,2% kế hoạch năm Đầu t trực tiếp nớc ớc tính đến tháng 10 có 191 dự án đợc cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký 1.457 triệu USD Giảm 14% số dự án giảm 38% vốn đăng ký so với kỳ Tình hình đầu t sụt giảm gây nhiều tác động xấu đến kinh tế Việt Nam nh tợng giảm phát liên tục, giảm tốc độ tăng trởng kinh tế Lực lợng lao động: Hiện nớc có khoảng 40 triệu lao động, lao động nông thôn khoảng 30 triệu chiếm 75% tổng lao động nớc Với tình hình kinh tế lạm phát liên tục giảm thất nghiệp tăng điều khó tránh khỏi Tỉ lệ thất nghiệp lực lợng lao động độ tuổi cao, đặc biệt thành phố lớn nh Hà Nội 10,31%, TP Hồ Chí Minh 7,04% Thất nghiệp gia tăng gây cản trở kinh tế phát triển, giảm sút sản xuất, thu nhập dân c giảm sút, 11 Với thực trạng trên, kinh tế Việt Nam lâm vào thời kỳ khó khăn đặc biệt lĩnh vực thị trờng giá Nếu nh nhiều nớc giới sụt giảm giá chung bắt đầu có mầm mống xuất từ năm 1996 d thừa cung, sản xuất phát triển cung vợt cầu Việt Nam, nớc có sản xuất non trẻ, cha có đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng lớn dân c, tình trạng cung thừa mà cầu tăng vấn đề đáng lo ngại Giá liên tục tục giảm để giải hàng hoá ế thừa ngành gây tợng giảm phát kéo dài lịch sử, làm chao đảo thị trờng tài tiền tệ, Trong lĩnh vực thị trờng giá cả: năm 1999 tăng trởng chậm, trì trệ ngành, lĩnh vực, hoạt động sản xuất bị lâm vào bế tắc hàng hoá ứ đọng nhiều, sức mua giảm thành phố lẫn nông thôn Điều làm giảm sức hấp dẫn môi trờng đầu t Mức lạm phát đạt đến mức thấp năm gần Mức lạm phát tháng đầu năm 0,8% theo tổng cục thống kê mức tăng trởng lạm phát đợc thể nh sau: Năm Tăng trởng (GDP) Lạm phát (CPI) 1995 9,5 12,7 1996 9,3 4,5 1997 8,2 3,7 1998 5,8 9,2 1999 4,8 0,1 Mức độ lạm phát giảm liên tục nằm mong đợi nhà hoạch định sách Sự sụt giảm lạm phát dẫn đến tình trạng giảm rõ rệt tốc độ tăng trởng GDP Hơn tình trạng chuyển hoá nhanh liên tục đột ngột tình trạng lạm phát từ năm 1998 tháng đầu quý I năm 1999 sang giảm phát suốt tháng liền từ tháng đến tháng 10 năm điều đáng lo ngại kinh tế Tình trạng giảm phát diễn kinh tế thể chỗ mặt giá giảm liên tục với suy giảm tốc độ tăng trởng kinh tế Theo số liệu Tổng cục thống kê tốc độ tăng trởng kinh tế số giá tiêu dùng qua năm nh sau: Năm Tăng trởng (GDP) Lạm phát (CPI) 1994 8,8 14,4 1995 9,5 12,7 1996 9,3 4,5 1997 8,2 3,6 1998 5,8 9,2 Riêng năm 1999 tình hình trở nên trầm trọng số GDP tăng 4,7-5%, tỷ lệ thấp gần 10 năm trở lại Mặt giá giảm liên tục số giá tăng vào tháng đầu năm tháng tết Nguyên Đán, nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân c tăng cao: tháng tăng 1,7%, tháng tăng 1,9% Sau từ tháng trở giá giảm liên tục: Tháng/99 Chỉ số giá giảm (%) -0,7 -0,6 12 -0,4 -0,3 -0,4 -0,6 -1 10 0,4 Với mức giảm bình quân 0,55%/tháng Trong tháng 8, 11 nhóm hàng hoá dịch vụ tiêu dùng có nhóm giá tăng dợc phẩm, y tế tăng 0,8%, đồ uống thuốc tăng 0,3%, nhà vật liệu xây dựng tăng 0,2%, may mặc tăng 0,1%, phơng tiện lại, bu điện tăng 0,1% Còn nhóm hàng hoá dịch vụ giảm là: lơng thực giảm 1,3%, thực phẩm giảm 0,7%, thiết bị đồ dùng gia đình giảm 0,2%, hàng hoá dịch vụ khác 0,2% Với tình hình kinh tế Việt Nam tồn nhiều mâu thuẫn: - Hàng hoá ế thừa nhu cầu tiêu dùng dân c tăng Theo số liệu tổng cục điều tra dân số Việt Nam năm 1999 70% dân số sống khu vực nông nghiệp có mức sống thấp, đồ dùng vật dụng nh: sắt thép, xi măng, ti vi mầu, quạt điện, giấy viết, vải vóc, quần áo hàng ngày hầu nh thiếu Ngợc lại lợng hàng hoá lại tồn kho nhiều doanh nghiệp - Trong kinh tế cần vốn cho đầu t phát triển hệ thống ngân hàng lại tồn đọng lợng vốn lớn, giải ngân chậm, có ngân hàng phải ngừng huy động nguồn vốn ngắn hạn - Năng lực sản xuất nhiều doanh nghiệp nhng cha sử dụng hết công suất cha có chế quản lý thích hợp để thúc đẩy sản xuất, đồng thời sản xuất sản phẩm chỗ tiêu thụ nên họ tự co lại Ví dụ: nhà máy đờng sử dụng 50% công suất - Giá hàng hoá dịch vụ giảm biểu tích cực có lợi cho ngời tiêu dùng đợc xây dựng sở giá thành giảm, suất lao động tăng, khả cạnh tranh cao sản phẩm, Còn giá giảm sức mua giảm sút, hàng hoá trở lên ế ẩm, khả toán thấp, Giá hàng hoá, dịch vụ giảm ảnh hởng đến thu ngân sách, huy động cho vay vốn ngân hàng, đầu t doanh nghiệp, cá nhân giảm, sản xuất thu hẹp làm giảm tốc độ tăng trởng kinh tế Nh nghịch lý giá tiêu dùng giảm tốc độ tăng trởng kinh tế thấp, nhập siêu giảm, bội chi ngân sách giảm, - Trong lực sản xuất doanh nghiệp nhiều công trình xây dựng lớn Nhà nớc thu hút đợc lực lợng lao động định tổng cầu giảm, sản xuất trì trệ bị thu hẹp làm cho tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, số lao động việc làm chiếm 10% số lao động có Thêm vào đó, số ngời đến tuổi lao động, số học sinh trờng ngày tăng, tạo sức ép việc làm lớn Với mâu thuẫn trên, kinh tế Việt Nam gặp khó khăn Giá giảm sút sức mua, khả toán thấp giảm Thị trờng nớc bị thu hẹp sôi động, lợng tồn đọng sản phẩm hàng hoá doanh nghiệp lớn, khó tiêu thụ, doanh nghiệp sản xuất cầm chừng Khu vực doanh nghiệp Nhà nớc có khoảng 20% doanh nghiệp đứng vững làm ăn có lãi, số lại gặp khó khăn thua lỗ 13 2-/ Nguyên nhân gây tình trạng trên: Thứ nhất: Cung hàng hoá cha hẳn lớn so với cầu nguyên nhân chủ yếu tình trạng giảm phát Với nớc phát triển nh nớc ta, sản xuất trừ số ngành nh lơng thực, thực phẩm, đáp ứng đủ nhu cầu ngời dân xuất lại cha đáp ứng đợc Vậy nguyên nhân ứ đọng hàng hoá thị trờng tiêu thụ chỗ: + Hiệu kinh tế doanh nghiệp thấp, đặc biệt kinh tế quốc doanh, sử dụng yếu tố đầu vào không hợp lý cha chậm đổi công nghệ, cha tiết kiệm chi phí yếu quản lý kinh tế Dẫn đến tình trạng giá thành cao, chí nhiều loại cao giá quốc tế nên không phù hợp với thị trờng nớc, nơi mà thu nhập đại phận dân c thấp + Chất lợng sản phẩm kém, không đủ sức cạnh tranh với hàng xuất Hiện thị trờng hàng hoá nhập Trung Quốc có nhiều mặt hàng chất lợng tốt mà giá nửa giá hàng hoá nội địa Với chất lợng cha phù hợp với thị trờng ngời tiêu dùng giá lại cao nguyên nhân ế đọng hàng hoá doanh nghiệp + Lợng hàng hoá trốn thuế nhập lậu xe gắn máy, đờng, xe đạp, quần áo may sẵn, trôi với số lợng lớn thị trờng có u giá khả đáp ứng nhu cầu ngời tiêu dùng đóng vai trò không nhỏ làm tăng cung giảm nhu cầu hàng nội địa, chèn ép sản xuất nớc dối loạn thị trờng Thứ hai - vốn: + Tình trạng thiếu vốn trầm trọng khó khăn lớn doanh nghiệp, sở sản xuất Các doanh nghiệp hoàn toàn có lý làm phép so sánh: số giá tiêu dùng liên tục giảm lãi suất vay ngân hàng mức cao, nh chắn chắn hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khó đảm bảo đợc khả toán, sản xuất cầm chừng, tắc nghẽn, hàng hoá lu thông dẫn đến giá tiếp tục giảm + Cung ứng tiền tệ không đạt kế hoạch đầu năm Lợng tiền đa vào lu thông mức cần thiết khiến sản xuất lu thông tắc nghẽn Việc điều hành sách tiền tệ tín dụng hiệu hệ thống ngân hàng Do sản xuất kinh doanh trì trệ tháng đầu năm ngân hàng Nhà nớc lần giảm lãi suất cho vay với ý đồ kích cầu tín dụng Nhng sức hấp thụ vốn kinh tế thị trờng có hạn, chủ trơng kích cầu tín dụng không đạt đợc kết nh mong muốn Trong tháng đầu năm, tốc độ tăng d nợ cho vay đạt 5,2% tốc độ huy động vốn đạt 9,3% so với cuối năm 1998 Tình hình nói lên tiền lu thông bị hút vào ngân hàng nhiều nằm đọng Mặc dù ngân hàng thơng mại hạ lãi suất đầu vào nhng cao nhiều tỷ lệ lạm phát thời kỳ (0,75%/0,17%/tháng) Thêm vào đó, nhân dân có xu hớng giảm đầu t để gửi tiết kiệm vào kho bạc Nhà nớc Đã vậy, tháng năm 1999 ngân hàng Nhà nớc phát hành 600 tỷ đồng kỳ phiếu để rút bớt tiền về, quí II năm 1999 ngân hàng Đầu t - phát triển nông thôn phát hành 2.000 tỷ đồng trái phiếu dài hạn thu đợc 1.900 tỷ đồng, kho bạc Nhà nớc phát hành 4.000 tỷ đồng công trái quốc gia Kết huy động vợt mức kế hoạch Lợng tiền huy động vào kho bạc ngân hàng tăng lên quỹ tiêu dùng xã hội giảm tơng ứng Tiền thu hút vào kho bạc ngân hàng phải sau thời gian đầu t nguyên nhân làm cho thị trờng khan tiền + Chính sách tỷ giá quản lý xuất nhập cha phù hợp khiến nớc ta liên tục 14 nhập nhiều xuất Mặc dù nhập siêu tháng đầu năm 1999 giảm 1,3 kim ngạch xuất nhng nhập giảm chủ yếu giảm sút phần nhập từ nguồn vốn FDI Thứ ba - thu nhập: thu nhập ngời Việt Nam mức thấp so với giới Trên 70% lao động nông thôn với mức thu nhập thấp khoảng triệu đồng/năm Theo kết điều tra Bộ NN & PTNN Do giá thị trờng lơng thực, thực phẩm giảm liên tục nên thu nhập phận bị ảnh hỏng giảm đáng kể Thu nhập thực tế khu vực hành nghiệp ngời hởng quỹ lơng từ ngân sách Nhà nớc bị thị trờng điều tiết giảm đáng kể số giá tăng sấp sỉ 30% (trừ 20% đợc bù) Với mức thu nhập giảm nh vậy, đặc biệt khu vực nông thôn đảm bảo mức sinh hoạt tối thiểu hàng ngày, khả mua sắm loại hàng hoá khác để phục vụ sống tốt Ngời dân thành phố có nhu cầu khả toán cao song thị hiếu chất lợng hàng hoá, giả loại hàng hoá nội địa thấp so với hàng ngoại nhập nên cung cầu thị trờng Việt Nam nhiều bế tắc Đó nguyên nhân gây tợng giảm phát Thứ t - thất nghiệp: Tình trạng thất nghiệp lớn đặc biệt thành thị làm giảm mức sống trung bình ngời dân Ngời làm với thu nhập thấp lại phải nuôi thêm lợng ngời nhàn rỗi làm cho mức sinh hoạt xã hội giảm Ngoài thất nghiệp tăng không ảnh hởng trực tiếp làm giảm sức mua ngời dân mà gây nhiều vấn đề xã hội cần giải Thứ năm - đầu t: nguyên nhân gây giảm phát Các nhà đầu t nớc e ngại trớc môi trờng luật pháp Việt Nam lý nh cấu đầu t hiệu ngày an toàn (vốn đầu t t nhân, FDI giảm; vốn đầu t ngân sách Nhà nớc vay tăng), thủ tục hành phiền hà, thời gian cấp phép chậm, cộng với tác động khủng hoảng kinh tế khiến tình trạng rút lui đầu t nớc diễn phổ biến Trong đầu t nớc liên tục giảm tình trạng sản xuất trì trệ hàng hoá ế đọng, vấn đề trốn nợ diễn nhiều nơi nên phận dân c không dám cho vay t nhân, hay liên kết đầu t, bỏ vốn kinh doanh làm dịch vụ mà chọn cách gửi tiền vào ngân hàng mua trái phiếu kho bạc, công trái Nhà nớc để hởng lãi suất ổn định không lo thua lỗ bên cạnh tình hình giảm đầu t việc triển khai chậm trễ nguồn vốn đầu t Tổng vốn đầu t toàn xã hội đợc thực tháng đầu năm 99 xấp xỉ 40.000 tỷ đồng đạt 35,7% kế hoạch năm vốn ngân sách đạt 41%, vốn đầu t trực tiếp nớc đạt 35% Mặc dù mức tiết kiệm đầu t GDP Việt Nam thấp so với nớc khu vực so với nhu cầu cần thiết để đẩy nhanh tăng trởng kinh tế song mức lãi suất thuế suất lại tỏ cao mặt chung kết kinh doanh nớc làm hạn chế đầu t tiêu dùng Thứ sáu: Các hoạt động dịch vụ nhằm mở rộng phát triển thị trờng Việt Nam sơ khai, cha đợc coi trọng mức cấp vĩ mô lẫn vi mô Nên đôi lúc doanh nghiệp cha tìm đợc thị trờng cha tìm đợc cách mở rộng nên không tiêu thụ đợc hàng hoá dẫn đến tình trạng hàng hoá bị ứ đọng Thứ bẩy: xu hớng giảm giá xảy có tính chất chu kỳ phạm vi toàn cầu ảnh hởng không nhỏ tới sụt giá chung Việt Nam Đến cuối năm 1998, giá nguồn nhiên liệu giới giảm gần 30%, nông sản phẩm giảm 20%, mặt hàng nông sản phẩm lại hàng hoá xuất chủ yếu Việt Nam Việt Nam liên 15 tục phải giảm giá mặt hàng xuất để tăng khả cạnh tranh thị trờng giới Theo số liệu quan chức giá xuất FOB nhiều loại hàng hoá Việt Nam năm 1999 giảm nhiều so với năm 1998 nh: gạo giảm 22%, chè giảm 21%, hạt tiêu giảm 9%, cà phê giảm 7% Mặt khác, giá thị trờng giới giảm nên hàng hoá nớc dễ dàng tràn qua biên giới đánh bại hàng hoá nội địa thị trờng nớc III-/ Việt nam năm kích cầu: Nh nêu, tất nớc, khủng hoảng tài tiền tệ làm thức tỉnh điều dựa vào ngoại lực, mà điều quan trọng phải hớng mạnh vào thị trờng nớc, tức phát huy nội lực cách tối đa Vì có nh vậy, kinh tế có bớc vững chắc, bản, sớm khắc phục đợc hậu khủng hoảng tài - tiền tệ để lại Trớc bối cảnh kinh tế giảm sút có tính xu chung, Việt Nam tợng giảm phát diễn liên tục thời gian dài, sản xuất cầm chừng, hàng hoá d thừa so với khả toán xã hội, mà cha có chế kích thích khả tiêu dùng, dù khả tối thiểu nhu cầu tiêu dùng thực dân, kinh tế lớn, mặt cầu nâng cao Chính vậy, phiên họp thờng kỳ vào tháng 4/1999 Hà Nội vừa qua, phủ nêu phải phát huy nội lực, tăng khả đầu t, kích thích mạnh sản xuất nâng cao tiêu dùng hợp lý giải pháp đắn kịp thời, mang tính chiến lợc, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Việt Nam Để thực đợc việc kích cầu nhiều giải pháp hợp lý Bởi mặt lý thuyết, kích cầu giải pháp kích thích, khuyến khích tiêu dùng mục tiêu cuối làm tăng tổng cầu, tổng cung hàng hoá xuất để thúc đẩy sản xuất phát triển Mà tiêu dùng theo nghĩa rộng bao gồm tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho sinh hoạt, đời sống Do mối tác động qua lại chiều tiêu dùng sản xuất nên kích cầu phải đợc xây dựng nguyên tắc phát huy nội lực, kích thích sản xuất nớc, từ kích thích tiêu dùng Tuy nhiên cầu kích mà kích thích cầu làm cho sản xuất nớc phát triển, chẳng hạn nh cầu hàng tiêu dùng nhập kích đợc Đồng thời phải lựa chọn ngành, sản phẩm để kích, ngành sản phẩm tính cạnh tranh, ế thừa, hiệu không nên, công nghiệp dịch vụ có mức tăng trởng cao nhiều so với nông nghiệp lại đợc kích thích mạnh nông nghiệp không đợc kích đủ liều lợng để hấp thụ hết sản phẩm công nghiệp - dịch vụ dẫn đến tình trạng cung lớn cầu lại đẩy kinh tế rơi vào vòng luẩn quẩn Để thúc đẩy sản xuất phát triển trớc hết phải gia tăng đầu t cho doanh nghiệp 1/2/1999 phủ hạ lãi suất cho vay ngân hàng từ 1,2% 1,15% gần lại tiếp tục giảm xuống 1,05% Các doanh nghiệp đợc hỗ trợ lãi suất cho vay ngân hàng từ nhiều nguồn kinh phí sản xuất doanh nghiệp thuộc lĩnh vực u tiên thành phố phải đạt mức tăng trởng liên tục từ năm 1996 đến nộp ngân sách không bị thua lỗ Ngoài doanh nghiệp đợc hỗ trợ sản xuất cách mua trả góp, chậm thiết bị, vật t nớc Để kích cầu, tăng vốn đầu t xâu dựng biện pháp quan trọng có ý nghĩa lớn kinh tế xã hội, tạo nhiều công trình xây dựng mới, nâng cấp sở hạ tầng, đổi thiết bị công nghệ, b ớc đại hoá đất nớc mà giải đầu cho nhiều ngành sản xuất tình trạng ứ 16 thừa, giải việc làm, tăng thu nhập, nâng cao sức mua cho ngời lao động Để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, thực chủ trơng lớn phủ, yêu cầu cấp bách kiên cố hoá hệ thống kênh mơng, nâng cấp mặt bằng, đờng giao thông nông thôn, xây dựng phát triển hệ thống điện kể công trình nguồn nh mạng lới điện thôn, xã, xây dựng nhà vùng bị ngập lũ Tất khoản đòi hỏi tăng nguồn kinh phí lớn Để thực kích cầu đầu t, thời gian qua phủ thực số biện pháp nh tăng bội chi ngân sách, dành khoản tiền để trợ giúp 1000 xã nghèo vùng cao, đầu t xây dựng sở hạ tầng phúc lợi xã hội, toán khoản nợ khối lợng xây dựng thực vợt mức kế hoạch năm 1996 - 1997 Mở rộng diện cho vay thành phần kinh tế lĩnh vực u tiên: trồng công nghiệp, chế biến nông lâm thuỷ sản xuất với lãi suất hành lý lấy công trình làm điều kiện chấp Cho phép bán cổ phần cho nhà đầu t nớc cách để phát triển đầu t Đầu t nớc giải pháp nhằm kích cầu sản xuất nớc phát triển kinh tế Chính phủ ban hành luật cho phép doanh nghiệp đợc đầu t nớc không hạn chế máy móc, nguyên vật liệu cho phép doanh nghiệp Việt Nam mở rộng địa bàn sản xuất kinh doanh, thu lợi nhuận, tăng sức cạnh tranh trờng Quốc tế, tạo điều kiện tiêu thụ đợc lợng sản phẩm ế thừa Đồng thời góp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập, tăng tiêu dùng nớc Để thực kích cầu đầu t cho sản xuất, giải pháp phát triển thu hút vốn tiềm tàng dân có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy nội lực điều kiện vốn đầu t nớc đà giảm sút Từ phải đẩy mạnh tiết kiệm, chống tham nhũng buôn lậu Trong sách tiết kiệm đợc thực ba mặt: chống lãng phí, khai thác tối đa công suất, hiệu chơng trình đầu t, tiết kiệm chi tiêu ngân sách Chính phủ tiết kiệm tiêu dùng xã hội gia đình, cá nhân Tiết kiệm nghĩa hà tiện không ảnh hởng xấu đến chủ trơng kích cầu tiêu dùng Hiện có nhiều ý kiến cho mâu thuẫn Chính phủ mặt kêu gọi tiết kiệm, mặt lại có hàng loạt giải pháp để kích cầu Tuy nhiên thực tế, hoàn toàn mâu thuẫn chủ trơng tiết kiệm, chống lãng phí giải pháp kích cầu Bởi tiết kiệm chất với chi phí hao phí nh cũ nhng làm đợc nhiều việc hơn, kết hiệu Tiết kiệm yêu cầu bắt buộc miền kinh tế Trong kích cầu phát huy nội lực, kích thích sản xuất nớc, từ kích thích tiêu dùng Do hai việc có quan hệ hữu hỗ trợ cho Để giải tình trạng hàng tồn kho giảm giá Chính phủ giảm thuế cho hàng hoá dịch vụ Nghị định 78/NĐ-CP ngày 20/08/1999 sửa đổi bổ sung giảm 50% mức thuế cho 18 nhóm sản phẩm hàng hoá, bổ sung đối tợng qui định tỷ lệ khấu trừ đầu vào cho số hàng hoá, dịch vụ mua khai thác hoá đơn Giải hàng tồn kho thời điểm 31/12/1998, qui định thời gian nộp thuế giá trị gia tăng, thay "tiền kiểm" "hậu kiểm" thuế GTGT hàng hoá xuất nhập Để thực việc tiêu thụ sản phẩm sản xuất giải pháp kích cầu trên, Chính phủ có số biện pháp kích thích tiêu dùng tầng lớp dân c, tăng sức mua xã hội việc nâng thu nhập xã hội thành thị nh nông thôn thông qua biện pháp tạo công ăn việc làm, giảm thuế, giảm khoản đóng góp, mở rộng tín dụng với lãi suất u đãi, kèm theo thủ tục vay mợn dễ dàng Nâng cao thu nhập ngời lao động cách cải tiến bớc sách tiền lơng, thực khoán chi hành chính, rút ngắn thời gian làm việc xuống 40 giờ/tuần Chính phủ khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao 17 nhằm huy động nguồn lực nhân dân, vận động tổ chức tham gia toàn xã hội vào phát triển nghiệp đó, bớc nâng cao mức hởng thụ vật chất tinh thần nhân dân Chính phủ tích cực cải thiện cán cân thơng mại, tăng xuất khẩu, giảm nhập Nhà nớc có nhiều sách hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, tìm thị trờng góp phần tăng xuất khẩu, tăng công ăn việc làm, tăng thu nhập tiêu dùng Bên cạnh Chính phủ áp dụng giải pháp nh "chính sách nới lỏng tiền tệ", "chính sách tiền tệ mở rộng", chấp nhận lạm phát khả kiểm soát bội chi ngân sách tín dụng có chọn lọc Quyết định làm việc 40 giờ/tuần chủ trơng kê khai nhà cửa, đất đai Chính phủ có tác dụng tới kích cầu tạo điều kiện cho ngời dân mua sắm nhiều tạo điều kiện thuận lợi cho ngời dân có giấy tờ hợp pháp chủ quyền nhà đất để họ vay tiền tổ chức tín dụng để sản xuất kinh doanh mua sắm Nói tóm lại năm 1999, nói giải pháp Chính phủ bao quát đợc toàn vấn đề cộm, thiết kinh tế đạt đợc số kết Tuy nhiên hoàn thiện hệ thống sách lại đợc gắn với mục tiêu cụ thể, thêm vào tác nhân tồn khách quan cản trở sách kinh tế kinh tế có hậu tình trạng suy giảm kinh tế giảm phát gây cha đợc khắc phục, kinh tế cha có dấu hiệu thực tốt đẹp Chính cần phải có nhiều thay đổi giải pháp Chính phủ để cải thiện tình 18 Phần Iii Đề xuất số giải pháp 1-/ Mở rộng thị trờng cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp vay vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh Việc hạ lãi suất trần phải kèm với giải pháp cải tổ lại doanh nghiệp nhà n ớc, tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá, không ngừng đổi công nghệ hạ giá thành sản phẩm, nâng cao suất lao động, tìm kiếm thị trờng mới, thay đổi mẫu mã, tăng chất lợng sản phẩm, không ngừng nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp Nếu không việc hạ trần lãi suất chẵng làm cho doanh nghiệp có t tởng ỷ lại, trông chờ mà làm cho đồng vốn không hấp thụ hết sử dụng hiệu Đẩy mạnh sức tiến thơng mại nớc nớc, cho phép thành phần kinh tế đợc tham gia sản xuất trực tiếp tìm kiếm thị trờng tiêu thụ nớc Bên cạnh phải tổ chức lại mạng lới bán hàng, hạ giá bán số sản phẩm bị tồn đọng, khuyến khích tiêu dùng hàng nội địa thông qua bình chọn "hàng Việt Nam chất lợng cao" Kiên không cho ngành, doanh nghiệp có sản phẩm hàng hoá, dịch vụ độc quyền, tự ý nâng giá làm ảnh hởng đến sản xuất, tiêu dùng nớc nh xuất Cần có phối hợp Chính phủ với ban ngành để điều hành thị trờng, từ có biện pháp tác động kịp thời nhằm đẩy nhanh tốc độ tiêu thụ hàng hoá thị trờng nội địa - Đẩy mạnh công tác chống tham nhũng, buôn lậu để giúp cho hàng hoá nớc không bị chèn ép giá dẫn đến ứ thừa, sản xuất bị co hẹp, dẫn tới sách đầu t không đạt hiệu 2-/ Thu nhập: Cần phải có điều chỉnh thu nhập để tạo điều kiện cho kích cầu đạt hiệu cao Cụ thể: - Đối với ngời có thu nhập thấp trớc hết phải ý đến giải pháp tạo công ăn việc làm nhằm tăng thu nhập cho họ Ngoài Chính phủ nên xem xét để nâng lơng bù giá vào lơng cho cán công nhân viên, ngời làm công tác giáo dục, ngời hu trí v.v - Đối với ngời có thu nhập cao, nhu cầu sản phẩm thiết yếu ăn, mặc, dờng nh bão hoà, ngời ta có nhu cầu sản phẩm, dịch vụ cao cấp Cần khuyến khích họ đầu t trực tiếp vào sản xuất kinh doanh cách đa dạng hoá thành phần kinh tế, đơn giản hoá thủ tục lập doanh nghiệp sách u đãi tín dụng, giá cả, thuế v.v Đồng thời cần khuyến khích họ dùng tiền nhiều để chi tiêu mua sắm phơng tiện tiêu dùng đại nh trang trí nội thất, điện tử cao cấp v.v cần mở rộng xây dựng khu vui chơi giải trí, tăng cờng mở rộng chuyến du lịch nớc 3-/ Đầu t: Cơ sở hạ tầng: Cần có đầu t sở hạ tầng, nhà ở, khuyến khích ngời dân thành thị chi dùng nhiều cho xây dựng nhà cửa trang trí nội thất 19 cách đổi nhà cũ thuê Nhà nớc lấy nhà Công ty xây dựng nhà ở, đổi nhà lấy đất Nhằm vừa tăng tính hợp lý chỗ làm việc, vừa tăng thu nhập xã hội: thu nhập ngời bán vật liệu xây dựng, thu nhập ngời thợ xây từ dẫn đến tăng cầu tiêu dùng Đối với nông thôn cần tăng cờng đầu t phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội nh: mạng lới điện, giao thông, bu viễn thông, y tế, giáo dục nhằm tạo điều kiện cho lu thông hàng hoá phát triển, nâng mức sống thu nhập vốn thấp ngời dân Đồng thời tăng cờng trang thiết bị kỹ thuật nhằm tăng suất lao động, tạo sản lợng nh chất lợng hàng hoá cao Cần mở rộng đầu t nớc nớc để tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, tăng sức mua cách giúp đỡ doanh nghiệp có nhiều thông tin thị trờng nớc Nhà nớc nêu miễn giảm thuế nhà đầu t mới, thực tín dụng u đãi, hạ lãi suất cho vay lãi suất cha thực có lợi cho nhà đầu t Không phân biệt nhà đầu t nớc nớc nhà đầu t nớc cho Nhà nớc quan tâm u đãi cho nhà đầu t nớc Ví dụ nh nâng mức chịu thuế thu nhập cho ngời nớc mà không thực ngời Việt Nam Trong việc thực vốn đầu t, đặc biệt vốn ODA cần lựa chọ dự án quan trọng đợc tài trợ trả lơng sớm với u tiên cân đối vốn ứ đọng từ nguồn ngân sách Nhà nớc 4-/ Chính sách tài khoá Để làm tăng thu nhập xã hội nhằm gia tăng tổng cầu, Nhà nớc cần tăng chi tiêu ngân sách để kích thích tăng trởng kinh tế Đồng thời phải nâng cao hiệu chi tiêu Chính phủ, trọng công trình trọng điểm, công trình có tính chiến lợc quốc gia Thực tiết kiệm thông qua việc kiên cắt giảm khoản chi phí mang tính bao cấp cho viên chức Nhà nớc, cho doanh nghiệp Nhà nớc Hạn chế thất thoát đầu t xây dựng tham nhũng, móc ngoặc, mua bán công trình, yếu quản lý Cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản công cho an toàn, có hiệu Kiểm soát cắt giảm khoản chi tiêu hành công vụ Hỗ trợ vốn lu động cho doanh nghiệp nhằm hạ giá thành sản phẩm, thực hỗ trợ giá cho hàng hoá nông sản Đối với thuế khoá khoản phí: Cần giảm thuế thu nhập khoản thu khác nhằm tăng thu nhập đợc quyền sử dụng tầng lớp dân c Hiện mức thu nhập chịu thuế Việt Nam cha hợp lý Mức thu nhập bắt đầu chịu thuế triệu đồng tháng nông thôn cao thành thị lại thấp Do cần thay đổi cách tính thuế thu nhập thoe hớng khuyến khích tiêu dùng tức dựa mức thu nhập ròng sau trừ khoản tiêu dùng Điều khuyến khích tiêu dùng ngời tiêu dùng số thu nhập ròng sau trừ khoản tiêu dùng cao họ phải nộp thuế thu nhập nhiều Ngoài cần giảm khoản thuế gián thu nhằm giảm giá bán thừa với sức mua thấp 5-/ Chính sách lu thông tiền tệ Chính phủ nên dùng sách tiền tệ mở rộng để giảm lãi suất nhằm khuyến khích đầu t tiêu dùng, chấp nhận lạm phát khả kiểm soát cách bội chi ngân sách sách tài trợ vay nợ 6-/ Ngoài giải pháp vấn đề quan trọng cần khuyến khích tiêu dùng hàng nội địa Hiện tâm lý thích tiêu dùng hàng ngoại ăn sâu 20 tầng lớp dân c, kể lãnh đạo cao cấp Cần phải kêu gọi tinh thần yêu nớc lớp dân c, phải phát động phong trào "nhà nhà dùng hàng nội, ngời ngời dùng hàng nội" mà đầu cán lãnh đạo Đảng Nhà nớc, Đảng viên để làm gơng cho quần chúng nhân dân Tất nhiên, từ phía doanh nghiệp cần phải nâng cao chất lợng sản phẩm nội địa, cải tiến mẫu mã mặt hàng giá để cạnh tranh đợc với hàng ngoại nhập 21 Lời kết Với nỗ lực Chính phủ nhân dân ta, sau năm 1999 tình hình kinh tế có nhiều dấu hiệu khả quan Tình trạng sụt giảm giá liên tục nhiều tháng kéo theo hậu nghiêm trọng nh sản xuất đình trệ, sức mua ngời dân giảm Giải pháp kích cầu đợc Chính phủ sử dụng nh giải pháp quan trọng nhằm giải tình trạng hàng hoá tồn đọng, qua kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh Những số thống kê tình hình kinh tế tháng 7, tháng cho thấy giải pháp kích cầu phát huy số tác động ban đầu Điều thể sáng suốt, đắn lãnh đạo Đảng Nhà nớc ta trớc tình hình khó khăn đất nớc Tuy nhiên nên coi kích cầu giải pháp tình mang lại tác dụng ngắn hạn tăng trởng kinh tế Nếu sử dụng biện pháp lâu dài làm giảm tính động doanh nghiệp, chí phá vỡ cân kinh tế Vì Chính phủ phải kéo dài thời gian bảo hộ phận doanh nghiệp, làm tăng mặt giá chất lợng sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất không đợc nâng cao cách tơng ứng, gây tác động tiêu cực đến kinh tế nớc ta trình hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu Chính Thủ tớng Chính phủ tuyên bố "không thể kéo dài sách bảo hộ nh có tội dân mà dân phải mua hàng vơí giá cao thu nhập thấp" Điều nói lên tính đắn đờng lối sách Nhà nớc ta quan tâm Đảng Nhà nớc ngời dân lao động Chính lẽ tất phải nhân dân nớc thực tốt biện pháp Chính phủ, nỗ lực góp phần đa đất nớc thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, giữ vững phát huy thành kinh tế xã hội mà nớc ta đạt đợc sau năm đổi cách tăng cờng sử dụng hàng nội địa, tẩy chay hàng ngoại nhập 22 Danh mục tài liệu tham khảo 1-/ Tiền tệ, ngân hàng thị trờng tài - F.S MISHKIN 2-/ Kinh tế vĩ mô - ĐHKTQD 3-/ Tạp chí Thị trờng TC-TT số + 9/1999, số 2/2000 4-/ Tạp chí ngân hàng số 14+ 16 +18/1999 5-/ Tạp chí TT- GC số +10/1999, số 1+2/2000 6-/ Tạp chí Phát triển kinh tế số 106/1999 7-/ Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 255 (tháng 8)/1999 8-/ Tạp chí Thông tin tài số 13/1999 9-/ Tạp chí Tài số + + + 12 /1999 23 mục lục L M U I phần I tổng quan giảm phát kích cầu I-/ Giảm phát - nguyên nhân hậu .2 1-/ Giảm phát gì? 2-/ Nguyên nhân gây giảm phát 3-/ Hậu giảm phát II-/ Kích cầu - nguyên nhân giải pháp: .3 1-/ Kích cầu gì? 2-/ Nguyên nhân phải kích cầu: 3-/ Các biện pháp kích cầu: phần II Thực trạng giảm phát Việt Nam - nguyên nhân kinh nghiệm từ số nớc I-/ Kinh nghiệm từ nớc khu vực: .8 1-/ Kích cầu Trung Quốc - học cho Việt Nam 2-/ Kinh nghiệm từ nớc khác II-/ Thực trạng nguyên nhân gây giảm phát Việt Nam 10 1-/ Thực trạng kinh tế Việt Nam: 10 2-/ Nguyên nhân gây tình trạng trên: 14 III-/ Việt nam năm kích cầu: .16 Phần Iii 19 Đề xuất số giải pháp 19 1-/ Mở rộng thị trờng cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp vay vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh .19 2-/ Thu nhập: 19 3-/ Đầu t: 19 4-/ Chính sách tài khoá 20 5-/ Chính sách lu thông tiền tệ 20 Lời kết 22 Danh mục tài liệu tham khảo 23 mục lục 24