Lời mở đầu Trong xu hớng hội nhập kinh tế thÕ giíi, ViƯt nam víi mét nỊn kinh tÕ cßn non cha thoát khỏi yếu nghèo nàn, kinh tế chiếm đa số nông nghiệp lạc hậu, hệ thống kinh tế Nhà nớc cha động, không tận dụng hết nguồn lực tiềm vốn có Thời gian chuyển đổi cấu kinh tế cha lâu mang nặng tính tập trung bao cÊp Chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng, sù tiếp thu chậm chạp bảo thủ đà hạn chế đáng kể khả phát triển doanh nghiệp đặc biệt danh nghiệp nhà nớc Tuy đợc Nhà nớc bảo hộ, nhng thực tế doanh nghiệp hoạt động hiệu chí nhiều Nhà nớc phải bù lỗ Trớc tình hình chủ trơng Đảng Nhà nớc phải đổi hệ thống quản lý kinh doanh, ph¬ng thøc kinh doanh, tËn dơng hÕt ngn lùc trÝ thức, tiếp cận áp dụng triệt để kiến thức kinh tế nớc phát triển vào Việt nam, đòi hỏi doanh nghiệp phải lên khả mình, gắn trách nhiệm sản xuất kinh doanh vào tất thành viên doanh nghiệp, giải pháp cho vấn đề đời Công ty cổ phần Triển khai thí điểm đà cho thấy cổ phần hoá doanh nghiệp hớng ®i ®óng cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam thêi điểm nay, giúp cho doanh nghiệp tự chủ vốn mà giúp doanh nghiệp tiếp thu đợc thành tựu khoa học giới Hiện nay, CPH không vấn đề mẻ, nhng thành công bắt đầu đợc chuẩn bị Chính lý em đà chọn đề tài Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam thực trạng giải pháp I- Những vấn đề cổ phần hoá Tính chất tất yếu cổ phần hoá Để hiểu cổ phần hoá lại mang tính tất u tríc hÕt ta ®i xÐt xem thùc chÊt cđa công ty cổ phần hoá phần vai trò kinh tế Công ty cổ phần đời từ cuối kỷ XVI nớc phát triển đến đà có lịch sử phát triển trăm năm Công ty cổ phần hình thành kiểu tổ chức doanh nghiệp kinh tế thị trờng Nó đời không nằm ý mn chđ quan cđa bÊt cø lùc lỵng mà trình kinh tế khách quan nói công ty cổ phần doanh nghiệp cổ đông góp vốn kinh doanh chịu trách nhiệm phạm vi phần góp vốn sở tự nguyện để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu lợi nhuận Công ty cổ phần đời tất yếu trình hoá t tăng cờng tích tụ tập trung t ngày cao Nó diễn cách mạnh mẽ với phát triển đại công nghiệp khí tự cạnh tranh dới chủ nghĩa t Từ công ty cổ phần trở thành mô hình tổ chức sản xuất phổ biến hầu hết nớc giới có vai trò to lớn trình phát triển kinh tế, góp phần hoàn thiện chế thị trờng Công ty cổ phần sản phẩm xà hội hoá sở hữu phản ánh trình tích tụ tập trung t bản, công ty cổ phần đời đà góp phần đẩy nhanh trình tốc độ qui mô làm xuất xí nghiệp mà với t riêng lẻ thiết lập đợc Công ty cổ phần kết vận động tách biệt hai mặt sở hữu thể mối quan hệ sở hữu quyền kinh doanh ,nó cho phép mở rộng qui mô sản xuất nhanh chóng mà không bị giới hạn tích luỹ t riêng biệt tạo điều kiện đẩy nhanh trình xà hội hoá sản xuất để đáp ứng nhu cầu phát triển nó, hệ thống ngân hàng, thị trờng chứng khoán Nhà nớc trở thành máy kinh tế hoạt động thực chức quản lý mà lâu nằm tay nhà t cá biệt Mục tiêu cổ phần hoá Cổ phần hoá thực thành công làm tăng nguồn tài chính, đồng thời trở thành phơng tiện để thay đổi mặt kinh tế vĩ mô xà hội Để đạt đợc điều trớc hết phải đặt mục tiêu cho trình Xuất phát từ thực chất CPH nớc ta (khác hẳn với CPH mà nớc giới đà tiến hành) nhằm cấu lại doanh nghiệp Nhà nớc cho hợp lý hiệu mà ta cần phải nghiên cứu kỹ đặc điểm chung kinh tế quốc doanh đặc điểm riêng loại doanh nghiệp Nhà nớc để định mục tiêu chung mục tiêu cụ thể để CPH Và tõng ®iỊu kiƯn thĨ cã thĨ ®iỊu chØnh thø tự u tiên mục tiêu cho phù hợp với yêu cầu khả thực nớc ta xuất phát từ đờng lối kinh tế đặc ®iĨm kinh tÕ x· héi cđa níc ta giai đoạn nay: Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, hành theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, theo định hớng XHCN, Chính phủ đà ban hành Nghị định 44/98-NĐ-CP ngày 28/06/1998 thay cho Nghị định 28/CP việc chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần với hai mục tiêu Huy động vốn toàn xà hội cá nhân, tổ chức kinh tế xà hội nớc nớc để đầu t đổi công nghệ, tạo thêm việc làm, phát triển doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cấu doanh nghiệp Nhà nớc Huy động vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn điều kiện quan trọng hàng đầu để đẩy nhanh công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, điều kiện tối quan trọng để nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nớc thiếu vốn nghiêm trọng để đầu t phát triển Nhng lấy đâu? Nhà nớc (ngân sách + ngân hàng) không nên tiếp tục cấp vốn cho khu vực làm ăn hiệu Dân chúng không cho doanh nghiệp Nhà nớc vay doanh nghiệp Nhà nớc không đạt đợc cải tổ có phơng án làm ăn tốt, có sức thuyết phục Còn nớc không cho doanh nghiệp Nhà nớc vay giữ nguyên trạng Họ làm ăn với doanh nghiệp Nhà nớc thông qua hình thức mua, thuê, liên doanh, mua cổ phần Vậy muốn có vốn để đầu t cho phát triển doanh nghiệp Nhà nớc huy động đợc thông qua hình thức bán cổ phần Việc bán cổ phần cho bên nớc cần thiết làm đợc vì: Chúng ta thiếu vốn mà họ lại thừa vốn, cần thị trờng để đầu t Ta thiếu kỹ thuật thiết bị đại, họ có thừa, nhiên ta phải lựa chọn cho phù hợp với điều kiện cụ thể loại doanh nghiệp tránh việc nhập đồ bÃi rác Ta thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý kinh tế thị trờng, òn họ không thiếu sẵn sàng truyền lại cho ta Nhng cần phải nhấn mạnh kiến thức kinh nghiệm ngời khác cần, quý nhng bê nguyên xi vào áp dụng Việt Nam, thay sáng tạo Song việc bán cổ phần cho ngời nớc không hoàn toàn biện pháp tốt ràng buộc luật Việt Nam, hai luật luật công ty luật đầu t nớc cha đủ để điều chỉnh hoạt động ngời nớc công ty cổ phần, mặt tài Kinh nghiệm thực tế năm qua cho thấy tiềm vốn dân phong phú Do bên cạnh việc bán cổ phần cho nớc đầy mạnh việc bán cổ phần nớc Việc thu hút vốn đầu t dân quan trọng vừa bổ sung nguồn vốn hoạt động cho đơn vị kinh tế, đa vốn nhà rỗi có tính bất động nhân dân vào vòng quay kinh tế để tiền đẻ tiền tăng lợng tiền lu thông, khắc phục tình trạng khan tiền mặt giả tạo, đồng thời tạo sức mạnh vốn cho đơn vị kinh tế, tập đoàn kinh tế việc hợp tác cạnh tranh với tập đoàn kinh tế giới Tạo điều kiện cho ngời lao động doanh nghiệp có cổ phần ngời đà góp vốn đợc làm chủ thực sự; thay đổi phơng thức quản lý tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, tăng tài sản Nhà nớc, nâng cao thu nhập ngời lao động, góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc Chúng ta đà trải qua thời kỳ tìm kiếm lâu dài loay hoay mÃi mà cha đa lại cho ngời lao động làm chủ thực sự: Trong ngời lao động đà giác ngộ không làm chủ đợc kinh tế làm chủ khác vô nghĩa, hình thức Và có vốn để mua cổ phiếu, tham gia chọn thành viên hội đồng quan trị (là quan thay mặt để quản lý doanh nghiệp) lúc ®ã ngêi lao ®éng míi cã qun thùc sù kh«ng bị o ép Nhng lại nảy sinh vấn đề khác, quyền làm chủ ngời không giống nhau, ngời giàu (mua nhiều cỉ phiÕu) cã qun h¬n ngêi nghÌo (mua Ýt cỉ phiếu) Nếu nh theo quan niệm cũ điều chấp nhận đợc, không công b»ng, lµ phi XHCN Nhng thùc cha cã chế độ nào, chí CNXH, có công tuyệt đối Nhà nớc ta cần phải làm cho phận dân chúng giàu lên trớc, đồng thời có biện pháp để hạn chế ngời nghèo, thu hẹp khoảng cách ngơừi giàu ngời nghèo Chỉ có cách dân ta giàu có lên đợc, nớc ta có phồn vinh đợc Ngoài hai mục tiêu trên, CPH nhằm vào mục tiêu thứba tạo mối dây liên kết chặt chẽ doanh nghiệp có quyền lợi chung thông qua tham gia đồng sở hữu cổ phần doanh nghiệp II.Thực trạng giải pháp trình cổ phần hoá Quá trình triển khai thực chủ trơng CPH DNNN từ năm 1992 đến Hiện thực cho ta thấy đợc tính khả thi hiệu CPH, điều cho phép khẳng định đợc đờng lối chủ trơng đắn Đảng Số lợng DNNN năm trở lại không ngừng tăng lên, đến ngày 1/9/1998 nớc đà có 38 doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần có 12 công ty đà vào hoạt động năm, thấy vốn điều lệ doanh nghiệp tăng bình quân 19,06% doanh thu tăng bình quân 46%/năm Lợi nhuận tăng bình quân 44%/năm, khoản nộp ngân sách tăng bình quân 82%/năm Tỷ suất lợi nhuận vốn sở hữu năm 1997 44%, số lao động làm việc công ty cổ phần tăng 30%/năm, thu nhập ngời lao động tăng bình quân 14,3%/năm Nh ta thấy CPH đà đem lại hiệu bớc đầu khả quan nhờ hiệu đợc nâng cao nên tăng thêm đợc việc làm, tăng thu nhập cho cổ đông, vừa đợc hởng cổ tức mức cao, vừa tăng giá trị góp vốn công ty Nhà nớc việc tăng trởng vốn góp, đợc chia cổ tức ,các khoản nộp ngân sách Nhà nớc tăng nhanh Chủ trơng cổ phần hoá DNNN đà đợc chứng minh chủ trơng đắn, đợc nhân dân ủng hộ, dạn đờng cho Chính phủ ban hành định CPH nhằm đa Nghị Đảng vào sống với mục tiêu thay đổi chất DNNN tạo nên động lực cho kinh tế Từ điều 22 định 217 ngày 14/11/1987, định 145/HĐBT ngày 10/5/1990 đến QĐ 202/CT ngày 8/6/1992, NĐ 28/CP ngày 7/5/1996 đề sách, thay đổi, bổ sung tiến trình CPH Nghị Đại héi tiÕp tơc chØ râ “TriĨn khai tÝch cùc vững việc CPH doanh nghiệp Nhà nớc để huy động vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu làm cho tài sản Nhà nớc ngày tăng lên t nhân hoá Để thực chủ trơng ngày 29/6/1998, Nghị định 44/1998/NĐCP Chính phủ đời, qui định chuyển DNNN thành công ty cổ phần thay cho nghị định 28/CP Nghị định xác định rõ giảm thiểu danh mục ngành nghề Nhà nớc cần nắm giữ 100% vốn, Nhà nớc nắm giữ cổ phần đặc biệt cổ phần chi phối, không hạn chế qui mô doanh nghiệp, mở rộng diện bán cổ phần cho ngời Việt Nam định c nớc ngời nớc định c lâu Việt Nam, cải tiến thủ tục định giá qui trình CPH, thẩm quyền, trởng quản lý ngành,chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố, chủ tịch hội đồng quản trị tổng công ty 91 ngời có thẩm quyền chịu trách nhiệm chính, lựa chọn tổ chức CPH đơn vị quốc doanh Do tháng đến 31/12/1998 đà CPH đợc 86 doanh nghiệp Theo báo cáo ban đổi quản lý doanh nghiệp Trung ơng đến ngày 19/3/1999 nớc đà có 150 DNNN đà CPH xong Tính từ ngày 01/01/1999 đến 19/03/1999, tức cha đầy quí, nớc có 30 DNNN đợc cổ phần hoá, tốc độ nhanh từ trớc tới Mặc dù CPH đà đem lại hiệu kinh tế tơng đối cao song tốc độ CPH vÉn chËm so víi kÕ ho¹ch dù kiÕn cđa Bộ tài Năm 1998 150 DNNN thành công ty cổ phần năm 1999 400 DNNN chuyển thành công ty cổ phần Nguyên nhân làm cho CPH DNNN chậm do: Cơ chế sách CPH chậm đợc ban hành đồng thiếu cụ thể, qui trình xác định giá trị doanh nghiệp phức tạ, nhiều mặt cha phù hợp Trong thời gian dài chậm qui định phạm vi doanh nghiệp Nhà nớc đợc phép cổ phần hoá cha đề mục tiêu CPH hàng năm để phấn đấu thực Trớc yêu cầu mới, hầu hết doanh nghiệp bở ngỡ, lúng túng, định giá tài sản nào? Xác định vốn Nhà nớc hay tập thể xí nghiệp? Việc phân chia bán cổ phiếu nh nào? Tổ chức hoạt động công ty cổ phần nh Trong phần lớn cán ban đạo công tác kiêm nhiệm nên có điều kiện để thờng xuyên đôn đốc hớng dẫn, tháo gỡ kịp thời vớng mắc cho doanh nghiệp Một số Bộ địa phơng, Tổng công ty Nhà nớc cha nhận thức đẩy đủ ý nghĩa chủ trơng CPH phận DNNN nhằm huy động vốn, tạo thêm việc làm, phát triển sản xuất nâng cao sức cạnh tranh, đổi cấu doanh nghiệp Nhà nớc đồng thời tạo điều kiện ngời lao động DN có cổ phần ngời góp vốn đợc làm chủ thực sự, thay đổi phơng thức quản lý, tạo động lực thúc đẩy kinh doanh có hiệu quả, tăng tài sản Nhà nớc, nâng cao thu nhập ngời lao động góp phần tăng trởng toàn kinh tế quốc dân Do thiếu chủ động cha kiên tổ chức triển khai thực tế đà cho thấy điều kiện tơng tự, nơi đợc cấp ủy quyền quan tâm đạo nơi triển khai tốt, ngợc lại Bộ, địa phơng, Tổng công ty có điều kiện thuận lợi nhng nến đợc chủ chơng quan định thành lập doanh nghiệp có biện pháp tích cực vận động thuyết phục họ có chuyển biến có nơi đề xuất chủ chơng ban đầu có 25% công nhân viên đăng ký mua cổ phần nhng nhờ Giám đốc doanh nghiệp nhiều lần giải thích nên đà bán đợc cho 100% ngời lao động doanh nghiệp Công tác tuyên truyền giáo dục từ Đảng, máy Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng cha đợc đẩy manh Việc thực qui định công khai tài doanh nghiệp Nhà nớc cha thành nên nếp thờng xuyên Các thông tin kết doanh nghiệp đà cổ phần hoá cha đợc phổ biến sâu rộng nhâ dân ngời lao động DNNN Mặt khác t tởng ỷ lại, bao cấp cha đợc phên phán triệt để nên có tợng chần chừ, dự né tránh không muốn triển khai CPH Mặt khác số cán lÃnh đạo doanh nghiệp cha thấy đợc cần thiết việc CPH, đa só lo ngại quyền lợi, địa vị Ngời lao động lo lắng đời sống sợ việc, sợ làm giảm thu nhập không hăng hái CPH Môi trờng kinh tế cha thực bình đẳng cha tạo đợc mặt thống chế sách cho thành phần kinh tế cạnh tranh phát triển Trong năm gần Chính phủ đà có nhiều sách biện pháp cải cách doanh nghiệp Nhà nớc theo hớng nâng cao quyền chủ động kinh doanh tự chủ tự chịu trách nhiệm tài Tuy nhiên số u đÃi; mức vay mức lÃi suất cho vay, khoản nợ xoá nợ ngân hàng thơng mại quốc doanh, cha phải nộp tiền thuê đất, đợc miễn chấp vay ngân hàng cã mét sè c¸n bé coi doanh nghiƯp CPH nh loại hình doanh nghiệp phi XHCN làm cho ssố doanh nghiệp Nhà nớc e ngại chuyển thành công ty cổ phần bị thiệt thòi, giảm khả cạnh tranh so với doanh nghiệp Nhà nớc Thị trờng vốn cha phát triển, cha có thị trờng chứng khoán nên cha có phơng thức thích hợp để giao dịch cổ phiếu từ cha tạo thuận lợi cho việc thúc đẩy CPH 2.Giải pháp để đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN Trải qua 10 năm thực đổi kinh tế Nhà nớc, hoạt đọng DPH DNNN đà bớc đầu cho thấy dấu hiệu khả quan đáng mừng Tuy nhiên việc thực CPH diễn chậm chạp gặp nhiều khó khăn Chính phải có sách, biện pháp xác thiết thực để thực đợc thành công chủ trơng CPH DNNN, chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc biện pháp là: Các cấp uỷ Đảng quyền phải quán triệt tuyên truyền giải thích nhân dân chủ trơng, sách Đảng CPH DNNN Đây hớng cải cách doanh nghiệp có hiệu quả, không đơn việc Nhà nớc bán bớt cổ phần thu tiền để đầu t sanh lĩnh vực khác CPH phải xuất phát từ yêu cầu phát triển DNNN nhằm huy động thêm vốn bên lẫn bên để đầu t, mở rộng ngành nghề, đại hoá công nghệ, tạo thêm việc làm, phân công lại lao động, phát triển sản xuất, tăng khả cạnh tranh tăng tích luỹ cho doanh nghiệp, đóng góp cho ngân sách thu nhập ngời lao động, làm cho tiềm lực Nhà nớc tăng lên đảm bảo vai trò làm chủ tính động sáng tạo ngời lao động quản lý doanh nghiệp Đồng thời tuyên truyền phổ biến cho tất ngời hiểu rõ CPH để từ giám đốc DNNN cần CPH không dự CPH xảy rủi ro lớn, dẫn đến quyền lợi, địa vị ngời dân tự tin mua cổ phần DNNN Tạo môi trờng pháp lý cần thiết để tiến hành công việc Việt Nam để tiến hành CPH DNNN đổi cấu kinh tế nói chung vấn đề môi trờng pháp lý ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nớc đà ban hành nhiều luật nhằm xác lập hoàn thiện môi trờng pháp lý cho doanh nghiệp hoạt động kinh tế thị trờng theo định hớng Nhà nớc Tuy nhiên điều kiện kinh tế trị xà hội có thay đổi, mục đích giai đoạn có khác cần có bổ sung sửa đổi ban hành Bộ luật quan trọng nh: Luật đầu t nớc ngoài, luật phá sản, luật thơng mại để bớc tạo điều kiện cho trình CPH DNNN Việt Nam thực có kết Các nghị quyết, định Chính phủ cần phải xác định văn pháp qui dới luật mà bộ, ngành địa phơng, thể nhân pháp nhân phải thực cách nghiêm túc phải xem biện pháp bắt buộc việc xếp lại doanh nghiệp xem tùy hớng, thi hành đợc mà không thi hành chẳng nh Nghị định 28/CP ngày 7/5/1999, nghị định25/CP ngày 26/3/1997 gần nghị định 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 chuyển số DNNN thành công ty cổ phần,là văn pháp lý, ngành, địa phơng phải có trách nhiệm thực cụ thể ngành Chính phủ cần có thị hớng dẫn số lợng DNNN phải đợc CPH ngành, địa phơng thời gian định Hiện DNNN làm ¨n cã l·i hÇu nh vÉn dù viƯc định chuyển sang công ty cổ phần, phải có thị cho doanh nghiệp phải thực cổ phần hoá, tự nguyện đăng ký thực hiƯn CPH cđa tõng doanh nghiƯp chØ xem lµ u tố cần thiết định đắn mà Cần phải nghiên cứu, bổ sung chế độ u ®·i ®èi víi ngêi lao ®éng doanh nghiƯp theo hớng trì việc cấp cổ phần hoá cho ngời lao động theo hớng cấp u đÃi tiến tới mở rộng đối tợng u đÃi công nhân viên hu nhng đà công hiến đời cho doanh nghiệp bán chịu có thời hạn cụ thể cho cán nhân viên điều kiện mua cổ phiếu Mức tỷ lệ cần đợc tính kỹ doanh nghiệp để đảm bảo khả huy động vốn từ bên quyền lợi cán nhân viên cũ trở thành cổ đông công ty cổ phần Ngoài cần mạnh dạn triển khai việc bán cổ phần cho ngời nớc đa tiêu chuẩn đối tợng ngời Việt Nam định c nớc ngời nớc định c lâu dài Việt Nam đợc mua cổ phần gắn với điều kiện giải việc làm đổi công nghệ Nhanh chóng cho đời trung tâm giao dịch cổ phiếu thành phố lớn Bên cạnh khuyến khích việc thành lập tỉ chøc tµi chÝnh trung gian lµm nhiƯm vơ t vÊn, kinh doanh cỉ phiÕu, gi¶m bít rđi ro cho nhà đầu t, cần tiến hành sớm lập thị trờng chứng khoán để tác động tích cực cho việc góp vốn đầu t t nhân vào doanh nghiệp CPH Vì qua thị trờng chứng khoán ngời dân có điều kiện đợc thông tin đầy đủ hơn, kể việc phân tích sàng lọc thông tin, để xây dựng công ty cổ phần làm ăn lành mạnh có hiệu Thị trờng chứng khoán vừa giúp sàng lọc công ty làm ăn không lành mạnh, hiệu để đảm bảo yên tâm cho ngời mua cổ phiếu góp vốn vừa tạo đợc luân chuyển lu động nhanh vòng quay vốn cổ đông thông qua thị trờng chứng khoán cổ đông có quyền nhợng bán cổ phiếu để thu hồi vốn cổ phần cho yên cầu bách cho yêu cầu đầu t nơi khác có lợi nhuận tối u Đồng thời Chính phủ cần ban hành qui định bảo vệ quyền lợi cho ngời sở hữu cổ phiếu nh chế định bảo vệ quyền sở hữu cổ phiếu, chế định bắt buộc, chế định công khai hoá thông tin, chế định chống đầu lũng đoạn Các ngành, địa phơng cần tiến hành phân loại xếp DNNN để từ xác định ngành nào, doanh nghiệp cần trì chủ đầu t Nhà nớc, cần tiếp tục giữ 100% vốn Nhà nớc, ngành, doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần mà không chờ đợi tự nguyện cổ phần hoá từ phía doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp Nhà nớc nắm cổ phần chi phối, doanh nghiệp Nhà nớc phát hành cổ phiếu rộng dân chúng, kể ngời nớc Trớc mắt loại doanh nghiệp Nhà nớc cần giữ 100% vốn Nhà nớc, không tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp có tính chiến lợc ngành, địa phơng nh nớc, hoạt động lĩnh vực địa bàn quan trọng, cung ứng dịch vụ thiết yếu theo sách Nhà nớc, hoạt động không mục tiêu lợi nhuận Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sản phẩm cung ứng dịch vụ có liên quan đến cân đối vĩ mô kinh tế quốc dân, tạo nguồn tích luỹ lớn cho ngân sách Nhà nớc, có qui mô lớn Nhà nớc nên nắm giữ cổ phần chi phối cổ phần đặc biệt Các doanh nghiệp có vốn Nhà nớc với hợp đồng lăm ăn thua lỗ triền miên cho thuê, sát nhập, bàn giao cho công nhân sử dụng phá sản Các doanh nghiệp lại không phụ thuộc vào qui mô ngành nghề đợc CPH với bớc thích hợp Bên cạnh bộ, ngành, tỉnh, thành phố cha thành lập ban đạo CPH khẩn trơng thành lập nh văn hớng dẫn Trung ơng Cần có sù híng dÉn sư dơng thÝch hỵp sè tiỊn thu đợc từ việc bán CPH doanh nghiệp Nhà nớc CPH cho việc mở rộng tái đầu t sản xuất nh: Đầu t lại trực tiếp cho bộ, ngành, đại phơng có doanh nghiệp CPH để góp phần thay đổi cấu doanh nghiệp ngành, địa phơng cho phép doanh nghiệp đợc vay u đÃi đổi công nghệ sản xuất kinh doanh, chÝ cã thĨ sư dơng vèn gãp liªn doanh víi thành phần kinh tế khác hay dùng mua cổ phần công ty làm ăn phát triển Trên số giải pháp mà theo quan trọng cần thiết, thực giải pháp đẩy mạnh đợc công tác CPH DNNN mà tạo đợc cho doanh nghiệp làm ăn có lÃi có chỗ đứng vững vàng thị trờng, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, từ thúc đầy kinh tế phát triển, giải đợc vấn đề trị xà hội Và với giải pháp việc CPH DNNN phải đặt toàn trình đổi chế kinh tế, trình xây dựng phát triển kinh tế thị trờng nớc ta, phải đợc thực cách tích cực làm chủ quan nóng vội phải có thời gian đủ cần thiết để thực thành công Kết luận Cho đến thời điểm khẳng định cách chắn cổ phần hoá hớng đắn Đẳng nhà níc nh»m ®a nỊn kinh tÕ ViƯt Nam cã thĨ sánh ngang hàng với nớc khu vực giới Xét cách toàn diện DNNN từ sau CPH làm ăn có hiệu Doanh thu, lợi nhuận nộp ngân sách, tích luỹ vốn tăng Tuy nhiên trình thực đà nảy sinh nhiều vấn đề ảnh hởng đến tốc độ cổ phần, hạn chế tồn cha đợc khắc phục, đặc biệt vấn đề việc làm thu nhËp cho ngêi lao ®éng sau CPH ChÝnh thời gian tới Nhà nớc cần ban hành nhiều văn pháp quy việc CPH, giải tốt vấn đề lao động, việc làm cho ngời lao động Đợc làm việc môi trờng chế mới, ngời lao động đà thực chủ nhân doanh nghiệp Cơ chế bình quân bao cấp bị xoá bỏ, ý thức tự giác, tổ chức kỷ luật, tính chủ động sáng tạovà tiết kiệm đợc nâng cao, góp phần đem lại hiệu sản xuất, lợi ích thiết thức cho thân ngời lao động, cho công ty, Nhà nớc xà hội Rõ ràng, CPH đà tạo sức bật cho doanh nghiệp phát triển, giúp doanh nghiệp đứng vững thị trờng nội địa, vơn lên đủ sức cạnh tranh với sản phẩm nhập ngoại Tài liệu tham khảo - Cổ phần hoá DNNN Việt Nam: PGS.PTS Hoàng Công Thi Phùng Thị Đoan - Công ty cổ phần chuyển DNNN thành công ty cổ phần PTS Đoàn Văn Mạnh - Tổ chức quản lý công ty cổ phần