ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG VĂN BIÊN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG VĂN BIÊN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC Chuyên ngành : Quản trị công nghệ Phát triển doanh nghiệp Mã số: Chuyên ngành thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÔNG NGHỆ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG VŨ BẰNG GIANG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Phùng Văn Biên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luâ ̣n văn này , tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầ y cô giáo Hô ̣i đồ ng Khoa ho ̣c trường Đại học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Khoa quản trị kinh doanh của Trường Đa ̣i ho ̣c Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội trực tiếp tạo điều kiện giúp đỡ để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Trương Vũ Bằng Giang trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Thầy đem đến cho kiến thức giúp có khả tổng hợp tri thức khoa học, kiến thức thực tiễn quản lý phương pháp làm việc khoa học công tác nghiên cứu Thầy góp ý, bảo việc định hướng hoàn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn học viên lớp Cao học Quản trị Công nghệ phát triển doanh nghiệp – K1 giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả luận văn Phùng Văn Biên TÓM TẮT Tên luận văn: Chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu: Đánh giá hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước, xác định tác động ảnh hưởng đến việc nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin để làm sở cho giải pháp thúc đẩy chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Nhiệm vụ nghiên cứu: đ- Nghiên cứu hệ thống hóa kiến thức hoạt động chuyển giao công nghệ sở đánh giá thực trạng tình hình chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Vận dụng lý thuyết sở thực tiễn để đánh giá quy trình chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước - Đề xuất số giải pháp giúp thúc đẩy hoạt động nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Những dự kiến đóng góp luận văn: - Luận văn phân tích đặc điểm công tác quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước đưa kết tồn công tác chuyển giao ứng dụng công nghê thông tin năm vừa qua yêu cầu hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin năm - Luận văn đề xuất giải pháp thúc đẩy việc nhận nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU: Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các chương trình dự án ứng dụng công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 1.1.2 Các công trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.3 Các tài liệu lý thuyết công nghệ chuyển giao công nghệ Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 1.2.1 Công nghệ chuyển giao công nghệ Error! Bookmark not defined 1.2.2 Hoạt động chuyển giao công nghệ Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các mức độ chuyển giao công nghệ Error! Bookmark not defined 1.3 Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 1.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệpError! Bookmark not defined 1.3.3 Vai trò ứng dụng công nghệ thông tin phát triển kinh tế, xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.4 Vai trò ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước Error! Bookmark not defined 1.4 Qúa trình nhận chuyển giao công nghệ Error! Bookmark not defined 1.4.1 Mô hình thực chuyển giao công nghệ thông qua nhập công nghệ Error! Bookmark not defined 1.4.2 Giai đoạn chuẩn bị Error! Bookmark not defined 1.4.3 Giai đoạn thực Error! Bookmark not defined 1.4.4 Giai đoạn nghiệm thu sử dụng Error! Bookmark not defined 1.5 Những khó khăn thất bại chuyển giao công nghệError! Bookmark not defined 1.5.1 Khó khăn Error! Bookmark not defined 1.5.2 Thất bại Error! Bookmark not defined 1.6 Kết luận chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2:PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Phương pháp thu thập tài liệu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thu thập liệu thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thu thập liệu sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Công cụ sử lý số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp phân tích liệu Error! Bookmark not defined 2.3 Kết luận chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan chung Tổng cục Dự trữ Nhà nướcError! Bookmark not defined 3.1.1 Cơ cấu, tổ chức, chức nhiệm vụ Tổng cục Dự trữ Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 3.2.1 Các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 3.2.2 Quy trình nhận chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục Dự trữ Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.2.2 Kết chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục DTNN Error! Bookmark not defined 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh kết chuyển giao ứng dụng CNTTError! Bookmark not defined 3.3.1 Thành tích đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Một số vấn đề cần thực cải tiến công tác chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hànhError! Bookmark not defined 3.4 Kết luận chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 4:GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY NHẬN CHUYỂN GIAO ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC Error! Bookmark not defined 4.1 Định hướng phát triển ứng dụng Công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 4.1.1 Chiến lược phát triển Tổng cục Dự trữ Nhà nướcError! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng đổi ứng dụng Công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu phát triển ƯDCNTT Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp thúc đẩy nhận chuyển giao ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quản lý, điều hành Tông cục Dự trữ Nhà nướcError! Bookmark not defined 4.2.1 Nguyên tắc phương pháp triển khai Error! Bookmark not defined 4.2.2 Các tiêu chuẩn cho lựa chọn giải pháp công nghệ Error! Bookmark not defined 4.2.3 Đề xuất giải pháp hệ thống máy chủ, lưu trữ liệuError! Bookmark not defined 4.2.4 Đề xuất giải pháp bảo mật Error! Bookmark not defined 4.2.5 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 4.2.6 Đề xuất giải pháp triển khai ứng dụng Error! Bookmark not defined 4.3 Kết luận chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa CĐT Chủ đầu tư CNTT Công nghệ thông tin DTNN Dự trữ Nhà nước TCDTNN Tổng cục Dự trữ Nhà nước TKTC-TDT Thiết kế thi công – Tổng dự toán ƯDCNTT Ứng dụng công nghệ thông tin i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Phân loại dự án ứng dụng công nghệ thông tin 36 Bảng 3.2 Thời gian toán dự án CNTT 45 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 4.1 Các toàn mức độ ưu tiên triển khai ứng dụng 69 Bảng 4.2 Kế hoạch triển khai dự án ƯDCNTT 70 Bảng 4.3 Kế hoạch triển khai hệ thống mạng hạ tầng 71 Bảng 4.4 Kế hoạch nội dung đào tạo nguồn nhân lực 72 10 Bảng 4.5 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2016 77 11 Bảng 4.6 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2017 77 12 Bảng 4.7 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2018 78 13 Bảng 4.8 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2019 78 14 Bảng 4.9 Dự kiến kết triển khai dự án năm 2020 78 Tình trạng triển khai dự án CNTT giai đoạn 2011-2014 Số lượng cán CNTT thuộc Cục Công nghệ thông tin Số lượng cán CNTT kiêm nhiệm Cục DTNN khu vực ii Trang 46 49 50 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Sơ đồ mối quan hệ yếu tố cấu thành công nghệ Hình 1.2 Sự hình thành công nghệ nội sinh Hình 1.3 Sự hình thành công nghệ ngoại sinh 10 Hình 1.4 Sơ đồ trình CGCN thông qua nhập công nghệ 23 Hình 2.1 Sơ đồ quy trình nghiên cứu 29 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước 33 Hình 3.2 Sơ đồ đầu tư dự án ứng dụng công nghệ thông tin 41 Hình 3.3 Các bước thực giai đoạn chuẩn bị đầu tư 42 Hình 3.4 Các bước thực giai đoạn thực đầu tư 43 10 Hình 3.5 Các bước thực giai đoạn kết thúc đầu tư 44 iii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ấn phẩm WIPO 903 VN, ISBN 978-92-805-1769-9 (2008), Chuyển giao công nghệ thành công Bộ Khoa học, Công nghệ môi trường Trung tâm chuyển giao công nghệ châu Á – Thái Bình Dương,2001, Cẩm nang chuyển giao công nghệ, , NXB Khoa học Kỹ thuật Bộ Tài chính, 2012, Quyết định số 2271/QĐ-BTC ngày 11/9/2012 Bổ trưởng Bộ Tài việc Phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục DTNN giai đoạn 2011-2015 Bộ Tài (2010, 2011, 2012), ICT Index Finance Bộ Thông tin truyền thông, 2010, Sách Trắng CNTT Truyền thông Việt Nam 2010, Hà Nội: Nhà xuất Thông tin truyền thông Phan Đình Diệu, 2001, Tổng quan CNTT tác động tới phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Vũ Anh Dũng, 2012, Chiến lược kinh doanh quốc tế: Bối cảnh Việt Nam, Châu Á giới, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Hoàng Văn Hải, 2013, Ra định quản trị, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Văn Hải, 2010, Quản trị Chiến lược, Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Hội Tin học Việt Nam (2010, 2011, 2012), Báo cáo số sẵn sàng ứng dụng phát triển CNTT –TT (ICT Index) 11 Bùi Thúy Ngọc, 2013, Quản lý Tài Tổng cục Dự trữ Nhà nước 12 Phan Quốc Nguyên, Nguyễn Tuấn Hưng, Nguyễn Đức Thuận, Văn Đình Đệ, Nguyễn Trọng Đức, Hồ Thành Nam, 2011, Giáo trình Sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ khai thác thông tin sáng chế, Hà Nội: Nhà xuất Bách khoa – Hà Nội 13 Phạm Toàn Thắng, 2012, Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác đạo điều hành Tổng cục Dự trữ Nhà nước 14 Thủ tướng Chính phủ, 2010, Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 28/7/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 15 Thủ tướng Chính phủ, 2005, Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT&TT đến năm 2010 định hướng đến 2020 16 Thủ tướng phủ, 2007, Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 17 Thủ tướng Chính phủ, 2009, Quyết định số 106/2009/QĐ-TTg ngày 20/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước trực thuộc Bộ Tài 18 Thủ tướng phủ (2009), Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 19 Thủ tướng phủ, 2012, Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28/12/2012 Phê duyệt Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia đến năm 2020 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2006, Luật Chuyển giao Công nghệ 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam , 2006, Luật công nghệ thông tin 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2005, Luật sở hữu trí tuệ 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2006, Luật Giao dịch điện tử 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2012, Luật Dự trữ Quốc gia 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật Khoa học Công nghệ 26 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Luật Công nghệ Cao Tiếng Anh: Melba Kurman ,Tech Transfer 2.0, Triple Helix Press, Ithaca, New York, 2013 Michale Czinkota & Ikka Ronkainen, International Marketing, 8th edition, Thomson Southwestern, 2007 Website: “Các chương trình dự án ứng dụng CNTT/Chính phủ điện tử” xem http://mic.gov.vn/nuocmanhCNTTTT/noidungDA/udcntt/Trang/C%C3%A1cch%C6% B0%C6%A1ngtr%C3%ACnhd%E1%BB%B1%C3%A1n%E1%BB%A9ngd%E1%B B%A5ngCNTTCh%C3%ADnhph%E1%BB%A7%C4%91i%E1%BB%87nt%E1%BB %AD.aspx “Hiện trạng, nhu cầu thách thức ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển phủ điện tử Việt Nam”, xem tại: http://www.diap.gov.vn/tin-tuc/942/hientrang-nhu-cau-va-thach-thuc-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-phat-trien-chinh-phudien-tu-tai-viet-nam “Quá trình hình thành xây dựng sở pháp lý, sách nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin phát triển phủ điện tử Việt Nam” xem tại: http://www.diap.gov.vn/tin-tuc/941/qua-trinh-hinh-thanh-va-xay-dung-co-so-phap-lychinh-sach-nha-nuoc-ve-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-phat-trien-chinh-phu-dien-tutai-viet-nam “Ứng dụng Công nghệ thông tin Doanh nghiệp” xem tại: http://www.hhsc.com.vn/TinTuc/Tin_khoa_hoc_cong_nghe/tabid/98/catid/5/id/84/Un g-Dung-Cong-Nghe-Thong-Tin-Trong-Doanh-Nghiep/Default.aspx